学校管理制度建设中存在的问题-(3)

高校内部管理制度建设

存在的问题、成因及对策分析

山东理工大学副校长谭秀森

一、高校内部管理制度建设的基本目标和要求

1998年颁布实施的《中华人民共和国高等教育法》（简称《高等教育法》）第三条规定明确了我国高等教育的性质，即社会主义性质。《高等教育法》第五条还规定了高等教育的任务主要是通过培养专门人才等活动来对社会的发展起作用，而这些活动通常是由其专门机构——高等学校来实现的。

高等学校在日常教育教学活动中，如何确保高等教育的社会主义性质，如何确保高等教育任务的完成呢？最基本的、也是最重要的途径是加强高校内部管理制度的规范化、科学化、系统化建设。高校管理制度是高校为了组织和管理各项工作，按照一定程序制定的、在全校范围内具有普遍约束力的条例、规定和管理办法等规范性文件的总称。

高等教育的性质及任务规定了高校管理制度建设的基本目标和要求，主要体现在三个方面。

第一，高校管理制度建设是学校办学理念的具体载体。办学理念是高校发展的灵魂，应与各项具体管理制度紧密结合起来，将其基本内涵、本质要求渗透到具体制度规定中，将其本质要求制度化、成文化、具体化，以确保学校办学理念得以具体实现。

第二，高校管理制度建设是学校完成培养目标的有效保障。制度对于高校活动主体，如教师、学生、管理人员和后勤服务人员等具有普遍的、平等的规范和引导作用，它使分散的、无序的个体活动变得统一、有序、高效。只有这样才能为高校教育教学任务的完成提供保障。

第三，高校管理制度建设是高校依法治校的基本路径。“建立健全学校规章制度，是学校民主法制建设的主要内容，是学校民主化、法制化管理的前提。”[1]依法治校是依法治国理念在学校教育领域的必然延伸，这就要求高校内部管理制度建设必须走法制化之路，使学校内的各项管理工作都能做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，从法律上切实保证高校管理的高水平。

二、高校内部管理制度建设中存在的主要问题

高等学校管理制度建设是一项系统工程，需要建立一整套科学的管理制度与之相应，也需要有完善的、科学的制度制定规范以及制度执行、监督规范，只有这样才能确保管理制度的效力。具体地说，高校内部管理制度建设应涵盖以下内容：“不仅包括从制度起草前的调研、立项工作，到制度的起草、修改、通过和发布，还应包括制度的执行、落实和督察工作。”

[2]因此，对高校内部管理制度建设的考察，至少应从制度本身、制定程序、制度执行与监督、制度配套体系建设等几方面进行。

（一）制度内容存在的问题

第一，制度内容不合法。目前不少高校的内部规章制度却存在诸多内容不合法的问题，如缺乏相应的法律依据，超越法律规定的权限，较为严重的是违背法律的基本原则。第二，制度内容不科学。制度内容过于笼统、粗糙，制度规定和具体措施缺乏可操作性。第三，制度内容不规范，用语含混，责任不明确，权责不对等，制度的实际效力较低。第四，制度内容不完整，往往重责任轻权利，重认识轻措施，重约束轻处罚，重制定轻执行，等等。第五，制度内容不稳定。“制度从本质上说就是共同信息，在接受了这一共同信息的人群中，就能减少个体在群体中行动的不确定性。因此，健全的、被高校所有教职工认可的管理制度，有利于减少其行动的不确定性”。[3]如果高校制度内容不稳定，不连贯、朝令夕改，就形不成有效的引导规范作用，甚至会导致学校内部各类行为主体行为混乱、步调不一。

（二）制度制定过程中存在的问题

学校制定规章制度缺乏整体和长远的规划，随意性强，没有统筹规划，影响规章制度的整体效率和生命力，也影响到相关规章制度的连续性、稳定性、配套性，也必然会影响到制度制定部门以及规章制度本身的权威。

（三）制度执行过程中存在的问题

一套完善的管理制度，仅仅是高校管理制度建设的一个基础和前提，并不能代表高校管理制度建设的全部内容，因为高效率的制度执行，确保学校人才培养任务的完成，才是学校制度建设追求的根本目标。因此，在制度的制定与执行问题上，后者尤为重要。但是目前在制度执行过程中，问题也相当突出，尤其是“单纯重视制度的制定、满足于制度的制定，却轻视甚至忽视制度的执行”的错误认识和行为，在当前高校中是一个较为普遍的现象。这从根本上削弱了既有制度的实际效力，结果使各项制度束之高阁，丧失实际意义。

（四）制度体系建设中存在的问题

这类问题集中表现在以下几个方面：制度体系残缺，对相关问题缺乏配套的制度建设，缺乏必要的相关制度支撑；制度之间相互矛盾，缺乏呼应，形不成合力，职能部门的工作有时会出现口径不一致，相互矛盾乃至相互掣肘；制度内容相互交叉，权责不明，一方面会造成利益冲突，另一方面又可能会造成职能部门之间的推诿与扯皮，等等。

三、高校内部制度建设问题存在的成因分析

按照《中华人民共和国教育法》第二十八条规定：学校具有自主管理权、教育教学权、招生权、管理学生权、颁发证书权、管理教师权、管理设施经费权、拒绝非法干涉权和其他权利。这些国家法律所赋予的权利，是学校进行法制化管理、学校内部管理制度建设的基础和核心。除了这些法定权限之外，高等学校不具有行政主体资格，也就没有行政处罚权限。有些学校超越权限制定规章制度，其根本原因就是对高等学校的性质及其定位认识不清。

随着社会政治、经济、文化、教育等体制的改革，学校与学生之间的关系不再单纯是管理者与被管理者的关系，也不仅仅是施教者与受教者之间的关系，事实上，已经形成了一种具有服务合同形式的民事法律关系。[4]传统的不平等关系变成了平等关系，这无疑对高等学校的教育教学管理、高等学校内部管理制度建设提出了新的课题、新的挑战。高校的教育目标与任务转变为既要满足为社会培养、输送合格人才的社会化需要，又要满足学生及学生家长的求学成才的个性化需要。这就要求高等学校立足现实，转变管理观念，以更好地顺应社会的发展。

高等学校内部管理制度建设没有得到应有、足够的重视。究其原因，我们认为主要有以下几个方面。一是对高校内部管理制度建设的重要性认识不够。从另外一个角度看，我国高校内部管理“人治”传统的惯性很大，人们习惯于把高校的前途与命运寄托于管理者（尤其

是校长）的智慧与名望，把在新形势、新任务下的高校内部管理自发地寄希望于管理者的学识与经验。二是高等学校的个性化，驱使高等学校追求独特的办学理念，确立独特的办学方针，力求突出个性化，在竞争中强化自己的影响力和竞争力，这在客观上也为高等学校的规范化、制度化和以约束为主要内容的管理设置了障碍。当然，除了校内的制度建设环境之外，还有众多复杂的社会因素制约着学校的内部制度建设。

由于受传统的影响以及对高校内部管理制度建设重要性的认识不够，致使目前高等学校内部管理制度建设的规范化程度普遍不高，也就是说，没有形成一套规范化的制度建设理念与措施，例如缺乏规章制度的长远规划与近期详尽计划的制定，没有形成一套加强职能部门之间制度配套建设的有效机制，同时，还存在较为普遍的“轻视制度执行”的错误思想，等等。这些只是目前我国高校制度建设存在诸多问题技术层面的原因，或者说是微观层面的原因，但它所产生的实际影响和后果却是不容忽视的。

