建筑施工企业内部控制的

企业研究Business research

总第410期

第20期2012年10月

少一次对所有固定资产进行全面的清查盘点，以查实固定资产的

实有数与账面结存数是否相符；固定资产的保管、使用、维修等情

况是否正常。通过清查盘点，

及时发现和堵塞管理中的漏洞，妥善处理和解决出现的各种问题，制定相应的改进措施，保证固定资产的安全和完整。

（三）加强财务监管，规范国有资产管理行为。①在对资产进行全面清查，摸清“家底”的基础上，利用信息化设备和网络系统，根据要求建立单位资产信息管理系统，实行资产管理计算机化，实现资产从静态管理向动态管理的转变，及时、准确、全面、高效、科学地记录和反映单位资产及其变动状况。为预算编制提供参考数据，实现对资产从形成。使用到处置全过程的有效监管。②单位会计人员应加强资产日常管理工作，把好采购、登记、使用、报废等关

口，对资产的日常增减变化情况及时进行财务处理，做到账表、

账帐、账卡、账实相符。

（四）通过预算管理、政府采购以及政府收支分类统计手段，强化对事业单位资产的管理。强化预算管理约束机制，使资产配置通过部门预算逐渐趋于合理。事业单位将资产购置项目列入单位部门预算，审批部门预算时应严格控制购置标准；事业单位有资产出租、出借收入和国有资产处置收入等，均应纳入预算管理。通过政府采购实行监控审核。监督资产购置需求是否符合履行职能的需要，采购是否按合法的程序进行，通过政府采购控制，将采购

计划和预算编制结合起来，事前加强对固有资产配置计划的管理，

从而避免重复和盲目购置固定资产。

积极推进政府收支分类改革，通过政府收支进行分类，更加细致清晰地反映资产类收入的来源和支出的具体用途，更加便于预算管理和日常核算的规范，为进一步加强国有资产管理奠定基础。

（五）加强固定资产管理人员的培训，提高管理人员的素质。随着经济发展，对固定资产管理人员也提出了新的要求。固定资产管理不仅仅局限原先的数据统计整理，传递资料，还要对固定资产的使用进行分析，为管理提供决策参考。必须建立人员素质控制制度，应对管理人员的选调、培训、考核、奖惩形成制度。管理人员上岗必须接受岗前培训，并不断更新知识，以提高业务技能。固定资产管理人员必须学会使用操作固定资产管理软件，还要具备资产管理等其他方面的知识。有了先进的设备和信息管理系统，还要有合格的管理人员。因此，加强人员培训，提高管理人员素质也是提高管理水平的重要工作。

参考文献：

[1]朱佐云.行政事业单位资产管理中的漏洞何在[J].审计与理财,2007,(2).

一、建筑施工企业内部控制的意义

内部控制是企业经营管理的重要内容，建筑施工企业生产周期长，投资额大，资金占用较多，产品质量和成本具有不确定性，因此，加强内部控制，对于建筑施工企业具有重要的意义。内部控制能够帮助企业防范经营风险。内部控制作为企业管理的重要内容，本身的职能是帮助企业对各个生产经营环节进行有效的控制和监督，对各部门的职责履行进行有效管理，对企业各方面进行风险评估，通过不断加强对经营薄弱环节的控制，及时反映可能发生的问题，提前规避和消灭企业在运营过程中可能遇到的各类风险，为企业持续稳步发展打好基础，保证企业经营活动在国家法律法规限定下有效执行。对于建筑施工企业而言，一方面规范建筑施工企业施工行为，另一方面保证施工项目的顺利实施。

内部控制有利于提高企业经济效益。良好的内部控制体系的建立和执行，能够帮助企业各个部门在各个环节密切配合，保证企

业各流程顺利有效完成，帮助企业充分凝聚合力，顺利完成企业经营目标。另一方面，完善的内部控制体系有助于加强对企业施工过程的考核和监督，对企业施工进度和质量进行监控，同时辅以奖惩制度，激发员工的潜能和主观能动性，提高工作效率，不断促进企业经济效益。

二、建筑施工企业内部控制现状分析

（一）缺乏良好内部控制环境

我国部分建筑施工企业内部控制环境还不完善，部分公司决策体系还不够健全，公司管理层权力集中，缺乏监督。部分企业监事会成员没有充足的经营管理、法律和会计知识，没有良好的信息获得渠道；部分企业设立了董事会、监事会，但是缺乏薪酬委员会、内控委员会、审计委员会等各类专门的委员会；部分企业机构设置不合理，部门职责设计混乱，责任不清，任务不明，职能重叠，链条过长，组织架构混乱，管理控制体系缺失；部分公司管理层和执行

!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

作者简介：孙享均（1973-），男，重庆开县人，大学文化，四川省蜀通建设集团有限责任公司副总会计师，会计师。

建筑施工企业内部控制的研究

孙享均

（四川省蜀通建设集团有限责任公司四川成都610041）

摘

要：建筑施工企业生产周期长，生产经营资金占用较大等特点，决定了内部控制对于加强企业管理，提高企业生产经

营效益，提高企业可持续发展能力更为重要。本文讨论了我国建筑施工企业内部控制的现状，提出了强化内部控制的建议和措施。

关键词：建筑施工；内部控制

65··

层责权利划分不明确，片面强调管理责任和经营责任，忽视了企业社会责任和合同责任；部分企业为了确保利润，在安全方面不够重视，雇佣员工要求低，员工专业素质不高，员工的主人翁责任感和安全意识均较缺乏，企业施工机械化程度较低，大部分重要操作部位仍依靠人工作业，工作质量和劳动效率不高；部分建筑施工管理人员和设计人员缺乏实际施工经验和知识，对新工艺、新技术、新材料等了解不够充分，造成设计和施工与实际情况不符。

（二）未建立完善的内部控制体制

部分建筑施工企业尚无完善的内部控制体系，企业现有各项内部控制制度由企业各部门自行制订，由于各个职能部门职责不同，任务不同，制订内控制度出发点也不尽相同，同时由于没有统一的内部控制规划，各个内部控制制度不能形成完善的体系，互相之间缺乏配合，制订的规章制度之间存在互相冲突、互相重复、留有管控空白的现象，导致执行困难或者执行效果不佳，难以对企业起到有效的控制作用。

部分建筑施工企业管理层对内部控制认识不到位，导致内部控制执行力度不够，有章不循或者流于形式。部分管理者对企业的控制主要是按照主观臆断进行管理，导致企业内部控制无法有效落实，形同虚设，内部控制制度不能充分发挥制约作用。由于建筑施工地点分散的特点，企业管理部门和项目所在地往往距离较远的距离，施工现场内控情况无法有效传递到企业管理层，导致内部控制体制难以落实。

（三）信息沟通机制不够完善

建筑施工企业生产经营性质决定了企业施工工程项目分布比较分散，且具有临时性的特点，并且建筑工程往往各不相同，导致企业管理部门与施工现场之间信息沟通相对不易，企业管理部门和施工现场员工往往无法明确各自在内部控制机制中的作用和义务，影响内部控制效率。由于施工项目的独立性，内部控制信息缺乏有效传递和沟通，企业各项目之间、企业管理部门和施工部门之间数据资源的共享不到位，严重影响建筑施工单位的内部控制执行效果。

