技术创新与制度创新

目录

1. 引言................................................................................................................... - 1 - 2。技术、制度都是实现经济增长的重要创新要素......................................... - 2 - 3。制度创新与技术创新的互动关系................................................................. - 3 -

3.1 技术创新决定制度创新.......................................................................... - 4 -

3。2 制度创新决定技术创新........................................................................ - 4 -

3.3 社会制度环境决定着制度创新与技术创新的关系.............................. - 5 -

3。4 制度创新与技术创新二者的辨证互动关系........................................ - 5 - 4. 历史演化视角的技术创新与制度创新互动规律........................................... - 6 - 5。中国企业制度创新与技术创新的现状......................................................... - 8 - 6。建设创新型国家应注重技术创新与制度创新的互动................................. - 9 - 6。1 改变过去重科学技术创新、轻制度创新的倾向.............................. - 10 -

6.1.1 以企业制度创新推动科学技术创新......................................... - 11 -

6.1。2 以市场制度创新推动科学技术创新....................................... - 11 -

6.1.3 要完善推动科学技术创新成果交易的市场制度..................... - 11 -

6.1.4 要培育能有效激励科学技术创新的市场竞争制度............... - 12 -

6。1.5 以政府政策创新推动科学技术创新....................................... - 12 - 7. 结语................................................................................................................. - 13 - 参考文献：............................................................................................................. - 14 -

1。引言

技术创新是指从新产品或新工艺的设想产生到市场应用的完整过程。它由新设想的产生、研究、开发、商业化生产到扩散这样一系列的活动组成。制度创新则是制度的创立、变更及随着时间变化而被打破的方式。这里的制度是一个广义的概念, 它泛指决定人们相互关系的一系列约束，它由正式制度（如宪法、法律等) 和非正式制度（道德、习惯、禁忌等）构成。在对技术创新与制度创新之间的相互关系问题上，传统上存在着两种截然相反的观点。一种观点认为制度创新依赖于技术创新。另一种观点则认为技术创新依赖于制度创新.笔者认为技术创新与制度创新是相互联系, 相互推进的一个有机整体, 因而也就很难绝对地说谁是主导的，谁是从属的。

创新是一个民族发展的不竭动力，也是发展中国家奋起直追、后来居上的必由之路。我国是人口大国，资源短缺的矛盾日益突出，面临激烈的国际竞争环境，不可能依靠资源耗费支撑经济社会的可持续发展。2006 年党中央、国务院在科学论证的基础上,审时度势做出了建设创新型国家的重大战略决策，将科技进步和创新作为经济社会发展的首要推动力量，将提高自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式、提高国家竞争力的中心环节,以推动我国经济增长从粗放的资源依赖型转向集约的创新驱动型，经济社会发展切实转入科学发展的轨道。“创新"被提升到了国家战略层面，这标志着我国社会进步和经济增长进入了一个历史性跨越。

“创新”概念最早是由美籍奥地利经济学家约瑟夫·熊彼特(J·Schumpeter）提出。所谓创新，就是建立一种新的生产函数,把一种从来没有过的关于生产要素和生产条件的“新组合”引入生产体系.创新是一个系统,技术创新和制度创新是它的两个不可或缺的组成部分。虽然熊彼特没有明确地将创新划分为技术创新和制度创新，但在其关于“新组合”的创新定义中，“引入新产品”、“引进新的生产方法"、“开拓并利用原材料新的供应来源”等都偏重于技术创新，“实现工业的新组织"则属于制度创新的范畴。关于技术创新、制度创新的概念，普遍认为：技术创新是指从新产品或新工艺的设想产生到市场应用的完整过程，由新设想的产生、研究、开发、商业化生产到扩散等一系列活动组成；制度创新是指制度的创立、变更及随着时间变化而被打破的方式，是个人、团体、政府等制

度创新主体为获得潜在收益而进行的制度安排。创新是经济增长的主发动机。在促进经济增长的历史演化过程中，技术创新与制度创新二者孰优孰先，一直以来都是理论争执的焦点。当前我国经济转型时期的创新型国家建设，也面临着如何处理技术创新与制度创新关系的决策问题,如果单纯从技术层面来考虑创新问题，不会形成有效的内生创新能力。因此，梳理已有相关理论，归纳明晰技术创新与制度创新对于经济增长的互动作用规律，对我国长期以来存在的“重技术轻制度”的指导思想做出客观评价，强调经济转型时期制度创新对技术创新的促进和保障作用，具有一定理论价值和现实意义。

2。技术、制度都是实现经济增长的重要创新要素

在新增长理论产生之前，新古典经济学框架内的经济增长理论认为经济增长是物质资本和人力资本（劳动力）积累的结果,但“索罗余值"是具体由哪些要素创造的却无从解释.1962 年,阿罗（Kenneth Arrow)最早将技术进步看成由经济系统决定的内生变量,提出不仅进行投资的厂商可以通过积累生产经验而提高其生产率，其它厂商也可以通过“干中学"而提高生产率［1］。产生于20 世纪80 年代中期的新增长理论,主张经济增长是经济系统内生因素作用的结果，在影响经济增长的各种因素中，罗默、卢卡斯、格罗斯曼、赫尔普曼、克鲁格曼、阿尔文·杨、贝克尔等人，分别从知识溢出、人力资本积累、产品品种增加、产品质量升级、技术模仿、专业化分工加深等多个角度，论证了内生的技术进步是推动经济持续增长的决定因素[2]，有助于我们认识技术创新在现代经济中所具有的至关重要的作用。

将制度因素首先内化于经济增长模型的是新制度经济学。新制度经济学家认为，制度至关重要,制度决定着经济绩效。道格拉斯·诺思指出，创新活动中存在个人收益与社会收益的巨大差距，这使得个人的积极性大大降低，倘若产权制度未能得到界定和保护,则创新的积极性只能依赖于一点零星的自发性。因此,技术和知识存量只是决定了产量的上限,而实际产量还要受制度的约束.赫尔普曼综合了诺思对产权的强调、格雷夫对交易信用的考察、施莱佛等对法律的关注，以及阿西莫格鲁等人对殖民地的研究，来探究制度如何起作用，对“索罗余值”问题作出制度分析,从而将增长理论再往前推进一大步。在新制度经济学家看来，

以往所认为的经济增长的原因,如技术进步、投资增加、专业化和分工的发展等，并不是经济增长的原因，而是经济增长本身,经济增长的原因只能到引起这些现象的制度因素中去寻找［3]。

继熊彼特之后,有关创新的理论基本上沿着以上两条主线展开：一条是以新增长理论为基础的“内生技术论"，另一条是以新制度经济学为基础的“制度决定论"[4]，前者强调技术是现代经济增长的决定因素，后者强调对经济增长起决定作用的是制度因素而非技术性因素，二者分别从不同角度对“索罗余值”的要素贡献作出了有力的阐释，启示了我们:技术、制度都是实现经济增长的重要创新要素。显然，新增长理论里的“技术进步”是作为“技术创新"结果的一种表现形式而存在的,是对落后技术的替代，而新制度经济学所要寻找的“制度因素”,其动态的表征就是制度创新了。实践中，越来越多的国家和地区将技术创新和制度创新视为经济腾飞的一对有力翅膀，并因此获得了经济社会的飞速发展，美国硅谷的崛起就是高技术与新制度实现完美结合的典范.

3。制度创新与技术创新的互动关系

从20 世纪60 年代起，管理学家们开始将创新引入管理领域。美国管理学家德鲁克是较早重视创新的学者。他发展了熊彼特的创新理论, 把创新定义为赋予资源以新的创造财富能力的行为.德鲁克认为，创新有两种：一种是制度创新，是指能够使创新者获得追加利益的现存社会经济体制及其运行机制的变革，从而产生一种更有效益的制度的变迁过程，它在经济与社会中创造一种新的管理机构、管理方式或管理手段，从而在资源配置中取得更大的经济价值与社会价值; 另一种是技术创新, 是科学技术进入社会生产与再生产运动的基本方式，也是进步促进经济社会发展的基本途径，它在自然界中为某种自然物找到新的应用，并赋予新的经济价值。技术创新已成为现代经济可持续发展的主要动力。制度创新之所以能够推动经济增长就在于：一个效率较高的制度的建立，能够减少交易成本, 减少个人收益与社会收益之间的差异, 激励个人和组织从事生产活动，从而极大地提高生产效率和实现经济增长.从一定意义上可以说制度创新是实现经济可持续发展的基本保证。那么, 在现代企业发展中, 技术创新和制度创新哪个更重要呢? 二者的互动关系如何？对这个问题，不同的学者有不同

的认识。

3.1 技术创新决定制度创新

根据一般政治经济学的“生产力决定生产关系理论”，制度创新属于生产关系的范畴，技术创新属于生产力的范畴。生产力具有内在动力，它经常处于不断的发展变化中, 是社会生产中最活跃、最革命的因素.与生产力不断发展变化的状态比较起来,生产关系一经建立，则是相对稳定的。社会生产的变革和发展，总是以生产力的变革和发展开始的。在生产力和生产关系的相互关系上, 是生产力决定生产关系, 有什么样的生产力，就会有什么样的生产关系。所以, 生产力（科学技术也是生产力) 是社会生产和人类历史发展的最终决定力量，生产力发展了，必然会引起生产关系的变革（即制度创新) 。因此，社会生产力的水平、性质的变化及其发展要求,是决定一种制度形成和演变的最基本、最主要的客观条件.