四、高等学校内部管理制度建设应遵循的原则

（一）合法性与合理性相统一的原则

合法性首先是指高等学校规章制度的内容必须符合国家的法律法规，不得与具有法律效力的规范性文件相抵触，否则，就会失去合法性基础，自动丧失效力。其次，高等学校对规章制度的制定要符合学校的法律地位和身份，要依法行使学校的教育教学管理权，不能超越法定权限，行使无效管理。除此之外还有程序的合法性要求，以及执行与监督的合法性要求。合理性原则的核心是“以人为本”，高校内部管理模式应由指令控制型向服务支持型发展。

[5]学校教育教学活动的行为主体，如教师、学生、服务人员、管理人员都是平等的法律主体，各项规章制度都必须坚持人性化服务的原则，充分尊重行为主体的权利，维护行为主体的利益。只有充分地坚持“合法性与合理性相统一”的原则，才能从根本上确立学校规章制度的普适性和权威性，确保得到各类行为主体的自觉遵守和执行。

（二）科学性与实效性相统一的原则

高等学校规章制度的科学性体现在以下几方面：首先，规章制度要符合实际。制定、完善规章制度的目的，是为了规范解决问题的方法、标准和程序，也就是说，规章制度是适应实践的需要而产生的，否则制度就不会有生命力，也就没有制定、维护和执行的必要。其次，规章制度要使前瞻性和现实性相统一。非科学规章制度的生命力很短暂，因无效而遭废止或名存实亡；而科学的规章制度的生命力是长久的，是把高等学校的长远发展规划与当前的现实问题紧密结合起来，统筹考虑。再次，规章制度的科学性最终要体现在实效性上。对学校规章制度的实效性的考察，既要注重其现实效力，也要注重其长远效力，也就是说，科学的规章制度既有现实效力，又有长远效力，既能解决现实问题，又能解决长远问题。所以说，好的规章制度应是科学性与实效性的统一。

（三）稳定性与灵活性相统一的原则[6]

高等学校规章度建设的根本目的是在学校内部建立一套行为规范，通过统一的、规范的、共同的行为实现学校的教育教学目的。因此，高校规章制度是高校办学理念和办学方针的具体化、成文化、制度化。从这个意义上讲，每一项具体的规章制度都需要保持相对的稳定性，才能够发挥持久的效力，约束并引导人们的行为，使之成为行为的规范。如果规章制度的基本内容和原则朝令夕改，缺乏连续性、稳定性，就会让人无所适从，就不可能发挥应有的规范和引导人们行为的作用。因此，高等学校的规章制度必须具有稳定性。强调规章制度的稳定性，并不意味着拒绝对规章制度进行必要、及时的修订、完善和创新。从一定意义上讲，在坚持制度稳定运行的前提和基础上，根据实际情况，适时地对规章制度进行必要的修改与完善是一项经常性工作，它的目的是为了更好地服从、服务于学校的教育教学任务，是把那

些已经不适应发展变化的制度的某一环节、某一项规章制度加以修改、完善。因此，在规章制度建设中，应当坚持稳定性与灵活性相统一的原则，以确保制度持久的生命力。

（四）系统性与完整性兼顾原则

现代学校管理是一个多层次、多因素、多方面的动态综合管理过程，是一项高度复杂的系统工程，它要求任何具体的管理工作在独立发挥作用的同时，必须与其他方面的管理工作相互协调和配合，使管理工作产生综合效力，保障学校内部管理目标的实现。因此，高校内部管理制度建设的系统性原则是指要对各项规章制度进行必要的配套建设，对此，有学者提出了高校规章制度配套建设的三个类型：一是高校与外部关系的配套建设；二是高校内部制度的配套建设；三是高校内部制度建设中存在的纵向配套建设。[7]我们认为，第一种类型涉及的是高校制度建设的外部环境问题，第二种类型实质上是指高校内部制度的连续性和稳定性问题，相比较而言，第三种类型较为典型，是最基本的、也是最重要的制度配套建设问题。高校内部制度的配套建设要求学校内部各职能部门相互配合、分工协作，否则，就浪费了学校的管理资源，提高了管理成本，却降低了管理效率。制度建设的完整性原则强调一项完善的规章制度必须具有完整的内容。内容的完整性可以体现在以下几个方面：制度内容与程序的统一；制度规定的权利与责任的统一；制度执行保障措施的奖励与处罚的统一，等等。对于某一项具体的规章制度要注重其完整性，对于相关的各项规章制度，则要强调它们相互之间的系统性。

五、高校内部管理制度建设的对策性建议

高校要形成以办学理念为核心内容的办学特色，为内部管理制度建设提供纲领。高校的办学特色可以包括以下内容：校风、校训、学风、学校长远发展目标及发展规划、优势学科及专业，等等，这些特色是一所学校独树一帜、长远发展、持久保持蓬勃生命力的源泉，因而是高校制度建设的指导性纲领，否则，将会影响到学校内部管理制度建设的稳定性与系统性，影响到管理制度的科学性与实效性。因此，对高校来说，尤其是对于不少初建或者处于高速发展期的高等学校来说，尽快形成较为科学的、明确的办学理念、办学特色，是一项极其重要的工作。

探索形成统一的制度制定机制，加强高校内部管理制度体系建设。我国现行的体制，同级各部门之间地位平等、业务分割、互不交叉，因此，极易形成利益冲突的矛盾对立关系，这在客观上增加了各部门之间相互配合、协调、通力合作的难度。受这一行政管理机制的影响，高等学校也存在着同样的问题，不同部门之间的利益以及权限划分的混乱，极大地增加了高等学校的管理成本。要从根本上解决这一问题，可行的思路是在高校内部建立统一的制度制定机制和机构，原来由各个职能部门制定制度的权限统一收归学校的“立制”机构，杜绝部门规章制度不协调、不配套甚至相互抵触、形不成有效合力的弊病。

在技术层面上，要加强高等学校内部管理制度的规范化建设，形成一整套规范、科学的规章制度制定规划、制定程序以及监督执行办法，从制度的酝酿规划、调查研究和组织论证到规章制度的起草、审议、颁发、执行直至规章制度的清理与废止，都要有一套严格、规范的制度规定，这是高校内部管理制度建设的重点，也是高校内部管理制度建设的出发点和落脚点，更是高校内部管理制度规范化建设的具体体现。只有这项基础性工作做好了，高等学校的“依法治校”目标才会得以实现。

总之，高等学校内部管理制度建设是一项长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就，更不能畏首畏尾，抱残守缺，而是需要不断创新、发展和完善，在坚持基本理念的前提下，根据新情况、新问题适时地调整、创新高等学校的内部管理制度。从这个意义上说，高校内部管理制度建设既是一项关系到高校未来的发展与命运的战略举措，又是一项日常不可或缺的经常

性的工作。

学校管理中存在的主要问题

一、学校管理中存在的主要问题（一）学校管理机制不够完善学校管理的不完善制约着学校的持续发展，由于长期缺少经营管学生和教师导致教师在工作岗位上没有激情和动力。理的有效方法，是教育教学活动中最为重要的两个核心，从目前学校管理现状来看，但是却很少对教师实施系统性的学校对于学生的管理相对比较严格，教师在教育教学活动中发挥着引导性的在素质教育的背景下，管理。在很大程度上影响到学校教学质量作用，如果忽视了对教师的管理，的提升。（二）缺乏良好的师生关系由于长期采用教师讲、学生听的教学模式，给学生成长和教师的使得教学不能顺利有效地师生关系得不到缓和，发展带来极大困扰，完成。过分注重硬件管理1.校长室在教育教学管理中，过分重视硬件设施的建设，并将其作师生关系等方面的管理为学校管理的重中之重，但是在对小学文化、硬件管理、一些学校将学校管理简单地归纳为，没有引起足够的重视。教学管理、行政管理等层面，而对学校文化建设、师生精神培养没有给予足够的关注。 2.没有重视师生关系的建设 师生关系是教育教学关系中最为主要的关系之一，在管理中，对导致学生和教师之间的沟通师生关系的管理并没有给予更多的重视，十分匮乏。同时重强制管控，忽视了师生民主意识的提高，在实际工作中依然采取指令式的管理模式，而缺乏与管理对象之间的有效沟制造出人与人之间的造成了管理者与被管理者之间的紧张氛围，通，使得师

