广元市关于建立婚姻家庭纠纷人民调解工作机制的意见

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广元市关于建立婚姻家庭纠纷人民调解

工作机制的意见

篇一：关于成立镇级婚姻家庭纠纷人民调解委员会的通知

关于成立镇级婚姻家庭纠纷人民调解委员会的

通知

各镇妇联：徐州市妇联10月20号迎接省里检查，要求各镇协调司法所联合下文成立镇级婚姻家庭纠纷人民调解委员会，时间较紧，请镇妇联10月17日下午5：00前将设立该机构的联合下的文件（或复印件），即附件一送到市妇联发展部冯梅处，交到徐州配合省里检查，平时也要做好卷宗档案整理。

附件一：联合下文样式（委员要求3-5人，主要从妇联、司法、法院里选人）

附件二：妇联婚姻家庭纠纷人民调解工作程序

附件三：婚姻家庭人民调解委员会调解卷宗样式

邳州市妇联权益部

二0一一年10月

××镇司法所××镇妇女联合会

×镇司【20XX】号

关于成立××镇婚姻家庭纠纷人民调解委员会的

通知

各村（居）委会、各村妇代会、各有关单位：为了切实维护广大妇女根本利益，充分发挥妇联组织维权职能，依法开展人民调解工作，有效预防和化解婚姻家庭纠纷，根据苏司通【20XX】48号文件的有关规定，经研究成立××镇婚姻家庭纠纷人民调解委员会，成员如下：主任：××镇妇联主席委员：××镇司法所长××镇××镇××镇

二○一一年九月十日

附件二

妇联婚姻家庭纠纷人民调解工作程序

1、受理调解。一般两种途径。

（1）纠纷当事人主动申请调解。

（2）人民调解委员会发现属于职责范围的纠纷后主动介入进行调解。

当事人一方明确拒绝调解的，不得调解。

2、安排调解员。人民调解委员会根据调解纠纷的需要，指定一名或者数名调解员进行调解；也可以由当事人选择一名或者数名调解员进行调解。

3、调解过程。

（1）参与对象。调解员根据调解纠纷的需要，在征得当事人的同意后，可以邀请当事人的亲属、邻里、同事等参与调解，也可以邀请具有专门知识、特定经验的人员或者有关社会组织的人员参与调解。

（2）调解地点。调解纠纷可以在调解室进行，也可以就地进行，应当及时。

（3）实施调解。调解员根据纠纷的不同情况采取多种方式调解，充分听取当事人的陈述，讲解有关法律、法规和国家政策，耐心

疏导，在当事人平等协商、互谅互让的基础上提出纠纷解决方案，帮助当事人自愿达成调解协议。

（4）防止纠纷激化。调解员在调解纠纷过程中，发现纠纷有可能激化的，及时采取有针对性的预防措施；对有可能引起治安案件、刑事案件的纠纷，及时向当地公安机关或者其他有关部门报告。

4、调解结果。

（1）调解成功。达成的调解协议，可以是口头的或书面的。口头协议记入笔录；根据需要或当事人的请求制作的调解协议书，由双方当事人和调解员签名，并加盖调解委员会印章，发给双方当事人，调解委员会留存一份备查。

（2）调解不成功。调解员调解纠纷不成的，应当终止

调解，并依据有关法律、法规的规定，告知当事人可以依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。

5、记录与归档。调解员认真记录调解情况。人民调解

委员会建立调解工作档案，将调解登记、调解工作记录、调解协议书等材料立卷归档。

附件三

婚姻家庭纠纷人民调解委员会

调解卷宗

卷名：卷号：人民调解员：调解日期：立卷人：立卷日期：保管期限：备注：妇联

篇二：婚姻家庭纠纷调解工作经验材料

婚姻家庭纠纷调解工作经验材料

婚姻家庭纠纷调解工作经验材料

**县妇联在省、市妇联领导下，在县委、县政府的关心支持下，坚持“预防为主、调处结合”的工作方针，以建设平安家庭、促进社会和谐为目标，充分发挥职能作用，婚姻家庭矛盾纠纷调解工作取得了一定的成效，现将>工作总结

如下：

一、健全机制，主动作为，充分发挥妇联组织在婚姻家庭纠纷调解中的独特作用

1、切实履职，强化主动意识。做好婚姻家庭纠纷调解

工作既是妇联组织维护妇女权益、维护社会稳定的基本职能，

更是新形势下党和政府交给妇联组织的重要工作任务，是妇联组织参与社会管理创新的重要抓手，因而我县妇联以高度的政治责任感和历史使命感，主动跟进，积极创新。我们在第一时间向县委、县政府分管领导汇报争取重视后，积极主动地与民政、司法等部门衔接取得支持，下发了《关于成立**县婚姻家庭纠纷人民调解委员会的通知》，将婚调工作纳入县妇联年度工作重点内容，制定了《**县婚姻家庭纠纷人民调解委员会工作实施方案》，在机构设置、人员组成、明确职责、规范程序、强化措施等方面作出了明确规定，为婚调委的有效运行奠定了良好的基础。按照方便群众的原则，我们与民政多次沟通协调，在办公用房极其紧张的情况下，县民政局在婚姻登记处提供了一间房作为婚调委办公室，完善了办公场地的硬件设施。10月份，举行了**县婚姻家庭纠纷人民调解委员会挂牌仪式，举办了成立大会，选聘了人民调解员，并进行了相关培训。

2、部门联动，形成工作合力。调解婚姻家庭纠纷需要依托多元化的社会力量，建立婚姻家庭纠纷调解委员会正是各种资源的有效整合：是人民调解、诉讼调解、行政调解相互衔接；是道德、文化、法律、经济等手段综合运用的有效载体。在婚调委成员单位召开多次协调会后，妇联、民政、司法三家达成共识，形成了合力化解婚姻家庭纠纷的工作格局，最大限度地发挥其社会效应。妇联组织充分发挥主体作

人民调解工作制度

人民调解工作制度 Prepared on 22 November 2020

人民调解委员会职责 1、通过人民调解工作，宣传法律、法规、规章等，教育公民遵纪守法，遵守社会公德，促进邻里和睦，及时解决纠纷，预防各类纠纷发生，维护社会稳定与和谐。 2、调解范围：婚姻关系、继承纠纷、抚养关系、赡养关系、劳动争议、交通事故、医患纠纷、人身损害赔偿等（法律、法规、规章禁止的除外）。 3、依据法律、法规、规章、政策进行调解，法律、法规、规章、政策没有明确规定的，依据社会公德进行调解。 4、调解工作应遵循双方当事人自愿、平等的基础上进行调解。 5、及时调解耐心劝导，防止双方当事人矛盾激化，掌握辖区重大不安定事件后，必须及时向上级汇报调处情况。 6、调解纠纷应当进行登记，制作笔录。双方当事人如达成协议的，应当制作调解协议书，调解协议书上应有二名在场调解员签名并加盖本调解委员会的公章。 7、如调解不成，应及时告知双方当事人权利义务，向有管辖权的人民法院提起诉讼。 人民调解工作原则 1、在当事人自愿、平等的基础上进行调解。 2、不违背法律、法规和国家政策； 3、尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政司法途径维护自己的权利。

