毕市农党

毕市农党…2012?6号

关于开展“八学八增”行动提升干部发展能力的实施方案

各县（区）农牧局、委属各基层单位：

为认真贯彻落实毕节市第一次党代会精神，不断增强农委各级干部服务“三农”的能力和水平，根据中共毕节市委组织部《关于开展“八学八增”行动提升干部发展能力的实施意见》和《中共毕节市委关于建设发展型党组织的意见》的有关要求，决定在全委开展“八学八增”行动,进一步加强和改进各级领导干部驾驭市场经济能力，扎实抓好全市助农增产增收工作，大力提升各级干部领导经济发展的能力，现提出如下实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导,认真贯彻落实《干部教育培训条例》、《2010—2020年干部教育培训改革纲要》,紧紧围绕试验区“两年明显变化、五年大见成效、十年实现跨越”的总目标和“提速发展、加快转型、实现跨越”的总基调，按照“人才强委”战略，以推动毕节农业科学发展为目的，以全市粮食增产、农业增效和农民增收为主线，以八类人员为关键对象，紧扣目的，围绕主线，抓住关键，为试验区“三农”事业提供坚强的人才保障和智力支持。

二、总体要求

以发展型党组织建设为引领，以建设“高产高效、品质优良、绿色有机、加工精细”现代农业为目标，充分认识“八学八增”

行动的重要意义,把干部教育培训及加强农业科技创新作为提升

干部能力素质的主要途径，作为领导班子和干部队伍建设的重要内容，作为推动全市“三农”问题发展的重要杠杆。按照市委、市政府《关于全面实施“51551”大培训计划努力建设发展型干部队伍的意见》要求，紧紧围绕建设“山区现代农业示范区”、“3321”、“十带百园”和“十大特色优势产业”发展规划，按照“请进来”和“走出去”的方法，进一步加强农业科技创新主体培育，加快农技推广方式转变，加速农业技术人才队伍建设，不断创新产学研合作、农科教结合形式和机制，全面促进农业科技自主创新、成果转化和推广服务，使农业和农村经济发展真正走上依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道，为农业增效、农民增收、农村发展提供强大的科技支撑。通过深入开展“八学八增”行动，迅速在全委范围内掀起各级干部抓学习、促发展的新热潮，实现干部能力提升和转型，着力培养和打造一支与发展型党组织要求相符合、与试验区经济社会发展相适应的高素质干部队伍。

三、主要任务

（一）领导干部注重学经济政策，增强领导科学发展的本领。全委各级领导干部要以经济政策为学习培训重点，特别是委班子成员和属基层单位党政“一把手”，要以增强谋划“三农”事业发展的本领为根本目的，加强对经济政策的学习，重点学习中央、省、市1号文件，着力贯彻落实好中央、省、市农村经济会议精神。通过学习培训，更进一步正确认识和判断当前制约全市“三农”问题的瓶颈，正确理解国家有关政策，把握好不同时期“三农”政策给本地经济发展带来的机遇，谋划好区域经济的发展。

委属各党支部（党委）在集中学习时,应安排有经济政策方面的内容，认真对照《“八学八增”行动责任分解表》，结合宣传部、讲师团每年一度编写的《在职干部理论学习参考资料》和市委组织部要求必读《“八学八增”行动读书考学活动推荐书目》，结合单位职能职责工作，开展“一月一专题讲座”,力争每年邀请国内知名专家、学者围绕“三农”问题和当前国际国内经济形势等内容举办2期以上专题讲座,及时为干部职工解读中央、省、市的有关政策。

（二）机关干部重点学管理，增强服务“三农”的能力本领。在加强中国特色社会主义理论、科学发展观、社会主义核心价值体系等政治理论学习培训的基础上,机关党委要根据干部职工岗位和工作特点,突出针对性,加强对“三农”问题的学习培训,使广大干部职工进一步熟悉业务知识,以深厚的理论功底和扎实的业务能力服务经济发展。委属基层各单位在组织干部职工集中学习时,每月至少安排一次农业经济理论知识方面的学习；按市委组织部要求，组织好干部参加网络在线学习；定期开展读书考学活动,每年完成2本以上经济类书籍的学习；针对委班子及成员、科室负责人及业务骨干岗位需求,大力实施提升机关干部服务经济发展能力培训计划，每年选派100名以上干部职工参加农业产业化发展、园区规划与布局、旅游经济、招商引资等各类专题班次培训,集中学习经济理论知识,丰富经济理论知识储备；加强各级干部的实践锻炼，从2012年开始,每年从农委选派10名以上干部到产（工）业园区、城镇新区、乡镇挂任职锻炼,增强机关干部运用

经济理论指导经济工作的实践能力；每年至少组织一次对本系统业务人员的培训，切实增强机关干部服务经济发展的业务能力。

（三）专业干部重点学业务，增强推动农业发展本领。采取各种方式,加强对专业干部,特别是委属基层单位党(政)领导班子成员业务知识的学习培训,切实提高领导和驾驭区域经济的能力。从2012年开始,每年开展一次领导班子成员以农业经济管理为重点的集中轮训；每年组织100名以上专业干部到山东、成都、云南等地开展域外培训,学习先进地区在工业园区建设、农业产业化发展、招商引资等方面的超前理念和先进做法；每年选派5名以上专业干部到清华大学、西南农大、贵州大学等国内外知名大学进行短期进修,学习行政管理、公共管理、工商管理、园区建设与管理、项目管理等理论,重点补充农业经济管理方面的知识,使其能够尽快掌握农业经济理论，熟悉农业经济规律,增强领导农业经济发展的本领。

（四）执法干部重点学法律，增强保障农业发展的本领。全市农业执法干部采取集中培训、法制讲座等方式,加强执法干部对社会主义市场经济、维护社会稳定及与本职工作相关的法律法规知识的学习培训,切实提高执法干部依法行政、依法管理、依法办事和保障农业经济发展的能力。选取因执法不当或执法失误等因素引发群体性事件或引起集体上访的典型作为案例教材,每年开展一次以上执法警示教育,增强执法干部依法执法、秉公执法的意识和预防处臵突发事件的本领；结合农资打假和普法工作, 每季度举办一次法律知识讲座,定期开展执法培训,加强对行政执法规范、行政处罚程序、现场执法方法与技巧、矛盾纠纷排查、处臵

与化解等执法知识的学习,着力提高执法干部队伍规范执法、文明执法的能力和水平；每年举办1期全市农业执法干部培训班；每年开展一次农业执法人员法律知识测试,将测试结果和培训情况作为年度考核的重要内容和干部任免、晋升、奖惩的依据之一。

（五）基层干部重点学先进，增强谋划科学发展的本领。选派到“集团帮扶点”、“计生帮扶”和党建扶贫点等的基层干部，要紧紧围绕试验区“两年明显变化，五年大见成效，十年实现跨越”战略，把驻点干部培训纳入干部培训规划,加强基层干部对农业产业化、集约化经营、产业结构调整、特色经济等社会主义市场经济常识的学习培训，着力增强基层干部处理群众来访、化解群众矛盾、服务项目实施、善做群众工作、带领群众发展经济的能力。制定基层驻点干部年度培训计划，并抓好组织实施，每年开展一次以上以农业经济常识为重点的驻点干部集中轮训,确保

每年集中培训时间不少于7天；注重发挥先进典型的示范教育作用,组织优秀挂职干部进行巡回演讲；每年组织60名以上科级干部到江苏华西村、山东寿光等地实地学习考察,开阔视野，拓宽思维，增强农技干部推动经济发展的能力。