另一方面, 生产关系决不只是消极地适应生产力的发展状况，它对生产力具有反作用。当生产关系适应生产力的发展要求时, 就能促进生产力的发展; 当生产关系不适应生产力的发展要求时, 便会阻碍生产力的发展。由此可见, 生产关系的形成、发展和变革，都是由生产力的性质决定的，即技术创新决定制度创新。

3.2 制度创新决定技术创新

与一般的政治经济学理论不同，根据新制度经济学的“制度决定论”，新制度经济学将制度创新与技术创新都看作是一种“创新过程”，经济制度的演变被认为是人为降低生产的交易成本所作的努力。技术创新与制度创新的动力都来源于某些经济变量所诱致的潜在利润，而潜在利润的产生又源于外部世界的不确定性。新制度经济学认为, 以往被认为的经济增长的原因，如技术进步、投资增加、专业化和分工的发展等, 并不是经济增长的原因，而是经济增长本身，经济增长的原因只能到引起这些现象的制度因素中去寻找。据此，新制度经济学重新解读了历史.他们认为，改进技术的持续努力只有通过建立一个能持续激励人们创新的产权制度以提高私人收益才会出现.因此, 制度创新决定技术

创新, 而不是技术创新决定制度创新, 好的制度选择会促进技术创新, 不好的制度选择会扼制技术创新。

3。3 社会制度环境决定着制度创新与技术创新的关系

科学技术的创新为广泛获取规模经济与范围经济带来的低成本优势提供了客观可能性, 但是如果没有相应的制度创新作为支撑, 大企业充其量只是一种建立在低效率基础上的大型经济组织。从这个意义上讲，大企业是制度创新的产物。有的学者从大企业的发展史角度, 比较了制度创新与技术创新二者的关系。他们认为, 美国现代意义上的多单位、多功能的大型工商企业产生于1840 年以后, 在此后的160 年里长盛不衰。那一时期的西方主要资本主义国家已接近于完成产业革命，科学技术和社会生产力已开始发生革命性的变化。因此，他们认为, 把大企业看成是技术创新的结果是不对的。相反，大企业是美国的社会、经济及政治制度变革的结果。在新的科学技术革命条件下,美国大企业的崛起得益于在生产、经销及管理上的巨大投入.

为什么美国的企业和企业家会有如此大的投资热情？深层次的原因在于，美国当时的制度环境, 确保了在上述三个方面进行投入能够获得足够高的回报。也就是说，它比较有效地解决了对企业发展来说至关重要的激励问题。美国企业把主要精力都放在了为争夺市场份额而进行的功能性和战略性的竞争上。企业为了生存和发展，必须在生产、经销及管理上进行大规模的投入，以提高企业的总

体效率，保证在激烈的竞争中占据优势.相反，在同一时期，英国政府却对企业间的共谋行为持肯定态度, 单个家族企业往往更乐于通过协商来瓜分市场,以保证获取垄断利润, 企业基本上没有在生产诸领域进行巨额投资的激励。因此，英国企业的衰败是其制度的必然结果。因而说制度创新与技术创新的决定关系是由社会制度环境决定的。

3.4 制度创新与技术创新二者的辨证互动关系

实际上, 制度创新与技术创新的关系并不是完全对立的，二者存在辨证互动关系.一般的政治经济学关于技术创新决定制度及其变迁的理论，是从最根本

的层次上、从哲学的高度看才是永远成立的，有利于我们把握社会基本经济制度及其演进的一般规律。如果超出这个范围, 就把马克思主义理论绝对化了, 也不符合马克思主义的本意.新制度经济学关于制度创新对技术创新的决定作用的分析, 只有在一定的假设条件下才是可以成立的。例如：在社会根本性的经济制度确定时, 具体制度安排是否合理，确实对经济效率起着至关重要的作用。技术创新和制度创新是两个不可分割的范畴。

一个国家或者一个企业要想获得持续发展，必须同时进行技术创新和制度创新, 并使二者步入良性循环轨道。否则，单有技术创新没有制度创新，就会使技术创新出现“闭锁效应"; 单有制度创新没有技术创新，则会使制度创新最终成为“无米之炊”。对中国企业来说, 技术创新和制度创新也是不可分割的。如果没有制度创新，没有一个合理的制度, 技术创新就失去了动力，就不可能有技术的持续发展, 也就不可能保证企业的健康发展；相反, 如果没有技术创新，片面地强调制度创新，企业的发展就失去了物质基础。

随着知识经济发展，技术创新和制度创新之间的互动关系还会进一步密切，内在联系将日趋紧密.因为以信息技术为基础和主导的高技术的发展, 创新的周期更短，创新的频率更快，将在更高的层次上依赖人的积极性和创造性, 在更高层次上依赖对人的激励机制；同样地, 高新技术的快速发展, 也要求企业制度快速反应, 既反映高新技术发展的要求，又不断引导和激励高新技术的发展。如一系列的技术创新都有一定的诱导机制与之相匹配, 而这些诱导机制必然是制度创新的结果.

4. 历史演化视角的技术创新与制度创新互动规律

特定制度框架内的技术创新,是推动经济增长和社会进步的源动力。原始社会末期金属工具的出现，促使生产力迅猛发展，生产力的发展给个体劳动和个体经营提供了客观可能性,在这种情况下，个体劳动日益取代集体劳动，与之相适应，生产资料也逐步由公有制转变为私有制，最终导致了原始公社制度的瓦解和奴隶制度的产生。同样,手推磨产生的是以封建主为首的社会，而蒸汽磨产生的是以工业资本家为首的社会.所以,从历史演化的角度来说，技术创新是生产力中最活跃的部分,是经济增长的重要基石。

与此同时,技术创新直接引致了制度边界的扩大。技术与经济之间呈现一定的周期波动转化规律[5]，科学技术的每次重大进步，都会导致制度选择空间的扩大,使一系列制度发生重大变革以保障技术创新的顺利进行,并最终引致相应的产业革命。以人类近现代史上的4 次技术革命和产业革命为例，如表1 所示，

每次根本性的技术突破都是相应产业革命的先导力量,即技术创新在前，经济增长紧随其后,而且,技术创新的变化必然要求制度上作出相应的变革与之相适应。股份公司等现代法人组织的发展代表了对19 世纪的运输、交通和制造技术的进步所创造的经济机会的制度回应[6］，风险投资、科技企业孵化器、NASDAQ等制度安排也都是顺应技术创新的浪潮而建立起来的；时至今日,这些制度依然焕发着蓬勃的生机。因此,技术创新可以通过增加某些制度安排改变的潜在利润，或者降低某些制度安排的操作成本，为制度创新创造前提条件。

反过来，制度要素通过促进或阻碍技术创新而影响经济增长。一方面，良好的制度安排可以通过减少技术创新活动中的外部性，降低创新过程中的交易费用,或减弱不确定性，来增加创新者的预期收益，鼓励创新活动.例如，技术创新具有极强的正外部性，专利制度的实施有利于保护创新者对新成果在一定时期内的排他性独占权，持续地激发人们进行发明创造的热情.美国经济学家曼斯菲尔德的研究样本表明：如果没有专利保护，60％的药品不能研究出来，65%不能利用，化学发明有38%不会研究出来，有30％不会被利用［7］。英国最大的格兰素（Glaxo）制药公司,在20 世纪70 年代推出的特效胃药雷尼替丁(Zantal）每年可产生10多亿英镑的销售收入，1997 年其专利在美国的保护到期后不到半年,在全球的销售额就急降1/3。正如美国前总统亚伯拉罕·林肯所说，专利制度是在天才的创

