关于推进广州市家庭综合服务中心健康发展的建议

关于推进广州市家庭综合服务中心健康发展的建议

一、广州市社会工作机构发展的现状

随着社会的进步和国家经济的发展，从中央到地方各级政府都在不断强调政府职能完善与转变，将部分政府职能交由民间组织承担和运行。从政府职能转变到民间组织管理的策略调整，广州市都走在了全国的前列。目前广州市登记注册的社工机构超过了300家，百分之九十以上的是2011年下半年成立的，这些民办非营利单位（NGO）在这场政府职能变革中异军突起，用着饱满的热情和爱心，带着各自的专业纷纷投入到了社会服务中。

广州的社工机构从机构发起人的身份背景来分类，可以发现这些机构的组织者有以下三类特点：

高校背景——一些高校社会学及其相关专业为主的老师作为发起人成立的社工机构大约20多家，基本上是在2008年前后成立的，她们以其教育理论为专业背景进行工作，她们同政府具有良好的关系，经常成为政府的智囊或智库。

志愿者组织（公益机构）——志愿者组织或者是半政府背景的组织者创立的社工机构，她们的优势来自于一直以来就是政府的合作者，又或者其本身就是原来的政府人士，她们在领悟政府意图上有着先天的优势，懂得如何和政府打交道。

第三类就是“草根阶层”，她们的优势在于对社会环境与服务需求的敏锐观察能力和服务运营管理能力，她们的创新能力最具有优势。

每一个社工机构都在尝试着探索属于自己的发展轨迹和服务

模式，也有着各自不同的追求！然而，这些社会工作机构在服务的过程中，却遇到了一些不可逾越的障碍——被行政化的尴尬局面。

二、广州市家综发展的问题思考

目前，由广州市民政部门指导建设的160多个家庭综合服务中心（简称家综），已经覆盖到全市80%以上的街镇。从2011年20家家综的试点服务至今，广州家综服务已经进行到了第三个年头了，那发展的究竟如何呢？是否达到了设立初期的目标？我们通过对社工机构负责人广泛的调研和访谈，总结出以下几点值得我们思考：

（一）服务运营管理的行政干预问题

家综服务日常管理运营中被“行政化”较明显，社工机构往往需要配合某个阶段街镇的行政任务而调整工作计划，例如：垃圾分类，创建幸福社区等，不但影响家综正常的工作开展，还需要增加费用支出（个别街镇要求家综使用家综的购买经费来完成街镇新增的服务任务）。曾经看到有街镇为了迎接卫生城镇的检查工作，要求有的家综社工协助街道进行清洁卫生的工作，让人看得是一头雾水，社工果然是政府职能转变的好帮手，政绩与面子工程也少不了社工的影子。而这种活动背后是否征询过社工的意见与感受呢？近日，某领导提出“垃圾分类不达标,恐怕要减社工收入”，不禁要问，社工在社区服务中究竟是什么角色呢？

另外，广州市民间组织管理局日前推出的社工机构星级评定工作，出发点非常好，作为机构都愿意参与评定，但在实际的评定中却存在诸多行政干预色彩的指标，例如：社工机构要成立两年以上、要有工青妇、党团组织（55分）；还要求机构有参政议政的内容（25

分），特别是档案管理需要按照政府档案管理进行管理（10分）（但事实却是社工机构根本就不知道政府部门档案管理的要求，而且作为专业服务档案也应该有自身的一套档案管理标准，并非政府部门的档案管理就是最合适的）；另外也要求家综拿出评估成绩作为评估等级的重要依据（55分），事实是广州市各区有各自的评估体系和评估团队，整体上没有统一的标准，在所谓的优秀和良好等分数上存在不可相比性。

（二）服务评估的多轨并行问题

目前广州市针对家庭综合服务中心服务质素评估没有一个统一的服务评估标准，进而导致各区各自为政，使用自己的评估标准。有些社工机构在承接跨区服务中要面临着多套评估标准体系要求，由于各个评估专家对于服务与评估重点理解和标准也存在差异，导致社工机构在面对评估时要不断调整相关标准以迎合评估，这对机构的整体发展产生了极其负面的影响。

另外，对于每一个服务项目，评估团队在服务运营的中期和末期也很难保持为同一批评估专家评估，从而导致服务项目中期与末期的评估标准也存在一定的主观不同。甚至有个别机构在同一项目上每年评估的机构和评估体系也存在着明显不同，例如，从化市（区）目前有三个街镇购买家综服务，2013年度和2014年却使用不同的评估机构评估，特别是在2014年度，从化市（区）民政局分别选用三家不同的评估机构来评估三个街镇的家综服务项目，这些关于家综服务评估的问题不得不引起重视，长期发展下去，社工机构不是为了做好社工服务，而是要根据不同评估机构评估体系和偏好而忙碌。

（三）服务人员数量与质量的问题

目前，在广州市社工协会登记在册的专业社工（助理社会工作师和社会工作师）有1300余人，社工员3000余人（含在家综与居委会等社区基层组织内工作，其中社区基层组织内工作的占2000多人），两者相加广州目前有社会工作人员约4300余人，这些服务人员在数量上已经遥遥领先于珠三角其他城市。根据广州市《关于加快街道家庭综合服务中心建设的实施办法》相关要求，以每年200万元投入计算，每个家庭综合服务中心最少需配备20名工作人员，其中15人为社工或相关专业人员，5名为其他人员。照此估算，全市目前有160多个家综（黄埔区还有多个社区综合服务中心，未计算在内），需要专业社工（助理和中级社工师）1600多人，其他相关专业人员900多人，其他工作人员900余人。也就是家综服务的社工及其他人员总数为3200余人。未来要真正实现对全市街镇专业社工全覆盖，需要的人数还会增加近1000余人。

从目前来看，虽然广州市已经有了一定数量的社会工作从业人员，但是在实际社会工作服务过程中，服务人员的专业水平以及服务能力还是存在很大的问题，又加之目前社工的服务能力和社区服务需要之间还存在着巨大的差距，这就要求我们必须面对社工服务质素提升方面的问题。

三、广州市社工机构和服务发展的建议

（一）鼓励社工机构自主发展

社工机构作为独立的法人主体，应该具备独立面对挑战和风险的能力，政府必须放下原有的政府管制意识，充分的给予社工机构独立发展的空间，只有社工机构的严格规范的自我管理，严格按照

非营利组织运营、项目招投标等法律法规执行，社工机构才能真正自立自强。

另外，改变政府与社工机构相处方式，减少习惯性摊牌任务，在新增行政任务的时候要有充分的尊重社工机构，能够更多的协商与沟通。

再者就是严格执行专款专用的财务制度，避免家综服务项目外的经费开支，力争每一分钱用在最需要的服务对象身上，不能随意要求社工机构变相支付本该政府支付的资金。

最后建议市民政部门应该设立举报协调平台，并有专人负责。使社工机构针对一些街镇或区的一些不合理的要求有一个直接申述的通道，以确保社工机构可以在独立专业的基础上完成服务内容。

