新闻出版改革发展项目库管理系统

新闻出版改革发展项目库管理系统

使用手册

（申报用户）

国家新闻出版广电总局规划发展司

北京银通先达信息技术有限公司

2014年11月

目录

1. 系统概述................................................................................. 错误!未定义书签。

1.1. 建设意义...................................................................... 错误!未定义书签。

1.2. 入库项目的条件.......................................................... 错误!未定义书签。

1.3. 申报审批流程.............................................................. 错误!未定义书签。

2. 系统操作说明......................................................................... 错误!未定义书签。

2.1. 新用户注册.................................................................. 错误!未定义书签。

2.2. 老用户登录.................................................................. 错误!未定义书签。

2.3. 找回密码...................................................................... 错误!未定义书签。

2.4. 登录系统...................................................................... 错误!未定义书签。

2.5. 系统首页...................................................................... 错误!未定义书签。

2.6. 用户信息...................................................................... 错误!未定义书签。

2.7. 项目申报...................................................................... 错误!未定义书签。

2.8. 编辑我的申报项目...................................................... 错误!未定义书签。

2.9. 退出系统...................................................................... 错误!未定义书签。

1.系统概述

1.1. 建设意义

新闻出版改革发展项目库是全面贯彻落实科学发展观，服务于中国特色社会主义，建设小康社会大局的需要；是推进新闻出版业科技创新，优化新闻出版产业结构，促进新闻出版产业升级，转变新闻出版发展方式，推动新闻出版产业全面、协调、可持续发展的需要。通过项目库的建设，可以有效实施项目带动战略，全面、及时、准确地了解和掌握全国新闻出版项目建设情况，指导重大项目合理布局和有序开发，实现重大项目动态跟踪和常态化管理，为政府确定实施国家重大新闻出版项目、确定国家政策和资金支持对象提供决策依据和信息支撑。

1.2. 入库项目的条件

1．符合《新闻出版改革发展项目库2015年度项目申报指南》要求。

2．完成项目初步论证工作，或者已经开始实施，并取得明显效果。

3．已列入地方经济社会发展规划，或列入地方新闻出版业发展规划的重点项目。

4．有明确的、具有相应能力的项目实施承担单位，并具有明确的项目负责人。

5．项目须通过新闻出版总局组织的专家论证。

1.3. 申报审批流程

新闻出版改革发展项目库管理系统主要实现项目在线申报、评审以及入库管理。

其中，不同类型用户的项目入库流程不同，具体如下：

?流程一：

?流程二：

?流程三：

2.系统操作说明

系统所有页面中凡是带“*”的要素均为必填项；黄底色的输入框需要您双击鼠标左键，弹出窗口，进行选择输入。

申报用户可通过以下方式进行在线系统的登录：

国家新闻出版广电总局的官方网站.cn首页“申报快捷通道”栏目下的“新闻出版改革发展项目库”进入网上申报审核系统。

如果您是已注册用户，请选择【申报用户】，直接输入用户名和密码进行登录。如果您尚未注册，请点击页面下方的【马上注册】进行注册。

2.1. 新用户注册

按照前面所述的方式进入系统，在系统登录界面中，点击【马上注册】，进入新用户注册界面，如下所示：

注意事项：

1.为了保证申报平台上数据的有效性，与用户关联的企业基本信息需要一次性填写完毕。

2.“*”代表为必填项。

3.组织机构代码证号必须与申报单位组织机构代码证书上的代码保持一致，请准确并如实填写。

4.务必认真填写您的邮箱地址，它是您忘记密码以后找回密码的唯一凭据。

5.为了便于核实身份，以及日后信息维护，登录名称、真实姓名、企业名称请填写企业工商执照上的注册名称。

6.请选择“上级主管单位”，对于中央级单位，请选择“中央单位”，非中央单位，填写注册单位所在的新闻出版管理机构。

7.根据用户选择的新闻出版管理机构，会列出相对应的所属出版集团名单，如果注册用户在所属的出版集团名单中，请选择相应集团；如果名单未列出，请选择“其他”。

8.非出版集团所属出版社用户，请在所属出版集团选项中，选择“其他”。

9.信息填写完成后，点击页面最下端的【注册】按钮，如果信息填写正确并且用户名唯一，系统给出“注册成功”的提示，之后页面会自动跳转到系统登录界面。

10.用户注册后，经所属新闻出版管理部门审核通过后，在登录界面中输入您的用户名和密码，点击【登录】按钮进行系统的登录。

2.2. 老用户登录

2015年度对系统老用户进行了整理，增加了相关字段，因此，所有老用户，在今年申报首次登录时，系统会首先提示补充信息，用户需要填写完全相关信息后，才能进行项目申报。

2.3. 找回密码

如果您忘记了系统登录密码，可点击登录界面中的【找回密码】，系统要求您输入正确的用户名及注册时登记的用户邮箱，如果正常，系统会将您的登录密码自动发送到您的邮箱中。由于网络的问题，可能会有一定的时间延迟。

如果所有信息都忘记的话，您可以咨询新闻出版省局相关负责项目库的主管部门，找回用户名和密码。

2.4. 登录系统

在系统登录界面中输入正确的用户名及密码，点击【登录】按钮，进入系统的首页。首页界面如下图所示：

2.5. 系统首页

系统首页的主操作区分为4个板块：

1.通知信息。可以浏览总局发布的各类通知信息，点击任意一条查看通知的

详情。

2.申报须知。可以浏览申报须知信息，点击任意一条查看申报须知的详情。

如果有附件，可以下载。

3.待办事宜。显示登录用户的各项待办事宜或提醒信息，点击后进入对应的

菜单栏，进行相应的查看或处理。

4.文件下载。可下载各类电子文件。

首页右侧主操作区界面如下：

2.6. 用户信息

在首页菜单中，点击“注册信息”菜单，用户可在此进行用户信息的维护以及登录密码的修改。

请一定如实、完整的填写您的资料，填写完成后，点击【保存】按钮进行修改后信息的保存。

如您想修改登录密码，可点击【修改密码】按钮，进行新密码的设置，在此过程中，要求您输入旧的密码，同时输入新密码。保存成功后，即可生效。

2.7. 项目申报

点击一级菜单“项目申报”，点击后，下方主页面显示可以申报的申报内容列表。

可以点击申报的标题，蓝色文字部分，查看此次申报的详细情况。

选择自己要申报的申报事项，点击“点击申报”，系统进入新项目录入。

填写注意：

1.“*”为必填项；

2.所有黄底色的输入框均不需要手工输入，双击鼠标弹出选择窗口进行选择

即可；

按钮说明：

1.【基本信息填写】页面，输入基本信息，单位注册信息从注册信息中带入

进来，填写完成后，可以选择【保存】，也可以选择【保存并下一步】，进入下一步填写中。

2.【联合申报单位及项目推荐人】，如果有联合申报单位，则在这里填写。项

目推荐人信息，也在这个页面中填写。可以选择【保存】，保存信息，仍停留在本页，也可以选择【保存并下一步】，进入下一步填写中；或者选择【保存并上一步】，退回到上一步页面。