造火焰中添加了利益这种燃料.另一方面，当现存的制度不适应技术创新的要求,成为技术创新的阻碍的时候，为确保创新顺利进行而对现行制度的改革，即制度创新，便成为推动技术进步的决定性力量。制度本身具有一定的稳定性和惰性,制度一旦形成，没有足够的压力和刺激,人们是不会考虑改变它的,制度成为技术创新的桎梏和瓶颈,就是由于制度创新滞后造成的，此时，进行相应的制度创新就应该成为促进经济增长的突破口了。

总之，不管技术创新还是制度创新都是创新系统的有机组成部分，技术创新体现了人为降低生产的直接成本所作的努力，制度创新特别是经济制度的演变则体现了人为降低生产的交易成本所作的努力［8］，科学技术的生产力属性决定了技术创新往往是创新的突破口，进而技术创新的需求拉动了生产关系范畴的制度创新,制度创新反过来又对技术创新存在巨大的推动作用。二者互相依存、互相推进，共同构成了创新系统螺旋式上升运动，形成了促进经济增长的动力源泉。

5. 中国企业制度创新与技术创新的现状

回顾中国经济的发展历程, 管理薄弱一直是我国企业竞争力低下、效益不高的重要因素。中国政府制定了许多发展技术产业的规划, 其中不少规划就存在着: 就技术, 谈技术的偏向; 把注意力放在如何投入更多的人力、物力去研究、开发新技术; 如何采取更灵活、更有效的方式去改进新技术；而没有在做出有利于创新的制度安排上下功夫。当出现了科研成果向生产转移的速度过慢、企业缺乏技术创新积极性等老大难问题时，不从克服企业制度、激励机制存在的缺陷去解决问题, 而希图通过“提高创新意识”、“加强技术进步指标考核”等来加速技术创新的进程, 结果往往劳而无功，情况没有任何改善.这种重技术创新、轻制度创新的倾向, 实际上是没有认识到当前企业制度创新中存在的主要障碍, 经营者关注最多的是“政企职责不分”和“产权制度改革滞后”；其次是“社会保障制度不健全”和“改革法律法规不配套”; 再次是“没有形成职业企业家队伍”和“缺乏创新动力”。从不同类型企业看, 经营者对制度创新障碍的认识有一定差别。另外, 国有企业对“社会保障制度不健全"反映强烈, 而非国有企业则比较看重“改革法律法规不配套”。总的说来, 政企职责不分和产权改革滞后仍是制度创新中的主要障碍。

6. 建设创新型国家应注重技术创新与制度创新的互动

技术创新与制度创新的互动规律,强调技术创新是创新系统中形成生产力的直接动力,也说明技术创新需要一系列诱导机制，这些诱导力量来自制度创新。建设创新型国家，要实现我国经济增长方式从粗放型向集约型的转变。通常认为，实现经济增长方式这一根本转变的核心是依靠技术创新。在我国经济的发展进程中，普遍存在一种重视技术创新忽视制度创新的思想倾向.在创新资源的部署上, 科学技术研发的主力军集中在大学和科研院所，各级政府在科技规划、计划以及项目资金方面倾向于支持大学和科研院所的创新活动。由于高校、科研院所与企业彼此割裂,大量的科研成果无法向下游延伸,无法实现商品化和产业化。虽然企业家都有创新的本能,但他们的创新能力却可能因过高的税收、过多的干预、繁杂的规则、过低的行政效率，被引导到寻租或其它的短期获利活动上，从而降低了对技术创新的关注。显然，科研成果转化效率不高，企业缺乏技术创新的积极性，国家创新系统的创新能力仍显薄弱等老大难问题，是与现行制度框架所能提供的激励相对不足直接相关的.

技术创新是一项不确定性极高的战略投资行为,企业是技术创新的主体。毋庸质疑，如果不存在激励技术创新的制度配套,或者虽有条文规定但无法落到实处,将会有越来越多的企业理性选择贴牌生产等形式的打工，而不是自主的技术创新.这个比喻形象地说明,在既定的制度框架内，技术创新总有受阻的时候,而此时，制度成为技术创新的瓶颈，制度创新成为矛盾运动的主要方面，进而制度创新成为技术创新的前提.当一种制度处于比较发达和完善的状态时，技术创新占主流，对经济增长起着主导作用，此时制度创新显得并不那么重要；而当完善的制度尚未建立起来时，制度变迁显得相当重要，技术进步的水平及其对经济发展的持续贡献则取决于相应的制度安排［9］。也就是说，在我国当前的经济转型时期，制度创新短缺正在成为促进经济增长的创新系统运动的主要矛盾,制度创新比技术创新显得更迫切、更重要。

制度本身具有很强的资产专用性，制度短缺是其它要素不能替代的.资本主义在欧美等国家建立以来，制度对技术创新的推动作用已经远远超过了生产力内在力量的推动。制度创新相对滞后，制度创新促进技术创新的活力明显不足，是当前我国自主创新能力薄弱的根本症结所在。仅仅通过“提高创新意识"、“增

加投入”或“引进新技术”等途径来加快技术创新进程,仍是一种粗放型的经济发展模式，无法保证我国经济的持续健康发展。与时俱进的制度创新，才是增强我国自主创新能力、创建创新型国家的关键。具体来说，在保障企业主动的技术创新投资及其演化而成的产学研合作网络方面，政府要有所作为，成为最强有力的制度供给者，通过财税、金融、政府采购、知

识产权保护、人才队伍建设等方面的一系列政策法规的制定和实施，引导并约束企业等创新主体的自主创新活动良性发展.只有摒弃传统的重技术轻制度的思想观念，注重同时进行技术创新和制度创新，将与技术创新不相容的旧的制度性障碍扫除掉，才能使科技成果走出实验室形成最直接的现实生产力。

6.1 改变过去重科学技术创新、轻制度创新的倾向

在我国过去的经济发展进程中，普遍存在着一种重科学技术创新、

轻制度创新的倾向。事实上, 受科学技术创新自身特点及我国现行经济制度特征的影响,在我国经济发展中更应该强调制度创新的作用，改变过去重科学技术创新、轻制度创新的倾向.任何一项经济活动的开展，都是生产力的物质要素综合作用的结果.生产力的这些物质要素不能孤立地存在，必须通过一定的制度安排才能组合起来发挥作用。

在不同的制度架构下, 生产力物质要素的组合方式和发挥的效用明显不同：在一个效率较高的制度安排下, 即使没有先进设备，也可刺激劳动者创造出更多的财富；而最先进的机器设备，若被安装在低效的制度环境里, 其效率也可能低得不如手式操作。在科学技术发展日新月异，科技在经济发展中的作用越来越大的今天, 掌握了知识和技术并在创造知识和技术的劳动者, 是生产力物质要素中能动的和主导的要素，在经济发展中起着越来越重要的决定作用.要激发起拥有人力资本的专业人员的积极性和创造性, 就必须设计出一种适当的制度安排, 为人力资本所有者提供足够的激励。只要具有一个能激励人们不断地进行科学技术创新的制度安排，技术水平就会不断提高, 而没有一种好的制度安排, 即使研制出高新技术成果, 也可能是束之高阁。

我国经济发展的不少现实经验可以证明制度创新的重要意义。比如，我国东部一些发达地区即使科技基础非常薄弱，却能够在不长的时间内实现快速发

展，而中西部一些大中城市, 虽然具有良好的科技基础, 但经济发展速度始终低于东部; 西部地区的发展需要大批科技人才, 而西部各地的大量科技人员却“孔雀东南飞”等等。在我国各地区大中型工业企业技术开发中，东部地区明显高于中部和西部地区。之所以出现这些差异, 除了经济发展水平存在地区差异外, 一个重要原因可能还是在制度环境方面存在着明显不同, 在企业科学技术创新的激励制度安排上东部明显优于中部和西部的部分省区。因此，在我国经济发展过程中，一定要摒弃传统的重技术、轻制度的倾向, 要注意同时进行科学技术创新和制度创新, 特别要重视制度创新对科学技术创新乃至经济发展的重要支持作用，加快制度创新步伐，以制度创新推动科学技术创新

6.1。1 以企业制度创新推动科学技术创新

从世界科技发展史来看，企业一直是科学技术创新的重要主体。虽然我国企业的科学技术创新发展较快, 但由于起步较晚, 基础薄弱后劲不足, 不少企业科学技术创新动力不足, 创新能力不强，创新产品水平不高。从发达国家和实证考察来看, 现代企业成功的科学技术创新均十分强调企业内部激励机制安排的行为性，重视借助企业制度安排所产生的巨大激励力量，使企业具有强大的科学技术创新能力.因此，可以将企业制度作为科学技术创新激励机制的第一层面，通过企业产权制度、组织制度和管理制度的创新，构建科学技术创新的企业内部激励系统.

