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山东省高新技术产业金融支持研究

中共山东省委山东省人民政府关于进一步加快高新技术产业发展的(精)

中共山东省委山东省人民政府关于进一步加快高新技术产业发展的决定为进一步加快我省高新技术产业化进程,推动国民经济持续快速健康发展,特作如下决定。一、发展高新技术产业是实施科教兴鲁战略、加快现代化建设的迫切要求 1·科学技术是第一生产力。科技进步是经济发展的决定性因素,高新技术是经济社会发展最强大的推动力量,抓住了高新技术就抓住了科技进步的关键。省委、省政府已就发展高新技术产业提出了要求,作出了部署,全省各地、各部门做了大量工作,高新技术产业发展取得了很大成绩。但从总体上看,思想还不够解放,机制还不够灵活,发展环境还有待改善,高新技术产业总体水平与有些省市相比还有较大差距。全省上下要坚持以江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导,认清我国加入世贸组织后的新形势,把发展高新技术产业作为促进经济发展、提高经济增长质量和效益的突出战略措施,进一步增强紧迫感、危机感和责任感,解放思想,更新观念,加大工作力度,扎实努力,千方百计实现高新技术产业化的跨越式发展,创造山东经济发展的新优势。二、发展高新技术产业的指导思想和主要目标 2.根据《山东省高新技术及产业发展纲要》,围绕全省经济结构战略性调整,坚持有所为有所不为原则,发挥优势,把握前沿、务求实效。要以市场为导向,以企业为主体,以人才为根本,重点围绕信息技术、生物技术、新材料三大领域,突出传统产业改造、高新技术企业发展、高新技术产业开发区(以下筒称高新区建设三大任务,建立健全适应我省高新技术产业发展的科技创新体系,促进经济结构的战略性调整,推动我省经济进入良性发展的轨道。 3.2002年底,全省高新技术产业产值占工业总产值的比重比2001年提高2个百分点以上,2005年达到25%。“十五”期间,高新区主要指标平均每年增长40%以上高新技术产品进出口总额占工业制成品进出口总额的比重达到20%;传统产业的信息

山东省地方金融条例(草案征求意见稿)1教材

山东省地方金融条例（草案征求意见稿）目录第一章总则第二章金融服务第三章金融业发展第四章金融监管第五章法律责任第六章附则

第一章总则第一条 [立法目的和依据]为了充分发挥金融服务经济社会的作用，促进金融创新发展，维护金融稳定，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 [适用范围]在本省行政区域内从事小额贷款、融资担保、权益交易、大宗商品非标准化衍生品交易、信用互助、民间融资、典当、融资租赁等地方金融活动和政府组织实施的金融服务、金融监管活动，适用本条例。法律、行政法规对地方金融活动和监管另有规定的，从其规定。第三条 [工作原则]地方金融工作应当遵循安全、积极、审慎的原则，以服务实体经济为宗旨，坚持改革创新与风险防范相结合，保持金融健康稳定运行。地方金融监管应当在国家金融方针政策指引下，加强对地方金融活动的引导、规范、监管，积极配合国家金融监管部门依法履行职责，落实属地监管责任，切实防范化解金融风险。从事地方金融活动的组织和个人应当依法、自主、诚信经营，其合法权益受法律保护。第四条 [政府职责]县级以上人民政府应当加强对金融工作的组织领导，建立健全责任分工和工作考核机制，制

定扶持政策，鼓励金融创新，优化发展环境，维护金融稳定。第五条 [工作体制]县级以上人民政府金融监管机构负责本行政区域内的地方金融工作。县级以上人民政府发展改革、财政、公安、农业、商务、税务、工商行政管理等部门，应当按照职责分工做好相关工作。第六条 [宣传教育]广播、电视、报纸、网络等媒体应当加强金融法律、法规以及有关知识的宣传，提高金融知识水平和风险防范意识，营造良好的金融发展环境。第二章金融服务第七条 [银行信贷]支持、鼓励银行业机构扩大对工业转型升级、新兴产业、服务业以及小型微型企业和农村农业农户的融资规模，推进经济转型升级。建立小型微型企业贷款风险分担和损失补偿机制，构建覆盖全省的农业信贷担保体系，引导银行业机构加大对小型微型企业和农村农业农户的金融支持。第八条 [抵质押]支持金融机构、地方金融组织创新金融产品和服务，不断拓宽融资抵（质）押物范围，提升融资服务水平。县级以上人民政府及有关部门应当为金融机构和地方