（二）实现社工机构等级评定专业化

在社会工作等级评定上需完善评定体系，做到评估体系能够更加适合社工机构的特点，特别是能够在评定过程中关注社会工作服务本身的特殊性，避免行政一刀切。

建议在评估体系上减少政府色彩，例如党团组织、工青妇等的设臵要求，这些需要社共机构达到一定数量的人员基础才可能设立，而对于小机构就显得不够公平。

另外建议及时公布各等级的不同待遇（比如减少年审手续、减少在具体项目中的评估次数、税收优惠等等），以促使社工机构在规范管理和发展上有更明确方向，真正做到以评估促进发展。

（三）促进社会服务质素评估标准统一化

社工服务质量评估统一体系的建立刻不容缓，目前家综已经进

入到了第二和第三个年度，服务经验已经可以提取很多，需要出台统一的评估体系，规范各区市的诸侯割据的局面。建议应由广州市民政局相关部门设立一个统一的评估体系，再由各区按照统一标准落实相关执行，在执行的过程中也需要结合各个区的基本情况进行详细接地气的操作。

另外建议对于评估员也需要统一的上岗培训，做到评估员持证上岗，而非根据各个评估机构自身喜好去聘请（在实际接受评估中看到有些财务评估人员根本不具备财务知识，没有相关的证书等情况）。

（四）从业人员的梯队建设

目前广州市虽然具备一定数量的社会工作从业人员，但是服务水平普遍偏低，服务质素有待进一步加强和提升。随着未来社会工作事业的不断推进，需要专业社工的人数和质量还在不断增加，因此，广州市需要及时做好从业人员能力建设和梯队培养。

建议从两方面入手，一方面，为了避免那些拿到证书的社工不具备实际服务能力，建议广州市继续加强社工上岗的培训，通过上岗培训并取得上岗证书后方可进入服务岗位从事社会工作服务。另一方面，针对未来可能存在的从业人员不足的问题，广州市可以出台本地的社工从业标准，在民政部的社工师职业等级证书考试的基础上，增设广州市本地的社工职业技能证书，可以由广州市职业技能鉴定中心出具相关证书，每年增加考试鉴定次数，以满足社工行业对于社工的需求。

为了更好的做好能力建设，建议广州市增加对于已经从事一定年限的社会工作从业人员纳入到相关职称评定中，逐步和高等院校

等评定体系挂钩，增加未来能够从事实务教育的人才储备，提高对于资深社会工作者的优化与分流，确保社会工作者在有机会在更多的平台上发挥积极影响力。

《家庭病床服务规范》

家庭病床服务规范家庭病床服务就是基层医疗卫生服务重要形式, 就是适应我区经济社会发展与人口老龄化形势要求、方便社区患者获得连续性医疗卫生服务、提高基本医疗卫生服务可及性得有效方法, 就是基层医疗机构（包括社区卫生服务中心、民营医疗机构）医护人员走入社区, 走进家庭, 不断满足辖区居民、特别就是老年人医疗服务需求得重要举措。 为进一步规范家庭病床服务与管理, 提高基层医疗服务质量, 根据卫生部《家庭病床暂行工作条例》有关规定, 结合天津市及我区家庭病床现状, 我局组织拟订了《家庭病床服务规范》, 旨在规范家庭病床服务流程及项目, 为社区患者提供安全、规范、连续、便捷得家庭病床服务。 2014 年7 月20 日附件: 《家庭病床服务规范》《家庭病床服务规范》1 范围本标 准规定了家庭病床服务得定义、服务对象、服务内容与管理要求等。 2 定义家庭病床服务就是指对需要连续治疗, 又需依靠医护人员上门服务得患者, 在其家中设立病床,由指定医护人员定期查床、治疗、护理, 并在特定病历上记录服务过程得一种基层医疗服务形式。家庭病床服务对象就是居住在辖区内提出建床需求, 且符合家庭病床收治范围得 3 收治范围家庭病床得收治对象应就是诊断明确、病情稳定、适合在家庭条件下进行检查、治疗与护理得患者。具体包括: 诊断明确, 需连续治疗得慢性病患者, 因行动不便, 到医疗机构就诊确有困难, 并经医师, 确认病情稳定适合家庭病床治疗者。 经住院治疗病情已趋稳定, 出院后仍需继续观察与治疗, 并经医师确认适合家庭病床治疗者。 其她诊断明确、病情稳定得非危、重症患者, 需连续观察与治疗, 并经医师确认适合家庭病床治疗者。处于疾病终末期需姑息治疗, 并经医师确认适合家庭病床治疗得患者。 4 服务机构与人员 4、 1 原则上由社区卫生服务机构与具备开设家庭病床资质得民营医疗机构开展家庭病床服务。 4、 2 从事家庭病床工作得医生、护士, 应具有注册执业医师与注册护士资质, 并具有2 年以上临床工作经历, 能独立工作。 4、3 社区卫生服务机构建床数量应与其配备得医师、护士数与管理、服务能力相适应, 以保证家庭病床服务质量。 5 服务项目 5、1 服务项目应为适宜在家中开展得诊疗服务, 其提供应以安全有效为准则。应就是 在家庭中医疗安全能得到保障、治疗效果较确切、消毒隔离能达到要求、医疗器械能拿到家庭使用、非创伤性、不容易失血与不容易引起严重过敏得项目。 5、 2 检查项目一般有血常规、尿常规、粪常规三大常规检查、心电图、测血糖、抽血化验等。 5、3 治疗项目一般有肌肉注射、静脉注射、静脉输液、皮下注射、换药、褥疮护理、导尿、吸氧、康复指导、护理指导、针灸、推拿等。 6 常用器材配置 6、 1 开展家庭病床服务应装备有适应工作需要得小型、便于携带得诊断、检查、治疗得器材与必要得通讯设备。家庭病床服务应配置出诊包、急救箱（含常用急救药品）。出诊包主要包括听诊器、血压计、体温表、手电筒、压舌板、注射换药器材及与所开展服务项目相关得器材等。 6、 2 各种器材应保证处于良好状态。 7 建床 7、1 患者（或家属）提出建床申请。医疗务机构根据收治范围与患者情况确定就是否建床。确定予以建床得, 应指定责任医师与护士。 7、2 责任医师、护士详细告知患者（或家属）建床手续、服务内容、患者及家属责任、查床及诊疗基本方案、收费与可能发生意外情况等注意事项, 给予家庭病床建床告知书（附录A）。责任医师或护士指导患者（或家属）按规定办理建床手续, 签订家庭病床服务协议书（附录B）。 7、3 责任医师首次访视应详细询问建床患者病情, 进行生命体征与其她检查, 并作诊断,

便民服务中心简介

便民服务中心简介

便民服务中心简介 为落实全县党风廉政建设干部大会、全县三级干部会议精神，切实加强政风行风建设，努力构建服务型政府，进一步提高政府公信力和执行力，推动“作风建设年，狠抓落实年”活动的法定程序开展，积极创建**改革开放和经济建设新局面，我镇成立了**镇便民服务中心。便民服务中心围绕便民、利民、亲民、爱民的宗旨，坚持“群众利益无小事”的原则，以创建群众满意的站所为目标，建立服务承诺制、实行首问责任制、推行限时办结制、责任追究制和“一条龙”、“窗口式”服务工作机制，公开办事程序，简化办事手续，以“你们的事就是我们的事”为理念，为人民群众诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，提供优质、高效、便民的公共服务。