6.1。2 以市场制度创新推动科学技术创新

市场过程是一个对科学技术创新进行自组织的过程，市场制度将公平地决定科学技术创新者的所得, 对创新者产生有效激励。市场制度可以消除科学技术创新不确定性而产生的消极因素，通过形成竞争迫使企业不断创新。由于市场制度在激励科学技术创新方面具有自我组织和生我加强的作用, 在配置资源方面效率较高，因此，必须将市场制度作为科学技术创新激励机制的第二层面，通过市场制度创新来形成激励科学技术创新的市场环境.

6。1。3 要完善推动科学技术创新成果交易的市场制度

通过市场交易获取理想的创新收益, 是激发科学技术创新活动的内在诱因. 在市场交易制度创新方面, 一是要建立健全鼓励科学技术创新成果交易的系列制度, 包括建立和完善技术产权交易市场的高新技术产业化成果展示交易市场、完善技术交易中介服务等直接促进科学技术创新产品市场交易的制度规定,以及人才流动、资金融通等促进科学技术创新要素有效组合的交易制度; 二是要建立健全规范科学技术创新交易秩序的系列制度, 以降低创新主体参与市场交易的交易成本。

6。1。4 要培育能有效激励科学技术创新的市场竞争制度优胜劣汰的竞争压力，会促使企业为维持自身的生存和发展而有效地利用资源。企业生存发展的外部竞争坏境和竞争机制的曳动效应, 可以从企业外部形成持久的发展动力激励系统，激发企业的科学技术创新动力。因此, 必须有效地打破垄断, 加速市场化建设进程, 完善市场体系, 培育技术竞争市场。通过市场体制建设，创造科学技术创新的理想市场结构和竞争模式, 以市场的外在力量来推动科学技术创新。同时，由于不正当行为会侵害创新主体的利益, 挤占创新主体的市场空间，严重挫伤科学技术创新的积极性，因此，也需要通过制度建设, 反对不正当竞争，保证竞争行为的规范有序，以增强创新动力。

6.1.5 以政府政策创新推动科学技术创新

市场制度在科学技术创新激励方面具有重要意义, 但市场本身并不能保证造就一个最有利于创新的市场结构, 也不能自我创造有利于创新的外部环境。在这种情况下，市场制度对科学技术创新的配置和激励作用是有限的。要加快科学技术创新的进程, 除了依靠市场制度的激励作用外，还需要将政府政策安排

作为科学技术创新激励机制的第三层面，借助政府行为促进市场体系的发育，更好地发挥政府的宏观调控职能, 加强政策面的导向和支持。政府制度的创新, 必须突出政府政策对科学技术创新的诱发效应和导向作用，从完善政策制度体系和角度，充分发挥政府政策对科学技术创新的激励作用，用非市场的方法形成有利于科学技术创新的政策和法律环境，以消除科学技术创新的各种不确定

性，加快科技成果从潜在生产力向现实生产力的转化。

结合西方发达国家科学技术创新政策实践的成功经验，政府激励政策应包括财政刺激政策、金融支持政策、专利保护政策、公共采购政策和中小企业政策等。其中，财政刺激政策往往以税收优惠或政府财政投人的形式对科学技术创新行为进行支持, 提高科学技术创新的积极性; 专利保护政策的主要目标是通过排他性产权的确立来保证发明者为其发明活动获得一定数量的回报, 刺激企业创新行为, 增加科技成果的供应量；政府采购政策则要通过提供一个稳定和可靠的公共消费市场, 来减少企业科学技术创新过程中市场方面的不确定性；金融支持政策可以为企业科学技术创新提供充裕的资金支持,建立金融资本与产业资本之间分担科学技术创新过程中不确定性的机制; 中小企业政策则主要通过鼓励中小企业创新, 建立起一种分担创新过程中不确定性的良性机制。虽然各项政策安排对科学技术创新激励的侧重点有所差异, 但彼此之间是相辅相成和互相促进的，构成了一个激励科学技术创新的政府政策体系。

7. 结语

熊彼特最早提出创新是经济增长的主发动机，这之后，新增长理论和新制度经济学分别论证了技术、制度等创新要素对于经济增长的推动作用，启示我们技术创新与制度创新都是促进经济增长的力量源泉.技术创新是推动经济发展和社会进步的源动力，制度创新取决于技术创新的状况及其发展变化,同时,制度创新又通过促进或阻碍技术创新而影响经济发展和技术进步，正是由于技术创新和制度创新此起彼伏的矛盾运动,才构成了创新系统的不断发展，创新系统的螺旋式上升过程导致技术创新和制度创新的水平不断上升。所以，技术创新和制度创新之间的关系以及它们在创新体系中的地位和作用不能一概而论，作为一个系统的两个组成部分，在不同的时间、不同的地点、不同的发展阶段，矛盾运动的主要方面也会发生变化，也就是说,二者之间是不可能存在绝对的轻重、先后之分的.长期以来,“重技术轻制度”的不良思想倾向，导致了我国国家创新体系的创新能力薄弱，制度创新正在成为创新系统矛盾运动的主要方面。目前,迫切需要以制度创新为突破口，加快与技术创新相容的制度创新步伐，只有实现技术创新与制度创新的协同互动，才能走出一条促进我国经济社会实现创新驱动的可持续

发展路径.

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Reflection

技术创新与制度创新

技术创新与制度创新 技术创新与制度创新是现代社会发展中两个相互促进的重要力量。技 术创新是指通过新的科学知识、技术手段和方法，对既有技术进行改良和 创新，以达到提高生产效率、提升产品质量和改善生活品质的目的。而制 度创新则是指对现有制度进行和创新，以推动社会变革、提升社会效率和 公平正义。 首先，技术创新可以促进制度创新。技术创新可以为制度创新提供支 撑和条件。随着科技的不断进步，新的技术手段和方法的运用，可以使得 原有制度在实施过程中更加高效和便捷。例如，互联网技术的发展为电子 商务的兴起和蓬勃发展提供了平台，促进了商业模式的创新和转型。电子 商务作为一种新的商业模式和商业运作方式，其便捷、高效和创新的特点 打破了传统商业行为的限制和壁垒，使得市场的参与主体和交易模式得以 多元化和灵活化。这就需要制度跟进相应的变革，构建适应电子商务发展 的法律规范和制度机制。 其次，制度创新可以促进技术创新。制度创新可以为技术创新提供有 效的激励和环境。例如，对知识产权保护制度的完善和落实，可以激励科 研人员和企业加大对技术创新的投入和研发，保护创新成果的产权，使得 技术创新能够得到应有的回报和保障。另外，通过制度创新可以建立起多 元化的创新机制和模式，例如开放式创新、产学研合作等，为技术创新提 供了更加广阔和灵活的发展空间。 技术创新和制度创新是相辅相成的。两者的相互影响和协同发展，推 动着社会的进步和发展。如果只有技术创新而没有相应的制度创新，技术 创新的成果难以落地和推广。例如，在一些地区，由于缺乏相关的政策支 持和制度保障，一些先进的废弃物回收处理技术无法得到有效推广和运用。

