浙江临海第一高楼引出腐败案 原规划局局长受贿被捕.doc

浙江临海第一高楼引出腐败案原规划局

局长受贿被捕-

8月18日上午，原浙江省临海市建设规划局局长陈经富涉嫌受贿案在临海法院第一审判庭开庭审理。据检察机关指控，陈经富在担任市建设规划局局长兼建设大厦建设工程总指挥职务之际，收受工程承包人贿赂20.5万元。涉案的临海市建设大厦，于2004年5月建设完工，高29层，建筑高度99.7米，曾为台州第一高楼，现仍为临海市第一高楼。

据了解，陈经富系教师出身，曾在多个乡镇机关担任领导职务，于1994年10月开始担任临海市建设规划局局长职，2004年开始退居二线，现已退休。在法庭上，他多次陈述自己在担任建设局局长的十年时间里，工作兢兢业业、小心谨慎，对临海的城市建设没有功劳也有苦劳。而据检察机关指控，2001年9月的一天，龙元建设公司工程项目经理在中标临海市建设大厦工程后，为了感谢陈经富的帮忙，在某大酒店房间内，送给陈经富人民币10万元；2002年11月的一天，上海科胜幕墙公司台州办事处主任邱某在中标临海市建设大厦幕墙工程后，为感谢陈经富的帮忙，也托他人将10万元人民币送往他的办公室，陈经富予以收受；2004年春节，陈经富在某酒店大厅又收受了建设大楼石材工程承包人的5000元现金。

法庭上，检察人员逐笔出示证据对陈经富的犯罪事实予以指控，但除了认可收受石材承包人拜年现金2000元外，陈经富对其他指控均予以否认。记者发现，来参加旁听的群众有上百人，陈经富不时回头与旁听亲友点头致意。虽已年过六旬，但他仍然声音洪亮，为自己辩解也滔滔不绝。在法庭要求他如实供述时，他宣称实事求是是我做人的准则，但在被问及在检察机关所作的笔录是否属实时，又称有些不是事实。对于前后矛盾的表述，他列举了心脏病发作、思想压力大、急于出去等理由，称不得已作了虚假陈述。同时，他也多次把责任推脱给他人或经过了党组讨论，强调自己如果要收取好处，手中权力很大，不会就收取这些小钱。

庭审持续了约两个半小时，法庭没有当庭作出判决。另据了解，时任临海市建筑业管理局企业管理科科长的徐某，也因涉嫌在建设大厦玻璃幕墙工程中收受了承包方7万余元钱而被提起公诉。8月3日，临海法院对这一案件进行了开庭审理，被告人徐某当庭承认了所有指控。

法庭将择日对这两起案件进行宣判。

记者了解到，曾有反腐作家局长之称的临海市城市管理行政执法局原局长程凌征，也曾担任过临海市建设规划局副局长，与陈经富共事过，去年程凌征因犯受贿罪被临海市法院一审判处

中央工程治理领导小组办公室公布20起工程建设领域招标投标环节典型案件

中央工程治理领导小组办公室 公布20起工程建设领域招标投标环节典型案件 2012-05-16 工程建设领域突出问题专项治理工作开展以来，各地区、各有关部门加大查办案件工作力度，查处了一批发生在工程建设领域招标投标环节的典型案件。截至2012年3月底，全国共查处工程建设领域违纪违法案件21766件，其中涉及招标投标环节的3305件，占15.2%。案件查处情况表明，工程建设领域招标投标环节腐败案件仍然易发多发。主要表现在：有的领导干部滥用决策权、审批权，违规插手干预工程建设项目招标投标活动；有的业主单位或中介机构把应招标的项目化整为零规避招标，将应公开招标的项目改为邀请招标，在招标文件中设置不合理条款限制或排斥潜在投标人，帮助特定投标人中标；有的招标人向特定投标人泄露标底、技术指标参数等保密事项，擅自改变招标条件或定标办法；有的评标专家在评标中为特定投标人打高分或压低其他投标人的评分；有的投标人之间采取“投标联盟”、“有偿陪标”、“轮流坐庄”等方式串通投标，有的挂靠多家企业、借用他人资质围标串标。 各地区、各有关部门要认真贯彻第十七届中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神，加大办案力度，突出办案重点，以《招标投标法实施条例》颁布实施为契机，继续突破一批招标投标环节的违纪违法案件。要深挖细查违规问题背后隐藏的腐败问题，重点查处领导干部利用职权违规插手干预工程建设项目招标投标活动收受贿赂的案件。要通过查办案件，注意发现体制机制和制度上的漏洞，建立健全从源头上有效防治

腐败的长效机制。 此次公布的20起招标投标典型案件是： 1.北京市丰台区第五小学教学楼装修和操场维修项目违规评标案 2009年，北京市丰台区第五小学委托丰台区政府采购中心就该校教学楼装修和操场维修项目进行公开招标。南京金陵建筑装饰有限公司为达到中标目的，与区政府采购中心副主任阴激文串通，并许诺事成后给予“好处费”。评标前，阴激文唆使评标委员会校方代表胡毅彤给金陵公司打最高分。评标中，阴激文将其他评委打分情况泄露给胡毅彤，胡毅彤在阴激文指使下调低了其他公司分数，使金陵公司中标。事后，阴激文送给胡毅彤一张价值人民币5000元的“权金城”会员卡。丰台区财政局作出撤销中标通知书的行政处理决定。阴激文受到开除公职处分，胡毅彤受到开除党籍、开除公职处分。 2.山西省临汾市尧都区建设局招投标办公室原负责人卫林杰在工程建设项目投标担保中受贿案 2006年至2010年，卫林杰利用职务便利，多次违规为临汾市鑫信城建设担保有限公司、临汾市尧成担保有限公司办理投标担保、代收担保费、开具保函等，收受回扣人民币48665元。在履行招投标监管职能过程中，先后收受河南省惠浦建设工程有限公司项目经理李某等人贿赂人民币12万元。卫林杰受到开除党籍处分，2010年12月因犯受贿罪被依法判处有期徒刑十年。 3.内蒙古自治区党委原副秘书长白志明利用职权违规插手干预工程建设项目招标投标受贿案 白志明利用担任锡林郭勒盟行政公署副盟长、盟委副书记等职务便利，