便民服务中心工作流程 3

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便民服务中心工作职责 (一)认真学习有关法律、法规及业务知识，不断提高自身政治思想素质和业务水平，爱岗敬业、忠于职守、勤奋工作、尽职尽责。 (二)负责接待群众来人、来访，告知有关事项。 (三)为群众提供业务咨询、办事程序、档案查询等服务。 (四)负责办理各类证件、合同、手续。 (五)负责处理各种纠纷。 (六)负责向党委、政府反馈信息，为群众答复问题。 (七)负责来人办事登记、处理情况及建立档案。

**镇便民服务中心限时办结制度 一、限时办结制，是指服务对象在“中心”办事时，在符合相关规定及材料齐全、手续完备的前提下，要求窗口、科室在承诺时限内办结其所要求事项的制度。 二、服务窗口、各科室负责人为限时办结制的负责人。 三、服务窗口、各科室承办服务事项的办理时限，由**镇党委、政府会议确定，并对外公开。 四、对急办事项，在服务对象材料齐全、手续完备、符合相关规定的情况下，要及时予以办结。 五、对限时办结事项，应及时对服务对象申请材料、有关手续进行审核，确认材料和手续齐全、符合规定后给予受理，在规定时限内予以办结；申请材料、手续不全或不符合法定要求，应当场或在2个工作日内一次性书面告知需补正的全部内容。 六、无正当理由不准延时办结，如情况特殊需延时办结的，按规定程序批准后，告知服务对象延时办结的理由和具体时间，并报镇“中心”备案。 七、无正当理由延时办结的，按相关规定处理。

(完整版)家庭病床服务协议书

家庭病床服务协议书 患者（家属代）同意接受社区卫生服务中心（站）提供的（治疗性□、康复型□、舒缓照顾型□）家庭病床服务。 患者（家属代）以了解责任医师讲解的疾病情况。 患者（家属代）以了解日常注意事项，理解了病情变化时在家庭医疗、康复的局限性，尽力配合医务人员的医疗、护理和康复工作。 患者（家属代）已得到以下资料，同意医务人员讲述的注意事项。 1、家庭病床知情同意书； 2、其他应交给家属的文书； （注：当患者本人不识字或失去行为能力时，由家属代签） 病人签名：（或）家属签名：与病人关系：本协议一式二份。 社区卫生服务中心（站） 年月日

家庭病床建床知情同意 患者及家属：您好！欢迎您选择本社区卫生卫生服务中心（站）为您提供家庭病床服务，现将有关事宜告知如下： 一、收治范围： 1、诊断明确的老年病、常见病，出院后仍需康复的患者； 2、连续到医院就诊困难的患者； 3、晚期肿瘤需要姑息治疗的患者。 二、建床手续： 1、患者或家属提出建床申请，签订《家庭病床服务协议书》； 2、提供患者有效的通信联络方式，确定联系人，保证联系畅通。 3、与责任医师约定第一次上门服务时间。 三、服务内容： 1、医师查床服务：每周查床1~2次，病情较重者需增加查床次数，急重者随时查 床； 2、会诊服务：疑难病症或病情危重病人，由责任医师负责联系会诊； 3、护理服务：护士按家庭病床医嘱进行护理服务与指导； 4、告知服务：发现病人病情变化时，负责与家属取得联系，交代病情，采取措施， 及时转院； 5、收费标准执行物价部门的相关规定。 四、您或家属的义务： 1、提供的病人资料情况属实; 2、通信方式保证准确通畅; 3、病人病情有变化及时通知医生； 4、配合责任医师、护士对病人的治疗；

广州市黄埔区九龙镇镇龙片区家庭综合服务及社工就业辅导服...

广州市黄埔区九龙镇镇龙片区家庭综合服务 及社工就业辅导服务社会服务用户需求 一、项目概述 （一）项目名称 广州市黄埔区九龙镇镇龙片区家庭综合服务及社工就业辅导服务采购项目。 （二）项目概况 本项目属于服务类，主要包含了镇龙片区的家庭综合服务和社工就业辅导服务两个包组，合计930万元。资金来源：财政拨款。 包组一：九龙镇镇龙片区家庭综合服务中心社会服务采购项目；250万元/年，3年共计750万元； 包组二：九龙镇镇龙片区社工就业辅导服务采购项目；60万元/年，3年共计180万元。 合同签订：一年签一次，第一年为试用考核期；试用期若严重出现违反合同规定及未履行合同义务的行为或执行合同期内引发重大社会负面影响的行为，采购单位有权终止合同执行及取消中标单位以后年度续签合同的权利。 投标人必须对本项目整体内容进行投标，只对本项目部分内容进行投标的将被视为无效投标，投标的计划服务总指标低过本项目规定的服务总指标（最低指标）的也将视为无效投标。明细

报价部分每个包组的单年报价不可超过其单年采购预算，否则也视为无效投标。 （三）概要 1．根据《中共广州市委广州市人民政府关于全面推进街道、社区服务管理改革创新的意见》（穗字〔2011〕14号）、《中共广州市委办公厅广州市人民政府办公厅印发<关于加快街道家庭综合服务中心建设的实施办法>的通知》（穗办〔2011〕22号）、《关于全面推行“就业携行计划”积极推进社工就业辅服务的实施意见》（穗人社发〔2012〕40号）的精神和区委、区政府有关规定，采用政府购买服务的运作模式，通过政府采购的公开招标形式向社工类社会组织进行招标采购。 2．本镇基本情况 九龙镇位于黄埔区东北部，毗邻帽峰山东麓，东连增城区中新镇，北靠从化区太平镇，西临白云区钟落潭镇，南接本区萝岗街、永和街。面积约179.4平方千米。总人口约9万人，适龄劳动力约4.7万人。辖3个社区居委、28个行政村（338个经济合作社，其中九佛片区129个，镇龙片区209个）。 中新广州知识城、九龙工业园等为企业发展提供良好发展平台。1 村获“广东省卫生村”称号，7村获“广州市卫生村”称号。史载唐代在域内武台山始建佛寺。镇内乡村遗存大量人文遗迹、古树名木、族谱史籍、民间传奇。镇内貔貅舞、舞春牛、客家山歌等项目入选广州市非物质文化遗产名录，大坦村貔貅舞列入广东省

社会组织承接政府购买社会服务的实_省略_州市_家庭综合服务中心_调查报告_胡杰成(1)

