公共经济学基本概念
一、名词解释
一致同意悖论：一致同意规则在逻辑上鼓励局部小型的“一致同意体”出现，因为人数越少，达成一致同意越容易，结果是局部达成一致同意的小型“一致同意体”越多，实现社会整体的一致同意就越困难。
中位选民定理：中间投票者，又称中位选民，是指对某一方案的需求选择持中间立场，或者说是其偏好处于两种投票人对立偏好的中间状态的投票者，他正好把另外偶数个投票人分为兴趣或意愿刚好相反的两组，他的偏好选择结果刚好落在所有选民偏好选择序列的中间。
利益集团：由一些具有共同利益的人组成并能对政府决策施加影响的团体。它与政党的不同之处在于，利益集团的领导人并不执掌政治权力，但却能对政府官员、投票者施加直接或间接影响，以谋求对集团有利的提案支持。
自然垄断：由于存在着资源稀缺性、经济范围性及成本的弱增性，这就使得单一产品或服务的提供企业联合起来提供多数的产品或服务，形成一家公司或者几家公司，经济学中把这种由于技术原因或者特别的经济原因而形成的垄断或寡头垄断称为“自然垄断”或“自然寡头垄断”。
非价值性产品：所谓非价值性是指社会从伦理规范的角度否定产品功能的市场价值。因此，非价值性产品是指在竞争性市场可以形成自由配置，但因社会伦理道德禁止或限制其生产的产品，如毒品、麻药、核燃料、原子反应堆等。
进入与退出规制：为了获得产业的规模经济和成本弱增性，规制者需要限制新企业进入产业。同时，为了保证供给的稳定性，还要限制企业任意退出行业。
社会性规制：社会性规制是政府为了消除由于负外部性和信息不对称引起的市场失灵而进行的规制，其意义在于避免由此可能引起的各种危害，比如环境污染、自然灾害、各种事故造成的健康和安全问题，企业趋利行为产生的低质产品对安全和健康的损害等。社会性规制是指以保障劳动者和消费者安全、健康、卫生、环境保护、防止灾害为目的，对产品和服务的质量以及相关活动制定标准。
公共支出：各级政府履行其必要职能所进行的各项活动成本，包括提供公共产品和准公共产品，以及为实现收入分配而进行的转移支出。
瓦格纳法则：德国财政学家瓦格纳认为，公共支出的增长是政治因素和经济因素共同作用的结果。这一法则指出，财政支出占国民生产总值的比例是不断增长的，即随着经济中人均收入的增长，公共部门的相对规模也不断增长。瓦格纳集中分析了公共支出的需求因素。从对理论发展贡献来看，瓦格纳对于公共支出演变趋势的分析，更多的是指出公共支出不断增长的现象，而没有探讨和指出引致这一现象的根本原因。
非均衡增长理论：美国经济学家威廉·杰克·鲍莫尔将经济分为进步部门和非进步部门。进步部门的生产率高，非进步部门的生产率相对较低。这是因为，进步部门在规模经济和技术革新上有优势，从而劳动生产率的累积性得以提高。鲍莫尔把公共部门视为非进步部门，私人部门视为进步部门。他认为，公共部门生产力相对落后是公共支出增长的主要原因。因为相对于私人部门而言，公共经济部门平均劳动生产率具有相对下降的趋势，为了维持私人经济部门和公共经济部门之间的平衡，需要将更多的要素投入到公共经济部门中，如公共部门的工资与私人部门的工资呈同方向且等速度，这便导致了公共支出的增长。
公共结构转换论：美国经济学家罗斯托认为，在经济发展早期阶段，政府投资在总投资中往往占有较高的比重，且其投资主要集中于社会基础设施方面；而经济进入成熟期后，政府投资逐渐减少，投资重点转向教育、保健和社会福利等方面。公共支出的挤出效应：公共支出的挤出效应则指政府的旨在增加社会福利的支出项目可以减少公众有关的支出，从而使得公众实际可支配收入趋于增加。
林达尔均衡：是瑞典经济学家林达尔提出的关于公共产品成本分配的命题，即如果每一个社会成员都按照其所获得的公共产品或服务的边际收益的大小来捐献自己应当分担的公共产品或服务的资金成本，则公共产品或服务的供给量可以达到具有效率的最佳水平。
税收中性的两层含义：一是国家征税以征收数额为限，避免让纳税人承担额外的负担，使社会利益受损；二是国家征税应避免对市场机制产生不良影响。
税负归宿：是指税收负担的最终归着点或税收转嫁的最终结果。税负归宿有法定归宿和经济归宿之分，法定归宿是指税法上规定的应纳税款的承担者，经济归宿是指税收负担的最后实际承担者。
拉弗曲线：拉弗把税率和税收的关系用一条曲线来表明，被称为“拉弗曲线”。其基本点是：税率水平有一定限度，在一定限度内，税率提高，税收收入增加，因为税率提高不会等比例导致税源的减少。
国民收入再分配：国民收入再分配是国民收入继初次分配之后在整个社会范围内进行的分配，是指国家的各级政府以社会管理者的身份主要通过税收和财政支出的形式参与国民收入分配的过程。
基尼系数：基尼系数是指洛伦茨曲线和绝对平均曲线之间的面积A（图中阴影部分的面积）与绝对平均曲线和绝对不平均曲线之间的总面积A＋B(B为非阴影部分的面积)之间的比值。公共经济政策：传统意义上的公共经济政策主要是指公共财政政策。
广义公共经济政策是政府为了实现一定时期的宏观调控目标而制定的指导公共财政活动、处理公共财政关系的基本准则和措施的总和。其规范范围是整个公共财政活动领域，它体现了政府公共财政活动的取向和行为规范。狭义的公共经济政策是政府为了实现社会总供给与总需求均衡的目标，对公共财政的收支总量和结构进行调整的准则和措施的总和。
菲利普斯曲线：菲利普斯曲线是菲利普斯根据现实统计资料所给出的反映货币工资变动与失业率之间相互关系的曲线。由于工资成本是产品价格的重要构成部分，从而通货膨胀率与货币工资增长率之间存在相当稳定的正比例关系，通常，我们可以用通货膨胀率替代货币工资率来描述菲利普斯曲线，通货膨胀率越高，失业率越低；反之则相反。当财政实行扩张政策，追求低失业率、高增长时，通货膨胀往往随之发生。反之亦然。
二、问答题
1、请简述公共部门的组成
政府部门：广义的政府部门是指国家政权机关的综合，包括立法机关、司法机关、检察机关、行政机关、军事机关等；狭义的政府部门仅指国家行政机关。
公共事业部门：即产权归政府所有并依靠预算拨款维持其运转的单位总和，如公立的学校、医院和研究所等。公共事业部门提供一部分纯公共物品，如义务教育、防疫等，但主要提供准公共物品，如中等教育、高等教育、公园等。
公共企业部门：即产权归政府所有或受政府直接控制的企业总和，如政府所属的供水、供电、供气系统等，具有垄断的特性。
2、公共部门的行为特点
①行为效果的普遍性
公共部门活动所产生的效果会覆盖全社会或某一区域范围内的单位或个人。
②行为过程的强制性
公共部门具有垄断性权力，其行为过程大多依赖于公共权力的行使，不以作用对象的意愿为转移。
3、简述公共物品的特征
（1）集体消费品（非竞争性，Non－rivalness）
当一个新的消费者参与该物品的消费时，不会减少原有消费者消费的物品。（2）非排他性（Non－exclusiveness）
在技术上不可能将拒绝为它支付费用的个人或者厂商排除在公共物品或服务的受益范围之外。
4、经济学家一般将公平划分为结果公平和过程公平，请简述结果公平和过程公平的原则。
结果公平的两个原则
横向公平：同等特性同等对待，动机、能力和生产力相同的两个人应该获得相同的经济产出。
纵向公平：允许对特性不同的人不一样的对待，例如高收入的人多缴税。
过程公平：如果规则是公平的，那就不需要单独考虑结果的公平。过程公平的两个原则：
机会均等：所有人有权利做他愿意而且能够做的任何事情。
社会流动性：家庭或个人有能力随着时间的推移改变自己在社会收入分布中所处的位置。
5、请简述公共部门的职能
1.公共部门的配置职能
指公共部门运用一定的机制，通过财力分配，引导人力、物力的合理流向，实现资源的优化配置。
2.公共部门的稳定职能
指公共部门运用税收、公债、转移支付、投资等政策手段，调节控制社会需求的总量与结构，使之与社会供给相适应，实现宏观经济稳定增长的职责和功能。
3.公共部门的收入分配职能
指公共部门在国民收入分配中，调节政府、企业、个人占社会产品价值的份额，改变国民收入在各分配主体之间的比例关系，实现分配公平合理目标的职责和功能
6、请简述政府失效的治理
1.合理界定政府作用的有效性边界
2.提高政府决策的科学化程度
3.提高政府机构的效率
4.不断改革和完善政府体制
7、公共物品的特征
（1）集体消费品（非竞争性，Non－rivalness）
当一个新的消费者参与该物品的消费时，不会减少原有消费者消费的物品。
（2）非排他性（Non－exclusiveness）
在技术上不可能将拒绝为它支付费用的个人或者厂商排除在公共物品或服务的受益范围之外。
8、试简述游泳池是否为集体消费品？
如果泳池很大，并只有很少几人，那么增加几人不会增加成本，则为集体消费品如果已经拥挤了，就失去了集体消费品的特征。
我们在确定游泳池是不是集体消费品时，游泳池的物理特征并不具有决定意义，我们判断的依据是：增加使用者时有没有增加成本。
一个物品是否为公共物品，取决于使用它的经济成本，而非该物品的物理特征。
9、提供公共物品的重要性
1.保障市场经济有序运行
2.减少经济资源的非生产性消耗
3.调动生产者的生产积极性