济南市市区镇村体系规划桑梓店规划

桑梓店镇镇村体系规划 说明书 济南市规划局 二〇〇九年七月 目录 1 规划背景与总则............................................................................ 规划背景.................................................................................. 规划依据.................................................................................. 规划指导思想与原则........................................................................ 规划范围与期限............................................................................ 2 现状分析.................................................................................. 现状概况.................................................................................. 镇村建设现状.............................................................................. 资源与环境发展条件分析................................................................... 产业发展现状分析......................................................................... 劳动力与人口流向趋势分析................................................................. 镇村发展条件评价......................................................................... 3 上位及相关规划解读........................................................................ 《济南市城市总体规划（2006年—2020年）》................................................... 《济南市北跨与北部新城区发展战略研究》..................................................... 《黄河北部地区概念规划及天桥工业园选址研究》............................................... 《济南化工工业园空间布局规划》、《济南化工工业园起步区控制性详细规划》（方案）................ 《济南市天桥区桑梓店镇镇域村庄布点规划》................................................... 4 城乡统筹发展.............................................................................. 发展目标与发展策略........................................................................ 城乡空间资源分区管制...................................................................... 经济区划分与产业发展...................................................................... 城镇化与镇村人口空间转移................................................................. 5 发展定位与规模............................................................................ 发展定位.................................................................................. 发展规模.................................................................................. 城镇化水平................................................................................ 6 镇村体系结构.............................................................................. 镇村等级结构.............................................................................. 镇村规模结构.............................................................................. 镇村产业发展导向.......................................................................... 7 村庄迁并整合与布点........................................................................ 村庄迁并整合原则.......................................................................... 村庄迁并与整合............................................................................ 村庄布点规划.............................................................................. 村庄规划建设标准.......................................................................... 8 公共设施规划.............................................................................. 规划原则与标准............................................................................ 行政办公设施.............................................................................. 商业服务设施.............................................................................. 教育设施.................................................................................. 医疗设施.................................................................................. 文化体育设施.............................................................................. 9 基础设施规划.............................................................................. 道路交通规划.............................................................................. 水资源及供水工程规划......................................................................

临海介绍

臨海的古与今 临海平座古老的城市。位于浙江东南沿海，濒临东海。早在新石器时期就有人类繁衍，至今已有2100多年历史，1994年被评为国家级历史文化名城。 临海古为章安郡，西汉始元二年（公元前85年）置回浦县，自唐以后，历代均为台州府治。古城墙、古街区、古庙宇、古塔群，古风蔚然。传统儒、释、道文化影响深远，文脉犹存。临海

古迹，首推两座古城，一是临海古城，一是桃渚抗倭城。临海古城墙始建于晋，距今已有一千六百多年历史，山水城相依相绕，雄伟壮观，人称“江南长城”。古城内，人文景观星罗棋布，巾山塔影，东湖毓秀，唐代古刹，明清街衢，无不令人神往。另一座古城桃渚抗倭城，始建于明洪武年间，戚继光曾在此屡败倭寇，是一座英雄城，也是东南沿海保存最完好的抗倭所城。桃渚千峰競秀、怪石雄奇，桃渚珊瑚岩群占地5平方公里，已由国家地矿部列入“浙东雁荡山─桃渚中生代火山地质自然保护区”，将建成国家级地质公园。 临海文教，始于汉晋，兴于唐，而盛于宋明，源远流长。自唐以降，临海即为台州文化中心，素有“小邹鲁”和“文化之邦”的美誉。人杰地灵，英才辈出，千年文脉，至今犹存。屈晃、谢灵运、顾况、骆宾王、郑虔、朱熹、尤袤、王士性，都为一代文宗。唐郑虔为广文馆博士，诗、书、画被唐玄宗誉为“郑虔三绝”，在临海设馆广授门徒，遂成台州文教始祖。骆宾王，曾任临海县丞，有骆临海之称，他的诗集称为《骆临海集》。朱熹在临海办学讲学，在东湖小瀛洲建上蔡书院，并手书书院匾额。明代杰出地理学家王士性，著述颇丰，在人文地理方面成就高于徐霞客。史载，仅宋一代临海中进士者二百十七人，在全国各县中居第五。

临海三百里奇山秀水，风景绝佳。宋代文天祥过临海，赋诗赞曰：“海上仙子国，邂逅寄孤篷，万象图画里，千岩玉界中”。清代冯赓雪赞之为“风景直冠东南”。武坑峰林、石柱桃江、龙湾海滨、牛头山湖、珊瑚岩奇观、永安溪漂流，以及浙东南第一高峰的括苍山，主客之景皆佳，四时之赏不绝，让人叹为观止，流连忘返。 临海盛产柑橘、茶叶，柑橘历史悠久，主要品种为无核橘，产量居全国首位；“临海蟠毫”为全国名茶之一。真丝绸衣、漆金木雕等传统手工艺品，闻名全国。 千年府城：它是横刀立马的戍边少帅，负一柄青霜宝剑沙场点兵；它是羽扇纶巾的江南文士，蘸一帘杏花烟雨挥洒丹青；它是歌声清亮的采莲女子，借一抹如黛远山画眉深浅。它美得荡气回肠。它的名字叫做临海。 临海，东海之滨的璀璨明珠，一座融千年古城深厚底蕴、江南名城秀丽山水、现代城市繁荣昌盛为一体的古城新市。位于浙江沿海中部，陆域面积2203平方公里，海域面积1819平方公里，辖5个街道、14个镇，总人口116万。 临海，国家历史文化名城，中国优秀旅游城市，人文荟萃，底蕴深厚；