生之间的关系乃至教不利于构建学校内部的和谐关系，矛盾，师和学校管理者之间的关系受到很大负面的影响。二、如何提高小学学校管理工作质量深化教学管理改革，提高决策水平（一）.“决策是管理的心脏。”学校的管理水平与学校领导的决策水、1学校的管理水平才能提平有着密不可分的关联，领导的决策水平高，做出好决策的方法主要高，学校的教学质量才能有突飞猛进的发展。）做决策之前要认真并客观地分析出现的问题，不能将问题有：（1）决策要具有可行性，从实际出发，并结合长远的利2一概而论。（）决策制订要因时而定，因地制宜。决策的制订常常受3益考虑。（决策就需要到时间以及环境的影响，有时遇到一些刻不容缓的问题，那么决及时地作出；有的时候遇到的是有关教学方法改进上的问题，策的制订就要经过实践才能制订出来。、教学理念要与时俱进。任何管理活动的开展或者强化过程都2实施新时期的教育教学实践活动的过需要首 先在理念层面进行更新，若要不断深入开展素程中，先进化的理念能够发挥巨大的指引作用。 质教育，首先必须对学生的主体地位进行确定，老师作为“教育活动调控者”和“学生服务者”的角色定位必须明确，对学生学习的主动性不断进行深化，使其真正成为学习的主人。老教法旧观念必须在教学活动的开展过程教学方法要与时俱进。做到以问题为要在教学过程中不断对教学方式进行优化，中被摒弃，中心，以学生为主体。要在课堂教学过程中建立开放—发散式、讨论—探究式、启发—引导式、

学校档案管理工作现状分析及其对

学校档案管理工作现状分析及其对策 本人是新任兼职档案员，通过培训和接触，对档案工作有了一点粗浅的认识和感悟，现就学校档案管理的现状及对策，谈谈自己的一点不成熟的看法。仅供档案管理同行们参考。 一、学校档案管理工作的重要作用 学校档案包括文件资料管理、校园文化建设、教师履历管理、优秀课堂教学与教学实践记录、学生学习和生活管理、学籍管理、招生与毕业就业工作、教学研究等方面的文字材料、声像、电子资料,广大教职工在从事教育活动、教学管理和学生学习等活动中凝聚而成具有保存和参考价值的档案资料, 它记载着全校师生员工的德、能、勤、绩,汇集着最原始、最可靠的大量信息，是学校教育教学活动的真实客观地记录，是学校宝贵的信息资源,做好学校档案管理,对教育、教学、教研活动,有着十分重要的作用。 二、学校档案管理工作的现状分析 1、管理不够规范 由于客观原因，各学校档案管理人员不能固定，经常换人，导致档案管理人员的业务不精，管理不够规范。 2、档案管理意识淡薄,利用率不高 长期以来, 由于学校重视不够，宣传力度不够，广大教职工对档案工作的认识不到位,导致档案管理工作利用率不高。 2、档案管理人员业务素质不高,档案管理工作开展难度大

现在学校没有设定专职档案管理岗位,学校的档案管理人员多是兼职或是临时配备的，比如说我校的文书档案管理人员，从2009年成立以来，已经更换了三位老师管理档案，而我这位档案管理员，能否长期坚持下去，还不敢确定。我们这些档案管理人员不是档案专业出身的或者简单地经过培训就上岗,缺乏系统培训,档案管理业务不熟练,严重制约学校档案管理工作的发展。 3,档案不规范，设施简陋 学校档案是学校各方面的工作留下真实记录，学校应该配齐档案柜、档案柜当工具及通风、防潮、防霉、防盗、防火等各种防护设施，但目前普通存在的是档案归档材料不规范，归档材料不齐全，归档材料装订不标准，档案的错归错放现象严重,档案室内的设备简陋，达不到档案室的各项要求，使得学校档案管理工作的开展进一步加大难度。 三、加强学校档案管理工作的对策 1、健全机制,完善档案管理工作体系 在建立学校档案工作领导小组的基础上,建立档案管理定期自查自纠机制，加强宣传力度，鼓励广大教职工到档案室查阅资料，提高档案的使用率，用制度推进积极推进学校档案管理工作发展。 2、专员管理,强化档案管理工作基础 优秀的档案工作人员必须具有较高的政治思想素质和职业道德修养,还必须做到业务精通。学校将档案员作为以岗位固定下来，一方面积极进行档案业务培训,促进档案员专业理论知识学习，每学年

学校规章制度建设规范

附件: 学校规章制度建设规范 项目学校标牌及各室标牌 （一）项目学校标牌尺寸及字体详见《建设规范手册》（P32页），挂在学校门口。 （二）各室标牌命名及尺寸 标牌：铜质材料制作，字体颜色为黑色，挂在各室门口合适位置。 模式二学校 成成品，双面泡沫胶粘贴上墙 模式二学校相应规章制度 重庆市农村中小学现代远程教育工程项目学校职责 重庆市农村中小学现代远程教育工程卫星接收专用室管理制度 重庆市农村中小学现代远程教育工程设备管理使用制度 重庆市农村中小学现代远程教育工程资源管理使用制度 模式三学校相应规章制度 重庆市农村中小学现代远程教育工程项目学校职责 重庆市农村中小学现代远程教育工程卫星接收专用室管理制度 重庆市农村中小学现代远程教育工程设备管理使用制度 重庆市农村中小学现代远程教育工程资源管理使用制度 重庆市农村中小学现代远程教育工程计算机教室管理制度

重庆市农村中小学现代远程教育工程多媒体教室管理制度重庆市农村中小学现代远程教育工程项目学校职责 一、贯彻执行党的教育方针，认真执行国家现代远程教育的各种政策法规，根据上级要求及学校实际，制定本校现代远程教育发展规划和实施方案。 二、建立健全各种规章制度，具体负责现代远程教育常规管理工作，抓好年度工作计划的制定、检查、总结，建立本校现代远程教育工作档案。 三、制定本校现代远程教育设备及资源应用、保管、维修办法，负责现代远程教育设施设备的管理与维护。 四、负责现代远程教育资源的利用与推广；及时收集和整理资源，总结经验，将成功案例有效用于学校校本教研，辐射周边学校，为“三农’’和农村党员教育服务。 五、为教师远用现代远程教育资源创造条件；指导和帮助教师掌握现代远程教育基本知识和技能；组织和支持教师开展现代远程教育教学、教研、实验及教材制作；宣传和交流校内外现代远程教育先进经验；评选和向上级推荐现代远程教育优秀成果。 六、结合学校信息化发展实际，筹措经费，增添远程教育终端设备。 七、督促指导远程教育管理、技术人员的工作，对其工作实行量化考核与奖惩。 重庆市农村中小学现代远程教育工程项目办公室制