2018年第二季度重点融资项目一览表-济宁金融工作办公室

重点项目融资需求说明为深入贯彻全市“项目落实年”动员大会精神，不断深化政金企合作对接，更好服务新旧动能转换，推进重大项目提速落实，促进我市经济社会发展，各县（市、区）政府和市发改委、市经信委、市煤炭局、市金融办，重点围绕新旧动能转换、“510”工程企业等我市重大工程、重点项目，精心梳理筛选了全市98个重点融资需求项目，总投资1028.87亿元，融资总需求352.13亿元，并附我市上市挂牌企业名录，面向金融机构推介。济宁市金融工作办公室 2018年6月

目录一、2018年第二季度重点融资项目一览表 (1) 二、第二季度推介重点融资项目 1.济宁圣峰环宇新能源技术有限公司非可视化叶片建筑物风力发电项目 (6) 2.山东酷恒网络科技有限公司56360物流平台建设项目 (7) 3.济宁市丢丢定制网络科技有限公司丢丢定制项目 (8) 4.山东智明物联网科技有限公司智慧照明项目 (9) 5.山东山盛置业有限公司1917工业遗址广场项目 (10) 6.山东汇源杭萧钢构有限公司唐口工业园区装配式建筑生产基地项目 (11) 7.山东金宇商贸有限公司金宇家居文化主题公园项目 (12) 8.山东金宇商贸有限公司金宇现代农业产业园项目 (13) 9.济宁碳素集团有限公司年产20000吨环保增塑剂项目 (14) 10.济宁碳素集团有限公司12万吨/年特种炭黑项目 (15) 11.济宁碳素集团有限公司100吨/年煤系沥青基通用碳纤维项目 (16) 12.山东润美生物科技有限公司中医药文化产业园项目 (17) 13.山东金大丰机械有限公司年产1万台大型高效联合收割机械项目 (18) 14.山东宣和生物科技有限公司年产2万吨功能性天然保健食品项目 (19) 15.山东科大鼎新电子科技有限公司年产5亿米金属键合丝扩产项目 (20) 16.山东迪一电子科技有限公司兖州区电子信息产业园项目 (21) 17.山东环宇车轮有限公司年产50万只锻造镁铝合金车轮项目 (22) 18.山东海钰生物股份有限公司年产8亿粒骨健康胶囊制剂产品项目 (23) 19.曲阜市玉樵夫科技有限公司热熔彩色打印机及其耗材项目 (24) 20.曲阜天科电动科技有限公司新能源汽车永磁同步电机项目 (25) 21.曲阜市天利药用辅料有限公司天利药业科技园药用辅料项目（一期） (26) 22.山东东宏管业股份有限公司智能化管道系统的研发与产业化项目 (27) 23.曲阜尼山文化旅游投资发展有限公司尼山圣境一期项目 (28) 24.山东瑞鸿重工机械有限公司高铁桥梁模板项目 (29) 25.山东城际轨道交通科技有限公司轨道交通疏散平台及线缆防护系统产业化项目 (30) 26.山东汇川汽车部件有限公司节能与新能源汽车EPS及关键零部件轻量化项目 (31) 27.泗水利丰食品有限公司80万亩甘薯全产业链产业融合示范项目 (32) 28.山东工具制造有限公司数控刀具项目 (33) 29.山东新来电能源科技有限公司新能源应急救援车项目 (34) 30.济宁鸿润食品股份有限公司年屠宰8000万只肉鸡建设项目 (35) 31.邹城市华源医药科技有限公司邹城工业园区高精新医药园区孵化中心项目 (36) 32.山东浩威新能源科技股份有限公司石墨烯及超级铅碳储能（动力）电池生产项目 (37) 33.山东邹境通供应链科技有限公司中巴跨境电商产业园项目 (38) 34.费舍尔控股集团AGV物流机器人产业园建设项目 (39) ·1·

