徐丽萍：民生档案服务民生的策略研究
民生档案服务民生的策略研究
徐丽萍
摘要：民生档案是服务民生的真实历史记录，是社会公共服务体系的有机组成部分。本文在专项课题立项、深入调研的基础上，从民生政治、民生策略和民生价值等角度，分别对民生档案服务民生的战略高度、整体建设以及创新利用体系进行了阐述和分析。
关键词：民生档案服务民生策略研究
为落实党的十七大提出的“推动建设和谐社会”和党的十八大提出的为实现中华民族伟大复兴的中国梦的目标，国家档案局印发了《关于加强民生档案工作的意见》等一系列指导性文件，提出新时期档案事业发展的“三个体系”建设，实现档案资源体系对民生、对社会的全覆盖等目标，为档案部门更好地服务民生指明了方向。当前，结合党的群众路线教育活动的开展，各级各类档案部门正充分利用现行文件中心、档案展览、档案网站等服务窗口为依托和载体，把党的惠民政策信息及时提供给利用者，使民生档案工作真正成为密切党和政府与人民群众联系的纽带。因此，分析和探讨新形势下伴随民生问题而来的民生档案服务民生问题，具有极其重要的理论与现实意义。
1、从民生政治的角度看待民生档案服务民生的战略高度
民生档案因民生问题而现，它的统筹与管理绝不能割裂民生而孤立地看待民生档案，否则民生档案工作就成了无源之水、无本之木。民生问题就其本质来说，是一个政治问题。解决民生问题，“除了从经济、社会层面思考以外，必须从政治层面给予高度重视”[1]。这就要求各级档案部门的领导人要从民生政治的宏大视野出发，正确地处理和把握民生和民生档案工作，时刻关注民生的新动向、新问题。
1.1、应将民生档案工作纳入整个社会公共服务体系的大框架内
2006年10月，党的十六届六中全会审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，确定了2020年构建和谐社会的目标和主要任务，其中包括“基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高”，以及逐步形成惠及全民的基本公共服务体系等。民生问题凸显的是政府公共服务提供的能力问题。良好公共服务的提供是解
决民生问题的重要内容，是扶持后进和落后地区的重要举措，是缓解贫富差距的重要因素。因此，在社会的转型期间，必须建立不同利益主体的、合理的和正当的利益表达和民生诉求的公共服务体制，满足民众的基本公共服务需求。民生档案是为民众服务的重要载体和工具，是适应广大民众需求的极其重要的信息资源。民生档案公共服务体系是服务于经济社会发展而建立起来的完整体系，它理所当然应和其它信息资源一起构成整个社会公共服务体系，是政府社会服务体系不可或缺的有机组成部分。
1.2、应从民生指数的角度推动民生档案工作的发展
2010年，浙江省首发民生指数，从公共财政民生投入、收入分配与公平、就业与社会保障等10个方面加以综合，设置了民生指数（客观评价）、居民感知度指数（主观评价）和民生综合指数（综合评价）。其中，民生综合指数的编制方法是：Z＝Z M×а+Z D×（1－а），Z为民生综合指数，Z M为民生指数，为居民感知度指数，а为系数，定为0．6[2]。而民生档案的主要内容恰恰就是民生指数的基本要素，两者都是落实科学发展观、改善民生问题而提出来的，服务的对象和内容也是基本一致的。因此，民生档案和民生指数密不可分。首先，关注民生指数，就是要建立适应民生指数基本要素的多元化的民生档案服务体系，实践为民办实事的宗旨；其次，关注民生指数，就是要确立民生档案资源建设的来源。按照民生指数的基本要素构建民生档案资源体系，—方面可避免工作的滞后，另一方面又可避免民生档案资源建设的短视或无所适从。最后，关注民生指数，可实现民生档案信息服务的增值，保障公众的民生档案信息的知情权和民生档案信息的社会共享，如下图示1[3]：
2、从民生策略的角度进行民生档案服务民生的整体建设
民生档案服务的整体建设主要包括成立联合小组（协调机构）、加强调查研究、加快民生档案资源建设等。
2.1、成立联合小组
成立联合小组，缘于产生民生档案的机构广泛、来源众多和渠道不一，必须改变目前民生档案各自为政的局面。可成立“联合小组”或协调机构，联合小组的数量以试行为原则、
以扩容为目标，联合小组的负责人应由涉民机构的共同上级部门的领导人担任，明确各业务主管部门的权利和义务。这就从一个组织上规定一个体系架构的基本运作，解决了互不隶属、难以协调的难题。在此基础上，明确联合或协调的具体事项，确立当前合作的重点。即推进民生档案的数字化建设，建立民生档案的目录中心，实现民生档案目录资源的共建共享，提供民生档案的异地查询和利用服务。档案行政管理部门应加强对民生档案的监管，将各类民生档案纳入己身统一的监管范围，对民生档案实行统一规划、统一标准。统一规划即在共同上级主管部门的支持下，由档案行政管理部门牵头负责本地民生档案工作的开展。主要有依法监管和业务指导。第一，依法监管。重点关注涉民范围广、利用率高和资金投入大的民生工程项目和民生档案种类，主动协调各有关单位，依法加强监管，及时解决民生档案工作中面临的实际问题。第二，加强业务指导。定期对涉民单位的民生档案进行业务指导或培训，明确归档范围，积极引导和推动各涉民部门建立有效的管理利用标准和办法。
2.2、利用前端控制理论，加强调查研究
自文件生命周期概念提出以来，学界一直将前端控制作为有效管理文件档案的基本指导思想和方法。它试图使文件——档案的整个生命运动过程都得到全貌控制，从而实现文档管理的高效化。实现民生档案的前端控制的有效方法之一是开展调查研究。档案人员尤其是档案部门领导人要深入到机关、企事业单位、农村、乡镇、社区等基层部门，摸清民生档案资源的分布、数量、利用、管理等问题，准确界定民生档案资源的结构和范围，对其进行科学的规划。例如，不少单位是将纸质民生档案进行数字化后保存的，亦有不少一开始就是由办公自动化系统生成的电子文件，从开始就对其形成进行有效的监管，非常有利于今后此类民生档案资源的收集、整理和整合。
2.3、加快民生档案资源建设的现代化步伐
2.3.1、推动民生档案的信息化建设。要围绕实用、重点、长远的目标，结合本单位的实际状况，利用现代网络信息技术对馆（室）藏民生档案进行相应的数字化工作。（1）以民众的社会需求为导向，确定数字化范围；以工作探索为导向，着手实施档案化；以边建边用为导向，及时发挥民生档案数据库的作用。通过以上努力，建立民生档案的目录数据库和专题数据库。（2）搭建覆盖全市的民生档案信息化平台，发挥档案网站的大平台功能和集中优势。
①可以各地“档案信息网”为依托，将所辖区域的档案信息网统一在龙头网站下，加强网站的规范化设计和法制化建设。②加强档案网站的评估，引导档案网站建设向注重效益与效率的方向发展，进一步改进服务质量，满足信息社会人们对档案信息“广、快、精、准”的利用需求[4]。③加强安全建设，构建民生档案资源局域网，与外网物理隔离，实行实名查阅制
度。（3）注重文件阅览中心、电子文件阅览中心、政务与信息公开大厅等多种民生档案资源平台优势的发挥。