人民调解工作纪律 1、不得徇私舞弊； 2、不得对当事人压制、打击报复； 3、不得侮辱处罚纠纷当事人； 4、不得泄露当事人的隐私； 5、不得吃请受礼。 纠纷当事人主要权利和义务 一、在人民调解活动中，纠纷当事人享有下列权利： 1、委托特别授权的代理人提出申请、参加调解和订立人民调解协议； 2、陈述、申辩的权利； 3、要求调解人员回避的权利； 4、申请中止、延期和终止调解的权利； 5、申请不公开调解的权利； 6、自主决定接受、不接受或终止调解的权利； 7、自愿达成调解协议的权利； 8、法律规定的其它权利。 二、在人民调解活动中，纠纷当事人应承担下列义务： 1、按时参加调解庭的义务 2、如实陈述纠纷事实，不得提供虚假情况和证明材料； 3、遵守调解规则； 4、不得加剧纠纷、激化矛盾； 5、自觉履行人民调解协议。

人民调解室工作制度

人民调解室工作制度 第一条、为规范交通事故人民调解工作，加强人民调解工作建设，提高人民调解质量，维护社会安定，促进社会调和发展，根据国务院《人民调解委员会组织条例》《最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解的意见》等有关规定，结合本县实际，制定本制度。 第二条、本条所称的人民调解，是指人民调解工作室依据法律、法规、规章、政策以及社会公德，通过说服教育和劝导协商的方法，在当事人双方自愿同等和互相谅解的基础上，解决交通事故损害纠纷的活动。 第三条、人民调解工作应当遵循下列原则：（一）依据法律、法规、规章、政策进行调解；（二）按照“合法合理原则、同等自愿原则、尊崇当事人诉讼权利原则”进行调解；（三）尊崇当事人的诉讼权利，不得因未经调解或调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。 第四条、交通事故人民调解工作室人员由城关镇司法所、司法助理员组成负责开展工作。 第五条、交通事故人民调解工作室调解交通事故损害纠纷不收取费用。 第六条。人民调解委员会的任务是：调解交通事故损害纠纷，防止纠纷激化；通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策，教育公民遵纪守交通法规，尊守社会秩序。 第七条、交警部门对交通事故进行调查、取证，作出责任认定后，对交通事故的民事赔偿问题有争议的，双方当事人可在10日内向人民调解室申请调解。 第八条、对当事人各方共同提出申请的案件，办案民警填写移交表格将案件移交调解员，并向调解员详细介绍案情。 第九条、人民调解室确认受理后制作《调解受理登记表》，并在五日内由人民调解员组织当事方进行调解。 第十条、达成协议的，制作《调解协议书》，由各方当事人签字盖章后，加盖“调解工作室”印章后送达当事方。未能达成协议的，则以书面形式告知当事人各方向人民法院提起民事诉讼。 附：调解流程

婚姻家庭纠纷调解工作汇报

婚姻家庭纠纷调解工作汇报篇一：婚姻家庭纠纷调解工作调研报告 祁阳县婚姻家庭纠纷调解工作调研报告 XX年，县妇联、县司法局、县民政局共同成立了祁阳县婚姻家庭纠纷人民调解委员，并于XX年11月10日举行了挂牌仪式。自婚调委成立以后每天都有1位“和事佬”坐班。XX年婚调委主要向规范化发展，制定学习制度、例会制度、培训制度。截至目前，共召开例会3次，参加法院旁听庭审培训2次，心理学、开设婚姻家庭关系学讲座2次；另外，调解委员会注重情法并融，耐心做好当事人的思想工作，使大量民间纠纷及时化解在基层。目前共受理各类婚姻家庭纠纷183起，接待来访当事人364人，其中和好71对，表示暂缓离婚56对，顺利协议离婚56对。笔者身为该婚调委的兼职调解员，总结了如下具体作法和经验： （一）掌握接待的尺度，给来访者一个温馨宽松的环境 婚调委的办公地点设县民政局一楼，分别设立接待室和调解庭。接待室设在婚姻家庭矛盾高发地——婚姻登记处旁边。调解室也叫“离婚缓冲室”，给到离婚登记处准备离婚的夫妻，缓最后一口气。若夫妻俩还是犹豫不决，比如说

有一人不愿意离婚，就可以去坐一坐。离婚缓冲室的布置比较温馨，人在里面容易静下来。通常到我们这里来访者有以下表现：有的大呼小叫、有的哭哭啼啼、有怨声载道、有命令式、也有心平气和来的，面对这些来访对首先我们要调整好心态，笑脸相迎给于温暖，老话说得好巴掌不打笑脸之人，一杯清茶可以让你成为她们倾说对象，但是现实工作中也有些来访对象不管你怎么样 处理或接待她们都不如意，面对这样的来访者，我们的做法冷处理，让你有充分说话的机会，待她们情绪稳定了再和她们慢慢谈，如我接访一个来访者，一到我们妇联办公室，就大呼小叫，指手划脚的说话很不礼貌，面对这样的来访者，我们采取的措施是冷静处理，先将其搁置一旁不急于处置，让她们自我感觉一下她们的做法不够妥当，待她们情绪稳定下来、心情平静下来，再和她们慢慢交流，这样才能有更多机会了解到事情真相，因为她们发泄的过程也是吐露真情的时刻。对那些老弱病残的来访人员，我们会给她们一个微笑、一张凳子、一杯开水、一声问候、一个简单的搀扶，让来访者能与我们心贴心的交流，更能积极配合我们一同来处理事情，为我们顺利协调打下基础。对那些寻求帮助的弱势人群，我们总能感同身受的去体谅她们，设身处地为她们着想，让她们能够感受到我们不歧视她们，是她们值得信赖娘家人，能为她们办事的。

【工作总结】X市妇联关于婚姻家庭纠纷调解工作机制的工作总结

X市妇联关于婚姻家庭纠纷调解工作机制的工作总结 家庭是构建社会主义和谐社会的基础，家庭的稳定是社会稳定的基石，婚姻、家庭矛盾问题是影响家庭平安幸福的关键问题，不容忽视。做好婚姻家庭纠纷调解工作是新形势下党和政府交给妇联的重要工作任务，是妇联维护妇女权益、维护社会稳定基本职能所在。XX市妇联创新婚姻家庭纠纷调解工作机制，建立了XXXX家庭纠纷调解工作室，促进了家庭的平安幸福。 一、背景与起因 去年初，XX市妇联在信访分析对比中发现：201X年市县妇联接访561件，涉及婚姻家庭权益的案件有145件，占总信访量的25.8％；201X 年市县接访426件，涉及婚姻家庭权益的案件是139件，占总信访量的32.6％，这种上升的趋势引起了市妇联的高度重视。在调研中，我们了解到，一些家庭成员法律意识不强，不善于通过法律途径解决婚姻家庭纠纷，不懂得运用法律手段来维护自己的合法权益，遇事束手无策；一些家庭成员文化素质低，自制能力差，往往因家庭琐事发生纠纷时，不会有效沟通，采取极端行为，引起家庭暴力；一些妇女受“家丑不可外扬”观念的影响，遇事隐瞒不报，错过调解时机，导致家庭出现人身安全隐患；还有一些妇女不会经营家庭，贤妻孝女慈母角色缺位，造成夫妻矛盾、婆媳矛盾，教子障碍；还有一些家庭因病致贫，生活无望，穷