（六）农技干部重点学经营，增强引领科学发展的本领。突出农技干部在农业经济发展中的主体地位，把农技干部特别是学科带头管理人才纳入干部培训规划，作为服务“三农”事业发展的重要举措。实施专业技术管理人员提升农业经济发展能力培训计划。从2012年开始,每年选派10名以上专业学科带头管理人员到山东农大、中国农科院等培训机构举行专题培训,开展市场营销、特色产业、科技创新等方面知识的专题学习；每年开展2次

以上“创业毕节〃聚焦三农”活动,组织专业技术人才到县（区）任（挂）职，走进基层,走进农村，为专业管理人员提高农业经济管理能力提供政策服务、技术咨询和指导,努力把全市“十大”特色农业做大做强,从而更好地促进农村经济健康发展。每个特色产业确定1名首席专家，组建1支专家团队，选择产业重点县建立一批试验示范基地，通过创新平台建设，搭建市（县、自治县、区）合作机制和技术供需平台。

（七）专技人员重点学创新，增强拓宽“三农”发展的本领。以充实一线、强化服务为重点，大力加强农业技术推广人才队伍建设，分期分批将基层农业科技人员选送到培训中心、涉农高校、农业科研院所、大型农业企业、省级以上高科技农业示范基地等进行培训，力争每3年轮训一遍。鼓励和支持基层农技人员进行学历提高培训，对获得毕业证、学位证的，给予全额学费补助。加大科技干部下派挂、任职力度,大力开展农技专家指导农业经济建设工作,市、县（区）每年选派100名以上科技专家和高层次人才到基层开展企业科技、小城镇建设、产业园区建设、新农村建设、科技兴农等工作方面的科技指导,让专业技术人才在具体实践中增长才干。支持大专院校毕业生到乡镇创业就业，对创办或领办规模种植或养殖基地的，一次性补助土地流转费3万元。

（八）基层党员重点学技术，增强自我科学发展的本领。把基层党员纳入干部培训范畴，大力加强对农村党员的农业经济技能培训,切实增强农村党员带领农业经济发展的本领，继续深入实施“阳光工程”、“绿色证书”“雨露计划”“统筹城乡培训”项目，加快建立健全农村实用人才培养和引进的组织保障、资金投

入和管理服务体系，创新工作运行机制和人才培养模式，整合各类培训资源，加强村干部、农村党员、农民专业合作社负责人、龙头企业经营人员、专业大户培训，培养农村科技带头人，努力造就一支适应农村经济发展需要、拥有现代生产管理知识、在农村各领域中具有较强带动能力的实用人才和拔尖人才队伍。鼓励企业、农民专业合作组织等社会力量积极参与，建设一批以乡镇为单位、培训效果好、受农民欢迎的农村实用技术培训基地，确保每年各类培训不低于5万人次，努力提高农村党员致富和带富能力。加快农业信息网络平台建设，充分利用“12316”农业服务热线、“农技110”等服务平台，增强农业科技服务能力。

四、保障措施

(一)加强组织领导。委党组和基层各级党支部（党委）要把开展“八学八增”行动作为大幅度提升干部能力素质的重要举措,加强组织领导,强化工作职责,认真组织实施。为确保“八学八增”行动的有序开展,成立以党组书记、主任任组长,班子为成员的领导小组,委属基层各级党支部（党委）也相应要成立领导小组，努力确保此项行动顺利推进。

(二)加强统筹协调。机关党委、科教科要搞好统筹协调,充分利用各民主党派中央和全国工商联帮扶毕节试验区的机遇，积极拓展培训渠道。紧密结合“科学发展主题培训行动计划”、“锤炼党性、加强农业经济管理、服务人民群众”等主体培训计划, 分类实施,整体推进,形成干部教育培训工作的一体化和经常化格局。加大经费投入,拓宽经费渠道,整合培训资金,强化经费保障。加强宣传引导,努力营造开展“八学八增”行动的良好氛围。

(三)加强机制创新。紧紧围绕“八学八增”行动的开展,探索完善培训计划生成机制,加强干部培训需求调研,真正做到“干什么学什么，缺什么补什么”。建立干部教育培训跟踪管理机制，完善干部教育培训学分登记制度,将干部培训学时、培训期间的表现、考核成绩等情况进行量化,并作为干部综合考核评价的重要内容。加大在职干部学历提升奖励力度，大力实施“学历提升工程”。支持和鼓励在职农业科技人员参加对外学术交流活动。对简化程序招聘的研究生以上学历的农业科技人员享受紧缺人才待遇。

(四)加强督促考核。农委“双考双评双挂钩”办公室要把开展“八学八增”行动情况作为年度考核的重要内容,定期进行督促检查,总结推广成功经验,发现纠正存在问题,研究完善改进措施。机关党委将定期不定期对开展“八学八增”行动的情况进行抽查考核,并将有关情况纳入“双考双评双挂钩”动态跟踪管理考核内容。

委属基层各单位要结合实际,突出学习培训重点,制定本单位开展“八学八增”行动的实施方案,并于2012年3月20日前报人事科。

附件：1、“八学八增”行动责任分解表

2、“八学八增”行动读书考学活动推荐书

2012年3月1日

主题词：干部发展八学八增实施方案

中共毕节市农委党建工作领导小组办公室 2012年3月1日印发

（共50份）

毕市农党…2012?2号

关于成立“八学八增”活动领导小组的通知

各股室：

根据《关于开展“八学八增”行动提升干部发展能力的实施意见》（纳组发…2012?2 号）及《中共纳雍县委关于建设发展型党组织的意见》的安排，为了认真贯彻落实毕节市第一次党代会精神，不断提高干部教育培训工作的科学化水平，围绕“提速发展、加快转型、实现跨越”的总基调，确保试验区“两年明显变化、五年大见成效、十年实现跨越”的总目标实现，我委将认真开展“八学八增”活动，把干部教育培训工作作为提升干部能力素质的抓手，大力实施干部培训工程，为切实增强培训工作的针对性和实效性，特成立领导小组如下：

组长：阮仕君王丽

副组长：赵太芳杨云芬王嵩卢瑶刘朝峰付立俊

潘国元李玉祥郭海滨

成员：陈林张雪齐伟胡辉刘红梅吴希

张荣达李晋王显立杨艾郑元红黄

勇

王周超

下设领导小组办公室，成员为：王周超刘毅李苹澍阮钢

谢炜，由刘毅负责办公室日常工作。

附：“八学八增”活动内容

中共毕节市农业委员会党组

2012年3月15日

“八学八增”活动内容

领导干部重点学经济，增强领导科学发展的本领；

机关干部重点学管理，增强服务三农能力的本领；

专业干部重点学业务，增强推动农业发展的本领；

政法干部重点学法律，增强保障农业发展的本领；

基层干部重点学先进，增强谋划科学发展的本领；

农技干部重点学经营，增强引领科学发展的本领；

专技人员重点学创新，增强拓宽三农发展的本领；

基层党员重点学技术，增强自我科学发展的本领。

毕节市审计局启动“八学八增”行动

发布日期：2012-03-26 作者：毕节审计局浏览次数：479 次

近日，毕节市审计召开党组中心学习组会议，认真学习毕组发[2012]3号《关于开展“八学八增”行动，提升干部发展能力的实施意见》和市直党发[2012]03号《关于开展“八学八增”行动提升干部发展能力的实施方案》，学习结束后，市审计局党组书记、局长朱平同志作了重要讲话。