社会建设SOCIAL CONSTRUCTION第3卷 第2期 2016年3月 Vol.3No.2MAR.2016社会组织承接政府购买社会服务的实践探索——广州市“家庭综合服务中心”调查报告 胡杰成 摘 要：广州市在街道层面建立家庭综合服务中心，通过政府购买社会服务的方式，由民办社会工作机构承接运营，创新了公共服务供给方式。DF街家庭综合服务中心的案例表明，社会组织在社会服务领域具有较强的服务灵活性、需求贴近性，能调动多元主体的积极性，整合各种社会资源，从而有效满足居民需求，改善基层社会治理。但同时，家庭综合服务中心在统筹规划、招投标机制、服务深度和效度、监督评估机制等方面还有待完善。其政策启示在于，应促进社会组织成长壮大、完善社会组织承接政府购买相关法律和制度等。 关键词：社会组织；家庭综合服务中心；政府购买社会服务 20世纪80年代以来，在新公共管理理论和公共治理理论等思潮的影响下，公共物品和公共服务供给领域兴起了公私合作的潮流，社会组织日益成为公共服务的重要提供者。近年来，我国社会组织快速发展，在服务民生等方面的作用逐步显现，社会组织与政府合作的格局初步形成。a进一步激发社会组织活力，处理好政府和社会的关系，将适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项，交由社会组织承担，是我国全面深化改革的重要任务。 围绕社会组织承接政府购买服务问题，2015年6月初，笔者随相关课题组一起，对广州市“家庭综合服务中心”建设与运营状况进行了为期一周的实地调研。调研期间，与广东省社会工作委员会、民政厅、财政厅、发展改革委等部门展开座谈，对2个家庭综合服务中心及街道进行典型调查，与基层干部、社会组织负责人、专业社会工作者、居民代表等深入交流。下文将基于该次调查掌握的一手资料和其他相关资料，介绍广州市“家庭综合服务中心”的建设背景和现状、运行实践、存在的问题及政策启示等。 一、“家庭综合服务中心”建设背景与制度设计 根据中共广州市委办公厅、广州市人民政府办公厅2011年9月印发的《关于加快街道家庭综合服务中心建设的实施办法》（下文简称《实施办法》），家庭综合服务中心是指在街道设置的一个服务平台，通过政 基金项目：国家发展改革委经济体制与管理研究所2015年竞标课题“社会组织承接政府购买的政策研究”的部分成果。 作者简介：胡杰成，社会学博士，国家发展改革委经济体制与管理研究所副研究员，社会调查研究室副主任，主要研究方向为社会组织与社会治理、农民工及城镇化等问题研究。（北京，100035） a王名：《关于加快形成现代社会组织体制的建议案》，《学会》，2013（8）。 □社会政策

社区服务中心功能

街道社区服务中心的职能功能包括：承接公共服务，组织公益服务，指导社区服务 社区服务中心功能设置包括涉及以下分类内容方面： [综合服务]事务受理中心、社区服务中心、 [社会保障]救助站/社会保障服务所(站) 、社会保障卡受理点、医保事务(卡)受理慈善捐赠(超市) [医疗保健]社区卫生服务中心(站) 、人口与家庭指导站、康复治疗室体质测试站、计划生育指导站心理工作室 [社区党建]党员服务中心、爱国主义教育基地 [劳动就业]职业介绍所(站) 就业指导站、劳动保障事务所(中心) [社会福利]福利院日托所、居家养老服务中心(社) 、阳光之家残疾人服务中心(社) [社区文体]文化活动中心、居委(老年)活动室、体育俱乐部 [司法援助]法律咨询服务站、法律事务所、信访接待处 [社会治安]警署(派出所) 社会综治办、身份证、暂住(居住证)办理 [教育科普]社区学校、老年大学、图书馆、阅览室、东方信息苑 [其他]老年协会、慈善基金会、红十字会 社区服务中心协调有关社会服务组织;承担政府委托的社会事务等方面的管理和服务项目和各功能设置：如卫生体育、教育科普、计划生育等工作；负责中小学生校外活动以及公益活动为主的志愿者服务；负责政府委托的社区服务项目招投标的相关工作；开展便民利民、文化娱乐等服务；提供政务信息、便民服务信息等咨询服务；开展社区居民的自助互助服务；推进社区建设的窗口等职能的功能服务，让大家感受到社区的关爱。 社区的工作人员透过个案工作、小组工作、社区工作,提供不同类别的服务(例如家庭服务社区工作者协助解决因人际关系和环境困厄而产生的个人及家庭问题,藉以保护及强化家庭关系等）。 社区服务是指政府、社区居委会以及数字社区等其他各方面力量直接为社区成员提供的公共服务和其他物质、文化、生活等方面的服务。然而社区服务中心属于城镇居民自治组织，但其工作往往与政府有所关联，且工作人员基本为社区居民选举产生，部分社区工作人员由政府发放生活补贴，所以它不属于事业单位，是政府出资购买的医疗服务，有一些的社区服务中心带着小小的营利性质。但是，他们是为城镇居民服务的。 社区综合服务社功能设置

广州市家庭综合服务中心项目用户需求书范本(暂时)

附件5 广州市家庭综合服务中心项目用户需求书范本 （暂行） 一、项目概述 （一）项目名称 广州市区街道办事处（镇政府）家庭综合服务采购项目。 （二）项目概况 本项目属于服务类，为广州市区街道办事处（镇政府）家庭综合服务采购项目，项目采购金额为万元。资金来源：财政拨款。投标人必须对本项目整体内容进行投标，只对本项目部分内容进行投标的将被视为无效投标，投标的计划服务总指标低过本项目规定的服务总指标（最低指标）的也将视为无效投标。 （三）概要 1．根据《中共广州市委广州市人民政府关于全面推进街道、社区服务管理改革创新的意见》（穗字[2011]14号）及《中共广州市委办公厅广州市人民政府办公厅印发<关于加快街道家庭综合服务中心建设的实施办法>的通知》（穗办〔2011〕22号）的精神和区委、区政府有关规定，采用政府购买服务的运作模式，

通过政府采购的公开招标形式向社工类社会组织进行招标采购。 2．本街道基本情况 XXX 其中专业服务人员配备至少14名(10名为助理社工师或社工师,其他为社会学、心理学等相近专业人员),故招标文件要求的年度服务工时应按照《广州市家庭综合服务中心项目招标文件服务工时指标设定指引》设定，即只计算14名专业服务人员的年度专业服务总工时和直接专业服务工时，工时总量最高不得超过项目年度专业服务总工时27440的110%，即30184小时；工时总量最低不得低于项目年度直接专业服务工时22852小时,否则视为无效投标。 2.凡地域广阔、服务人群数量众多，服务需求较大的街（镇），其配套资金总额超过200万元的，每超额10万元，项目团队可多增加1名专业社工，但工时仍应参照《广州市家庭综合服务中心项目招标文件服务工时指标设定指引》设定，即只计算项目团队拟配备的所有专业社工的专业服务总工时和直接专业服务工时，最高不得超过项目年度专业服务总工时的110%，最低不得低于项目年度直接专业服务工时,否则视为无效投标。 3、关于项目的服务时间和购买服务经费标准，另有新的文件规定的，按照有关规定执行。 二、项目服务规划目标及基本要求 （一）服务范围：广州市XX区XX街道管辖范围。 （二）服务对象：居住在XX街道辖区内有需要的家庭和个人。 （三）服务目标 1.项目三年的总体规划目标：ⅩⅩⅩⅩ 2.项目年度阶段性服务目标 （1）第一阶段（第一年）服务目标：ⅩⅩⅩⅩ

2017评估工作方案3篇

2017评估工作方案3篇 *目录2017评估工作方案街道家庭综合服务中心评估工作方案大学评估工作方案根据市委、市政府批转市机关效能建设领导小组《年度全市绩效评估工作方案的通知》精神，制定年度全县绩效评估工作方案。 一、评估范围 绩效评估范围：19个乡镇人民政府（街道办事处） 二、评估内容 乡镇（街道办事处）绩效评估内容分为：可持续发展、新农村建设、构建和谐社会、创业竞赛等四大项（详见附表）。绩效评估是对一级政府年度工作绩效的综合性评价，包含了经济发展、构建和谐社会、执政能力等方面。创业竞赛是专项性的考核，侧重于落实突出工业、突出项目带动战略。创业竞赛既采取专项考核奖励，同时又作为政府绩效评估体系中的一个子项目，其考核结果计入绩效评估内容。 三、评估办法 XX年绩效评估方法采取指标考核、公众评议和察访核验三种方法进行。一是指标考核。采取自评与考评相结合的方法进行，指标考评工作由县统计局牵头，县直各相关责任单位配合共同实施。二是公众评议。由县统计局负责，按照分层、多阶段、等距随机抽样的原则，各乡镇（街道办事处）抽取样本100个，其中人大代表和政协委员20名、企业（个体）经营者代表10名、乡镇（街