急饿吵等等。基层纠纷排查调处工作也存在不足，基层妇联干部信息不灵，部分调解人员素质低，缺乏调解的权威性和有效的调解手段，对政策的领会、法律法规的知晓、调解技巧的把握不能适应家庭纠纷调解需求。 为了创新做好家庭平安和谐工作，打造便捷、专业、高效的妇女家庭综合服务平台，积家庭小安为社会大安，以家庭和谐促进社会稳定，XX市妇联认真学习了中办、国办《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》精神，在调研的基础上，经过反复推敲打磨，于201X年7月组建成立了XXXX婚姻家庭纠纷调解工作室。百合是XX的市花，起名XXXX，寄托了我们对全市家庭的愿景：通过我们的服务，使全市家庭百事好和，平安幸福。 二、做法与经过 （一）强化服务理念和工作定位 有了好的理念和定位，才能有好的平台和运行。努力把蕴含其中的核心思想、精神实质融入到工作室的职能定位和工作理念之中，具体明确了工作室建设的“一个原则”“两项重点”和“五个定位”。“一个原则”，就是本着党政所需、妇女所急、妇联所能的原则；“两项重点”，就是重点帮助妇女解决日常工作生活中最关心、最直接、最现实的利益

浅谈调解婚姻家庭纠纷

做实婚姻家庭纠纷调解助推平安家庭建设 浅谈调解婚姻家庭纠纷 家庭是社会的细胞，家庭和谐稳定关系社会和谐稳定。 婚姻是维系家庭感情的基础桥梁，家庭是构成和谐社会的基本细胞，婚姻家庭稳不稳定，涉及整个社会的经济发展，婚姻家庭矛盾纠纷的增多势必会给社会秩序带来不稳定因素，这对我们加快振兴社会主义建设步伐构建和谐社会具有至关重要的影响。 一、婚姻家庭纠纷的成因 （一）因精神空虚、文化误区和道德缺失而形成纠纷。在全面建设小康社会的今天，我们每个家庭物质生活水平不断提高，伴随着婚姻家庭生活的提高，一些不健康的思想观念随之而来乘虚而入，表现为婚龄不够非法同居、未婚先孕、试婚、包二奶等不伦理道德现象已屡见不鲜，形成了所谓的“时尚”、“新潮”等精神文化误区。婚姻一方纠纷当事人在喜新厌旧情绪驱使下，缺乏对婚姻家庭、子女的责任感；因而存在婚外恋，第三者插足等违背公序良俗的行为。以对方有过错、婚外恋、第三者插足提起离婚并要求赔偿导致的婚姻家庭矛盾纠纷日益增多。 （二）因张扬个性化、以婚姻一方为中心导致婚姻家庭关系形成纠纷。现代社会尊重人的个体价值，人们追求个性的张扬。然而在家庭生活中过分强调个性，很少考虑如何去适应对方和彼此适应，夫妻之间忽略情感的培养和思想语言沟通交流，加之心理、情感和文化素养上的差异，产生不可融合的价值观念和行为准则，必然影响家庭关系的协调发展因而产生矛盾。“个性不合、性格不和”是当前婚姻纠纷当事人反映最多的理由，互相抱怨导致感情的裂痕愈演愈深，琐事的“小摩擦”逐渐发展成为长期的家庭矛盾。 （三）因经济利益矛盾形成纠纷。无论富裕家庭，还是贫困家庭，财产之争始终是焦点。家庭经济的管理、经营、投资、债权、分家析产等，使财富积累日益趋向多元化。相伴而生的家庭成员之间的价值取向、利益冲突、观念分歧等产生矛盾，现实中，困难家庭因为柴米油盐收支大打出手，富裕家庭因为房产、存款分割争执不休。 （四）因家庭暴力形成的纠纷。这类纠纷中，女性大多处于弱势。由于封建思想的影响，一些大男子主义、重男轻女等思想在社会上仍然存在，有的人认为殴打、虐待妻子是自己的事，别人无权干涉。加上社会道德发展水平不平衡，一些个人主义、享乐主义、拜金主义的思想侵蚀，赌博、酗酒、吸毒等现象的影响，家庭成员染上这些不良嗜好就可能成为家庭暴力的“导火索”，极易产生家庭矛盾和纠纷激化。 （五）因赡养形成的纠纷。现实中与父母共同生活的两代家庭，因文化、观念、生活方式等不同，夫妻之间、家庭成员之间都可能产生分歧；一个老人能养活一帮儿女，而一帮子女确不能养活一个老人，因此，时常发生子女不愿赡养老人，甚至虐待老人的纠纷。 二、婚姻家庭纠纷的特点 （一）矛盾排查难度大。“家丑不可外扬”是中国的传统，婚姻、家庭矛盾发生之初，家庭成员认为是家里事，理所当然希望在内部消化，传到外面“没面子”、难看。矛盾根源发生后，纠纷当事人心中积累着怨气，随着时间推移，矛盾由量变到质变，越积越深。（二）纠纷形成因素复杂。复杂体现在一是引起矛盾因素复杂，引发因素不仅有人的因素，还有经

县人民调解工作十项制度

县人民调解工作十项制度 一、人民调解委员会工作制度 1、人民调解委员会在城区党工委、办事处的领导下，负责本单位的调解工作。 2、调解工作坚持：“防激化、创三无、争先进”为主要目标，积极维护社会稳定。 3、经常向职工进行法制宣传教育使职工自觉学法、懂法、用法、不违法。 4、调查了解并及时掌握每个家庭及其它不安全因素，做到经常分析、研究、及时进行教育，及时化解，使一般纠纷不出单位，重大纠纷及时报告。 5、建立调解登记薄，做到调解有登记，件件有着落，使调解工作逐渐走向制度化、规范化。 6、调解委员会要经常组织调解人员进行学习有关党的方针、政策、熟悉调解工作。 7、调解人员要经常深入群众，工作要扎实，方法要灵活，头脑要清醒，政策要明确 二、纠纷排查制度 1、调委会集体研究，调委会主任具体负责，调解员、信息员参加，根据易发生纠纷的时令性、季节性、地域性等特点进行排查。 2、乡镇每月排查1次，村（社区）每半月排查1次，调解小组每10天排查1次。 3、制定严格的排查计划，确定重点户、重点人、重点纠纷，发现问题层层上报，绝不瞒报、漏报、谎报。

