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山东省生产经营单位安全生产培训主体责任清单0615

山东省生产经营单位安全生产培训主体责任清单

序号责任

主体

责任事项及依据追责依据及情形责任事项依据

1 生

生产经营单位,是指从事生产或者经营

活动的企业、事业单位、个体经济组织等组

织。

1、生产经营单位应当对从业人员进行

安全生产培训,保证从业人员具备必要的安

全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度

和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技

能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安

全生产方面的权利和义务。未经安全生产培

训合格的从业人员,不得上岗作业。

生产经营单位应当进行安全培训的从

业人员包括主要负责人、安全生产管理人

员、特种作业人员和其他从业人员。

2、生产经营单位应当按照安全生产法

和有关法律法规、标准,建立健全安全培训

工作制度。

3、生产经营单位应当将安全培训工作

1、《安全生产法》第

二十五条、二十六条

2、《山东省生产经营

单位安全生产主体责任规

定》(山东省政府令第303

号)第三条;

3、《生产经营单位安

全培训规定》(国家安全

监管总局令第3号)第三

条、第四条、第十九条、

第二十条、第二十一条、

第二十二条、第二十三条;

4、《安全生产培训管理办

法》(国家安全监管总局

令第44号)第十一条。

1、《安全生产法》第九

十四条:生产经营单位有下

列行为之一的,责令限期改

正,可以处五万元以下的罚

款;逾期未改正的,责令停

产停业整顿,并处五万元以

上十万元以下的罚款,对其

直接负责的主管人员和其

他直接责任人员处一万元

以上二万元以下的罚款:

危险物品的生产、经营、

储存单位以及矿山、金属冶

炼、建筑施工、道路运输单

位的主要负责人和安全生

产管理人员未按照规定经

考核合格的;

未按照规定对从业人

序号责任

主体

责任事项及依据追责依据及情形

责任事项依据

纳入本单位年度工作计划。保证本单位安全

培训工作所需资金。生产经营单位安排从业

人员进行安全培训期间,应当支付工资和必

要的费用。

4、生产经营单位应当建立健全从业人

员安全培训档案,由生产经营单位的安全生

产管理机构以及安全生产管理人员详细、准

确记录培训的时间、内容、参加人员以及考

核结果等情况。

5、生产经营单位从业人员的安全培训

工作,由生产经营单位组织实施。生产经营

单位从业人员的培训内容和培训时间,应当

符合法律法规和安全培训大纲等有关规定。

6、生产经营单位应当根据工作性质对

其他从业人员进行安全培训,坚持以考促

学、以讲促学,确保全体从业人员熟练掌握

岗位安全生产知识和技能;煤矿、非煤矿山、

危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经

营单位还应当完善和落实师傅带徒弟制度。

员、被派遣劳动者、实习学

生进行安全生产教育和培

训,或者未按照规定如实告

知有关的安全生产事项的;

未如实记录安全生产教

育和培训情况的;

特种作业人员未按照规

定经专门的安全作业培训

并取得相应资格,上岗作业

的。

2、《生产经营单位安全

培训规定》(国家安全监管

总局令第3号)第二十九条:

生产经营单位有下列行为

之一的,由安全生产监管监

察部门责令其限期改正,可

以处1万元以上3万元以下

的罚款:

未将安全培训工作纳入

序号责任

主体

责任事项及依据追责依据及情形

责任事项依据

生产经营单位使用被派遣劳动者的,生

产经营单位与劳务派遣单位应当在劳务派

遣协议中明确各自承担的安全生产教育培

训职责。未明确职责的,由生产经营单位承

担安全生产教育培训责任,对被派遣劳动者

进行岗位安全操作规程和安全操作技能培

训。

生产经营单位接收中等职业学校、高等

学校学生实习的,应当对实习学生进行相应

的安全生产培训,提供必要的劳动防护用

品。学校应当协助生产经营单位对实习学生

进行安全生产培训。

7、生产经营单位采用新工艺、新技术、

新材料或者使用新设备,必须了解、掌握其

安全技术特性,采取有效的安全防护措施,

并对从业人员进行专门的安全生产培训。

本单位工作计划并保证安

全培训工作所需资金的;