2.3.2、健全民生档案的相关法规制度。近几年来，国家档案局先后颁发过一系列有关民生档案工作的政策性、规范性文件，推动了民生档案工作的规范化建设。但因民生档案涉及范围广、各单位管理水平参差不齐，加之民生档案本身问题的复杂性，目前尚无统一的制度与规范来指导此项工作的开展。即使已建有一些规范，但非常有限。因此，档案部门应与各业务主管部门密切合作，在参照《档案法》、民生档案的政策性文件、地方或部门的档案制度等基础上，共同建立并健全民生档案的法规制度，并在民生档案工作的实际过程中不断地修订和完善。
一是明确主体的权责。将民生档案工作的义务、归属权、入馆范围等问题列入相关工作程序，使各主体明确各自的义务和责任。二是各地档案部门应严格参照《机读目录软磁盘交换格式》、《分类标引规则》等标准实施民生档案的管理工作，实现网络环境下电子档案的交流与共享。
3、从民生价值的角度创新民生档案服务民生的利用体系
“建立方便人民群众的档案利用体系”是档案工作的根本宗旨。践行这一宗旨客观上要求档案管理部门实现区域民生档案信息资源的共享。
区域民生档案信息资源的共享省内外已有成功的范例。2010年，天津市档案局与市教委、卫生局、农委、民政、人力资源与社会保障局等联合实施档案信息资源工程一期共享平台建设，实现市及区（县）档案馆、市档案馆及机关档案室的互联互通。居民只需登录档案网，足不出户便可查阅、利用各类民生档案信息[5]。2011年11月8日，天津市民生档案信息馆际“一站式”服务正式开通，实现了“就近查档、跨馆取证”[6]。2011年9月，台州市在全省率先启动了市县民生档案联动查阅服务，在利用者需查阅的民生档案不属于接待查档的档案馆馆藏范围时，即可直接转入联动查询，在第一时间为利用者异地出具档案证明[7]。宁波[8]、南京[9]已分别实现农村档案信息资源和民生档案信息资源的共建共享。湖州市正在全面推进“湖州智慧档案管理平台”建设，着手开展“异地查档、跨馆服务”工作，逐步实现全市区域内的县、区档案部门资源共享、查档互动，开辟一条馆际合作，便民亲民的绿色通道，更好地满足群众的档案利用需求。
当然，我们所说的区域民生档案资源的共建共享并没有照搬照用的模式，而是说，我们要紧密结合地方实际，加强基础性工作建设，在条件成熟的情况下，自然水到渠成。当前，所要做的工作重点有：
3.1、整合的目标
3.1.1、实现民生档案信息资源的优化配置。这主要是通过二个层次来进行：一是各级民生档案部门应严格执行归档制度，确保基层档案部门的信息资源不遗失、不缺漏；二是在地方档案资源网体系中，依据“统一领导，分级管理”的原则，严格坚持民生档案资源的法定归属和流向，发挥职能部门、档案馆在整合本地民生档案资源过程的紧密协作。
3.1.2、实现统一平台基础上的共享。整合后的民生档案资源将是社会信息资源体系中的重要组成部分，公众可通过先进的信息技术手段，在特定的权限内检索存储于不同格式、不同地域或属性差别的档案信息，实现民生档案资源的快速、高效利用。
3.2、整合的主体
民生档案信息资源的主体有两部分构成：开发者和利用者。开发者在民生档案信息资源的开发利用中起着主导作用，决定着民生档案信息资源的数量和质量；利用者在民生档案信息的开发利用中起着导向作用，决定着民生档案信息资源的开发广度。具体来说，主要包括：
3.2.1、政府部门是民生档案资源整合的推动者。政府是我国信息资源的最大拥有者，它在民生档案资源整合中的地位举足轻重。它通过《政府信息公开条例》等措施和手段拓展了档案部门的职能。（1）海量信息的公开使得档案部门拥有了比以往任何时期更多的信息资源，丰富了档案网站的内容，也使得档案部门成为公众认可的信息服务部门[10]。（2）信息公开的多样式丰富了档案部门服务的形式。特别是数据网络技术环境下产生的电子文件使得档案部门服务的形式更加丰富。
3.2.2、档案部门是民生档案信息资源整合的主导者。现代政府的理念是服务型政府，强调客户导向性。就民生档案来说，特别强调政府所掌握的相关信息资源能高效、高质、便捷地向社会提供。在这样的背景下，档案部门被推向了信息公开的前台，它所保管的信息已不再是分散无用的信息，而是与民生关系异常密切的实用信息。民生档案资源整合的重任理所当然落在了档案部门身上。
3.2.3、公众是民生档案资源整合的参与者。公众通过自身的诉求将相关信息上传，政府决策部门根据其需求制定和落实相关的政策，档案部门根据其需求明确重点民生档案建设的范围和类别。这表明，公众在民生档案信息资源整合的一开始就已参与其中，决定民生档案信息资源的建设方向，虽然这种参与多为隐含的、不透明的。因此，要培育社会的档案意识。主要着眼于加强档案法制的普及力度、加强档案工作的宣传、设立民生档案工作热线等。
3.3、共享整合的集成
集成管理是系统思想的运用和发展，是用大集成的理念，整合运用各种手段和方法，将
各集成要素构造成一个更有活力的有机整体系统，以实现整体功能倍增。民生档案信息资源的集成主要是指由市档案局（馆）确定民生档案信息资源集成的项目，各区县档案部门上传指定的民生档案信息，市档案局将其集成后在档案局网上设立查询界面。具体来说：
3.3.1、开展民生档案信息资源的调查，确定共享的项目，建立共享计划。这一共享计划可兼顾民生档案信息资源数字化程度不同的基层档案部门，从而保证相关专题民生档案信息资源能够及时提供利用。
3.3.2、上报信息，进行数据集成。依照规定的数据格式，基层档案馆将共享的民生档案信息资源数据库上报市档案局，由市档案局进行统一集成，建立相应的区域网络共享数据库。
3.3.3、创建网络民生档案信息资源的检索系统，提供利用。它又分为两个方面：一个方面，通过内网供档案部门及有关涉民单位查阅；另一方面，将审核通过的民生档案信息通过外网的方式提供查阅，但要保证足够的安全性，如身份识别系统等。
图2 民生档案区域资源共享模式
县、区级档案馆，还可根据自身的情况建立连接镇（乡）、街道、（村）等的共享资源库，提供查询服务。并可通过市档案局网发布民生档案信息及链接地址。这样，相关涉民的档案部门、机关单位等就可能通过相应的渠道查询到其它地域的民生档案信息。
注释和参考文献：
[1]汪玉凯.民生问题是一个政治问题[N].经济观察报,2007－4－2.(15).
[2]施越霞.编制民生指数评估民生质量——浙江开展民生统计工作纪实[J]．统计科学与实践，
2011(5)：15-17.
[3]程结晶，彭小芹，田佳丽．基于民生指数的民生档案服务途径创新[J]．北京档案，2011（8）：20－22.
[4]傅荣校，韩云云．基于功能角度的档案网站评价指标体系研究[J]．档案管理，2006（5）：11.
[5]兰台世界，2011（10）：62.
[6]天津档案网，https://www.wendangku.net/doc/4210097032.html,/tjdag/wwwroot/root/template/main/jdxw/index.shtml ，2011－11－9.
[7]王茂焕．浙江台州市率先启动民生档案联动查阅服务[N]．中国档案报，2011－10－24.(2).
[8]宁波今年将有22个乡镇实现农村档案信息资源网络共享[N]．中国档案报，2011－9－15.(1).
[9]南京市年内实现民生档案信息资源共建共享[N]．中国档案报，2011－7－8.(2).
[10]于琳．论《政府信息公开条例》对充分发挥档案机构信息服务功能的作用[J]．档案学研究，2008（3）：25一27.