4、落实排查计划，按照规定的排查方法、手段，在各自责任辖区内逐户逐人进行摸底排队，切实做到情况明，底子清。在此基础上，对排查出的纠纷和纠纷苗头、隐患进行梳理分类，并认真填写《矛盾纠纷排查登记表》。 5、坚持调防结合，边排边调的原则，对发现的纠纷苗头有针对性地采取必要的预防措施，消除在萌芽状态。 三、纠纷登记制度 1、人民调解委员会对纠纷当事人的口头申请或书面申请都应当进行登记，做到忠实于客观事实，尽量记录当事人的原话或原意。 2、纠纷登记应当记明当事人姓名、性别、年龄、工作单位、家庭住址、事由、记录人签名或盖章、登记日期。 3、人民调解委员会设立专门纠纷登记薄。下设的调解小组也要设立登记薄，并将登记情况每月上报调委会。 4、对于濒临激化的纠纷或需当即调解的纠纷，可在稳定事态发展的基础上，先行调解，后补办纠纷登记手续。 5、对不属于人民调解组织受理范围的纠纷，登记后注明移交的机关或承办人。 6、纠纷登记后分类建档。四、纠纷回访制度 1、定期回访。人民调解委员会对调处的复杂纠纷，如涉及多方当事人、有激化或反复可能、时间跨度大的纠纷要指派专人及时进行回访，并在调解协议履行期间或调解后的一段时间定期回访，以巩固调解成果。 2、针对性回访。对履行调解协议的关键人，有可能反悔的人以及有利于履行协议的调停、斡旋的人要进行回访。

人民调解工作制度

人民调解工作内容及制度 一、人民调解工作内容 （一）人民调解委员会的任务 1、调解民间纠纷，防止民间纠纷激化； 2、通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策，教育公民遵纪守法，尊重社会公德，预防民间纠纷发生； 3、向居民委员会、所在单位和基层人民政府反映民间纠纷和调解工作的情况。 （二）人民调解工作的基本原则 1.在当事人自愿、平等的基础上进行调解； 2.不违背法律、法规和国家政策； 3.尊重当事人的权利，不得因调解而阻止当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。 （三）人民调解员工作纪律 1、不得徇私舞弊； 2、不得对当事人压制、打击报复； 3、不得侮辱、处罚纠纷当事人； 4、不得泄露当事人的隐私； 5、不得吃请受礼。 （四）人民调解工作程序 1、受理纠纷

（1）受理范围。人民调解委员会调解的民间纠纷，包括发生在公民与公民之间、公民与法人和其他社会组织之间涉及民事权利义务争议的各种纠纷。 （2）申请方式。当事人申请调解纠纷，可以书面申请，也可以口头申请。当事人没有提出申请的，调解委员会也可主动调解。 （3）地域管辖。民间纠纷，由纠纷当事人所在地(所在单位)或者纠纷发生地的人民调解委员会受理调解。 2、调解纠纷 （1）调解准备。调查纠纷情况，对调查获得的材料进行分析判断，拟定调解纠纷的实施方案。 （2）进行调解。一是在调解前应当以口头或者书面形式告知当事人人民调解的性质、原则和效力，以及当事人在调解活动中享有的权利和承担的义务。二是双方当事人陈述。三是调解员在查明事实、分清是非的基础上，充分说理，耐心疏导，消除隔阂，帮助当事人达成协议。 （3）调解的主要方式。①直接调解。②公开调解与不公开调解。③联合调解。 （4）调解期限。人民调解委员会调解纠纷,一般在一个月内调结。 3、履行协议 （1）经人民调解委员会调解解决的纠纷，有民事权利义务内容的，或者当事人要求制作书面调解协议的，应当制作书面调解协议。

婚姻家庭纠纷调解案例

婚姻家庭纠纷调解案例 篇一：婚姻家庭纠纷案例分析 婚姻家庭纠纷案例分析 当事人基本情况： 王敏，女，1970年5月3日出生，汉族，枣矿集团陶庄矿职工，住薛城区八一小区 高亮，男，1973年1月出生，汉族，枣庄集团高庄矿职工，住址同上。纠纷主要经过： 双方于1992年经介绍相识，1994年9月25日登记结婚，1999年6月26日生育一子，婚后双方因性格上的差异及生活琐事经常发生争执，王敏认为双方感情已经完全破裂，无任何和好可能，希望离婚，并获得孩子的抚养权及共同财产平均分割。 双方争执焦点： 婚生儿子的抚养权归谁，以及相关夫妻共同财产的认定及分割。原因特点： 双方因婚前了解不深，婚生因性格不合经常发生吵闹，并已经分居，感情已经完全破裂无和好可能，夫妻关系已经名存实亡。 法律适用： 《中华人民共和国婚姻法》 第三十六条父母与子女的关系，不因父母离婚而消除。离婚后，

子女无论由父或母直接抚养，仍是父母双方的子女。 离婚后，父母对于子女仍有抚养和教育的权利。 离婚后，哺乳期内的子女，以随哺乳的母亲抚养为原则。哺乳期后的子女，如双方因抚养问题发生争执不能达成协议时，由人民法院根据子女的权益和双方的具体情况判决。 第三十九条离婚时，夫妻的共同财产由双方协议处理，协议不成时，由人民法院根据财产的具体情况，照顾子女和女方权益的原则判决。 案件处理： 调解双方协议离婚，婚生子由王敏抚养，高亮每月给付抚养费700元，婚姻存续期间共同财产平均分割。 篇二：婚姻家庭纠纷典型案例 最高法发布婚姻家庭纠纷典型案例北京10例 2015年11月19日14:35 新浪司法 11月19日，最高人民法院召开婚姻家庭纠纷典型案例新闻通气会。 11月19日，最高人民法院召开婚姻家庭纠纷典型案例新闻通气会，向社会发布30例婚姻家庭纠纷典型案例，其中北京市10例，主要内容涉及婚姻财产纠纷、离婚纠纷、赡养纠纷、抚养纠纷等。 一、于某某诉高某某离婚后财产纠纷案 (一)基本案情 于某某与高某某于2001年11月11日登记结婚，婚后于2003年

县人民调解工作十项制度

县人民调解工作十项制度 本文从网络收集而来，上传到平台为了帮到更多的人，如果您需要使用本文档，请点击下载按钮下载本文档（有偿下载），另外祝您生活愉快，工作顺利，万事如意！ 县人民调解工作十项制度 一、人民调解委员会工作制度 1、人民调解委员会在城区党工委、办事处的领导下，负责本单位的调解工作。 2、调解工作坚持：“防激化、创三无、争先进”为主要目标，积极维护社会稳定。 3、经常向职工进行法制宣传教育使职工自觉学法、懂法、用法、不违法。 4、调查了解并及时掌握每个家庭及其它不安全因素，做到经常分析、研究、及时进行教育，及时化解，使一般纠纷不出单位，重大纠纷及时报告。 5、建立调解登记薄，做到调解有登记，件件有着落，使调解工作逐渐走向制度化、规范化。 6、调解委员会要经常组织调解人员进行学习有关党的方针、政策、熟悉调解工作。 7、调解人员要经常深入群众，工作要扎实，方法要灵活，头脑要清醒，政策要明确

