广州南沙新区城市总体规划分析

广州南沙新区城市总体规划分析解读

在新区获批一年多以来，一直未找到“北”的南沙似乎开始逐渐失去“从容”。

9月6日，南沙新区诞生一周岁。在此前夕，《广州南沙新区城市总体规划(2012-2025年)》出炉，其中令人侧目的是，未来南沙将有4条国家级铁路、4条城际轨道、5条城市地铁线路以及一个“第二机场”，形成一个“海陆空”复合式的交通中心。

当下，广东有意将南沙、前海、横琴以及广州白云机场空港区打包联合申请“自由贸易区”，而实际上，在这种暖意融融的表象下，是各地各自铆足了劲，欲借自贸区之力，在区域竞争格局中争得一席之地。而作为面积最大、规格最高的南沙，在资金紧缺、定位模糊的态势下，似乎越来越陷入迷茫。

再度热身

一年前，《广州南沙新区发展规划》获国务院批复，使得这个已经暖了20多年身的宝地终于成为中国第六个具有国家级战略意义的“新区”。

随后一年中，广州除了将原属番禺的东涌、大岗、榄核三镇划归南沙，使其行政面积达803平方公里，跃居广州第四大区外，还新增数条城区内地铁，34个车站，连通深圳机场、香港机场及广州南站，密度堪比老城区。

在“新区”利好和一系列措施的带动下，南沙的GDP增速在2012年竟达到全市第一。但好景不长，在今年上半年广州12区的GDP增长成绩单中，南沙让人大跌眼镜地落到了排名第八，未达全市12.4%平均数的水平。

为了扭转这种不利局面，在南沙新区获批一周年之际，广州赶紧推出总体规划和《广州南沙新区明珠湾区城市设计及起步区控制性详细规划》。此外，近日炙手可热的广州“第二机场”相传也将落户南沙，加上业已确定落户南沙的商务机场，南沙一个强大的“海陆空”复合交通枢纽的蓝图已跃然纸上。

广州市社科院区域经济研究所副所长陈来卿认为，南沙当下必须通过构建“交通中心”的路径，来最终实现南沙作为“经济中心”的远期战略目标。

疯狂卖地

南沙总规划落地之后，此前已经沉寂了大半年的南沙楼市也再次激情起舞。打开当地与房地产相关的网站，到处都是“南沙房地产引爆”之类的新闻。

公开数据显示，自去年9月南沙国家级新区成立后，一年时间内，南沙楼市量价齐涨。在成交量方面迅速从6815套增至8866套，同比大涨超过30%，而价格方面也冲破万元大关。

政府推地无疑对此间房价飙升起到了推波助澜的作用。据广州市国土房管局网站信息统计，自去年9月起，南沙新区挂牌卖地共33块，是近期广州卖地最多的区之一。近期，南沙更是将推出8块土地，其中拟在9月推出的就达6块。由此可见，政府冀望通过推地做热南沙的意图明显。

此外，政府启动南沙所需要投入的巨额基础设施建设给财政提出了巨大考验。尽管去年国家开发银行与南沙签订了战略合作协议，愿意提供600亿的金融支持。但是，未来15年南沙新区开发建设预计总投资规模将超过15000亿元，而此前南沙区的一年财政收入仅有区区20多亿元。除此之外，南沙从财政渠道能得到的资金来源就是广东省发地发债有限数量的转贷。由此可见，南沙迫切希望通过卖地的收益来获得可支配的资金——更何况广州也在政策上确定了南沙的土地收益可全额存留。

中山大学岭南学院财政税务系主任林江认为，“南沙很缺钱。”他分析说，广州市是新区开发建设的投资主体，但当前广州市财力增长较慢，而且面临巨额地方债的压力。

但是，对于政府通过卖地来解决南沙的建设资金的做法，不止一位专家表示强烈反对。

原广州市总规划师、中山大学地理科学与规划学院教授袁奇峰接受《华夏时报》记者采访时表示，南沙现在已经成了房地产之城，这与早期定位的产业城市的初衷相去甚远。房地产价格高到现在这种水平，将使南沙无法再用较低的成本要素资源来吸引产业的进驻，进而对产业产生挤出效应。这期间，房地产专家韩世同也多次在媒体警告南沙不要推高地价房价，“如果房价被恶性炒起，那最终结果是弄垮南沙，弄垮经济，造成又一座死城、空城。”

何去何从

广州曾强调，开发南沙要“从容不迫，谋定而动，精耕细作”。自此，南沙就被定下了“谋定而动，从容发展”的基调。但南沙经济增速的骤然下跌，似乎让广州失去了这份“从容”。

今年4月，新任广东省委书记胡春华视察南沙，指出南沙“要增强发展紧迫感，看准了的就要加快建设，加紧推进交通基础设施和中心城区建设”。

多年来，南沙的定位一直捉摸不定，从最早霍英东提出建设江南水乡式的宜居城市和商贸中心，到后来广东将其调整为重工业区，再到因为环保压力而放弃重工业区的定位，南沙至今缺乏准确清晰的战略定位。而此刻，广东省对南沙建设的微妙转变，更是让其找不到“北”了。

“此前省里要求南沙建设要耐得住寂寞、沉得住气，现在则要求建设加快。这种转变有些匆忙，让南沙几乎无回旋余地，也使得南沙建设资金更大了。”林江接受媒体采访时表示。

袁奇峰则认为，南沙仍然应该坚持“从容发展”，在当下定位未明晰之前，甚至应该放一放，等待合适的发展机遇，“与珠江新城等了10多年才真正启动一样，南沙的发展机遇，可能至少要等10年以后才会逐渐显现。”

而广州与深圳的明争暗斗，更是让南沙与前海的竞争关系摆上了前台。

此刻的前海，在“22条政策”和珠三角“曼哈顿”概念的烘托下，一个月内连卖3块地，并一再刷新深圳“地王”。更具实际意义的是，截至7月21日，

前海已吸引1271家企业进驻，其中837家金融机构，104家港资机构，17家世界500强，表现了强劲的爆发力。

“与深圳的前海不同，前海是国家在深圳尝试对接香港的金融改革战略试验，定位非常清晰。此外，深圳前海产生的…地王?与南沙的房地产泡沫也有本质不同，前者是对服务业有益的商业地产与工业地产，后者则是对产业有挤出效应的住宅地产泡沫。”袁奇峰认为，在这种情形下，南沙更应该保持冷静，谋定而后动，在发展后劲上做文章，不要把“新区”这种国家战略降格为“城市发展工具”。

据国务院法制办公室网站消息，国务院法制办公室今天就《教育法律一揽子修订草案(征求意见稿)》向社会公开征求意见，根据《征求意见稿》，在民办教育促进法第五条中增加规定，民办学校与公办学校具有同等法律地位，并按照其法人属性享受相应优惠政策。

《征求意见稿》指出，教育法中增加一条规定，国家实行学前教育制度。国家制定学前教育标准，加快普及学前教育。地方各级人民政府应当采取各种措施为适龄儿童接受学前教育提供条件或者支持。

《征求意见稿》提出，将教育法第十九条中的“成人教育制度”修改为“继续教育制度”，并增加规定，国家鼓励发展多种形式的继续教育，促进不同类型学习成果的互认和衔接，推动全民终身学习。

另外，为完善民办学校管理制度，《征求意见稿》从以下几方面作了修改和调整：将教育法第二十五条第三款“任何组织和个人不得以营利为目的举

办学校及其他教育机构”修改为：“以财政性经费、捐赠资金举办或者参与举

办的学校或者其他教育机构不得设立为营利性组织。”