三、强化内部控制的建议和措施

（一）建立良好的内部控制环境

内部控制环境包括对内部控制制度建立、执行效果产生影响的各种因素。要建立良好的内部控制环境，主要要从以下几方面入手：（１）树立符合现代企业制度的企业管理理念。企业经营管理理念和管理风格决定了企业管理者对待企业风险的应对方式、企业对管理的重视程度、企业对决策流程、岗责体系设置的态度和看法。应克服建筑施工企业易存在的重直接效益轻全面管理的理念，树立与现代企业制度相适应的经营管理理念，为企业建立良好的内部控制环境和内部控制体制，促进企业内部控制的有效落实。（２）完善企业的决策和治理结构。企业内部控制制度与完善的企业决策和治理结构相辅相成，只有建立完善的企业决策和治理结构，企业内部控制才能充分发挥作用；反之企业内部控制的落实，能够提高企业决策和内部治理有效性和完整性。（３）形成积极向上的企业文化。企业文化有利于影响员工的思维和行为方式，有助于充分调动员工工作积极性和发挥员工的主观能动性。要不断促进人事管理对内部控制的贯彻落实作用，不断提高员工的思想素质和职业素养。

（二）建立健全完善的内部控制体系

要建立健全完善的内部控制体系，在建立内部控制体系时，应充分注重内部控制的合理性，考虑内部控制体系的全面性，关注重点领域。要结合施工企业的生产经营特点，重点关注施工生产的安全性、财物管理的规范性。除要考虑对施工进行全程进度控制外，更要注重施工各环节的细节进行控制，如：企业资金管理是否严格，成本和费用支出是否合理，资产是否存在挪用等。要做好不相容职位的设计和相互制约，在不相容职位的分离设计时，要对施工和监理、采购和仓库管理、出纳和会计等职位重点关注。要对会计资料实行严格的管理，规范会计凭证格式，预先制订合理的凭证流转程序，合理填制会计凭证，保证凭证的完整性、准确性、真实性；要按规定设置账簿，构建严谨的会计账簿控制，严格按照规定进行账簿登记、编号等，确保凭证和账簿的及时性和可用性。

建筑施工企业应强化内部监督职能管理职能。内部审计作为企业内部管理，相对于外部审计更有利于加强管理、提高效益，内部控制执行的有效性需要内部审计进行客观、公正的评价，审计人员建立有效的以“查”为主的监督防线，有利于促进企业各部门遵守会计制度，保证会计信息真实性和资产的安全性。应设立专门的内部审计部门，通过加强内部审计制定科学有效的内部监督评价和纠正体系，对项目实行中发现的偏差应及时查明原因并找出解决措施。及时发现内部控制制度实施过程中存在的薄弱环节，并分析问题产生的原因，找出对策，及时向管理层提出建议，弥补漏洞，完善内部控制体系。

(三)利用电子化手段加强内部控制信息沟通

信息电子化控制手段是任何企业进行内部控制的最主要辅助工具，信息电子化则在施工企业内部控制中的地位更加重要。很多施工企业的各个部门有各自的软件平台，如投标、财务、项目经理部等，但相互间信息的沟通不同步，容易造成财务部门掌握数据不真实。提高建筑企业信息化水平，应注意以下几点：施工企业信息系统应受到安全保护和独立的监督评审，防止突发事件发生，这主要是因为建筑企业所处的为止往往基础条件差，自然条件不足；保证企业信息流的完整性、可靠性和可获性，避免信息出自多门；保证信息平台的兼容性等。施工企业信息化建设不仅是一场技术变革，更是一种思维更新、管理创新。信息化已逐渐成为企业现代化水平的一个重要标志和衡量企业综合实力的重要组成部分，建筑施工企业也不例外。

四、结论

内部控制是建筑施工企业生产经营管理的重要内容，关系到企业生产效益的提高，是企业长期可持续发展的重要保障。我国建筑施工企业应不断优化内部控制环境，建立完善的内部控制体制，充分发挥财务会计管理职能，保证内部控制信息沟通渠道畅通，切实提高内部控制水平。

参考文献：

[1]刘海蓉.浅析企业内部控制评价指标体系的构建与应用[J].中国外资.2011(12)

[2]崔文英.试论我国企业内部控制存在的问题及对策[J].中国商界(上半月).2009(05)

[3]孙爱香.中小企业内部控制存在的问题及改进措施[J].冶金财会.2008(09)

孙享均：建筑施工企业内部控制的研究66

··

浅谈加强企业的内部控制.doc

浅谈加强企业的内部控制 内部控制是企业治理工作的基础，是企业持续健康发展的保证，是企业成功不可或缺的要素。而在我国大部分企业，内部控制环节还比较薄弱，很多企业甚至没有建立真正的内部控制系统，这使得企业很难适应不断加剧的市场竞争环境。 一、我国企业内部控制存在的题目 我国企业内部控制不完善，主要在于以下几方面原因： （一）法人制度不健全。在治理者任命方式上，国有企业的治理者是行政任命产生的。很多治理者受计划经济的影响，没有转变治理思想和经营方式，没有接受现代内部控制理念和方法，习惯于用行政命令方式解决生产经营中的题目，对企业各项业务不能实施科学有效的监视。有些企业仅仅具有现代企业的外表，没有形成真正的法人治理结构，没有明确界定董事会、审计委员会和治理者的权限和责任，缺乏应有的内部控制措施，也没有建立公道的人力资源治理机制，没有建立任人惟贤的人才竞争机制，这些都在无形中抬高了企业的经营本钱。 （二）风险意识差。市场经济条件下，企业间的竞争越来越激烈，企业的经营风险不断进步，而企业尤其是国有企业的风险意识并不强，这在企业投资决策中表现得尤其明显。企业缺乏风险意识，没有建立有效的风险治理机制，在市场竞争中难免遭受失败。

（三）内部控制制度不完善。企业在业务流程内部控制方面，资产控制和授权控制的漏洞较大。业务流程控制指在必须遵守的标准操纵程序。一次完整的经济业务一般分为授权、审批、执行、记录和复核五个环节，分别由不同部分或职员办理，以实现有效的内部控制。通过制定业务流程，对每项经济业务实施内部控制，保证经济活动的公道、正当、有效。有的企业传统业务流程控制比较健全有效，如货币资金控制、存货控制、债权控制、债务控制、本钱用度控制、销售利润控制，但随着近年来国有企业股份制改制、企业投资的多元化、筹资渠道的多样化的出现，在股本交易控制、投融资方面内部控制方面出现题目比较突出，亟需尽快制定这些方面的控制流程。有的企业单项业务流程比较公道、健全，如货币资金控制、债权控制、债务控制等，但业务流程各环节之间缺乏连贯性，使内部控制不能发挥其应有的作用。笔者以为，其主要原因是企业对此熟悉不足，没有从企业整体角度考虑内部控制建设，使企业内部控制在控制环境、控制程序、会计系统方面不能相互联系，相互依存，内部控制措施不能起到应有的作用，内部控制文件形同虚设。 （四）对内部控制重视不足。一是企业治理层重生产轻经营，重开发轻内部治理，甚至将内部控制仅仅看成是财务治理部分的工作职责，未将内部控制放在企业经营治理的战略高度来考虑。二是有的企业固然建立了内部控制制度，但实际并未认真贯彻执行。三是治理层对内部审计重视不足。有的企业没有设置内部审计部分，有的未制定完善的内部审计制度，内部审计不规范。四是在日常财务治理方面，思想工作不深进，对职工的个人行为和思想状况了解不够，使一些事故隐患长期得不到发现。 二、对企业内部控制存在题目的对策建议