项目工程建设领域腐败问题地方因素分析

对地方基层干部工程建设领域腐败问题的若干思考 工程建设领域已成为当前公认的腐败重灾区，县、乡、村三级地方组织直接处于工程建设的第一线，更是首当其冲。从某市近些年来查办案件情况看，“工程建起来，干部倒下去”的案例在不少地方屡有发生，而且围绕工程腐败线索，往往查出一系列窝案串案，牵出一群、一片的地方基层干部。面对当前无论数量和体量都空前庞大的工程建设任务，不仅基层干部的行政管理能力面临着重大的考验，其抵御腐败的能力也同样面临着严峻的挑战。特别在当前应对金融危机，实施重大工程和重点项目的大建设热潮中，如何确保“工程妥上马，干部不落马”，已成为各级党委、政府和纪检监察机关面对的新挑战。本文试从地方基层干部的角度，结合某市纪检监察部门近年来查办的案件情况，对地方工程建设领域腐败问题进行若干分析。 一、地方基层干部在工程建设领域的腐败风险点 当前，工程建设领域资本密集、涉及面广、管理环节多、队伍成分复杂，极易产生权钱交易、贪污腐化和暗箱操作。从立项审批、规划选址、征地拆迁、工程招投标、用工选择、材料设备选用、工程监理到竣工验收，腐败呈现全程化的特点。而县、乡、村干部掌管一方，在工程建设各个环节多数都有参与，因此也就产生了诸多的腐败风险。从某市情况看，腐败主要集中发生在五个风险点。 1、决策立项环节

这是工程建设腐败的“揭幕”环节。一般来讲，工程建设项目规划、决策阶段的累计投入，只占项目总投入的10%左右，却决定了90%的总投入。投入决定利润，一个工程从立项开始，就受到方方面面的关注，开发商采取各种或公开或隐蔽的手段进行攻关。有的甚至提前干预项目的投资规模、建设标准、补偿资金额度，从而为实现利益最大化打下基础。因此一些领导干部和关键岗位工作人员手中的决策立项权，就成为开发商们的“香饽饽”，有的干部甚至把投资决策权视为攫取私利的砝码，出现了不少“三拍工程”（拍脑袋决策、拍胸口保证、拍屁股走人）、“三边工程”（边勘测、边设计、边施工），最终成为劳民伤财的“形象工程”、脱离实际的“政绩工程”。 2、竞标发包环节 这是工程建设腐败的“奠基”环节。工程建设具有巨大的市场空间和利润空间，只要能承接一两个大项目，就能带来可观的经济效益。由于相关制度不完善，工程建设公开招投标存在较多的薄弱环节，使腐败分子有机可乘。 一是违规招投标。有的业主通过资格预审、制定排他性条款、设定模糊政策等手段，排斥其他投标人，使特点关系人中标。有的不法投标人与业主、评标专家暗中勾结，在评定容易产生人为因素的技术标时拉开分数差距。一些业主单位对招投标过程监督不力，串通、泄底行为时有发生，导致了挂靠投标、围标、串标，以及违法分包、层层转包等非法行为。在查处某县建设工程腐败案件中还发现了一个潜

济南市规划局建筑色彩管理指导意见

第一章总则 第一条为规范建筑色彩管理，塑造和谐统一、丰富有序的建筑色彩形象，彰显城市特色，建设美丽泉城，结合我市实际，制定本意见。 第二条我市中心城内新建、扩建、改建建筑的色彩管理适用本意见。 第三条市规划局建管处负责中心城内建筑色彩规划管理工作。 各有关处室(单位)按照各自职责，在编制片区控制性详细规划、城市设计和出具规划条件时落实色彩规划有关内容，承担建设项目色彩规划管理的具体工作。 第二章建筑色彩确定基本原则 第四条建筑色彩选择应根据相关色彩规划和城市设计等内容，结合建筑的具体位置、主要功能、建筑形式以及环境色彩等合理确定。 第五条建筑色彩选择应遵循“因地制宜、变化统一”的原则，应与周边自然环境及相邻建筑的色彩相协调，营造和谐的色彩效果。 第六条单体建筑墙面色、屋顶色和点缀色应合理搭配，原则上不得采用大面积(指占建筑墙面色总面积的30%以上)高纯度的浓艳色彩及低明度、低纯度的深灰色。 第七条总体和分区建筑色彩控制： 中心城色彩总体定位为“湖光山色、淡妆浓彩”。以独特的自然山水风光为城市背景色，建筑色彩以暖灰、素雅、明快的“淡妆”为基调色，中低明度、中高纯度的浓彩为点缀色。 古城区色彩主旋律为“青砖黛瓦”。传承传统历史文脉，突出泉城风貌特色，规划墙面色彩以一系列不同明度、不同冷暖的青砖色系为主，屋顶以灰瓦为主。