知识创新、技术创新与制度创新概念的再界定

知识创新、技术创新与制度创新概念的再界定 中国人民大学刘劲杨 摘要：知识创新、技术创新与制度创新共同构成了创新行为演进的主要形式，它们是同一创新过程中的不可分割的三个方面.知识创新是技术变革的基础，技术创新的实践反过来又能不断拓展知识创新的问题域，并为加速知识创新提供技术手段的支撑.制度创新,一方面保证了知识创新与技术创新成果能在市场利益机制的牵引下良性循环、流动通畅，另一方面，制度创新的边界最终决定于知识与技术的存量，技术变革会直接引致制度边界的扩大。 关键词：知识创新；技术创新；制度创新；概念再界定 熊彼特于1912年最先在德文版《经济发展理论》一书中提出了“创新理论”,成为创新理论研究的鼻祖,但他主要是从经济角度,以企业为主要研究对象。对技术———经济间的基本互动机制进行了考量。人类创新行为所涉及的对象是多种多样的,包括观念创新、理论创新、科学创新、技术创新、产品创新、工艺创新、体制创新、市场创新、组织创新、管理创新等等.这些不同的创新行为可以通过不同的方式分别纳入以下三种较普遍的创新范畴：知识创新、技术创新与制度创新。这三种创新囊括了创新的主要方面，它们的相互联系与作用可以较完整地体现创新行为的系统性特征，它们彼此相关却绝不相同，只有理解了它们之间内在的紧密联系与不同内涵，才能更深刻地认识创新.本文拟通过比较这三种创新行为的不同特征及其相互联系，给出一个较清晰的边界，特别是对这三个概念中易引起混淆的外延与内涵进行重新界定. 一、知识创新 如同罗素在《人类的知识》中写道：“知识是一个意义模糊的概念”,不同研究者可从不同的角度理解知识，卡尔·波普尔认为，客观知识世界是联接物质世界与主观精神世界的桥梁。一般认为,知识是人类对事物的认识过程和经验的积累，属于认识和经验范畴,是人类认知成果的总和。广义的知识涵盖了从人类最基本的对世界的认识观念，到所有科学与技术知识的全部范畴。因此，广义的知识创新应包括认知思维范式与认知成果的一切变革.如观念创新，是指人类世界观的认识突破,也是人类认识论的巨大进展。江泽民同志所强调的理论创新“就是指我们党的基本理论在继承的基础上不断吸取新的实践经验、新的思想而向前发展。”“思想解放、理论创新,是引导社会前进的强大力量。” 知识经济的来临使人们加深了对知识内涵的理解。英国著名学者齐曼较全面地总结出知识的七种特性:（1）不可替代性。在现实经济生活中，所有实在的商品都是可以替代的，唯独每一种知识都不能用其他知识替代。（2）不可相加性。不遵从物品加法规则，知识的增加不是以发行量来衡量，而是决定于新知识的增长.（3）非磨损性。知识不因使用而被消耗，可多次重复使用.（4）不可分割性。知识知识体系之间都存在着一定的联系，它们是不可分割的。(5）不可逆性.知识被掌握后就不可收回，某一知识一旦传播开来也不可收回。（6）可共享性。现实世界的一切实在物品都具有排他性，知识却可以多人共享。(7)无限增殖性。知识在生产、传播、使用过程中可不断被丰富、充实、提高。正是因为具有这些特性，当科学技术知识成为重要的生产要素投入时，经济发展模式就可能呈现边际收益递增效应，显示出知识的威力. 但是,具体到以科学技术进步与经济发展为核心的创新系统领域，“知识"在此处的涵义是以与技术应用相区别!"＃#"$％创新研究科学学与科学技术管理的方式引入的，一般认为知识创新大致等同于科学创造，是指通过科学研究获得自然科学和技术科学知识的过程。知识创新的目的是追求新发现，探索新规律，创立新学说，创造新方法，积累新知识＆是不断增进技术创新和制度创新所需要知识的过程，它是技术创新与制度创新的基础.知识创新过

技术创新与制度创新关系的研究综述

技术创新与制度创新关系的研究综述 技术与制度的关系问题是经济学家们争论不休的问题之一，本文分析了技术创新与制度创新关系的各种观点，探讨了“技术决定论”、“制度决定论”、“互不决定论和互相决定论”以及“协同演化理论”，并对各种理论进行了评析。 关键词：技术决定论制度决定论互不决定论互相决定论协同演化理论 从经济学的观点看，技术创新不仅仅是指技术系统本身的创新，更主要是把科技成果引入生产过程所导致的生产要素的重新组合，并把它转化为能在市场上销售的商品或工艺的全过程。制度创新是指改进现有制度安排或引入一种全新制度以提高制度效率及其合理性的一类活动。在经济发展和产业组织变迁过程中，技术创新和制度变迁是密不可分、互相促进的。对技术创新和制度变迁的这种紧密的互动关系许多经济学家都有相关的论述。 凡勃伦、阿里斯与马克思的“技术决定论”观点 凡勃伦与阿里斯都是旧制度经济学家，也是“技术决定论”的支持者。凡勃伦的“技术决定论”主要包括以下三个方面：物质环境（技术）决定制度，因为制度就其性质而言，就是对这类环境引起的刺激发生反应时的一种思想的习惯方式。因而制度必然随着物质环境（技术）的变化而变化。物质环境（技术）是不断变化的，制度是以往过程的产物，同过去的环境相适应，无论如何也赶不上天天都在变化的环境（技术）。制度具有保守的倾向，除非是出于环境（技术）的压迫而不得不改变，一般总是想无限期地坚持下去（凡勃伦，1964）。 凡勃伦在指出了技术决定制度创新的观点后，同时又描述了制度创新对技术创新的影响。他认为，旧的制度可能对技术创新产生不利的影响，也可能产生有利的影响，而制度创新一般会促进技术创新。“在凡勃伦的讨论中，通行的制度可能对技术变迁有着深刻的影响，但是，像其他所有活动一样，技术活动是从文化上嵌入的，进而又受到制度框架中的成见和目标的影响”（卢瑟福，1999）。 与凡勃伦不同的是，阿里斯的“技术决定论”里，制度对技术创新只有阻碍作用。他认为，由于制度在本质上是静态的，在社会变革过程中，制度始终起着消极的作用，它抵抗变革。在考察资本主义制度的时候，他也认为，资本主义制度对技术创新不具有任何积极的作用。 马克思主义政治经济学理论中虽然没有明确使用技术创新与制度变迁的概

制度与科技创新

制度与科技创新 在当今世界中，制度与科技创新相互交织，共同推动着社会的发展 与进步。制度作为一种组织和管理社会的方式，为科技创新提供了良 好的环境和支持，而科技创新则不断为制度的完善和优化提供新的可 能性。本文将从不同角度探讨制度与科技创新之间的关系，并分析其 在社会发展中的重要作用。 一、制度对科技创新的促进 1.1 创新保护制度 知识产权制度是鼓励创新的重要保护机制。通过专利、商标、著作 权等制度的建立和完善，可以有效保护创新者的知识产权，促进科技 创新的积极性和创新能力。这样一来，科技创新者就能够享受到合法 的利益回报，从而更加积极地投入到科技研究与发展中。 1.2 开放市场与竞争机制 开放市场和竞争机制也为科技创新提供了广阔的舞台。通过市场的 竞争，企业间的创新活力得到了激发，各种新技术、新产品不断涌现。同时，市场的开放性也为各国之间的科技交流与合作提供了便利，促 进了全球科技创新的共同推进。 1.3 政策体系与支持措施 政府的政策体系和支持措施对科技创新起到了积极的促进作用。政 府可以通过制定激励政策、提供研发资金、优化创新环境等方式来支

持和引导科技创新活动。这些政策和措施的实施，为科技创新提供了 坚实的基础和支持，推动了科技领域的繁荣发展。 二、科技创新对制度的影响 2.1 改变产业结构与经济发展模式 科技创新的突破性进展，往往会改变传统产业结构和经济发展模式，促使制度的调整和改革。比如，数字经济的兴起使得传统制造业逐渐 向高端制造和智能制造转型，这就要求相关的法律法规和政策相应地 进行调整和完善，以应对新的挑战和变化。 2.2 社会管理与公共服务的转型 科技创新为社会的管理提供了新的手段和工具，使得行政管理、社 会服务等领域能够更加高效、便捷地进行。比如，电子政务的发展使 得政府与民众之间的信息交流更加迅速、方便；智能城市的建设改善 了人们的生活品质。这些改变需要制度的配合和支持，以确保科技创 新在社会管理和公共服务中的应用能够发挥最大的效果。 2.3 加速社会变革与制度创新 科技创新的迅猛发展不仅改变着我们的生活方式和工作方式，也对 制度变革提出了新的要求。在面对新的技术挑战和社会变革时，为了 更好地适应和引领科技创新的发展，我们需要积极推进制度的创新与 完善，以确保制度能够与科技的发展相适应，并为其提供持续的支持 和引导。 三、制度与科技创新的互动关系

科技创新与制度创新的关系

科技创新与制度创新的关系： 1.科技创新与制度创新是一种互动关系,并共同作用促进经济发展 制度创新和技术创新都是促进经济增长的独立变量,两者的协同机制最终体现在对经济增长贡献大小上"在系统内外环境不断变化的条件下,经济发展的动力在于技术进步与制度创新的互动"其实,经济增长过程一直是制度!技术!投入三个因素共同作用的结果,是制度创新与科技创新互动的过程" 2.科技状况在一定程度上对制度的选择有决定作用,技术进步能诱导制度创新 一方面,一国的技术创新能力现状决定国家技术创新政策的制定,即国家选择什么样的创新策略"以我国为例,我国技术水平落后,资金贵乏,以领先战略为主的思路肯定是错误的"在大部分领域和产业,只有采用以模仿创新为主,合作开发为辅的战略,引进技术以提高自己的发展起点,才能有效节约人力、物力、财力，缩短技术创新周期,才能尽快缩小与发达国家的差距"另一方面,企业技术创新的前提条件是要使企业成为创新主体,这就要求企业相应地变革企业产权制度,建立与生产力现状(技术现状)相适应的的政策制度" 3.制度创新对科技创新有推动或制约作用 从下表可以看出,不同的企业体制对企业技术创新行为有着重要的影响"该表通过全民!集体企业和中外合资股份制企业在科技创新方面的不同比较,可以看出中外合资股份制企业在制度创新中更具优势,创新的主动性更强"股份制企业提高了企业的科技创新能力" 广东在全国综合科技水平的领先地位诱导相应的制度创新 广东取得改革开放先行一步的优势,科技创新取得了一定的成就,在一定程度促进了广东的制度创新"广东的体制改革有很多方面在全国都是首创的,如率先改革物价体系!率先改革流通体系!率先改革财政体制!率先改革投资体制!率先改革金融体系!率先改革企业制度!率先改革分配制度!率先改革外贸体制等"广东科技创新主体的发展和科技创新资源的市场化配置有力地促进了科技体制改革的深化和科技创新活动的蓬勃发展"