作者简介：
徐丽萍，湖州市档案局，副研究馆员
浅谈档案工作如何服务民生
浅谈档案工作如何服务民生发表日期：2010-01-25 共浏览次来源：河南省镇平县档案局作者：杨华力民生档案涉及领域广，涵盖内容多，影响重大，加强民生档案工作，要求档案工作者超前思考、努力探索，并在实践中摸索出一条符合时代发展、顺应形势潮流、人民群众满意的路子来。一、加强领导，形成齐抓共管的民生档案工作机制。民生档案工作与民生问题一样，错综复杂，涉及面广，做好民生档案工作既是一项长期性的基础工作，又是一项综合性的系统工程，需要各方面的支持配合，合力推进。各级领导要加强对民生档案工作的领导和统筹协调，切实把民生档案工作列入议事日程，纳入民生工作的计划和考核内容。劳动保障、民政、卫生、教育、国土等涉民部门作为民生档案的主要形成和使用单位，要把档案工作作为份内事、要务来抓，尤其是民生档案工作要从立党为公、执政为民的政治高度来加以重视和落实。要做到认识到位、责任到位、工作到位，依法科学管理，确保民生档案的安全，促进民生档案的利用。档案行政管理部门要本着以保障和改善民生为重点的社会建设和管理工作开展到哪里，民生档案工作的触角就延伸到哪里的原则，积极关注民生工作的热点，依法加强对民生档案工作的监督、指导和检查，通过组织培训、上门指导、执法检查等形式，使民生档案工作健康、持续、稳步发展。同时，要积极通过新闻媒体、网站、信息和简报等手段，开展多层次、多形式、多渠道的宣传，普及民生档案知识，提高各级领导和有关部门对民生档案工作重要性的认识，炒热人人关注民生档案工作、自觉做好民生档案工作的良好氛围。二、以人为本，加强民生档案资源的开发利用工作。档案馆作为保存党委、政府重要档案的基础，应在加强民生档案资源方面发挥主渠道作用，不断拓展档案资源新领域。要牢固树立“人的档案最重要”的治档理念，切实按照“建立两个体系”——即“建立覆盖人民群众的档案资源体系，建立覆盖人民群众的档案利用体系”的要求，改变过去重事轻人、重物轻人、重典型人物轻普通人物的传统观念和认识，重机关团体利用轻个人利用，重为机关团体服务轻为群众服务的传统工作方式，积极调整档案接收范围，切实加强婚姻登记、山林权证、土地、社会保障、医疗保险、低保、劳动人事、计划生育、环境保护、房地产、复退安置等与老百姓利益密切相关的档案接收进馆，加强民间保存的档案、记录普通百姓生活工作状况的档案资料的征集，使档案馆真正成为既保存政府信息，又保存社会公众信息的综合档案馆。要本着“先用先整、突出重点”的原则，深入挖掘现有馆藏各类民生档案资源，加快馆藏民生档案整理、审查及开放步伐，使所有民生相关档案能够更快地提供给广大人民群众利用。同时，要逐步将本地档案信息网站作为本地民生档案的数据平台，将不同行业、部门的相关民生档案信息进行集中整合，实现民生档案信息资源共享。三、创新手段，充分发挥民生档案的信息服务功能。利用档案为百姓、为民生服务是档案工作的根本目的。档案馆要坚持以民生需求为导向，采取开放服务、咨询服务、网络服务等多种方式，努力向社会大众提供档案信息资源服务。一是要深化档案信息资源的开发和利用。通过开发关系人民群众切实利益的重要专题数据库和档案编研产品、打造面向民众的展览精品、组织开展家庭建档等活动，使普通百姓在利用档案维权的同时，又能充分享受到档案文化的独特魅力。二是要加快档案服务利用窗口建设。要以《政府信息公开条例》实施为契机，加快现行文件阅览服务中心向政府信息公开服务中心转变，使所有涉及人民群众直接现实利益的各类档案和现行文件能够更好地为广大人民群众服务。三是要加强档案信息开发的“内外”合作。档案馆要积极通过与其他单位合作开发，进一步密切档案工 作与社会各方面的关系，逐步解决当前馆藏档案信息内容不够丰富、开发力量不足、经费紧张和档案信息开发利用水平不高等方面的问题。同时，通过合作，使档案工作更好地贴近社会、融入社会、服务大众，创造出更好的社会效益和经济效益。 四、深入思考，不断探索新时期档案工作服务民生新举措。 民生问题涉及社会各个领域，
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民生档案资源调查与整合探究 民生档案信息资源是维护群众合法权益的原始凭证。为进一步实现民生档案的有效利用，结合我市民生档案管理现状，探索民生档案信息资源整合的有效途径具有重要的现实意义。建立一个归属明晰、运转协调、门类齐全、结构合理、管理科学、服务高效的民生档案管理体系是一项重要的任务。 标签：民生档案；信息资源；整合 党的十八大确立了加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点的宏伟目标。加快民生档案工作建设步伐，探索研究民生档案资源建设与整合的有效途径，使民生档案工作真正做到察民情、知民意、解民忧、维民权、保民安，做到为民而建、为民而管、为民所用。 一、我市民生档案现状 目前我市馆藏民生档案8类2万余卷，全部实现了目录数字化，民生档案工作已被列为全局的重点工作。2012年成立了民生档案重点工作推进组，对全市范围内25个部门，100多个单位的民生档案资源进行了调查，据不完全统计，共有民生档案58个门类，各类民生档案达到了36.6万卷（件）。从所调查的单位的情况看，各单位所形成的民生档案都进行了立卷归档，建立了纸质目录。部分单位建立了电子目录，实现了计算机检索，配备了现代化的设备，有的单位应用了相关专业软件，实现了信息化管理，能够满足工作的需要和百姓的需求，提高了服务质量和服务效率。结合此次调查的情况，从两个方面阐述一下我市民生档案工作的现状。 （一）民生档案工作取得的成就 我市的档案工作基础好，民生档案工作虽然起步较晚，但发展较快，民生档案基础业务、数据库建设以及服务利用方面都取得了一定成效。不仅表现在为民服务理念的牢固树立，服务水平和手段的显著提高，而且通过民生档案资源的建设与整合，丰富了馆藏资源，优化了服务手段，拓展了服务范围，满足了百姓的诉求，化解了社会矛盾，凝聚了民心，同时也树立了档案工作者为民服务的信心和决心。 1.民生档案管理工作社会认知度的逐步提高 民生档案工作的开展推动了社会档案意识的提高，使民生档案工作，赢得了社会的关注，得到了百姓的认可。档案的服务群体发生了质的变化，由党政机关变为普通百姓，由集体转向个人，服务内容由政治、文化、经济转向民生问题，扩大了档案工作的社会服务面；民生档案衍生于党和政府的民生政策，必然成为民生政策发布实施的信息平台，必然成为为百姓利用档案的服务窗口。随着百姓对民生档案诉求度的提高，也为民生档案部门工作提出了更高的要求，激发了民
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文献检索考试