商埠区色彩主旋律为“暖墙褐瓦”。延续商埠风貌，突出中西合璧的特色，规划墙面色彩以砖红、黄褐等暖灰色系为主，屋顶以褐色为主。 滨河带色彩主旋律为“明雅淡彩”。结合黄河、小清河的滨水景观，规划色彩表情淡雅明快，墙面色彩以浅色系和褐色系为主，屋顶以深灰色系和棕红色系为主。 邻山带色彩主旋律为“暖褐红瓦”。结合南部群山及其良好植被，规划色彩以红褐、浅黄和米黄等暖色系为主，辅以低纯度的彩色系，墙面色彩以暖褐色系为主，屋顶以中明度、低纯度的红褐色系为主。 其他区域色彩主旋律为“儒雅明快、沉稳大气”。建筑色彩以淡雅、明快、清新的色彩为主，塑造泉城现代、大气、雅致、简约的省会城市形象。 第三章新建建设项目的色彩管理 第八条在确定建设项目规划条件和首次提出规划设计要求时，承办处室(单位)应依据色彩规划、城市设计等内容，对项目的建筑色彩控制提出明确要求。 第九条设计单位进行建筑方案设计时，应根据色彩控制要求，进行建筑外立面色彩设计，属重点区域重要项目的，应在建筑方案设计成果中增加色彩设计专项内容，并按照《中国建筑色卡国家标准》标注色号和材质。 第十条建筑方案规划审查和专家评审时，应一并对建筑外立面色彩及材质进行审查和论证。 第十一条建设工程规划许可承办处室(单位)应在建设工程规划许可证附表中注明建筑色彩规划批后管理相关要求。

浙江省台州临海市一般公共预算收入情况数据专题报告2019版

浙江省台州临海市一般公共预算收入情况数据专题报告 2019版

前言 本报告主要收集权威机构数据如中国国家统计局，行业年报等，通过整理及清洗，从数据出发解读台州临海市一般公共预算收入情况现状及趋势。 台州临海市一般公共预算收入情况数据专题报告相关知识产权为发布方即我公司天津旷维所有，其他方引用我方报告均需要注明出处。 台州临海市一般公共预算收入情况数据专题报告深度解读台州临海市一般公共预算收入情况核心指标从财政总收入，一般公共预算收入等不同角度分析并对台州临海市一般公共预算收入情况现状及发展态势梳理，相信能为你全面、客观的呈现台州临海市一般公共预算收入情况价值信息，帮助需求者提供重要决策参考及借鉴。

目录 第一节台州临海市一般公共预算收入情况现状 (1) 第二节台州临海市财政总收入指标分析 (3) 一、台州临海市财政总收入现状统计 (3) 二、全省财政总收入现状统计 (3) 三、台州临海市财政总收入占全省财政总收入比重统计 (3) 四、台州临海市财政总收入（2016-2018）统计分析 (4) 五、台州临海市财政总收入（2017-2018）变动分析 (4) 六、全省财政总收入（2016-2018）统计分析 (5) 七、全省财政总收入（2017-2018）变动分析 (5) 八、台州临海市财政总收入同全省财政总收入（2017-2018）变动对比分析 (6) 第三节台州临海市一般公共预算收入指标分析 (7) 一、台州临海市一般公共预算收入现状统计 (7) 二、全省一般公共预算收入现状统计分析 (7) 三、台州临海市一般公共预算收入占全省一般公共预算收入比重统计分析 (7) 四、台州临海市一般公共预算收入（2016-2018）统计分析 (8) 五、台州临海市一般公共预算收入（2017-2018）变动分析 (8) 六、全省一般公共预算收入（2016-2018）统计分析 (9)

武汉市规划管理系统建筑面积计算技术规定

关于《武汉市规划管理建筑面积计算技术规定》发布实施的通知 2014-09-26 来源：武汉市国土资源和规划局 各区（分）局、局属各单位、机关各处室、设计机构、测绘机构、开发单位：我局编制的《武汉市规划管理建筑面积计算技术规定》已经市法制办审查通过，现正式发布，在武汉市国土资源和规划局网站公开，并于2014年10月1日实施，2014年10月1日之前已取得规划管理部门核发的规划（方案）批准意见书的建设项目，继续沿用原国家和地方建筑面积计算相关规定。 武汉市国土资源和规 划局 2014年9月19 日 武汉市规划管理建筑面积计算技术规定 第一条为规范规划管理中建设工程建筑面积的计算，依据《武汉市建设工程规划管理技术规定》、《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353-2013）以及相关设计规范，结合本市实际情况，制定本规定。 第二条本市行政区域内各项建设工程在规划审批、规划条件核实等管理环节中涉及建筑面积计算的，应当遵守本规定。 第三条各项建设工程设计应符合国家相关建筑设计规范和本市有关技术规定，不得虚构设计平面用途及性质。 第四条建筑物的建筑面积应按自然层外墙结构外围水平面积之和计算。结构层高在2.2米及以上的，应计算全面积；结构层高在2.2米以下的，应计算1／2面积。 第五条建筑物承担主要功能的建筑空间，以及结构柱、梁、结构墙体等建筑结构围合而成的主体结构建筑空间，除设计规范和本规定其他条款有明确规定的情形外，无论该空间标注任何功能，是否有开敞面，是否设置楼板，均视作自然层按水平面积计算建筑面积并计入容积率。 第六条建筑物确因结构安全需要搭结的结构板、结构联系梁，在后期使用中不能将其转换为功能空间，具有相应资质图审机构出具证明文件的，不计算建筑面积。 第七条围护结构不垂直于水平面的楼层，应按其底板面的外墙外围水平面积计算。结构净高在2.1米及以上的部位，应计算全面积；结构净高在1.2米及以上至2.1米以下的部位，应计算1／2面积；结构净高在1.2米以下的部位，不应计算建筑面积。