删除高等教育法第二十四条关于设立高等学校“不得以营利为目的”内容。

在民办教育促进法第五条中增加规定，民办学校与公办学校具有同等法

律地位，并按照其法人属性享受相应优惠政策。

《征求意见稿》还从以下几个方面对高校管理制度作了完善：

下放设立高校审批权限。在高等教育法第二十九条中规定：设立实施专

科教育的高等学校，由省级人民政府审批；设立其他高等教育机构，由省级

人民政府教育行政部门审批。

发挥高等学校学术委员会的作用。在高等教育法第四十二条中增加规定：高等学校设立学术委员会，审议、决定有关学术发展、学术评价、学术规范

的事项，处理学术纠纷。

加强对高校办学水平、教育质量的监督。在高等教育法第四十四条中增

加规定：高等学校应当建立本校办学水平、教育质量的保障与评价制度，及

时公开相关信息，接受社会监督。教育行政部门可以组织专家或者委托专业

专门机构对高等学校的办学水平、效益和教育质量进行评估。

《征求意见稿》对教师管理制度作了完善：增加教师资格考试制度。现

行教师法第十条第二款规定，具备相应学历或者经国家教师资格考试合格，

有教育教学能力的，经认定取得教师资格。征求意见稿对该款做了修改，取

消了无相应学历经国家教师资格考试合格取得教师资格的做法，规定取得教师资格应当具备规定的学历并通过国家教师资格考试，国家教师资格考试的办法由国务院教育行政部门制定。

提高取得教师资格的学历、学位要求。现行教师法第十一条规定了取得教师资格的学历要求，征求意见稿对该条做了修改，以全面提升各级各类教师的学历、学位要求。

增加校长任职资格要求。为了提高校长的专业素质，在教育法第三十条中增加规定：学校及其他教育机构负责人任职，应当具备五年以上相应教育教学经历和办学、管理能力。

最后，为了增强法律的可操作性，《征求意见稿》进一步完善了关于非法招生、考试作弊、非法颁发学历证书以及制造销售假冒学历证书、非法办学等方面的法律责任。

循序渐进的土地制度改革，能否给日趋火爆的土地市场浇一盆冷水？

近日，有媒体报道，农村集体经营性建设用地使用权流转试点即将在18个省市开闸，引发广泛关注。虽然其后国土部澄清，相关文件并未正式下发，但势在必行的土地制度改革仍旧给以土地为基础的房地产行业带来新的想象空间。

今年以来，土地市场异常火爆，特别是北京、上海等城市“地王”频出。9月4日，融创中国在北京创下7.3万元/平方米的单价“地王”纪录；隔日，新

鸿基又在上海斥资217.7亿元拿下徐家汇地块，成为上海历史上总价最高的“地王”。

由供需关系决定的地价不断飙升，从一个侧面反映出，目前城市建设用地供应相对偏紧。而打破这一局面的关键，就在于如何增加城市建设用地的供给。

根据中信证券的一份研究报告估算，如果农村集体建设用地在东部沿海和中部的18个省市推广，“可将现有城市建设用地面积扩大23%”。这势必将大大缓解城市建设用地供应偏紧的局面。

中信证券的计算方式是这样的：18个省市的农村建设面积约为1908.2万公顷，假设其中5%可以流转，即约为95.4万公顷，相当于2011年全国城市建设用地面积规模的23%。

事实上，通过农村土地流转增加城市建设用地的做法在苏南、重庆、天津等地已经实践多年，并成为上述地方增加城市建设用地供给的主要手段之一。

2005年，国土资源部曾印发《关于规范城镇建设用地增加和农村建设用地建设减少相挂钩试点工作的意见》，即“城乡建设用地增加挂钩”制度，成为相关土地流转及供地实践的政策依据。

“城乡建设用地增加挂钩”制度简言之就是，地方可以通过将农村节约出来的农村建设用地(主要是宅基地以及乡镇企业用地)复耕为耕地，获得城市建设占用耕地的指标。

不过，由于农村集体建设用地流转以及增减挂钩的具体做法，尚存在诸多争议，从国土资源部的最新澄清可以看出，对于大规模的土地流转，决策层仍持十分谨慎的态度。

中金公司的研究认为，土地流转将按照如下步骤推进：会先做土地确权(目前基本完成)，再动承包地自由经营流动权，再放宅基地抵押权，而宅基地转性国有建设用地放开的难度很大；会分步走，是个长期改革的过程。

中信证券的观点也推断：土地流转推进的原则是，耕地与建设用地的界限不破，经营性建设用地和非经营性建设用地的界限暂时打破；推进的顺序是，首先推动经营性用地流转，再推动宅基地流转，走一条先易后难、循序渐进的路径，意在不改变土地用途的情况下，盘活农村经营性建设用地存量，提升土地的集约化程度和利用效率。

虽然目前的共识是：土地制度改革无法一蹴而就，也不会以一种激进的形式展开，不过中金公司的研究报告还是从产业、公司的角度提出了一个有趣的问题：哪些地产类公司将会从这一长远的趋势中受益？

“如果土地流转放开，拆迁将变得容易，则地价会受到平抑，周转型、资金实力强的开发商相对受益，但整体上开发商利润率也将摊薄。”报告提出了这样的观点。

目前，土地流转的典型模式包括重庆、成都所采取的“地票”模式，以及武汉城中村改造所采取的高度市场化模式。

所谓“地票”，是指农村集体建设用地，经过复垦并经过土地管理部门验收后所产生的指标。房地产企业购得的地票，可以纳入新增建设用地计划，增加相同数量的城镇建设用地。

中金报告认为：“如果走地票/宅基地换房模式，地方政府通过增减挂钩，获得大量土地指标以及可出让储备，但背上了农民进城的配套建设包袱，而开发商则先要买地票，再进入招拍挂，开发商获得的收益仅是勾地权，但政府土地出让多，同业竞争加剧，长期对行业难言利好，不会形成集中度很高的开发商。”

而武汉城中村改造采取的是更为直接的农用建设用地与城市建设用地等权的机制，这意味着城中村农民获得大部分土地增值收益，而地方政府则放弃了这一块利益，但也将收储占用资金的包袱转给了开发商。

对此，中金提出：“如果走城中村模式，那么地价会被平抑，开发商盈利能力提升，小开发商因为资金实力不够被挤出，但供地也会很大。好的方面就是房价也会被抑制，政策不用压制了，可以提升资金实力雄厚的上市开发商估值。”

广州南沙新区自贸片区新兴产业园区

广州南沙新区（自贸片区）新兴产业园区 土地供后评价实施细则 （征求意见稿） 第一章总则 第一条根据《广州南沙新区（自贸片区）支持新兴产业园发展的用地管理意见》（以下简称《用地管理意见》），为便于政策实施，做好新兴产业园土地供后评价工作，明确新兴产业园土地供后评价指标体系及操作办法，结合本区实际，制定本实施细则。 第二条适用范围。本细则适用于已认定的南沙新区（自贸片区）的新兴产业园，包括新增新兴产业园、通过申请认定的改造型新兴产业园。 第三条评价工作小组。产业园区开发办公室（以下简称产业园办）牵头，发展和改革局（以下简称发改局）、工业和科技信息化局（以下简称工科信局）、商务局、国土资源和规划局（以下简称国规局）、安全生产监督管理局（以下简称安全监管局）等职能部门及第三方评价机构联合组成土地供后评价工作小组。 第四条评价方式。通过对照园区前期协商一致的指标体系，根据园区实际情况，由相关职能部门及第三方评价机构进行评估及打分实施供后评价。 第五条跟踪监管。产业园办联合其他职能部门，根据评价指标体系建立新兴产业园区数据库及填报系统，相关部门对新兴产业园区进行全过程动态监管。