3.【项目组成员】，在页面上部信息填写中，依次填写好项目组成员信息，选

择【保存】按钮，成员会出现在页面下面的列表中。如果要修改删除已经填好的成员信息，可以在列表中选择“修改”或者“删除”按钮，修改时，成员信息出现在页面上部，修改后保存即可。可以选择【上一步】或者【下一步】，进入上个或者下个填写内容项。

4.【最近三年经营情况】，在页面中填写相关经营信息。

5.【附件】，上传时，首先点击前面的【浏览】按钮，选择要上传的文件，之

后点击【上传】按钮，进行相关文档的上传。请严格按照提示上传文档。附件大小不要超过4M。

6.【正文】，在正文页面中，首先下载模板，离线填写后，上传填写好的申请

书正文部分。

7.【送审】，将所有信息填写完毕，校验必填信息都填写齐全后，可以预览申

请书，也可以直接送审。点击【送审】按钮后，系统将您填写的申报项目自动提交到上级单位进行审核，填报人无法再次修改项目信息。

8.【返回】- 返回“我的申报项目”列表页面。

2.8. 编辑我的申报项目

初次申报时，如果申请信息没有填写完成送审，保存后的信息都在【我的申

报项目】菜单中。如下图所示：

填写的信息会在列表中，可以对列表中的项目申请信息，进行修改编辑、删除，并在本页面，下载生成的申请书。

点击蓝色字体的项目名称，可以查看项目申请书的内容。

2.9. 退出系统

点击页面LOGO区上部的“注销”按钮，即可安全退出系统。

四川省财政厅经济建设专项资金项目库管理暂行办法

四川省财政厅经济建设专项资金 项目库管理暂行办法 第一条为了进一步提高我省财政经建系统专项资金项目申报工作的系统性、规范性、及时性和有效性，依据《中华人民共和国预算法》及相关财政管理法律法规，特制定本办法。 第二条经济建设专项资金项目库（以下简称项目库）由省财政厅经济建设处负责建立。 第三条纳入项目库管理的项目是指由财政经建系统负责申报和管理的中央和省级财政专项资金项目，中央专项资金包括：产业技术研究与开发资金、清洁生产专项资金、中小企业平台式服务体系建设专项资金、农村物流体系发展专项资金、促进服务业发展专项资金、民贸及民特品生产企业贴息资金、民族特需商品生产补助资金、低氟砖茶生产研制补助资金、生物能源和生物化工非粮引导资金、再生节能建筑材料补助资金等；省级财政专项资金系指由省级财政部门管理的专项资金（具体项目详见附件1）。以后新增的财政专项资金项目也要相应纳入项目库管理。 第四条市（州）、扩权试点县（市）财政局、省级相关主管部门按照各专项资金管理办法的要求及“公开、逐级、择优”原则征集项目，对符合报送条件的项目，按省财政厅通知的报送数量原则上于每年4月底前正式行文报送省财政厅，上报的项目应填制项目申报表（格式详见附件2），项目申报表同时从省财政厅办公业务资源网报送，逾期不报的视为自动放弃。

第五条省财政厅将各市（州）、扩权试点县（市）财政局以及省级相关主管部门报送的项目存入项目库，作为每年正式申报的备选项目。 对申报中央专项补助资金的项目，省财政厅按照财政部当年的项目申报指南要求，从项目库中择优、适量差额选取项目，再通知相关财政局及省级相关主管部门按正式申报要求报送详细的项目材料，并组织财务、技术、市场等方面专家评审论证，必要时可以对项目进行实地考察、评估，综合评价择优排序，再按财政部限定个数审核上报。 对申报省级财政专项资金的项目，省财政厅按相关省级专项资金管理办法要求，从项目库中择优、适量差额选取项目，再通知相关财政局及省级相关主管部门按正式申报要求报送详细的项目材料，并组织财务、技术、市场等方面专家评审论证，必要时可以对项目进行实地考察、评估，综合评价择优排序，再按照预算资金规模统筹核定拟予支持的项目，对具体项目的支持方式、金额按相关资金管理办法确定。 第六条项目库实行滚动管理。对符合申报条件的项目及时存入项目库；对当年已正式申报并获补助的项目及时予以注销，次年不再重复入库和申报；对当年未正式申报的项目进行全面复核，仍符合申报条件的继续纳入次年项目库，不符合申报条件的不再纳入次年项目库。 第七条各市（州）、扩权试点县（市）财政局必须对项目申报材料的真实性负责，严格审查项目企业申报资质和项目申报条件是否符合，相关申报资料是否完整、齐全。凡弄虚作假套取财政资金的有关单位、人员，

关于建立好项目库

关于建立好项目库 做好“新网工程”和“农业综合开发”项目 前期准备工作的通知 各县市区供销社、市直相关公司 近年来，各级供销社把项目工作作为兴社的目标战略来抓，取得了一定成绩。为了使项目的申报符合国家有关政策和上级社要求，少走弯路，提高申报成功率，今后在申报项目时，各 单位要对照国家政策重点支持的范围结合本单位的实际条件和发展需要，做好“新网工程”、“农业综合开发”、“万村千乡市场工程”农家店、综合服务社建设等项目的选择、筹建、管 理、项目申报，政策的争取、落实、竣工验收和建成后经营、管理工作。使系统的各种项目 真正成为系统经济发展的“火车头”、带动力量和新的经济增长点。现就项目的申报及有关 准备工作通知如下： 一、关于“新网工程”项目 按照项目申报指南的要求,“新网工程”项目申报的相关事宜如下:(每年略有调整) （一）申报条件 除了所申报项目必须符合《新农村现代流通服务网络工程专项资金管理办法》支持的范围外，申报主体是具有法人资格的农资、农副产品、日用消费品和再生资源企业，上述企业要满足 四个条件：注册登记部门与成立时间、组织机构与内部控制、财务会计与信用、供销合作社 或所属全资单位对申报企业的持股比例。 供销合作社或所属全资单位在申报企业中持股比例不得低于34%。有两点需要解释： 1、供销合作社所属全资单位指供销合作社所属一级资产管理公司和事业单位等，上述单位 对申报企业持股视同供销合作社持股； 2、供销合作社持股比例不低于34%，指供销合作社对项目单位直接持股比例和间接持股比 例的合计不低于34%，这里的间接持股仅指供销合作社（或所属全资单位）下属一级企业 对项目单位的持股。 2011年供销社持股比例提高到了34%，今后该比例还要提高，专项资金主要用于供销合作 社或所属单位的控股企业。 （二）支持方式 一般以三种方式予以支持，但对各种方式每年都进一步明确了具体要求。 贷款贴息，对中长期项目贷款进行贴息，一年及一年以内的、资金用途明确为流动资金或商 品采购等贸易属性的贷款，不得申报。对同一企业同一扶持项目的贷款，中央财政给予贴息 支持不超过三年。对已经连续3年获得中央财政贴息扶持的项目，下一年一般不能再予以申报。 以奖代补，属于一次性扶持。对一个企业的某个网点来说，上年已经获得中央财政奖补资金 扶持了，今年就不能再进行申报，但对其他未给予扶持的网点则可以申报。所申报网点要标明详细地址（县、乡[镇]、村、街道等）。 财政补助，属于一次性扶持。一般按列入《关于印发201 年县级经营服务网络建设重点扶 持供销合作社名单的通知》（供销厅经联字[201 ] 号）中的单位按要求进行申报。 （三）支持重点 2011年，专项资金扶持重点略有拓展，包括六个方面： 1、农资经营企业农资配送中心、连锁经营网络体系、批发交易市场升级改造项目。包括对 现有农资生产流通设施和经营网点进行改造与整合，形成一套相对完整的农资连锁配送网 络。2011年明确了农业生产资料经营品种，包括农药化肥、农机农具、农机用油、种子和 其他农业生产资料等。