4.促进经济资源的充分流动和利用
5.提高技术创新能力和生产效率
6.促进社会分工和经济社会化
7.减少消费者福利损失
10、政府提供公共物品的必要性
1.市场力量和第三种力量提供公共物品的局限性
2.政府履行其经济职能的需要
3.政府具有更强提供公共物品的能力
作为公共权力机构，具有合法的强制力
作为长期存在的公共权力机构，可以持续地向社会提供公共物品
可以通过立法赋予政府提供公共物品的责任，并授予其筹资和分配资源的权力。政府是代表公共利益的公共权力机构，更适合那些由市场力量和第三种力量不能提供的公共物品。
11、请简述政府提供公共物品的范围
1.公共性程度高的公共物品；
2.不宜由非政府力量提供的公共物品；
3.非政府力量不愿意或无力提供且外部性大的公共物品；（例如，传染病防治、基础科学研究）
4.非政府力量没有能力提供或虽有能力提供但非竞争性程度高的公共物品。（例如，跨地区的道路、桥梁、港口、消防设施等）
12、政府提供公共物品的效率低下的原因
（1）公共物品提供行业一般都采取垄断营运方式，缺乏竞争的外部压力，使得公共物品提供单位不积极提高效率；
（2）公共物品不追求利润而追求公共利益因而缺乏提高效率的内在动力；（3）公共物品提供单位的预算约束是软的；
（4）对公共物品的提供单位的负责人缺乏有效的经济激励机制；
（5）对公共物品提供效率的评价存在困难；
（6）政府官员的腐败。
13、公共物品的收费原则
（1）收费不能以营利为目标；
（2）当公共物品消费不具有拥挤性时一般不应该收费；
（3）对准公共物品而言，若排他成本太高，或者技术上不可行，就不应该收费。
14、政府官员的行为特点
（1）相对独立性；（只对任命其的政治家负责）
（2）相对稳定性；（机构有等级制度和晋升规则）
（3）特殊性；（官僚提供的信息影响决策）
（4）缺乏竞争性；（公共产品提供不存在竞争，官僚确定）
（5）非利润化；
（6）经济人假设同样适用于官僚。（追求公共权力极大化）
15、官员体制的弊端
①官员过于追求个人利益最大化;
②官员追求预算最大化必然导致政府规模扩大，而官方机构过度扩张会使政府支出越来越多，从而使社会资源被低效率配置;
③政治家与官方机构组成的公共品生产的双边垄断关系，决定了政府生产公共品必然是低效率的;
④官员更高的待遇、更多的闲暇时间等;
⑤官员追求个人利益最大化的动机往往会被利益集团利用，成为利益集团追求私利的工具。
16、利益集团产生的必然性
（1）可以降低信息成本
（2）可以增强其偏好显示的稳定性(分散选民不可捉摸）
（3）可以提高公共决策中的交易效率
（4）奥尔森的集体行动逻辑（利益集团为何存在并发挥作用，奥尔森将其原因归结为小团体规模、不同个体利益的不对称、激励和制裁作用）
17、寻租与腐败的关系
同：二者的行为主体都是握有公共权力者，且行为一般来说都是非法的，称为“寻租性腐败”。
异：要大于同。如，无权者的寻租不在腐败之列。合法的寻租也不在腐败之列。腐败者皆为掌权者。寻租的目标仅在于租金，而腐败的目标非常广泛。腐败皆为非法。
18、经济性规制的内容
（1）进入与退出规制：为了获得产业的规模经济和成本弱增性，规制者需要限制新企业进入产业。同时，为了保证供给的稳定性，还要限制企业任意退出行业。（2）价格规制：规制者要制定特定产业在一定时期内的最高限价或最低限价，并规制价格调整的周期。案例：我国电信价格规制历史沿革
（3）数量规制：在自然垄断产业中，为了防止因投资或产出与实际不符而造成价格波动和资源浪费而实施的直接规制。
数量规制包括投资规制和产量规制。
投资规制，投资者既要鼓励企业投资，以满足不断增长的产品或服务的需求，同时又要防止企业间的过度竞争和重复投资，还要对投资品的最优组合进行规制，以保证投资的效率和收益。
产量规制，即政府有关部门对相关产业的产品数量和所提供的服务量进行直接规制。
（4）质量规制：许多产品或服务的质量具有综合性，并不容易简单定义或直接认可。例如航空服务质量包括准时性、安全性、机上服务及机舱设备。在规制实践中，往往不单独实行质量规制，而是把质量和价格相联系。
19、政府规制的放松与解除
政府规制的存在不仅会带来一系列低效率的行为，还导致了大量规制费用的发生和官僚机构的膨胀。放松规制已经成为当代世界各国政府规制改革的潮流所向。某些自然垄断产业或领域经过一段时期发展，会从自然垄断产业或业务转变为竞争性产业或业务，需要放松甚至解除政府管制，由市场竞争机制代替政府规制。
20、请简述公共支出的特点
（1）公共支出资金来源于财政收入
（2）公共支出主体是公共部门
（3）公共支出目的是满足公共需要
（4）公共支出具有非营利性
（5）公共支出具有一定的生产性
21、公共支出为何具有一定的生产性？
公共支出的本质是对原有生产性支出的社会财富的扣除和消费，公共支出的主体只是一个非物质性社会管理机构，并不能创造社会财富。
但严格说来，不同体制下的国家财政都具有一定的物质生产性。例如，国有化的煤炭、钢铁、运输等行业，大都具有物质生产性，当政府对这些企业进行投资和补贴时，所发生的公共支出就是一种生产性支出。
22、公共支出原则
1.公平原则
2.效率原则
3.稳定原则
4.量入为出原则
5.公共选择原则
23、美国经济学家马斯格雷夫和罗斯托从经济发展的角度，分别对公共支出增长进行了分析。试述经济发展阶段理论所体现的三个不同阶段的特点
（1）初期阶段
在经济发展的初期阶段，百业待兴，公共部门要为经济发展提供社会基础设施，政府投资在社会总投资中所占比重较高。
（2）中期阶段
在经济发展的中期阶段，社会基础设施供求趋于平衡，公共部门投资逐渐让位于日益增长的私人投资。
（3）成熟阶段
在经济发展过程中，当总投资占GNP的比重增加时，公共部门投资占GNP的比重却下降了。支出重点从提供社会基础设施转向教育、卫生、保健与社会福利的支出。
24、何为公债？公债的作用有哪些？
公债是国家以债务人的身份，凭借国家信用，按照一定的法律程序和规定，通过向企业或者个人有偿借债而形成的一部分收入，它是公共收入的一种主要形式。公债的作用：
（1）弥补财政赤字，稳定经济发展
（2）利用闲置民间资金，拉动投资需求，提高资金的使用效率
（3）公债资金投资方向积极配合着宏观调控的要求
25、公共收入规模过大或过小，有何弊端？
公共收入规模过大，政府集中的社会财力多，就会压缩社会居民和企业消费水平，影响企业的扩大再生产能力，从而影响经济效率；
公共收入规模过小，又不能满足公众对公共产品的正常需求，会影响社会经济的正常运行。
26、公共收入机制的缺陷
（1）公共收入结构失衡，各种收入形式的增长不协调，对经济的扭曲性较大。表现在税收收入（公共权力收入）的增长与非税收入（公共产权收入）的增长不协调，前者远远大于后者，宏观税负水平高，容易抑制经济增长。
（2）公共产权收入流失严重。
本应依据公共产权所有者的身份取得的收入没有获取。
虽然依据公共产权所有者的身份取得了收入，但却流失在政府的各个部门和企业中，甚至进了个人的腰包。
27、如何认识公共收入结构的优化？
最优公共收入结构，是指能够在最小经济效率损失的情况下最大增加公共收入量的公共收入结构。公共收入结构的优化，就是指实现最优公共收入结构的过程。
1.公共收入的增长以最小效率损失为前提条件。
2.各种形式的公共收入的增长应该是协调的，它们在总公共收入增长中的贡献应该是合乎客观规律和比例的。
3.公共产权所带来的各种公共收入与公共权力带来的公共收入应处于同等重要，在数量上，公共产权收入小于公共权力收入，但不能因此而忽视公共产权收入。
4.公共收入结构的优化是以各种收入形式本身的规范为前提的，这包括两个层面的含义：一是范围的规范，二是管理的规范。
28、优化公共收入结构的基本功用
财政功用：合理的结构是公共收入可持续增长的基础。优化结构有利于拓宽财源，在不妨碍经济增长的条件下实现公共收入的合理增长。
经济功用：合理的结构是减少经济效率损失的前提。优化结构有利于均衡负担，减少扭曲，对经济增长具有促进作用。
社会功用：合理的结构是实现社会公平的重要条件。优化结构的过程，实际上也是加强对公共收入管理的过程和规范社会分配秩序的过程。
29、怎么计算个税呢？
速算扣除数：应纳税额=应纳税所得额X税率-速算扣除数
30、税负转嫁的形式
（1）前转（转向购买者）
（2）后转（逆转，压价使销售者承担）
（3）混转（散转，既可前，也可后）
（4）消转（挖潜降成本，补偿税损）
31、一个良好的税收制度应该达到哪些要求？
①税收负担的分配应该是公平的，使每个纳税人支付合理的份额。当税收政策被用于其他目标时，必须使其对税制公平性的干扰达到最小。
②对税收类型进行选择，以便尽量不影响市场经济的有效决策，把税收的额外负担减少到最低程度。
③税收结构的设计应该适于财政政策为了达到稳定与增长的目标而进行的运作。
④税收制度应该有有效的管理体制，帮助纳税人理解税法，减少管理和征纳成本。这些要求可以作为评定税收制度的结构和质量的标准。
32、可供选择的收入分配调节手段