二、纠纷排查制度 1、调委会集体研究，调委会主任具体负责，调解员、信息员参加，根据易发生纠纷的时令性、季节性、地域性等特点进行排查。 2、乡镇每月排查1次，村每半月排查1次，调解小组每10天排查1次。 3、制定严格的排查计划，确定重点户、重点人、重点纠纷，发现问题层层上报，绝不瞒报、漏报、谎报。 4、落实排查计划，按照规定的排查方法、手段，在各自责任辖区内逐户逐人进行摸底排队，切实做到情况明，底子清。在此基础上，对排查出的纠纷和纠纷苗头、隐患进行梳理分类，并认真填写《矛盾纠纷排查登记表》。 5、坚持调防结合，边排边调的原则，对发现的纠纷苗头有针对性地采取必要的预防措施，消除在萌芽状态。 三、纠纷登记制度 1、人民调解委员会对纠纷当事人的口头申请或书面申请都应当进行登记，做到忠实于客观事实，尽量记录当事人的原话或原意。 2、纠纷登记应当记明当事人姓名、性别、年龄、工作单位、家庭住址、事由、记录人签名或盖章、登记日期。

人民调解各项制度

人民调解工作文书档案管理制度 一、人民调解委员会要设专人管理人民调解工作文书档案。 二、调解文书包括纠纷登记的原始记录、调查笔录、调解笔录、调解协议书，以及调委会对调解未成功的纠纷的处理意见及各种证明材料等。 三、调解文书档案要求一事一卷，装订成册。一般保管期限为三年。期满后报上级档案部门备案后销毁。 四、调阅调解文书档案要进行登记，登记档案的案卷号，档案的页数等内容。 五、保管文书档案的工作人员要对档案的内容保密，不得向无关人员泄露档案内容，如违反保密原则，按照相应违纪制度处理。 人民调解工作纠纷登记制度

一、当事人的基本情况。包括双方当事人的姓名、性别、年龄、民族、职业、所在单位、家庭住址等。 二、发生纠纷的情况。包括发生纠纷的时间、地点、原因、后果以及双方当事人争执的焦点和要求等。 三、纠纷的调解过程。包括调解纠纷时间，地点、方式、次数、主持调解人员和参加调解人员姓名，调解人员在调解过程中做了哪些工作，收集了哪些证据，以及调解人对调解的看法和处理意见等。 四、调解结果。调解结果包括调解成立和不成立两种情况。不论哪种情况，均应进行记载，调解成立的，主要记明双方当事人达成协议的内容，并由双方当事人和调解人员签名或者盖章。调解不成的，也应该记载不成立的主要原因。五、对不属于人民调解委员会调解的纠纷或调解不成功的纠纷应注明移交有关部门和移交的承办人。 人民调解员管理及例会制度

一、根据工作需要，每月3日上午（10：00点）在调委会召开人民调解工作例会。 二、参会人员，乡镇调委会主任、村调委会主任、人民调解员、特聘调解员、各调解室负责人。 三、由调委会主任对上月人民调解工作进行小结，并在共同研讨的基础上，对本月工作进行计划、安排、部署。 四、工作例会应做好会议记录，载明调解员出席情况和会议内容。 人民调解案件讨论制度

谈谈担任婚姻家庭调解员的几点体会

谈谈担任婚姻家庭调解员的几点体会 篇一：婚姻家庭纠纷优秀调解员推荐表1 丰县婚姻家庭纠纷优秀调解员推荐表 篇二：婚姻家庭调解工作室发展思考 婚姻家庭既是妇联工作的主体，更是妇联工作的主题。去年以来，我市妇联会同市综治、司法等部门，立足基层，多措并举，积极探索婚姻家庭纠纷调处工作的新思路、新方法，将妇联维权工作与全市社会矛盾纠纷多元融合调处机制建设有机结合，积极打造“娘家人”调处中心（调解室），实现了婚姻家庭类矛盾纠纷及时调处、就地化解、源头解决。今年以来，我市“娘家人”调解工作机构共受理调解婚姻家庭纠纷2547起，调解成功率达到99%，充分发挥了婚姻家庭矛盾纠纷调解工作在促进社会和谐稳定方面的重要作用。 一、主要经验做法 （一）依法规范运作，增强调解实效。首先是队伍专业化。婚姻家庭纠纷具有发展快、易激化、排查难度大、成因复杂等特点，对调解员的能力水平和调解方法、技巧都有很高的要求。各级妇联组织能够根据新时期下婚姻家庭现状和调解工作要求，按照专兼并重的原则加强队伍建设，“专”即专职人

员、妇联干部、专职调解员、聘用部分专业人士、退休法律工作者等，“兼”即志愿者、巾帼志愿法律服务队伍等，多渠道吸纳调解力量，并通过业务培训、岗位练兵、庭审观摩等多种方式，努力使调解员达到“四懂”和“四会”，即懂方针政策、懂法律法规、懂调解技巧、懂群众心理；会预防、会调查、会调解、会制作调解文书，不断提升调解员的基本技能、工作规范和整体实力。其次是工作规范化。各级婚姻家庭纠纷人民调解委员会、首批“娘家人”调解示范工作室统一按照“五有”（标示牌、印章、记录簿、台账、调解室），“六统一”（标牌、印章、标识、程序、制度、文书）标准规划布置。并上墙公布组成人员名单、调解工作职责、调解程序、工作纪律及纠纷当事人的权利义务等，使妇联系统人民调解组织规范有序。 （二）整合社会资源，实现联动联调。一是主动争取将婚姻家庭纠纷调解组织建设纳入全市大调解体系之中，实行资源互补、信息互通、业务互联、人员互助、工作互促、纠纷联调，形成各司其职、对接有序、协作联动的婚姻家庭纠纷人民调解工作格局。市妇联会同市综治办，顶层好婚姻家庭纠纷调解工作的组织、协调、推进、考核等一系列工作，将婚姻家庭纠纷的调解纳入大调解体系之中统筹考虑。二是加强与司法部门的联系，共同推进婚姻家庭纠纷人民调解组织建设、业务对

人民调解委员会工作制度、职责、纪律及服务承诺1.doc

人民调解委员会工作制度、职责、纪律及服 务承诺1 人民调解委员会的工作制度 （一）岗位责任制度 通过明确调解员的责任，确定具体任务，并根据任务完成情况进行考核奖惩。 （二）纠纷登记制度 对当事人的口头申请、书面申请或主动介入调解纠纷的情况进行登记。纠纷登记应当记名当事人姓名、性别、年龄、工作单位、家庭住址、纠纷事由等。 （三）统计制度 确定专门的统计人员，设立各类统计台账，按照司法行政机关发放的统计报表项目认真填报，及时汇总上报。 （四）文书档案管理制度 调解文书做到一事一卷，装订成册，一般保管期限为3年。 （五）回访制度 通过回访及时了解纠纷解决情况，督促当事人履行调解协议，发现和排除妨碍协议履行的隐患。 （六）纠纷排查制度