她指出：“八学八增”行动，要以科学发展观为指导，紧紧围绕试验区“两年明显变化、五年大见成效、十年实现跨越”的总目标和“提速发展、加快转型、实现跨越”的总基调，全力服务我市经济社会发展大局，以推动科学发展为目的，以增强经济发展能力为主线，把干部教育培训作为提升审计干部能力素质的抓手，着力实施干部教育培训工程。以发展型党组织建设为引领，筑牢审计干部服务发展的“基石”，培养和打造与发展型党组织要求相结合、与试验区经济社会发展相适应的高素质审计干部队伍。具体措施为：

（一）党组中心学习组集中学习时，要学习经济政策方面的内容，重点学习中央、省、市关于工业经济、城镇化经济等方面的政策。通过学习培训，进一步正确认识和判断全国乃至全球各个时期的经济形势，正确理解国家宏观经济政策，把握好不同时期经济政策给我市经济发展带来的机遇。干部职工在加强中国特色社会主义理论、科学发展观、社会主义核心价值体系等政治理论学习的基础上，加强对经济理论的学习培训，使广大机关干部进一步熟悉经济知识，以深厚的经济理论功底和扎实的业务能力服务经济发展。

（二）组织干部职工开展读书活动，每年必须学习2本以上经济类书籍。领导干部必读《经济蓝皮书：2012年中国经济形势分析与预测》和《领导干部决策大参考：中国工业化进程报告》，完成读书笔记5千字以上，全年组织谈心活动2次；机关干部必读《新型工业化与城镇化》和《经济学原理：微观经济学分册》，完成读书笔记1万字以上，结合工作撰写心得体会2篇。

（三）积极参加市委组织部组织的干部培训主体班次和专题班次、“一月一专题讲座”；积极参加市委宣传部、讲师团组织的在职干部理论考试；根据市委组织部的要求，抽调有关人员到乡镇等挂任职锻炼，按要求选派干部参加省委组织部组织的干部网络在线学习。（四）对2012年实施的社会保障资金、保障性住房建设、土地复垦费等专项资金审计时全部进行审前培训，同时适时对全市审计人员进行一次审计业务培训。（陈国忠）

黔西气象局认真开展“八学八增”行动提升干部发展能力

时间：2012-05-02 15:04:13 来源：作者：点击数：59

黔西县气象局为切实抓好干部职工教育培训工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，立足于全局干部职工队伍建设，以提升干部队伍能力素质为目标，以增强干部经济发展能力为重点，在全局多层次、多渠道地开展“八学八增”教育行动，提升干部发展能力。

据悉，黔西县局采取五项工作措施认真开展“八学八增”教育活动。首先机关干部重点学业务，增强服务发展的本领，采取请进来“学思路”，每月组织机关干部开展1次机关讲坛活动，每月至少组织一次经济理论知识的学习由局中层干部轮流担任教员，学业务、学创新；二是每月到基层特色农业基地、种养殖基地、乡镇村等开展农业与气象科普知识的宣传和服务活动；三是每年开展读一本好书活动，推荐至少2本经济类书籍给单位干部职工；每年组织单位干部职工集中培训；每年至少组织1次巡回宣讲活动；四是积极做好选派干部参加上级的培训和网络在线培训活动；五是坐下来“谈发展”，结合我局实际交流学习创先争优、谋划发展、化解矛盾、解决问题的办法、经验等。营造浓郁交流学习氛围，提高基层工作能力。（黄燕）

我国城市发展与社区建设的新态势

论我国城市社区管理方式的变革 摘要：随着我国新一轮的城市化运动浪潮迭起，我国社区建设也面对着一个新的里程。从社会学的视野看，无论是城市化、社会建设或是社区建设，都涉及到社会资源的配置格局与配置机制的调整。我们将社区建设正在发生的这一转变称为“社会资源配置的社区化”。杭州市上城区社区建设进行了许多新的探索。通过“双维社区建设模式”，调整了社会资源“社区化”配置格局，找到了社会资源“社区化”配置机制的实际途径。上城区的这一创新性探索与我国快速发展的城市化进程相适应，对于我国社区建设有着深远的意义。 快速城市化过程的社区建设面对的一大挑战，在于如何使社会资源的配置更为合理和优化。就此而言，我国社区建设正面临社会资源配置格局和机制的深刻转变。我们将这一过程称之为“社会资源配置的社区化”。2008 年9 月，我们对杭州市的西溪湿地、西泠印社、京杭大运河杭州段综保工程及杭州女装行业协会等十多个社会复合主体的典型案例做了较为深入的实地考察和研究分析。2009 年6 月，我们又对杭州市上城区社区建设进行了实地调查，这次调查覆盖了上城区的全部6 个街道办事处，深入到了数十个社区的工作一线。杭州市及上城区对社会资源的优化配置、特别是社会资源配置的社区化机制进行了许多新的探索，对于我国新一轮的城市化过程及城市社区的建设有着深远的意义。 一、社会资源的合理配置：走向科学与和谐的城市化 城市化也称都市化或城镇化。一般来说，“城市化是由第一产业为主的农业人口向第二产业、第三产业为主的城市人口转化，由分散的乡村居住地向城市或集镇集中，以及随之而来的居民生活方式的不断发展变化的客观过程。通常以城镇居住人口与总人口的比值，代表城市化的发展水平。”①随着城市化的发展，人们从人口学、地理学、社会学、经济

关于进一步加强城市社区建设的若干意见

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沈阳市新民市五年级上学期数学期末试卷 姓名:________ 班级:________ 成绩:________ 亲爱的小朋友们，这一段时间的学习，你们收获怎么样呢？今天就让我们来检验一下吧！ 一、填空（每空1分，共22分） (共12题；共22分) 1. （3分）某学生将3.5乘以一个数a时，把3.5看成3.56，使乘积比正确结果减少0.02．则正确结果应该是________ ． 2. （2分）0.72×6=________ 3. （1分）下面算式运用了哪些运算定律？ ①4×5＝2×10________ ②a×b×c＝a×c×b________ ③a+b＝b+a________ ④1×2＋3＝1×3+2________ ⑤a+b+c＝b+a＋c________ ⑥1+2×3＝1+3×2________ ⑦1+4+6+9＝(1+9)+(4+6) ________ ⑧4×6×25＝6×(4×25) ________ ⑨54+28+46＝28+(54+46) ________ 4. （2分）看图回答

（1）转到黄色的可能性是________． （2）转到不是蓝色和白色的可能性是________． （3）要使转到红色的可能性是，该怎么办？ 5. （1分）一块平行四边形菜地底8米，高4.5米．每平方米收青菜85千克，这块地共可收青菜________千克 6. （1分）如图，已知阴影的面积为24平方厘米，那么大梯形的面积是________平方厘米。 7. （1分） (2016五上·商河期中) 直接写出得数 6.4÷0.8=________8×2.5=________0.2+0.78=________0.99×1.25×8=________ 6.6÷0.6=________ 1.8×0.3=________0.1﹣0.02=________ 3.8×8.2+3.8×1.8=________ 0.65×4=________0.99÷0.3=________1﹣0.2÷0.2=________10x﹣8x=________ 8. （1分）填上“>”或“<” ________ 9. （1分）小明从一楼走到二楼要1分钟。照这样的速度，他从一楼上到六楼要用________分钟。 10. （1分）在一个方格中，如果点A用数对表示是（2，6），点B用数对表示是（2，2），点C用数对表示是（5，2），那么三角形ABC是________三角形。 11. （4分） (2018五上·九台期中) 计算16÷0.25时，先把被除数和除数的小数点同时向________移动________位，再按照整数除法的方法进行计算． 12. （4分）榨油车间有8台榨油机，4.5小时共榨油43.2吨．平均每台榨油机每小时可榨油________吨 二、判断（共10分） (共5题；共10分) 13. （2分）小明每分钟写x个字，6分钟写了6x个字。