道办事处）所在地城镇居民20户、农村居民50户，按不同对象设置不同的公众测评表或问卷调查表，进行调查测评和统计分析，反映社会各界对政府及其部门行政能力、履职状况、服务水平等方面的真实评价。三是察访核验。由县效能办牵头，组织察访核验小组具体实施，通过抽查核验、专项督查、走访服务相对人和暗访等形式进行，对存在不效能等方面问题予以通报督促整改和绩效扣分。 1、指标考核计分办法：指标考核按当年发展水平参照历史状况、考虑对全县的贡献三个方面因素进行综合评估。评估以综合指数和综合分数体现。综合指数反映（）各乡镇（街道办事处）的进步程序，按照“本乡镇（街道办事处）自己与自己比”和“本乡镇（街道办事处）与全县平均发展水平比”，分别占60%和40%进行合成。综合分数采用功效系数法计算。 2、公众评议计分办法：单项问题的计分，按“满意”、“基本满意”、“不满意”和“不了解”，选择前三种答案分别计5分、3分、0分，回答“不了解”按平均分计分。对同一问题的计分，把所有被调查人员回答的分值相加，除以回答人数，得单项问题分值。公众评议总分，在分别测算各类代表评议指标合计分值的基础上，以其算术平均数计算公众评议指标总分值。 3、察访核验计分办法：察访核验发现问题实行扣分制，累积扣分从被评估单位的绩效评估总分中予以扣除。 绩效评估得分汇总公式：

街道家庭综合服务中心评估工作方案

街道家庭综合服务中心评估工作方案 本系列工作方案为广州市汉达社会工作服务中心评估体系内容之一，如需使用，请征询本中心同意。 根据广州市天河区民政局相关文件要求，广州市汉达社会工作服务中心（以下简称“汉达”）对广州市天河区街道家庭综合服务中心开展XX-XX年度过程、中期和末期评估，现制定如下方案： 一、评估时间 过程评估：随机不预约，共四次/家； 中期评估时间：根据家综项目周期而定，项目中期前后1个月左右； 末期评估时间：根据家综项目周期而定，项目末期前后1个月左右； 二、评估内容：中心基本设置、运营管理能力、中心项目运作状况、项目成效、经费使用以及财务管理状况 三、评估形式 评估采用街道家庭综合服务中心撰写自评报告、评估小组项目实地考察、听取介绍、查阅资料、社工面谈、利益相关者面谈、专家小组分析评定、现场反馈的方式进行。 由于家综初步建立，需要时间累积项目成效，因此短期内的评估，利益相关者由中心推荐，成效利益最大化归于家综。后期评估则会同时考虑在家综服务名单中随机抽取利益相关者。

各中心开展服务情况自检，撰写自评报告，并在约定时间内向评估小组公布。汉达负责组成评估组，执行现场考评、意见收集、效果评估、现场反馈等工作程序任务。 四、过程评估程序 (一) 随机不预约时间参访中心 (二) 观察中心开放、宣传栏、现场人流、复核工作人员数量及检查工作状态 (三) 出示评估机构过程评估证明书，表明过程评估员身份 (四) 抽查部分资料（专业个案、小组资料除外） (五) 现场填写过程评估表，家综工作人员签字确认（如中心主任不在，则请中心副主任签字，以此类推） (六) 扫描过程评估文件，发送民政局 五、现场评估程序 (一) 中心自评：评估前10个工作日，中心承办机构开展自评，并提交自评报告。 (二) 审阅自评报告：中心评估前5个工作日，评估小组审阅自评报告。 (三) 现场评估：评估小组前往中心进行中期评估。 (四) 撰写评估报告，中心评估后20个工作日内，汉达根据评估小组的评估反馈撰写评估报告。 (五) 评估报告反馈：完成报告后5个工作日内，评估小组和承办机构发送报告至中心，双方就评估报告内容进行反馈与沟通，达成共识。

《家庭病床服务规范》

家庭病床服务规范 家庭病床服务就是基层医疗卫生服务重要形式,就是适应我区经济社会发展与人口老龄化形势要求、方便社区患者获得连续性医疗卫生服务、提高基本医疗卫生服务可及性得有效方法,就是基层医疗机构(包括社区卫生服务中心、民营医疗机构)医护人员走入社区,走进家庭,不断满足辖区居民、特别就是老年人医疗服务需求得重要举措。 为进一步规范家庭病床服务与管理,提高基层医疗服务质量,根据卫生部《家庭病床暂行工作条例》有关规定,结合天津市及我区家庭病床现状,我局组织拟订了《家庭病床服务规范》,旨在规范家庭病床服务流程及项目,为社区患者提供安全、规范、连续、便捷得家庭病床服务。 2014年7月20日 附件:《家庭病床服务规范》 《家庭病床服务规范》 1范围 本标准规定了家庭病床服务得定义、服务对象、服务内容与管理要求等。 2定义 家庭病床服务就是指对需要连续治疗,又需依靠医护人员上门服务得患者,在其家中设立病床,由指定医护人员定期查床、治疗、护理,并在特定病历上记录服务过程得一种基层医疗服务形式。家庭病床服务对象就是居住在辖区内提出建床需求,且符合家庭病床收治范围得患者。 3收治范围 家庭病床得收治对象应就是诊断明确、病情稳定、适合在家庭条件下进行检查、治疗与护理得患者。具体包括: 诊断明确,需连续治疗得慢性病患者,因行动不便,到医疗机构就诊确有困难,并经医师,确认病情稳定适合家庭病床治疗者。 经住院治疗病情已趋稳定,出院后仍需继续观察与治疗,并经医师确认适合家庭病床治疗者。 其她诊断明确、病情稳定得非危、重症患者,需连续观察与治疗,并经医师确认适合家庭病床治疗者。处于疾病终末期需姑息治疗,并经医师确认适合家庭病床治疗得患者。 4服务机构与人员 4、1原则上由社区卫生服务机构与具备开设家庭病床资质得民营医疗机构开展家庭病床服务。 4、2从事家庭病床工作得医生、护士,应具有注册执业医师与注册护士资质,并具有2年以上临床工作经历,能独立工作。 4、3社区卫生服务机构建床数量应与其配备得医师、护士数与管理、服务能力相适应,以保证家庭病床服务质量。 5服务项目 5、1服务项目应为适宜在家中开展得诊疗服务,其提供应以安全有效为准则。应就是在家庭中医疗安全能得到保障、治疗效果较确切、消毒隔离能达到要求、医疗器械能拿到家庭使用、非创伤性、不容易失血与不容易引起严重过敏得项目。 5、2检查项目一般有血常规、尿常规、粪常规三大常规检查、心电图、测血糖、抽血化验等。 5、3治疗项目一般有肌肉注射、静脉注射、静脉输液、皮下注射、换药、褥疮护理、导尿、吸氧、康复指导、护理指导、针灸、推拿等。 6常用器材配置 6、1开展家庭病床服务应装备有适应工作需要得小型、便于携带得诊断、检查、治疗得器材与必要得通讯设备。家庭病床服务应配置出诊包、急救箱(含常用急救药品)。出诊