1.对居民收入征税
2.对居民财产征税
3.征收商品税
4.政府向居民提供教育服务
5.发展社会保险
6.社会救助与社会福利
7.制定和实施反就业歧视和反工资歧视的法律
33、美国的收入分配与社会保障制度模式
崇尚自由竞争，主张把国家对经济的干预减少到最低限度。在收入分配上，美国的基本原则是效率优先、兼顾公平。
随着执政党的交替，其侧重点也有所变化。一般而言，共和党比较强调市场和效率，民主党则相对重视公平。
税收和公共支出是美国对收入分配进行调节的主要手段。美国联邦所得税实行的是严格的累进税率，最低税率是15%，最高税率是39.6%。
美国的社会保障体系十分健全，工程庞大而复杂。社会保险包括养老保险、遗嘱保险、伤残保险和老年医疗保健。社会福利主要为伤残、穷人、特定的少数民族提供实物和现金帮助。
34、公共财政政策与货币政策配合的必要性
1.财政政策策与货币政策的功能差异要求二者协调配合。
货币政策以货币流通量为调节对象。财政政策主要在社会供求结构的调整和改善方面。
2.财政政策与货币政策的调节领域差异要求二者协调配合。
财政政策主要是在分配领域通过收支的增加或减少来实现对社会需求总量的调整；货币政策则是在流通领域通过控制流通中的货币量来调节社会需求量。35、食品券的发放问题？
假定政府为了保证低收入者的最低生活水平，决定对低收入家庭发放一种食品券，受领者可以凭券购买一定数量的食品。对于受领者来说，在购买食品方面，食品券同货币的功能一样。
36、过桥费的收取问题？
1.边际生产成本和边际拥挤成本都为零的产品：
2.边际生产成本为零和边际拥挤成本不为零的产品：
37、水价听证会的问题？
各位上午好！
我以专家、学者的身份来参加听证会。
首先，我同意涨价，主要是基于三方面的考虑。从北京而言，北京市人均水资源不到200立方米，这个数据远远低于国际公认1000立方米最低限，北京目前的水资源量不能支撑北京的经济发展和人口发展的比例。从世界范围而言，目前正在丹麦哥本哈根召开全球气候的会议，无论是77国集团、欧盟集团还是美国、日本等等这些集团，他们在激烈地争吵，争吵的主要目的是碳指标的问题，这个会议的主题就是创建低碳世界。按照这个发展的趋势，北京创建低碳城市应该也是下一步的发展方向，按照低碳城市包括低碳的生活方式、低碳城市的建设
方式和管理方式，具体落脚点落脚于节水、节能、节地、节材、环保，节水是很重要的一个方面。
基于这三个层面的考虑，引入价格机制，发挥价格机制调节水资源配置的调节作用，应该说比较有利于北京下一步长远的经济社会的发展，所以我同意涨价。这是第一个意见。
第二个意见，同意第二个方案，就是分三年，每年涨0.3元。因为水价上涨终究会对低收入家庭产生比较大的影响，而且目前看粮、油、菜的价格都在上涨，而且CPI在转正，PPI在逐渐提升，结合大的国家和目前北京市的背景看，如果分三年涨，每年涨0.3元，一个是逐渐修复广大人民群众的误解，有一个理解的过程，同时也很好地维护社会的稳定。
有几点建议。第一，刚才代表提到关于阶梯水价的问题，我个人建议能否推进阶梯水价的模式，搞一个小的试点。因为涨价的本质就是引入价格机制，但这个价格机制最好直接调节到那些需要调节的群体和家庭。前一段时间我也做了一些调研，总体看大家的节水意识是比较强的，但是也不可否认存在一些家庭、一些群体浪费水、用水量大。结合这个情况，如果能够实行阶梯水价，可以使我们的价格机制很精准地调节到那些需要调节的群体，可能比较有利于社会的公平、正义，比较有利于这个政策的实施，因为政策的主要目的是节约整个社会的社会成本，这是咱们政策的主要目的。
第二，进一步加强宣传，尤其是对于低保家庭进行直补的政策一定要加强宣传，还包括其他的配套政策要加强宣传，通过宣传使广大的人民群众知道我们这个政策，主要的目的是从长远维护广大人民群众的利益，维护社会的公平。
谢谢各位！
公共经济学在线作业1
公共经济学_在线作业_1 交卷时间：2016-01-28 10:23:30 一、单选题 1. (5分)根据经济发展的变化来解释公共支出增长现象的模型是（）。 ? A. 政府活动扩张法则 ? B. 公共支出增长的发展模型 ? C. 非均衡增长模型 ? D. 公共收入增长引致说 纠错 得分：5 知识点：公共经济学 展开解析 答案B 解析2. (5分)公共支出结构中转移性支出占较大比重，说明政府履行( )强。 ? A. 调节收入分配的职能 ? B. 保证社会安定 ? C. 促进经济稳定发展的职能 ? D. 资源配置的职能 纠错
知识点：公共经济学 展开解析 答案A 解析3. (5分)个人所得税税率的基本形式是（）。 ? A. 比例税率 ? B. 累进税率 ? C. 定额税 ? D. 累退税率 纠错 得分：5 知识点：公共经济学 展开解析 答案B 解析4. (5分)关税在性质上属于( )。 ? A. 所得税 ? B. 财产税 ? C. 行为税 ? D. 流转税 纠错 得分：5 知识点：公共经济学
答案D 解析5. (5分)只以新预算年度的经济发展情况为依据确定公共收支计划指标，而不考虑以前的公共收支状况的预算编制方法是（）。 ? A. 单式预算 ? B. 复式预算 ? C. 零基预算 ? D. 增量预算 纠错 得分：5 知识点：公共经济学 展开解析 答案C 解析6. (5分)根据经济发展的变化来解释公共支出增长现象的模型是（）。 ? A. 政府活动扩张法则 ? B. 公共收入增长引致说 ? C. 公共支出增长的发展模型 ? D. 非均衡增长模型 纠错 得分：5 知识点：公共经济学 展开解析
公共经济学阶段性作业2.doc
中国地质大学(武汉)远程与继续教育学院 公共经济学课程作业2（共 3 次作业）学习层次：专科涉及章节：第5章——第6章 一、名词解释 充分就业 摩擦失业 自愿失业 结构性失业 季节性失业 周期性失业 隐蔽失业 功能财政 周期平衡预算 法定准备率 公开市场业务 再贴现率 公共预算 单式预算 复式预算 零基预算 增量预算 公共预算年度 预算资金的机会成本 贴现 充分就业预算 年度预算平衡 二、简答题 1、简述宏观经济政策的目标。 2、简述经济系统的自动稳定器。 3、简述财政政策的实施原则。 4、简述扩张性的财政政策。 5、简述紧缩性的财政政策。 6、简述中央银行的特征。 7、简述商业银行的业务。 8、简述货币政策的传导机制。 9、简述货币政策的实施原则。 10、简述公共预算的分类。 11、简述公共预算的功能。 12、简述公共预算的五项原则。
13、简述公共预算的机会成本分析方法。 14、简述中国预算制度改革的目标。 三、论述题 1、试述凯恩斯的总需求理论。 2、试述财政政策的局限性。 3、论述货币政策的常用工具。 4、试述货币政策的局限性。 5、论述公共预算的成本效益分析方法。 6、试述年度预算平衡论及其评价。 7、试述功能预算论及其评价。 8、试述充分就业预算论及其评价。
参考答案 一、名词解释 充分就业：在一定的货币工资水平下，所有愿意工作的人都可以就业的一种状态。 摩擦失业：信息不畅通或者获得信息花费的成本较高，社会上总有一些人在寻找工作。 自愿失业：是指自愿放弃工作机会而不愿意寻找工作所造成的失业。 结构性失业：是指劳动力结构（技术结构、地区结构、性别结构）不能适应劳动力需求的变动所引起的失业。 季节性失业：某些行业受季节变动的影响引起的暂时性失业，在农业、旅游业中较为普遍。 周期性失业：由于有效需求不足造成的失业，属于非自愿失业，存在于经济衰退与萧条阶段。 隐蔽失业：表面上有工作，实际上对生产并没有做出贡献的人所处的就业状态，其边际生产力为零。 功能财政：为了遏制经济衰退，扩张性财政政策可能导致财政赤字；为了抑制通货膨胀，紧缩性财政政策可能导致预算盈余。但对此要处之泰然，不应为了追求年度财政收支平衡而妨碍财政政策的正确制订和实行。 周期平衡预算：是指政府在一个经济周期内政府的财政收支保持平衡。在经济衰退时实行扩张政策，有意安排财政赤字；在繁荣时期实行紧缩政策，有意安排财政盈余，以繁荣时的盈余弥补衰退时的赤字，使整个经济周期的盈余和赤字相抵而实现预算平衡。 法定准备率：由中央银行规定的准备金占商业银行全部存款的比率。 公开市场业务:央行在公开市场买进或卖出政府债券，调节货币供给量和利率。 再贴现率：商业银行或者其他金融机构由于准备金临时不足而向央行借款，借款时支付的利息率为再贴现率。 公共预算：是指政府部门的公共收支计划。 单式预算：指公共收支计划通过一个统一的计划表格来反映。 复式预算：指公共收支计划通过两个或两个以上的计划表格来反映。 零基预算：指公共收支计划指标的确定，只以预算年度的经济社会发展情况为依据，不考虑以前的公共收支状况。 增量预算：指公共收支计划指标的确定，是在以前年度预算的基础上调整之后确定的。 公共预算年度：也称财政年度，是预算收支起讫的有效期限。 预算资金的机会成本：一笔资金由私人部门转到公共部门而导致私人部门的收益损失。 贴现：简言之就是将一项未来价值折算成现值。 充分就业预算：是一种预算政策，它认为政府预算既不应追求年度平衡，也不应追求周期平衡，而应追求经济持续增长和充分就业。