第六条指标体系。本着协商一致、公平公开的原则，各园区的供后评价指标体系均根据园区特点在其申请认定为南沙区新兴产业园区的同时予以明确。 第七条指标体系设置。园区申请认定为新兴产业园阶段，产业园办组织有关职能部门与第三方评价机构共同提出园区土地供后评价的指标体系（初稿），再由项目责任单位与园区投建方研究谈判，形成最终园区供后评价指标体系（终稿），作为项目准入审议相关材料之一。 指标体系在通过相关审议后，作为投资协议的附件，明确园区投建方相关承诺指标。 第二章评价指标体系 第八条指标体系内容。设立园区建设、园区发展、园区产出三个一级指标，占比各20%、40%、40%，总分100分，对园区进行土地供后评价。 根据园区产业特点，由产业园办组织有关职能部门及第三方评价机构根据园区建设、园区发展和园区产出选取若干二级指标，设定权重和理想值。 第九条园区建设。下设建设进度、建设时序和安全施工等二级指标，考核园区是否按前期承诺的时序、进度和安全施工等要求推进完成园区开发建设。 第十条园区发展。下设园区规范管理程度、主导产业营业收入占比、产业培育、创新成果（研发投入强度、每万人发明专利量）等二级指标，考核园区在园区规范管理、主导产业集聚程度、创新驱动等方面情况。

关于广州南沙发展现状和趋势的分析

关于广州南沙发展现状及未来趋势的分析 广州市南沙区，位于广州最南端、珠江虎门水道西岸，是西江、北江、东江三江汇集之处；东与东莞虎门镇隔江相望；西与中山、佛山顺德接壤；北以沙湾水道为界与广州番禺隔水相连；南濒珠江出海口伶仃洋。地处珠江出海口和大珠三角洲地理几何中心，是广州市唯一的出海通道，距香港38海里、澳门41海里。南沙区下辖6个镇和3个街道，总面积783.86平方公里，占广州总面积的11%。具体地理位置见下图： 图1.南沙地理位置 一、总体简介 中共中央政治局于2015年3月24日召开会议，审议通过《关于加快推进生态文明建设的意见》，审议通过广东（三大片区：广州南沙自贸区、深圳前海自贸区和珠海横琴自贸区）、天津、福建自由贸易试验区总体方案、进一步深化上海自由贸易试验区改革开放方案。

由上述两表对比可知，南沙近年经济发展较快，各项指标在广州全市的比重均呈现上升趋势，尤其固定资产投资、港口货物吞吐量和进出口等方面在广州全市日益重要。 此外，和广州其他各区对比，可知自建设南沙自贸区以来，南沙经济增长、产业结构调整和项目投资等方面的增长一直位居全市各区前列，具体如下表所示：

二、国家政策 1、中央和省市政策 自2015年中央批复建立广东三大自贸区以来，中央各部委、广东省政府以及广州市政府及各级部门相继出台了一系列的政策，鼓励和支持南沙自贸区的加

汇总和归纳中央及省市的政策文件，我们可知广州南沙的国家定位、功能及

三、发展现状 1、交通设施建设 经济发展，交通先行。截至2017年4月，南沙区高快速公路已建成169公里，连通南沙至东莞的虎门大桥二桥主塔基础施工全面完成。 在道路和机场建设方面，区内蕉门河“双桥”建成通车，凤凰一、二、三桥及凤凰大道全线贯通。广州第二机场商务机场已完成立项选址工作。

广州南沙新区规划方案出台

广州南沙新区规划方案出台 日前，在广东省委、广东省人民政府召开的南沙新区开发建设现场会上，备受关注的《广州南沙新区总体概念规划综合方案》正式公布。据了解，在广东省与广州市政府的合力推动下，南沙新区有望成为上升到国家战略层面的国家级新区。 定位粤港澳融合区 广东省省委常委、广州市委书记张广宁在会上的汇报中介绍了南沙新区规划方案。方案将广州沙湾水道以南、原属番禺区的大岗、榄核和东涌三镇划归南沙新区管辖，规划人口规模200万人左右。这一方案未将东莞两镇和中山四镇纳入，与最早透露的方案相比瘦身不少。调整后，南沙新区规划总面积为803平方公里，其中陆域面积570平方公里，水域面积233平方公里。据称，这一区划调整尚需争取国务院批准。 规划方案将南沙的功能定位为"共建粤港澳优质生活圈的示范区、探索新型城市化模式的先行区、创新社会管理的试验区、率先形成与港澳营商环境接轨的融合区、建设珠三角城市群综合服务的共享区"。未来，南沙新区将大力发展商业商贸、科技创新、教育培训、航运物流和信息会展等现代服务业，以及高端临港工业和海洋产业。 三片区建设近期启动 据介绍，南沙新区建设初步设想分三个阶段进行：起步阶段至2012年，基本完成南沙新区的行政管理架构配置，区划调整，规划和政策体系建立，国家级新区的架构基本形成；第二阶段到2015年，南沙新区大框架、大格局趋于完善，完成总体功能构建；再过10年，即到2025年，实现跨越式发展，一个全新的国家级新区，岭南生态水乡之都初步建成。 张广宁表示，按照成熟一片、启动一片的要求，结合目前开发条件，确定南沙新区"实施CEPA先行先试综合示范区起步区"约为60平方公里。他透露，近期将有三个片区建设启动，包括北部的以庆盛交通枢纽为依托的教育培训、创新、高端医疗合作区；中部的以明珠湾城中心区为依托的商业服务和金融创新合作区；以及南部的以珠江交通枢纽为依托的粤港澳数据特区和战略性新兴产业合作区。这三个片区将构建南沙新区近期以"一中心、两枢纽"为基础的粤港澳区域合作格局。 据了解，目前，在南沙区注册的上市公司仅有东凌粮油一家，在南沙设有基地的上市公司有广船国际、中远航运等。随着广州市相关政策的推进，包括广州浪奇、珠江啤酒等公司已在南沙储备有地块并进行搬迁。此外，与南沙新区概念相关的公司还有粤水电、粤高速A、广弘控股、广州药业、白云山A等。

《广州南沙新区发展规划》全文

《广州南沙新区发展规划》全文 前言 广州南沙新区(以下简称“南沙新区”)位于广东省广州市南端，区位条件优越，生态环境良好，产业基础坚实，发展潜力巨大，辐射带动范围广阔，与港澳合作紧密，战略地位十分重要。为贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—20年)》提出建设南沙新区等合作区域，作为加强与港澳服务业、高新技术产业等方面合作载体的要求，以及《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》关于将南沙新区打造成为“服务内地、连接港澳的商业服务中心、科技创新中心和教育培训基地，建设临港产业配套服务合作区”的精神，进一步深化粤港澳合作，引领珠三角转型发展，探索科学发展新模式，促进港澳地区长期繁荣稳定，特制定本规划。 本规划范围为广州市沙湾水道以南区域，包括南沙街、珠江街、龙穴街、黄阁镇、横沥镇、万顷沙镇、东涌镇、榄核镇和大岗镇，2011年总人口 73."6万人，规划面积约803平方公里，规划期为2012至2025年。 本规划是指导南沙新区当前和今后一个时期改革发展的行动纲领和编制相关专项规划的重要依据。 一、发展基础和战略意义 (一)发展基础。 ——区位条件优越。南沙新区地处珠江出海口，是大珠江三角洲地理几何中心，距香港、澳门分别仅38海里和41海里，是珠江流域通向海洋的重要通道，也是连接珠江口两岸城市群的枢纽节点和我国南方重要的对外开放门户。 ——经济发展迅速。经过近十年来的开发建设，南沙新区综合实力显著增强，奠定了进一步开发开放的坚实基础。2011年南沙新区实现地区生产总值571亿元，是2002年的9倍多；税收总额达235亿元，是2002年的26倍。南沙经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税港区等发展态势良好，汽车、造船、重大装备等先进制造业和航运物流、科技创新、休闲旅游等现代服务业快速发展，临港现代产业初具规模。