1信息信息是物质存在的一种形式，一般指数据，消息中所包含的意义，可以使 消息中所描述的事件的不定性减少。 2信息的属性：1普遍性 2客观性 3中介性 4无限性 5扩散性 6可知性 7可贮性 8共享性 3知识：知识是人类在认识和改造世界的社会实践中获得的对事物本质的认识和结 晶。是人类通过信息对自然界，人类社会及思维方式玉运动规律的认识和概括。是人类大脑通过思维重新组合的系统化了的信息，是信息中最有价值的部分。 4知识的属性：1意识性2信息性3实践性4规律性5渗透性6继承性 。 5情报：是人们为一定目的搜索的有使用价值的知识或信息 6情报的基本属性有哪些？ 1：知识性和信息性2：针对性3：竞争性4：时效性5：保密性 7文献：是记录有知识和信息的一切物质载体 8文献的基本要素：1知识信息内容 2信息符号 3载体资料 4载体形态 5制作方式 9文献特点：1文献数量大，增长速度快。2载体多样化3文献类型复杂4 语言种类复杂5内容广泛分散交叉重复。6文献知识周期缩短，文献实效性强。7传播速度快 白色文献：白色文献是一切正是出版并在社会成员中公开流通的文献，包括图书， 报纸，期刊等。这类文献多通过出版社，书店，邮局等正规渠道发行。向社会所有成员公开。其蕴涵的信息大白于天下，人人均可利用，这是当今社会利用率最高的文献。黑色文献：一，人们未破译或未识别其中信息的文献，二，处于保密状态或不愿公布其内容的文献，如为解密的档案，个人日记，私人信件等。 灰色文献：指非公开发行的内部文献或限制流通的文献。 一次文献：指首次公开的文献，也称原始文献。一般是以作者本人在科研和生产中所取得的成果为基本素材而创作或撰写的文献。一次文献是作者最初公布其发现或发明内容的文献。 二次文献：是在一次文献的基础上，按照一定的原则对各种形式的一次文献尽心加工，整理，简化，压缩，组织之后形成的系统或，条理化的文献。是为了管理和利用一次文献而编辑，出版和积累起来的工具性文献。
民生档案现状调研报告
民生档案现状调研报告 提供一篇调研报告，为您提供帮助！ 为更好地贯彻落实县档案局《关于加强民生档案工作的意见》，充分发挥档案工作在服务民生、改善民生、构建和谐一市过程中的作用。前阶段，我们根据县里《关于开展民生档案执法检查的通知》的具体要求，对本单位民生档案工作情况进行了全面的自查，现将具体情况汇报如下： 一、我镇民生档案工作现状 1、十分重视档案工作。我镇一直以来都非常重视做好档案工作。近年来，我们充分认识到民生档案在依法行政中的作用，因此，也逐步把民生档案作为档案工作的重点来抓。首先在组织上加强领导，明确职责。积极调整建立镇档案工作领导小组，由党委副书记担任组长，专人负责档案管理工作。同时，把这项工作纳入了相关职能办公室和人员的岗位责任和年度考核。其次是抓好档案的及时归档和统一管理。2005年，我镇被县里列为村级档案镇代管创建示范点，通过近几年的收集，各村档案基本归档到镇里，特别是各村山林承包（延包）、流转、变更等合同方面的民生档案，作了全面收集，并统一归档保管，使这部分档案得到了较完整的保存，为更好的服务和利用打下基础。在镇机关档案管理方面，我们打破了以往只重视“文书档案”的观念，把收集归档的档案延伸到各线、各块的台账资料，归档后统一存到镇综合档案室保管，如低保、计生等民生档案。
2、档案基础业务建设得到加强。制定了档案立卷类目、归档范围、保管期限表，对于相关业务办公室人员和管理人员，我们邀请县档案局专业人员来给予业务培训，确保各类档案齐全完整归档和规范整理。如去年我们在收集村级档案归档时，由于业务上不是很熟悉，就专门邀请了县档案局有关人员来给予业务上培训，通过培训，使相关人员掌握了归档制作流程，确保了档案归档的规范和完整。 3、档案安全意识增强。我们把档案安全管理作为重要工作来抓，建立了档案管理、借阅、保密等工作制度，严格档案的移交程序和手续。在档案安全保管上，近期配备了防霉、防火、去湿等设备；档案人员定期或不定期对实体档案进行清查，确保档案存管的安全性。 二、存在的问题 从这次自查情况来看，我镇档案工作水平有了一定提高，但仍存在一些不足。一是依法治档意识有待加强。在学习贯彻落实《档案法》力度不大。在经费投入、人员配备、档案安全管理等方面与档案工作的要求有一定差距。二是民生档案收集整理上还存在一定困难。由于以前很多民生档案或资料由各办自行保管，有些经过归档处理但不规范不完整，有些没有归档但档案丢失现象存在，这都给完整和规范归档造成一定困难。三是档案安全保管条件需要改善。由于经济条件问题，我镇现有的档案库整理文章由编辑：https://www.wendangku.net/doc/4210097032.html,房是由办公用房改用的，而且面积较小，已不能满足今后档案的存管，档案库房配备的设施设备还不够齐全。四是档案人员不能满足档案工作的需要。档案工作人员兼职过多，专人不专职，影响了档案工作的正常开展。档案人员的理论水平和业务水平也需要进一步提高。整理文章：应届毕业生求职网
“放管服”改革民生服务专项工作方案(最新)
“放管服”改革民生服务专项工作方案 为贯彻落实《国务院办公厅关于印发全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议重点任务分工方案的通知》（国办发〔X〕57号）、X省人民政府办公厅《关于印发X省X年“放管服”改革5个专项工作方案的通知》（X政办〔X〕84号）精神和市政府工作部署，深入推进民生服务领域“放管服”改革工作，进一步便利群众办事生活，增强改革获得感，制定本工作方案。 一、总体要求 坚决贯彻以人民为中心的发展思想，加快建设服务型政府，持续开展“减证便民”行动，大力提升与群众生活密切相关的公用事业单位及银行等服务机构的服务质量和效率，强化民生保障领域政务服务供给，推进不动产统一登记制度建设，解决社会反映突出的问题，为人民群众提供便捷高效、公平可及的公共服务，更好地践行全心全意为人民服务的宗旨。 二、工作目标 到X年年底，建立完善并公布各类证明清单，压缩供电、供水、供气、供热报装时限30%以上，民生保障领域政务服务水平和银行业服务水平显著提升，不动产一般登记办理时限压缩至20个工作日、查封登记和异议登记即时办理、抵押登记不超过10个工作日。 三、主要任务
（一）开展“减证便民”行动。在全市各级政府部门、事业单位中开展各类证明集中清理规范工作，取消各类不合法、不合理证明。在摸清服务企业、群众办事创业过程中要求申请人提供的各类证明底数的基础上，制定清理规范意见，确定确需保留的证明事项，明确证明名称、设定依据、实施主体、开具单位、用途等要素；坚决砍掉各种“奇葩”证明、循环证明、重复证明。建立取消的证明清单和保留的证明清单，依托电子政务服务平台向社会公布，广泛接受群众监督。根据法律、法规调整情况，及时调整证明事项，进一步取消各类无谓证明，确保开具证明只减不增。（市编办牵头负责，各县（区）政府和市政府各部门分别负责） 完成时限：X年8月底前，提出初步清理意见；9月底前，建立市级取消的证明清单和保留清单；10月底前，建立县（区）级取消的证明清单和保留清单。 （二）提升供电行业民生服务水平。精简、整合用电报装申请资料，简化业务流程，建立重大项目与民生项目用电报装绿色通道，进一步压缩用电报装时限。开展电价政策服务工作，帮助企业降低电费支出。促进用户受电工程市场更加公平开放、杜绝违规行为。持续加大对城市配网和农村电网的投资倾斜力度，形成城乡统筹、安全可靠、经济高效、技术先进、环境友好的配电网体系，进一步提升供电质量，逐步实现城乡用电服务均等化，完善停电故障报修服务制度，进一步压缩停电故障抢修到达现场时间。严格执行停电公告制度。电力服务
重视民生档案 服务和谐社会