对学校管理的几点意见与建议

对学校管理的几点意见与建议 我非常有幸地作为青干班的一员参加了在武汉为期九天的培训班的学习，学习中专家们理论阐述、引经据典、谈心交心，无不使我产生共鸣。他们娓娓道来，环环相扣，给人启迪，促人反省，震撼人心。既气势磅礴，恢弘大度，又紧扣实际，细致入微。既让我们欣赏了名家的风采，又使我们饱食了无比精美的精神大餐；让我开阔了眼界，拓宽了思维，明确了使命。九天下来，感受颇丰，受益匪浅。这次培训不仅让我了解了许多教育教学新动态，真正学到了作为一名新时期校长应有的新理念、新思想，同时还对学校管理也有了许多新的体会和思考。 一、学校管理中要关心和信任教师在学校管理中，把教师管理作为第一要素，树立“以教师为本” 、“教师发展第一”的管理思想，我认为，这是21 世纪学校管理中应建立的最重要的也是最基本的理念。 教师是学校的主人，是学校兴衰成败的决定性力量。我觉得要教师用心教学，就要得到教师的“心”；要真正地得到教师的“心” ，就要真心关心教师、爱护教师，特别是尊重和信任他们。 （一）关心教师的家庭与生活我觉得关心教师就要关心教师的家庭与生活，把感动送给教师。比如我校在教师办喜事、丧事时，学校总会送去祝福与问候，让教师感受到学校的温暖；在过年过节，学校会请教师家属到学校做客，感谢他们对教师工作的理解与支持，让教师无后顾之忧，能安心的工作；在教师生活上学校食堂专门开设了教师窗口，方便教师就餐等等，这些都受到了教师的好评。当然也有不足的方面，在一些细节上如果学校想的更周到一些，我想会更贴近教师的心。比如我校教师由于工作关系很多教师就在食堂就餐，学校为了关心教师也专设了教工窗口，但很多教师仍感到不便，特别每到学生就餐时造成很多教师吃不好，很多教师下晚自习后才回家吃饭。我想学校能否单设一个教师小食堂改善伙食，让教师吃的舒心，从而更好、安心的工作。 （二）关心教师的成长 教学以学生为本，办学以教师为本。要给教师实实在在的东西，要为教师成长做事。大学者，大师也，既要引进大师，也要生产大师。什么是好学校？好学校就是学生在这里成长得快，教师在这里也发展得好，而且能产生为国家做出重大贡献的人。我觉得关心教师的成长就要让学校年轻教师的业务素质能够尽快得到提高。我校为了提高年轻教师的业务素质，每年都搞一次青年教师拜师会，要求每一名年长的骨干老师带一名新老师，老教师

教育教学管理工作中存在的突出问题与主要对策

教育教学管理工作中存在的突出问 题与主要对策 库车县乌恰镇 中学

库车县乌恰镇中学教育教学管理工作中存 在的突出问题与主要对策 教育教学管理是现代学校管理的重要组成部分，是学校管理活动的主线的改革，其水平与质量如何，直接关系到学校的兴衰成败。文章拟论述当前中学教育教学管理过程中存在的一些问题，并就这些问题提出一些相关的解决措施。 以人为中心的人本管理是教育科研管理的核心和发展方向，是塑造创新型教育者的成功妙法，是提高教师的生命价值的科学管理方法。激励是人本管理的有效方法，教育科研的管理应该是以人为本的管理。 在过去的教学管理实践中我们积累了丰富的经验，许多经验对今天的教学管理仍有一定借鉴意义，但随着办学规模的扩大和学校教学内容的增加，教学管理活动日益复杂，随着教育改革的不断发展，教学管理过程中暴露的问题也越来越多。在当前的中学教学管理中，管理者一方面要求教师和他们的学生以新课程理念实施新课程，另一方面又以传统的管理模式来管理教师。这就会造成较多的管理问题的出现，文章拟论述当前中学教学管理过程中存在的一些问题，并就这些问题提出一些相关的解决措施。 一、当前中学教学管理中存在的几个主要问题。 ①重行为管理，轻知识交流传递。常规管理的组织自上而下，有校、教研组、教师之间垂直链接，下级服从上级，上级是教学

行为的信息源，是下级教学措施的决策者，严格的上下级关系成为信息沟通的障碍，造成教学效率低，适应能力差，思想僵化。过多的层次、过死的职责、过细的职能禁锢了教师的思维，限制了教师的责任感和创造性的发挥。下级遇到难题，不是积极地寻求解决的方案，而是简单地把问题推给上级。教师之间缺乏互动的方式传递信息，进行合作。 ②重数量轻质量管理。量化管理进入学校并没有什么错，但一些学校的教学管理干部却将其发挥到了极致。评价教师的工作业绩，看班上的优秀率、及格率、达标率，看有几个学生考上了重点高中或是名牌大学，检查教师的教学态度，教学管理干部年终写总结，大多要数一数自己这一年组织了多少次评优课，听了多少节推广课。这些教学管理干部将不能量化的也要量化，将不该量化的硬要量化，使教师们产生了抵触情绪。 ③重视教学模式而忽略教师的个性作用。譬如在备课组活动中实行统一要求，忽略了教师的个性和知识背景，忽略了不同班级的学生层次，备课中要求了解学生对旧知识的掌握情况，但忽略了教师对学生的情绪、心理、情感、态度的影响，推行统一的课堂评价标准，凡上课就用这个标准衡量。把所有教师的教学思想统一在单一的模式上面，过分重标准规范，把教师的情感意志、道德价值观、个性能力等内在因素与教学行为分离，使老师成为用规定程序统一标准加工学生的机器。

学校现状分析及发展策略

学校教学现状分析及发展策略 我校成立于1999年9月，座落在抚顺市东洲区万新南街49-13号，是一所全日制普通初级中学。学校从成立至今，在历任优秀校长的精心管理和优良的教师队伍持之以恒、扎实工作、刻苦专研的努力下，教育质量逐年攀升，已经成为东洲区西部最具发展潜力的重点中学，颇受地区百姓的认可和家长们的信赖。我校坚持以打造品牌化学校为目标，以“立人至善，博学致能”为办学理念，励精图治，锐意改革，学校整体工作水平不断提高。为顺应时代进步、社会发展需求及地区百姓对优质教育的渴望，在市区两级政府的高度重视关怀下，2011年对校舍进行了全新改造，翻建后的学校办学条件极大改善。学校占地面积17900平方米，建筑面积8564平方米。近9000平方米的待建项目，含盖塑胶操场、两个篮球场以及2500平方米的校园硬化绿化项目。目前学校已拥有教学楼、食堂、体育馆等。如图书馆、阅览室、理化生实验室、舞蹈教室、美术教室、音乐教室、书法教室、科技活动室、电脑教室、电子备课室等专业教室也已基本装备完成并开始投入使用。2012年9月，区教育局为深化教育改革，优化教育资源，将原虎台中学、三十五中学及我进修附中进行整合，三校合一。整合后的进修附中现有教职工107人，教师95人，其中中学高级教师22人，中学一级教师

66人；在校生591人，18个教学班。为进一步巩固教学成果，实现学校向素质化、规范化、多元化、自动化的科学发展，不断探索新型学校建设方略，学校于今年九月开始，全面强化学校科学管理，以“内要团结，外求发展，内强管理，外树形象，内抓提质，外造品牌，内创特色，外做贡献”的管理工作方针，围绕“一年稳步提高，二年长足发展，三年办出特色。”的发展目标，提出了学校新的建设规划、发展定位、办学要求和全校的奋斗志向，在探索现代化教育发展、办学特色等方面正拓步前进。 一、学校教学现状的分析 1、“三校合一”之后，人员相对富足，但学科差异依然存在，这极大的阻碍了专业化教师队伍的建设，更不利于学校教学质量的进步提升 我校现有教师95名，但师资配备上，有的学科富足，有的学科却仍然存在力量不足的现象，甚至连保障基本上课需求都很难做到。这就不得不导致有一些教师要改科上课，有的教师要跨学年授课。有些主要的，关系升学的学科，虽然表面上看授课教师人数并不少，但大多年龄偏大，有的教师还体弱多病，刚刚委以重任便抱病回家休息。虽然老教师教学经验丰富，熟悉教材，常有画龙点睛的精妙之笔，但接受新鲜事物慢，不熟悉先进教学设备的应用，观念守旧，团队意识薄弱，不善钻研也是这部分教师的一大弱点。