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都不愿拖累我们，而他们也需要自己的空间，很多父母在这个年纪会有一种失落感，从一个家庭的决策者的位置退下来，很长时间都会有那种无所适从的感觉，主要体现在每件事都会问一问，都会去关心一下，这时候我们要有足够的耐心，哪怕你对一件事已经做了决定，尽量也不要在父母面前体现出来，坐下来与父母交换一下意见，首先他们有丰富的生活经验，会给你很好的建议，另外，这么做会使父母有一种成就感，另外这样会避免使他们产生那种人老了就没用的感觉，唯一的目的是让老人有一种心理安慰，因为他们有资格得到尊重，因为他们曾经为这个家做了贡献。如果老人与我们一起生活，需要我们去协调好家庭关系，尤其是婆媳关系，这种情况下你处理问题的方式很重要，首先要避免家庭矛盾的出现，这就需要你有预见性，对事态发展有控制能力，而不是急躁与抱怨，如果出现问题，最好的处理方式是在父母与妻子孩子几方面之间利益得到满足的情况下把所有委屈放在自己身上，在这个问题上，会充分考验你作为一个男人的承受能力与决策能力。 妻子在生活中是我们的左膀右臂，首先我们要尊重她。现代女性多为有文化的女性，所以都会通情达理，但是肯定会有沟通不好的时候，如果只是夫妻之间的矛

中国城市社区治理模式

中国城市社区治理模式：比较与分析 治理是研究社会关系的新理念，强调通过合作、协商的方式实施对公共事务的管理，弥补国家和市场在社会资源配置过程中的不足或失效之处。我国自改革开放以来，尤其是建立社会主义市场经济体制之后，“单位人”逐渐转变为“社会人”，社会中出现了自由流动的资源和自由活动的空间，一批社会中介组织、民间团体应运而生，导致原有的城市基层社会管理体制——单位体制和街居体制相继失效或失灵。将治理理论应用于我国城市基层社会的重构具有十分重要的理论和现实意义。本文探讨了社区治理的概念、内涵和特征，介绍了我国社区建设中出现的三种典型的治理模式，分析了它们的共同特征、各自特色、存在的问题和困难，并提出了我国社区治理的最终方向和阶段性过程目标。 “治理”一词自20世纪90年代以来在全世界政治、经济及社会领域得到了广泛的运用，主要目的是为了弥补国家和市场在社会资源配置过程中的不足或失效之处。在最具权威的全球治理委员会的研究报告中，指出治理是各种公共的或私人的个人或机构管理其共同事务的诸多方式的总和。它是使相互冲突的或不同的利益得以调和并且采取联合行动的持续的过程。这既包括有权迫使人们服从的正式制度和规则，也包括各种人们同意或以为符合其利益的非正式的制度安排。它有四个特征：治理不是一整套规则，也不是一种活动，而是一个过程；治理过程的基础不是控制，而是协调；治理既涉及公共部门，也包括私人部门；治理不是一种正式的制度，而是持续的互动[1]。与此巧合的是，我国在20世纪90年代启动了社区建设的步伐，主要的背景是在经济体制转轨的过程中，政府不能再象计划经济体制下完全靠行政权力垄断所有的资源，社会上已经出现了大量的自由流动资源和自由活动空间[2]，个人从单位体制中解放了出来，而原有的主要管理“社会闲散人员”的街道和居委会体制在新形势、新问题面前出现了很多不适应症状，与此同时，社区中也逐渐产生了一些社会中介组织、民间团体等，居民也越来越重视自己所居住的社区，开始参与一些社区公共事务。将“治理”概念应用于社区建设的过程中，对我国社区的长远发展来说具有十分重要的理论和现实意义。 一、社区治理的基本理念 社区是指一定数量居民组成的地域性的生活共同体。社区治理就是指在一定的地域范围内由政府与社区自治组织、非营利非政府组织、辖区单位以及社区居民共同管理社区公共事务、推进社区持续发展的活动。与我国过去的基层社会管理相比，社区治理的特征在于： 1、就主体而言，由单一化转变为多元化。我国过去在对基层社会的管理中，管理主体单一化，只能是政府。而在社区治理中，主体的多元化是必然要求，除了国家（政府）主体之外，还有居民、社区自治组织、非营利非政府组织、辖区单位等。因此，社区的公共事务需要多元主体的参与和决策，政府与社区之间要形成积极而有成效的合作信任关系，以善治（即良好的治理，就是使公共利益最大化的社会管理过程）[3]为目标，达至社区公共利益的最大化。 2、就过程而言，从强调行政控制到强调居民参与。我国过去的基层社会管理，不论是单位体制，还是街居体制，行政功能都非常突出，命令式的上下级科层色彩浓厚。政府与单位之间、单位与职工之间都是服从与被服从的行政命令关系。市区政府、街道办事处和居委会之间的互动关系也都按照行政命令模式运行。而社区治理则强调居民参与，要求社区发展的各项规划、社区建设的实施以及社区事务的处理等都必须体现社区居民的广泛参与，与居民的要求相适应。居民不再依附于单位或街居组织，更不受它们的庇护，而是彼此形成平等互惠的关系。 3、就结构而言，由垂直科层结构转变为横向网络互动结构。我国过去的街居体制结构是从上级政府到街道办事处到居委会再到居民，单位体制结构是从上级单位到下级单位再到居民，只有垂直的关系，没有横向的联系。而在社区治理结构中，社区主体多元化，街道与居委会之间、居民与政府之间的关系由单向运行转变为双向互动；大量社区中介组织的培育和发展，在居民和政府之间又是一道沟通和联系的桥梁，从而将社区中行政力量、自治力量和社会力量构筑成横向的网状结构[4]。 二、社区治理的实践模式

城市社区服务型党组织创建存在问题和对策

城市社区服务型党组织创建存在问题和对策 【摘要】社区是社会的基本单元，社会的细胞，是社会的窗口和缩影，它是聚居在一定地域内居民群众的社会生活共同体。今天，社区已经成为各种社会群体的聚焦点，生活在社区中的各种人都会对构建和谐社会产生重要影响，而基层党组织是党和政府直接联系人民群众的桥梁和纽带，是服务型党组织的主体，在新时期，社区党建工作有了很大的发展，但尚存在种种问题，该如何以新思想、新方法去做好社区党建工作，这是摆在每一个基层党组织面前的一个重大课题。本文在分析当前社区党建工作存在的种种问题的基础上，针对这些问题提出对策，以期给社区党务工作的进一步发展提供新的思路。 【关键词】社区党建问题对策 一、社区概况及党建工作存在问题分析 当前社区建设中存在的问题主要有： 1.对社区党建认识的偏差和不足 当前，各城市为了增加地方财政收入，实现gdp总量排名的靠前，仍然以经济建设作为各项工作的重中之重。具体到各个社区而言，能否帮助上级政府推动当地经济的发展就成了上级政府考核社区 工作者工作能力和业绩的重要指标。因此，上级政府重视经济的发展，而对社区包括党建在内的其他工作往往不够重视。在上级政府巨大的经济考核压力之下，社区负责人派给专职党务工作者许多经济、文化、治安等日常杂务，使得这些党务工作者由名义上的专职