便民服务中心简介

便民服务中心简介 为落实全县党风廉政建设干部大会、全县三级干部会议精神，切实加强政风行风建设，努力构建服务型政府，进一步提高政府公信力和执行力，推动“作风建设年，狠抓落实年”活动的法定程序开展，积极创建**改革开放和经济建设新局面，我镇成立了**镇便民服务中心。便民服务中心围绕便民、利民、亲民、爱民的宗旨，坚持“群众利益无小事”的原则，以创建群众满意的站所为目标，建立服务承诺制、实行首问责任制、推行限时办结制、责任追究制和“一条龙”、“窗口式”服务工作机制，公开办事程序，简化办事手续，以“你们的事就是我们的事”为理念，为人民群众诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，提供优质、高效、便民的公共服务。

便民服务中心工作流程 2

便民服务中心工作职责 (一)认真学习有关法律、法规及业务知识，不断提高自身政治思想素质和业务水平，爱岗敬业、忠于职守、勤奋工作、尽职尽责。 (二)负责接待群众来人、来访，告知有关事项。 (三)为群众提供业务咨询、办事程序、档案查询等服务。 (四)负责办理各类证件、合同、手续。 (五)负责处理各种纠纷。 (六)负责向党委、政府反馈信息，为群众答复问题。 (七)负责来人办事登记、处理情况及建立档案。

**镇便民服务中心限时办结制度 一、限时办结制，是指服务对象在“中心”办事时，在符合相关规定及材料齐全、手续完备的前提下，要求窗口、科室在承诺时限内办结其所要求事项的制度。 二、服务窗口、各科室负责人为限时办结制的负责人。 三、服务窗口、各科室承办服务事项的办理时限，由**镇党委、政府会议确定，并对外公开。 四、对急办事项，在服务对象材料齐全、手续完备、符合相关规定的情况下，要及时予以办结。 五、对限时办结事项，应及时对服务对象申请材料、有关手续进行审核，确认材料和手续齐全、符合规定后给予受理，在规定时限内予以办结；申请材料、手续不全或不符合法定要求，应当场或在2个工作日内一次性书面告知需补正的全部内容。 六、无正当理由不准延时办结，如情况特殊需延时办结的，按规定程序批准后，告知服务对象延时办结的理由和具体时间，并报镇“中心”备案。 七、无正当理由延时办结的，按相关规定处理。

家庭综合服务中心概况

家庭综合服务中心概况 XXX家庭综合服务中心成立于20XX年XX月，是在市、区大力的业务指导和资金支持下，XXXX为提升居民幸福感而组建的综合性社区服务平台。中心采用政府购买服务、民间化运作管理的模式，由XXX服务中心运营，主要为XX辖区居民、家庭和社区提供优质的专业社会工作服务，建设一个关爱、包容、互助的幸福环境。 一、理念：服务社区、XXXX。 二、宗旨：助人自助、专业服务、以人为本、共建和谐。 三、设施：中心选址在XXXX座首层，占地XXX平方米，建设总投入XXX余万，其中装修工程XXX万元，购买社工服务XXX万元。中心设有XX个功能室，包括:社工办公室、会议室、老年人协会办公室、棋牌活动室、康复健身室、康园中心、开放式绿色网园、开放式阅读室、青少年活动室、开心厨房、亲子乐园、舞蹈室、心理辅导室、健康小屋、梦想家园、多功能室、音乐室、专职委员办公室、档案室、庇护室、书法室。中心设施完备，功能齐全，环境宜人而温馨。 四、队伍：中心配置有工作人员XX名，其中社会工作专业人员占X%，还有一支义工队伍共同为社区居民提供专业服务。 五、服务范围：以家综为中心点，辐射XX个村（居）委会，服务XX万常住居民和XX万外来人员。 六、服务模式：为打造“将幸福送到家门口”的服务，中心将联结团委、妇联、残联、工会、热心企业等各方力量，携手合作，采取

“社工+义工”的联动模式开展服务，让居民在家门口都能享受到优质的社工服务。 七、八大专业服务项目: 中心主要为XX居民提供八大专业服务项目，其中设四大项特色服务项目，四大项常规服务项目。 1、四大常规服务： （1）“总角乐园”儿童青少年服务，帮助辖区内的青少年健康成长、解除困惑、增强自信、提升能力、适应社会、融入社会。 （2）“欣欣向荣”家庭综合服务，为社区内家庭提供亲子交流、家庭问题处理、家暴防护、儿童寄养和收养服务在内的多项家庭综合服务，促进社区内家庭和睦、居民安乐。 （3）“及时春雨”一站式便民服务，为辖区内居民提供生活、娱乐资讯服务和政务咨询、社会公共信息咨询、社区资源咨询等咨询服务。 （4）“桑梓情深”社区和基层组织建设，主要是增加社区凝聚力，提升居民自治的意识，优化居民个人能力，同时帮助社区居委会提升专业服务能力，创造居民互助友爱的社区氛围。 2、四大特色服务： （1）“怡然之家”长者专项服务，通过日间照料、探访等服务使社区里的老人“老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐”。 （2）“苍松翠柏”残障人士服务，为有需要的残障人士提供生活

残疾人社区社会工作服务体系的本土建构——以广州市家庭综合服务中心为例

残疾人社区社会工作服务体系的本土建构 以广州市家庭综合服务中心为例 陶书毅? ?内容摘要?本文以广州市家庭综合服务中心为例，探讨残疾人社区社会工 作服务体系的本土化建构三文中认为，广州市通过家庭综合服务中心全覆盖到各个街道，搭建了一个提供社区化综合服务二整合社区内外资源的社区残疾人社会工作服务平台；这个平台具有政府主导二民间运作，专业为主二需求为本，社会合力二广泛参与等主要特征，对于国内其他地区推动基于社区的残疾人社会工作服务发展具有很好的借鉴意义三但与此同时，它也面临着来自服务 碎片化 二人才欠缺专业化的挑战三因此，本文最后提出了将残疾人社区社会工作服务体系纳入现有服务体系中进行统筹规划；促进残疾人社区社会工作人才队伍建设；处理好社区社会工作服务与已有的残疾人社区服务的关系；发挥残疾人社区社会工作的资源调动优势，形成社会合力等建议三 ?关键词?残疾人一社会工作一本土化 社区是残疾人生活的家园，早在２０００年，民政部等１４个部门和组织联合制定的‘关于加强社区残疾人工作的意见“中就指出， 社区成为面向广２２６?陶书毅，民政部社会工作研究中心助理研究员，北京社会管理职业学院助教，研究方向为社会服务管理二社会工作行政三