公共经济学作业(必做题1)答案正确
公共经济学作业答案 必做题1 第一章公共经济学的基础 一、简答题 1 公共经济学原理的基本架构包括那些基本元素？ 公共经济学的理论架构包括: 第一是“基本假设”。经济人与理性经济人假设、资源的稀缺性假设、人们对福利标准判断的主观性的假设、公平与效率关系的对立统一假设、政府职能随经济增量变化而变化的假设等等。 第二是一些概念，如：公共产品、私人产品、准公共产品、福利、效率等。 第三是“特定理论”。 第四是有效的“检验方法”。 2 试用边际效用递减规律分析货币的边际效用问题。 一般有两种解释：一是生理和心理的原因。对消费者来讲增加同一物品的消费，由于重复使用，生理上的满足和心理上的刺激效应就减弱了。再是说，假定一种商品有多种用途，这些用途的效用又是不同的，作为一个理性的消费者，肯定是将物品首先用于效用最大的地方，依此办理，这样物品被消费的边际效用也是递减的。 边际效用递减规律可以用来分析货币边际效用递减上，货币边际效用在穷人与富人间的不同，应该说在市场经济条件下对分析生产、分配等问题也有一定的启发作用。 我们认为穷人货币的边际效用区别于富人货币的边际效用，虽说现代社会消费品的种类繁多，富人的货币可以有多种用途，不会在某一商品上无穷使用，但不可忽视的是现代经济条件下，贫富分化非常严重，作为市场势力又在不断推动这种分化，一些人可以有上亿美元的货币财富积累，另一些人则食不裹腹。究其原因是（1）人的生活消费在一定阶段并不是象人们认识的那样是无限的，而是有终极的。（2）投资环境较差，资本利润率存在递减等。对于富人来说现金与其它财富最后成为“遗产”是常有的事，所以不能因此否定货币边际效用在不同社会成员之间的不同效用。 穷人货币的边际效用大是因为穷人拥有的可支配收入少，每增加一个货币单位的支出对自己的需求而言，满足的效用大。富人货币的边际效用小是因为富人拥有的可支配收入多，每增加一个货币单位的支出对自己的需求而言满足的效用在不断下降，其最后的边际效用就小。 3 帕累托原理有哪三方面内容？ 帕累托原理三个方面的内容为：（1）交换的帕累托最佳条件；（2）生产的帕累托最佳条件；（3）产品替代的帕累托最佳条件。 二、论述题 请论述如何处理好公平与效率的关系。 答：处理好公平与效率的关系是政府宏观调控的重要经济目标，抽象地讲公平与效率的关系究竟如何，存在着很多种不同的观点。我们这里只从政府宏观调控的角度来讲公平与效率的关系问题。 公平，它是指如何处理社会经济活动中各种利益关系，也就是所谓合理分配。效率，它是指人们工作所消耗的劳动量与所获得的劳动成果的比率。在处理公平与效率的关系时，我们必须坚持效率优先，兼顾公平。效率优先兼顾公平不能简单地理解为将公平从属于效率，只能表明提高效率是实现公平的物质保障，而公平是提高效率的社会环境。处理好公平与效率的关系往往与一个国家的发展阶段与发展方式相联系，要是一个国家的国有资本在生产活动中所占比率很高，政府资本大规模地介入生产过程，那么这个国家就一定会提出效率优先的原则。因为只有提高效率，鼓励先进，发展生产，才能为实现社会公平提供必要的物质基础，真真实现公平。另一方面提出效率优先的国家，在政策措施上为了实现公平也会对过高的个人收入采取有效的措施进行调节，完善社会保障制度，防止两极分化，实现社会财富的福利最大化和社会稳定，为进一步提高效率创造良好的社会环境。 公平与效率在同一时空上是存在矛盾的，这种矛盾与社会制度没有必然的联系。政府调控如果过多地向公平倾斜就会牺牲效率，过多向公平倾斜，就会使一部分生产要素的价值得不到实现，劳动者与资本在市场上的活力就会下降，从而降低效率。从组织行为学的角度看，劳动者积极性的发挥，劳动效率的提高，是受分配是否合理影响的。政府假如将劳动者或者资本在市场上获得的正常收入（可能差距很大），过多地通过税收集中起来，重新进行有利于低收入者的分配，意味着对一部分劳动者劳动收入的剥夺，久而久之这部分人的劳动效率就会下降。但如果过份向效率倾斜，任凭市场机制作用的调节，因种种原因，不同社会或员间的收入差距无限扩大，出现贫富过度分化，穷人生活水平不断恶化，那样不仅市场消费会出现萎缩，而且社会稳定也会受到威胁，更谈不上提高效率促进经济发展的问题。 假定我们将公平看作是收入差距不断缩小，效率是收入差距的不断扩大，那么一个发展中国家可以多考虑讲效率，而发达国家则更应该讲公平。假定一个社会的盈利性生产活动是由私人企业进行的，政府只是从事非盈利性活动，那么这个政府的首要出发点就是讲求公平而不是效率，效率由市场来决定，私人企业为了追求利润和在竞争中站稳脚跟，必然会提高效率，政府只要管住社会公平就行了，这类国家讲公平的同时才是去兼顾市场或企业的效率问题，比如不要有过高的税率，毕竟过重的税负也是要影响市场或企业的效率的。 判断公平与效率处理是否得当的一般标准可以是这样的，当向效率倾斜影响了公平最终使效率也不能提高时，就表明政府需及时调控原有政策而向公平倾斜了，因为这时很可能已是消费持续走低，货币的边际总效用下降，有效需求不足，企业生产的产品销售不出去，企业面临破产了。这时只有向公平倾斜，增加转移支付，提高社会公平程度才能提高效率。而当政府在向公平倾斜的时候，牺牲了效率最终社会公平也得不到实现时，这说明原来的政策已过多地向公平倾斜，应该考虑充分发挥市场机制的作用，调整各种生产要素的利用程度，允许不同劳动者、不同生产要素的所有者收入的不同，鼓励一部分人、一部分地区先富起来，为实现社会公平创造条件。 公平与效率作为一对矛盾需要不断地加以调整，不能认为这对矛盾在一定制度下可以一劳永逸地自我运作。 三、案例分析 案例一高考热线“热”了谁 请用公共选择理论对以上案例进行分析。 [参考解析] 公共选择理论的一个基本前提是将“经济人”假设引入到政治领域。“经济人”假设认为，政治市场中的行为主体——政治家官员和选民与经济市场的行为主体——生产者和消费者一样都是理性的效用最大化者，即政治家和官员也追求自身利益的最大化，公共利益并不是其主要的追求目标。以“经济人”假设为基础，就可以为上述案例中一些地方教育部门通过高考查分收取高额费用提供合理和有力的解释。 在案例中，正是因为地方教育部门具有牟利的冲动，才导致各级教育考试主管部门利用自己对高考成绩的垄断发布权来牟取暴利。而这种暴利是建立在对考生合法权益侵害的基础上的，是对国家机关非盈利性的违背。地方教育部门利用考生的成绩来牟取利益是不合理的。这主要因为： 首先，高考成绩是一种准公共物品，属于公共信息和社会资源。这是由于：（1）一种物品的生产——高考阅卷并不是只能由政府提供。只要有严格的判分标准和相应的制度配合，其他类型的组织——如社会中介组织也可以提供。只不过政府部门是这种物品的权威提供者而已，而且在中国目前社会中介组织还很不发达的情况下，政府部门应该是最适宜的提供者。（2）高考分数作为一种物品被生产出来以后，任何人都可以自由地消费而不影响他人对这种物品的消费，因而高考分数不具有排他性，是社会的公共资源。一般而言，政府的主要职责是免费提供公共物品，高考分数作为一种公共物品，理应由教育部门提供，但地方教育部门却以公布考生成绩的方式来牟取利益，这是对政府部门非盈利性原则的违背。 其次，从各级教育部门的职责来看，各级教育和考试部门属于政府机关，因此从理论上来讲是不能牟利的。教育部门只有履行职责，做好招生工作的义务，而没有将全体考生共同形成的公
公共经济学离线作业
浙江大学远程教育学院 《公共经济学》课程作业 姓名：学号： 年级：学习中心： ————————————————————————————— 第一章公共经济学基础 1.为什么要用成本-收益分析方法来分析公共经济问题 答：公共经济问题主要涉及公共产品生产与发展及其由谁生产，生产多少和公共产品如何分配等问题。在研究公共经济问题的前提假设之一就是从事经济活动的社会人为经济人。而经济人的行为就是成本—收益分析的结果。人们的基本行为动机没有什么不同，都是追求利益最大化。所以在分析公共经济问题时需要用成本-收益分析方法。 2.试通过边际效用论分析政府调控分配的必要性。 答：产品的边际效用是指该产品的消费量每增加或减少一个单位所引起的总效用的增加或减少的量。边际效用是指所消费产品的一定数量中最后增加的那个单位提供的效用。而边际效用是递减的。现代经济条件下，贫富分化非常严重，作为市场势