变成了实际上的兼职。通常，一个社区覆盖数平方公里，为辖区内的成千上万群众提供方方面面的日常服务，但许多社区党组织、基层群众自治组织、公共服务事务所等社区机构均是一套人马。一个社区也就那么几个工作者，常常一人身兼数职，整天忙于日常事务，很少有时间、精力外出参加培训。 2.对社区党建在投入上的不足 由于上级政府对社区党建认识的偏差和不足，导致在人力、财力投入上的不足。按照我国现行的管理体制，社区党建的经费由地方党委组织部门负责，并没有纳入各级地方财政预算体系之内。因此，上级党委组织部门在自身经费有限的情况下不可能对社区党建过 多地投入，而社区党组织本身又不具有融资能力，这两种状况的并存导致了社区党建经费的严重不足。 3.驻区单位与所在社区在党建工作中存在协调上的困难 社区是我国最基层的一级组织，但社区往往存在着大大小小的各级各类单位，这些单位均具有一定的行政级别，由于旧的等级观念、身份概念的存在和影响，这些单位放不下架子来配合没有行政级别的社区组织开展党建工作。与此同时，随着社会主义市场经济的发展，各个社区均涌现出大量完全不同于传统单位组织的新经济组织和新社会组织（简称为“两新”组织），这些“两新”组织大多并未建立党的组织机构，即使建立了党组织机构的，其党员比例也严重偏低，党员在这些单位中的影响力也比较微弱。故“两新”组织对所在社区党建的推动和促进作用也极其有限。

城市社区建设五年发展规划

青阳街道城市社区建设五年发展规划 （2005年－2010年） 大力推进城市社区建设，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是城市现代化建设的重要途径。为全面推进城市社区建设，充分发挥社区在发展经济、繁荣城市、稳定社会、服务群众中的重要作用，促进城市经济与社会的协调发展，根据福建省、泉州市《城市社区建设纲要》，制定本规划。 一、重要意义 城市社区是城市的基本单元，是人民群众赖以生存的生活家园和精神家园。随着经济体制改革和政治体制改革的不断深化，城市社区建设和管理在党和政府工作中的地位越来越重要；随着经济和社会生活的日益多样化，社区建设和服

务在整个社会发展中的作用越来越明显；随着经济的发展和人民生活水平的提高，人民群众对社区建设的要求越来越高。同时，社区建设是城市现代化建设的重要内容，社区的现代化和人的现代化建设，是青阳城市现代化建设的基础和核心。强化城市意识，推进社区建设，完善管理体制，优化城市功能，改善人居环境，是晋江跨越式建设中等城市，实现城市现代化的必然要求，是青阳建设现代商贸物流中心城市，提高城市综合竞争力的必然选择。随着2004年青阳街道顺利推进和完成“村改社居和社区整合”工作，市民城市意识进一步增强，社区建设工作逐步呈现出蓬勃生机和良好发展态势。各有关单位、各社区要大力实施和推进青阳建设现代商贸物流中心城市的发展战略，充分认识新形势下加强城市社区建设的重大意义，增强责任感、使命感和紧迫感，以人为本，全面推进青阳城市社区建设，提升城市竞争力、增强城

市亲和力、塑造城市个性魅力、提高城市综合实力，努力建设美好青阳。 二、指导思想和基本原则 青阳街道社区建设的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指导，从青阳实际出发，以社区党的组织和自治组织建设为龙头，以发展社区服务为重点，以提高居民生活质量和生活水平为宗旨，完善城市基层管理体制，强化社区综合功能，加强社区党的建设和群众性自治组织建设，扩大基层民主，密切党群关系，维护社会稳定，促进城市经济和社会的和协发展。 社区建设必须坚持以下原则： （一）以人为本，服务居民。坚持以不断满足社区居民的社会需求，提高居民生活质量和文明程度为宗旨，把服务社区居民作为社区建设的根本出发点和归宿，从社区居民迫

辽宁省新民市第二高级中学简介

辽宁省新民市第二高级中学简介 学校于1985年建校，至今有二十多年的历史了。现有28个教学班，学生1500余人，110名教职员工，中高级教师50人，研究生学历52人。全国模范教师1人、全国优秀班主任1人、全国巾帼建功标兵1人、全国优秀说课教师8人、全国优秀实验教师10人、全国优秀校长1人、感动中国文化人物1人、中国素质教育先进工作者2人、2007年度中国教育界“时代人物”1人、辽宁省师德标兵1人、辽宁省先进德育工作者1人、沈阳市骨干校长1人、沈阳市骨干教师8人、沈阳市优秀教师、优秀教育工作者、师德先进个人、优秀班主任16名、沈阳市优秀课教师9人、沈阳市劳动模范1人、沈阳市三八红旗手标兵1人、师资力量雄厚。学校也先后获得“2009年中国教育创新示范单位”、“全国中小学外语教研工作示范学校”、“辽宁省课程改革先进单位”、“沈阳市文明单位”、“沈阳市常规管理示范校”、“沈阳市行风建设先进单位”、“沈阳市德育示范校”、“全国教育科学重点研究课题《尝试教学理论研究与实践》示范实验学校”、“中央教科所实验学校”、“东北师范大学信息化教育实验学校”等荣誉称号。 学校始终坚持以质量求生存，以特色促发展。在努力发展文化专业教育的同时，大力发展特长教育。学校开设美术班，体育训练队和俄语班，成为教育部、吉林俄语学院“中俄联合培养本科生项目”生源基地，为不同基础的学生创造了升学的机会。2009年11月4日我校与俄罗斯斯维尔德洛夫斯克州卡缅斯克乌拉尔市语言中等专科学校签订两校在教育、科研及文化领域合作协议。几年来学校的升学率

逐年提高，2007年高考进线率达到82.26%，超过辽宁总进线率12个百分点。2008、2009、高考进线率也达到83%。2010年高考进线率达到了93.27%。 学校的德育工作、新课程改革工作、创新培养模式均受到国内有关专家和研究机构的关注，《中国教育报》、《中国教师报》、《基础教育参考》、沈阳市电视台等权威媒体都做了深入报道。 办学理念： 树魂立根德育为首育人为先教学为要人文和谐自然清新 办学指导思想： 立足于二高中的实际，着眼于全面建设小康社会对人才的需求，按照以育人为中心全优发展的原则，坚持“四个结合”，即坚持继承、发扬新民二高中敬业传统与改革创新相结合；坚持使学生全面和谐发展与发展个性相结合；坚持抓好常规工作与教育科研相结合；坚持“四方面工程”建设与激发人的主观需求相结合；勇于开拓、不断提高育人质量和办学效益。 总体目标： 把新民二高中办成一所在本地区有影响、有特色、高质量的能起到示范作用的普通高中，为使新民二高中跨入沈阳市标准化高中行列，打下坚实的基础。 培养目标： 为使绝大多数学生成为全面建设小康社会的普通人才，为使少数学生成为某一方面的专才，打下坚实宽厚的基础，最终成为合格的社