工程建设领域腐败案例--2011年5月最高检、监察部曝光20起工程建设领域典型案件

2011年5月最高检、监察部曝光20起工程建设领域典型案件 新华社北京5月17日电(记者周英峰)最高人民检察院、监察部于17日联合举行新闻发布会,中央工程治理领导小组办公室主任、监察部副部长郝明金在会上通报了20起工程建设领域典型案件。 1、北京市门头沟区建委原主任安凤奎在廉租房建设中受贿案 2006年至2009年间,安凤奎利用职务便利,在该区廉租房及相关工程建设中为请托人谋取利益,先后多次收受贿赂计人民币50万元、港币28万元。其中,为某公司参与开发建设门头沟区廉租房项目谋取利益,多次收受贿赂人民币45万元、港币28万元。2010年12月16日,法院以受贿罪判处其有期徒刑十三年。 2、天津市地下铁道总公司原总经理高怀志在地铁建设中受贿、贪污案 2004年至2008年间,高怀志利用担任天津市地下铁道总公司总经理、党委副书记的职务便利,在天津地铁一号线工程招标、土地开发等过程中为请托人谋取利益,多次收受贿赂款物折合人民币295万余元。其中,在海光寺地铁大厦工程和洪湖里项目开发决策、资金运作等过程中为某公司谋取利益,多次收受贿赂150余万元。此外,高怀志还贪污公款人民币25万元,滥用职权造成国有资产损失人民币405万余元。2010年9月8日,法院以受贿罪、贪污罪、国有公司人员滥用职权罪判处其有期徒刑二十年。 3、河北省国土资源厅原助理巡视员顾旗章在土地出让中贪污、受贿案 2006年至2007年间,顾旗章利用担任石家庄市国土资源局局长、石家庄市地产集团董事长的职务便利,在高邑县瓮窑旧址建设土地复垦项目中,伙同高邑县国土资源局有关人员,通过虚报建设用地面积等手段,骗取建设用地臵换指标,并将出售指标款转入由个人控制的账户,共侵吞公款人民币6156万余元,顾旗章实际占有1380万元。同时,利用职务便利为请托人谋取利益,多次收受贿赂计人民币217万余元。2010年11月29日,法院以贪污罪、受贿罪判处其死刑,缓期两年执行。 4、山西省水利厅原副厅长孙廷容在水利建设中挪用公款、受贿、贪污案 孙廷容在担任山西省水电公司经理、水利厅副厅长期间,利用职务便利在水利建设工程发包、物资采购等方面为请托人谋取利益,收受贿赂款物折合人民币300余万元。其中,为某电线厂在省水电公司农网改造工程供应钢芯铝线和钢绞线项目中提供帮助,收受贿赂90余万元。此外,孙廷容挪用巨额农网专项资金人民币3500万元进行营利活动获利59万余元,贪污公款人民币40万元。2010年5月,法院以挪用公款罪、受贿罪、贪污罪判处其有期徒刑十六年。 5、内蒙古自治区锡林郭勒盟原盟委副书记蔚小平在矿产资源开发中受贿、巨额财产来源不明案 2004年至2009年间,蔚小平利用职务便利,在探矿权发包、工程建设以及土地出让等方面为请托人谋取利益,收受贿赂款物折合人民币870余万元。此外,蔚小平尚有人民币590余万元、5.3万英镑、7.1万欧元不能说明合法来源。2010年9月20日,法院以受贿罪、巨额财产来源不明罪判处其无期徒刑。 6、辽宁省大连市金州区三十里堡街道红果村村干部贪污哈大铁路客运专线巨额征地动迁补偿款案 2007年至2009年间,大连市金州区三十里堡街道红果村村民委员会委员谢朴元等人,利用协助政府从事管理动迁事务和发放哈大铁路客运专线征地动迁补

济南市日照分析规划管理暂行规定(规划局审查取得建设工程规划许可证)

济南市日照分析规划管理暂行规定 第一条为加强和规范生活居住特征建筑的日照分析规划管理工作，根据有关法律、法规和规范的规定，结合本市规划管理实际，制定本规定。 第二条生活居住特征建筑是指具有下列使用空间的建筑： （一）住宅的卧室和起居室； （二）医院病房； （三）幼儿园、托儿所的卧室和活动室； （四）中小学教学楼的教室。 第三条凡在本市规划区范围内申办建设工程项目，可能对生活居住特征建筑产生日照遮挡影响的，建设申请人在向市城市规划行政主管部门申请审查核准修建性详细规划设计方案、建设工程设计方案和施工图设计方案时，须进行日照分析并提交日照分析报告。 第四条承担日照分析的单位应具备下列条件： （一）至少具备乙级以上（含乙级）城市规划设计、建筑工程设计、测绘资质或甲级城市规划技术服务资质的其中一项资质； （二）须使用建设部推广使用的日照分析软件； （三）具有2名以上经市城市规划行政主管部门考核登记的专业技术人员。 第五条具备日照分析条件和要求的单位可持书面申请、企业法人营业执照、资质证书等材料到