新闻出版行业的转型升级

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/6d16009364.html, 新闻出版行业的转型升级 作者： 来源：《计算机世界》2011年第46期 在上周举行的“2011北京移动互联网产业发展年会”上，我有机会与贝塔斯曼基金合伙人熊伟铭先生交流，了解了贝塔斯曼正在经历的业务转型过程。作为全球著名的图书出版、杂志出版、电视广播和音乐发行的媒体和服务集团，贝塔斯曼正在对旗下的图书出版业务和杂志出版业务进行相应的业务调整和转型探索。 《计算机世界》也同样在进行着这样的探索和转型过程，这也是我们整个行业共同面临的问题。随着人们的阅读习惯、消费和接受信息方式的改变，传统的纸质出版业务遇到了前所未有的挑战，需要应用新技术来改造传统出版业务，同时也需要通过新技术衍生、创造新的工具、新的服务和业务模式。 上周采访国家新闻出版总署信息中心副主任刘成勇时，他明确表示：“顺应数字化、信息化、网络化的趋势，推动新闻出版行业转型升级将被纳入新闻出版行业的‘十二五’规划中”。数字化、信息化和网络化已经成为新闻出版行业转型升级的核心动力。 新闻出版行业在国家经济中占有重要地位，2010年全行业产值达到了1.22万亿元，而党的十七大六中全会更是确立了加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业的战略方向，新闻出版行业作为文化产业的重要组成部分，将成为文化产业大发展的先锋力量。 目前，国家新闻出版总署正在进行新闻出版行业的信息化状况普查，面向全国2000多家出版、印刷、发行、网游、动漫等机构进行信息化状况摸底，在此基础之上，国家新闻出版总署将制定整个行业的信息化规划、指导意见和相应标准，进而推动整个行业的信息化水平。 刘成勇介绍，相较于其他部委和行业，新闻出版行业的信息化还处于起步阶段，基础还比较薄弱，但信息化对于整个行业的意义尤其重要，需要信息化手段来提升管理和运营水平，在传统业务遇到挑战时，更需要通过信息化及其相关技术进行业务改造和创新，从而推动整个行业的健康发展。 新闻出版行业的信息化不仅会帮助本行业的发展，更将让每一位内容消费者获得更加轻松、便捷、愉悦的阅读和内容消费体验，同时也将为信息产业提供更大的市场机会。 在12月1日由《计算机世界》主办的“中国IT两会”上，我们特别邀请了刘成勇做“信息化助力新闻出版行业转型升级”的主题演讲，分享新闻出版行业的信息化规划思想和战略。

推行财政专项资金项目库预算管理

部门预算在全国财政系统逐步推开，各级财政机关部正式编制 了本部门2001年的部门预算。 其中涉及人员部分和公用经费部分的问题，因政策标准比较清楚，易于统一，故都有了较为明确的处理方法，但是对于占每年财政支出相当大比例的专项资金的预算管理却一直存在着审批管理人为影响大、随意性强等方面的问题，而专项追加的随意性正是造成财政预算软约束的严重原因之一。因此，为适应部门预算管理的要求，规范各单位安排专项预算的行为，避免财政部门和各行政事业单位专项资金审批和申请的随意性，降低人为因素的影响，有必要建立一套科学的管理体系来安排预算，规范审批程序，严格控制专项资金的追加。北京市海淀区财政局，建立了《海淀区财政专项资金项目库管理暂行办法》和《海淀区财政专项资金项目综合评价指标体系》，以达到量化专项资金的审批程序，增强专项预算安排的透明度，从而最大限度地提高财政资金的使用效率。 一、总体构想 专项资金的管理核心是一个滚动项目库，一套数量化指标体系。主要目的是通过建立依公共财政的思想设立的量化指标体系，将单位报送的若干年专项项目，按照指标体系的要求进行量化评价，将评价的结果按照分值由高到低进行排序，并依次提供资金安排意见，以利于提高财政资金使用的透明度，优化财政资金的使用效率，为领导科学决策和外部有用监督提供严重的参考依据。 一个滚动项目库。各单位申报财政补助的所有专项项目，均纳入项目库管理，项目库本身具备项目维护、项目评价、项目排序、财力控制、审批流程管理等多项功能，并与行政事业单位部门预算编审系统相结合，将专项资金预算纳入整个部门预算，并将明确的财政补助专项转入财政预算执行系统进行管理。 一套量化指标体系。作为专项项目库管理的基础，专项指标评价体系要按照公共财政的原则进行设立，将审批专项资金的思维过程予以细化、量化，分解为若干指标，并对应相应的分值。将申请财政补助的所有专项项目全部纳入此指标体系进行量化评价，得出相应的分值，供项目库进行排序。

项目案例库建设方案

项目案例库建设管理办法 （初稿） 2014年4月

1.目的 为了及时总结和提炼公司项目管理经营实践经验，逐步建立和完善项目管理案例体系，拓展员工项目学习手段，促进公司项目成功案例的分享。 成功的项目案例能对现实工作具有指导和经验传承的作用。 组建项目案例库的目的在于总结项目成功与失败的经验，将这些经验整理并放在项目案例库平台，供大家学习。 2.案例的要求 1)案例必须是项目管理过程中有重要影响或具有典型示范性作用的 经验或教训的客观描述与分析 2)案例可以是公司重大管理体制变革、企业文化的建立、项目管理 创新等成功经验或具有较强借鉴意义的失败教训。须具有一定的代表性和启发性。 3)案例的写作必须具体阐述案例项目名称、案例类别、操作人物、 事件的关键环节、重大措施、结果等，使案例的阅读者能够充分的了解项目的完整情况。 3.案例的来源 各事业部门定期组织案例编写小组，从研发、销服、交付等领域进行项目案例库的撰写。