科技创新 管理创新 制度创新

科技创新管理创新制度创新 科技创新是指通过引入新的科学技术和知识，创造新的产品、服 务或生产方式的过程。在现代社会中，科技创新是推动社会进步和经 济发展的重要动力。科技创新不仅仅是指发明创造新的科学技术，还 包括将已有的科学技术运用到实践中，不断提高技术水平和应用领域。 管理创新是指在组织管理方面，通过引入新的管理理念、方法和 技术，创造新的管理模式或者优化现有的管理流程。管理创新旨在提 高组织的效率和竞争力，实现组织目标和价值最大化。在全球化和信 息化的时代背景下，管理创新特别重要，可以帮助组织应对日益复杂 和多变的市场环境，提高应对变化的能力和灵活性。 制度创新是指通过对现有制度进行改革和创新，创造新的制度模 式和规则，以适应社会变革和发展的需要。制度创新旨在提高社会管 理的效能和公共服务的质量，推动社会进步和公平正义的实现。制度 创新包括政府制度、经济制度、社会制度等各个方面，通过改革和创新，将现有的制度与时俱进，满足社会需求和提供良好的制度环境。

科技创新、管理创新和制度创新是相互关联和相互促进的。科技创新为管理创新和制度创新提供了技术支持和实施手段，提高了管理和决策的科学性和有效性。管理创新和制度创新则为科技创新提供了组织保障和市场环境，推动了科技成果的转化和应用。三者相互促进和互为支撑，形成了一个良性循环和不断创新的动力机制。 在科技创新方面，需要注重基础研究和应用研究的结合，提高科研的实用性和产业化水平。同时，要重视科技成果的保护和转化，建立健全的知识产权保护制度和技术转移机制，促进科技创新成果的应用和产业化。此外，还需要加强跨学科和跨领域的合作与交流，打破学科壁垒，促进创新思维和创新合作，提高创新的整体效能。 在管理创新方面，需要关注人才培养和组织能力建设，提高管理者和员工的创新能力和管理水平。同时，要注重改善组织的运行机制和流程，推进信息化和数字化转型，提高管理效率和决策的科学性。另外，还要注重激励机制和文化建设，营造积极创新的组织氛围和环境，激发员工的创造力和创新潜能。 在制度创新方面，需要强调开放和包容，吸收和借鉴国际经验和先进理念，建立与国际接轨的制度体系。同时，要注重政策和法律的

简析科技创新与制度创新协同发展

简析科技创新与制度创新协同发展科技创新与制度创新是现代社会发展的重要驱动力，二者之间的协 同发展关系密切。科技创新依赖于制度创新提供的良好环境和有效机制，而制度创新则离不开科技创新的支撑和推动。本文将从科技创新 和制度创新的概念解释、协同发展关系分析以及案例探讨三个方面进 行论述，旨在探讨科技创新与制度创新协同发展的重要性和相互作用。 一、科技创新和制度创新的概念解释 科技创新是指通过引入新的技术、新的知识和新的思维方式，改进 或创造出新的产品、生产方式、工艺或服务等。科技创新旨在提高生 产力，促进社会经济的可持续发展。 制度创新是指对社会、政治、经济等方面的既有制度进行改革和创新，以适应新的发展需求和解决社会问题。制度创新旨在优化资源配置、规范行为准则，推动社会进步和经济繁荣。 二、科技创新与制度创新的协同发展关系 科技创新和制度创新是协同发展的，二者相互促进、相互依赖。 首先，科技创新需要制度创新的支撑。良好的制度环境可以激励创 新主体发挥积极性和创造力，提供创新活动所需的资源和保障。例如，知识产权保护制度的建立和完善，可以保护创新者的权益，鼓励其积 极投入科技创新活动。此外，政府的创新政策、资金扶持等也能为科 技创新提供支持和引导。

其次，制度创新离不开科技创新的推动。科技创新为制度创新提供了原始动力和技术支持。当科技创新成果应用于制度领域时，能够加速制度变革的进程，提高社会管理和经济运行的效率。例如，互联网技术的发展为电子政务和电子商务的实施提供了基础，推动了政府和企业的管理创新。 最后，科技创新和制度创新相互促进，形成良性循环。科技创新为制度创新提供了新的可能性，而制度创新则为科技创新提供了广阔的应用场景和市场需求。二者的互相作用推动了社会发展的不断进步。 三、科技创新与制度创新协同发展的案例探讨 中国的改革开放就是科技创新和制度创新协同发展的成功案例。改革开放以来，中国大力推进科技创新和制度创新，在科技政策、知识产权保护、市场准入等领域进行了一系列的改革和创新。这些举措为科技企业提供了更好的创新环境和市场机会，也为科技创新成果的转化、推广和应用提供了更广阔的舞台。科技创新和制度创新的协同发展为中国经济的快速增长和社会的进步发挥了重要的促进作用。 另一个案例是美国硅谷的成功经验。硅谷以其高度发达的科技创新生态系统著称，科技企业、创新人才和风险投资等要素有机结合，形成了协同创新的良好环境。同时，美国政府也出台了一系列的创新政策和制度安排，促进科技创新和产业发展。科技创新和制度创新的双重推动使硅谷成为全球科技创新的中心之一。 综上所述，科技创新和制度创新是协同发展的，二者相互依存、相互促进。科技创新需要制度创新的支撑和保障，而制度创新则离不开

创新与制度相结合

创新与制度相结合 引言 创新和制度在现代社会中都扮演着重要的角色。创新是社会进 步和经济发展的关键驱动力，而制度则是保障创新的稳定和可持续 发展的重要保障。本文将探讨创新与制度相结合的意义，以及如何 实现创新与制度相互促进和融合的可持续发展。 一、创新的重要性 创新是指通过基于新想法、方法和技术的实践活动，推动社会、经济和技术进步的过程。创新可以在各个领域带来巨大的改变和提升，包括科学技术、产业发展、社会组织等。 1. 创新推动经济增长 创新是经济增长的主要引擎之一。通过新产品的开发、新技术 的应用和新市场的开拓，创新可以推动企业的增长和市场的扩大。 同时，创新也可以提高生产效率和质量，降低成本，进一步促进经 济的发展。 2. 创新提升社会福利

创新可以改善人们的生活质量和社会福利。通过推出新医疗技术、智能科技、环保技术等创新产品，可以提供更好的医疗、教育、娱乐和生活服务，满足人们不断增长的需求。 3. 创新促进社会进步 创新有助于解决社会问题和挑战。例如，通过创新的城市规划 和交通管理，可以改善城市的交通流动性和环境质量；通过创新的 能源技术和资源管理，可以促进可持续发展和环境保护。 二、制度的重要性 制度是社会组织和规范行为的基础。制度包括法律、规章、政策、机构等方面的安排，具有指导和约束社会行为的作用。 1. 制度保障创新环境 制度对于创新环境的建设起着重要作用。良好的制度可以提供 公平竞争的机制，保护知识产权，鼓励创新投资和研发活动，激发 创新创业的活力，为创新提供必要的支持和保障。 2. 制度推动创新合作 制度可以推动创新的合作与合作。例如，通过建立产学研合作 机制、扶持创新企业发展、设立专项基金等方式，可以促进科技创 新的合作与交流，提高创新的效率和质量。