力又在不断推动这种分化，一些人可以有上亿美元的货币财富积累，另一些人则食不裹腹。所以货币边际效用在不同社会成员之间是存在差异的。货币边际效用不同表明政府应该加强宏观调控，缩小贫富之间的差异，使生产和消费达到两旺。 3.帕累托原理有哪三方面内容 答：帕累托原理三个方面的内容为：（1）交换的帕累托最佳条件；（2）生产的帕累托最佳条件；（3）产品替代的帕累托最佳条件。 4.在所有权与控制权相分离的情况下，可通过哪些途径降低代理成本。答：以下途径可以降低成本：⑴经理劳务市场的竞争对代理人行为的约束。（2）产品市场的竞争对代理人的约束。（3）资本市场的竞争对代理人行为的约束。 第二章公共经济学理论的形成 1.从产品的社会性质不同可以划分哪几类不同的产品并说明它们的生产主体分别为谁。 答：按社会性质来分，可将产品分为（1）.公共产品。公共产品是指公众所必须使用，且社会每一成员对这一产品的使用不会导致其他个人对该产品消费的减少，这一产品在产权上具有不可分割性。具体地说，作为公共产品具有两个特点:即所有权上的非排它性和消费过程中的非竞争性。其生产主体主要为政府部门（2）.私人产品。私人产品相对于公共产品而言是具有产权明确而又可分割的特性。私人产品具有两个特征：所有权上的排他性；消费上具有竞争性，即该产品不能公共消费，某个社会成员消费它以后其他人员就难以无偿消费。其生产主体主要为以盈利为目的
0560《公共经济学》作业
北京师范大学网络教育平时作业课程名称：公共经济学 学习中心潮汕学习中心 姓名陈锦忠 学号 122004149003 专业行政管理 年级 2012春 类别专升本
《公共经济学》作业 本课程作业由两部分组成。第一部分为“客观题部分”，由15个选择题组成，每题1分，共15分。第二部分为“主观题部分”，由简答题和论述题组成，共15分。作业总分30分，将作为平时成绩记入课程总成绩。 一、选择题（每题3分，共10题） 1.下述（D）研究课题反映了公共经济学的特点。 A、国民经济中货币与产品之间的关系及对经济的影响 B、国民经济中各产业部门之间的相互关系及其对经济的影响 C、国民经济中各地区之间的相互关系及其对经济的影响 D、国民经济中公共部门与私人部门之间的相互关系及其对经济的影响 2.如果学校是政府办的，但办学的成本全部通过向学生收费来补偿，在这种情况下，教育在提供方式和生产方式上采取了下述哪种组合?( C) A、公共提供，公共生产 B、公共提供，私人生产 C、市场提供，公共生产 D、市场提供，私人生产 3.下述（C）问题不属于实证分析范畴。 A、我国税收的累进度应该多大？ B、某项公共支出的主要受益者是哪些群体？ C、降低关税之后我国进出口结构会出现怎样的变化？ D、发行一定规模的国债能在多大程度上拉动经济？ 4.下述（C）研究不属于公共经济学的规范分析。 A、我国公共部门或财政的规模是过大了还是过小了？ B、对电讯行业是否需要政府规定价格？ C、若用消费型增值税取代生产型增值税会使社会的产出结构发生怎样的变化？ D、税收的累进程度多大为宜? 5.下述（A）单位属于公共部门？ A、政府机关
东大-19春学期《公共经济学》在线作业21答案
18秋学期《公共经济学》在线作业2-0001 试卷总分:100 得分:0 一、单选题(共10 道试题,共50 分) 1.9．下列选项中，与确立分税制的依据无关的是（）。 A.以各类税种的自身特征为依据 B.以各级政府的事权范围为依据 C.以国际通行惯例和国际法为依据 D.以加强和方便税收征管为依据 正确答案:C 2.72.最终承受税款的单位和个人称为（） A.纳税人 B.纳税义务人 C.负税人 D.法人 正确答案:C 3.22．由于政府开征税率很高的奢侈品消费税，从而导致人们放弃购买本国的奢侈品，转向在不征收奢侈品税的国家消费奢侈品，结果这项税收对于本国的奢侈品制造业产生了（）。 A.中性效应 B.激励效应 C.阻碍效应 D.正效应 正确答案:C 4.80. 公共品的两个显著特点是（） A.非竞争性和排他性 B.非竞争性和非排他性 C.竞争性和排他性 D.竞争性和非排他性 正确答案:B 5.2．早期经济学家提出的"三要素"说认为，社会生产由三种基本要素的数量决定，这三大类要素即社会生产中最基本的资源。在下面的选项中不属于这三类基本要素的是（）。 A.劳动力 B.土地 C.科学技术 D.资本 正确答案:C
6.5．每一流转环节、每一厂商，都以其商品与劳务的销售收入额减去其用于生产的购入中间性产品和劳务支出以及同期购入的资本品价格的数额，作为增值额并据以课税的增值税是（）。 A.生产型增值税 B.消费型增值税 C.收入型增值税 D.储蓄型增值税 正确答案:B 7.36．以下因素中，与政府转移性支出没有直接关系的选项是（）。 A.加速资本积累 B.社会福利制度的法律规定 C.领土防卫 D.经济周期 正确答案:C 8.70.如果可以阻止一个人使用一种物品，可以说这种物品是（） A.公共产品 B.共有资源 C.竞争性的 D.排他性的 正确答案:D 9.14．下列选项中，属于现实中导致公共支出增长的供给方面原因的是（）。 A.税收征管的强化 B.社会福利事业的扩增 C.经济干预的加强 D.物价的上升 正确答案:A 10.44．理论上，下列税收政策工具中，与紧缩性税收政策不相容的是（）。 A.开征新税 B.增加税率的累进级次，提高边际税率 C.加速折旧 D.减少税式支出 正确答案:C 二、判断题(共10 道试题,共50 分)
公共经济学第二次作业
作业名称：公共经济学第二次作业 作业总分：100 通过分数：60 起止时间：2016-5-10 至2016-6-8 23:59:00 标准题总分：100 详细信息： 题号:1 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 内容: 提出“政府活动扩张法则”（the law of expanding state activity）的经济学家是 A、皮考克 B、怀斯曼 C、罗斯托 D、瓦格纳 正确答案:D 题号:2 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 内容: 国家投资公司作为财政投资方之一与其他投资主体一起，共同参与投资、管理和收益分配，这种财政投资形式是 A、政府无偿拨款方式 B、有偿贷款方式 C、财政补贴 D、股份投资方式 正确答案:D 题号:3 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 内容: 社会产品的价值由C、V、M三部分构成，能够成为税收分配对象的是 A、M B、C C、V D、三者都是 正确答案:A 题号:4 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 内容: 当宏观经济处于萧条时期社会保障对经济起到（）的作用。 A、缓和需求不足 B、刺激需求 C、降低需求 D、对需求不起调节作用
正确答案:A 题号:5 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 内容: 以英国、瑞典为代表的西北欧国家，实行的社会保障制度是 A、保险型 B、福利型 C、强制储蓄型 D、个人自由型 正确答案:B 题号:6 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 内容: 当政府收入增长率高于物价上胀率时，政府实际收入会 A、增长 B、下降 C、不变 D、均有可能 正确答案:A 题号:7 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 内容: 在社会保障的四个组成部分中，处于核心地位的是 A、社会保险 B、社会救助 C、社会福利 D、社会优抚 正确答案:A 题号:8 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 内容: 政府的公共事业支出与公共投资支出相同点在于 A、都属于转移性支出 B、都属于社会消费性支出 C、都属于社会生产性支出 D、都属于购买性支出 正确答案:D 题号:9 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 内容:
公共经济学-重庆大学网络教育(2020第1次作业)
重庆大学网络教育-公共经济学 2020年秋季学期课程作业公共经济学第1次 一、单项选择题 (共20 题、共40 分) 1. 拥挤的公共物品是具有（）性的混合公共物品。A A、排他和非竞争 B、非排他和竞争 C、竞争和排他 D、非竞争和非排他 2. 下列哪一个不是公共部门协调收入分配的主要手段（）。B A、颁布劳动者权益保护法 B、对公共资源的经营颁发许可证 C、安排社会保险支出 D、征收累进的个人所得税 3. 公共经济具有的特征（）。D A、无实体形态 B、垄断性 C、具有地域限制 D、以上均对 4. 公共产品的非竞争性意味着每新增一个消费者的（）等于零。B A、社会成本 B、边际成本 C、社会效益 D、边际收益 5. 关于社会边际效益，下列说法正确的是（）。C A、指增加一定量的物品或服务所能获得的效益增加数量 B、会随着物品或服务消费量增加而增加 C、会随着物品或服务消费量的增加而减少 D、可以用增加一个单位的某种物品或服务的消费时人们愿意付出的最低货币量来表示6. 政府促进经济稳定的最重要的财政手段是（）。D A、调节辖区间的财政净收益 B、货币政策 C、实行财政联邦制 D、财政政策 7.