定期或不定期对辖区内的民间纠纷进行摸底、登记、分类处理。 （七）纠纷信息传递与反馈制度 基层政府、相关部门通过各种渠道将民间纠纷苗头和信息传递给人民调解委员会，人民调解委员会对纠纷信息进行研究 分析、加工处理后，将具体调解意见反馈给相关单位。 人民调解委员会职责 （一）及时调解各类民间纠纷，并通过调解工作宣传法律、法规、规章、政策等，教育公民遵纪守法、遵守社会公德，及时向上级汇报调处情况。 （二）做好纠纷预警工作，及时排查各类矛盾纠纷、掌握辖区内各种不安定因素，做好教育疏导工作，防止激化，并及时汇报重大不安定事件。 （三）对本辖区所发生的各类民间纠纷，由首次调解责任人调解，若二次调解不成功，可以向本级或者上一级调委会反映。 （四）依据法律、法规、规章、政策进行调解，法律、法规、规章和政策没有明确规定的，依据社会公德及时调处纠纷。 （五）在双方当事人自愿、平等的基础上进行调解。 （六）尊重当事人诉讼权利，不得因未经调解或调解不成而阻止当事人向人民法院起诉。

人民调解工作制度

人民调解工作制度 人民调解的性质: 人民调解委员会是调解民间纠纷的群众性组织。人民调解委员会的任务是: ,一, 调解民间纠纷～防止民间纠纷激化, ,二, 通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策～教 育公民遵纪守法～尊重社会公德～预防民间纠纷发 生, ,三, 向村民委员会、社区居委会、所在单位和基层人 民政府反映民间纠纷和调解工作的情况。人民调解的原则: 人民调解委员会调解民间纠纷～应当遵守下列原则: ,一, 依据法律、法规、规章和政策进行调解～法律、法 规、规章和政策没有明确规定的～依据社会主义道德进 行调解, ,二, 在双方当事人自愿平等的基础上进行调解, ,三, 尊重当事人的诉讼权利～不行因未经调解或者调解 不成而阻止当事人向人民法院起诉。 人民调解委员会受案范围: 人民调解委员会主要受理调解民间纠纷～包括发生在公民与 公民之间、公民与法人和其他社会组织之间涉及民事权得义务争议的各种纠纷。 人民调解的法律效力: 根据～《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》～经人民调解委员会调解达成的、有民事权利义务内容～并由双方当事人签字或者盖

章的调解协议～具有民事合法性质。当事人应当按照约定履行自己的义务～不得擅自变更或者解除调解协议。 调解中当事人的权利: 在人民调解活动中～纠纷当事人享有下列权利: ,一, 自主决定接受～不接受或者终止调解, ,二, 要求有关调解人员回避, ,三, 不受压制强迫～表达真实意愿～提出合理要求, ,四, 自愿达成调解协议。 调解中当事人的义务: 人民调解活动中～纠纷当事人承提下列义务: ,一, 如实陈述纠纷事实～不得提供虚假证明材料, ,二, 遵守调解规则, ,三, 不得加剧纠纷、激化矛盾, ,四, 自觉履行人民调解协议。

人民调解委员会各项制度

人民调解委员会各项制度 矛盾纠纷排查制度 1.各矛盾纠纷调处机构要认真做好排查工作，及时排查处理各类不安定因素; 2.矛盾纠纷排查工作实行定期排查与不定期排查相结合的方式，每月对辖区矛盾纠纷进行集中排查，并作好登记上报工作; 3.各基层调解组织定期排查与不定期排查的结果，每月报乡镇（街道）人民调解委员会办公室; 4.各排查单位将排查的不安定因素认真汇总，及时调处，按时上报，重大情况随时上报。 矛盾纠纷登记制度 1.当事人的基本情况。包括双方当事人的姓名、性别、年龄、民族、职业、所在单位、家庭住址等。 2.发生纠纷的情况。包括发生纠纷的时间、地点、原因、后果以及双方当事人争执的焦点和要求等。 3.纠纷的调解过程。包括调解纠纷的时间、地点、方式、次数、主持调解人员和参加调解人员的姓名，调解人员在调解过程中做了哪些工作，收集了哪些证据，以及调解人早对纠纷的看法和处理意见等。

4.调解结果。调解结果包括调解成立和不成立两种情况。不论哪种情况，均应进行记载。调解成立的，主要记明双方当事人达成协议的内容，并由双方当事人和调解人员签名或者盖章。调解不成立的，也应该记载不成立的主要原因。 5.对不属于人民调解组织调解的纠纷或调解不成功的纠纷应注明移交的有关部门和移交的承办人。 矛盾纠纷移交、督办制度 1.乡镇（街道）人民调解委员会办公室对受理的各类矛盾纠纷进行认真梳理分类，分流交办; 2.对应分流移交的矛盾纠纷，由人民调解委员会办公室填写交办单，当事人持交办单到指定单位处理; 3.对于重大矛盾纠纷，人民调解委员办公室在分流交办的基础上做好协调协助，共同处理。 4.人民调解委员办公室对分流案件的调处情况随时进行督查督办，确保矛盾纠纷按照规定程序和时限得到依法、及时处理 矛盾纠纷调处回访制度 矛盾纠纷调处回访制度是指人民调解委员会为了巩固 调解成果，防止纠纷反复，而对纠纷调解已达成者所进行的检查访问制度。

在婚姻家庭纠纷人民调解工作会议上的讲话

在婚姻家庭纠纷人民调解工作会议上的讲 话 在**区婚姻家庭纠纷人民调解工作会议上的讲话 同志们： 家庭是社会的细胞，婚姻家庭的和谐是社会和谐稳定的基石。最近几年来，婚姻家庭纠纷显现出数量增多、内容多样、成因复杂、调解难度加大的新趋势。为推动我区婚姻家庭纠纷人民调解工作专业化、规范化、制度化，保护家庭稳定，增进社会和谐，我区成立**区婚姻家庭纠纷人民调解委员会，这是全区社会管理综合治理的1件大事，是新情势下加能人民调解工作的有力举措，也是我区贯彻落实《反家庭暴力法》的积极实践。下面，我讲4个方面的意见： 1是要适应情势变化，不断增强工作责任感和使命感。此次**区设立婚姻家庭纠纷人民调解委员会是**区的1次创新之举。家调委的设立既丰富了**区党员干部联系大众的载体，又建立了听取大众呼声的窗口，同时还畅通了区直有关部门之间的沟通渠道。成立**区婚姻家庭纠纷人民调解委员会，就是希望以此平台，充分发挥人民调解的优势，妥善化解婚姻家庭纠纷，保障妇女儿童合法权益、构建和谐婚姻家庭关系、创建平安家庭，进而下降保护社会稳定的本钱，为增进我区社会稳定、构建和谐社会发挥积极作用。区妇联、区司法局、区民政局等单位要进1步增强工作责任感和使命感，发挥好婚姻家庭纠纷人民调解委员会的优势，应用调解手段为人民大众服好务，最大限度地化解家庭矛盾纠纷，保1方稳定，促1方和谐。 2是要建立健全机制，不断夯实和巩固好基层基础。婚姻家庭纠纷易滋生、难排查，具有广泛性、复杂性、隐蔽性和突发性等特点，调解婚姻家庭纠纷需要我们依照程序规范、运转顺畅、灵活高