从业人员进行安全培训

期间未支付工资并承担安

全培训费用的。

2、《生产经营单位安

全培训规定》(国家安全监

管总局令第3号)第三十条

生产经营单位有下列行为

之一的,由安全生产监管监

察部门责令其限期改正,可

以处5万元以下的罚款;逾

期未改正的,责令停产停业

整顿,并处5万元以上10

万元以下的罚款,对其直接

负责的主管人员和其他直

接责任人员处1万元以上2

万元以下的罚款:

(一)煤矿、非煤矿山、

序号责任

主体

责任事项及依据追责依据及情形

责任事项依据

危险化学品、烟花爆竹、金

属冶炼等生产经营单位主

要负责人和安全管理人员

未按照规定经考核合格的;

(二)未按照规定对从

业人员、被派遣劳动者、实

习学生进行安全生产教育

和培训或者未如实告知其

有关安全生产事项的;

(三)未如实记录安全

生产教育和培训情况的;

(四)特种作业人员未

按照规定经专门的安全技

术培训并取得特种作业人

员操作资格证书,上岗作业

的。

序号

责任

主体

责任事项及依据追责依据及情形责任事项依据

2

2主

生产经营单位的主要负责人,包括董事

长、总经理、个人经营的投资人以及对生产

经营单位进行实际控制的其他人员。

1、生产经营单位的主要负责人负责组

织制定并实施本单位安全培训计划。

2、生产经营单位主要负责人应当接受

安全培训,具备与所从事的生产经营活动相

适应的安全生产知识和管理能力。

煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆

竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人,

自任职之日起6个月内,必须经安全生产监

管部门对其安全生产知识和管理能力考核

合格,并领取安全合格证。

3、生产经营单位主要负责人的安全培

训必须依照安全生产监管监察部门制定的

安全培训大纲实施,应当包括下列内容:

(1)国家安全生产方针、政策和有关

安全生产的法律、法规、规章及标准;

(2)安全生产管理基本知识、安全生

产技术、安全生产专业知识;

(3)重大危险源管理、重大事故防范、

应急管理和救援组织以及事故调查处理的

有关规定;

(4)职业危害及其预防措施;

《安全生产法》第二

十四条;

《山东省生产经营单

位安全生产主体责任规

定》(山东省政府令第303

号)第六条;

《生产经营单位安全

培训规定》(国家安全监

管总局令第3号)第六条、

第七条、第九条、第十条、

第二十一条、第二十四条;

《安全生产培训管理

办法》(国家安全监管总

局令第44号)第十二条。

1、《生产经营单位安

全培训规定》(国家安全监

管总局令第3号)第三十条

生产经营单位有下列行为

之一的,由安全生产监管监

察部门责令其限期改正,可

以处5万元以下的罚款;逾

期未改正的,责令停产停业

整顿,并处5万元以上10

万元以下的罚款,对其直接

负责的主管人员和其他直

接责任人员处1万元以上2

万元以下的罚款:

非煤矿山、危险化学

品、烟花爆竹、金属冶炼等

生产经营单位主要负责人

未按照规定经考核合格的。

2、《安全生产培训管

理办法》(国家安全监管总

局令第44号)第三十五条

生产经营单位主要负责人

以欺骗、贿赂等不正当手段

取得安全合格证的,除撤销

其相关证书外,处3000元

序号

责任

主体

责任事项及依据追责依据及情形责任事项依据

3

3安

安全生产管理人员是指生产经营单位

分管安全生产的负责人、安全生产管理机构

负责人及其管理人员,以及未设安全生产管

理机构的生产经营单位专、兼职安全生产管

理人员等。

1、安全生产管理人员负责组织或者参

与本单位安全培训,如实、详细、准确记录

培训的时间、内容、参加人员以及考核结果

等情况。

2、安全生产管理人员应当接受安全培

训,必须具备与本单位所从事的生产经营活

动相应的安全生产知识和管理能力。

煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆

竹、金属冶炼等生产经营单位安全生产管理

人员,自任职之日起6个月内,必须经安全

生产监管部门对其安全生产知识和管理能

力考核合格,并领取安全合格证。

3、生产经营单位安全生产管理人员的

安全培训必须依照安全生产监管监察部门

《安全生产法》第二

十四条;