政府预算一般由财政部门或（）编制。C A、议会 B、私人部门 C、专设机构 D、行政院 8. 对于拥挤性公共物品收取使用费，主要目的是为了（）。A A、提高使用效率 B、补偿建设成本 C、获得一定收益 D、增加财政收入 9. 按照发展阶段增长理论，在经济发展早期，政府应注重为经济发展提供（）。B A、社会救济 B、社会基础设施 C、社会治安 D、社会福利 10. 某地区从2000年到2010年经济增长实现环比年增长率15%的水平，其基尼系数由0.3提高到了0.7，请你在以下答案中选择出你对该地区经济社会发展状况的评价（）。D A、资源得到了较充分利用，社会财富分配更加公平 B、资源利用不足，社会财富分配更不公平 C、资源得到了充分利用 D、社会财富分配高度不平均 11. 下列的哪种税收会助长社会的高消费倾向（）。C A、收入税 B、消费税 C、财产税 D、人头税 12. 在代议民主制度下，从规制机构的产生到该机构成员的组成和任命，各（）几乎在每个环节都能施加影响。B A、社会团体 B、利益集团 C、政府部门 D、居民个人 13. 政府预算应该遵循的原则中，不包括（）。C A、完整性 B、可靠性 C、保密性 D、年度性 14.
公共经济学第二次作业试题答案
作业名称公共经济学第二次作业出卷人SA 作业总分100通过分数60 起止时间2016-11-23 19:08:56至2016-11-23 19:16:55 学员姓名学员成绩100 标准题总分100标准题得分100 题号:1 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 目前世界上建立了社会保障制度的国家中，（）采用了社会保障税的方式。?A、大部分 ?B、只有小部分 ?C、很少 ?D、全部 学员答案：a 说明： 本题得分：2 题号:2 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 社会产品的价值由C、V、M三部分构成，能够成为税收分配对象的是 ?A、M ?B、C ?C、V ?D、三者都是 学员答案：a
说明： 本题得分：2 题号:3 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 当宏观经济处于萧条时期社会保障对经济起到（）的作用。 ?A、缓和需求不足 ?B、刺激需求 ?C、降低需求 ?D、对需求不起调节作用 学员答案：a 说明： 本题得分：2 题号:4 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 用于国防、警察、法庭、监狱与政府行政部门的财政支出属于 ?A、预防性支出 ?B、消耗性支出 ?C、创造性支出 ?D、转移性支出 学员答案：a 说明：
本题得分：2 题号:5 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 以英国、瑞典为代表的西北欧国家，实行的社会保障制度是 ?A、保险型 ?B、福利型 ?C、强制储蓄型 ?D、个人自由型 学员答案：b 说明： 本题得分：2 题号:6 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 通过财政分配活动来增加和刺激社会总需求的财政政策是 ?A、紧缩性政策 ?B、中性政策 ?C、补贴政策 ?D、膨胀性政策 学员答案：d 说明： 本题得分：2
公共经济学作业第一次参考答案
公共经济学作业（2009年下半年第一次） 一、名词解释（每题５分，共２０分） 1.信息不对称---交易中的当事人双方拥有的信息不等，一方具有较多信息，而另一方则信 息较少。 2.帕累托改进----若某种资源配置状态在经过调整后，社会中的一些人的境况得到改善， 而其余人的境况没有变坏，那么就可以认为调整后的资源配置状态优于调整前，这一性质的调整即称为帕累托改进。 3.公共产品----公共产品是由政府通过某种方式筹措资金，免费为消费者提供的具有非竞 争性和非排斥性的产品。 4.自然垄断----指的是因为平均成本递减，大企业以较低的成本淘汰和兼并小企业，从而 形成的垄断，一般需要较大规模的固定资产投资，并具有较强的地域性。 答案备注：1.因为翻译的差异，帕累托改进在有些书本上又称为帕累托改善，为同一名词。 2.只要大意答对都可得分，考试阅卷也基本遵循此原则 二、单选题：（每题5分，共30分） 1.只反映收入之间的相对关系，表示结果公平的指标是（B ） A. 恩格尔系数 B. 基尼系数 C. 贫困指数 D. 社会福利函数 答案备注：恩格尔系数是根据恩格尔定律得出的比例数，是表示生活水平高低的一个指标；基尼系数是指将各社会成员从低收入到高收入排列，反映个人收入之间的相对关系，所体现的是结果的公平。贫困指数指的是处于贫困线以下人口占总人口的比例，用它来反映公平程度是有偏差的；社会福利函数是福利经济学研究的一个重要内容，它表明社会福利水平和所有社会成员的效用水平之间的关系. 2.下列哪一项不属于自然垄断市场（B ） Ａ. 自来水厂 B. 彩电 C. 邮政D.电力 答案备注：自然垄断市场指的是因为平均成本降低而新增的垄断市场，一般需要较大规模的固定资产投资，并具有较强的地域性。B选项明显不符合这一定义。 3.由某些人或者某个人代替公众进行公共决策，其他人没有决策权力的政治决策机制是（C） A.维克赛尔-林达尔机制 B. 多数票决定机制 C. 集中决策机制 D. 间接民主决策机制 答案备注：A.维克赛尔-林达尔机制指的是每个社会成员参与决策并实现一致同意的最优化模型;B. 多数票决定机制是指公共决策每人一票直接决定，获得多数支持的决策方案即被采纳 C. 集中决策机制是指由某些人或者某个人代替公众进行公共决策，其他人没有决策权力的政治决策机制是D间接民主决策机制是由代表代替全体选民做出公共决策。 3.（A）认为只要产权有明确的归属，市场机制就能有效运行，政府对外部成本问题没 有干预必要。 A 、科斯定律 B 阿罗不可能定理 C 、中间投票人定理 D.折衷主义 答案备注：A.科斯定律认为只要产权有明确的归属，市场机制就能有效运行，政府对外部成本问题没有干预必要;B. 阿罗不可能定理是指在多数规则下，一般来说，要找到一个满足民主社会公共选择标准的规则是不可能的。C .中间投票人定理是指如果在一个多数决策的模型中，个人偏好都是单峰的，则反映中间投票人意愿的那种政策会最终获胜 D.折衷主义是指对富人和穷人的的效用的权数介于功利主义和罗尔斯主义之间的社会福利函数理论 5、不属于拥挤性的公共物品是（B ） A.公办学校 B.国防 C. 公路 D. 桥梁
公共经济学第二次作业
作业名称：公共经济学第二次作业 通过分数：作业总分：60100 起止时间：至2016-6- 8 23:59:00 2016-5-10标准题总分：100 详细信息： 本题分数单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）题号题型:2:1 :内容: 提出“政府活动扩张法则”（）的经济学家是activityexpandingof statethe law 、皮考克A、怀斯曼B、罗斯托C、瓦格纳 D 正确答案:D 本题分数题型单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）题号:2: :2 内容: 国家投资公司作为财政投资方之一与其他投资主体一起，共同参与投资、管理和收益分配， 这种财政投资形式是 、政府无偿拨款方式A、有偿贷款方式B、财政补贴C、股份投资方式 D 正确答案:D 本题分数单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）题号题型:2:3 :内容: 社会产品的价值由、、三部分构成，能够成为税收分配对象的是MV C、M A、C B、V C、三者都是 D 正确答案:A 本题分数单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）题型题号:2: :4 内容: 当宏观经济处于萧条时期社会保障对经济起到（）的作用。 、缓和需求不足A、刺激需求B、降低需求C、对需求不起调节作用D． 正确答案:A 本题分数单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）题号题型:2:5 :内容: 以英国、瑞典为代表的西北欧国家，实行的社会保障制度是 、保险型A、福利型B、强制储蓄型C、个人自由型 D 正确答案:B 本题分数题型单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）题号:2: :6 内容: 当政府收入增长率高于物价上胀率时，政府实际收入会、增长A、下降B、不变C、均有可能 D 正确答案:A 本题分数题号题型单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）:2: :7 内容: 在社会保障的四个组成部分中，处于核心地位的是、社会保险A、社会救助B、社会福利C、社会优抚 D 正确答案:A 本题分数单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）题型题号:2::8 内容: 政府的公共事业支出与公共投资支出相同点在于、都属于转移性支出A、都属于社会消费性支出B、都属于社会生产性支出C、都属于购买性支出 D