office opertions 办公室业务· / 【摘要】民生档案关系到民众切身利益，做好民生档案工作对维护公民合法权益、解决民生问题等都有着重要的作用。文章针对当前民生档案工作存在的问题，提出加强民生档案管理必须采取的举措，从而促进民生档案能更好的保护人民群众根本权益，服务和谐社会。 【关键词】民生档案；服务；和谐社会 一、民生档案的范围和价值 民生档案就是涉及到民众切身利益、与民生问题紧密相关的档案，如教育、就业、婚姻、财产继承、社会保障、医疗卫生、社会管理等民生领域中形成的各类档案。 民生档案涉及面宽泛，几乎涉及社会生活的方方面面。民生档案具有重要的原始性、基础性、凭证性特征。随着社会的发展和进步，公民对与自身利益密切相关的档案信息愈加关注，自主利用档案的意识逐渐加强，利用需求持续增长。做好民生档案工作对维护公民合法权益、解决民生问题、缓解社会矛盾、促进社会稳定、推进和谐社会建设等都有着重要的作用。 二、民生档案管理现状及存在问题 （一）民生档案制度不健全、管理不规范 目前国家尚未出台有关民生档案工作的规范化管理制度和行政规章，各部门对于民生档案包含的内容、建档标准、归档范围、保管期限等标准不统一，管理工作不规范。 （二）对民生档案的重要性认识不足 在归档整理工作中，重事轻人、重物轻人、重著名人物轻普通人物；在档案利用方面，重机关团体利用轻个人利用、重为机关团体服务轻为普通百姓服务。 （三）民生档案资源内容分散，共享程度不高 民生档案种类繁杂，数量较多，形成主体多样，档案管理分散。所涉部门之间存在着条块分割和各自为政的现实情况，进而影响民生档案信息资源的共享。 （四）民生档案信息内容存在失真 如房产档案中的身份失真，人事档案中的年龄、工龄失真，医疗档案中的病例失真，工程档案中的竣工图失真等是常见的情况。 （五）民生档案数字化程度较低 民生档案利用率较高，但数字化程 度偏低，不便于检索和查找。 三、加强民生档案管理的举措 （一）整合民生档案资源，建立完整 的民生档案资源体系 民生档案并不是一种新的档案类别 或者档案资源，实际上档案部门之前已 收集和整理了很多民生档案。目前要做 的就是挖掘现有馆藏中业已存在的民生 档案资源，加以整合，建立面向民生、覆 盖人民群众的档案资源体系。利用已有 的资源，可以避免重复建设、二次投资， 既能节约成本，又能顺利开展民生档案 工作，可达到事半功倍的效果，同时也能 丰富民生档案的馆藏。 （二）建立健全民生档案管理的法规 制度，优化民生档案管理体系 民生档案的法律法规建设可以为档 案服务民生提供有力保障，档案管理部 门应以档案法律法规为准绳，建立健全 档案工作制度，从档案源头抓起，确保各 个行业或部门形成的档案齐全完整，为 服务民生提供真实可靠的档案信息来 源。同时对民生档案实体进行分散保管， 统一指导，促进民生档案管理规范化。 （三）树立服务民生的理念，建立“以 人为本”的服务机制 1.转变传统观念。应当始终以服务 民生为主旨，转变重事轻人、重物轻人、 重典型人物轻普通人物的传统观念和认 识，重视所有涉及人的档案的价值，建立 覆盖人民群众的档案资源体系；转变档 案工作中重机关团体利用、轻个人利用， 重为机关团体服务、轻为群众服务的传 统观念和认识，像重视机关团体利用那 样重视人民群众利用，建立方便人民群 众的档案利用体系。树立服务民生与服 务业务并重，服务领导与服务群众并重 的观念，将“以人为本”的服务理念，牢牢 贯穿于民生档案工作的每一个环节。 2.转变服务方式。在做好日常服务 的基础上，改变坐等上门、你查我供的接 待式服务传统，丰富服务手段，简化民生 档案查档手续，对有特别需要的群体及 个人开辟利用档案服务的“绿色通道”。 实行“四个结合”:即被动接待与主动推 介相结合、现场查阅与来电来函代查相 结合、实体查阅与网上查阅相结合、随机 回访与跟踪服务相结合等人性化服务方 式，提高民生档案的查准率和查全率，为 人民群众提供最优质的服务。 3.提高服务能力。建立民生档案信 息中心，将与市民生活密切相关、利用需 求较高的民生档案资源，如独生子女、就 学就业、婚姻状况、社会保险、医疗卫生、 市政动迁、房屋产权等优先数字化，建成 专题数据庫。通过计算机实施在线检索 利用，缩短查找检索档案时间，让公民迅 速获取所需信息，大幅提高档案工作服 务民生的能力。充分利用档案信息化的 平台，扩大民生档案服务的时空范围。同 时实现各部门之间档案资源共享，方便 民生档案集中统一管理。 4.加强宣传，进一步扩大民生档案的 社会影响。民生档案涉及面广，反映在 社会生活的各个方面和不同层面，但因 其社会影响小，往往容易被人们所忽视。 抓民生档案工作是一项系统的社会工 程，需要全社会的密切配合与协作。可 以借助报刊、杂志专版宣传，在政府信息 公开查询中心、档案网站开设网上专栏， 还可以借助电台电视台的民生专题节 目，用真实的案例来重点宣传民生档案 在改善民生、维护群众合法权益中“四两 拨千斤”的重要作用，扩大民生档案的社 会影响力，使民生档案深入人心，从而促 进民生档案事业的发展。 民生档案与广大群众的切身利益息 息相关，与社会和谐、稳定密不可分。档 案部门要秉承“关注民生，服务大众，促 进和谐，造福社会”的原则，用制度保障 民生档案收集齐全、整理科学、利用便 捷，切实开展好民生档案工作，按照构建 和谐社会的要求，把民生档案工作摆在 突出位置，保护人民群众根本权益，积极 推动档案事业的发展。 参考文献： [1]严永官.服务民生--档案工作的正确方向 [J].中国档案,2009(2). [2]吴海琰.民生档案管理利用的调查与思考 [J].北京档案,2009(8). 24办公室业务2013·1
民生档案工作存在的问题及对策
民生档案工作存在的问题及对策 近年来，人们对档案工作越来越重视，档案工作在促进经济发展、社会稳定等方面发挥着越来越重要的作用。但是，民生档案管理工作中还存在诸多问题，本文主要阐述民生档案工作中存在的问题及对策。 标签：民生档案工作问题对策 国家档案局《关于加强民生档案工作的意见》下发后，各级档案管理部门及相关民生档案形成单位，都加强了对民生档案的指导和管理，实施有效监管，明确了相关部门和单位的档案管理责任，推动了覆盖人民群众的档案资源体系和服务人民群众的档案利用体系建设。本文就目前民生档案工作存在的问题及对策谈点个人观点。 一、民生档案管理工作存在的问题 1.民生档案的管理不规范表现在部分单位领导不重视，档案管理岗位职责不明，流动性大，监督指导下属单位和职能不到位。有的档案人员业务不熟，档案工作缺乏有机联系性、系统性、规范性、整理质量不符合规范要求，从而影响整体工作水平。 2.民生档案共享程度不高民生档案的种类繁多，涉及面广，管理单位多，保管水平低，布点范围散等现状。有的部门各自为政，工作随意性大，民生档案资源整合内容狭窄，不少涉及民生档案共享程度不高，群众查阅利用很不方便。 3.档案部门监管难度大民生档案的主要形态表现为专门档案，种类和数量增长迅速，形成单位不及时与档案管理部门沟通，形成了机制不活，体制不畅局面，档案部门不能及时进行有效地指导，档案行政管理部门档案监管难度大。 二、做好民生档案工作的几点建议 1.要进一步提升全社会的民生档案意识，特别是涉民单位领导和档案人员的民生档案意识，使民生档案工作的开展有一个良好的思想基础为此，要加大民生档案宣传工作的力度，利用报刊、杂志等平面媒体专刊宣传，在政府网站、档案网站等电子媒体开设网上专栏，定期或不定期编制民生档案的有关信息，供各级领导决策参考、为社会公众服务，使民生档案深入人心。 2.要抓民生档案的源头民生档案是涉民单位从事社会管理活动过程中形成的原始记录，不抓住这个源头，民生档案工作将成无源之水。只有从产生民生档案单位的建档工作抓起，切实做好相关文件材料得收集、整理、归档等项工作，民生檔案工作才有坚实的基础。 3.要有效整合民生档案信息资源民生档案信息资源的有效整合是民生档案