《生产经营单位安全

培训规定》(国家安全监

管总局令第3号)第六条、

第八条、第九条、第十条、

第二十二条、第二十四条;

《安全生产培训管理

办法》(国家安全监管总

局令第44号)第十二条。

1、《生产经营单位安

全培训规定》(国家安全监

管总局令第3号)第三十条

生产经营单位有下列行为

之一的,由安全生产监管监

察部门责令其限期改正,可

以处5万元以下的罚款;逾

期未改正的,责令停产停业

整顿,并处5万元以上10

万元以下的罚款,对其直接

负责的主管人员和其他直

接责任人员处1万元以上2

万元以下的罚款:

非煤矿山、危险化学

品、烟花爆竹、金属冶炼等

生产经营单位安全管理人

员未按照规定经考核合格

的;

未如实记录安全培训

序号责任

主体

责任事项及依据追责依据及情形

责任事项依据

制定的安全培训大纲实施,应当包括下列内

容:

(1)国家安全生产方针、政策和有关

安全生产的法律、法规、规章及标准;

(2)安全生产管理、安全生产技术、

职业卫生等知识;

(3)伤亡事故统计、报告及职业危害

的调查处理方法;

(4)应急管理、应急预案编制以及应

急处置的内容和要求;

(5)国内外先进的安全生产管理经验;

(6)典型事故和应急救援案例分析;

(7)其他需要培训的内容。

4、生产经营单位安全生产管理人员初

次安全培训时间不得少于32学时。每年再

培训时间不得少于12学时。

其中:煤矿、非煤矿山、危险化学品、

烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位安全生

产管理人员初次安全培训时间不得少于48

情况的。

2、《安全生产培训管

理办法》(国家安全监管总

局令第44号)第三十五条

生产经营单位安全生产管

理人员以欺骗、贿赂等不正

当手段取得安全合格证的,

除撤销其相关证书外,处

3000元以下的罚款,并自撤

销其相关证书之日起3年内

不得再次申请该证书。

3、《安全生产培训管

理办法》(国家安全监管总

局令第44号)第三十六条

生产经营单位有下列情形

之一的,责令改正,处3万

元以下的罚款:

从业人员安全培训的

时间少于相关规定的;

序号

责任

主体

责任事项及依据追责依据及情形

责任事项依据

学时,每年再培训时间不得少于16学时。

5、生产经营单位发生造成人员死亡的

生产安全事故的,其安全生产管理人员应当

重新参加安全培训。

相关人员未按照本办

法第十二条规定重新参加

安全培训的。

4

4 特

特种作业人员,是指直接从事容易发生

事故,对操作者本人、他人的安全健康及设

备、设施的安全可能造成重大危害的作业的

从业人员。

1、特种作业人员应当符合下列条件:

(1)年满18周岁,且不超过国家法定

退休年龄;

(2)经社区或者县级以上医疗机构体

检健康合格,并无妨碍从事相应特种作业的

器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕

症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以

及其他疾病和生理缺陷;

(3)具有初中及以上文化程度;

(4)具备必要的安全技术知识与技能;

(5)相应特种作业规定的其他条件。

《安全生产法》第二

十七条;

《生产经营单位安全

培训规定》(国家安全监

管总局令第3号)第二十

五条;