浅谈企业内部控制制度的重要性

浅谈企业内部控制制度的重要性 摘要：企业内部控制制度是企业内部各层次、各环节整体科学高效的管理控制制度的有机体系，是由一系列控制政策和程序所组成的系统。目的是保证生产经营活动有序、高效的运行，保证企业资产的完整与安全，防范各种经营风险，及时防止和纠正错误与弊端，保证会计资料的真实完整，经营运作信息的及时准确。 关键词：企业内部控制制度 在当前知识经济的时代下，特别是我国加入WTO以后，我国企业将直接面对外国企业特别是跨国公司的挑战，对外贸易越来越频繁，企业经营所遇到的各种风险也越来越多，加之企业经营改制中存在的不完善的运作，企业的压力越来越大，面临的危机越来越严峻。因此一个企业要想在这样的经济潮流中生存、竞争、发展就必须提高自身的竞争能力，而建立健全企业内部的控制制度，是提高企业经济效益，提高自身竞争能力的关键所在。 企业内部控制制度是企业内部各层次、各环节整体科学高效的管理控制制度的有机体系，是由一系列控制政策和程序所组成的系统。目的是保证生产经营活动有序、高效的运行，保证企业资产的完整与安全，防范各种经营风险，及时防止和纠正错误与弊端，保证会计资料的真实完整，经营运作信息的及时准确。它是通过企业内部高层管理者乃至每一名员工在明确分工的基础上进行的科学高效的相互制约的行为规范。 一、科学合理完整的内部控制制度是现代企业发展的现实需要 企业制定内部控制制度，首先必须确保国家有关法律、法规和企业内部管理制度的贯彻执行，并使之有机地结合起来，形成一个科学严谨的经营管

理循环。就制定内控制度而言，我认为企业的高层领导在企业经营的设计理念上就应该高度树立制定内控制度的观点和意识，注意从建章建制向整体框架的构建与认真实施转变，做事应兼顾国家、集体、个人的利益，积极主动、科学严谨的制定有序高效的内部控制制度体系。经济越发展，内部控制制度就越重要。企业上至领导下至每一位员工、在每项业务和环节上都必须按内控制度办事，使企业的内控制度真正起到确保企业资产安全和完整、会计资料的真实完整、防范各种经营风险、发现和纠正弊端和错误，确保企业的经营运作有序、科学、高效。企业可采用业务循环法，将企业整个交易循环事项的过程，划分为销售和收入的循环、采购和付款的循环、生产过程的循环、筹资和投资的循环、货币资金的循环五个关键性环节，并据此制定各环节的科学、规范、合理的内部控制制度。 二、企业内部控制的基本原则 企业建立内部控制是为了保护企业资产的安全、完整，保证会计信息的正确、合法，保证经营活动的高效、经济，保证企业内部管理活动顺畅而又相互制约，最终有助于提高企业的经济效益和企业目标的实现，增强企业在市场经济下的竞争能力。企业实施的内部控制具有一定的传统性和一般性。一般而言，设计企业内部控制最基本的原则就是实事求是，因企制宜，兼顾灵活。除上述最基本原则之外还与下述一些基本原则是密不可分的。 （一）、相互牵制原则 （二）、成本效益原则 （三）、岗位责任原则 （四）、协调配合原则 （五）、系统网络原则 总之，建立现代企业的内部控制必须实事求是，因企制宜，不能照搬书本，一味追求控制，而不管企业的整体经济利益。企业的内部控制从设计的角度来看，应能达到一个基本目标。 三、企业制定内部控制制度从五个方面着力 1.人员素质控制是关键。人是内控制度的主体，首先企业高层的管理人员，应该具备很高的政治素质和业务素质，否则制定科学合理、严谨有序的内控制度就成为一句空话。而制定了内控制度就需要具有相应素质的员工来

建筑工程公司内部管理制度

. 二建集团有限公司东越事业部 部 管 理 制 度

二O 一六年三月一日 目录 1、安全管理制度…………………………………… 1 页 2、日常行政办公管理制度…………………………18 页 3、出入库制度………………………………………22 页 4、采购制度…………………………………………23 页 5、进驻工地施工人员新酬制度……………………25 页 6、关于建立工程结算报送手续、工程款核查手续二项制度的规定…………………………………………………26 页 7、关于发布公司《建设工程项目管理办法》的通知…29 页 8、行管人员的绩效考核暂行办法…………………41 页 9、施工部门的绩效考核暂行办法…………………48 页 10、业务部绩效考核暂行办法………………………55 页 11、公司总经理岗位职责……………………………62 页 12、公司副总经理岗位职责（一）…………………63 页

13、公司副总经理岗位职责（二）…………………64 页 14、总工程师岗位职责………………………………64 页 15、公司业务部经理岗位职责………………………65 页 16、公司办公室主任岗位职责………………………66 页 17、公司企管部主任岗位职责………………………67 页 18、公司物资供应部主任岗位职责…………………68 页 19、公司预算科科长岗位职责………………………69 页 20、安全员岗位职责…………………………………69 页 21、施工员岗位职责…………………………………70 页 22、资料员岗位职责…………………………………70 页 1、安全管理制度 第1章总则 1.1为了加强公司对安全生产的管理、监督，保障员工及其他人员的生命和公 司财产安全。根据《中华人民国建筑法》、《中华人民国安全生产法》及《建设工程安全生产管理条例》结合我公司的行业特点，制定本制度。 1.2 建设工程施工生产安全管理，必须坚持安全第一，预防为主的针。 1.3 为了保证公司制定的安全管理制度，即：安全生产责任制度、安全生产教 育培训制度、安全生产规章制度（以下简称三项制度）的全面落实；公司从安全生产的组织机构，安全管理人员的责任，安全生产制度的建立和实施过程及保证制度实施措施等，均在本制度中进行明确。 第2章安全生产管理的组织机构 2.1公司成立安全领导小组，负责公司安全生产的全面管理工作。安全领导小 组系公司常设机构。 2.2安全领导小组的职责； 2.2.1负责制定、检查、落实公司制定的安全生产三项制度； 2.2.2负责公司新员工的培训；