大残疾人二为残疾人直接提供服务的工作层面 三社会工作是一种专业助人的实践活动，中央组织部等１８个部门和组织联合发布的‘关于加强社会工作专业人才队伍建设的意见“强调，社会工作对于解决社会问题二应对社会风险二促进社会和谐二推动社会发展具有 重要基础性作用 三广州市作为社会工作 先行先试 的城市之一，自２０１０年以来在全市街道推行家庭综合服务中心建设，以此为基础铺开了一张残疾人社区社会工作服务网三基于此，本文是以广州市家庭综合服务中心为例，探讨残疾人社区社会工作服务体系的本土构建三 一　构建残疾人社区社会工作服务体系的时代意义 （一）构建残疾人社区社会工作服务体系有利于提升残疾人的生活质量和福利水平 社会工作是以 助人自助 以及利他主义理念来开展服务工作，残疾人社会工作围绕残疾人个体，运用专业方法如心理辅导二个案工作二寻求资源二转介等开展服务，注重在社会模式指导下选择合适的行动为残疾人提供服务三①残疾人社区社会工作主要包括社区中残疾人的心理康复二教育康复二职业康复和社会康复等内容，它尤其强调：在满足残疾人基本生活需要的基础上，运用专业的评估方法，及时发现残疾人的需求并提供个性化的服务；在服务过程中，坚持尊重二平等的价值观，激发残疾人的自身潜能，促进其身心发展；此外，还要与社区中的其他残疾人工作二其他社区工作紧密联系在一起，充分调动社区内外资源三残疾人社会工作的根本目标是增强残疾人的社会功能，激发其社会资本并推进社会和谐发展三②由此可见，残疾人社区社会工作可以为残疾人提供基础化二个别化二人性化二精细化的服务，为残疾人提供全方位的社区社会支持，从而改善其生活质量，提高其福利水平三２２７①②张宇莲：‘社会工作实务“（下册），上海社会科学院出版社，２００５，第１４２ １４３页三 马良：‘中国残疾人社会工作历史二现状与发展趋势分析“，‘残疾人研究“２０１３年第 １期三

广州市街道办事处与社区综合服务中心关系的调查

广州市街道办事处与社区综合服务中心关系的调查【内容摘要】 我们分别对建设街的街道办事处综合服务中心进行调研，于此同时还对建设街的部分居民进行了访问，由此探索新时期街道办的改革和两者如何共同为更好基层群众服务的提供新范式、发展出社会管理服务的新模式，提出观点和看法。 【关键字】 街道办社区综合服务中心为民服务社会管理的现状与发展 一、调研背景 改革开放以来，随着社会的不断发展，街道办事处的定位再次遭受质疑。街道办事处最初设立之时，其初衷并不在于对城市基层事务进行全面综合管理。不少城市为了应对城市管理中出现的新问题，采用了“两级政府，三级管理”的城市管理体制，即城市中设立市、区两级政府，但同时设立街道办事处作为区政府的派出机关，管理城市基层事务，随着社会事务的日益复杂，街道办事处也开始获得越来越多的权力，其职能从协调机构逐渐变为综合管理机构，拥有了一级政府的实际职权。这种体制在解决了很多问题的同时，也带给了人们思考，街道办事处的定位以及该体制的最终走向已经不再是管理层面的问题，而是深层次的城市政府改革甚至城市发展道路的问题。于此同时，建设优良社区的呼声越来越高。 广州市委、市政府把社区建设作为后亚运时代切实提高市民幸福指数的重中之重来抓，把社区建设工作列为广州市“十二五”规划的一项重要内容。早在2009年，为贯彻落实中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋同志关于“将香港社会管理的先进经验与广东的实际相结合，有选择的先行先试”的批示，时任广州市市长的张广宁率团考察了香港社会管理服务工作，并指出：通过政府购买服务，引入社会力量参与社区管理和服务，并充分运用专业社会工作手法，合理利用社区资源，从而为区域内的个人和家庭提供全面、优质的社会服务。2011年1月，省委常委、广州市委书记张广宁在市委九届十次全会上强调：今年要以创新社区管理服务为着眼点，把社区打造成为解决民生问题的“第一窗口”、市民享受生活的“幸福港湾”，让群众在家门口就感受到幸福。市委副书记、市长

70.关于遵照上海市地方标准《家庭病床服务规范》开展家家庭病床服务的通知

关于遵照上海市地方标准《家庭病床服务规范》开展家庭病床服务的通知 各区县卫生局: 为适应上海经济社会发展和人口老龄化形势，满足社区居民基本医疗卫生服务需求，进一步规范家庭病床服务和管理，提高社区卫生服务质量，根据卫生部《家庭病床暂行工作条例》等有关规定，我局于2008年组织拟订了《家庭病床服务规范》，经多方扶持研制，已获上海市质量技术监督局审查批准，作为上海市地方标准正式发布，标准编号及名称为：DB31/T487—2010，并将于2010年10月1日正式实施。 请各区县卫生局认真学习研究，督促各社区卫生服务中心遵照上海市地方标准《家庭病床服务规范》开展家庭病床工作，规范家庭病床服务流程及项目，为社区患者提供安全、规范、连续、便捷的家庭病床服务。我局将适时开展家庭病床督查工作。 特此通知。 附件：上海市地方标准《家庭病床服务规范》 二○一○年九月二十日 附件： D B 上海市地方标准 DB31/T 487－2010 ───────────────── 家庭病床服务规范 （报批稿）

2010—06—23批准 2010—10—01实 施───────────────── 上海市质量技术监督局发布 目次 前言 (2) 1范围 (3) 2规范性引用文件 (3) 3定义 (3) 4收治范围 (3) 5服务机构与人员 (3) 6服务项目 (4) 7常用器材配置 (4) 8建床 (4) 9查床 (4) 10护理 (5) 11撤床 (5) 12医疗安全 (5) 13其他管理要求 (6) 附录A (资料性附录) 家庭病床建床告知书 (7) 附录B (资料性附录) 家庭病床服务协议书 (8) 附录C (资料性附录) 家庭病床病历书写规范 (9) 附录D (资料性附录)“家庭病床病历”部分格式 (10) 前言 家庭病床服务是社区卫生服务重要形式，是适应上海经济社会发展和人口老龄化形势要求、方便社区患者获得连续性医疗卫生服务、提高基本医疗卫生服务可及性的有效方法，是社区卫生服务中心医护人员走入社区，走进家庭，不断满足社区居民医疗服务需求的重要举措。 为进一步规范家庭病床服务和管理，提高社区卫生服务质量，根据卫生部《家庭病床暂行工作条例》有关规定，结合本市家庭病床服务现状制定本标准。

香港综合家庭服务中心的运作模式

香港综合家庭服务中心的运作模式 梁兴利 一、前言 2008年十月中旬，我们三位“阳光妈妈”服务项目专职社工到了香港家庭福利会北角综合家庭服务中心进行为期两天的实习。近两年来，深圳市委市政府大力推行社会工作的发展，深圳市妇联也在这样的精神下推动成立阳光家庭综合服务中心，以社会工作专业手法推进家庭、妇女、儿童工作的发展。笔者作为龙岗区海悦阳光家庭服务中心的社工，自中心成立以来，感觉中心运行及工作的开展到了一定瓶颈，而要取得突破则需要向香港社福界的同工好好学习，吸收他们好的经验，从而开拓自己在工作中的思路，推进阳光家庭试点工作的开展。 二、场地及管理 1、中心场地设置 实习的第一天上午，中心的社工员李姑娘便带我们参观中心，了解中心的布局及场所设置。在办公室方面，中心设有一间主任室、三间社工办公室、一间文员办公室，其中文员办公室又同时充当接待处。各社工及文员均有独立的办公台和电脑，为工作人员查阅网络资源、处理工作文档提供了保障。在功能室方面，设有两间活动室，可作为小组、活动开展的场所，两间会客室则用于个案工作的开展。中心还设有游戏治疗室，用于儿童个案工作的开展。而家庭资源阁则能提供玩具、书报杂志等偶到服务。中心的所有办公、服务场所设在二楼，