《特种作业人员安全

技术培训考核管理规定》

(国家安全监管总局令第

30号)第五条、第九条、

第十九条、第二十一条、

第二十三条、第二十六条、

第三十二条、第三十五条、

第三十六条;

《安全生产培训管理

1、《特种作业人员安

全技术培训考核管理规定》

(国家安全监管总局令第

30号)第三十九条:生产经

营单位使用未取得特种作

业操作证的特种作业人员

上岗作业的,责令限期改

正,可以处5万元以下的罚

款;逾期未改正的,责令停

产停业整顿,并处5万元以

上10万元以下的罚款,对

直接负责的主管人员和其

他直接责任人员处1万元以

上2万元以下的罚款。

2、《安全生产培训管

序号责任

主体

责任事项及依据追责依据及情形

责任事项依据

2、生产经营单位的特种作业人员,必

须按照国家有关法律、法规的规定,接受与

其所从事的特种作业相应的安全技术理论

培训和实际操作培训,经考核合格,取得特

种作业操作资格证书后,方可上岗作业。安

全培训时间和内容应当符合相关规定。

3、对特种作业人员的安全技术培训,

具备安全培训条件的生产经营单位应当以

自主培训为主,也可以委托具备安全培训条

件的机构进行培训。

不具备安全培训条件的生产经营单位,

应当委托具备安全培训条件的机构进行培

训。

生产经营单位委托其他机构进行特种

作业人员安全技术培训的,保证安全技术培

训的责任仍由本单位负责。

4、特种作业操作证有效期为6年,每3

年复审1次。

特种作业操作证需要复审的,应当在期

办法》(国家安全监管总

局令第44号)第十二条。

理办法》(国家安全监管总

局令第44号)第三十五条

生产经营单位特种作业人

员以欺骗、贿赂等不正当手

段取得特种作业操作证的,

除撤销其相关证书外,处

3000元以下的罚款,并自撤

销其相关证书之日起3年内

不得再次申请该证书。

3、《安全生产培训管

理办法》(国家安全监管总

局令第44号)第三十六条

生产经营单位有下列情形

之一的,责令改正,处3万

元以下的罚款:(三)相关

人员未按照本办法第十二

条规定重新参加安全培训

的。

4、《特种作业人员安

序号责任

主体

责任事项及依据追责依据及情形

责任事项依据

满前60日内,由申请人或者申请人的用人

单位向原考核发证机关或者从业所在地考

核发证机关提出申请,并提交下列材料:

(1)社区或者县级以上医疗机构出具

的健康证明;

(2)从事特种作业的情况;

(3)安全培训考试合格记录。

特种作业操作证申请复审或者延期复

审前,特种作业人员应当参加必要的安全培

训并考试合格。安全培训时间不少于8个学

时,主要培训法律、法规、标准、事故案例

和有关新工艺、新技术、新装备等知识。

5、离开特种作业岗位6个月以上的特

种作业人员,应当重新进行实际操作考试,

经确认合格后方可上岗作业。

6、特种作业人员对造成人员死亡的生

产安全事故负有直接责任的,应当重新参加

安全培训。

7、跨省、自治区、直辖市从业的特种

全技术培训考核管理规定》

(国家安全监管总局令第

30号)第四十一条特种作

业人员伪造、涂改特种作业

操作证或者使用伪造的特

种作业操作证的,给予警

告,并处1000元以上5000

元以下的罚款。

特种作业人员转借、转

让、冒用特种作业操作证

的,给予警告,并处2000

元以上1万元以下的罚款。

序号

责任

主体

责任事项及依据追责依据及情形责任事项依据

作业人员应当接受从业所在地考核发证机

关的监督管理。

5

5其

其他从业人员是指除主要负责人、安全

生产管理人员和特种作业人员以外,该单位

从事生产经营活动的所有人员,包括其他负

责人、其他管理人员、技术人员和各岗位的

工人以及临时聘用的人员。

1、从业人员应当接受安全培训,未经

安全生产培训合格的从业人员,不得上岗作

业。

2、新进从业人员、离岗6个月以上的

或者换岗的从业人员,以及采用新工艺、新

技术、新材料或者使用新设备后的有关从业

人员,应当及时参加上岗前专门的、有针对

性的安全培训。

3、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、

金属冶炼等生产经营单位新上岗的临时工、

合同工、劳务工、轮换工、协议工等必须参

《安全生产法》第二

十五条、二十六条、第五

十五条、;

