廉政风险防控管理工作实施方案

**关于廉政风险防控管理工作实施方案

为深入贯彻落实党的十九大关于增强自我监督、把权力关进制度笼子的目标要求，切实提高党员干部风险防范意识和能力，着力营造清廉**建设深厚氛围，建设一支清正廉洁的机构编制干部队伍。根据《**》（**〔**〕**号）精神，制定本实施方案。

一、工作目标

以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，聚焦腐败现象易发多发的重点领域、重要岗位、关键环节，以监督制约公权力为核心，以单位岗位职责为基础，以中层以上干部为重点，在本单位开展廉政风险的排查防控工作。通过落实落细主体责任和监督责任，抓紧抓实廉政风险的排查评定、预警防范、动态处置、监督问责、考核评估等工作，通过三年左右的努力，使得本单位党组织管党治党意识更加自觉，公权力运行更加规范，清廉教育更加深入人心，公职人员不廉洁行为得到有效防控，不敢腐、不能腐、不想腐机制一体推进，本单位廉政风险防控体系基本建成，本单位政治生态持续向好发展。

二、主要任务

（一）全面排查廉政风险。结合深化机构改革，对照“三

定”规定，重新进行科（局）分工，明确岗位职责和责任主体。深入、精准排查议事决策、权力运行、制度机制、工作流程、岗位履职、纪律作风等六个方面存在的廉政风险，根据岗位重要程度、腐败现象发生的概率及危害程度等因素，评定廉政风险类别，并分类制定单位本级、内设机构（含下设机构）和具体岗位廉政风险清单，具体岗位分为班子成员、各科（局）主要负责人、一般干部三个层面，确保做到“一人一单”。廉政风险清单将在本单位公开栏内公示，接受党员干部和社会各界监督。

（二）制定落实防控措施。根据排查制定的廉政风险清单，紧盯权力运行和职责履行各个环节，及时分解任务，开展查漏补缺，健全制度机制，制定完善防控措施。将廉政风险排查防控融入日常业务工作，结合部门间“最多跑一次”改革，更好地规范各岗位职责运行。进一步完善领导班子议事规则和“三重一大”决策机制，围绕选人用人、资金分配使用、物资采购管理、资金支付等重要事项、关键环节、重点领域，切实将防控的责任措施层层分解落实到各个部门、各个岗位、各个人员，确保制度建到岗、责任落到人、风险防到位。

（三）及时发现处置问题。坚持问题导向，从政治上审视业务问题，通过巡察监督、审计监督、舆情信访、民主评议等渠道，全面收集涉及本单位的廉政风险信息，及时开展

分析、研判和评估。对发现的问题，及时预警、及时校正、及时纠错，动态管控处置。对于在议事决策、权力运行、制度机制、工作流程、岗位履职、纪律作风等方面排查出的问题，即知即改；对于存在的廉政风险或薄弱环节，及时查漏补缺、建章立制、堵塞漏洞；对于苗头性、倾向性问题，注重教育提醒、抓早抓小，深化运用“第一种形态”，及时红脸出汗、咬耳扯袖，避免廉政风险发展成违纪违法行为。

（四）严格监督检查问责。认真履行廉政风险排查防控的主体责任，在推进工作过程中切实加强对廉政风险排查防控工作的督促检查。因未按规定开展廉政风险排查防控或工作落实不力，导致廉政风险升级，甚至引发违纪违法问题的，将严格按照规定开展问责。

三、工作步骤

廉政风险排查防控是一项系统性工作，要始终做到定期排查、实时预警、动态防控。在排查过程中，即要突出阶段性工作重点，又要坚持交叉联动实施，实现互相衔接、整合贯通，做到即查即改、边查边改、防控结合、持续推进。

（一）动员部署、深入排查分析阶段（2019年12月前）按照上级要求，在各科（局）和各个岗位，对照权责开展排查工作。通过全员找、相互点、公众评等形式，全面深入查找廉政风险，通过集体评定类别比例，按高、中、低三个类别制定不同层面的廉政风险清单，一般高风险类别控制

在20%左右。针对性制定风险防控措施，对已排查出的廉政风险问题，及时查漏补缺、及时整改，立行立改。

(二)动态防控、完善制度机制阶段（2020年12月前）

注重用制度管权、管事、管人，建章立制，堵塞漏洞，切实把制度机制建设贯穿于风险防控的全过程。根据机构设置、岗位职务等调整及时进行动态更新，切实加强风险排查成果的运用，不断完善防控措施，分层落实防控责任，实现“制度、责任、人员”防控三同步，做到预警分析精准识别，动态处置及时有效，变“要我防控”为“我要防控”，切实将防控廉政风险化为内心认同，不断增强防控的行动自觉，确保实现廉政风险控得住、防得好。

（三）巩固成果、形成防控体系阶段（2021年12月前）

及时总结排查防控工作经验，定期研究分析，组织“回头看”检查，通过“三个看”，全面评估防控工作成效；一看廉政风险有无遗漏项；二看廉政风险防控措施是否到位；三看廉政风险防控效果是否显现，由此进一步加强“查、防、控、评”动态管理，形成有效管用的防控体系，确保廉政风险抓在经常、形成长效。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。将廉政风险排查防控工作作为履行全面从严治党主体责任的重要内容，加强工作统筹，认真研究谋划实施。实行主要领导亲自抓、负总责，带头开

展排查防控，当好“施工队长”。领导班子成员切实履行“一岗双责”，落实好各领域的排查防控工作。明确由分管领导负责廉政风险排查防控工作，由办公室具体实施此项工作。

（二）周密部署，抓好落实。结合自身实际，研究制定具体实施方案，明确工作目标任务和年度工作计划，将廉政风险防控与业务工作同部署、同要求、同落实。廉政风险防控工作方案在7月底前完成，并填写相关表格（见附件1、2、3、4），经主要负责人审核把关签字后，于7月30日前报到市纪委监委派驻纪检监察组和市纪委党风政风监督室备案。有机构设置、职务岗位等调整的，在调整后一个月内将《防控表》及时上报备案。

（三）注重研判，总结提升。坚持创新思维，加强调查研究，边实践、边探索、边创新，及时总结务实管用的好经验、好做法，提升固化为制度机制，推动防控工作实践；坚持系统思维，处理好廉政风险防控和本单位业务工作的关系，处理好与管理服务的行业、领域、系统存在廉政风险的关系，定期分析新情况、新问题，准确把脉，分类推进，落实动态绩效评估，实现全局谋划、一体推进、系统治理，不断巩固深化排查防控成果，从而推动形成具有本单位特色的廉政风险防控体系。单位年度廉政风险排查防控工作情况，要纳入当年度主体责任报告内容，在次年1月底前向市纪委监委书面报告。

附件：1.单位本级廉政风险排查防控表

2.内设机构（下属单位）廉政风险排查防控表

3.个人廉政风险排查防控表

4.廉政风险防控机制建设工作统计表

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2019年7月日

备注：排查类别按照以下6类填写，1.议事决策类：党委（党组）议事规则、“三重一大”事项决策、主要负责人“五不直接分管”和“末位表态”等方面存在的风险点；2.权力运行类：人、财、物管理等重点岗位和行政审批、行政处罚、一线执法司法等关键环节方面存在的风险点；3.制度机制类：制度设计、制度执行、内部管理、机制建设方面存在的风险点；4.工作流程类：工作程序、业务流程等

方面存在的风险点；5.岗位履职类：行使岗位权力、履行工作职责过程中存在的

风险点；6.纪律作风类型：党员干部贯彻上级重大决策部署、执行中央八项规定

抄送：**

** 年月日印发