对学校教学和学生管理工作的意见及建议

给学校教学管理工作的几点建议
我认为，教育行政部门的管理不是替代基层学校的管理，而是在“促进学校管理机制 进一步完善、为学校领导施政减负”这两个目标上多做文章。本学期，教育局叶副局 长与中教科领导做了三件大事，基本实现了以上两个管理目标。这三件事：
一是重视学校常规管理的过程监控。教育局中教科在叶副局长的带领下，多次组 织下校调研，并组织了大规模的常规检查。这些都是在促进学校内部管理机制的完 善与管理制度的落实。比如，进一步明确分管教学副校长的职、权、责，这实际上 是在帮助学校理顺各部门间的内部管理关系。这绝不是给副校长加压，而是让分管 教学的副校长工作起来更加理直气壮、更有明确的方向。
二是重视教师教学基本功的不断提升。中教科把学校开展教师基本功考核工作列 入常规检查的重要内容，专门发文进行部署，这有助于学校领导把管理重点转移到 师资队伍素质提升这个管理基本点上来。各校校长、分管教学副校长、教务主任特 别重视教育局提供的这个契机，努力干他们原本想干又不好办的事。
三是重视学生学习基本习惯的养成。进修校中研室开学初就下发了《关于加强中 学生学习习惯养成的六点建议》，得到了教育局领导的高度重视。中教科专门把它 列为常规检查的内容之一。各校领导也非常重视这项工作，有的学校开了学习习惯 的主题班会，有的学校对学生进行习惯养成的问卷，长乐三中还让老师撰写“如何养 成学生良好的学习习惯”的专题文章。各校正通过各种形式加强学生良好学习习惯的 养成。
根据叶副局长的要求，我室于本学期初提出了学校工作的“一个中心、两个基本点”。 “一个中心”，即学校的管理以教学管理为中心，学校的教学管理以课堂教学管理为 中心；“两个基本点”，即教师基本素质的提升与学生基本学习习惯的养成。
我想就常规检查过程中出现的问题，谈几点个人建议，仅供各位同行讨论，以便 在即将召开的教务主任会议上作进一步研讨。
一、教案可否采用统一设计的教案簿
各校可独立或联合设计统一的教案簿，这有利于引导教师规范地书写教案。实践 证明，凡是采用统一设计的教案簿的学校，教师在教案编写方面都比较规范，项目 也较完整。
教案设计中要保证有以下十个项目：一是日期、周次与课时；二是课题名称；三

学校管理中存在的问题及建议

从优化教师队伍管理入手，全面提升教学质量——以需要层次理论谈我国当下学校管理中存在的问题及建议 tangdi 百年大计，教育为本，而教育活动中，教师显然是相当重要的一个环节，教师的素质、能力、人格等因素都对学生的发展起到至关重要的影响。在当下，社会的发展越来越凸显了人才的重要性，因此，实施教育体质改革以促进人才的培养成为当下努力解决的一个课题。在整个教育体质的大机体中，学校管理制度就像是一个个的细胞，整个机体的进步，必须通过这些细胞的活动表现出来。考虑到教师在教育中不可替代的地位，学校管理体质的改革，应把重心放到教师队伍的优化中来，为此我将结合个体发展的需要层次理论，针对学校管理中教师队伍建设存在的几点问题，进行分析并提出相应的建议。 1.保障年轻教师生存所需，是保持教师队伍发展新鲜血液的坚实基础。 生存是个体从事一切活动的根本，而当下生存的概念不仅仅是满足个体的衣食住行，还要考虑到个体在整个家庭中所承担的责任等等。而教师的薪资待遇无疑是教师获取生存资源的主要途径，甚至是唯一途径。我国经济发展不均衡的现状，决定了地区收入、城乡收入差距颇大，中小城市，尤其是乡镇中小学教师的收入普遍不理想，这一收入较低而社会生存所需资源相对较高的矛盾，在刚从校园走入教师队伍的年轻教师身上表现的尤为明显。也正是这一原因，促使小学阶段男教师比例严重偏低的局面更加严重。为此合理提高中小城市教师薪资水平，对年轻教师提供必要的生活保障措施，是吸引更多优秀人才加入教师队伍的必要前提。 2.为教师消除后顾之忧，是促进教师集中精力办教育的必要条件。 教师是教育者，被誉为人类灵魂的工程师，但其本质依然是作为社会成员存在的人，依然离不开社会中所共有的许多问题。比如住房问题是当下我国一直努力解决但一直起色甚微的一个问题，尤其对于多数教师而言，处于收入一般水平的他们，想要有一套商业住房，以目前的形式恐怕要付出几十年的努力。这样的形式下，许多教师开始考虑在教学活动以外投入更多的经历以获取更多的收入，于是许多社会问题也随之出现。对于这一类问题，学校努力提高保障水平是关键，更多的福利住房，等是学校内部资源管理应该考虑的问题。 3.协调学校环境，增加教师归属感，集体感，是提高教学效率的重要途径。 人作为一个社会属性的存在，离不开其他个体以及生存环境的交互作用，人们作为有感情的动物，在集体中寻求爱与被爱，以及群体归属的满足。学校的教育活动也是一项群体性很强的活动，学科之前教学的互补，学科之内的交流借鉴，这些都是一个集体性的活动。每位教师作为其中的个体，只有建立更高的归属感，才会更好的贡献自己的力量，才能对团题的进步起到更多的促进作用。因此学校管理中，也应适时组织一些集体性的活动，促进教师内部的情感交流，同时注意协调内部矛盾，已达到和谐共进的目的。 4.发展管理民主，让教师参与到教育决策中来，是提高决策科学性，激发教师主动性的有效手段。 个体都希望得到来自外界的尊重，教师作为知识分子，专业人才，在这一方面有着更强的主观期待，也愿意通过表达自己的某些思考得到别人的认可。而当

学校管理自查报告

天生炕分场学校 校务管理和制度执行情况自查报告 为全面贯彻党的教育方针，根据《关于开展校务管理和制度执行情况专项督导检查工作的通知》（金区督教发﹝2017﹞4号）文件精神，现将我校开展校务管理和制度执行工作进行认真自查，报告如下： 一、以人为本，构建和谐校园 （一）建章立制，规范管理，学校管理体现“人性化”。 在学校管理工作中，我们推崇人性化管理，做到“宽严有致，恩威并重”，既有规范化的制度，又有人性化的关怀。学校采取“统一领导，分工负责，全程管理，分级赋职”的措施，强化内部管理，相继制定了《天生炕分场学校学校常规管理制度》、《教师教学常规管理考评办法》、《班主任工作考评细则》等规章制度，使全体师生时刻对照，规范遵守，逐步实现了人管人到制度管人的跨越。 另外，我们还不断完善民主建设，如：最近我们在制定和修改学校制度时，每一项规章制度的制定和修订都充分考虑到教师的实际情况，制定（或修订）初稿，让教师讨论，广泛征求意见，提出修改建议，最后全面权衡，出台定稿。为了让大家积极参与学校管理，同时，实行了校务公开制度和民主评议学校领导制度，建立了“校务公开栏”，把学校的财务情况、奖惩情况、业务考评等重大决策都予以公开，阳光操作，使每个教师都认识到自己是学校的主人，以主人翁的态度去关心学校的每一件事，去做好每一项工作。 （二）师资队伍，德才兼备，教师管理力求做到一个“实”