广州南沙新区获批国家级新区

广州南沙新区获批国家级新区 本报广州9月15日电（记者罗艾桦）《国务院关于广州南沙新区发展规划的批复》已正式下达广东省人民政府和广东省发改委。《批复》同意广州南沙新区为国家级新区，南沙新区的开发建设上升到国家战略。至此，广州南沙新区成为继上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区、兰州新区之后的我国第六个国家级新区。 《批复》明确了南沙新区发展的战略定位、发展目标、重点工作、政策支持。《批复》要求，规划实施要以深化与港澳全面合作为主线，以生态、宜居、可持续为导向，大力推进粤港澳全面合作示范区建设，努力把南沙新区建设成为粤港澳优质生活圈、新型城市化典范、现代化产业新高地、具有世界先进水平的综合服务枢纽和社会管理服务创新试验区，为全面推进珠江三角洲转型发展、促进港澳地区长期繁荣稳定、构建我国开放型经济新格局发挥更大作用。 据悉，南沙新区规划面积共800多平方公里，位于珠三角中心，距香港38海里、澳门41海里，由目前的广州市南沙区和番禺区的大岗、榄核、东涌三镇划归组成，是国家“十二五规划”中三个粤港澳合作平台之一，另外两个分别是深圳前海和珠海横琴。 南沙新区获批为第六个国家级新区 来源：上海证券报时间：2012-09-12 09:51 新华微博 《广州南沙新区发展规划》已于近日获国务院批准 记者从广东发改委有关人士处获悉，备受关注的《广州南沙新区发展规划》已获国务院批准，广东省将于近日正式下发此文。广州南沙新区区委常委、宣传部部长龚红昨日下午在接受本报记者采访时正在开会，她表示，等我们正式通知吧。 这意味着，南沙新区继兰州新区之后升级成为第六个国家级新区。至此，在我国的地域版图上，国家级新区在华南区域的“缺位”已被填补。

《广州南沙新区发展规划》赋予南沙新区的7大类30条政策

《广州南沙新区发展规划》赋予南沙新区的7大类30 条政策 一、财税政策 1.根据南沙新区功能定位和产业发展方向，由财政部、税务总局会同有关部门研究制定支持南沙新区发展的财税优惠政策。 二、金融政策 2.加强粤港澳金融合作，稳妥开展金融业综合经营、外汇管理等金融改革创新试点，支持南沙新区在内地金融业逐步扩大对港澳开放的过程中先行先试。 3.支持港澳金融机构根据CEPA优惠措施及相关法规规定，在南沙新区设立机构和开展业务。 4.国家鼓励和支持在南沙新区新设金融机构，开办期货交易、信用保险、融资租赁、信托投资等业务。 5.允许符合条件的港澳机构在南沙新区设立合资证券公司、合资证券投资咨询公司和合资基金管理公司。 6.鼓励港澳保险经纪公司在南沙新区设立独资保险代理公司。 三、与港澳往来便利化政策 7.为南沙新区居民及在区内投资、就业的内地居民办理往来港澳通行证及签注提供便利，积极研究推动为南沙新区居民及在区内投资、就业的内地居民办理往来港澳地区通行一年有效多次签注。

8.对外籍高层次人才给予居留便利，制定放宽免税居留期限、往来便利化等优惠政策。 9.打造世界邮轮旅游航线著名节点，便利邮轮及其载运人员出入境。 10.允许在南沙新区办理港澳地区航运公司所属船舶及非本地住所的个人所拥有游艇的船舶登记。条件成熟时，探索粤港澳游艇通关新模式。 11.在南沙新区放宽进口游艇相关政策，试点游艇保险制度，便利粤港澳游艇出入境。 四、扩大对外开放政策 12.建设粤港澳口岸通关合作示范区。 13.条件成熟时，在南沙新区部分区域探索实行分线管理政策。 14.简化南沙港区与香港葵涌码头船舶进出境手续。 15.将广州港口岸整车进口港区范围扩大至南沙港区，支持南沙港区口岸开展零担拼柜出口业务。 16.建设南沙(粤港澳)数据服务试验区。允许在南沙新区试点开展离岸数据服务。 17.积极引导广东境内中国强制性产品认证(CCC)检测实验室服务南沙新区注册的港澳企业。 18.增加南沙新区粤港澳直通车指标数量。 五、土地管理政策 19.支持南沙新区开展土地管理改革综合试点。 20.在不破坏自然生态系统平衡的前提下，保障南沙新区科学发展的必要用地。实行最严格的节约用地制度，从严控制建设用地总规模，在符合广州市城市总体规划和土地利用总

关于广州南沙发展现状和趋势的分析

关于广州南沙发展现状和趋势的分析

关于广州南沙发展现状及未来趋势的分析 广州市南沙区，位于广州最南端、珠江虎门水道西岸，是西江、北江、东江三江汇集之处；东与东莞虎门镇隔江相望；西与中山、佛山顺德接壤；北以沙湾水道为界与广州番禺隔水相连；南濒珠江出海口伶仃洋。地处珠江出海口和大珠三角洲地理几何中心，是广州市唯一的出海通道，距香港38海里、澳门41海里。南沙区下辖6个镇和3个街道，总面积783.86平方公里，占广州总面积的11%。具体地理位置见下图： 图1.南沙地理位置 一、总体简介 中共中央政治局于2015年3月24日召开会议，审议通过《关于加快推进生态文明建设的意见》，审议通过广东（三大片区：广州南沙自贸区、深圳前

海自贸区和珠海横琴自贸区）、天津、福建自由贸易试验区总体方案、进一步深化上海自由贸易试验区改革开放方案。 自建设南沙自贸区以来，得益于国家、广东省和广州市的大力支持，南沙投资环境大幅优化，交通配套日益完善，重大项目频繁落地，商业氛围渐趋浓厚，各项指标发展较快。截至2016年末，南沙经济发展大体情况如下表所示： 表1.2016年度南沙最新经济数据 在2010年末，广州南沙的经济发展各项数据以及在广州市的占比情况如下： 表2.2010年度南沙经济数据 指 标 名 称 单 位 金额 同比增长（%） 在广州市 占比（%） 地区生产总值 亿元 1,278.76 13.8 6.52 规模以上工业总产值 亿元 3,055.63 8.0 15.62 一般公共预算收入 亿元 69.18 1.7 4.96 税收总额 亿元 386.53 15.5 8.53 固定资产投资完成额 亿元 813.15 31.0 14.26 港口货物吞吐量 万吨 30,393 7.9 55.91 集装箱吞吐量 万TEU 1,273 8.1 67.57 进出口总额 亿元 1,694.28 10.7 19.78 进口总额 亿元 637,10 27.4 18.85 出口总额 亿元 1,057.18 2.6 20.38