效、健康发展等要求进行，也需要我们着力在6个方面的机制上下工夫。1是在抓好源头预防机制上下工夫。我们 要把婚姻家庭纠纷调解工作与“75”普法、文明家庭创建等工作紧密结合起来，与保护妇女儿童老人的合法权益结合起来，广泛宣扬与婚姻家庭密切相干的法律法规，大力宏扬提倡互谅互让、以和为贵的家庭文化传统，从源头上减少婚姻家庭纠纷的产生。2是在抓好排查预警机制上下工夫。完善信息网络，延伸工作触角，加强矛盾纠纷信息搜集研判，力争第1时间发现问题、第1时间报告问题、第1时间处置问题，避免矛盾激化。3是在抓好调解工作机制上下工夫。进1步梳理调解工作流程，规范工作程序，明确工作责任，做到随时受理、首问负责、调和办理、依法调解、及时督办、定期回访，确保调解工作的时效性和有效性。4是在抓好应急处置机制上下工夫。针对可能引发严重家庭暴力和容易引发社会不稳定的重大婚姻家庭纠纷，要制定切实可行的处置预案，细化处置措施和流程，避免因处置不当或处置不及时引发恶性刑事案件和群体性事件。5是在抓好调和联动机制上下工夫。完善部门联合调解制度、重大事项及时会办制度，做到既各司其责又协同配合。6是在提供法律支援和社会救助机制下工夫。对触及家庭暴力等重大婚姻家庭案件提供必要的法律支援，依法保护受害者权益；对单亲家庭、困难家庭采取政府救助、慈善救济和社会互助等情势给予关爱和扶持，切实解决他们的生活、养老、就业、医疗和子女教育等问题。 3是要重视齐抓共管，不断构成部门联动联调新局面。婚姻家庭纠纷调解工作是1项触及多部门、多层面的工作，要探索建立多部门共同关注、多层面预防宣扬、多渠道综合调解、多元化解决问题的立体工作格局。区妇联要发挥好主体作用，充分利用联系家庭、

人民调解委员会工作制度

人民调解委员会 工 作 制 度

人民调解员岗位责任制度 一、负责本辖区内矛盾纠纷的预防、调处工作和辖区内刑释解教人员的安置帮教工作，积极参与基层社会治安综合治理，促进基层民主政治建设发展。 二、负责调解的民间纠纷，包括发生在公民与公民之间，公民与法人和其他社会组织之间涉及民事权利义务争议的各种纠纷。 三、采取多种措施预防纠纷发生，通过上法制夜校、以案说法、办宣传栏等方法大力开展法制宣传和社会主义道德教育，不断提高群众遵纪守法意识。 四、深入开展防激化工作，坚持抓早、抓小、抓苗头，掌握纠纷发生、发展和变化的规律，把纠纷化解在激化之前。 五、对因调解不及时，不公正导致纠纷激化的，要追究调解人员和有关责任人的责任。 六、调委会主任的主要职责是，组织开展人民调解工作，向村（居）民委员会和上级主管部门报告工作情况和重大纠纷信息，组织、传达和贯彻落实党委、政府和司法行政部门对人民调解工作的指示、要求、工作安排部署。

纠纷登记制度 一、调委会每受理或调处一起纠纷,都应当进行登记,做到事事有记载,件件有着落。 二、在工作时间内应有人值班、接待，应设立电话，便于群众咨询和反映情况。 三、调解员应热情接待当事人，耐心听取当事人陈述，认真做好登记、记录工作。 四、要设立专门的纠纷登记簿，无论是主动受理的纠纷，还是申请受理的纠纷，均应及时登记，并将调解转处情况登记清楚。 五、纠纷登记应记明当事人姓名、性别、年龄、民族、工作单位或住址，法人及社会组织的名称、地址、法人代表的姓名和职务，纠纷简要情况，最后记录签名或记明登记日期。 六、对于一些可以当即现场调解的简单纠纷，可调解后补办登记。 七、调委会对登记的纠纷进行审查，对不属于民调范围的纠纷，或是调解后调解不成的纠纷，要告知当事人到有关部门申请处理。 八、对属于民调范围的纠纷，也应及时告知当事人并确定调解时间。 九、要将调解达成协议情况和协议履行情况登记清楚。 十、各项登记、记录要整理归档，并按规定统计上报。

婚姻家庭纠纷调解中的技巧和方法

婚姻家庭纠纷调解中的技巧和方法 婚纠纷和家庭纠纷都属于婚姻家庭纠纷,这是我县最常见的一类纠纷,由于离婚纠纷的特殊性单列出来.包括夫妻之间、父母、成年子女之间、未成年人监护人之间的矛盾纠纷.它的特点是当事人间有血亲和姻亲的关系,只有很特殊的情况下涉及到其他人和组织。处理这类型矛盾,基层调解人员都有一定的经验,就是"以和为贵",作为新从事调解工作的人员要把握好这一点,既要对错误的行为批评教育,又要兼顾当事人的情况,不 "上纲上线",就是遇到有轻微的违法侵权行为,也要以适当的方式,防止矛盾升级 1、坚持"两个原则" 一，坚持自愿、合法原则。首先调解并非必经程序,需在双方当事人均请求调解的情况下方可开展.任何一方反对调解的,都不得开展调解.其次,调解必须合法,不得损害国家、集体和其他公民的利益. 二，公平调解,不偏不倚。现实生活中,司法活动极易受到来自各地方的压力和干扰,人际关系的影响、亲戚朋友的面子、个别领导的招呼等因素不仅影响调解工作的开展,还考验着调解人员是否出于公心.从社会心理学角度讲,当事人觉得自己受到"不公平"待遇时,其自尊会受到伤害,也最易激起对执法者的抵触与怨恨.不公乃执法大敌,亦是调解之大敌,一旦被当事人察觉,则必然导致失衡.坚持公平调解才能维护司法公正。 2.调解的步骤 一般而言,婚姻调解分为三个阶段:即初步接触阶段、深入交流阶段、总结结论阶段。 第一,初步接触阶段。在当事人或有关部门委托调解时,一般调解员就会记录另一方当事人的联系方式,如电话、手机等，即开始与对方当事人接触。一般而言,对于一调解员的传唤,另一方一般会有三种回应模式:第一种:冷漠回应模式,占回应比例的20%左右.比如,当调解员拨通另一方电话后,另一方态度非常不配合,说:"我不想给你谈,有什么事你让男他或女她直接找我",然后"啪"将电话扣掉.甚至有的当事人一听到是调解员,随即就会干脆地将电话扣掉.遇到这种情况,调解员要抱着理解和宽容的心态。本来,处于离婚边缘当事人的心态就烦躁易怒,（有点象更年期女人），对方脾气大了一些,也是性情所致.对于冷漠回应的当事人,应婉言告之协商离婚是有利于双方的处理模式,希望对方考虑几天,过一些时候再与其联系。第二种:消极回应模式,占回应比例的30%左右.比如,当调解员拨通另一方电话后,另一方并不拒绝,而是直接问:"那你们现在的方案是什么?条件是什么啊?财产怎么分啊?"一般情况下,初次与对方沟通,不要直接就具体问题进行协商,因为对方刚刚知道自己的身份或来意,思想上敌意很大,并且回复往往不是理性的,因此,只要初步接洽就可，而正式的协商,最好还是给对方几天的思考时间,再另行约谈最好。第三种:积极回应模式,占回应比例的50%左右.比如,另一方非常配合调解员的传唤,并同意在双方约定的时间地点进行协商和交流.这是一个非常积极的开始,当然并不意味着调解成功概率的增加,但对于找到双方的差距,自然是非常有利的。