字。 学校工作最为重要的是调动教师工作积极性。学校常规正常化、规范化、制度化，教师自身常规首先要正常化、规范化、制度化。当前，摆在教师面前的重要任务是实施新课程改革，全面提高教育教学质量。为此，我校特制定了备课、上课、作业、辅导等一系列常规要求。就教师而言，确立一个正确的思想至关重要，鉴于此，每周一次业务学习形成了制度，正常进行。同时，我们还注意做好师训工作，主要采取送培、走出去、请进来的办法，培训、提高教师的业务素质。 工作中，严格课程管理，严格按课程计划制定、执行“三表”，开齐、开足各类课程，尤其是品德与生活、生命安全课程、心理健康教育课程的教学。切实按学科教学计划上好课，努力提高学生各方面素质。 在对学生教育上，首先让教师做好榜样，俗话说：身教重于言教，教师的举止言行和师德修养直接影响到学生成长。我们经常要求教师不断学习《教师职业道德规范》，严格规范教师的教育教学活动行为准则，努力打造新时代“教书育人，为人师表”的楷模。 （三）为确保教育教学质量，教育教学管理始终坚持一个“严”字。 没有规矩，不成方圆，学校领导切实加强教学工作的流程管理，从备课、上课、辅导、考试等各个常规环节抓紧抓好，做到有组织、有计划、有检查，推动学校发展。学校先后制定了一系列管理规定，如《教育教学管理制度》，《教学常规检查制度》，《课堂教学常规制度》，《质量分析制度》等，

校园文化建设管理制度汇编

校园文化建设管理制度 为了使我校校园文化建设能真正达到育人的目的，给师生营造一个优美、舒适、和谐的工作、学习、生活环境，根据我校校园文化建设的实际及上级部门的有关要求，制定以下管理制度： 一、加强校园物质文化建设。校园物质文化建设包括校园建筑、校园活动场所和所有教学设施设备。它们既是校园文化的物质载体，也是校园文化的重要形式。物质文化建设要提高文化品味，科学规划，合理布局，建设要规范标准，体现独特的文化风格，重视人文景观建设，营造良好的文化氛围。 1、教学楼、宿舍楼要符合教学要求，相关位置要书写校训、校风、校纪等内容。各组处室宣传栏要定期更换宣传内容。教学楼走廊悬挂与中国传统文化相关的名人名言或画像或中国传统的优秀字画学生校言等，教室内前黑板上方悬挂国旗和班训，黑板两侧挂学校晨训、课程表、时间表班规班纪等，后黑板适时更换，紧紧围绕学校中心工作。 2、学校教学楼要悬挂学校的办学理念和办学特色标语，楼走廊墙壁悬挂科学家画像，实验室内张贴实验操作规范。 3、餐厅墙壁要悬挂宣传科学饮食，讲究钦食卫生的标语，提示学生养成文明就餐、节俭的好习惯。 4、搞好教室、宿舍文化建设。（宿舍文化由学生自己设计适合自身特色、个性的载体为主，要有宿舍名和文明宿舍公约，班级要有

班标或班训、班风、学风等）. 5、操场周围要设计与体育活动相关的宣传和标语口号。 二、努力培育校园精神文化。精神文化是校园文化的核心，是学校的灵魂，是育人目标的高度概括。精神文化不仅要弘扬学校传统文化，而且要体现出时代精神。 1、师生风貌。 教职工要认真贯彻和执行《教师法》、《义务教育法》、《中小学教师职业道德规范》，严格要求自己，以身作则，为人师表。认真执行学校各项规章制度，认真完成本职工作，做到教书育人，管理育人、服务育人。 学生要认真执行有关规章制度，做到认真执行《小学生守则》、《小学生日常行为规范》、以及学校各项规章制度。时时处处严格要求自己，养成良好习惯，杜绝不文明行为，做文明学生。 2、定期开展文化、体育活动，如体育运动会，师生书画展、演唱会、各类比赛等活动，丰富校园文化生活。学生要积极参加学校组织的各项文体、公益劳动等活动，培养发展学生特长，全面提高学生素质。 3、执行《国旗法》，每周举行升降旗仪式，并组织国旗下的讲话活动。主要由学生和少先队辅导员负责。 4、班主任要加强班级管理，重视文化建设，按照规范要求做到室内整洁卫生，桌椅、物品摆放整齐，并随时做好卫生责任区、墙壁卫生保洁工作。

对学校教学管理的几点建议

对学校教学管理的几点建议 一、明确教学是学校的核心。学校所有的工作都要围绕教学来开展，要统一思想，然后再以制度的形式逐项落实到具体工作中。 二、强化学校的职业教育性质。首先应加大投入力度，加强校内实验实训基地建设，努力实现教学设备和教学手段现代化。其次应加强校外实习基地建设。现代职业教育离不开企业的参与，企业参与是培养熟练操作人员的根本保障和关键环节，也是校企双方取长补短、资源共享、增强各自发展活力的重要途径。为了解决企业参与问题，学校应统筹协调，结合“送教下乡”教学点，在双方协商的基础上，成立校企合作联谊组织。由就业带动招生，从而建立起企业决定用人规格和质量，校企双方共同培养，义务分担，利益均享，相互促进的良性循环机制，有效解决理论与实践、教学与生产、学校与企业、培训与使用相脱节的问题。还有就是加强专业产业化建设。办学经费短缺是我校面临的客观事实。实行产教结合、推进专业产业化，也许解决这一问题的途径之一。它既能为学生提供便利的实训实习机会，培养学生的专业动手能力，又能更好地增强学校自身的造血功能，促进专业发展。按照“围绕专业办产业，办好产业促专业”的思路，学校可以充分利用现有的设备和师资力量，大力发展校办产业，实施产教结合。结合专业设置创办家用电器维修培训中心、观赏植物生产实验

场、果蔬产品加工厂等。通过学校扶持这些企业性实体的正常运行，从而保证教学走上融教学、实习、生产、经营、服务、就业为一体的产教结合之路。 三、加强队伍建设，优化师资结构。建立一支高素质的“双师型”、“专家型”师资队伍，是学校实施正常教学的根本保障。建议通过以下几种途径着力优化师资结构。（一）立足岗位的校本培训。学校应坚持以人为本的思想，为教师搭建一个终身学习、自我提升的平台，在教师自我素质提高的同时，同时促进学校的发展。（二）培养专业骨干教师。学校应定期选送教学能力强、德才兼备的优秀专业教师到外地或相应高校进修学习，提高他们的业务素质和技能。并鼓励专业教师考取各级各类的职业资格证书。（三）企业生产培训。学校应创造条件，将专业教师有计划地送到企业，集中半年左右的时间，进行专业技能培训。确保“双师型”教师的培养。（四）发挥企业的长短期专家优势，为学校培训教师，带动整体师资力量的提高。应制定计划和目标，定期邀请长短期专家来校任教。（五）聘请兼职教师。学校可以从企业和科技部门聘请技术人员作为兼职教师，承担部分专业理论和校内实训课任务。

学校管理中存在的主要问题

学校管理中存在的主要 问题 集团档案编码：[YTTR-YTPT28-YTNTL98-UYTYNN08]

一、学校管理中存在的主要问题（一）学校管理机制不够完善 学校管理的不完善制约着学校的持续发展，由于长期缺少经营管理的有效方法，导致教师在工作岗位上没有激情和动力。学生和教师是教育教学活动中最为重要的两个核心，从目前学校管理现状来看，学校对于学生的管理相对比较严格，但是却很少对教师实施系统性的管理。在素质教育的背景下，教师在教育教学活动中发挥着引导性的作用，如果忽视了对教师的管理，在很大程度上影响到学校教学质量的提升。 （二）缺乏良好的师生关系 由于长期采用教师讲、学生听的教学模式，给学生成长和教师的发展带来极大困扰，师生关系得不到缓和，使得教学不能顺利有效地完成。 1.过分注重硬件管理 校长室在教育教学管理中，过分重视硬件设施的建设，并将其作为学校管理的重中之重，但是在对小学文化、师生关系等方面的管理没有引起足够的重视。一些学校将学校管理简单地归纳为，硬件管理、教学管理、行政管理等层面，而对学校文化建设、师生精神培养没有给予足够的关注。 2.没有重视师生关系的建设