我国城市社区服务的现状

我国城市社区服务的现状、问题及对策 论文摘要：社区服务是社区建设、管理和发展的中心任务,也是衡量社区发展水平的一个重要标志。作为地域社会共同体的社区,其发展的根本目的在于改善居民的生活环境、生活方式,并提高居民的生活质量与社会生活的价值。我国城市目前仍然处在“亚社区”向现代社区的过渡阶段,因而社区服务的理论体系和实践格局,都具有过渡期的特征,这就造成了社区服务管理职能权限不明确、服务人员素质不高、社区建设资金匮乏等问题。我们应针对市场经济形势下社区服务存在的问题采取对策,推动社区服务事业的良性发展。 社区的基本含义是一定地域内有归属感的人们组成的相对独立的社会实体,也可以说,就是一定区域内的初级社会。德国社会学家斐迪南·滕尼斯在1887年出版的《社区与社会》一书中首先提出了社区概念,正式创立了社区理论。此后,社区成为了社会学的一个基本概念,社区问题成为社会学研究的一个重要领域。20世纪50年代,联合国为了促进发展中国家的社会发展,推动社区发展运动,不仅发展中国家,发达国家在推行社区发展中也受益匪浅。社会主义建设的根本目的,在于提高全体国民的基本素质、生活水平和生活质量。而作为地域社会共同体的社区,其发展的根本目的在于改善居民的生活环境、生活方式,并提高居民的生活质量与社会生活的价值。但由于我国城市目前仍然处在“亚社区”向现代社区的过渡阶段,因而无论是社区服务的理论体系还是实践格局,都具有过渡期的特征。也正是这种过渡期的

特征,造成了一些事关全局发展的问题。高度重视和研究这些问题并提出相应对策,无疑有助于进一步提高我国的社区服务事业。 一、我国城市社区服务发展历史回顾 (一)恢复和启动期 1987年7月,民政部在大连市召开的民政工作现场座谈会上,正式提出了开展社区服务的设想,并指出社区服务就是“在政府的领导下,发动和组织社区内的成员开展互助性社会服务活动,就地解决本社区的社会问题”。 同年9月,民政部又在湖北省武汉市主办了一次全国性的社区服务工作座谈会,再次就社区服务的性质、目的与功能作了定位,即“在社区内为人们的物质生活和精神生活所提供的各种社会福利与社会服务,它的目的就在于调解人际关系,缓解社会矛盾,创造一个和谐、良好的社会环境”。这以后,民政部还举办了两期社区服务专题培训班。在民政部的倡导下,新时期大陆的社区服务开始恢复和启动。一些地方政府开始将社区服务作为深化城市社会福利事业改革的重大措施来实施,作为推动民政工作的重要任务来落实,作为为民办实事的项目来建设。到1992年,全国已有70%的街道开展了社区服务。 值得一提的是,这一时期民政部对社区服务的内容及功能的认识有着明显的缺陷。例如,大连会议将社区服务定位于“社区内成员开展互助性的社会服务活动”,而事实上互助性服务仅仅是整个社区服务很小的一个部分。又如,武汉会议将“各种社会福利与社会服务”并列为社区服务的内容,容易造成将社会服务视为异于社会福利性服务的误解,

正典球虫卵囊简易监测法

正典球虫卵囊简易监测法 一、正典球虫卵囊简易监测法及工具盒简介 正典球虫卵囊简易监测法是广东省佛山市正典生物技术有限公司是根据寄生虫病诊断中常用的饱和盐水浮卵法加以改良而成的，专用于检测鸡粪中球虫卵囊。本法可测定每克粪便中鸡球虫卵囊的数量，克服了饱和盐水浮卵法只能定性，不能定量的缺点，准确性虽较麦氏克粪便虫卵计数法稍差，但其操作和对设备的要求大为简化，仅需1台可放大100倍的显微镜，少量饱和食盐水和1套正典球虫卵囊简易监测工具盒，即可在十多分钟内完成对一群鸡的球虫病或疫苗免疫效果的快速监测。 正典球虫卵囊简易监测工具盒中包括：1本正典球虫卵囊简易监测法操作说明书、1块双凹载波片、1个100ml量杯、1个标准取液环和1把小汤匙。 二、鸡球虫病基本知识 鸡球虫病的发生机理与危害 a.球虫在鸡体内进行的是一种有限数量的发育与繁殖。 b.鸡要感染一定数量有致病力的球虫，亦即食入足够数量的孢子化卵囊，才 会在感染后的第4~5天引致发病。 c.球虫病对养鸡生产造成的危害是综合性和多方面的。 1.柔嫩艾美耳球虫（引致盲肠球虫病） 高发时间：地面平养：3~4周龄 网上或笼养：3~20多周龄不等 致病特征：下鲜红色血痢，盲肠肿大和粘膜严重坏死出血，是鸡的7 种球虫中致病力最强的一种。 寄生部位：盲肠上皮细胞和粘膜下层。 卵囊形态：呈宽卵圆形，大小约22×19微米。 2.毒害艾美耳球虫（引致急性小肠球虫病） 高发时间：主要发生于6周龄以上的中大鸡 致病特征：血粪呈酱油色，小肠中段严重肿胀几乎为正常直径的两倍，肠壁增厚，有明显的淡白色斑点，粘膜上有出血点。肠道受破坏特别严重， 病程较长，常与肠道梭菌并发感染。

城市社区党组织工作规程

城市社区党组织工作规程（试行） 第一章总则 第一条为进一步加强社区党的建设，夯实党在城市基层的执政基础，根据《中国共产党章程》、《中共中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》等有关规定以及中央、省委有关要求，结合社区党组织工作实际，制定本规程。 第二条社区党组织是党在社区全部工作和战斗力的基础，是社区各种组织和各项工作的领导核心。社区党组织领导社区居民委员会、工会、妇联、共青团等居民自治组织和群团组织开展工作。 第三条社区党组织必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕城市改革发展稳定的大局，紧密结合城市社区建设的实际，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以服务群众为重点，构建城市社区党建工作新格局，提高街道、社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，扩大党在城市工作的覆盖面，为创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区，促进城市现代化建设提供坚强的组织保证。 第四条社区党的建设要努力实现“五个好”目标要求：（1）领导班子好。领导班子及其成员能够认真执行党的路线方针政策，密切联系群众，政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协作。（2）党员干部队伍好。社区工作者能够发挥骨干带头作用，共产党员能够发挥先锋模范作

用。（3）工作机制好。社区党组织工作制度健全、运行规范，社区党建工作协调机制完善。（4）工作业绩好。社区各项事业协调发展，基层民主政治建设和精神文明建设成效明显，社区治安良好。（5）群众反映好。社区群众和驻区单位对社区党组织的工作满意，社区党组织得到社区群众的拥护。 第二章组织设置 第五条凡是成立党的新组织，或是撤销党的原有组织，必须由上级党组织决定。 第六条正式党员3人以上的社区，成立党的支部；党员7人以上的党的支部，设立支部委员会。党员50人以上、100人以下的社区，设立党的总支部委员会。党员100人以上的社区，设立党的基层委员会。党员不足50人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的总支部委员会。党员不足100人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的基层委员会。 第七条要及时在城市新区、开发区和新建居民区建立社区党组织。在调整社区设置时，应同步调整、健全社区党组织。 第三章职责任务 第八条社区党组织要履行以下主要职责： （1）宣传和执行党的路线方针政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，团结、组织干部和群众，努力完成社区各项任务。 （2）讨论决定本社区建设、管理中的重要问题。 （3）领导社区居民自治组织，支持和保证其依法充分行使职权，完善公开办事制度，推进社区居民自治；领导社