4.案例的评审 项目案例撰写人召集项目相关人员进行项目案例评审并做好会议纪录，评审完成通过后即可提交至项目库管理员。 评审从以下几个方面考察： 1)能够与项目的实际情况紧密结合，提炼挖掘出反映项目管理的 实践问题，对现实工作具有指导意义。 2)对实践问题的阐述全面、具体、生动。文字精练、流畅、富有 感染力。能够让阅读者真正的了解到项目管理实践过程中的实 施过程、解决思路，以及管理经验的得失。 3)评审结果分为优秀、合格、不合格三类。 4)评审优秀、合格的案例均应归档纳入项目案例库。 5.激励措施 1) 对优秀案例的编写者或者编写项目组给予物质和精神奖励。 2) 以数量排名激励：在项目库中，以分享项目案例的数量排名进行激励。 3) 以质量排名激励：由系统定期在项目库中自动筛选分数高的项目案例，然后由相关部门对这些案例进行筛选，评出最优案例进行奖励。 6.案例的分享与管理 1)对于入选项目库的案例，其部门负责人应当定期对案例课程进行 分享，做好案例教学。针对部门新进员工必须做好相关的培训，

(发展战略)中国出版业的基本格局和发展方向

中国出版业的基本格局和发展趋势 我国现有报纸的总量、结构和布局，反映着我国报纸出版业发展的基本格局。国家按照控制总量、优化结构、合理布局的原则对报纸出版业进行宏观调控，逐步形成了报纸总量适度增长、结构不断优化、布局日趋合理的基本格局，为我国报业的持续、稳定、健康发展奠定了基础。 截止到2005年7月，全国共出版报纸1926种。其中，中央级报纸218种，占我国报纸总量的11.3%；省级报纸806种，占总量的41.8%；地市级报纸848种，占总量的44%；县市级报纸54种，占总量的2.8%。在各省、自治区、直辖市中，出版报纸最多的省份为广东省，共出版100种报纸；出版报纸最少的为宁夏回族自治区，共出版15种报纸。 我国报纸的结构经过历次调整，逐步形成了以党报为龙头、各门类报纸共同发展的局面。2005年，全国出版各级党报438种，党报成为我国数量最多的单一品种报纸；出版晚报都市类报纸285种（其中晚报153种，都市报132种），在全国报纸结构中所占比重仅次于党报；出版生活服务类报纸245种，其中广播电视报仍占有51%的比重；出版行业、专业及其他各类报纸958种，在20个细分子类别中，数量最多的是企业报，占这类报纸总量的16.9%。在不同刊期的报纸中，日报和周一刊报纸是我国报纸的主要类型，分别占报纸总量的49.7%和29.8%。我国72%的日报是党报和晚报都市类报纸。

2004年，全国共出版90种少数民族文字报纸，使用13种少数民族文字。我国目前使用本民族文字的主要少数民族，都拥有以本民族文字出版的报纸。此外，我国还出版外国文字报纸13种，主要是英文和俄文报纸。 我国报纸的布局在充分保障各地宣传舆论工作需要的同时，与各地区经济、社会、文化的发展水平日益协调。不同类别报纸在各级行政区划的布局，体现了均衡发展与非均衡发展相统一的指导思想。在报纸的地区布局上，2005年，全国报纸布局呈现纺锤形结构，但基本保持均衡。但六大经济区域报纸出版资源呈非均衡分布，在“长三角”和“珠三角”经济带动下，华东地区和中南地区出版报纸的数量占全国总量的42%。各省区布局基本均衡，报纸出版资源最多的省份仅占全国份额的5%左右。但各城市布局呈非均衡布局，占全国城市比例5.5%的36个中心城市（包括直辖市、省会城市和计划单列市）集中了全国62.2%的报纸出版资源，其中4个直辖市拥有全国五分之一的报纸。 在报纸的品种布局上，三级党报结构实现了党报对中央、省、地市的全面、均衡覆盖；晚报都市类报纸的集中度明显提高，在36个中心城市出版的晚报和都市类报纸，占全国同类报纸总量的49%；受城镇居民生活方式和消费结构的影响，多样化的生活服务类报纸主要集中在中心城市，而功能单一的广播电视节目报依然在地市级生活服务类报纸中占据主导地位（占77%）；全国性行业报纸主要集中在中央，企业报的分布则直接反映了中央和地方特大型、大型国有骨干企业的布局现状。2003年报刊治理后，报纸在县市一级的分布为数极少，现存54种报纸主要是民族自治县党报、晚报及县域专业类报纸，

深圳重大项目清单深圳发展和改革委员会

深圳市 2016 年重大项目清单 声明：清单排名不分先后。本清单仅用作政府各级部门加快项目报建手续用 途，其他单位或个人不得用作其他用途，我委保留依法追责权利。 创维群欣电子化教育设备产业化项目 深圳国际种业电子交易市场项目 深圳市海洋新兴产业基地海域使用项目 富通光电科技园 基于 O2O 的农资大平台建设项目 李朗珠宝文化创意产业园 深圳市深商（国际）生命科学产业园 中国天谷（西乡街道超材料产业集聚区一期） 高能量密度锂离子动力电池集成系统生产线技术改造项目 环保高性能 3D 打印聚合物新材料二期续建工程 宝安数影科技文化研发基地 海水淡化试点工程 深圳龙岗回龙埔物联网创客新城产业基地项目 贝特瑞总部及新能源技术研究院 鹏城智慧创意都市工业园 国际油气设备及配件交易平台 龙华新区福城街道莫立克循环再生新型聚酯材料研发总部基地 金环宇现代数字高速网线研发总基地 深圳国家基因库地下样本库 天地创智中心 深圳市新国都技术股份有限公司研发总部基地（电子支付研发基地及电子支付数据支持中心） 基于云平台的大数据备份容灾系统 智能硬件产业园 迈世纪海洋高端装备产业基地 华艾信息产业园 美景工业苑城市更新单元 神州通集团总部及研发中心建设项目 观澜宝昌创意科技园 超材料产业集聚区（二期） 高通量全自动免疫分析仪及配套试剂的研发和产业化 甘坑客家小镇二期 爱施德股份移动互联网研发及运营中心项目 永丰源观澜瓷谷创意产业园 派成科技园暨中南大学深圳（龙岗）创新产业园 深圳润杰中医药研发及产业化应用 满京华艺象 IDTOWN 国际艺术区（大鹏新区葵涌街道鸿华印染厂产业升级综合整治项目） 一健科技生命安全产业园 深圳市材料基因组工程设计与应用基地 深圳银盛金融集团总部及第三方支付产业基地 深圳广播电影电视集团文化创意产业园二期 光电功能涂层材料研发中试中心 深圳爱视锐康高端医疗装备 PET-CT 产业园 森赛酶制剂产业园研发中心及生产中心项目 深圳市创维群欣安防科技有限公司 深圳市 果菜贸易有限公司 深圳市特区建设发展集 团有限公司 富通光纤光缆（深圳）有限公 司 深圳诺普信农化股份有限公司 深圳市 中盈贵金属股份有限公司 深圳市宏宝实业 有限公司 深圳市华讯方舟投资有限公司 深圳普益电池科技有限公司 深圳飞扬兴业 科技有限公司 深圳市数影动漫传媒有限公 司 深圳能源资源综合开发有限公司 深圳 市龙岗回龙埔股份合作公司 深圳市贝特瑞 新能源材料股份有限公司 深圳市鹏城建筑 集团有限公司 深圳赤湾石油基地股份有限 公司 深圳市富城资产经营有限公司 深圳 市金环宇电线电缆有限公司 深圳华大基因 研究院 深圳市天地混凝土有限公司 深圳 市新国都技术股份有限公司 深圳思创光电 信息技术有限公司 深圳市沙井东塘股份合 作公司 深圳市迈世纪海洋工程科技有限公 司 深圳市华艾实业发展有限公司 深圳市 绿景房地产开发有限公司 深圳市神州通投 资集团有限公司 深圳宝昌胜群电力有限公 司 深圳市汇鑫产业发展有限公司 深圳市 亚辉龙生物科技股份有限公司 深圳市甘坑 生态文化发展有限公司 深圳市爱施德股份 有限公司 深圳国瓷永丰源股份有限公司 深圳派成铝业科技有限公司 深圳市润杰中 医药研发有限公司 深圳市华氏创展投资有 限公司 深圳市一健科技开发有限公司 深 圳科技工业园（集团）有限公司 银盛通信 有限公司 深圳广播电影电视集团 深圳市 金凯新瑞光电股份有限公司 深圳前海爱视 锐康科技有限公司 深圳市森赛生物科技有 限公司