市城市规划行政主管部门办理登记备案。登记备案有效期为2年，期满可申请办理延期。 办理登记备案的日照分析专业技术人员须经市城市规划行政主管部门培训并考核合格。登记备案有效期为2年，期满可申请办理延期。 第六条日照分析应由建设申请人随规划设计、建筑设计、施工图设计一并委托具有相应资格的设计单位承担。 受委托的设计单位如不具有日照分析资格和能力，建设申请人也可另行委托具有相应资格的单位承担。 第七条受遮挡的生活居住特征建筑在申报建筑高度1.8倍扇形日照阴影范围内确定，但最大不超过180米半径扇形阴影范围。 以前款确定的受遮挡的生活居住特征建筑为对象，在其东、西、南三个方向各60米范围内确定其他遮挡建筑。 第八条下列建筑在符合规定的建筑间距和退地界、消防等要求的前提下可不进行日照分析，但应对相关日照情况进行说明： （一）申报建筑檐口高度不超过19米,且其侧向相邻的多、高层建筑的相邻面为非主要朝向的； （二）申报建筑的相邻建筑为低层简易住宅的。 第九条进行日照分析所需收集的基础资料和日照分析报告应符合《济南市日照分析技术规程》的规定。 建设申请人提交的日照分析报告须由在市城市规划行政主管部门登记备案的专业技术人员审核（签字）。

武汉东湖新技术开发区国土资源和规划局

如有你有帮助，请购买下载，谢谢！ 武汉东湖新技术开发区国土资源和规划局 交通市政项目规划审批业务办理服务指南 一、办理建设项目选址 1、办理时限：5个工作日 2、经办人：赵勇王文进 3、提交资料： ①建设项目选址意见书申请表（原件）； ②1/2000现状地形图及规划路网（电子文件，交通类项目无需提供）； ③交通类项目及其附属工程提供城建计划、修建性详细规划及批复（复印件），场站类项目提供投资主管部门项目建议书的批复（原件）； ④企业法人工商执照或组织机构代码证和法定代表人身份证明（委托他人申报手续的还应提供由法定代表人出具的委托书和被委托人身份证明）（复印件）。 说明：以上资料注明复印件的，复印件应加盖申报单位公章，申请时提供原件核对。以上报件资料请按收件窗口要求刻录成光盘一张 二、办理建设用地规划许可 1、办理时限：9个工作日 2、经办人：赵勇王文进 3、提交资料： ①建设用地规划许可申请表（原件）； ②建设项目选址意见书及附件（复印件）； ③可行性研究报告审批文件或核准、备案文件（原件）； ④新增建设用地批准文件（复印件）及查询回复单（原件）； ⑤1/2000现状地形图及规划路网（电子文件）； ⑥规划设计方案和规划咨询报告等技术性文件（原件，根据需要提供）； ⑦企业法人工商执照或组织机构代码证和法定代表人身份证明（委托他人申报手续的还应提供由法定代表人出具的委托书和被委托人身份证明）（复印件）。 说明：以上资料注明复印件的，复印件应加盖申报单位公章，申请时提供原件核对。以上报件资料请按收件窗口要求刻录成光盘一张 三、办理建设工程规划许可 （一）管线类 1、办理时限：建设工程规划方案审批：9个工作日 2、经办人：赵勇、王文进万建桥 3、提交资料： 建设工程规划方案审批： ①规划方案审批申请表（原件）； ②报批管线规划意见（复印件）； ③报批管线沿线用地权属单位用地协议（原件）； ④相关部门征求意见回执（原件）； ⑤报批管线路由所经道路横断面图或管线综合方案（复印件，经道路建设单位盖章确认）； ⑥1/500现状地形图及地下管线资料（纸质及电子文件）； ⑦1/2000现状地形图及规划路网（电子文件）； ⑧方案设计图（纸质蓝图3套及电子文件）； ⑨企业法人工商执照或组织机构代码证和法定代表人身份证明（委托他人申报手续的还应提供由法定代表人出具的委托书和被委托人身份证明）（复印件）。 说明：①上述第2、3、4条仅针对报批管线路由方案位于规划道路红线外的项目；②上述第6条仅针对现状管网复杂的项目；③管线工程方案设计图纸需达到修建规划以上深度； ④以上资料注明复印件的，复印件应加盖申报单位公章，申请时提供原件核对。 4、工作流程： 规划方案审批—核发放线通知单—红线定位册—核发规划方案批准意见书及核位红线图 （二）交通类 1、办理时限：①建设工程规划方案审批：9个工作日②建设工程规划许可证：5个工作日 2、经办人：赵勇、王文进万建桥 3、提交资料： （1）建设工程规划方案审批： ①规划方案审批申请表（原件）； ②交通工程修建性详细规划1套（原件）； ③专家评审会会议纪要（复印件）。 （2）放线通知单： ①申请表（原件）； ②用地规划许可证及附件（复印件，含电子文件）。 （3）建设工程规划许可证： ①建设工程规划许可申请表（原件）； ②用地规划许可证及附件、国有建设用地供地方案批复（复印件）； ③红线定位册正本（原件）； ④环评批复（复印件）； ⑤企业法人工商执照或组织机构代码证和法定代表人身份证明（委托他人申报手续的还应提供由法定代表人出具的委托书和被委托人身份证明）（复印件）。 说明：以上资料注明复印件的，复印件应加盖申报单位公章，申请时提供原件核对。以上报件资料请按收件窗口要求刻录成光盘一张 4、工作流程： 规划方案审批—核发修建性详细规划批复—放线通知单—红线定位册—核发建设工程规划许可证 （三）场站类 1、办理时限：①建设工程规划方案审批：9个工作日②建设工程规划许可证：5个工作日 2、经办人：赵勇、王文进万建桥 3、提交资料： （1）建设工程规划方案审批： ①规划方案审批申请表（原件）； ②用地规划许可证及附件（复印件）； ③1/500现状地形图及规划路网（电子文件）； ④方案设计图（需达到修建规划以上深度，纸质蓝图4套及电子文件）； ⑤企业法人工商执照或组织机构代码证和法定代表人身份