家庭教育对幼儿的影响

浅谈家庭教育对幼儿身心发展的影响 作者：邱菲菲(甘肃定西幼儿一班) 评论数/浏览数： 5 / 129 发表日期： 2011-08-28 19:06:46 对幼儿来讲,健康是最重要的,健康不仅是身体健康,也包括心理健康。而幼儿 的心理健康往往容易被人们忽视。幼儿期心理健康的孩子在以后的成长道路中更有信心、更有力量,不易被挫折难倒。幼儿期的心理健康,是关系到其一生成败与否、快乐与否的基础。但由于幼儿处于迅速的生长发育期,对外界环境及其变化的影响比较敏感,容易受到各种不良因素的伤害。因此,对幼儿进行心理健康教育,为幼儿创设有利环境,控制和消除各种不利。 关键词：家庭教育幼儿身心发展 纲要：中指出:要树立正确的健康观念,在重视幼儿身体健康的同时,要高度重视幼儿的心理健康。家庭环境是幼儿重要的生活环境,对幼儿心理影响很大,然而,由于父母受职业、素质、所处环境以及对幼儿期望值等因素的影响,在家庭教育中存在种种误区,容易对孩子的心理造成伤害。我们必须重视家庭教育,尽量减少父母的言行对孩子心理的伤害。 目前，对幼儿实行家庭和幼儿园并轨教育的观念，已经被大多数家长所接受，能够围绕孩子的发展，经常与幼儿园取得联系，相互沟通。但也有一部分家长受旧教育观念的影响，认为“幼儿教育是幼儿园的事，我把孩子送进幼儿园，教育就是你们老师的责任。”还有些家长认为“树大自然直”，把送幼儿入园简单理解为“找个看孩子的”，受教育是上学以后的事情。其实，把教育责任完全推给幼儿园和忽视幼儿期教育的两种观点都走了极端。殊不知幼儿园、家庭、社会三个坏境对幼儿的影响是一个动态变化的趋势，孩子越小，家庭影响越大，随着孩子年龄不断增长，学校和社会对他们的影响才不断增长。 家庭是社会的基本单元，幼儿从生命初始起就离不开家庭。家庭教育作为一种教育形式，自从人类社会产生了家庭，它便也随之产生了。在家庭中，父母或其他家庭成员总是自觉的有意识的对子女进行教育，一般公认的，儿童在七岁前受家庭教育的影响最深。家庭教育对于儿童的成长和身心发展都有深远的影响，这种影响甚至可以延续的成年时期。这种教育与学校教育、社会教育一起，构成了人类所接受的全部教育。由于家庭教育是在家庭成员之间进行，这就决定了它的初始性、持久性和施教者与受教者之间的关系的亲密性，自然，家庭教育对人的影响之大就不言而喻了。纵观历史，我们可以看到良好的家庭教育使人终生受益，而不良好的家庭教育自然也就贻误终生。有研究表明，童年时的个性品质对个体成年后的个性有很大的影响，有很多人在成年时遇到的个性心理上的问题也往往来源于童年的经验，而在童年时形成的不良的个性品质在成年后再纠正也经常显得很困难，所以个体在幼年时形成的个性品质对其一生都会有深远的影响。因此，在日常的生活中我们对自己的孩子进行了以下几个方面的教育与引导。 一、给孩子营造一个良好的成长环境 家庭是儿童生命的摇篮，是人出生后接受教育的第一个场所，即人生的第一个课堂；我们做父母的是儿童的第一任教师，即启蒙之师。因此，我们精心的在家里营造一个和谐、欢乐、健康、积极向上、努力进取的氛围。首先是精心合理的布置家居环境，努力为孩子营造一个宽松、健康的居住场所；其次是在平时家人与孩子聊一些令孩子感兴趣的有利于其成长的轻松快乐的话题；最后我们也在孩子面前进行学习活动并对孩子进行教育与引导。我们就是想通过使孩子从一出生开始就处于这种有利于培养其活泼、健康、开朗、积极进取性格的家庭氛围中来达到潜移默化的影响其顺着健康的道路成长。通过这些方法的开展我们发现孩子正在我们所期望的道路上进步成长。

北京市城市社区党组织工作若干规定(试行)

北京市城市社区党组织工作若干规定（试行） 第一章总则 第一条为了加强和改善党对城市社区工作的领导，加强社区党组织建设，推进社区建设步伐，依据《中国共产党章程》，中办发【2000】23号文件和京发【2000】3号文件精神，结合北京市社区建设的实际，制定本规定。 第二条社区党的基层委员会（以下简称社区党委）、社区党的总支部委员会（以下简称社区党总支）和社区党的支部委员会（以下简称社区党支部）是党在城市社区的基层组织，是党在城市社区全部工作和战斗力的基础，是社区内各类组织和各项工作的领导核心。社区党组织在街道党工委领导下开展工作。 第三条社区党组织以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线，围绕推进社区建设，大力加强党的思想建设、组织建设和作风建设，努力成为团结和带领社区党员、群众建设社区的坚强战斗堡垒。 第二章组织设置 第四条根据《中国共产党章程》规定，经上级党组织批准，以社区为单位，建立社区党组织。党员人数100名（含100名）以上的，一般建立社区党委；党员人数50名（含50名）以上不足100名的，一般建立社区党总支，确因工作需要，经上级党组织批准，也可以建立社区党委；党员人数

3名以上，不足50名的，建立社区党支部，党员人数虽不足50名，但因工作需要，经上级党组织批准，也可以建立党总支。 第五条根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定，社区党支部、党总支和党委由党员大会或党员代表大会选举产生。选举条件暂不成熟的，上级党组织可以先指派社区党组织负责人，待条件成熟后再行选举。社区党组织每届任期三年。 已纳入社区管理的，主要由一个社会单位人员居住的社区，社区党组织的负责人可由社会单位党组织推荐，由街道党工委任命或审批，党的日常工作受街道党工委领导。 第六条社区党委一般由5一7名委员组成；社区党总支一般由3—5名委员组成；社区党支部一般由3名委员组成。社区党组织设书记1人，规模较大的可设专职副书记1人。社区党组织领导成员中应有1名纪律检查委员。 社区党组织不设专门工作机构，根据工作需要，可以配备专职社区党务工作者。 第七条建立社区党委和党总支的，可根据党员分布和便于教育管理的原则建立若干党支部，人数较多的党支部应建立党小组。党支部在党委或党总支领导下开展工作。 第八条社区内非公有制经济组织、民办非企业单位以及其他社会中介组织，有正式党员3名以上的，应当建立党支部；不足3名的，可与其它单位建立联合党支部。党组织隶属关系一般实行属地管理。

【VIP专享】新民市基本现状调研2013.2.27

关于新民市商业及房地产现况的报告 1、新民市整体概况 新民市位于沈阳市西侧偏南边，距沈阳市中街80KM，是相对独立的城镇及经济独立体。是全国著名的农业大县，2011年粮食产量20亿斤，辽河以东地区种植水稻，其余地区种植玉米、高粱、大豆，最近连续三年获得“全国粮食生产先进县”奖励。 1993年撤县设市（沈阳下辖市非地级市）。距东北城30公里，东连沈阳市沈北新区、干洪区；南邻辽中县；西与黑山县接壤；北靠彰武县、法库县；西北一角与阜新毗连。境内有6条国省级公路、11条县级公路，实际客运交通不算太繁荣。 总面积3352平方公里，其中耕地面积1800平方公里，70%为无公害、绿色、有机农产品认证面积。是沈阳市副食品生产基地和国家商品粮、优质米、瘦肉型猪生产、淡水鱼开发基地，全市规模以上农产品加工企业85家。 2、新民行政规划与人口分析 新民市下辖目前设18个镇、7个乡和5个街道，338个行政村。总人口69万，市区人口约20万（老城区常驻人口15万，新城区预估为3-5万），其中：新柳街道4.1万、东城街道5.1万、辽滨街道3.6万、西城街道3.7万、新城街道1.2万。 全市乡村和农业人口比重大。乡村人口占77%，其中农业人口占80%；城镇人口中，城区人口占常住人口的14%。全市共有18个少数民族。汉族人口占92%。 文化程度为：接受大学专科及以上教育的占1.9%；接受中专和高中教育的占8.9%；接受初中教育的占45.8% 。