广州市南沙区(开发区)概况

广州市南沙区（开发区）概况 南沙区位于广州市的东南部，面积约544平方公里，处于珠三角的几何中心。南沙区既为国家级开发区，又是广州市新增设的行政区，享有开发区和行政区的双重优惠政策。近几年来，南沙区在省委、省政府和市委、市政府的正确领导下，围绕建设适宜创业发展和生活居住的现代化滨海新城的目标，加大了开发建设的力度，经济社会发展很快，汽车、石化、钢铁等产业基地已初步形成，区内水电供应充足，交通网络顺畅，生活设施日趋完善。 实力雄厚的产业集群。目前，南沙区北部为汽车和重型装备工业、中部为高新科技产业、南部为港口物流和临港工业的总体布局已经初步形成；以汽车、钢铁、造船、重型机械装备、石化、高新技术产业及港口物流等七大产业已初具规模。同时，以大型骨干企业为龙头，注重发展产业聚群，使南沙的经济发展驶入高速增长的快车道。今天，南沙这块热土已经众商云集，美国通用、德国巴斯夫、日本丰田汽车、日本JFE钢板、名幸电子、三菱重工、瑞士龙沙集团等著名跨国公司，中船集团、东方电气、第二重型机械厂、越秀广纸集团、广钢集团等在中国有较大影响的国家级骨干企业以及东凌集团、立白化工集团等省市名牌民营企业，也先后在南沙落户。另一批世界500强企业正满怀希望地向南沙走来。 便利顺畅的交通网络。南沙区位于珠江出海口虎门水道西岸，距广州市中心50公里，距香港38海里，距澳门41海里，以南沙为中心，在60公里半径范围内有深圳、香港、澳门、东莞等14个大中城市，由这些城市组成的珠三角城市群，已成为世界制造业中心和经济增长最快的区域。由南沙港快速路、京珠高速公路和黄榄支线、江中高速公路等组成的骨干交通路网，使南沙与广州中心城区乃至珠江三角洲地区的路网形成快速便捷的联系，充分发挥南沙作为珠三角交通枢纽的优势。广州地铁四号线从广州科学城，经广州大学城通达南沙新城区，使南沙到广州中心城区的时空距离大大缩短。南沙处于珠江出海口的咽喉要地，是广州通往海洋的唯一通道，水运交通非常发达，南沙客运港每天有多个航班直达香港。 得天独厚的自然条件。南沙水网密布，湖塘众多，自然环境优美，土地资源丰富；受亚热带海洋性气候影响，南沙气候温和，阳光充足，

广州南沙新区城市总体规划分析

广州南沙新区城市总体规划分析解读 在新区获批一年多以来，一直未找到“北”的南沙似乎开始逐渐失去“从容”。 9月6日，南沙新区诞生一周岁。在此前夕，《广州南沙新区城市总体规划(2012-2025年)》出炉，其中令人侧目的是，未来南沙将有4条国家级铁路、4条城际轨道、5条城市地铁线路以及一个“第二机场”，形成一个“海陆空”复合式的交通中心。 当下，广东有意将南沙、前海、横琴以及广州白云机场空港区打包联合申请“自由贸易区”，而实际上，在这种暖意融融的表象下，是各地各自铆足了劲，欲借自贸区之力，在区域竞争格局中争得一席之地。而作为面积最大、规格最高的南沙，在资金紧缺、定位模糊的态势下，似乎越来越陷入迷茫。 再度热身 一年前，《广州南沙新区发展规划》获国务院批复，使得这个已经暖了20多年身的宝地终于成为中国第六个具有国家级战略意义的“新区”。 随后一年中，广州除了将原属番禺的东涌、大岗、榄核三镇划归南沙，使其行政面积达803平方公里，跃居广州第四大区外，还新增数条城区内地铁，34个车站，连通深圳机场、香港机场及广州南站，密度堪比老城区。

在“新区”利好和一系列措施的带动下，南沙的GDP增速在2012年竟达到全市第一。但好景不长，在今年上半年广州12区的GDP增长成绩单中，南沙让人大跌眼镜地落到了排名第八，未达全市12.4%平均数的水平。 为了扭转这种不利局面，在南沙新区获批一周年之际，广州赶紧推出总体规划和《广州南沙新区明珠湾区城市设计及起步区控制性详细规划》。此外，近日炙手可热的广州“第二机场”相传也将落户南沙，加上业已确定落户南沙的商务机场，南沙一个强大的“海陆空”复合交通枢纽的蓝图已跃然纸上。 广州市社科院区域经济研究所副所长陈来卿认为，南沙当下必须通过构建“交通中心”的路径，来最终实现南沙作为“经济中心”的远期战略目标。 疯狂卖地 南沙总规划落地之后，此前已经沉寂了大半年的南沙楼市也再次激情起舞。打开当地与房地产相关的网站，到处都是“南沙房地产引爆”之类的新闻。 公开数据显示，自去年9月南沙国家级新区成立后，一年时间内，南沙楼市量价齐涨。在成交量方面迅速从6815套增至8866套，同比大涨超过30%，而价格方面也冲破万元大关。 政府推地无疑对此间房价飙升起到了推波助澜的作用。据广州市国土房管局网站信息统计，自去年9月起，南沙新区挂牌卖地共33块，是近期广州卖地最多的区之一。近期，南沙更是将推出8块土地，其中拟在9月推出的就达6块。由此可见，政府冀望通过推地做热南沙的意图明显。

广州“123”城市功能布局规划

广州“123”城市功能布局规划 2012年11月15日 10:23 来源：广州日报 [推荐朋友] [打印本稿] [字号大中小]

明珠湾区城市设计效果图。 南沙滨海新城总体鸟瞰图

中山大学国际健康医疗研究中心规划效果图。 文/记者杜娟通讯员黄鼎曦、余宏炳、姚燕华 广州市“一个都会区、两个新城区、三个副中心”（简称“123”）城市功能布局规划中提出，要创新发展两个新城区，包括南沙滨海新城和东部山水新城。昨日，市规划局正式公布了这两个新城的详细规划，其中提出南沙明珠湾区起步区要花十年打造“东方威尼斯、广东新加坡”，并新建肇顺南城际和地铁4号线南延线等轨道交通，以加强与各个功能区的交通联系。 而东部山水新城则包括萝岗和增城部分地区，备受关注的广州教育城也纳入其中，预计明年年底前启动一期入驻学校项目的动工建设。 两个新城区将 发挥都会区外围 创新城、产业城作用 根据规划，在“一个都会区、两个新城区、三个副中心”的格局下，两个新城区发挥着至关重要的作用。 市规划局有关负责人表示，参考世界先进城市和特大型城市发展经验，在以金融、咨询等现代服务业为主的都会区外围，往往布局着拥有创新和先进制造功能的新城区。广州的南沙滨海新城和东部山水新城两个新城区也将发挥都会区外围的创新城和产业城的作用，努力打造创新型新城的功能，即主要承担交通枢纽、大宗物流、先进制造业以及会展、研发、教育、医疗等专项高端服务职能，同时

完善人居公共服务配套设施，成为都会区功能、人口疏解的主要承载区，共承接新增长的230万人口。 通过加强两个新城区与各功能区的交通联系，实现中心城区占全市交通出行量比例可实现从现状56%降低到39%。 同时，推动机制创新，利用国家级新区和开发区的政策优化，积极探索新机制，积极吸引人才和投资，为打造创新型新城服务。 南沙滨海新城： 一城三区绿地占六成 南沙滨海新城近期重点建设103平方公里的明珠湾区 明珠湾区起步区将规划打造为“东方威尼斯、广东新加坡” 2015年南沙将新增优质中小学4所、三甲医院3所 新城规划： 形成“一城三区”总体空间格局 各组团内部就近布局居住和就业 南沙上升为国家级新区后，其规划一直备受关注。根据本次公布的最新规划，南沙滨海新城的发展定位是：立足广州、依托珠三角、连接港澳、服务内地、面向世界，把南沙新区建设成为粤港澳优质生活圈、新型城市化典范、以生产性服务业为主导的现代产业新高地、具有世界先进水平的综合服务枢纽、社会管理服务创新试验区，打造粤港澳全面合作示范区。 规划形成“一城三区”的开放、弹性、可持续发展总体空间格局。“一城”，即中心城区，以水域为生态景观核心，以生态岛链的组合布局方式，将南沙街、珠江街、横沥岛、灵山岛、龙穴北有机组合，构建以高端服务为主要职能的城市服务中枢。