建筑施工企业内部管理制度完整篇.doc

建筑施工企业内部管理制度1 施工企业内部管理制度 第一编日常管理 第一章行为守则: _% {) w! ?! G5 \( N 第二章办公管理 第一节工作人员守则 2 r) p3 v5 o) b% B 第二节办公用品审批制度 第三节办公用品管理制度 第四用报销制度 c. `$ A( G( Y) p3 |! ? 第四章宿舍管理) {) J9 T4 {/ a2 O+ H 第一节宿舍管理制度 第二节生活用电管理 第五章食堂管理, T/ W# o4 I$ X3 f 第六章考勤制度 第一节考勤制度 第二节请（销）假制度 1 ]8 b% B2 J+ w5 r$ | 第三节因公出差管理规定$ W- f9 P. x7 F8 P. K

第四节作息制度 第七章临时工管理 第八章材料管理办法; D3 c1 z9 m& E3 章总工程师安全生产岗位职责 6 e7 w: H, {0 y: D) [* a 第七章财务部长岗位职责 第八章财务部安全生产岗位职责, k( U. h+ " } @ 第九章综合办公室主任岗位职责 第十章综合办公室岗位职责* n) R% s* o5 g' p 第十一章综合办公室安全生产岗位职责* J7 R8 K; `4 i; s3 s 第十二章工程部部长岗位职责I# ~. g. g: 第十三章材料部部长岗位职责& I) z0 g" s- z! N2 O 第十四章质/ N" W$ C$ b+ z- G1 {* A 第二十二章材料采购人员岗位职责9 P' \8 Y: P- e9 W4 \% P 第二十三章材料会计人员岗位职责* M1 L. x7 c/ V O, I$ c 第二十四章材料保管人员岗位职责 第二十五章财务会计人员岗位职责 第二十六章出纳人员岗位职责 第二十七章安全人员岗位职责. Y9 {. {: ~ x# g$ R* n8 o&

浅谈企业内部控制与体系管理的融合

浅谈企业内部控制与一体化体系管理的融合在企业高效运作的今天，企业面临着更多的机遇和挑战。规避风险、规范运营，越来越受到各企业的重视。通过介绍内控发展的历程、它与一体化体系管理的异同，为我们打开一扇实现内部控制与体系管理融合的创新发展之窗，来完善自身的内控制度，提高一体化体系管理的水平，给企业管理带来新的活力。 一、内部控制理论的发展 （一）初级阶段：内部控制系统理论（1936至20世纪80年代末） 内部控制系统理论的特点是将内部控制分为内部会计控制和内部管理控制两部分。前者着力于保护资金安全及会计记录的可靠性；后者着力于提高经营效率和确保既定的管理政策。这一理论是内部控制的外延得到拓宽，也是其内涵更加丰富。一直沿用到20世纪80年代末。 （二）发展阶段：内部控制结构理论（1988年至1992年） 内部控制系统理论局限性在于把精力过多的放在纠错防弊上，内部控制的范围的目标也显得消极和狭窄。也正因如此，才使新的内部控制理论———内部控制结构理论应运而生。 内部控制结构理论观点的提出是1988年美国注册会计师协会在发布的《审计准则公告第55号》中，首次使用“内部控制结构”一词，指出：“内部控制结构包括为合理保证企业特定目标实现而建立的各种政策和程序”，并确定内部控制结构包含3个要素：控制环境、

会计制度和控制程序。内部控制结构理论的突出特点是将控制环境纳入内部控制领域。同时，考虑到会计控制与管理控制的不可分割性，因此不再细分会计控制和管理控制，是内部控制理论和实务操作的新的发展。 （三）最新成果：整体框架理论（1992年至今） 美国“反对虚假财务报告委员会”所属的“发起人委员会”（简称COSO委员会），于1992年9月颁布其纲领性文件《内部控制———整体框架》，是内部控制理论发展的又一个里程碑。在这部描述内部控制的报告中，开创性的提出了内部控制整体框架的概念。1994年，该委员会又对报告进行了增补。他们在报告中指出：内部控制是由董事会、管理层和员工共同设计并实施的，旨在为财务报告的可靠性，经营效率与效果，相关法律法规的遵循性等（简称三类目标）提供合理保证的过程。它由相互关联的5个要素构成： （1）控制环境。控制环境是内部控制整体框架的基础。人是诸多环境因素中具有决定性的因素。人的品行操守、道德价值观以及能力，即使构成环境的重要因素，又与环境相互影响、相互作用。环境要素还包括管理层的管理哲学、管理理念等等。 （2）风险评估。在变化万端的环境中，任何单位都会面临各种各样的风险，而对风险的了解和估定是必须的，建立可操作的风险评估机制，发现、甄别、分析、管理、控制风险也是必须的。重要的前提是，建立风险评估机制，要从整体上和单个层面上制定与不同作业

浅析企业内部控制的现状

浅析企业内部控制的现状、问题及对策 从当前实际看，许多企业的内部控制问题非常突出，进而影响企业的经济效益，阻碍了中小企业的发展，下面提出一些自己对加强企业内部控制的看法。 一、企业内部控制的现状与问题 1.没有内部控制制度。这种情况在民营企业和“内部人控制”较严重的企业大量存在。在我国，大多数民营企业家依靠自己对市场的判断能力和个人的冒险精神完成了资本的原始积累。他们大多数对会计不太熟悉和不太重视。在他们看来市场才是最重要的，内部控制会束缚他们的手脚。所以，这些企业往往不制定内部控制制度，老板一人说了算，会计的作用仅在于如何算账使老板少交税。收入不入账，成本、费用虚高等屡见不鲜。在“内部人控制”的企业，经营者认为没有内部制度更对自己有利，更便于他们浑水摸鱼。 2.内部控制制度不健全。目前，有些企业存在内部控制，但内部控制制度不够全面，没有覆盖所有的部门和人员，没有渗透到企业各个业务领域和各个操作环节，使企业会计工作秩序混乱、核算不实而造成会计信息失真现象极为严重。如不少企业常规票据分管制度、重要空白凭证保管使用制度、会计人员分工中的“内部牵制”原则均没有建立，甚至一些小企业没有正规的财会部门，会计、出纳、审核等事项由一个人包办。原始凭证的取

得或填制本身就不合法，以此为依据编制的记账凭证、登记的账薄、出具的会计报表及一系列的会计分析等也就毫无意义。一些企业人为捏造会计数据，设置“小金库”，乱摊成本，隐瞒收入，虚报利润，恶意逃避税收等。 3.对内部控制制度认识的片面性。目前，不少企业的管理人员对内控制度的认识存在一些误区，认为内部控制制度就是企业内部成本控制、内部资产安全控制、内部资金控制，即内部会计控制。因此，对内部控制制度的设计停留在内部会计控制上，参与内控管理的也仅仅是财务人员。 4.缺乏有效的监督机制。为了加强监督，我国已形成了包括政府监督和社会监督在内的企业外部监督体系。但如此庞大的监督体系对中小企业的监督效果却不尽人意。有的企业虽然有内部审计，却不能充分发挥其职能。一些企业的业务经办人员、财会人员甚至领导干部利用监督不力的漏洞，大量收受贿赂，大肆侵吞公款，利用虚假发票非法占有企业资金等. 5.内控制度行为主体素质较低。近年来，企业财会人员的思想教育、业务培训跟不上，一些根本不具备从业资格的人员混进财会队伍，思想素质差，业务一知半解，连正常的会计业务都处理不好，更谈不上内部控制制度的运用。一些企业领导对会计制度、会计准则一窍不通，却目无法规，独断专行，势必给企业造成不可挽回的损失，使本就资金紧张的企业举步维艰。 6.内部审计职能弱化。内部审计是企业内部控制制度的一个