检索模拟试题及答案
一、填空题(每空1分，共20分) 1．_________________指一个检索系统已收录数据量与应收录数据量的百分比。 2．检索语言由词汇和_________________组成。 3．文献标识到标引和检索时才组配起来的检索语言是_________________式语言。 4．_________________序列以被排列的事物本身为依据排列同位类的次序。 5．《中国档案分类法》中的注释，按性质大体可归纳为范围注释和_________________注释两类。 6．标题词法一般采用_________________组配，即一组检索款目多由一个主标题词和一个副标题词组成。 7．主题词等同关系包括同义关系、准同义关系、_________________关系和语际等价关系。8．__ 附注项_______________项是著录各个项目中需要解释和补充的事项。 9．档案著录工作的基本要求是准确性和_________________化。 10．《档案著录规则》在我国具有较强的_________________性，适用于各类档案的著录。11．档案分类标引的基本规则要求，档案分类标引必须按_________________性的要求，分入恰当的类目，不可分入较宽的上位类或较窄的下位类。 12．档案检索工具按载体形式可划分为_________________式、卡片式、缩微式、机读式等类型。 13．依照主题词表将主题标识以一定次序编排而成的一种档案检索工具，称 _____________。 14．制定检索策略的步骤为：选择检索途径、选择_________________、确定检索词之间的逻辑关系。 15．检索表达式主要有_________________表达式和加权表达式。 16．档案计算机检索系统开发过程包括四个阶段，即系统分析、系统设计、 _________________和系统运行与维护。 17．缩微胶卷自动检索的主要方式有光点编码法和_________________编码法两种。18．缩微品计算机辅助检索系统的特点是：1、信息存储成本低，信息稳定性和载体耐久性好，_________________高；2、检索速度快，效果好。 19．交互对于利用者和检索系统都是十分有意义的，档案检索系统也只有在交互过程中才能获得运动的机制和实现自身的_________________。 20．计算机检索系统中提问处理子系统的操作程序为：接收提问、_________________、提问加工、执行匹配。 二、单项选择题(在每小题的四个备选答案中，选出一个正确答案，并将正确答案的序号填在题干的括号内。每小题1分，共15分) 1．在档案文献检索的几种形式中，（）检索的结果只是提供文献线索而不是文献本身。 A．数据B．事实 C．文献D．智能化 2．×100%=（）。(a值为检出的相关文献；c值为未检出的相关文献) A．查全率B．漏检率 C．查准率D．误检率 3．（）结构是主题法系统中各种语言显示概念之间关系的主要结构形式，它能将
档案馆档案利用情况调研报告
档案馆档案利用情况调研报告 以下提供一篇调研报告给大家参考！ 作为区（县）级档案馆，其档案利用更多的是与广大人民群众的生活相联系着的，那么，近几年来其档案利用的现状又如何呢？笔者试图以所在**区档案馆近几年来的档案利 用现状为例，作一分析，通过分析、思考，提出问题，并以期解决问题。 一、本馆基本状况 本馆是一个位于大中型城市并处于中心城区的区级综合档案馆。馆藏档案从20xx年 的3万余卷（件）增加到2020年5.6万余卷（件），馆藏结构在近几年来的变化情况见 下二表： 表一 20xx年初区档案馆馆藏档案结构比例一览表 采取就近原则，结合农闲时间，在村委办公室或下到**村各个组召开村民大会，采取“一事一议”的办法，与群众商讨“两个硬化”工程的具体方式方法，主要的问题有以下 几点： 表二 20xx年区档案馆馆藏档案结构比例一览表 从以上二表的比较中可以看出，馆藏档案的数量以年平均9.95%增加；其中文书档案 所占比例下降，专门档案和科技档案所占比例均有所上升。馆藏结构发生变化，得到改善，趋于合理。特别是关连着人民群众生活方方面面的婚姻、城建执照、房屋拆迁、独生子女 等内容的档案，即一部分民生档案的种类与数量都增加了。随之而来的是档案利用的人数、范围、目的等也相应发生了变化。见本馆从20xx至20xx年档案利用状况综合统计表。 表三 区档案馆20xx至20xx年档案利用状况综合统计表
分析此表可以看出： 1、每年利用档案人数以年平均约8%递增上升。说明馆藏档案数量增加、结构优化是档案利用增加、利用范围扩大的前提。 (二)法院少审机构不健全。就全国法院系统情况看，除试点中院、基层法院外，绝大部分基层法院还未成立独立建制的未成年人案件综合审判庭，有的法院在刑事审判庭内部附设了“少年审判庭”，机制、制度、保障不配套，不利于未成年人案件的审理和综合管理。 2、调阅卷数相对于利用人数却减少下降，说明了二点：一是档案信息化正在不断发挥作用。本馆在20xx年底建成了馆藏档案文件级目录约80万条的数据库，到20xx年底增加至93万条。因此，检索速度及查准率都有所加快和提高，减少了档案案卷的调用与翻阅查找，保护了档案。二是公民利用档案需求在随着社会的发展变化而增加，但其所需档案的查到率还不高。 3、关系到人民群众生活的档案，即民生档案，其利用需求在不断增加。表中的“其他利用”一项包括招工名册（包括干部职工调动）、知青下放（包括学历证明）、婚姻登记、独生子女、房产权属、房产管理档案、建筑执照等。 我们现在的教学用书，对单元知识体系做了详细的介绍，对课时教学做了引导，但没有参考性结论、定义。尤其是一些难解问题没有讲解说明。 4、表中的另一个“其他”项则包含了公证档案、审计档案、名人档案等的利用。从整个利用情况看：涉及到个人待遇、身份证明的招工名册、婚姻登记、学历、独生子女登记、建筑执照等内容的档案利用率较高，而以学术研究、经济建设、宣传教育为利用目的的档案利用率较低。当然民生档案的的概念是近几来提出的，还没有准确的定义。但从一个侧面反映出一个问题，即所谓的民生档案是与广大人民群众生活的方方面面的切身利益息息相关，密不可分的。 二、档案利用中出现的的问题
2013年乡镇服务民生工作计划
2013年乡镇服务民生工作计划 为了深入贯彻落实党的xx届三中全会精神，按照县委、县政府的要求部署，结合我乡实际情况，我们乡党委对明年的服务民生工作进行了认真的研究和精心的谋划，计划明年服务民生工作要做好如下最涉及农民的七件事实： 一、以农民增产增收为 核心，做好各项服务和指导工作。 1、引导农民调整好种植结构，重点要增加花生和水稻的播种面积，减少低产低收作物面积。 2、组织开展好农民所需要的各种培训。 （1）、邀请有关专家对农业生产进行两次科技培训，培训相关的农业科学知识。 （2）、对畜牧业生产进行两次集中培训，尤其是对牧业小区和畜牧业发展大户，培训学习牧业经济发展和相关疾病防治工作，使牧业经济在全乡要有广大的发展。 （3）、搞好劳务输出技能培训。为全乡剩余劳动力学到一定技术，由体能型向技能型转变，全面增加劳务经济收入。 二、以干部包保为载体，确保贫困家庭的生产和生活有保障。 全乡特殊贫困家庭，要有干部包保，使他们在生产上有安排，在生活上有保障。全乡副乡级以上领导每人包两户，乡直机关单位领导、站办所长和村支部书记、村全体干部要包100户特殊贫困户，在生产上要帮助安排，生活上要给予扶持，使这些贫困家庭尽快脱贫。一是在物资上给予帮助，二是在资金上给予帮助，这两项每人每年不低于500元。 三、要以泥草房改造为重点，改善农民的居住生存环境。