新闻出版产业行业市场前景分析调研报告

新闻出版产业行业市场前景分析调研报告

目录 一、行业总体情况 (1) （一）总量规模 (1) （二）单位数量与构成 (7) （三）直接就业人员状况 (7) 二、产品结构分析 (9) （一）整体结构 (9) （二）图书结构 (10) （三）期刊结构 (12) （四）报纸结构 (13) 三、产业结构分析 (14) （一）各产业类别总体经济规模综合评价 (14) （二）主要产业类别情况 (15) 四、地区结构分析 (16) （一）各地区总体经济规模综合评价 (16) （二）主要指标地区分布 (18) 五、企业法人情况分析 (24) （一）整体规模 (24) （二）所有制结构 (25)

六、集团与图书出版单位总体经济规模综合评价 (29) （一）集团总体经济规模综合评价 (29) （二）图书出版单位经济规模综合评价 (31) 七、产业特点与存在の问题 (34) （一）产业特点 (35) （二）存在问题 (37)

一、行业总体情况 （一）总量规模 2018年，新闻出版业全行业总产出1为10668.9亿元；实现增加值23099.7亿元，占同期国内生产总值（GDP）の0.9%；营业收入10341.2亿元；利润（结余）总额893.3亿元.不包括数字出版の全行业资产总额为11848.5亿元，净资产（所有者权益）为6168.3亿元，纳税总额为620.3亿元. 表1 新闻出版业主要经济指标 单位：亿元 说明：资产总额、净资产（所有者权益）、纳税总额均未包括数字出版. 2018年，全国共出版图书30.2万种，其中新版图书16.8万种，重版、重印图书13.3万种，总印数70.4亿册（张），总印张565.5亿印张，定价总金额 1 总产出是指国民经济各部门的常住单位在一定时期内生产的货物和服务的价值总和，反映国民经济各部门生产经营活动的总成果。目前在国家统计中，第三产业通常采用总产出指标，只有第一和第二产业（包括农业、工业和建筑业）采用总产值指标。 2增加值是指国民经济各部门的常在单位在一定时期内生产出的全部最终产品和服务的价值。对于单一部门而言，称“行业增加值”；对于单一地区而言，称“地区增加值”；对于全国而言，称“国内生产总值”，即GDP。

农业综合开发项目库建设实施方案

农业综合开发项目库建设实施方案 农业综合开发项目库建设，是加强农业综合开发项目前期工作的重要手段，是实现农业综合开发项目规范运作的重要基础，也是农业综合开发项目管理的重要组成部分。根据国家《农业综合开发项目和资金管理暂行办法》、《县级农业综合开发工作规程》和省《农业综合开发项目库建设与管理暂行办法》的具体要求，结合我市农业综合开发工作实际，特制定朔城区农业综合开发项目库建设实施方案。 一、项目库建设的基本原则 1. 突出重点的原则。在省、市农业综合开发部门的总体规划指导下，重点围绕调整农业结构，发展主导产业和推进农业产业化经营，选择和确定有关项目。对预期明确、前景良好的项目加大扶持力度，进行连续建设。 2. 效益先导的原则。项目选择以效益为中心，通过项目建设，切实改善农业生产条件，增强农业综合生产能力，保护农业生态环境，提高农业综合效益，以发展优质高效农业来带动农民增收，增强入世后农业的竞争力。 3. 建设先行的原则。选择项目以领导重视程度、群众参与程度和建设先行程度为重要依据。土地治理类项目必须是土方工程已基本完成或计划先行启动的项目，多种经营项目必须具备一定基础，新建项目原则上不予入库。 4. 统筹兼顾的原则。项目选择要注意类型的统筹兼顾，既要考虑安排土地治理类和基地类项目，也要注重多种经营类和科技类项目的配套，以发挥农业综合开发的整体功能。同时通过采取综合措施，使建成项目产生综合效益。 5. 集中布局的原则。按照国家农业综合开发三年一期的要求，统筹规划年度内及年际间的土地治理类项目，做到相对集中连片。着力培育有带动性的农业龙头企业，配套建设特色农产品基地，促进农业产业化的发展。

项目储备信息化管理系统简介

项目储备信息化管理系统简介 项目储备信息化管理系统包括市、县(市、区)、上报单位三级项目库。各级项目库有不同的管理功能和操作权限。 一、储备信息管理功能 晋城市项目储备信息化管理由三级组成，即市、县（市、区、开发区）及有关上报单位项目库管理。 （一）市级项目库管理 市级项目库包括对全市所有储备项目的管理。其中有三种模式： 1、市发改委项目开发中心对全市储备项目具有审定、查询、分类汇总、统计考核权限及功能。 2、市发改委9个专业科室对其所联系行业上报的储备项目具有审核职责。即各县（市、区），开发区和市直各单位上报至市发改委的储备项目，首先由相关业务科室根据我市行业实际和国家产业政策进行审核。审核通过后，由市项目开发中心统一认定后形成正式储备项目入库，进行汇总及任务考核。各专业科室对所联系行业、部门储备项目可进行查询，并根据需要分类、汇总，建立所联系行业项目库。