师生关系是教育教学关系中最为主要的关系之一，在管理中，对师生关系的管理并没有给予更多的重视，导致学生和教师之间的沟通十分匮乏。同时重强制管控，忽视了师生民主意识的提高，在实际工作中依然采取指令式的管理模式，而缺乏与管理对象之间的有效沟通，造成了管理者与被管理者之间的紧张氛围，制造出人与人之间的矛盾，不利于构建学校内部的和谐关系，使得师生之间的关系乃至教师和学校管理者之间的关系受到很大负面的影响。 二、如何提高小学学校管理工作质量 （一）.深化教学管理改革，提高决策水平 1、“决策是管理的心脏。”学校的管理水平与学校领导的决策水平有着密不可分的关联，领导的决策水平高，学校的管理水平才能提高，学校的教学质量才能有突飞猛进的发展。做出好决策的方法主要有：（1）做决策之前要认真并客观地分析出现的问题，不能将问题一概而论。（2）决策要具有可行性，从实际出发，并结合长远的利益考虑。（3）决策制订要因时而定，因地制宜。决策的制订常常受到时间以及环境的影响，有时遇到一些刻不容缓的问题，决策就需要及时地作出；有的时候遇到的是有关教学方法改进上的问题，那么决策的制订就要经过实践才能制订出来。 2、教学理念要与时俱进。任何管理活动的开展或者强化过程都需要首先在理念层面进行更新，实施新时期的教育教学实践活动的过程中，先进化的理念能够发挥巨大的指引作用。若要不断深入开

关于学校管理现状的调查报告

关于学校管理现状的调查报告 纵观当前学校管理的实际，我们就会发现，现在学校比较注重管理的科学化，强调制定完善、严密的规章制度，强调定量评价。但我们也不难发现，教师的积极性并未随规章制度的完善而提高，教师的水平也未能因课题、论文等定量的增加而提高。不少的学校管理者只相信严密的组织结构、周密的计划方案、严格的规章制度和明确的责任分工，将此作为学校的全部本质属性，进而机械地将各项考核纳入学校的各项管理当中，因此学校管理的效能也大打折扣。在学校管理实践中，除了理性、科学之外，还有大量的非理性因素—社会文化、人的精神在发挥作用。那么，目前学校管理的现状是什么？学校到底需要怎样的管理模式？我带着这样的问题，对朱桥镇小闸小学的全体老师和190名学生进行了调查。现将结果汇总如下： 本次调查分别向老师和学生发出了220份调查表，在设计和分发过程中保证了结果的普遍性、广泛性和层次性，并有较高的回收率，共收回200份。问卷分为学生卷和教师卷。学生卷上有8道选择题，1道问答题；教师卷上有6道问答题和3道选择题。大量的原始数据和零散的文字叙述摆在面前，数据统计就成了当务之急。我用了三个小时统计了问卷中的选择题，另外再研究问答题。调查中发现： 一、调查学生的情况 从调查表的数据统计中不难发现一些令人欣慰的方面，但是也能看出其中令人担心的趋向。具体体现在以下三个方面： 1．年龄上的差距让师生难以沟通。我们的校园生活中，接触最多的便是老师，对于喜欢一个老师的程度，有时往往还决定着我们对于这一科目的喜好程度。在这次问卷调查的第一题中，有110人次喜欢刚毕业的老师，有56人次喜欢30到40年龄层次的老师，只有6人次喜欢40—50岁的老师，另外还有28人次是比较喜欢有长期教学经验的老师。对于这样的结果，我们不难看出一些问题，学生与年长的老师之间确实存在着代沟。老师与学生的关系，自古以来便是一个敏感问题。古时候，老师对待学生的方法是打、骂、罚。老师是学生的主宰，学生对老师决不能说个‘不’字，那个时候，老师与学生是没有什么交流的。社会

学校管理制度建设中存在的问题

高校内部管理制度建设 存在的问题、成因及对策分析 山东理工大学副校长谭秀森 一、高校内部管理制度建设的基本目标和要求 1998年颁布实施的《中华人民共和国高等教育法》（简称《高等教育法》）第三条规定明确了我国高等教育的性质，即社会主义性质。《高等教育法》第五条还规定了高等教育的任务主要是通过培养专门人才等活动来对社会的发展起作用，而这些活动通常是由其专门机构——高等学校来实现的。 高等学校在日常教育教学活动中，如何确保高等教育的社会主义性质，如何确保高等教育任务的完成呢最基本的、也是最重要的途径是加强高校内部管理制度的规范化、科学化、系统化建设。高校管理制度是高校为了组织和管理各项工作，按照一定程序制定的、在全校范围内具有普遍约束力的条例、规定和管理办法等规范性文件的总称。 高等教育的性质及任务规定了高校管理制度建设的基本目标和要求，主要体现在三个方面。 第一，高校管理制度建设是学校办学理念的具体载体。办学理念是高校发展的灵魂，应与各项具体管理制度紧密结合起来，将其基本内涵、本质要求渗透到具体制度规定中，将其本质要求制度化、成文化、具体化，以确保学校办学理念得以具体实现。 第二，高校管理制度建设是学校完成培养目标的有效保障。制度对于高校活动主体，如教师、学生、管理人员和后勤服务人员等具有普遍的、平等的规范和引导作用，它使分散的、无序的个体活动变得统一、有序、高效。只有这样才能为高校教育教学任务的完成提供保障。 第三，高校管理制度建设是高校依法治校的基本路径。“建立健全学校规章制度，是学校民主法制建设的主要内容，是学校民主化、法制化管理的前提。”[1]依法治校是依法治国理念在学校教育领域的必然延伸，这就要求高校内部管理制度建设必须走法制化之路，使学校内的各项管理工作都能做到“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”，从法律上切实保证高校管理的高水平。 二、高校内部管理制度建设中存在的主要问题 高等学校管理制度建设是一项系统工程，需要建立一整套科学的管理制度与之相应，也需要有完善的、科学的制度制定规范以及制度执行、监督规范，只有这样才能确保管理制度的效力。具体地说，高校内部管理制度建设应涵盖以下内容：“不仅包括从制度起草前的调研、立项工作，到制度的起草、修改、通过和发布，还应包括制度的执行、落实和督察工作。” [2]因此，对高校内部管理制度建设的考察，至少应从制度本身、制定程序、制度执行与监督、制度配套体系建设等几方面进行。

学校管理存在的问题与对策分析

学校管理存在的问题与对策分析 摘要：如今，人们对学校管理问题的关注程度逐渐提高，中等专业学校是为社会培养技术型人才的关键场所，中等专业学校管理水平不仅关系到学生的成长和发展，也关系到学校的发展和社会地位。因此，中等专业学校必须认识到加强学校管理的重要性，结合学校的实际情况合理的制定管理方案和计划，明确学校管理目标，提高学校管理水平。但是，从学校管理现状可以看出，学校管理中还存在很多问题，学校管理者必须详细分析问题存在的原因，并针对存在的问题及时采取调整对策。 关键词：学校管理；问题；对策 虽然很多中等专业学校已经认识到加强学校管理的重 要性，但是学校管理是一项比较复杂的工作，涉及的内容非常多，影响学校管理水平的因素也比较多。学校管理者必须不断创新管理模式，丰富管理手段，降低外界因素对学校管理的影响，为教师的教学和学生的学习提供保障。 一、学校管理中存在的问题分析 1.家长不重视。我国地域广阔，但是各地区经济发展不平衡，很多偏远地区经济贫困，人们对教育问题重视程度不够，特别是一些农村地区，家长忙于务农或者外出打工，无