浅谈企业内部控制.doc

浅谈企业内部控制- 摘要：内部控制是现代企业管理的重要手段，伴随时代发展与社会进步，内部控制在现代企业管理中的作用愈加重要，高质量的企业内部控制规范体系有助于提升企业内部管理水平和风险防范能力。文章围绕此问题展开，结合内部控制制度在企业中的执行状况，提出完善与强化内部控制制度应规范的内容和相关措施。 关键词：企业管理；内部控制；内部控制制度；内部控制体系；内部审计文献标识码：A 1 企业内部控制概述 企业内部控制由企业各级管理层和全体员共同实施，旨在实现控制目标，内部控制贯穿企业经营和经济管理的方方面面，完成合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整、提高经营效率和效果、促进企业实现发展战略的目标。内部控制可以促进企业各部门间的相互配合，明晰各部门权责，从而保证企业内部各部门与单位间的相互协调与制约。内部控制的目标明确了管理控制在整个企业内部控制体系的重要作用，辅以财务控制，以实现企业总体经营目标。 2 内部审计的重要性 2.1 提升企业经营效率和管理水平、增强企业核心竞争力 随着社会进步与经济的快速发展，企业面临着日趋激烈的市场竞争环境，为强化企业内部管理、提升经营效益，在健全的企业内部监督治理机制下，结合企业所处的内部特定环境，利用内部控制实施、评价系统完善企业决策、管理、经营等各个环节的控制措施，通过有效的内部控制提升企业经营管理水平，使企

业经营管理符合战略要求、提升企业持续发展能力和创造长久价值。 2.2 保障企业经营决策的顺利执行 完善的内部控制制度能够贯穿决策，执行和监督的全过程，覆盖企业及所属单位的各种业务和事项，实现全过程、全员性控制，及时发现管理经营中出现的问题，积极寻找解决问题的措施，帮助业务部门进行调整与纠正，促进企业各项决策的顺利实施。 2.3 提高信息、报告质量 健全的内部控制可以促进企业提高信息报告质量，通过对信息、报告系统的有效监督，确保企业能够提供可靠及时、准确而完整的内部管理信息和对外披露信息，支持企业经营管理决策和对劳动活动及业绩的监控，提升企业的诚信度和公信力。 2.4 提高企业风险防范能力，降低企业经营风险 市场经济的快速发展使企业面临的市场环境更加复杂、竞争日趋激烈，加剧了企业的经营风险，通过内部控制对于企业风险管理系统的建立、健全，在企业不断发展壮大的过程中，及时识别、科学分析经营活动中与实现控制目标相关的风险，合理确定风险应对策略，帮助企业规避、合理降低各项风险，保障企业的正常经营和长期发展。 2.5 保证企业财务安全 资产安全是投资者、债权人和其他利益相关者普遍关注的重大问题，是企业可持续发展的物质基础。内部控制制度通过定期盘点、限制接近、财产保险、记录保护等一系列的手段与方法，能够对企业财产的采购、验收、计量、仓储等诸多环节进行有效、科学、合理的监控，从而保障了企业财产的完整性与安全性，为资产安全提供扎实的制度保障。

施工企业内部管理规章制度

施工企业内部治理制度 第一编日常治理第一章行为守则 第二章办公治理 第一节工作人员守则 第二节办公用品审批制度 第三节办公用品治理制度 第四节文印治理制度 第五节公文处理治理方法 第六节印章治理制度 第七节工程安全制度 第三章车辆、电话及招待费治理 第一节车辆治理规定 第二节电话使用规定 第四节招待费用的规定 第五节费用报销制度 第四章宿舍治理

第一节宿舍治理制度 第二节生活用电治理 第五章食堂治理 第六章考勤制度 第一节考勤制度 第二节请（销）假制度 第三节因公出差治理规定 第四节作息制度 第七章临时工治理 第八章材料治理方法 第一节材料的治理 第二节工料机结算制度 第九章合同治理暂行方法 第十章财务治理制度 第二编岗位职责第一章项目经理岗位职责

第二章项目经理安全生产岗位职责 第三章副经理岗位职责 第四章项目副经理安全生产岗位职责第五章总工程师岗位职责 第六章总工程师安全生产岗位职责 第七章财务部长岗位职责 第八章财务部安全生产岗位职责 第九章综合办公室主任岗位职责 第十章综合办公室岗位职责 第十一章综合办公室安全生产岗位职责第十二章工程部部长岗位职责 第十三章材料部部长岗位职责 第十四章质量检验工程师岗位职责 第十五章现场工程技术人员岗位职责第十六章打算、统计人员岗位职责 第十七章材料保管人员岗位职责 第十八章财务会计人员岗位职责

第十九章出纳人员岗位职责 第二十章安全人员岗位职责 第二十一章安全员安全生产岗位职责 第二十二章油库保管员安全守则 第二十三章技术员安全生产岗位职责 第三编安全生产与文明施工第一章安全生产 第一节各工种安全操作规程 第二节防火规定 第三节安全事故的处罚规定 第二章文明施工 第一节料具治理 第二节环境卫生 第四编处罚 总则 第一章批判 第二章罚款

浅谈小型企业内部控制制度

目录 摘要 (2) Abstract (2) 一、小型企业的特点及现状分析 (3) (一)小型企业的特点 (3) （二）小企业的生产经营状况 (4) （三）金盛公司内部控制现状 (5) （四）金盛公司内部控制的重点 (6) （五）从小企业内部控制实践情况的不足 (6) 二、小型企业内部控制现存问题及原因分析 (7) (一)从小企业内部控制实践情况看有以下不足 (7) 三、解决方案 (9) (一)对我国小企业内部控制制度研究设计的基本思路 (9) （二）金盛公司内部组织结构 (10) （三）制造业企业的内部控制，分类进行研究和设计 (10) 对企业内部控制系统质量评价 (11) 四、结论 (11) 致谢 (12) 参考文献 (12) 浅谈小型企业内部控制制度 ——以金盛公司为例 席贺晶 （吉首大学商学院，湖南吉首416000） 摘要：随着经济全球化进程的发展，以及市场竞争的日趋激烈，小企业问题已成为世界性的长久课题。目前，我国许多大企业已逐渐认识到了内部控制的重要性，而我国的小企业在不断的深化改革中，虽然有各种管理弊端日益暴露出来，但大多数小企业对内部控制的认识还比较模糊。因此，促进我国小企业对内部控制重要性的认识，研究小企业内部控制制度和实践就显得十分紧迫。本文选择的研究对象金盛公司是甘肃省金昌市本地一家食品加工企业。通过研究金盛公司的内部控制制度理论和实践，对于改善目前金盛公司的内部控制现状和提高企业核心竞争力，具有较强的理论指导和现实意义；同时，对研究我国其他小型企业内部控制制度也起到一定的借鉴和参考作用。 关键字：小企业；内部控制；现实意义 Showing small enterprise internal control system ——JinSheng company in as an example Xihejing (Business School of Jishou University, Jishou Hunan 416000) Abstract:Along with the development of economic globalization, and the fierce market competition, the small problem has become a worldwide long-term task. At present, many large enterprises have gradually realized the importance of internal control, but in China the small businesses in the unceasing deepening reform, although there are various management malpractice increasingly exposed for small businesses, but most of the internal control recognition is vague. This article chooses the research object of gansu province JinCheng