3、市直各单位可对其所主管的各县（市、区），开发区相关部门所储备项目进行查询、收集，建立所主管行业项目库。 （二）县（市、区），开发区项目库管理 各县（市、区），开发区项目库由各县（市、区）开发区发改局管理。各县（市、区），开发区发改局对其相关部门、单位所报储备项目具有接受、初审职责，并可对县（市、区），开发区所有储备项目进行查询、分类、汇总，建立县（市、区），开发区项目储备库。 （三）上报单位储备项目管理 各县（市、区），开发区各相关部门和市直各部门及下属单位可对本单位储备项目进行填报、修改和删除，建立本单位项目储备库。 二、系统管理权限分配 各县（市、区），开发区和市直21个有关单位，可根据需要添加“上报单位”。 每个“上报单位”可添加多人对本单位项目进行管理。 三、项目储备信息化管理系统的进入 当一个单位或管理人员需同时具有管理和填报功能时，需以不同的身份（用户名）进入。 晋城市发展和改革委员会

新闻出版业的新特征

新闻出版业的新特征 重庆社会科学院新闻出版研究中心* 内容提要在文化改革和发展成为时代主旋律的宏观情势下，在新闻出版体制改革日益深入和数字出版发展日新月异的背景下，新闻出版业呈现出一些新的特征：“激情”与“慎独”为伴、“高成就感”与“高风险”相依、“事业有成”与“败走麦城”并存。这几者之间也有着内在的关联。拥有高就成就感的人更有激情，更容易取得成功，实现“事业有成”；但拥有激情的人也遭遇着高风险，也可能“败走麦城”，为防止这一情况发生，则需要慎独，做到“慎隐”、“慎微”、“慎欲”、“慎辨”、“慎省”。 关键词新闻出版业激情慎独成就感高风险 党的十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，提出了促进文化改革发展、建设社会主义文化强国的系列举措，引起社会各界广泛关注。新闻出版业作为中国特色社会主义文化事业总体布局的重要组成部分，肩负着建设社会主义核心价值体系，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力，推进马克思主义中国化、时代化、大众化，巩固舆论阵地，传承中华文明，普及科学知识的重要使命，在文化体制改革和文化大发展大繁荣中扮演着重要的角色。 新闻出版业是众多行业或产业中的一个，它包括图书、报刊、音像、电子、网络、数字出版、发行、印刷、复制、进出口等10个门类。它不仅是文化的主阵地，还成为文化产业的主力军、国民经济增长的新亮点。当前，新闻出版业的基本态势是：一方面，新闻出版体制改革进入攻坚期。截至2010年12月30日，中央各部门各单位出版社已完成转企改制。报刊体制改革正在“两路并进”：非时政类报刊体制改革的关键是转企改制，时政类报刊体制改革的重点是实行两分开和机制转换?。另一方面，新闻出版业转型升级进入加速期。随着新闻出版业与现代科学技术的加速融合，数字出版、数字印刷、数字发行等新业态发展迅猛，并已成为新闻出版业发展的新的战略制高点。数字出版是国际出版业的大趋势。在此情势下，新闻出版业呈现亦呈现出一些新的特征。 一、“激情”与“慎独”为伴 黑格尔曾经说过：“我们可以肯定地说，世界上的伟大事物都是靠激情来成就的。”美国成功学大师卡耐基称激情为“内心的神”，认为“一个人成功的因素很多，而首要的因素就是激情”。激情之于事业的成功，意义不用讳言，其对于新时期的新闻出版业更为重要。然而，激情不只是带来积极效应，不理智的激情可能使新闻出版活动步入歧途。以“慎独”来避免和减少激情带来的负面影响，方能使新闻出版业持续健康快速发展。 （一）“激情”与新闻出版业 学术界对“激情”进行了深入而系统的研究，如对激情的内涵、功用、影响因素，激情与积极情感、心理调整、身体健康、人际关系、行为表现等的关联等都进行了探讨，这为阐释新闻出版业的激情特征提供了有益的启发。 1.“激情”的学理阐释 激情起初是一个哲学概念。在哲学界，对于激情主要有两种观点：一是认为激情具有失 *重庆社会科学院新闻出版研究中心2011年自主研究项目“理论热点研究”（编号：11GLL003）。项目协调人：王佳宁，助理：莫远明。王佳宁提出选题要素和写作框架，莫远明、罗重谱多次参与选题讨论，罗重谱执笔。 ?白瀛：《改革给新闻出版业带来新面貌新发展——访新闻出版总署署长柳斌杰》， https://www.wendangku.net/doc/6d16009364.html,/politics/2011-10/13/c_122155242.htm，2011-10-13。

项目库建设方案

项目库建设方案 篇一:项目库建设实施方案 阳明区项目库建设实施方案 阳明区项目库建设实施方案以科学发展观为指导，以国家产业政策为导向，紧紧围绕“工业立区、商贸兴区、招商强区”的总体要求和加快“一区、一园、一城”建设以及五个支柱产业发展的目标，按照统筹兼顾、突出重点的原则，整合全区项目资源，建立完善项目储备和管理机制，加强对项目建设的跟踪服务，充分发挥好项目库在开 展投融资、招商引资和争取上级支持中的重要作用，推动经济结构的优化升级，促进全区经济与各项社会事业的持续健康快速发展。 (讨论稿) 项目是国民经济和社会事业发展的重要支撑和载体。建立健全统一完善的项目库，是促进全区项目顺利实施的重要保障。为进一步加强对全区项目的规范管理，切实发挥好项目库在全区经济社会发展中的基础性作用，促进全区各项事业的快速发展，特制定。 一、总体思路 二、项目库类别 根据项目性质及成熟度，分别建立意向项目库、备建项目库、 在建项目库、建成项目库，在管理上按照不同行业分别设库实施管理;单设政府投资项目库。 (一)意向项目库

列入意向项目库的项目为:符合国家产业政策和全区总体规划要求，具备相关条件，有一定意向或已由具备一定资质的机构编制项目可行性研究报告但尚未经相关部门审核的项目。列入意向项目库必须具备下列条件: 1.有明确的项目建设单位; 2.项目名称、规模和建设计划基本确定; 3.有初步的市场调研、产业分析和科学论证。 (二)备建项目库 列入备建项目库的项目为:经相关业务主管单位审核，已办理或具备办理年度投资计划条件的项目。列入备建项目库必须具备下列条件: 1、《项目可行性研究报告》的批复; 2、资金已经基本落实; 3、具有明确的投资计划; 4、具有初步设计方案; 5、已完成项目核准(审批、备案)。 (三)在建项目库 1 列入在建项目库的项目为:经相关业务主管单位审核，建设手续 齐全，正在建设的项目。列入在建项目库必须具备下列条件: 1、建设手续齐全; 2、建设资金已基本落实; 3、正在实施项目建设。 (四)建成项目库 项目建设完成并投入使用后列入建成项目库。 (五)政府投资项目库