暇顾及孩子的学习情况，对学生的学习状况不管不问，也不会主动联系教师，而且农民大多数文化水平较低，即便是想帮助孩子解决学习上的问题也是有心无力。除此之外，很多家长对孩子的教育方法不合理，如果孩子犯错误，家长就会以打骂的方式来惩罚学生。很多学生的家长常年在外，比较分散，教师联系家长的难度也比较大，无法及时向家长汇报学生在校的学习情况，家长也无法配合教师开展教学活动，这在一定程度上加大了学校管理难度。 2.师资不平衡。从中等专业学校现有人员结构来看，学校教师年龄偏大，很多教师在45岁以上，这部分教师教学观念陈旧，而且接受新知识和新事物的能力比较低。除此之外，很多偏远地区缺乏教育资金，导致学校缺少教学设备，教学效率低下，教师依旧在采用传统的板书教学模式，学生无法融入到教学中，一节课都是教师一个人在讲解，学生被动的进行学习，学生学习的热情和积极性较低，部分学生甚至出现了厌学逃学的问题。 3.监管力度较小。要想提高学校的管理水平，就必须健全学校管理制度，学校管理制度具有以下特点：一是适用性，二是操作性，三是科学性。但是，很多中等专业学校管理制度不健全，无法为学校管理工作的开展提供政策保障。很多学校管理人员没有做好工作记录，无法为后期工作的开展提供依据。除此之外，很多中等专业学校管理人员过于注重学

学校加强安全管理的情况说明报告

加强安全管理的情况说明报告 安全重于泰山，安全工作是学校工作的生命线。学校安全事关家庭幸福、学校稳定、社会和谐。为强化我镇学校安全管理，切实保障广大师生的安全，保证学校良好的教育教学秩序，促进学校和谐健康发展，我们牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，提高师生员工安全意识、责任意识不断强化学校安全管理，以高度的责任感和事业心做好学校安全工作，努力为学生的健康成长营造良好的环境，有效地避免了各种事故的发生。现将学校安全工作管理情况汇报如下: 一、树立安全第一的思想观念，切实加强组织领导。 多年来各学校以对学生高度负责的态度，着眼于学生发展的未来，时刻把学生安全放在心上抓紧抓好。强化领导在安全教育和管理中体现对学生的关爱，各学校都成立了以校长为组长，全体中层干部为组员的安全工作领导小组，由主管负责人分工协作、责任到人，各负其责。严格责任制度的落实,班主任承担对学生进行日常安全教育和管理的责任。全体教师把对学生成长的关注与呵护体现在安全教育管理的每一个环节中。 二、加强制度建设学校从实际情况出发。 建立健全确保师生安全的各项规章制度和防范措施，相应制定了严格的《门卫管理制度》、《校园安全应急预案》、《安全管理实施办法》等管理细则，要求每一位师生明确规定的各项要求，从思想上强化安全管理意识，同时严格把握管理和检查标准，把制度约束、管理督促和问题整改结合起来，做到处处有规范，安全无缝隙。真正做到了各项工作有章可循，并重点完善了安全工作责任制度。一是层层签订综治目标管理责任状，实行了一级抓一级、一级管一级的责任包干制，

强化了一把手负责制、责任追究制。 三、将安全管理工作与学校、教师评估考核紧密挂钩并坚决执行“一票否决制”。 这样让人人都增强了“一岗双责”意识，认真履行好自己的职责，从而构建了点面结合、人人参与、整体联动的长效工作机制。 四、加强学校内部常规管理，确保学校正常的教育教学秩序。 深化全员值日制度，实施值日领导负责制，对教师考勤、学生到校、外来人员控制、周边环境、校园内环境及师生安全全面管理。严把入口，一切外来人员和车辆都必须严格登记。所有师生外出都必须凭假条。 五、充分发挥学生主体作用加强对学生的安全教育，提高学生自救自护能力。 让学生成为安全工作的宣传员、组织员，在安全教育中发挥自我教育作用。各学校班、团队以不同形式在学生中间进行安全教育和行为习惯教育。将安全工作一抓到底、抓到实处。在安全用电、防火防盗、依法自救等工作中就充分显示了学生自我教育、自我管理和自我服务作用的教育效果。 六、加大投入力度，为安全工作提供坚实的物质保障。 为彻底消除事故隐患，学校在财力紧张的情况下，加大经费投入，全面落实好“人防”、“物防”和“技防”。在“人防”上加强安全保卫队伍建设。学校建立了值日值班体系，实行24小时值班制度，明确值班职责。学校与各班班主任及各任课教师签订了安全目标责任书，使学校领导与教师责任更加明确、更加具体、更加完善。在“物防”上各学校都配备灭火器，定期检查维修教学和生活用电器设施、设备,在学校重点部位都设置了监控报警系统和校园安全监控等技防设施，充分利用现代科技手段严防学校安全。近期要求对校内教学、生活设施人

学校建设项目管理制度

学校建设项目管理制度 一、为适应教育事业和社会主义市场经济发展的需要，加强我学校项目决策和建设的科学管理，提高学校建设规划和建设水平，确保学校基本建设管理科学规范，特制定本制度。 二、本规定根据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国建筑法》、《农村普通中小学建设标准》、《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国档案法》等法律法规，结合我学校建设的特点制定。 三、校园总体规划审批，教育局根据上报校园总体规划进行专家或集体会审，分管领导和局长签字，校建办盖公章，作为学校校园建设永久性发展规划。资金不足的项目学校要一次性规划，分步实施。 四、校园总体规划图修改。学校校园总体规划图由于某种原因需要修改，都必须上报教育局再审批才能修改，学校无权修改校园总体规划图。 五、校园建设无论是新建、改扩建、加固改造和校园绿化等建设工程，都要使用施工图纸，学校维修要有做法说明，无施工图纸和做法说明，不允许开工建设。 六、各学校校舍建设施工图纸都要送专业图审机构审核，未经审核的施工图纸不允许使用。 七、严格实行工程预审和终审制。不论是新建、改扩建、绿化、维修、校园文化等建设工程开工前要进行预审(工程预算审计)，校建办监督按预审价签订施工合同，竣工后要进行终审(竣工决算审计)，

大型工程校建办要实行全过程管理。需要进行工程预审和终审的项目学校，必须准备好完整的工程预审和终审资料，上报教育局校建办，校建办进行初审后，再统一协调审计部门进行审计，审计结果教育主要领导要签字认可，校建办要加盖公章，未经以上程序审计的结果无效，还要追究相关领导的责任。 八、严格实行合同管理制。工程施工合同、监理合同、造价咨询合同、勘察设计等合同是工程结算、工程安全、工程质量管理的重要依据;是确定甲乙双方权利和义务的协议，不论工程大小都要签订合同，合同的内容必须完整，格式必须规范，计价必须合理。教育系统工程施工合同要统一格式(由校建办提供)，统一计价口径，统一材料价格。 九、严格实行工程监理制。教育系统所有学校新建、改扩建、加固改造项目工程都要聘请有相应资质的监理公司实行全过程监理，学校也应挑选1—2名熟悉业务，责任心强的同志负责工地现场管理。学校选址、平面规划、定正负零、签订施工合同、基础验槽、外墙装修、竣工验收等主要环节必须请校建办参加。监理公司和学校工地负责人要严格按照施工图纸施工，执行国家相关施工规范、操作规程、质量标准和安全规则实施，确保工程质量达到合理使用年限。十、严格项目法人责任制。教育系统学校建设项目要实行项目法人责任制，一把手亲自抓，负终生责任。 十一、学校基本建设档案指在校园总体规划内进行的自然勘测、规划、建设及管理工作活动中形成的应当归档保存的各种文字、图表、