《山东省生产经营单

位安全生产主体责任规

定》(山东省政府令第303

号)第二十四条;

《生产经营单位安全

培训规定》(国家安全监

管总局令第3号)第四条、

第十一条、第十二条、第

十三条、第十四条、第十

五条、第十六条、第十七

条;

《安全生产培训管理

办法》(国家安全监管总

1、《生产经营单位安

全培训规定》(国家安全监

管总局令第3号)第三十条

生产经营单位有下列行为

之一的,由安全生产监管监

察部门责令其限期改正,可

以处5万元以下的罚款;逾

期未改正的,责令停产停业

整顿,并处5万元以上10

万元以下的罚款,对其直接

负责的主管人员和其他直

接责任人员处1万元以上2

万元以下的罚款:

未按照规定对从业人

员进行安全培训的;

未如实记录安全生产

序号责任

主体

责任事项及依据追责依据及情形

责任事项依据

加强制性安全培训。

4、加工、制造业等生产单位的其他从

业人员,在上岗前必须经过厂(矿)、车间

(工段、区、队)、班组三级安全培训教育。

(1)厂(矿)级岗前安全培训内容应

当包括:

①本单位安全生产情况及安全生产基

本知识;

②本单位安全生产规章制度和劳动纪

律;

③从业人员安全生产权利和义务;

④有关事故案例等。

非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金

属冶炼等生产经营单位厂(矿)级安全培训

除包括上述内容外,应当增加事故应急救

援、事故应急预案演练及防范措施等内容。

(2)车间(工段、区、队)级岗前安

全培训内容应当包括:

①工作环境及危险因素;

局令第44号)第十三条。培训情况的。

2、《安全生产培训管

理办法》(国家安全监管总

局令第44号)第三十六条

生产经营单位有下列情形

之一的,责令改正,处3万

元以下的罚款:

从业人员安全培训的

时间少于相关规定的;

矿山新招的井下作业

人员和危险物品生产经营

单位新招的危险工艺操作

岗位人员,未经实习期满独

立上岗作业的。

序号责任

主体

责任事项及依据追责依据及情形责任事项依据

②所从事工种可能遭受的职业伤害和

伤亡事故;

③所从事工种的安全职责、操作技能及

强制性标准;

④自救互救、急救方法、疏散和现场紧

急情况的处理;

⑤安全设备设施、个人防护用品的使用

和维护;

⑥本车间(工段、区、队)安全生产状

况及规章制度;

⑦预防事故和职业危害的措施及应注

意的安全事项;

⑧有关事故案例;

⑨其他需要培训的内容。

(3)班组级岗前安全培训内容应当包

括:

①岗位安全操作规程;

②岗位之间工作衔接配合的安全与职

业卫生事项;

序号责任

主体

责任事项及依据追责依据及情形责任事项依据

③有关事故案例;

④其他需要培训的内容。

5、从业人员在本生产经营单位内调整

工作岗位或离岗一年以上重新上岗时,应当

重新接受车间(工段、区、队)和班组级的

安全培训。

6、新上岗的从业人员,岗前安全培训

时间不得少于24学时。

其中:煤矿、非煤矿山、危险化学品、

烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位新上岗

的从业人员安全培训时间不得少于72学时,

每年再培训的时间不得少于20学时。

7、矿山新招的井下作业人员和危险物

品生产经营单位新招的危险工艺操作岗位

人员,除按照规定进行安全培训外,还应当

在有经验的职工带领下实习满2个月后,方

可独立上岗作业。