人民调解工作制度

人民调解工作制度 一、岗位责任制。实行：三定一奖惩“，即定人员、定任务、定指标；每月检查一次执行情况作为年终总评的依据；完成任务奖励，完不成的减罚一定的报酬或者奖金。 二、会议、学习制度。司法所根据实际情况，每季度召开一次调解主任会议，调解主任每月召开一次调解委员会议，检查本月工作情况，分析纠纷动向，研究疑难纠纷调解方法和预防纠纷的措施，学习有关政策、法律、法规，安排下月任务。 三、请示、汇报制度。调解委员会主任每月要向司法所汇报当月纠纷发生、调解及预防情况；对调解工作中遇到的疑难问题应及时汇报、请示。 四、共同调解制度。两个或两个以上人民调解委员会根据谁先受理或有利于纠纷调解的原则，确定主持调解方，另一方或其他调委会为协助调解方，共同调解跨地区、跨单位矛盾纠纷。 五、纠纷登记制度。凡人民调解委员会受理调解的各类民间纠纷，均应按《民间纠纷受理调解登记表》登记，并按时上报司法所。 六、纠纷排查制度。调解委员会每月进行一次纠纷排查，掌握易发生纠纷的重点户、重点人、重点事的情况，对排查

出的纠纷及时调解，对纠纷苗头及时做好疏导工作，防止形成纠纷。 七、纠纷移交制度。调委员会对已超出人民调解范围的纠纷和明文规定由其它部门处理的纠纷，应及时上报司法所或移送有关部门处理。移交前应做好疏导工作，以防矛盾激化。 八、信息报告制度。调委会应注意搜集群众对调解工作的反映，反馈对上级布置任务的落实情况，及时报告因民间纠纷引起的凶杀、伤害、自杀及正在激化的纠纷情况。及时上报调解、预防纠纷的成功经验和典型案例。 九、回访制度。调委会调解成功的纠纷，应进行回访并填写《回访记录》，及时解决发现的问题，以巩固调解成果。 十、档案管理制度。年终应按一案一卷的要求将民间纠纷受理调解登记表、纠纷调查材料、调解协议副本、回访记录等材料和人民调解工作有关资料统一整理，存档备查。 十一、统计制度。要确定统计人员，建立统计薄册、档案台帐等。要及时按上级统计报表的要求汇总上报。 十二、总结评比制度。调委会应按责任制要求，每半年进行初评，年终进行总评，奖优罚劣。

司法所五项人民调解工作制度

司法所五项人民调解工作制度(试行) 一、矛盾纠纷排查制度 1、每月定期召开一次矛盾纠纷排查会议，会议由司法所长主持，司法所工作人员及调委会主任参加，并做好记录，写出排查工作报告，报区司法局基层科。 2、建立健全矛盾纠纷信息员网络。城镇要每栋楼设立一名信息员，各社区人民调解委员会要建立信息员名册。司法所要掌握信息员的总数，对信息员定期指导和培训。 3、要坚持全面排查与重点排查、经常性排查与集中排查相结合的方法，每月至少集中开展一次矛盾纠纷排查工作，重大节日和重大活动期间要重点开展矛盾纠纷排查工作，切实做到心中有数。 4、对排查出来的矛盾纠纷要认真填写矛盾纠纷排查登记表，对于即将激化或应当立即调解的纠纷，在稳定事态发展的基础上应先行调解，再补办纠纷登记手续。 5、街道司法所对排查出的矛盾纠纷要认真进行分析疏理，及时提出指导性意见，确保矛盾纠纷排查工作取得实效。通过对矛盾纠纷进行分析，掌握社情民意。对重要情况的分析要及时向司法行政机关和当地党委、政府汇报。

6、坚持边排查边调解，能够当场调解的简单纠纷要当场调解；一般纠纷按调解程序进行调解；重大疑难纠纷或易激化的纠纷，要组织力量集中进行调解。街道要将分类调解流程在公示栏内进行公示。 7、对超出人民调解组织能力或受理范围的纠纷，登记后及时移交有关部门处理。对需要人民调解组织配合的，人民调解组织要积极予以配合。 8、对排查不力或人为延误调解时机而使矛盾纠纷激化的，上级司法行政机关要逐级追究司法行政机关失职人员的责任。

二、重大疑难纠纷报告制度 1、重大疑难纠纷是指：有可能出现的小规模冲突事件、群体性事件；情况紧急、问题比较突出、容易激化成规模较大的械斗性冲突事件；已酿成较严重后果或产生较大社会影响的矛盾纠纷；跨地域或涉及两个以上乡（镇）、村（社区）的矛盾纠纷；久调不决，纠纷当事人权利义务关系复杂的矛盾纠纷；有可能发生或已发生群体性上访事件的纠纷；其他影响社会稳定的重大疑难、复杂的矛盾纠纷。 2、对经排查或其他方式发现在本辖区内的重大疑难矛盾纠纷，无论是否调解成功都要在第一时间向上级调解组织、司法所报告，同时向当地政府有关部门报告。司法所要掌握报告的层次和进度，坚决防止漏报、迟报。 3、对重大疑难矛盾纠纷排查调解工作要实行“零报告”制度，确保对重大疑难纠纷事先能知情，事头能控制，事中能妥善处理，事后能上报结果，增强重大疑难纠纷的控制力。 4、报告重大疑难纠纷应明确纠纷发生的时间、地点、起因、过程、事态发展趋势、调处结果、采取的应急措施、拟办意见等内容。