在2013年，我们要本着政府引导、农民自筹、政府补贴的形式，全乡要完成泥草房改造任务750户。经过三年的努力，在全乡要消灭泥草房。 四、改善交通环境，为经济发展铺路搭桥。 明年，全乡计划砖路50公里，水泥路20公里，建桥梁一座，通过交通网络建设，力争二年内使全乡村屯公路全部硬化，让农民出行有好的道路，同时也可加快商贸流通进程，确保农民增收。 五、加强村容屯貌整治工作。 以村屯规划和卫生整治为手段，大力加强村容屯貌的整治力度，全面清理屯内垃圾和柴草，确保达到村容整洁，乡村文明，使人民生活在美好的环境之中。 六、加强社会治安安全治理工作，确保社会稳定。 乡村社要成立三级治安网络、巡逻网络，努力遏制治安和刑事案件的发生，同时要做好民事调解和纠纷工作，使全乡人民生活在安全、稳定的环境之中。 七、要加强基础教育工作。为社会和经济发展培养出更多更好的合格人才。 总之，我们***乡党委、乡政府，要站在为党为人民高度负责的立场，处处为人民着想、为民办事、为民服务，把党的政策传送给百姓，把党的温暖送给百姓，把我们的工作融入百姓，把服务民生工作做为我们的第一要务，努力把我们的服务民生工作做的更好，让上级组织放心，让群众满意。
徐丽萍：民生档案服务民生的策略研究
民生档案服务民生的策略研究 徐丽萍 摘要：民生档案是服务民生的真实历史记录，是社会公共服务体系的有机组成部分。本文在专项课题立项、深入调研的基础上，从民生政治、民生策略和民生价值等角度，分别对民生档案服务民生的战略高度、整体建设以及创新利用体系进行了阐述和分析。 关键词：民生档案服务民生策略研究 为落实党的十七大提出的“推动建设和谐社会”和党的十八大提出的为实现中华民族伟大复兴的中国梦的目标，国家档案局印发了《关于加强民生档案工作的意见》等一系列指导性文件，提出新时期档案事业发展的“三个体系”建设，实现档案资源体系对民生、对社会的全覆盖等目标，为档案部门更好地服务民生指明了方向。当前，结合党的群众路线教育活动的开展，各级各类档案部门正充分利用现行文件中心、档案展览、档案网站等服务窗口为依托和载体，把党的惠民政策信息及时提供给利用者，使民生档案工作真正成为密切党和政府与人民群众联系的纽带。因此，分析和探讨新形势下伴随民生问题而来的民生档案服务民生问题，具有极其重要的理论与现实意义。 1、从民生政治的角度看待民生档案服务民生的战略高度 民生档案因民生问题而现，它的统筹与管理绝不能割裂民生而孤立地看待民生档案，否则民生档案工作就成了无源之水、无本之木。民生问题就其本质来说，是一个政治问题。解决民生问题，“除了从经济、社会层面思考以外，必须从政治层面给予高度重视”[1]。这就要求各级档案部门的领导人要从民生政治的宏大视野出发，正确地处理和把握民生和民生档案工作，时刻关注民生的新动向、新问题。 1.1、应将民生档案工作纳入整个社会公共服务体系的大框架内 2006年10月，党的十六届六中全会审议通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，确定了2020年构建和谐社会的目标和主要任务，其中包括“基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高”，以及逐步形成惠及全民的基本公共服务体系等。民生问题凸显的是政府公共服务提供的能力问题。良好公共服务的提供是解
信息检索试题94386
（这是我上网搜到的其他院校的《信息检索》试题，有的会考，有的不会考，你要相信自己的直觉！这可以借鉴，不做做题，怎么知道会怎么考嘞。） A卷 一、单选题（20分，每题1分） 1、个人信息源又称为（ B ）。 A、文献信息源 B、口头信息源 C、生物信息源 D、实物信息源 2、文献是记录有知识的（A）。 A、载体 B、纸张 C、光盘 D、磁盘 3、下列哪种文献属于一次文献(A )。 A、期刊论文 B、百科全书 C、综述 D、文摘 4、下列哪种文献属于二次文献( D )。 A、专利文献 B、学位论文 C、会议文献 D、目录 5、下列哪种文献属于三次文献( C )。 A、标准文献 B、学位论文 C、综述 D、文摘 6、下列选项中属于连续出版物类型的选项有（A ）。 A、人民日报 B、学位论文 C、科技期刊 D、会议文献 7、下列选项中属于特种文献类型的有（AD ）。??? A、学位论文 B、图书 C、科技期刊 D、标准文献 8、纸质信息源的载体是（ D ） A、光盘 B、缩微平片 C、感光材料 D、纸张 9、《中国图书分类法》（简称《中图法》）将图书分成( A ) A 5大部分22个大类 B 5大部分26个大类 C 6大部分22个大类 D 6大部分26个大类 10、《中国图书分类法》（简称《中图法》）是我国常用的分类法，要检索农业方面的图书，需要在（ A ）类目下查找。 A、S类目 B、Q类目 C、T 类目 D、R类目 11、使用逻辑“与”是为了（B ） A、提高查全率 B、提高查准率 C、减少漏检率 D、提高利用率 12、使用逻辑“或”是为了（A ） A、提高查全率 B、提高查准率 C、缩小检索范围 D、提高利用率 13、利用文献末尾所附参考文献进行检索的方法是（C ） A、倒查法 B、顺查法 C、引文追溯法 D、抽查法 14、至少由一种文档组成，并能满足某一特定目的或某一特定数据处理系统需要的一种数据集合，称为（A ）。 A、数据库 B、记录 C、字段 D、文档 15、广义的信息检索包含两个过程（B ） A、检索与利用 B、存储与检索 C、存储与利用 D、检索与报道 16、要查找李平老师所发表的文章，首选途径为（A ） A、著者途径 B、分类途径 C、主题途径 D、刊名途径 17、狭义的专利文献是指（C ） A、专利公报 B、专利目录 C、专利说明书 D、专利索引 18、中国国家标准的代码是（ A ）
中国民生银行个人信贷业务档案管理办法
中国民生银行个人信贷业务档案管理办法 第一章总则 第一条为了进一步规个人信贷业务档案的管理, 确保档案的完整性与安全性,根据我行贷后管理有关制度,特制订本办法。 第二条个人信贷业务档案是在记录和反映个人信贷业务经营和管理过程中形成的授信申请资料、借据、合同、我行认为需要保管的各类报表和其他相关文件资料的总称。 个人信贷业务档案管理是对个人信贷业务档案的整理、归档、保管、使用的过程。 第三条个人信贷业务档案作为我行主债权的基本依据，原则上实行集中管理的操作模式。各分行应根据管理的需要配备必要的档案保管设施及专职档案管理人员，负责档案管理工作的组织和实施，做到安全保管、科学整理、高效使用。 第四条档案管理人员的具体职责包括:档案的接收、整理、保管、使用、移交、销毁。 第五条个人信贷业务档案涉及、银行和借款人秘密的，档案管理员、调阅人员及其他相关人员均须格执行有关制度。 第二章档案的分类 第六条个人信贷业务档案分为个人贷款档案、授信项目档案、综合类档案三大类。