公共经济学_在线作业_2 100
公共经济学_在线作业_2 100 交卷时间：2016-03-05 14:51:00 一、单选题 1. (5分)下列哪项不是税收的基本要素( )。 ? A. 课税主体 ? B. 课税客体 ? C. 税率 ? D. 税种 得分：5 知识点：公共经济学 展开解析 答案D 解析2. (5分)公共支出结构中，消耗性支出占较大比重，说明政府履行（）强。 ? A. 保证社会安定 ? B. 调节收入分配的职能 ? C. 资源配置的职能 ? D. 促进经济稳定发展的职能 得分：5 知识点：公共经济学
展开解析 答案C 解析3. (5分)根据经济发展的变化来解释公共支出增长现象的模型是（）。 ? A. 公共支出增长的发展模型 ? B. 政府活动扩张法则 ? C. 非均衡增长模型 ? D. 公共收入增长引致说 得分：5 知识点：公共经济学 展开解析 答案A 解析4. (5分)因增加一个单位的某种物品或服务的产量而给第三者带来的额外的成本叫做（）。 ? A. 外部边际成本 ? B. 私人边际成本 ? C. 社会边际成本 ? D. 外部边际效益 得分：5 知识点：公共经济学 展开解析 答案A 解析5.
(5分)公债的基本职能是（）。 ? A. 促进经济稳定发展 ? B. 弥补财政赤字 ? C. 资源配置职能 ? D. 为政府的基本性支出筹集资金 得分：5 知识点：公共经济学 展开解析 答案B 解析6. (5分)三元经济中，当C＋I＋G＞GDP时，GDP（）。 ? A. 收缩 ? B. 扩张 ? C. 没有变化 ? D. 达到均衡 得分：5 知识点：公共经济学 展开解析 答案B 解析7. (5分)功能财政论的创立者是（）。 ? A. 汉森 ? B. 勒纳
公共经济学第二次作业
国家投资公司作为财政投资方之一与其他投资主体一起，共同参与投资、管理和收益分配，这种财政投资形式是 ?A、政府无偿拨款方式 ?B、有偿贷款方式 ?C、财政补贴 ?D、股份投资方式 标准答案：d 说明： 题号:2 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 目前世界上建立了社会保障制度的国家中，（）采用了社会保障税的方式。 ?A、大部分 ?B、只有小部分 ?C、很少 ?D、全部 标准答案：a 说明： 题号:3 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 社会产品的价值由C、V、M三部分构成，能够成为税收分配对象的是 ?A、M ?B、C ?C、V ?D、三者都是 标准答案：a 说明： 题号:4 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 公债市场中的市场工具包括基本工具和派生工具，其中基本工具是指 ?A、公债券本身 ?B、公债回购 ?C、公债期货 ?D、公债期权 标准答案：a 说明：
当宏观经济处于萧条时期社会保障对经济起到（）的作用。 ?A、缓和需求不足 ?B、刺激需求 ?C、降低需求 ?D、对需求不起调节作用 标准答案：a 说明： 题号:6 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 用于国防、警察、法庭、监狱与政府行政部门的财政支出属于 ?A、预防性支出 ?B、消耗性支出 ?C、创造性支出 ?D、转移性支出 标准答案：a 说明： 题号:7 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 以英国、瑞典为代表的西北欧国家，实行的社会保障制度是 ?A、保险型 ?B、福利型 ?C、强制储蓄型 ?D、个人自由型 标准答案：b 说明： 题号:8 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2 通过财政分配活动来增加和刺激社会总需求的财政政策是 ?A、紧缩性政策 ?B、中性政策 ?C、补贴政策 ?D、膨胀性政策 标准答案：d 说明：
公共经济学第二次作业
作业名称：公共经济学第二次作业出卷人：SA 作业总分：100 通过分数：60 起止时间：2015-11-28 10:48:23 至 2015-11-28 11:59:17 学员姓名：14090111883 学员成绩：93 标准题总分：100 标准题得分：92.71 详细信息： 题号:1 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2.08 内容: 国家投资公司作为财政投资方之一与其他投资主体一起，共同参与投资、管理和收益分配，这种财政投资形式是 A、政府无偿拨款方式 B、有偿贷款方式 C、财政补贴 D、股份投资方式 学员答案:D 本题得分:2.08 题号:2 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2.08 内容: 目前世界上建立了社会保障制度的国家中，（）采用了社会
保障税的方式。 A、大部分 B、只有小部分 C、很少 D、全部 学员答案:A 本题得分:2.08 题号:3 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2.08 内容: 公债市场中的市场工具包括基本工具和派生工具，其中基本工具是指 A、公债券本身 B、公债回购 C、公债期货 D、公债期权 学员答案:A 本题得分:2.08 题号:4 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2.08
财税学界认为，把课税原则明确化、系统花的第一人是 A、瓦格纳 B、威廉·配第 C、亚当·斯密 D、萨伊 学员答案:C 本题得分:2.08 题号:5 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2.08 内容: 政府的公共事业支出与公共投资支出相同点在于 A、都属于转移性支出 B、都属于社会消费性支出 C、都属于社会生产性支出 D、都属于购买性支出 学员答案:D 本题得分:2.08 题号:6 题型:单选题（请在以下几个选项中选择唯一正确答案）本题分数:2.08
东大19春学期《公共经济学》在线作业1【标准答案】
(单选题)1: 68.帕累托最优只有在哪种市场条件下才能出现（） A: 完全竞争 B: 不完全竞争 C: 垄断 D: 计划经济 正确答案: (单选题)2: 17．在一国内部的政府间转移支付中，拨款政府一般偏好（）。 A: 专项转移支付 B: 分类转移支付 C: 一般性转移支付 D: 横向转移支付 正确答案: (单选题)3: 69.公地悲剧是一个寓言，它说明了为什么（） A: 公共物品生产不足 B: 私人物品生产不足 C: 共有产权资源被过度消费 D: 自然垄断过度生产物品 正确答案: (单选题)4: 73.税负转嫁的基本方式不包括（） A: 前转 B: 后转 C: 混转 D: 正转 正确答案: (单选题)5: 50.下列政府支出中属于转移性支出的是( ) A: 国防支出 B: 救济金 C: 教育支出 D: 行政管理费 正确答案: (单选题)6: 6．下列有关累退税率的表述中错误的是（）。 A: 课税对象数量越大，税率越高；课税对象数量越小，税率越低，是累退税率的显著特点B: 考虑到要素收入的边际成本递增资本边际效率递减，特别是边际净效率递减，在所得税领域实行累退税更加有利于资本等要素的供给 C: 对那些资源稀缺的社会，实行累退制税率对于提高资源的利用效率鼓励技术进步具有重要作用 D: 对日用必需品征收的消费税，对于收入水平高低悬殊的消费者而言，就是一种实际累退税率 正确答案:
(单选题)7: 31．下列选项中，不属于供给学派的财政政策主张的是（）。 A: 减税 B: 削减社会福利开支 C: 增加特定政府购买 D: 平衡预算 正确答案: (单选题)8: 10．认为"所有的税都是有害于再生产的"的经济学家是（）。 A: 德国新官房学派的代表人物攸士第 B: 英国古典政治经济学创始人威廉•配弟 C: 英国古典政治经济学家亚当•斯密 D: 法国经济学家让•巴蒂斯特•萨伊 正确答案: (单选题)9: 70.如果可以阻止一个人使用一种物品，可以说这种物品是（） A: 公共产品 B: 共有资源 C: 竞争性的 D: 排他性的 正确答案: (单选题)10: 15．灯塔作为公共物品，应当归入（）。 A: 基础设施类公共物品 B: 知识性公共物品 C: 福利性公共物品 D: 教育性公共物品 正确答案: (判断题)11: 47. 林达尔均衡说明如果每一个社会成员都按照其所获得的公共物品或服务的边际效益的大小，来捐献自己应当分担的公共物品或服务的资金费用，则公共物品或服务的供给量可以达到具有效率的最佳水平。 A: 错误 B: 正确 正确答案: (判断题)12: 49. 在需求缺乏弹性的情况下，税收不易向前转嫁，而会更多地向后转嫁或不能转嫁。 A: 错误 B: 正确 正确答案: (判断题)13: 27. 税收原则即公平原则。 A: 错误
《公共经济学》第二次作业答案
你的得分：100.0 完成日期：2014年08月24日20点29分 说明：每道小题括号里的答案是您最高分那次所选的答案，标准答案将在本次作业结束(即2014年09月11日)后显示在题目旁边。 一、单项选择题。本大题共10个小题，每小题3.0 分，共30.0分。在每小题给出的选项中，只有一项是符合题目要求的。 1.IS—LM曲线不涉及以下哪个经济学概念： ( D ) A.有效需求 B.商品市场 C.货币市场 D.外汇市场 2.受益多者比收益少者应该承担更高的税负，体现了税收的哪项原则： ( B ) A.能力公平 B.受益公平 C.过程公平 D.结果公平 3.在经济过热的时候应该采取以下哪项政策： ( C ) A.降低利率 B.减少政府支出 C.提高存款准备金率 D.减少税收 4.在经济衰退的时候应该采取以下哪项政策： ( B ) A.提高利率 B.扩大政府支出 C.降低存款准备金率 D.增加税收 5.因为财政扩张而导致的利率上升，进而削弱总需求水平的效应是： ( D ) A.收入效应 B.替代效应 C.财富效应 D.挤出效应 6.直接税是（）的征税。 ( B ) A.对人的课税
B.对物的课税 C.对财产的课税 D.对行为的课税 7.货币政策的主要手段不包括： ( A ) A.税收政策 B.利率政策 C.法定准备金政策 D.公开市场业务 8.如果边际消费倾向为0.8，则相应的税收乘数为： ( B ) A.-5 B.-4 C.4 D.5 9.如果边际消费倾向为0.8，则相应的政府购买乘数为： ( C ) A.-5 B.-4 C.4 D.5 10.财政政策手段不包括： ( C ) A.税收政策 B.政府购买 C.汇率政策 D.转移支付 二、多项选择题。本大题共10个小题，每小题4.0 分，共40.0分。在每小题给出的选项中，有一项或多项是符合题目要求的。 1.下列属于对财产课税的是： ( ABD ) A.财产税 B.继承税 C.所得税 D.遗产税 2.按税收的归属权可以将税收分为： ( ABC ) A.中央税 B.地方税 C.共享税 D.增值税 3.影响税收转嫁的因素包括： ( ABCD ) A.税种的性质
公共经济学作业答案正确
公共经济学作业答案 必做题2 第五章公共支出 一、简答题 1政府支出一般分为哪两部分 分为耗尽性支出和转移性支出。 耗尽性支出包括：政府的直接采购活动；政府的生产活动。 转移性支出包括：社会保障与社会福利支出；政府机构运作的维护支出；补贴；公债利息等。 2结合经济发展的不同阶段对公共支出变化做出分析。 在经济发展的早期阶段，政府投资在总投资中占的比重较高，公共部门需为经济发展提供社会基础设施，如道路运输系统、环境卫生系统、法律与秩序、健康与教育以及其他用于人力资本的投资等等。公共部门的这些投资对于处于经济与社会发展早期阶段的国家进入经济“起飞”，是必不可少的。在增长的中期，政府投资还应继续进行，但这时政府投资只是对私人投资的补充。无论是在发展的早期还是在发展的中期，都存在着市场缺陷(Market failure)，阻碍经济趋于成熟，因此，为了对付市场缺陷，政府的干预也应该增加。在整个发展阶段，GDP中总投资的比重是上升的，但政府公共投资占GDP的比重可能会下降，只有经济达到成熟阶段，公共支出将从关于基础设施的支出转向不断增加的对于教育、保健与服务的支出，这时社会处在了“群体消费”(Mass Consumption)阶段，为了实现政府的再分配功能，政策性支出增加速度会大大超过别的项目公共支出增加速度，也会快于GDP的增长速度，即在进入群体消费阶段，转移性公共支出的增长是最快的。 3政府采购制度的基本要素有哪些？三者的关系如何？ 政府采购制度的基本要素：（1）政府采购(Government procurement)也称公共采购(Public procurement)，它是指各级政府及其所属实体为提供社会公共产品和服务及满足自身需要，在财政监督下，以法定程序和方式从国内、国际市场上购买所需物品、工程和劳务的经常性活动。（2）政府采购制度(Government procurement system)，指政府采购实体、采购范围、采购方式、采购政策及采购管理等一系列规定的总称。（3）政府采购市场(Government procurement market)，它是指各级政府及其所属实体通过中介机构或直接从供应商那里采购商品工程和服务所形成的市场。政府采购、政府采购制度与政府采购市场三大要义之间的相互关系：政府采购活动是一种规范化的政府购买行为；政府采购制度是对政府购买行为进行管理的一系列法律规定的总称，它把一般的政府购买活动规范成为政府采购；政府采购市场是政府进行商品、工程和服务采购所形成的市场。在实行政府采购制度的情况下，政府采购政策是通过政府采购活动在政府采购市场实现的，政府采购市场的规模伸缩和结构变化是政府采购政策调控效应的重要体现。 4政府的主要采购方式有哪些？ 实施政府采购的具体方式很多，但总体来看可分为两类：招标采购和非招标采购。通常以采购金额作为招标采购和非招标采购的重要标准，一定金额以上的采购项目采用招标方式，不足一定金额的项目采用非招标采购。如新加坡政府采购制度规定，30000新元以上的采购项目以招标（Tendering）方式进行，不足1000新元的采用小额采购（Small Value Purchasing），30000新元以下的项目可由两位官员以邀请报价（Quotation）的方式进行采购。 （1）招标采购 招标采购是指采购单位按某种事先确定和公认的标准，以招标方式邀请所有合格供应商参加投标，并与之签订合同的一种采购方式。根据招标竞争程度和采购过程的差别，招标采购又可分为公开招标（Open Tendering）、限制性招标（Limited Bidding or Tendering）和两阶段招标（Two-Stage Bidding or Tendering）三种方式。 （2）非招标采购 非招标采购方式是指运用招标以外的方式进行的采购。有时出现采购项目时间紧急，所需的商品、工程和服务的供应商数目有限，或者采购项目的性质有特殊要求等情况，采用招标方式并不经济、有效，这就需要以招标以外的灵活方式进行采购。具体来看，非招标采购主要包括以下几种方式：询价采购（Shopping）、谈判采购（Negotiation）、单一来源采购（Single Source）、批量及小额采购等。 5说明政府采购一般要经过哪些周期？ 一个项目的政府采购是由若干连续的阶段构成的周期性过程，一般要经过下列几个阶段。 （1）采购立项。采购实体提出采购申请，经预算管理部门调整后，由权力机关批准，从法律上保证采购项目及其资金来源。 （2）确定采购方式。按照采购项目的性质、特点及技术、时间等要求，依据政府采购法及其有关的法律规定选择适当的采购方式。 （3）执行采购方式。即按照某一采购方式进行具体采购，如发布采购信息，组织招标、评标，或与供应商谈判，处理供应商的质疑、申诉等，并最终确定中标供应商。 （4）签订采购合同。即采购机构与中标供应商订立采购合同。 （5）验收。采购实体、采购机构或专门成立的验收小组对合同履行的结果进行评估、检验和认定。 （6）结算。财政部门根据验收证明及采购合同的支付规定，办理采购款项的支付手续，将采购款项支付给供应商。 （7）效益评估。采购实体对采购项目进行验收后，还要对其使用情况和运行效果进行评估，以确定是否达到预期目的。 第六章公共税收制度 一、简答题 1税收的性质是什么？税收有哪些基本特征？ 税收是以国家或政府依据其政治权利对一部分社会产品所进行的集中性分配，征税权力只属于国家或政府，包括中央政府和地方政府。税收是强制、无偿地征收的，同时税收的征收又是有固定限度的。 税收的形式特征是税收的基本标志。与其他财政收入形式比较，税收具有无偿性、强制性、固定性三大基本特征。 2如何在税收制度中处理好公平与效率的关系？