南沙开发区发展战略分析

南沙开发区发展战略分析 摘要：本文以广东省建设广州南沙新城的发展为背景，结合南沙开发区的具体客观经济发展情况以及南沙区发展的实际，简单阐述了南沙开发区的基本状况，对南沙开发区进行了SWOT分析，简单阐释了南沙开发区的优势、劣势、机遇和威胁，最后为南沙开发区今后的发展过程提出一些发展的策略和方法。 关键词：南沙开发区，经济技术开发区，发展战略 一、南沙开发区概述 南沙开发区是国务院1993年5月12日批准成立的国家级经济技术开发区。2002年广州市委、市政府为了加快南沙开发区的建设和发展，成立了广州南沙开发区建设指挥部，是广州市人民政府的派出机构，全权负责开发区范围内的规划、建设、管理以及招商引资等工作，具有广州市市级审批管理权限。按照广州城市规划，南沙规划区范围包括广州番禺沙湾水道以南的所有地区，总面积约797平方公里，其中陆地面积约575平方公里。由广州南沙开发区建设指挥部统一规划、开发、建设、管理的南沙开发区范围包括其中的黄阁镇、南沙经济技术开发区、灵山镇东南角、横沥镇、珠江管理区、万顷沙镇、番禺区围垦公司等区域，总面积约536平方公里，陆域面积约330平方公里。按照规划，南沙地区将发展为集物流产业、邻港产业、高新技术产业为一体的现代产业基地。 1.1区位与交通 南沙处于珠江三角洲经济区的几何中心，位于珠江出海口虎门水道西岸，是西江、北江和东江三江汇集之处，东与东莞虎门隔海相望，西连中山市,以南沙为中心，周围60公里半径内有14个大中城市。南沙距离广州，香港，澳门三地市中心不超过70公里，方圆150公里范围内共有6000万人，把整个珠三角及港澳的城市群都网络其中，战略地位十分重要，无可替代。 南沙雄踞珠江八大出海口的虎门，蕉门，洪奇门及横门，周边有广州、深圳、珠海、香港、澳门五大国际机场，是广州，深圳，珠海“A”字型高速公路和轨道交通的横轴，得天独厚的海陆空位置使南沙成为连接珠三角两岸的交通枢纽。南沙地区现有市政道路已初具规模，环岛路，进港大道，港前大道，黄阁大道，凤凰大道等城市

广州南沙创意园优势：以南沙乐天云谷为例

广州南沙创意园优势：以南沙乐天云谷为例 乐天云谷是南沙自贸区桥头堡，位于广州市南沙区市南大道230号，距离地铁四号线黄阁站仅500米，总建筑面积约为5万多平方米，毗邻上万平米的天然氧吧、低密度建筑，打破传统环境的束缚，眼界之内加点绿色，实现花园式园林办公，建立绿色低碳创新办公集群。 园区将致力于打造国际科技创新产业基地，秉承乐天地产匠心打造创新创业生态圈，搭建科技企业孵化器一站式公共服务平台，形成有效资源整合平台和科技创新全方位服务。项目重点强化国际间合作、粤港澳台两岸四地科技创新合作，以科技创新驱动为引擎，贴近国家新区、国家自贸区政策、国家一带一路战略和2025计划战略，打造国际科技创新产业基地。 珠三角几何中心，地理优势突出 南沙地处于中国经济引擎之一的珠三角几何中心，是连接珠江口岸城市群的枢纽性重要节点，战略地位十分重要；南沙得天独厚的地理位置可一小时圈辐射香港、澳门、深圳、佛山、中山等众多城市。目前南沙庆盛高铁到广州北站仅半小时。 国际视野办园，缔造国际科技创新产业基地 乐天云谷园区紧密贴近南沙自贸区政策和国家一带一路的战略和2025计划战略，重点引进国际知名企业、国际离岸孵化器陆续入驻，强化国际间产品、技术交流同事同时将搭建专利技术交易平台，助力国内产业升级和技术引进。 粤港澳台两岸四地科技创新合作区

乐天云谷园区将率先加强与粤港澳台合作，借助南沙自贸区构建联通港澳、国际化、市场化的营商环境，向外拓展的双向通道，建立合作示范园区，把我们项目打造成对外的一张名片。 资源共享创新创业生态服务体系 乐天云谷将在资源整合对接、科技创新服务等方面为客户提供全方位的服务；建立创新创业生态圈、资源整合平台，助力企业做大做强。 六大平台支撑 入园企业享有六大平台支撑，国际技术交流平台、科技人才交流平台、投融资平台、产学研协同平台、上市培育平台、创新创业服务平台等助力企业快速成长。 享受孵化器政策扶持 入园即可享受国家自贸区和广州市科技企业孵化器相关政策扶持。为大型企业搭建技术交流平台，只是产权申请，企业上市指导等服务。为中小企业实现模式创新，依靠孵化器优惠政策降低创业成本提升存活率。 交通便捷，一小时生活圈辐射珠三角重要城市 乐天云谷园区地处于南沙自贸区市南大道黄阁黄金地段，地铁4号线黄阁站旁500米。 广州南沙港快速路-番禺大道-南沙大道、广深高速公路-虎门大桥-京珠高速公路、南沙港快速、南二环高速等立体式的陆路交通网络，一小时圈可辐射香港、澳门、深圳、东莞、佛山、中山众多城市。 80-2700㎡，高端个性化空间定制 乐天云谷内产品面积从80-2700㎡不等，面积灵动多变自由组合，突破了传统办公空间的局限；同时企业也可做量身定制，创造企业个性化的商务空间。 产品类型多样、功能齐全 360°满足需求 乐天云谷园区规划有商业、写字楼、人才公寓等，有稀缺的独栋冠名办公楼、特色LOFT办公、办公住宿两用式公寓等，产品功能多样，可经营、办公、居住等；产品功能多样化不仅可以满足企业的多样化需求。 管家式物业，全方位现代化管理园区 24小时安全视频监控及安管人员巡楼，确保园区客户人身财产安全，金牌的物业管理为企业打造贴心服务和办公环境。

广州南沙开发区规划研究中心简介

广州南沙开发区规划研究中心简介 广州南沙开发区规划研究中心（以下简称“规划中心”）是广州市规划局南沙开发区分局（以下简称“规划分局”）下属正科级全额拨款事业单位，主要职能是协助规划分局组织编制南沙新区有关规划编制工作。本机构设置事业编制20人（在岗6人），雇员2人（在岗1人）。 规划中心自2005年筹建、2008年成立至今，随着南沙由广州的“南拓”战略承接地变为国家战略新区，其相关工作职能也在不断提高、完善。对应广州南沙开发区的市级审批权，规划中心主要完成以下工作： 1、组织编制南沙新区总体层面、各分区控制性详细规划、标志性节点修建性详细规划、村庄规划等法定规划，并依法开展各类法定规划公示公告及上报审批工作； 2、组织编制城市设计、景观规划、整治规划； 3、开展相关规划研究、重大项目选址及实施策划工作； 4、组织重要节点及标志性建筑国际竞赛、咨询活动； 5、为相关规划审批事项提供技术依据与支撑； 6、为南沙开发区相关规划实施及决策提供技术参考； 7、针对所组织编制的各类规划进行质量与进度控制。 规划研究中心开展工作至今，已结题和正在进行的规划编制项目共计220余项，每年办理各类政务案件及会办案件