水利规划计划与项目库管理系统的研究与实现

水利规划计划与项目库管理 系统的研究与实现 黄心宇 (福建师范大学协和学院,福建福州350007) 摘要:本文介绍了水利规划计划与项目库管理系统的设计方案、体系结构、功能模块以及在规划计划部门中的应用,并且给出了水利规划计划与项目库管理系统解决方案的关键技术。 关键词:水利　规划计划　管理信息系统 1　引言 水利规划计划与项目库管理系统是一个集成度很高,同时又是使用灵活方便的综合管理信息系统,它的发展一直是水利行业关注的热点问题之一。整个系统由基础数据平台和业务支持部分构成。基础数据平台要将用到的所有数据整合、入库,并实现业务数据和办公文档数据的紧密融合、汇总,方便各种查询和办公系统、业务系统的应用。业务支持系统是管理信息系统的基础。它实现了网络协同办公,最大程度地提高办公效率,规范各项业务流程,实现各项业务流程的阶段控制和项目的过程管理,同时实现了信息资源的合理存储、传输、查询。同时,该系统具有友好、一致、美观的用户界面,操作简单易学,操作提示准确清晰,帮助信息丰富有效,符合业务操作流程的规范。通过该系统的应用,既可以提高规划计划部门的工作效率,也有助于提高领导层决策的科学性。 2　水利规划计划与项目库管理系统的方案设计 水利规划计划与项目库管理系统适用水利行业计划部门业务处理和发展的需要。由于规划计划部门的业务面很广,业务之间的数据联系也很复杂,该系统必须在数据整合方面能够根据数据之间的逻辑关系以及不同业务资料的应用需求。所以采用先进的技术、方法、软件和硬件设备,以办公自动化、数据库技术和分布式处理为核心。数据库采用面向对象的大型关系数据库(ORDB M S)S QL Server 2000,它为数据的存储、处理及管理提供充分的安全及可靠保障,并具有极强的可扩展性及兼容性。同时,具有较大的实用价值,极大地提高了计划部门的工作效率,方便了工作人员对水利项目的管理和检查,并且具有广泛的适用范围,适用于各级水利系统的计划及相关部门。 2.1　平台建设 目前,各级水利部门都在按照国家信息化建设的指导方针,加快水利规划信息化建设的速度。基本上完成了计算机网络建设,并且配有信息中心负责网络和服务器的管理与维护。 针对水利规划部门的具体实际情况,水利规划计划与项目库管理系统采用客户/服务器(C/S)体系结构。这是一种基于具体业务应用的配置方案,这个平台最大限度地方便了系统部署和软件系统维护,从而大大降低了系统的成本。 该系统开发工具:W indows2000Server、V isual C++、M S S QL Server2000、Office2000;服务器端基于W indows 2000Server平台,数据库采用MS S QL Server2000;客户端使用运行稳定的W indows2000操作系统。 系统应用拓扑结构图如下图所示 : 2.2　主要功能模块介绍 目前,水利规划计划与项目库管理系统的开发已经投入大量的资金和时间,业务功能也很复杂。由于不同地区的社会经济情况不同,中央和地方的投资来源和分布比例不同,所以在项目和计划的管理上各不相同,这样就要求管理系统的开发人员必须根据各流域机构和省级水利部门的不同需求量身定制,才能开发出满足规划计划部门日常工作需求的计划管理系统。但是综合各地的差异和业务相似等特点,水利规划计划与项目库管理系统主要包括项目管理、上报和下达的计划管理、专题管理、报表的生成和管理以及公文管理,适应不同地区对业务的不同需求,下面分别介绍主要功能模块。 (1)项目管理模块:以单个水利工程项目为中心,可以灵活整合,适应水利建设中项目周期长、客观情况多变等要求。一个水利工程项目从准备到完工要经历规划、项目建议书、可行性研究、初步设计、施工设计、施工、竣 32 水利管理 引进与咨询2006年第5期

新闻出版业“十一五”发展规划.doc

新闻出版业“十一五”发展规划 (新闻出版总署办公厅2006年12月31日印发) 一、我国新闻出版业发展现状 （一）基本情况 “十五”期间，我国新闻出版业取得了长足的进步。 1．出版物的品种、数量和类型不断增加。 我国新闻出版业从容应对加入世界贸易组织，开放书报刊分销市场等新变化，克服了国民阅读率持续下降等不利因素，深入改革，开拓进取，保持了平稳增长。从“九五”末到2005年，图书品种由14.3万种增长到22.2万种，图书印数由62.7亿册增长到64.7亿册，总印张由376亿印张增长到493亿印张。报刊经过治理整顿，结构更加合理，市场更加规范。报纸由2000多种减少到1931种，印数由329亿份增长到413亿份，总印张由800亿印张增长到1613亿印张。期刊品种由8725种增长到9468种，总印张由100亿印张增长到125亿印张。音像制品由1.8万种增长到3.5万种，数量由2亿张（盒）增长到6亿张（盒）。电子出版物由2254种增长到6152种，数量由0.4亿张增长到1.4亿张。包括互联网、通讯网、电视网在内的网络出版从无到有，数字出版产业初步形成。全国已有手机报刊300余种，网络报纸1000余种，网络期刊超过2万种，网络数据库经营企业近10家。出版物的销售数量稳步增长，出版物的内容质量进一步

提高，出版了一大批导向正确、内容精良、深受广大读者欢迎的图书、音像制品、电子和网络出版物，形成了一批思想健康、格调高雅、为广大群众喜爱的报刊、网站，为发展社会主义先进文化，传播科学技术知识，丰富人民群众的精神文化生活，发挥了重要的作用。 2．产业规模进一步扩大。 基本形成了以图书、报纸、期刊、音像、电子、网络等媒体的出版、印刷、复制、发行等为主，包括出版教育、出版科研、版权代理、出版物资供应、出版物进出口等附属门类完整的产业体系。截止到2005年，我国已有图书出版单位573家，报刊社11399家，音像出版单位328家，电子出版物出版单位170家，网络出版机构50家，印刷单位18万余家，复制单位313家，出版物经营单位15.9万家，构成了初具规模的产业群。2005年全国新闻出版业实现增加值1900余亿元，约占当年全国GDP 1%，占第三产业增加值2.6%，已经成为重要的产业部门。 3．体制改革积极稳妥推进。 报刊社和出版单位转制为企业的试点工作扎实推进。转制后的企业，逐步建立起科学合理的法人治理结构，积极探索转变机制，加强生产经营管理、高新科技应用和集约化经营，重塑市场主体，竞争能力显著增强，两个效益不断提高。转变政府职能、理顺管理体制初见成效。全国26个省（区、市）的新闻出版系统完成了“局社分开、管办分离”，逐步实现由行政管理手段为主，向综合运用法律、经济、行政、技术等多种管理手段的转变，提高了执法效率和依法行政的能力。