浅析企业内部控制研究论文

浅析企业内部控制研究论文 论文关键词:内部控制“安然事件”《萨班斯法案》内邵环境企业文化权责分离财务监督会计监努激励与约束 论文摘要:加强和规范企业内部控制，对提高企业经营管理水平和风险防范能力、促进企业可持续发展、维护社会主义市场经济秋序和社会,y众利益具有重大意义。 最初的内部控制定义是内部牵制，它基本是以查错防弊为目的，以职务分离和账目核对为手法，以钱、账、物等会计事项为主要控制对象。内部拉制作为一个专用名词和完整概念，直到20世纪30年代才被人们提出、认识和接受，但核心是内部会计控制。2002年发生“安然”、“世通”等公司的破产揭露出一系列的财务欺诈丑闻，暴露出美国公司治理结构不平衡和外部监督缺失。其结果导致美国的资本市场损失了7万多亿美元的市值，对投资者造成了重大损害。为了提高民众对美国金融市场及对政府经济政策的信心，美国国会于2002年7月25日出台了《2002年公众公司会计改革和投资者保护法案》简称“萨班斯法案”或“SOX法案”。美国萨班斯法案的出台，极大地影响和促进一了中国内部控制制度体系的建立、健全和发展，从国际上一些比较成功的企业管理经验看，完善并运转良好的企业内部控制是这些企业能够在激烈的市场竞争中屹立不倒的重要基础。当前，我国正处于社会主义市场经济建设过程中，现代企业制度建设还需进一步推进，国有企业的内部控制还处于起步阶段，为此，在这个时期必须从国有企业的“内功”人手，在现有有关企业内部控制的法律法规基础上，进一步推进我国国有企业内部控制机制的建立健全，以进一步提高我国国有企业的国际竞争能力和持续快速发展能力，这是现阶段国有企业建设中的一项非常紧迫和必要的任务。内部控制是一个既古老又充满活力的话题。对我}}i 来讲全面认识内部控制还刚刚开始，企业会计一信息失真、经营失败及不守法经营等在很大程度上都归结为企业内部控制的失效或不具备可操作性。以下从内部控制的现状分析，探讨问题的成因，研宠内部控制的对策。 1企业内部控制的现状 内部控制从形式上表现为一整套相互监督、相互制约、彼此连接的控制方法、措施和程序。通过发放内部控制调查表、实地走访我们看到被调查单位普遍认识到内部控制的重要性，但大都侧重于企业外部环境的梳理，而忽视了内部各环节、各岗位的牵制;侧重于经营环节的程序控制，而忽视了企业整体的协调;侧重于内部控制的制度学习，而忽视了执行制度的人的素质提高;侧重于对货币、实物的控制，而忽视了企业文化环境的建设等等。调查发现的问题可概括为以下两个方面: 1.1内部环境 内部环境是企业实施内部控制的基础，一般包括治理结构、机构设置及权责分配、内部审计、人力资源政策、企业文化等。从调查情况看，不少企业仍然沿袭着计划经济体制下的机构设置，企业普遍存在机构臃肿、管理层次多、工作效率低下的问题。企业制度不

2021年浅谈企业内部控制的重要性

浅谈企业内部控制制度的重要性 欧阳光明（2021.03.07） 摘要：企业内部控制制度是企业内部各层次、各环节整体科学高效的管理控制制度的有机体系，是由一系列控制政策和程序所组成的系统。目的是保证生产经营活动有序、高效的运行，保证企业资产的完整与安全，防范各种经营风险，及时防止和纠正错误与弊端，保证会计资料的真实完整，经营运作信息的及时准确。 在当前知识经济的时代下，特别是我国加入WTO以后，我国企业将直接面对外国企业特别是跨国公司的挑战，对外贸易越来越频繁，企业经营所遇到的各种风险也越来越多，加之企业经营改制中存在的不完善的运作，企业的压力越来越大，面临的危机越来越严峻。因此一个企业要想在这样的经济潮流中生存、竞争、发展就必须提高自身的竞争能力，而建立健全企业内部的控制制度，是提高企业经济效益，提高自身竞争能力的关键所在。 企业内部控制制度是企业内部各层次、各环节整体科学高效的管理控制制度的有机体系，是由一系列控制政策和程序所组成的系统。目的是保证生产经营活动有序、高效的运行，保证企业资产的完整与安全，防范各种经营风险，及时防止和纠正错误与弊端，保证会计资料的真实完整，经营运作信息的及时准确。它是通过企业内部

高层管理者乃至每一名员工在明确分工的基础上进行的科学高效的相互制约的行为规范。 一、科学合理完整的内部控制制度是现代企业发展的现实需要 企业制定内部控制制度，首先必须确保国家有关法律、法规和企业内部管理制度的贯彻执行，并使之有机地结合起来，形成一个科学严谨的经营管理循环。就制定内控制度而言，我认为企业的高层领导在企业经营的设计理念上就应该高度树立制定内控制度的观点和意识，注意从建章建制向整体框架的构建与认真实施转变，做事应兼顾国家、集体、个人的利益，积极主动、科学严谨的制定有序高效的内部控制制度体系。经济越发展，内部控制制度就越重要。企业上至领导下至每一位员工、在每项业务和环节上都必须按内控制度办事，使企业的内控制度真正起到确保企业资产安全和完整、会计资料的真实完整、防范各种经营风险、发现和纠正弊端和错误，确保企业的经营运作有序、科学、高效。企业可采用业务循环法，将企业整个交易循环事项的过程，划分为销售和收入的循环、采购和付款的循环、生产过程的循环、筹资和投资的循环、货币资金的循环五个关键性环节，并据此制定各环节的科学、规范、合理的内部控制制度。 二、企业内部控制的基本原则 企业建立内部控制是为了保护企业资产的安全、完整，保证会计信息的正确、合法，保证经营活动的高效、经济，保证企业内部管