而在一楼的入口处则放满中心的宣传资料以及活动宣传单张，还摆放了一台电视机，用于中心宣传片的播放。 2、人员架构 香港家庭福利会北角综合家庭服务中心的职员架构共分为四层。在高级管理层设有服务总监（家庭服务）及高级经理（家庭服务），中级管理层设有综合家庭服务统筹主任及经理（家庭服务）。综合家庭服务统筹主任负责管理辖下的15名社会工作员及1名社区工作员。经理负责管理辖下的7名办公室人员及1名家务指导员。 3、管理模式 通过到访或电话咨询来寻求服务的居民首先会接触到接待处的办公室人员。通过办公室人员的分流，可以使需要支援性、辅导性服务的求助对象得到社工约谈，大大减轻了社工的工作量。而有些居民只是寻求资源性的服务，例如想了解相关政策或资源，则可以由办公室人员提供相关的服务。这种管理模式，有利于减低社工的工作量，可以使社工把时间和精力用在刀刃上，但社工不能参与到接待处的工作，可能会使潜在的服务对象不能接收社工的服务。而在个案工作分配方面，综合家庭服务统筹主任会根据各社会工作员的工作量及专长来分配个案，这有利于提高个案服务的质量。深圳市推行阳光家庭综合服务中心试点工作宜采用这种个案分配模式，有利于社会工作在我国内地发展的初级阶段更加稳健的推行试点工作。 4、团队建设及中心文化

家庭综合服务中心概况

XXX家庭综合服务中心成立于20XX年XX月，是在市、区大力的业务指导和资金支持下，XXXX为提升居民幸福感而组建的综合性社区服务平台。中心采用政府购买服务、民间化运作管理的模式，由XXX服务中心运营，主要为XX辖区居民、家庭和社区提供优质的专业社会工作服务，建设一个关爱、包容、互助的幸福环境。 一、理念：服务社区、XXXX。 二、宗旨：助人自助、专业服务、以人为本、共建和谐。 三、设施：中心选址在XXXX座首层，占地XXX平方米，建设总投入XXX 余万，其中装修工程XXX万元，购买社工服务XXX万元。中心设有XX个功能室，包括:社工办公室、会议室、老年人协会办公室、棋牌活动室、康复健身室、康园中心、开放式绿色网园、开放式阅读室、青少年活动室、开心厨房、亲子乐园、舞蹈室、心理辅导室、健康小屋、梦想家园、多功能室、音乐室、专职委员办公室、档案室、庇护室、书法室。中心设施完备，功能齐全，环境宜人而温馨。 四、队伍：中心配置有工作人员XX名，其中社会工作专业人员占X%，还有一支义工队伍共同为社区居民提供专业服务。 五、服务范围：以家综为中心点，辐射XX个村（居）委会，服务XX万常住居民和XX万外来人员。 六、服务模式：为打造“将幸福送到家门口”的服务，中心将联结团委、妇联、残联、工会、热心企业等各方力量，携手合作，采取“社工+义工”的联动模式开展服务，让居民在家门口都能享受到优质的社工服务。 七、八大专业服务项目: 中心主要为XX居民提供八大专业服务项目，其中设四大项特色服务项目，四大

项常规服务项目。 1、四大常规服务： （1）“总角乐园”儿童青少年服务，帮助辖区内的青少年健康成长、解除困惑、增强自信、提升能力、适应社会、融入社会。 （2）“欣欣向荣”家庭综合服务，为社区内家庭提供亲子交流、家庭问题处理、家暴防护、儿童寄养和收养服务在内的多项家庭综合服务，促进社区内家庭和睦、居民安乐。 （3）“及时春雨”一站式便民服务，为辖区内居民提供生活、娱乐资讯服务和政务咨询、社会公共信息咨询、社区资源咨询等咨询服务。 （4）“桑梓情深”社区和基层组织建设，主要是增加社区凝聚力，提升居民自治的意识，优化居民个人能力，同时帮助社区居委会提升专业服务能力，创造居民互助友爱的社区氛围。 2、四大特色服务： （1）“怡然之家”长者专项服务，通过日间照料、探访等服务使社区里的老人“老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐”。 （2）“苍松翠柏”残障人士服务，为有需要的残障人士提供生活照料、心理辅导等服务，促进他们参与社会，实现自我价值。 （3）“俊采星驰”企业和园区服务，帮助企业员工释放压力、解决困惑；同时倡导企业社会责任，让企业更多地参与社区建设、公益活动。 （4）“异乡桃园”外来务工人员服务，为社区居民和外来务工提供法律援助服务，解决务工人员个人、家庭的问题和困难，维护权益，协调关系，优化生活品质，提升他们的幸福感和归属感。 3、重点特色服务项目简介

家庭综合服务中心揭牌仪式策划方案

家庭综合服务中心揭牌仪式策划方案 为进一步满足社区居民不断增长的社区服务需求, 提升社区居民的幸福指数，促进个人、家庭、社区的和谐发展，今年我街道整合XXXXXX等机构打造一个街道一级的家庭综合服务中心，为我街道辖区居民提供内容丰富的社工服务项目。现定于20XX年XX月XX日举行揭牌仪式，为使此活动完满成功，特制定本方案。 一、活动名称：XX家庭综合服务中心揭牌仪式 二、活动时间：20XX年XX月XX日 三、活动地点：XXXX小区XXX门口 四、活动规模：XXX、街道有关领导、村（居）委会主任、XXX工作人员以及媒体代表等（约XX人） 五、举办单位：XXXX 六、活动安排： （一）嘉宾到场（9:00-9:30） （二）主持人（XXX）介绍领导和嘉宾（5分钟） （三）XX街道办事处主任XXX致辞（5分钟） （四）区领导致辞（5分钟） （五）领导揭牌及合影（10分钟） （六）由XX社工服务中心主任XXX引领嘉宾领导参观中心（30分钟）

（七）到中心会议室座谈交流（30分钟） （八）活动结束 七、工作安排 （一）街道党办：负责街道领导的邀请和落实工作。 （二）街道社工局：负责市、区领导的邀请和落实工作；负责活动部署和统筹工作；负责会场的布置，后勤保障等。 （三）街道宣传办：策划、制定媒体宣传方案，负责整个活动媒体宣传和新闻报道的组织工作；负责撰写新闻通稿；邀请媒体参加报道，组织协调新闻采访等。 （四）街道综治办：负责协调活动现场周边的交通疏导，以及交通组织工作，来宾车辆安排停放；负责活动场所治安保障；以及突发事件应急处置等。 附件： 1、XXX家庭综合服务中心揭牌仪式议程 2、XXX家庭综合服务中心揭牌仪式拟邀请领导及嘉宾