新闻出版业领导讲话范文

新闻出版业领导讲话范文 新中国成立60年来，我国新闻出版事业走过了不平凡的历程。九象网http://从中人们能深切感受到它对振奋精神、凝聚力量、促进改革发展稳定的巨大作用，也会切身体会到其与时代同行、与人民同心的历史性进步。 这种进步，可以从两个方面来考量。一方面是这些年来新闻出版业“前所未有的创新”。从全面推动宣传思想工作“贴近实际、贴近生活、贴近群众”，到落实保障人民群众的“知情权、参与权、表达权、监督权”;从在实践中形成“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”的突发性公共事件报道方针，到以时代要求改进主题宣传、典型宣传，加强和改进舆论监督;从主动回应群众关切，创新表达方式,到统筹国内国际两个大局,构建覆盖广泛、技术先进的现代传播体系……在以人为本科学发展观的指导下，我国新闻出版业在改革中前进、在创新中变革。 一方面是现阶段人民精神文化生活“前所未有的丰富”。今天，当人们翻阅报纸、打开电视、登录网络、步入书店，新闻、出版、文化产品极大丰富，人民群众诉求和意见的表达渠道日益增多，多层次、多方面的精神文化需求日益得到满足，多元多样的社会思潮有了广阔的舆论空间。这既有物质进步的因素，更与我国新闻出版事业的发展密不可分。

实践证明，我国的新闻出版制度，推动了文化的大发展大繁荣，凝聚起各族人民的精神力量。60年来，新中国经济建设之所以取得巨大成就，离不开中国人民活力和创造力的焕发;社会大局之所以保持长期稳定，离不开人们所形成的改革发展共识;我们国家之所以能战胜来自各方面的风险考验，离不开人们对中国特色社会主义道路所树立的坚定信念和对民族伟大复兴的执着追求。这一切，如果没有宣传思想文化工作所提供的思想保证和精神动力，没有一个全社会团结稳定鼓劲的舆论氛围，根本无从谈起。 看一种新闻出版制度有没有优越性,不仅仅是看它采取什么样的形式,重要的是看它能不能反映人民意志，是不是向人民负责。我国的新闻出版，把体现党的主张与反映人民心声统一起来，把坚持正确导向与通达社情民意统一起来;我们的大众传媒，是党和国家的媒体，也是人民的媒体，发挥着推动经济发展、引导人民思想、培育社会风尚、促进社会和谐的重要作用。一个国家的新闻出版制度，是与这个国家的国情和政治制度紧密相连的。我国是社会主义制度，这种制度本质上是党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，这就决定了我们的新闻出版制度能够维护社会的公正，反映社会的真实，表达人民的心声。 作为中国特色社会主义伟大事业的组成部分，我国的新闻出版事业既不能固守计划经济时代形成的传统模式，也不能照搬西方国家的现成模式，而必须走中国特色的发展之路。那种看不到

财办金[2017]92号关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知

关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知(财办金〔2017〕92号) 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局： 为深入贯彻落实全国金融工作会议精神，进一步规范政府和社会资本合作（PPP）项目运作，防止PPP异化为新的融资平台，坚决遏制隐性债务风险增量，现将规范全国PPP综合信息平台项目库（以下简称“项目库”）管理有关事项通知如下： 一、总体要求 （一）统一认识。各级财政部门要深刻认识当前规范项目库管理的重要意义，及时纠正PPP泛化滥用现象，进一步推进PPP规范发展，着力推动PPP回归公共服务创新供给机制的本源，促进实现公共服务提质增效目标，夯实PPP可持续发展的基础。 （二）分类施策。各级财政部门应按项目所处阶段将项目库分为项目储备清单和项目管理库，将处于识别阶段的项目，纳入项目储备清单，重点进行项目孵化和推介；将处于准备、采购、执行、移交阶段的项目，纳入项目管理库，按照PPP相关法律法规和制度要求，实施全生命周期管理，确保规范运作。 （三）严格管理。各级财政部门应严格项目管理库入库标准和管理要求，建立健全专人负责、持续跟踪、动态调整的常态化管理机制，及时将条件不符合、操作不规范、信息不完善的项目清理出库，不断提高项目管理库信息质量和管理水平。

二、严格新项目入库标准 各级财政部门应认真落实相关法律法规及政策要求，对新申请纳入项目管理库的项目进行严格把关，优先支持存量项目，审慎开展政府付费类项目，确保入库项目质量。存在下列情形之一的项目，不得入库： （一）不适宜采用PPP模式实施。包括不属于公共服务领域，政府不负有提供义务的，如商业地产开发、招商引资项目等；因涉及国家安全或重大公共利益等，不适宜由社会资本承担的；仅涉及工程建设，无运营内容的；其他不适宜采用PPP模式实施的情形。 （二）前期准备工作不到位。包括新建、改扩建项目未按规定履行相关立项审批手续的；涉及国有资产权益转移的存量项目未按规定履行相关国有资产审批、评估手续的；未通过物有所值评价和财政承受能力论证的。 （三）未建立按效付费机制。包括通过政府付费或可行性缺口补助方式获得回报，但未建立与项目产出绩效相挂钩的付费机制的；政府付费或可行性缺口补助在项目合作期内未连续、平滑支付，导致某一时期内财政支出压力激增的；项目建设成本不参与绩效考核，或实际与绩效考核结果挂钩部分占比不足30%，固化政府支出责任的。 三、集中清理已入库项目 各级财政部门应组织开展项目管理库入库项目集中清理工作，全面核实项目信息及实施方案、物有所值评价报告、财政承受能力论证报告、采购文件、PPP项目合同等重要文件资料。属于上述第（一）、

工程建设项目实施方案

工程建设项目实施方案 本文是关于工程建设项目实施方案，仅供参考，希望对您有所帮助，感谢阅读。 工程建设项目实施方案范文1 为贯彻落实全市"项目建设年"活动安排部署，充分发挥项目建设在加快发展速度、加快产业转型、加快民生改善中的重要作用，根据《株洲市人民政府办公室关于印发的通知》(株政办函〔20xx〕6号文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。 一、工作目标 充分调动各级各部门的力量，形成合力，着力解决制约项目用地、融资以及建设环境、服务效能等存在的问题。集中包装策划一批事关全县国民经济和社会长远发展的重大项目，实现储备项目的滚动开发，重点筹划一批单项投资10亿元以上重大前期项目;推进一批重大建设项目，实现早日竣工投产达效，确保全县重大建设项目年度完成投资31.85亿元以上，全县固定资产投资过50亿元;广泛筹措项目建设资金，着力用好国家政策，拓宽融资渠道，激活民间投资，全力争取国家及省市专项资金。 二、工作重点 ㈠做实项目前期工作。各级各部门要对"xx"项目库和各部门专业项目库逐一进行落实，抓紧规划论证，完善相关条件，做好项目可行性研究报告，明确项目选址，落实土地预审，开展环境和节能评价，搞好项目立项等前期工作，成熟一批、开发一批。抢抓长三角、珠三角产业转移、长株潭"退二进三"战略和沿海发达地区新一轮产业发展集聚机遇，瞄准市场和寻找政策机遇，力争今年6月底以前对原有项目库进行认真梳理，新增和滚动开发一批项目，形成一批项目前期资料充实，建设条件具备，能够指导"xx"期间项目争取及招商引资的项目库。全年做实5个以上单项投资过10亿元、10个以上投资过亿元的项目前期工作。 ㈡全面参与市"十大"主题活动。认真落实项目建设责任，加强部门联动，协助办理立项、征地、报建等相关手续，推进项目集中开工，重点解决一批重大建