施工企业部门设置及管理职责

施工企业部门设置 及岗位职责汇编 经理室 总经理 （一）岗位目标：主持公司经营管理工作，保证公司各项指标的实现（二）管理职责： 1、认真贯彻执行国家的方针、政策、法令和上级的决议及企业的各项规章制度。负责处理公司的日常行政、人事、安全、生产管理事务，直接对集团公司总裁负责。 2、全面负责公司经营管理工作，全盘运营、经营策划和管理。组织检查、落实本单位各类人员岗位责任制和各项规章制度。 3、制定和完善管理制度方案、业务操作流程，建立、健全公司统一、高效的组织体系和工作体系，并以此调动员工积极性以及发挥企业经营效益的最大化。 4、及时了解和研究市场，制定公司经营发展规划、业务计划。负责组织、参与项目竞标工作；负责各项目签订相关经济责任合同，并督促检查合同执行情况和施工完成情况。 5、加强对员工的安全、服务意识教育，牢固树立安全和文明生产观念。依照有关规章制度决定对公司员工的奖惩、升级、加薪。 6、对经营过程中经营人员如严重失职、营私舞弊、损害公司利益和形象的行为要及时按有关制度进行处理。

7、审查批准年度计划内的经营、投资、改造、建筑项目和流动资金贷款、使用。健全公司财务管理制度，严守财经纪律，做好增收节支和开源节流工作，保证现有资金的保值和增值。 8、组织召开总经理办公例会，主持日常工作。 9、主管财务工作，审批公司日常各种用款。 10、做好公司的施工成本管理工作，主持公司经济活动分析会议，对存在的问题及时分析研究，提出改进措施，努力降低施工成本。 11、公司采取切实措施，推行现代化管理，开展优质服务，提高经济效益。 12、掌握市场信息，不失时机地增加经营项目，扩大业务范围，增强企业的应变和竞争能力。 13、关心职工生活，积极改善职工的劳动条件，创造良好工作环境。 副总经理 （一）工作上对总经理负责 （二）岗位目标：协助总经理工作，对分公司进行综合管理 （三）岗位职责： 1、负责总经理安排的日常工作，做好内部管理、内部监督、后勤保障。使公司管理逐步实现科学化、规范化、制度化。 2、组织职工进行业务学习，检查、考核落实公司各项规章制度的执行。

建筑施工企业内部管理制度

项目经理部管理制度 一、人事管理： 凡公司员工应遵守国家的法律法规和公司的各项规章制度，加强团队意识，树立企业形象。 1、各项目部项目经理、技术负责人、施工员、内业和专职人员、特种作业人员、后勤人员必须执行国家或公司制定的标准职责，履行公司或各项目部规定的各项义务。 2、员工有事请假必须出具书面假条，经项目经理批准交办公室备案后，方可离岗。技术人员请假经项目经理和总工批准，项目经理、总工请假，必须经公司经理批准未经批准离岗，按旷工论处，项目部所有人员请假三天及三天以上的由项目经理报公司总经理。所有人员旷工一天扣除三天工资。 3、严格遵守项目部的规章制度，严格执行公司的考勤制度，每名人员每月休假4天（每月不累加），休假超出天数扣除当天工资。 4、严格执行项目部的作息时间，上班时间必须坚守自己的岗位，工程人员根据对自己的职责进行跟班作业。做到不迟到、不早退，累计迟到、早退3次按旷工一天处理。 5、施工人员进入施工现场必须佩带安全帽、上岗证，严禁酒后上班。 6、新到员工必须到办公室登记。辞职的员工应提前30天申请，得到项目部经理及总经理同意批准，办理好各种交接手续后方可离

职，否则不予支付当月工资。 7、凡属公司出资培训的各项技术人员，要离职跳槽的，不服从公司工作安排，私自外出应聘的，必须加倍支付公司的培训费，事后不再从事原公司相同的工作内容。 8、公司建立人事管理档案，所有员工应提供本人身份证、毕业证、职称证等相关证件，用于本公司招投标。员工离职时，公司应给予退还。员工应做到对本公司的各项信息保密，严禁外漏。如发生此类事件，后果自负。 9、所有员工在工作期间严禁饮酒、赌博，严禁干私事，遵守当地民风民俗。如因个人不良行为造成的一切后果，均由个人自行承担。 二、设备管理： 1、各项目部的电脑、打印机、传真机等是现代企业信息办公的重要设施，操作人员要精心爱护保养，注意防水、防尘。保持资料室清洁卫生，做好各种资料、图表的保存，防止丢失。信息办公的各类设备由经办人负责管理。 2、非本岗位人员不得随意进入经理室、资料室、财务室等，非资料室工作人员不得操作电脑。办公区所有人员在上班时间不准上网聊天、打游戏，发现一次罚款50元。个人使用的电脑自行负责，文档及时归档，防止资料丢失及电脑染上病毒，影响信息传递。 3、办公室电话是方便工作联系，严禁电话聊天，严禁打国际国内长途，严禁打信息电话，严禁上班时间串岗聊天。 4、全站仪由测量工程师负责管理，水准仪由施工员负责保管

浅谈企业内部控制

浅谈企业内部控制 提要本文从国内外内部控制发展的历史出发，分析我国企业内部控制存在的缺陷，并提出完善我国企业内部控制的若干建议。 关键词：内部控制；缺陷；建议 美国安然、世通和施乐的会计丑闻充分暴露了公司关键人物凌驾于内部控制之上，内部控制形同虚设等问题。鉴于此，2002年美国总统布什签署了萨班斯法案，在内部控制方面实施严刑峻法。2004年底，针对国际企业界频繁发生的高层管理人员舞弊现象，国际著名的反虚假财务报告委员会颁布了概念全新的COSO报告，即《企业风险管理——总体框架》。 我国公司内部控制方面的问题同样不容小觑。2004年中航油事件、2009年三鹿奶粉三聚氰胺事件等，无不显示出我国企业公司治理环境中内部控制的薄弱。企业内部控制的完善与否和执行情况正日益成为监管机构、投资者等利益相关者关注的焦点。越来越多的人们已经意识到，一家健康的公司不仅需要具有良好的经营业绩和发展前景，还必须拥有良好的内部控制。 一、我国企业内部控制的缺陷 1、内部控制环境基础薄弱。COSO委员会在其发布的《内部控制——整体框架》中指出：“内部控制的框架包含控制环境、风险评估、控制活动、信息与交流和监测”。控制环境包括最高管理层的完整性、道德观念、能力、管理哲学、经营风格和董事会的关注、指导。由其定义我们可以看出，内部控制环境是内控其他要素得以发挥作用的重要前提。而在我国企业中，普遍存在法人治理结构不合格、对内部控制认识不足等问题。 2、风险评估不足。风险评估是整个内部控制体系运作的前提，企业的内部控制活动应以防范和化解各种风险为出发点。当今社会经济政治环境的风云变化导致企业间竞争愈来愈激烈，企业所承担的风险愈来愈高，企业均应认真评估来自外部和内部的各种不同风险，以便及时采取相应的预防措施，确保自身能够健康持续地发展。然而，我国企业普遍对形势和市场认识不足，对今天和明天过于自信乐观，以至于盲目扩张，再加上风险规避意识不到位，缺乏有效率的识别、分析、预防和应对风险的机制，导致不少企业应变能力和抗风险能力很差。比如，“中航油”因参与石油期货交易，巨亏5.5亿美元的事件等。 3、控制活动不严谨。虽然我国绝大多数企业都建立了内部控制制度，但仍