技术创新与制度创新的分析与展望

技术创新与制度创新的分析与展望 技术创新与制度创新是推动社会进步和经济发展的重要驱动力。技术创新是指利用新技术、新知识和新思维，对生产力、服务方式和生活方式进行革命性改造的过程。而制度创新则是指对社会组织、经济制度和政治体制进行改革创新，以适应新技术和新发展阶段的需要。 技术创新与制度创新相辅相成，相互促进，共同推动社会发展。技术创新提供了制度创新的基础和动力，而制度创新则为技术创新提供了良好的环境和保障。 首先，技术创新为制度创新提供了基础。科技进步带来了各种新技术和新产品的涌现，极大地推动了社会生产力的提高。新技术的应用和创新不仅能够改变生产过程，提高生产效率，还能够改变市场结构，推动产业升级。这就为制度创新提供了新的机遇和挑战。比如，随着信息技术的发展，互联网经济的兴起，传统的商业模式和监管机制已经无法适应新形势下的经济活动。因此，我们需要通过制度创新，制定新的监管政策和经济规则，以适应新经济的发展需求。 其次，制度创新为技术创新提供了良好的环境和保障。制度创新不仅包括法律法规、政府政策等硬性制度，也包括市场机制、企业管理等软性制度。这些制度在一定程度上能够引导和规范技术创新的方向和速度。比如，知识产权保护制度的完善可以激励更多的企业和个人进行技术研发和创新；市场竞争机制的健全可以促进企业间的技术竞争和创新活动。同时，制度创新也通过提供资金、人才等方面的支持，为技术创新提供了必要

的资源保障。 技术创新和制度创新是相互促进、相互依存的关系，二者缺一不可。没有良好的制度环境，技术创新就无法得到有效的保护和应用；没有技术创新的支撑，制度创新就可能变得空洞和无效。因此，在未来的发展中，我们既要继续推动技术创新，提高科技水平和创新能力，也要注重制度创新，优化社会组织和规则，以适应新技术和新经济的发展需求。 展望未来，随着人工智能、物联网、大数据等新一代信息技术的快速发展，技术创新将继续成为推动社会进步的主要动力。同时，随着社会的不断进步和发展，制度创新也将持续推进。我们需要加强对科技创新的支持和引导，加大对知识产权保护的力度，构建以创新驱动为核心的发展模式。在制度创新方面，要不断完善法律法规，提高政府管理的透明度和效能，建立公平竞争的市场环境。同时，也要加大对人才培养和创新人才的引进力度，提高人才的创新意识和创新能力。 总之，技术创新和制度创新是推动社会进步和经济发展的双轮驱动。二者相辅相成，相互促进，共同发挥作用。只有在加强技术创新和制度创新的基础上，我们才能实现可持续发展和社会的长期繁荣。所以，在未来的发展中，我们需要不断加强对技术创新和制度创新的研究和推动，以促进社会的良性循环和可持续发展。随着科技不断进步与社会不断发展，技术创新和制度创新也日益成为各国实现经济繁荣和社会进步的重要推动力。特别是在全球化、信息化和知识经济的大背景下，技术创新和制度创新必然紧密结合，相辅相成。

制度创新 技术创新

制度创新与技术创新：双轮驱动的中国发展动力 一、引言 在当今全球化和信息化的大背景下，科技创新已经成为推动经济社会发展的重要引擎。其中，制度创新和技术创新作为科技创新的两个重要方面，分别从制度环境和社会生产力的角度对科技创新起到了关键作用。本文将就这两个方面进行深入探讨，并分析其对中国未来发展的影响。 二、制度创新：营造良好的创新环境 1. 制度创新的重要性 制度创新是指通过改革或创建新的社会制度，以适应新的经济、科技和社会形势，提高社会运行效率。它对于推动社会发展具有重要意义。首先，制度创新可以为技术创新提供良好的环境，激发人们的创新活力。其次，制度创新能够优化资源配置，提高社会整体效益。最后，制度创新还可以促进社会公平正义，维护社会稳定。 2. 中国制度创新的实践 近年来，中国政府大力推动制度创新，取得了显著成效。例如，在经济体制方面，中国积极推动市场化改革，逐步打破行业垄断，鼓励竞争，为技术创新提供了广阔的空间。在科技体制方面，中国不断改革科研管理机制，加大对科研人员的激励力度，提升了科技创新能力。此外，中国还在教育、社会保障等方面进行了大量制度创新，为创新人才的培养和社会稳定提供了保障。 三、技术创新：提升社会生产力 1. 技术创新的重要性

技术创新是指在科学理论和技术实践的基础上，通过发明创造新的技术成果，以提高生产效率和产品质量，满足社会需求。它是推动经济发展和社会进步的关键因素。技术创新可以带来新的产品和服务，满足消费者日益增长的需求；同时，技术创新还可以提升企业的竞争力，推动产业升级。 2. 中国技术创新的现状与挑战 当前，中国的技术创新已经取得了一系列成就，如高铁、5G通信、人工智能等领域已达到世界领先水平。然而，中国的技术创新仍面临一些挑战，如核心技术对外依赖度较高，基础研究投入不足，知识产权保护不够等。 四、制度创新与技术创新的互动关系 制度创新与技术创新是相互影响、相互促进的关系。一方面，良好的制度环境可以为技术创新提供支持，降低创新风险，激发创新活力。另一方面，技术创新的成功又可以推动制度创新，因为新技术的应用往往需要新的制度安排来适应和支持。 五、结论 综上所述，制度创新和技术创新是推动中国未来发展的双轮驱动。只有坚持制度创新和技术创新并重，才能有效提升中国的科技创新能力和国际竞争力，实现可持续发展。在未来的发展中，中国应进一步深化改革，完善制度环境，同时加大研发投入，提升创新能力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦注入强大的动力。

技术创新与研发的规章制度

技术创新与研发的规章制度技术创新和研发在现代社会中扮演着重要的角色，对推动社会进步和经济发展起到关键作用。为了规范和促进技术创新与研发，各个组织和机构都制定了相应的规章制度。本文将探讨技术创新与研发的规章制度内容和实施方式。 一、制定技术创新与研发的目标和策略 技术创新与研发的规章制度首先需要明确制定技术创新与研发的目标和策略。这包括明确研发的方向、重点和优先级，并制定相应的战略计划。通过设定明确的目标和策略，组织可以更好地引导技术创新与研发的方向，并为实施提供指导。 二、建立技术创新与研发的组织架构 为了高效推动技术创新与研发，组织需要建立相应的组织架构。这包括设立专门的技术创新与研发部门，明确部门的职责和权限，并建立与其他部门的有效沟通和协作机制。通过健全的组织架构，可以提供良好的工作环境和资源支持，提高技术创新与研发的效率和质量。 三、确立技术创新与研发的流程和标准 技术创新与研发的规章制度需要明确制定相应的流程和标准。这包括确定研发项目的立项程序、技术评估和论证的标准，以及研发结果的验收和转化要求等。通过确立规范的流程和标准，可以保证技术创新与研发的科学性和可行性，并提高项目管理的效率和一致性。

四、提供技术创新与研发的资源支持 技术创新与研发需要充足的资源支持。规章制度应明确资源的分配机制和责任制，确保各项资源的合理配置和有效利用。这包括资金、设备、人力等各方面的支持，以及对知识产权的保护和管理。通过提供充足的资源支持，可以激发创新动力，提高技术创新与研发的效果和质量。 五、促进技术创新与研发的交流与合作 技术创新与研发的规章制度应鼓励和促进交流与合作。这包括内部团队之间的沟通与合作，以及与外部合作伙伴和研究机构的合作。通过交流与合作，可以促进知识共享和协同创新，提高技术创新与研发的效率和质量。 六、监督和评估技术创新与研发的执行情况 为了保证技术创新与研发的执行效果，规章制度应设立监督和评估机制。这包括制定评价指标和标准，进行定期评估和监测，并根据评估结果进行相应的调整和优化。通过监督和评估，可以及时发现问题和不足，并采取措施加以改进和提升。 总结： 技术创新与研发的规章制度对于组织和机构的发展至关重要。通过制定明确的目标和策略，建立健全的组织架构，确立规范的流程和标准，提供充足的资源支持，促进交流与合作，以及进行监督和评估，可以规范和推动技术创新与研发的进行，提高效率和质量。只有在严

技术研发与创新管理制度

技术研发与创新管理制度 随着科技的不断进步和社会的不断发展，技术研发和创新已成为现代企业发展的核心。而良好的技术研发和创新管理制度是企业成功的重要保障。 一、技术研发管理制度 技术研发是企业不断发展的重要动力，企业在技术研发方面必须有相应的管理制度。首先，企业要制定技术研发计划，确定研发目标和里程碑，确保研发工作顺利进行。其次，企业要采用科学的研发方法，包括技术评估、实验室研究、测试等环节，为研发提供技术保障。此外，企业要加强研发团队的管理，营造积极进取、创新的工作氛围，加强与其他企业及学术界的合作，不断提升技术研发水平。 二、创新管理制度 创新是推动企业不断发展的实质，企业必须建立一套完整的创新管理制度。首先，企业要从战略上把握创新方向，制定科学的创新计划，并确保各级部门、员工都能理解和支持。其次，企业