400余项。通过规划编制工作，与众多境内外知名设计机构拥有合作关系，并与中国城市规划设计研究院、北京清华同衡规划设计研究院有限公司、广东省规划院、广州市规划院等一批国内顶级规划设计单位保持长期合作关系。并在日常工作中，直接接受广州市规划局的业务指导，与南沙开发区、南沙区各职能部门联系密切。 附注： 2001年《广州市城市空间发展战略概念规划》出台，确定了“南拓、北优、东进、西联”的城市空间发展战略，南沙作为“南拓”战略的承接地，迎来了大规模开发建设第一轮高潮。2011年《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》发布，将南沙新区开发作为深化粤港澳合作的重大建设项目；2012年9月6日，国务院批复《广州南沙新区发展规划》，要求南沙新区大力推进粤港澳全面合作示范区建设，努力建设成为粤港澳优质生活圈、新型城市化典范、现代化产业新高地、具有世界先进水平的综合服务枢纽和社会管理服务创新试验区，为全面推进珠江三角洲转型发展、促进港澳地区长期繁荣稳定、构建我国开放型经济新格局发挥更大作用。

广州南沙发展定位与战略

作者:臧否于2011-08-22 19:09:44 发表 南沙，未来40年该如何发力？ 《广州南沙发展定位与战略研究》引多方猜想，南都记者请来专家把脉支招 2011-08-22 南方都市报作者:王卫国魏凯刘国珍陈辉 摘要：中国社科院、广州市委市政府前日在北京共同发布的《广州南沙发展定位与战略研究》课题成果引发了公众对广州南沙的许多猜想，南沙能否在40年后成为与香港看齐的珠三角又一颗明珠？南沙如何迈过如今缺乏人气的起步阶段？省政府是否适合搬到南沙？ 南都讯中国社科院、广州市委市政府前日在北京共同发布的《广州南沙发展定位与战略研究》课题成果引发了公众对广州南沙的许多猜想，南沙能否在40年后成为与香港看齐的珠三角又一颗明珠？南沙如何迈过如今缺乏人气的起步阶段？省政府是否适合搬到南沙？昨日，南都记者就这次战略研究课题呈现的热点话题采访了多位专家学者。 焦点1 省府搬迁南沙是否可行？若真搬至少得用5年 “我认为省政府搬迁在现实中没什么可行性。”广东省城乡规划设计研究院总规划师马向明昨日指出，目前南沙课题成果最悬而未决的问题就是省政府搬迁，南沙目前交通方式很单一，只有高速公路，而连接铁路和机场都不方便，对于全省的可达性是不够的，特别对于粤东和粤西地区。 马向明认为，南沙的优势是靠近海港和靠近港澳，与省级行政中心并无太大关系。“要疏解中心城区，往南沙疏解并不是很理想的选择。”他建议，省政府某些职能部门可以先转过去作为政府机构的外溢，但不要搬迁与市民和企业联系很紧密的职能部门。 华南理工大学公共管理学院博士喻锋对此问题持不同看法。“我个人觉得，只要未来南沙交通网络发展得更加完善，距离的问题应该不太难解决，现在南沙已经通了地铁和高速公路，此外还有水路航线，未来有可能把高铁再延伸过去的话，进一步优化地铁网线，那就可以大大缩短南沙到主城区的时间，当然，具体如何通过组织交通，还需要进一步的专题研究，而现在省市政府也在支持我们开展前期研究准备了。 喻锋分析指出，由于涉及省会城市行政中心的搬迁，整个方案需要向国务院申报，从以前的案例看，主要申报对象大概会涉及中央编办、国家发改委、民政部、国务院法制办等机构。涉及到民政部，主要是因为搬迁会涉及到行政区划调整，而在搬迁和建设过程中涉及的土地置换、耕地征用、原有生态资源的保护等衍生问题如何跟现有法律法规协调，需要由国务院法制办介入。 喻锋预计，搬迁具体操作过程耗时较长，从动议确立到实施实质搬迁，昆明和西安用了5年左右的时间，先在迁移地点建高校新校区、医院、一定的商业设施，再逐步把各个行政部门分批搬过去，如果省委省政府真的搬去南沙，估计耗时会比昆明和西安要长一些。 焦点2

最新城市发展战略与定位——南沙发展战略与定位

城市发展战略与定位——南沙发展战略与 定位

广州南沙新区定位与发展战略研究 一、总体战略定位： 用40年左右时间，将广州南沙建设成国际智慧海滨城市、粤港澳全面合作的国家级新区、珠三角世界级城市群的新枢纽。 二、四大战略功能解读 三、 1 中国南方对外开放的重要海上门户。 南沙要在开放型经济、商贸旅游、航运物流、会展等诸多领域，成为广州国际交往的新平台，成为中国南方对外开放的重要海上门户，成为推动新时期对外开放的重要窗口。 2 粤港澳全面合作的综合试验区。 在粤港澳合作的三大平台中，南沙的区位优势明显，面积最大。南沙要充分发挥自身优势，多领域、全方位拓展粤港澳合作领域。 第一层面，利用国家实施CEPA先行先试综合示范区的机遇，深入开展专业服务、科技创新与研发设计、教育培训、文化创意及影视制作等领域的全面合作。积极争取国家和省市的政策支持，使南沙在港澳科技教育文化资源开放中先行先试，将南沙打造成为科技教育文化国际合作特区； 第二层面，深化合作领域，从产业领域拓展到文化和社会领域，在经贸科技文化交流、社会管理、公共服务等领域创新合作模式，率先试验，先行先试； 第三层面，深化制度接轨，将南沙建设成为粤港澳共享、经济一体、文化交融、制度对接的共同家园。 3 广州科学发展的龙头示范区。

南沙的发展要落实到“打造一个新广州”，在新时期广州发展中起到龙头示范作用。 一方面，要将南沙建设成为广州国际中心城市的“主城功能新区”，共同承担起广州作为国家中心城市的核心功能。以更大的气魄、更长远的战略眼光，借鉴浦东新区、天津滨海新区等国家级新区的发展思路，将南沙建设成为广州建设国家中心城市的重要支撑，成为广州经济新的制高点和未来经济发展的龙头。 另一方面，要在发展模式、发展动力、社会管理、公共服务创新及城市功能提升等诸多方面率先探索、率先实践，力图突破，通过体制机制创新和政策创新，在经济、社会、生态发展等方面发挥示范引领作用，成为广州建设现代产业体系和宜居城市“首善之区”的示范区。 4 珠三角湾区的宜居家园。南沙人口密度低，土地、岸线和生态资源丰富，是珠江口湾区发展“脊梁”的重要节点，南沙要充分利用优美的生态环境和独特的岭南水乡文化，以营造一流的人居环境为指引，加快共建粤港澳优质生活圈步伐，将南沙打造成为环珠江口宜居湾区优质生活圈示范区；将南沙打造成为区域性国际健康休闲旅游中心。 三、开发战略步骤与路径 1、开发步骤 依据其制订的时间表，至2015年，南沙新区经济、社会等各方面将在广州市居前列，2030年，南沙新区可与现在的香港比肩，而2050年将再造一个香港。 起步建设阶段（2011—2015年）。到2015年，使经区划调整后的南沙新区，在经济、社会、生态环境、国际化等方面居广州市前列。

广州南沙区注册公司有什么优势

广州南沙区注册公司有什么优势

在广州怎么注册公司?需要哪几个流程? 广州被全球最权威的世界城市研究机构之一GaWC评为世界一线城市；五次被福布斯评为中国大陆最佳商业城市第一位。广州总部经济发展能力居中国前三，在广州投资的外资企业达2.7万家；世界500强企业288家，其中120家把总部或地区总部设在广州。你对广州公司注册的流程了解吗？下面和小编一起来了解一下吧！ 2018年广州公司注册最新流程： 1、企业名称预先登记 办事机构：区工商分局 办理程序：持股东(投资人)资格证明领取《名称(变更)预先核准申请书》、《投资人授权委托意见》→填表(按公司命名要求一次可以最