从业情况为：农业从业人员占就业人口的79.77%；第二产业从业人员 占就业人口的4.91%；第三产业从业人员占就业人口的15.32%。据实地考察：城区男性从业人员工资一般在2800元左右，女性从业从业人员工资一般在1500左右。 三、新民主要经济指标 2011年，全市地区生产总值（GDP)实现370亿元，财政收入实现21亿元，税收收入实现15亿元。固定资产投资实现266亿元。社会消费品零售总额实 现79亿元。城镇居民人均可支配收入达到21470元，农民人均纯收入达到11000元。县域经济基本竞争力在（2010年度）全国参评的2001个县（市）中排名第129位。 工业产值主要靠包装印刷和医药两个百亿产业集群。另外加上石油化工、机械配套加工、电光源及玻璃制品、农副产品深加工、有色金属冶炼、 新型建材等6个行业共占全市工业经济总量的76%。 其次为服务业，包括兴隆大家庭，北联百货，富源商厦，中兴超市、 苏宁电器等商场（市场），及新民国际商城、农机商贸城等在建搬迁项目。 目前新民市区房价相对不高，市区二手房最高也就在4000元左右。三 次产业比达到17：55：27。农产品深加工项目和房地产项目有可能成为新民 市下一步城镇化进程的重点主抓项目。 四、新民未来机遇 1、京沈客运专线，国家重点开工建设的客运专线之一。 这是沈阳市和北京的第二条快速铁路通道，届时沈阳到北京仅需2小 时18分，京沈客运专线南起北京，途径承德，朝阳，阜新，北抵沈阳，线路 走向初步确定，起点为新北京东站，途经北京东-平谷-兴隆-承德-平泉-

家庭环境对孩子的影响

家庭环境对孩子的影响 在传媒影响日益膨胀、价值观念日趋多元化的今天，对孩子的成长影响最大的因素是什么？根据我们多年的研究，家庭教育环境是影响青少年成长的主导因素。是孩子成长最重要的因素。桔生淮南即为桔，桔生淮北即为枳。“近朱者赤，近墨者黑”“染于苍则苍，染于黄则黄”孟母三迁，孩子住在公墓附近和集市旁边，只能学着玩；只有到了学堂附近，才学习礼仪和要求上学。家庭对于青少年的影响，正如鸡蛋与温度，没适宜的温度，鸡蛋永远也变不成小鸡。 就学校、家庭、社会三维环境而言，孩子在家庭中度过的时间有三分之一多。而且，对于心智正在发育的青少年来说，家庭的影响甚至超过社会。家庭环境在日常生活中长年累月，潜移默化地影响着孩子，孩子在第一环境中接受教育的影响往往具有一定的权威和刻骨铭心，在家庭中学到的知识往往也是最牢的。 好的家庭环境将使孩子形成良好的感情，养成良好的习惯。 一、家庭对孩子性格形成和发展的影响 家庭对一个人的性格形成和发展具有重要和深远的影响。家庭把遗传基因传递给后代，家庭又是儿童的最初环境。弗洛姆说："家庭是社会的精神媒介，通过使自己适应家庭，儿童获得了后来在社会生活中使他适应其所必须履行的职责的性格。"家庭被称制造人类性格的工厂"。社会和时代的要求，都通过家庭在儿童心灵上打下深深的烙印。许多心理学家都认为，从出生到五、六岁是人性格形成的最主要的阶段。在这个阶段中，绝大多数儿童在家庭中生活，在父母爱抚下长大。从教育顺序上看，首先是家庭教育，然后才是学校教育。 （一）亲子关系 亲子关系是儿童最早建立的人际关系，这种关系的好坏不仅直接影响儿童身心发展，而且也影响到儿童以后形成的各层次的人际交往关系。一些研究表明，关心不够和管束过严的亲子关系影响儿童性格的健康发展。 亲子关系中，最主要的是家长的教育态度与方式。如家长的过分严厉、要求过高，简单粗暴、经常打骂，歧视、忽略、冷漠，要求不一致，缺乏理解与沟通，经常贬低、挫伤孩子的自尊心等。这些错误的教育方式带给孩子的，除了过大的压力和精神负担以外，还有一系列因基本的心理需要无法满足而产生的消极情

我国城市社区管理中存在的问题及对策研究

、井冈山大学 政法学院毕业论文 我国城市社区管理中存在的问题及对策研究 学院政法学院 姓名周卫华 专业公共事业管理 学号90114016 指导老师张长厚

目录 导言…………………………………………………………… 一、城市社区与城市社区管理………………………….…… （一）城市社区的概念…………………………….………… （二）城市社区管理的概念………………………… 二、我国城市社区管理中存在的问题……………………… 我国城市社区管理存在的问题……………………………… 三、改革和加强城市社区管理的政策措施……………….… 改革和加强城市社区管理的政策措施…………………. …. … 摘要……………………………………………………………. Abstract……………………………………………………….. 参考文献………………………. ………………. …. ………… 随着经济体制改革及社会管理体制改革的不断深入，单一的管理模式的合法性和权威性日趋衰竭。与此同时，社会层面的不断发育，社区组织体系与结构的功能性分化，居民对社区需求度和依赖性不断增强，致使社区管理的内涵在质变的基础上迅速丰富化，变政府全权管理为政府主导型管理，已经成为社区建设和发展的必然要求。新时代的社区，必须进行全新的管理，才能够建立起井然有序、充满活力、持续健康发展的新型社区。现阶段，城市社区管理已经成为中国社会发展的一个战略性问题。 一、城市社区与城市社区管理 （一）城市社区的概念 1.城市社区的含义 社区是社会经济发展的产物。在我国社会主义市场经济体制的不断完善的条件下，社区在社会管理中的地位不断增强，已成为一个综合性的群众基层机构，在为广大居民群众做着一些日常生活中所需与社会团体旋节沟通连贯的作用。作为物质文明和精神文明的重要载体，维护社会稳定，社区发挥着重要的作用。 “社区”一词源于拉丁语，本意是关系密切的伙伴。20 世纪30年代初，燕京大学的费孝通先生在翻译德国社会学家滕尼斯的一本著作《Community and Society》时，从英文单词“Community”翻译过来的，后来被许多学者引用，并逐渐地流传下来。“社区”一词最初是由德国的社会学家滕尼斯应用到社会学的研究中。近些年，我国许多社会学家开始对“社区”进行深入细致的研究，而且对“社区”的理解和认识诸不相同（这句话须修改）。例如，台湾学者龙冠海教授认为“社区是有限地理界限的社会团体，即人们在特定的地域内共同生活的组织体系，普通成为地域团体。”【1】社会学家袁方指出：“社区是由聚集在某一地域内按一定社 会制度和社会关系组织起来的，具有共同人口特征地域生活共同体。”【2】 城市社区是指在特定的区域内，由从事非农业生产劳动的密集人口所组成的社区。 2.城市社区类型 1.按社区功能分类按照社区主要功能的不同进行分类，可以把社区分为经济社区，政治社区，文化社区，军事社区和特殊社区等。