建筑工程公司内部管理制度

江苏南通二建集团有限公司 东越事业部 内 部 管 理 制 O 一六年三月一日 1安全管理制度 ............................... 1 页 2、日常行政办公管理制度...................... 18 页 3、出入库制度............................... 22 页 4、采购制度................................. 23 页

5、进驻工地施工人员新酬制度.................. 25 页 6、关于建立工程结算报送手续、工程款核查手续二项制度 的规定..................................... 26 页 7、关于发布公司《建设工程项目管理办法》的通知… 29页 &行管人员的绩效考核暂行办法................... 41 页 9、施工部门的绩效考核暂行办法…………………48 页 10、业务部绩效考核暂行办法………………………55 页 11、公司总经理岗位职责……………………………62 页 12、公司副总经理岗位职责（一）…………………63 页 13、公司副总经理岗位职责（二）…………………64 页 14、总工程师岗位职责 ………………………………64 页 15、公司业务部经理岗位职责………………………65 页 16、公司办公室主任岗位职责………………………66 页 17、公司企管部主任岗位职责………………………67 页 18、公司物资供应部主任岗位职责…………………68 页 19、公司预算科科长岗位职责………………………69 页 20、安全员岗位职责 …………………………………69 页 21、施工员岗位职责 …………………………………70 页 22、资料员岗位职责 …………………………………70 页

浅谈中小企业内部控制的建设

引言 现代经济条件下，如何建立和完善内部控制促进中小企业经济健康持续发展，是企业面临发展的一个重要的课题。据有关资料统计，在我国中小企业占注册企业总数的95%，工业总产值的60%，利润的40%，就业机会的70%。可见，中小企业在国民经济中的地位是举足轻重的。然而在发展的过程中，一些中小企业存在着内部管理薄弱，经济效益较差的现象。其主要原因是内部控制制度没有得到完善和建立。因此，加强中小企业内部控制制度的建设是促进企业健康发展、良性循环的重要途径。 1．中小企业内部控制概述 1.1 中小企业的含义、特点与地位 据02年颁布的《中华人民共和国中小企业促进法》中作出的界定标准：在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要，增加就业，符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。其划分标准由国务院负责企业工作的部门根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标，结合行业特点制定。与大型企业相比较，中小企业的首要特征是企业规模小、因而投资较省，建设周期短，收效较快，对市场变化的适应性强，并且机制灵活，能发挥“小而专”、“小而活”的优势。其次中小企业经营范围较广，行业齐全，点多面广，成本较高，且资金薄弱，筹资困难，抵御经营风险的能力差，所以，提高经济效益的任务相当艰巨。 但是，中小企业也是成长最快的科技创新力量，在国民经济中处于重要地位，正逐步成为发展社会生产力的主力军，是增加就业的基本场所，社会稳定的重要基础，是大型国有企业不可缺少的伙伴和助手。同时中小企业对活跃市场具有主导作用。 1.2 内部控制的概念与目标 根据我国《企业内部控制基本规范》的定义，内部控制是“由企业董事部门（或者由企业的章程所规定的经理、厂长等类似决策和治理机构）、管理层和全体员工共同实施的，目标是合理保证企业经营管理合法合规，资产安全，财务报

浅析企业内部控制问题及对策

本科毕业设计（论文） 题目浅析企业内部控制问题及对策 学生姓名学号 教学院系 专业年级 指导教师职称 单位 完成日期年月日

Southwest Petroleum University Graduation Thesis Analysis of the Problems and Countermeasures in Enterprise Internal Control Grade: 2010 Name: Speciality: Instructor: School of Electrical Engineering and Information 2014-6

摘要 一直以来，内部控制在企业发展历程中起着举足轻重的作用,不仅是企业经营业绩的重要影响因素，更是企业能否长久立足市场的法宝。随着经济全球化的发展，我国也加入了经济飞速发展的浪潮，此外，国内外竞争的日益加剧也给我国企业的发展带来了巨大的挑战，内部控制问题对企业能否取得市场竞争的胜利也越来越重要。内部控制是企业管理结构的一个重要部分，科学、有效的控制制度和手段是现代企业实现良好管理的充分后盾。企业内部控制在保证会计信息准确性、保护投资人经济效益、实现企业战略目标、规避经营中的风险和重大失误发挥着关键作用，但是由于我国很多企业包括大型企业和中小型企业存在经营者和管理层对于内部控制的理念滞后，内部会计制度建设不完善，环境基础薄弱，风险评估体系不完善，沟通和监督机制不健全，企业文化建设环节薄弱等一系列问题，导致企业的经营环节出现各种问题[1]。 本文针对这些问题，从对企业内部控制现状和问题的分析入手，针对现实中存在的问题，引入国际先进的内部控制理念，从企业内部控制制度、风险防范体系、企业文化、监督管理体系等方面，对企业内部控制提出合理化建议以及构建新的内部控制体系的对策。 关键词：企业；内部控制；对策分析

内部管理-施工企业内部管理制度

第一编日常管理第一章行为守则 第二章办公管理 第一节工作人员守则 第二节办公用品审批制度 第三节办公用品管理制度 第四节文印管理制度 第五节公文处理管理办法 第六节印章管理制度 第七节工程安全制度 第三章车辆、电话及招待费管理 第一节车辆管理规定 第二节电话使用规定 第四节招待费用的规定 第五节费用报销制度 第四章宿舍管理 第一节宿舍管理制度 第二节生活用电管理 第五章食堂管理 第六章考勤制度 第一节考勤制度 第二节请（销）假制度

第三节因公出差管理规定 第四节作息制度 第七章临时工管理 第八章材料管理办法 第一节材料的管理 第二节工料机结算制度 第九章合同管理暂行办法 第十章财务管理制度 第二编岗位职责第一章项目经理岗位职责 第二章项目经理安全生产岗位职责 第三章副经理岗位职责 第四章项目副经理安全生产岗位职责 第五章总工程师岗位职责 第六章总工程师安全生产岗位职责 第七章财务部长岗位职责 第八章财务部安全生产岗位职责 第九章综合办公室主任岗位职责 第十章综合办公室岗位职责 第十一章综合办公室安全生产岗位职责 第十二章工程部部长岗位职责 第十三章材料部部长岗位职责

第十四章质量检验工程师岗位职责 第十五章现场工程技术人员岗位职责 第十六章计划、统计人员岗位职责 第十七章材料保管人员岗位职责 第十八章财务会计人员岗位职责 第十九章出纳人员岗位职责 第二十章安全人员岗位职责 第二十一章安全员安全生产岗位职责 第二十二章油库保管员安全守则 第二十三章技术员安全生产岗位职责 第三编安全生产与文明施工第一章安全生产 第一节各工种安全操作规程 第二节防火规定 第三节安全事故的处罚规定 第二章文明施工 第一节料具管理 第二节环境卫生 第四编处罚 总则 第一章批评 第二章罚款