多起9个名称备查)→交表→领取《企业名称预先核准通知书》 提供材料： (1)《名称预先核准申请书》、《投资人授权委托意见》; (2)特殊行业需要的其他文件(详细内容参 看工商局一次性告知单)。 2、企业设立登记 办理事项：领取《企业设立登记申请书》 办事机构：区工商分局 办理程序：出示《企业名称预先核准通知书》→领取《企业设立登记申请书》;同时领取《企业设立登记申请书》等有关表格 提供材料：

(1)《企业名称预先核准申请书》; (2)《投资人授权委托意见》。 3、前置审批 前置审批是指企业登记注册前，政府行业主管部门对企业经营资格的审查。一般企业不需要。 根据北京市工商局《2006年北京市企业登记前置许可项目目录》，将与区县级审批相关的项目及常见咨询的前置审批项目共15类36项，请按需办理表格内事项。无前置审批的企业，则直接办理下一步。 4、交存企业注册资金 入资必须是股东之一亲自办理，不得委托他人代办。 办事机构：区工商局指定银行

广州南沙新区发展规划 2012.09

广州南沙新区发展规划二○一二年九月

目录 前言 (1) 一、发展基础和战略意义 (2) （一）发展基础 (2) （二）战略意义 (3) 二、总体要求和发展目标 (5) （一）指导思想 (5) （二）发展原则 (5) （三）战略定位 (6) （四）发展目标 (8) 三、共建粤港澳优质生活圈 (9) （一）强化与港澳基础设施对接 (9) （二）建设生态宜居环境 (9) （三）推进公共服务合作共享 (10) 四、开拓新型城市化发展道路 (12) （一）科学布局城市功能 (12) （二）高标准建设城市基础设施 (13) （三）加强生态建设与环境保护 (14) （四）统筹城乡协调发展 (16) （五）彰显岭南人文特色 (18) 五、打造以生产性服务业为主导的现代产业新高地 (18) （一）建设科技创新中心 (19) （二）建设商业服务中心 (20)

（三）打造教育培训基地 (22) （四）打造先进制造业基地 (22) 六、建设具有世界先进水平的综合服务枢纽 (24) （一）构建区域交通枢纽 (24) （二）建设航运物流枢纽 (26) （三）增强信息服务能力 (26) （四）加快形成国际化营商环境 (27) （五）强化开放门户功能 (28) 七、构建社会管理服务创新试验区 (28) （一）创新社会治理结构 (28) （二）优化社区服务 (29) （三）强化社会管理保障 (30) 八、强化区域联动发展 (31) （一）拓展国家中心城市战略空间 (31) （二）促进大珠江三角洲一体化发展 (32) （三）带动内地更广大区域参与全球竞争合作 (32) 九、保障措施 (33) （一）保障机制 (33) （二）加强政策支持 (36) （三）加强组织实施 (40)

广州南沙保税港区产业发展规划

广州南沙保税港区产业发展规划 广州南沙开发区发展和改革局 2009年2月

目录 一、产业发展现状与环境 (1) （一）发展现状 (1) （二）发展环境 (6) 二、产业发展指导思想、目标和思路 (14) （一）指导思想 (14) （二）发展原则 (15) （三）发展目标 (15) （四）发展战略 (16) （五）发展总体思路 (17) 三、产业发展重点领域 (18) （一）规划产业类型 (18) （二）港口作业 (18) （三）仓储配送 (20) （四）出口加工作业 (21) （五）贸易展示 (22) 四、产业发展空间布局 (22) （一）港口装卸业务布局 (22) （二）物流业务布局 (23)

（三）出口加工业务布局 (23) （四）集中查验业务布局 (23) 五、产业发展的政策措施 (24) （一）完善保税港区机构设臵 (24) （二）全力推进相关配套设施建设和封关验收工作. 24（三）加快推进保税港区招商引资工作 (25) （四）尽快完善南沙保税港区集疏运体系 (25) （五）依托保税港区打造华南国际航运和物流中心. 25

2008年10月18日，广州南沙保税港区获国务院批准设立，成为国内继上海洋山、天津东疆、大连大窑湾、海南洋浦、宁波梅山、广西钦州、厦门海沧、青岛前湾之后获批设立的第9个保税港区。国务院《关于同意设立广州南沙保税港区的批复》（…2008?93号）明确提出，要求广州南沙保税港区制定产业发展规划。 根据国务院《批复》有关要求，特制定本产业发展规划。 一、产业发展现状与环境 （一）发展现状 广州南沙保税港区位于广州南沙开发区东南部,规划占地面积约7.06平方公里，由五个地块组成：包括位于龙穴岛南部的广州港南沙港区一期4个5万吨级码头及后方堆场、物流园区一期及江海联运码头一期、广州港南沙港区二期6个5万吨级码头及其后方堆场、公共查验区四个地块，以及与龙穴岛隔江相望的广东南沙出口加工区地块。在功能上，南沙保税港区可分为港口作业区、物流作业区、出口加工作业区、江海联运作业区和公共查验区。

广州南沙新区发展规划赋予南沙新区的大类条政策定稿版

广州南沙新区发展规划赋予南沙新区的大类条 政策 HUA system office room 【HUA16H-TTMS2A-HUAS8Q8-HUAH1688】

《广州南沙新区发展规划》赋予南沙新区的7大类30条政 策 一、财税政策 1.根据南沙新区功能定位和产业发展方向，由财政部、税务总局会同有关部门研究制定支持南沙新区发展的财税优惠政策。 二、金融政策 2.加强粤港澳金融合作，稳妥开展金融业综合经营、外汇管理等金融改革创新试点，支持南沙新区在内地金融业逐步扩大对港澳开放的过程中先行先试。 3.支持港澳金融机构根据CEPA优惠措施及相关法规规定，在南沙新区设立机构和开展业务。 4.国家鼓励和支持在南沙新区新设金融机构，开办期货交易、信用保险、融资租赁、信托投资等业务。 5.允许符合条件的港澳机构在南沙新区设立合资证券公司、合资证券投资咨询公司和合资基金管理公司。 6.鼓励港澳保险经纪公司在南沙新区设立独资保险代理公司。 三、与港澳往来便利化政策 7.为南沙新区居民及在区内投资、就业的内地居民办理往来港澳通行证及签注提供便利，积极研究推动为南沙新区居民及在区内投资、就业的内地居民办理往来港澳地区通行一年有效多次签注。 8.对外籍高层次人才给予居留便利，制定放宽免税居留期限、往来便利化等优惠政策。

9.打造世界邮轮旅游航线着名节点，便利邮轮及其载运人员出入境。 10.允许在南沙新区办理港澳地区航运公司所属船舶及非本地住所的个人所拥有游艇的船舶登记。条件成熟时，探索粤港澳游艇通关新模式。 11.在南沙新区放宽进口游艇相关政策，试点游艇保险制度，便利粤港澳游艇出入境。 四、扩大对外开放政策 12.建设粤港澳口岸通关合作示范区。 13.条件成熟时，在南沙新区部分区域探索实行分线管理政策。 14.简化南沙港区与香港葵涌码头船舶进出境手续。 15.将广州港口岸整车进口港区范围扩大至南沙港区，支持南沙港区口岸开展零担拼柜出口业务。 16.建设南沙(粤港澳)数据服务试验区。允许在南沙新区试点开展离岸数据服务。 17.积极引导广东境内中国强制性产品认证(CCC)检测实验室服务南沙新区注册的港澳企业。 18.增加南沙新区粤港澳直通车指标数量。 五、土地管理政策 19.支持南沙新区开展土地管理改革综合试点。 20.在不破坏自然生态系统平衡的前提下，保障南沙新区科学发展的必要用地。实行最严格的节约用地制度，从严控制建设用地总规模，在符合广州市城市总体规划和土地利用总体规划的前提下，合理确定新增建设用地规模、布局和时序安排。首期新增建设用地规模控制在60平方公里以内，严格按照土地利用总体规划组织建设，确需增加建设用地