要保持开放、包容的创新环境，激发创新热情，鼓励员工发表创 新想法和建议，给予激励和奖励。另外，企业还要建立专业的创 新团队，推行专业的创新流程，实现成果转化和推广。 三、技术研发与创新管理制度的融合 技术研发和创新管理应该形成一个有机的整体，在融合之后能 够更好地促进企业的可持续发展。首先，创新和技术研发要相互 支持，相互促进，才能够创造出更具有竞争力的产品和服务。其次，要通过多方面的手段，促进技术研发和创新之间的沟通和交流，如定期召开研讨会、推行信息化管理等。此外，还要注重员 工创新能力的提高，通过培训和交流，推进技术和创新管理的融合，促进学习型、创造型的企业文化。 四、管理制度的完善 企业的技术研发和创新管理制度需要不断改进和完善。首先， 要根据企业的实际情况，结合行业发展趋势，调整和优化制度。 其次，要加强制度的执行，建立相应的考核机制，确保制度的有 效实施。此外，要注重制度的宣传和培训，让员工深入了解制度，认识其重要性，营造创新和技术研发的浓厚氛围。

实验室安全管理的创新与发展

实验室安全管理的创新与发展近年来，随着科学技术的迅速发展和实验室研究的不断扩大，实验 室安全管理也变得愈发重要。实验室安全管理的创新与发展是为了保 护实验室工作者的健康和安全，并确保实验室的高效运行。本文将重 点讨论实验室安全管理的创新与发展方面。 一、技术创新与实验室安全 实验室安全管理的创新需要将先进技术与实验室安全相结合。例如，近年来智能安全监测设备的引入大大提高了实验室的安全性能。智能 化安全监测设备能够全天候监测实验室的温度、湿度、气体浓度等重 要参数，并通过预警系统及时报警，减少安全事故的发生。此外，安 全管理系统的电子化也是实验室安全管理的创新方向之一。通过建立 电子化的设备操作记录，管理人员可以及时了解实验室的操作状况， 及时发现问题并采取相应的措施。 二、制度创新与实验室安全 实验室安全管理需要建立健全的制度和规章制度。制度创新可以从 以下几个方面展开: 1.制定详尽的实验室安全操作规程和工作流程，明确实验室工作者 的操作标准和要求，确保实验室操作的规范性和连贯性。同时，定期 更新和修订实验操作规程，以适应实验室技术和设备的不断更新换代。 2.建立健全的事故报告机制和处理流程，及时记录和分析实验室事故，并追究相关责任。

3.推行紧急救援演练和模拟演练，提高实验室工作者的应急处理能力。例如，组织灭火演练、急救教育和化学泄漏事故的模拟演练，加强实验室工作者的安全意识和自救能力。 三、人员培训与实验室安全 人员培训是实验室安全管理中不可或缺的组成部分。人员培训的创新与发展主要包括以下方面： 1.加强安全意识教育，通过讲座、培训等形式向实验室工作者讲解实验室安全知识和操作要点，提高他们的安全意识和自我保护能力。 2.培养实验室工作者的技能和专业知识，提高他们对实验室设备的操作熟练度和对危险品的识别能力。 3.及时跟踪国内外实验室安全管理的最新动态，组织实验室工作者参加各类培训和研讨会，不断更新他们的知识和技能。 四、国际合作与实验室安全 实验室安全的创新与发展离不开国际合作。国际合作可以促进实验室安全管理经验的交流与分享，加速实验室安全管理的创新和发展。 1.加强国际实验室安全标准的学习与借鉴，及时引入先进的实验室安全管理理念和技术，提高我国实验室的安全性和管理水平。 2.与国外相关机构建立安全管理合作关系，开展共同研究与项目合作，共同推动实验室安全管理的创新与发展。 总结

技术创新与制度创新

目录 1。引言................................................................................................................. - 1 - 2。技术、制度都是实现经济增长的重要创新要素......................................... - 2 - 3. 制度创新与技术创新的互动关系................................................................... - 3 - 3。1 技术创新决定制度创新........................................................................ - 4 - 3.2 制度创新决定技术创新.......................................................................... - 4 - 3。3 社会制度环境决定着制度创新与技术创新的关系............................ - 5 - 3。4 制度创新与技术创新二者的辨证互动关系........................................ - 5 - 4. 历史演化视角的技术创新与制度创新互动规律........................................... - 6 - 5。中国企业制度创新与技术创新的现状......................................................... - 8 - 6. 建设创新型国家应注重技术创新与制度创新的互动................................... - 8 - 6。1 改变过去重科学技术创新、轻制度创新的倾向.............................. - 10 - 6。1.1 以企业制度创新推动科学技术创新....................................... - 11 - 6.1.2 以市场制度创新推动科学技术创新......................................... - 11 - 6.1。3 要完善推动科学技术创新成果交易的市场制度................... - 11 - 6。1.4 要培育能有效激励科学技术创新的市场竞争制度............. - 12 - 6。1。5 以政府政策创新推动科学技术创新..................................... - 12 - 7. 结语................................................................................................................. - 13 - 参考文献:............................................................................................................... - 13 -

技术创新制度创新

技术创新制度创新 在现代科学技术的帮助下，人类开采和消耗自然资源的能力持续增强，反响给大自然的却是废弃物日益增多、生态环境遭到破坏。传统的资源与环境利用模式下，经济增长、资源消耗与环境污染如影随形，科学技术进步没能解决好它们之间的孪生关系。人类要防止被技术异化，就必须转变资源与环境利用模式，实现经济增长的减物质化和污染的低排放。 “减物质化”就是要使经济增长与资源消耗脱钩，实现资源消耗增长1倍，经济增长X倍的跨越。仅有减物质化还不够，还必须实现资源的循环利用，使增加的资源消耗由废弃物的循环利用来提供。因此，要保持资源供给的可持续性，不仅要靠技术创新提高资源利用效率，还要依靠资源的循环利用，即开展循环经济。 宽容的大自然对人类排放的废弃物默默地进展分解去毒。但当我们排放的废弃物超过自然界分解去毒能力后，废弃物的毒性就会在自然界积累。尽管处理废弃物的技术已经很先进，但高昂的本钱和人类的拜物主义财富观，使得废弃物排放依然是人们处理废弃物的第一选择。开展循环经济实现的减物质化和资源循环利用，是保护生态环境的最有效途径，也是人类从原始的低等生态文明向富裕的高等生态文明转变的唯一途径。 这是资源环境认识论的一场革命。基于此逐步建立科学生态观的循环经济文化，是开展循环经济的基矗但开展循环经济还必须解决循环不经济的问题。要使循环经济既循环又经济，必须进展两大创新，一是制度创新，二是技术创新。 制度创新是要把环境作为生产要素纳入经济制度之中，提高环境利用的本钱，向环境排放任何废弃物都要支付费用。同样，开采资源

会破坏原始生态，对原始资源的开采和利用开征环境税，将会使原始资源消费变得昂贵。这种制度设计，可以让循环利用废弃物，或开发产生废弃物较少但本钱较高的技术的经济效益变得更高。技术创新那么是要努力开展将废弃物转变为资源的技术，使之效率更高，并应用于资源循环利用，降低循环经济本钱，提高循环经济效益。 过去10年来，中国的循环经济取得了长足进展，走出了一条适合中国国情的循环经济之路。废弃资源综合利用总量从xx年的9.45亿吨增加到xx年的18.63亿吨，替代一次资源总量那么从xx年的11.77亿吨增加到xx年的21.90亿吨。未来，中国需要进展文化、制度和技术三位一体的创新，实施有利于循环经济开展的政策，才能实现循环经济的全面较快开展。 在现代科学技术的帮助下，人类开采和消耗自然资源的能力持续增强，反响给大自然的却是废弃物日益增多、生态环境遭到破坏。传统的资源与环境利用模式下，经济增长、资源消耗与环境污染如影随形，科学技术进步没能解决好它们之间的孪生关系。人类要防止被技术异化，就必须转变资源与环境利用模式，实现经济增长的减物质化和污染的低排放。 “减物质化”就是要使经济增长与资源消耗脱钩，实现资源消耗增长1倍，经济增长X倍的跨越。仅有减物质化还不够，还必须实现资源的循环利用，使增加的资源消耗由废弃物的循环利用来提供。因此，要保持资源供给的可持续性，不仅要靠技术创新提高资源利用效率，还要依靠资源的循环利用，即开展循环经济。 宽容的大自然对人类排放的废弃物默默地进展分解去毒。但当我们排放的废弃物超过自然界分解去毒能力后，废弃物的毒性就会在自