工程建设领域违纪违法案件剖析和对策

工程建设领域违纪违法案件剖析和对策 当前，工程建设领域已成为腐败的重要滋生地之一,而工程 招投标及工程现场管理又普遍被认为是工程建设领域反腐的源 头和关键环节。全面分析管理过程中面临的形势和存在的问题, 认清工程领域违法违纪案件的特点和规律,对于进一步加强管理、预防腐败具有积极的意义。本文旨在通过对省内工程建设领域典型腐败案例（宁波栎社国际机场原总经理陈遵举利用职权违规插手干预工程建设项目招标投标受贿案）的分析研究，全面提升本地区、本系统、本行业工程建设领域违法违纪行为的防治能力。 案例：2004年至2010年,陈遵举利用职务便利,在宁波栎社国际机场工程项目承揽等方面为请托人提供帮助,收受贿赂计人 民币87万元、港币5万元、黄金奥运鸟巢模型1个、99克金砖 2块、200克金条1根。其中,在机场消防现场用房、集体宿舍等工程招标中,授意下属操纵招标投标,使浙江省三门建安工程有 限公司中标,收受三门建安公司项目负责人周某贿赂人民币27 万元、99克金砖2块。陈遵举受到开除党籍、开除公职处分,2011年5月因犯受贿罪被依法判处有期徒刑十一年。 一、问题透视 从该案件可以透射出，工程建设特别是重点工程施工周期长、涉及环节多、资金流量大，几乎每一个环节都潜伏着腐败的诱因。对此，我们专门进行了分析研究并加以延伸，梳理出当前工程建设领域违法违纪案件发生的几个主要环节:

（一）前期立项。众所周知，工程建设领域存在着巨大的市场空间和利润空间，建筑企业只要能承接一两个大项目，就能带来可观的经济效益，维持企业全年甚至几年的正常运转。正因如此，建筑企业常常从工程立项开始，就采取各种或公开或隐蔽的手段进行攻关。有的以帮助建设单位获取立项审批为筹码，或在项目考察阶段进行“感情投资”，得到建设单位决策者给予承建的承诺；有的则是在对将来承建有“充分把握”的前提下，对立项决策方进行公关，提前干预项目的投资规模、建设标准、补偿资金额度，从而为实现利益最大化打下基础。 （二）竞标发包。一是陪标、串标现象较为严重。参加竞标单位结成利益同盟，有的在自定的最低投标价格内开展竞争，有的以商定的价格中标后轮流承建，还有的借用多家单位资质独自“作秀”。二是串通、泄底行为时有发生。表面上看，招投标的入围、评标，由专家、领导集体决策，但实际上个人说了算的现象时有发生。有的投标方与建设单位私下串通，甚至用金钱贿赂相关人员，事先获得标底，从而击败资质优良的公司，这一点也成为了陈遵举违法违纪的主要手段。三是规避招投标、指定承包人现象仍然存在。有的将工程化整为零、分批建设，达到投资数额小、不须招投标的目的；有的建设单位以建设资金短缺、需要有实力单位垫资为由，实现指定承建的目的。四是转包、分包问题屡禁不止。有的凭借在地方的“过硬关系”，逢工程项目就参与竞争，中标后即收取高额“劳务费”予以转包，俨然成了重大

济南市城乡规划管理技术规定(最终稿)

市城乡规划管理技术规定 （草案修改稿10.1.8） 第一章总则 第一条【目的与依据】为加强城乡规划管理，保障城乡规划实施，根据《市城乡规划条例》和有关法律、法规、规章及技术规，结合本市实际，制定本规定。 第二条【适用围】本规定适用于市城市规划区的规划设计、建设和规划管理活动。 第三条【实施要求】本规定由市城乡规划主管部门依法组织实施，市人民政府有关部门与各区、镇（乡）人民政府应当按照各自职责做好相关工作。 第四条【规划原则】制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展、环境友好、社会和谐和先规划后建设的原则，保护自然资源、历史文化遗产和泉城特色，符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要，促进经济社会可持续发展。 第五条【适用原则】任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的城乡规划，服从规划管理。 法律、法规、规章、技术规和本规定对有关城乡规划管理事项没有明确规定的，由市城乡规划主管部门依据行政管理权限合理确定。 第二章建设用地规划管理 第一节一般规定 第六条【用地性质分类】城市用地分类执行《城市用地分类与规划建设用地标准》，对用地性质按照以中类为主、大类与小类为辅的分类方式进行规划管理。 第七条【用地性质确定】建设用地的规划性质应当依据已批准的控制性详细规划确定；尚无经批准的控制性详细规划的，可参照其规划成果合理确定。 第八条【用地围确定】建设用地的规划围按照项目建设用地和市政建设用地确定。 前款所称项目建设用地是指直接用于项目自身建设的用地，市政建设用地是指城市道路、河道、绿化带、高压走廊等的用地。 第九条【用地强制性指标】建设用地规划条件中地块的用地性质、容积率等指标为强制性规划指标，一经确定，不得擅自改变。