第七条个人贷款档案包括： （一）个人资料：借款人（共有人）和保证人身份证明（身份证、外籍护照、军官证等）复印件、户籍证明复印件、收入证明、纳税证明资料、婚姻状况证明复印件、首付款证明、买卖合同、个人征信报告等； （二）我行授信审批资料：借款申请书、授信调查、审查报告、信用等级评定表、授信审批书等； （三）法律文书：个人借款类合同、担保类合同、借据、声明、公证书等； （四）授信后管理资料：放款通知书、授信要素变更材料、权证类档案的复印件、抵（质）押物入库单、部业务联系单、逾期贷款催收通知单回执、贷款诉讼案件的判决书、裁定书等。 第八条授信项目档案包括： （一）法人资料：《企业法人营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证书》、企业章程、企业变更登记有关文件、贷款卡（证）证明资料、企业法人注册资本验资报告等复印件；董事会决议、授权委托书、企业的财务报表、房地产开发（建筑安装）企业以及中介机构的资质等级证书复印件、企业负责人资料等； （二）授信项目资料：《建设用地规划可证》、《国有土地使用权证》、《建设工程规划可证》、《建设工程施工可证》、《商品房预（销）
档案馆档案利用情况调研报告
档案馆档案利用情况调研报告 作为区（县）级档案馆，其档案利用更多的是与广阔人民群众的日子相联系着的，那么，近几年来其档案利用的现状又怎么呢？笔者试图以所在**区档案馆近几年来的档案利用现状为例，作一分析，经过分析、考虑，提出咨询题，并以期解决咨询题。 一、本馆基本状况 本馆是一具位于大中型都市并处于中心城区的区级综合档案馆。馆藏档案从2000年的3万余卷（件）增加到2007年5.6万余卷（件），馆藏结构在近几年来的变化事情见下二表： 表一2000年初区档案馆馆藏档案结构比例一览表 表二2007年区档案馆馆藏档案结构比例一览表 从以上二表的比较中能够看出，馆藏档案的数量以年平均9.95%增加；其中文书档案所占比例下落，特意档案和科技档案所占比例均有所上升。馆藏结构发生变化，得到改善，趋于合理。特别是关连着人民群众日子方方面面的婚姻、城建执照、房屋拆迁、独生子女等内容的档案，即一部分民生档案的种类与数量都增加了。随之而来的是档案利用的人数、范围、目的等也相应发生了变化。见本馆从2000至2006年档案利用状况综合统计表。 表三 区档案馆2000至2006年档案利用状况综合统计表 分析此表能够看出： 1、每年利用档案人数以年平均约8%递增上升。说明馆藏档案数量增加、结构优化是档案利用增加、利用范围扩大的前提。 2、调阅卷数相关于利用人数却减少下落，说明了二点：一是档案信息化正在别断发挥作用。本馆在2002年底建成了馆藏档案文件级名目约80万条的数据库，到2006年底增加至93万条。所以，检索速度及查准率都有所加快和提高，减少了档案案卷的调用与翻阅查寻，爱护了档案。二是公民利用档案需求在随着社会的进展变化而增加，但其所需档案的查到率还别高。 3、关系到人民群众日子的档案，即民生档案，其利用需求在别断增加。表中的“其他利用”一项包括招工名册（包括干部职工调动）、知青下放（包括学历证明）、婚姻登记、独生子女、房产权属、房产治理档案、建造执照等。 4、表中的另一具“其他”项则包含了公证档案、审计档案、名人档案等的利用。从整个利用事情看：涉及到个人待遇、身份证明的招工名册、婚姻登记、学历、独生子女登记、建造执照等内容的档案利用率较高，而以学术研究、经济建设、宣传教育为利用目的的档案利用率较低。固然民生档案的的概念是近几来提出的，还没有准确的定义。但从一具侧面反映出一具咨询题，即所谓的民生档案是与广阔人民群众日子的方方面面的切身利益息息相关，密别可分的。 二、档案利用中浮现的的咨询题 随着社会公众对档案利用需求的扩大，档案利用的内容和方式在发生着巨大的变化，对档案利用的要求也日益提高。档案利用依据的法律法规、档案利用理论及方式都面临着新的考验与挑战，档案利用工作中别可幸免会浮现种种咨询题。现将本馆档案利用中浮现的咨询题一一提出。 1、公民利用档案的权利与档案利用限制的关系 依照《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）第十九条及《中华人民共和国档案法实施方法》（以下简称《实施方法》）第二十二条规定公民有查阅开放和未开放档案的权力，但查阅未开放档案是有限制的。在具体的接待利用档案中，怎么把握对未开放档案的提供利用与限制利用的关系，是有一定的难度的。如本馆接收了区建设局1964年至1993
民生档案资源建设及服务利用的现状与对策【毕业作品】
BI YE SHE JI （20 届） 民生档案资源建设及服务利用的现状与对策
任务书 论文（设计）题目：民生档案资源建设及服务利用的现状与对策 一、主要内容及基本要求 （一）主要内容 关注民生、保障民生、改善民生是当前党和政府工作的重中之重，解决民生问题离不开档案和档案工作，民生档案建设是新时期档案工作发展新的目标，是档案部门服务和谐社会建设的最佳切入点和顺时应势之举，论文应该分析目前民生档案资源建设和服务利用工作存在的新问题，并为更好的开展民生档案工作提出相应的对策。 （二）基本要求 1、立论正确，论述充分，结构严谨。 2、专业用语正确，符号统一，引文规范。 3、文字通顺，观点鲜明。 4、具有一定的理论与实用价值，观点有创新。 5、字数8000字以上。 6、打印、装订规范。 此外，在论文写作过程中，学生要积极主动地与指导老师联系，就写作过程中遇到的问题与指导老师进行交流，并听取指导老师的意见。论文初稿应当在4月初就要交于指导老师，在听取指导老师的修改意见自行修改直至定稿。 二、重点研究的问题 文章应重点探讨我国民生档案资源建设和服务利用存在的对策。 三、进度安排
四、应收集的资料及主要参考文献 [1]张元飞.民生档案研究[D].安徽大学,2014. [2]胡家文,吴海琰.民生档案种类及特点浅析[J].北京档案,2011,08:23-24. [3]丁越飞.加强民生档案建设的若干问题研究[J].浙江档案,2015,06:22-25. [4]蒋宏灵.截至2015 年年底馆藏民生档案总量达47 种152.25 万卷[N].中国档案报,2016-1-14. [5]民生档案利用成效明显[N].四川档案,2015-6. [6]安小米,加小双,宋懿.信息惠民视角下的地方民生档案资源整合与服务现状调查[J].档案学通讯,2016,01:48-54. [7]王赛春.民生档案资源建设的科学方法与途径——以青龙满族自治县民生档案工作为例[J].档案天地,2015,10:35-37. [8]陈巍.浅谈民生档案资源体系建设[J].黑龙江档案,2015,08: 62. [9]石峻峰.基于民生档案远程服务的馆际合作机制研究[J].中国档案,2013,03:36-37. [10]张馨木.基于云计算的档案管理服务创新[J].赤子(上中旬), 2016, 1:28-29. [11]宋懿,安小米.信息惠民视角下的民生档案整合与服务研究[J].档案学研究,2016,02:44-50. [12]姜玲.民生档案资源建设及利用研究[J].兰台世界,2015,08:11-12._