工程建设领域腐败案例--延边大学原副校长于永和管工程每个环节都捞钱

延边大学原副校长于永和管工程每个环节都捞钱 2010年11月1日，延边大学原副校长于永和受贿案在吉林省长春市中级法院一审宣判。因受贿360余万元，于永和被法院以受贿罪判处有期徒刑十五年。同案犯延边大学宾馆原经理徐德辉也因受贿256万元，被法院以受贿罪判处有期徒刑十年。 审判长宣读完长达36页的刑事判决书后，于永和、徐德辉表示服从判决，不上诉。这标志着这起备受当地各界关注的高校领导干部腐败案尘埃落定。 2009年11月，延吉市房屋管理局房产中心原主任尹锡奎(另案处理)?出事?后，于永和开始坐立不安了。 原因是2007年，身为延边大学副校长的于永和曾帮助尹锡奎买到了延边大学艺术学院的土地进行开发，并收下了他送来的人民币23万元、美金2000元及价值人民币2万元的购物卡。 ?尹锡奎被查极有可能牵连到自己。?于永和决定到省里走走?关系?，疏通一下。但?走关系?需要钱，此时他想起了王某。 王某原是吉林省新生建筑公司延吉工程部经理。2005年至2009年，王某曾在延边大学先后干了?专家宿舍楼?、?学生二食堂?、?学校锅炉房?等三项工程，总造价3000多万元。 由于有了这层关系，当于永和提出?我摊上点事，需用钱?的要求时，王某二话不说，拿出20万元送给了于永和。 颇具戏剧性的是，这个先用黑塑料袋再用暗红色纸袋包装的20万元?大红包?，放在于永和的车里两天多时间，还没来及处理，于永和便被吉林省纪委找去调查核实问题，当场被纪检人员查出扣下。 11月5日，长春市检察院反贪局负责办理此案的检察官告诉记者，56岁的于永和犯罪期间，正是延边大学大兴土木改建老校区、扩建新校区期间。利用担任主管后勤的副校长及建设工程常务副总指挥，掌握对外发包工程裁量选择权的职务便利，于永和将工程建设中的每一个环节，变成了积累个人财富的每一个步骤。 从土石方工程开始，到8栋学生公寓，吉林华兴集团拿到了这些工程之后，慷慨解囊，掏出200万元?好处费?感谢于永和、徐德辉与何某(另案处理)三人，其中于永和分得70万元，徐德辉分得60万元。 门窗工程完工后，在承包商口口声声说?没挣到钱?的情况下，徐德辉打着于永和的旗号，仍然让人家?表示表示?。无奈，几天后，承包商?不好意思?地表示:?只能给你们6万元了，这还是我们总经理个人掏的腰包。?结果，这6万元还是被于永和、徐德辉和何某三人瓜分了。 还有新楼电梯工程，中标之后，徐德辉马上将?好消息?告诉某公司，临走时还没忘记叮嘱?要意思意思?。心领神会的某公司领导随即将10万元汇到了徐德辉的银行卡上。徐德辉将情况告知于永和后，于永和让徐德辉暂时保管。 校舍建完了，门窗、电梯也安好了，该到校区绿化了。绿化工程照样如此，?好处费?竟然高达50万元。还有待开发的校内邮政物流中心项目，刚有意向，还未启动，于永和就收下某公司经理高某送给的5万元港币。可这项工程，直到案发仍未启动。 办案检察官说:?从上述事实可以看出，于永和等人利用主管工程的职务之便收受的‘好处费’，可谓从头到尾，一项接一项，且数目之大，得手之容易，

【城市规划】济南市城市建设用地容积率规划管理暂行规定

济南市城市建设用地容积率规划管理暂行规定 第一条为科学、节约、集约利用土地与空间资源，规范建设用地容积率的规划管理，根据有关法律、法规和规范，本着公开、公平、公正原则，结合本市实际，制定本规定。 第二条在本市城市规划区内进行各项规划建设活动，涉及容积率规划管理的，均适用本规定。 第三条市城市规划行政主管部门负责建设用地容积率规划管理工作。 第四条建设用地容积率按地上容积率和地下容积率分别核定。 第五条建设用地按其主要用途，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）进行分类。 第六条建设用地面积大于3公顷的建设用地，必须编制修建性详细规划，经批准后实施。须编制修建性详细规划的成片居住类用地，应按上层次规划及本规定《成片居住类用地地上容积率指标表》（以下简称《表一》）的规定核定地上容积率指标。 第七条建设用地面积小于3公顷的居住类用地和商业类用地，其地上容积率指标在经批准的详细规划中已经确定的，应按批准的规划执行。须编制修建性详细规划的居住类用地和商业类用地，其地上容积率指标应按本规定《小于3公顷建设用地地上容积率指标表》（以下简称《表二》）的规定执行，其中建设用地面积小于0.5公顷的居住类用地和商业类用地，应按《表二》的规定相应折减。 第八条建设用地地下容积率指标在满足地下停车、地下市政、地下

人防等配套设施和满足保护地下泉脉的条件下，根据功能需要合理确定。 第九条临城市道路、广场的建设项目，在自身功能需要以外能为社会提供广场、屋顶平台、通道、绿地等公共开放空间的，在符合周围环境及规划要求并满足消防、卫生、交通等有关规定的前提下，可按下列规定相应增加建筑面积： （一）核定容积率小于等于2时，每提供1平方米开放空间，允许增加建筑面积1.5平方米； （二）核定容积率大于2小于等于4时，每提供1平方米开放空间，允许增加建筑面积2平方米; （三）核定容积率大于4时，每提供1平方米开放空间，允许增加建筑面积2.5平方米。 第十条建设项目征地范围内代征或代拆城市道路、公共绿地或其它城市公共用地，在核定容积率指标时，可按下列公式的计算方法增加容积率。 公式一：FAR2= (S2/ S1) ×FAR1 ×0.2 公式二：FAR2= (S3/ S1) ×FAR1 ×0.5 其中：FAR1-核定容积率； FAR2-容积率增加值； S1-建设用地面积； S2-代征城市公共用地面积； S3-代拆城市公共用地面积。