陕西省小额贷款公司监管暂行办法(试行)

陕西省小额贷款公司监管暂行办法（试行）第一章总则第一条为加强对小额贷款公司的监督管理，规范小额贷款公司经营行为，促进小额贷款公司持续、稳健发展，根据《中华人民共和国公司法》、《中国银行业监督管理委员会、中国人民银行关于小额贷款公司试点的指导意见》（银监发〔2008〕23号）、《陕西省人民政府办公厅关于扩大我省小额贷款公司试点的指导意见》（陕政办发〔2008 〕108号）、《关于印发<陕西省小额贷款公司试点管理办法（试行）>的通知》（陕金融发[2008]1号），以及相关法律、法规，制定本办法。第二条本办法中所指小额贷款公司是指经省金融办批准设立，具有法人资格，经营小额贷款业务的公司。第三条小额贷款公司监管应遵循风险监管和合规监管相结合、持续性监管和把握总体风险相结合、定性监管和定量监管相结合的原则，建立责权明晰、管理规范、风险可控、运行高效的监管机制。第二章机构职能第四条陕西省金融工作办公室（以下简称为省金融办）是陕西省小额贷款公司的主管部门。由省金融办、省工商局、人民银行西安分行、陕西银监局等部门组成陕西省小额贷款公司试点工作办公室，负责指导全省小额贷款公司试点工作。第五条各县、区（市）人民政府和开发区（指等同于扩权县待遇的开发区，后同）管委会是小额贷款公司监管和风险处置的责任主体。各级政府（管委会）成立金融办的，由金融办负责小额贷款公司监管工作；没有成立金融办的，由当地政府（管委会）指定部门负责小额贷款公司监管工作（以下统称为小额贷款公司监管机构）。市级监管机构负责对全市小额贷款公司的监管工作；县（区）级监管机构对其辖区内的小额贷款公司法人机构和非法人分支机构进行监管。上级机构可向下延伸进行监管。第六条各县、区（市）人民政府和开发区管委会小额贷款公司监管机构的主要职责有：（一）审核本区域内小额贷款公司的设立申请，指导、帮助辖内小额贷款公司筹建和开业。（二）根据法律法规和省金融办有关规定，对辖内小额贷款公司相关股权变更、停业整顿、撤销、关闭方案进行审核，对授权范围内的进行审批；需要报批的，及时上报。（三）落实省金融办布置的非现场监管要求，查收有关报表资料，对非现场监管报表资料进行审核、整理、汇总、分析。（四）对小额贷款公司的监管指标执行情况进行考核，并根据考核情况对其经营状况、风险程度做出客观评价。（五）根据省金融办的年度现场检查工作安排和工作需要，对辖内小额贷款公司进行现场检查。（六）根据风险程度对小额贷款公司进行分类，对高风险的小额贷款公司及时发出预警信号，督促和指导其制定防范、控制和化解风险的方案，并对其进行跟踪监控；对不能有效控制和化解经营风险的小额贷款公司，及时提出处置意见，并向省金融办报告。

央行区域金融报告房地产分析(1)

央行区域金融报告房地产分析房地产贷款增速去年普遍回落中国人民银行昨日公布的《中国区域金融运行报告》显示，房地产贷款增速普遍回落。2005年末，全国商业性房地产贷款余额为2.77万亿元，同比增长16.1%，增幅比上年下降12.6个百分点。全国有24个省份的房地产贷款增速出现回落，只有四川、内蒙古、青海、河北、河南、重庆等地增速提升。另一方面，在国家房地产调控政策的作用下，部分地区大中城市房地产价格回落明显，如上海新建商品房销售价格出现负增长；但受消费升级、城市化、土地供应价格上升、人民币升值预期等多种因素综合影响，一些沿海地区经济较发达城市的房地产价格出现明显上升势头，部分中小城市房地产价格涨幅也较快。房贷增速明显回落

央行于2005年3月17日起，将原有住房贷款优惠利率调到同期贷款利率水平；引导商业银行适当提高房价上涨过快城市或地区的个人住房贷款最低首付款比例。房贷优惠利率政策取消后，各地区提前还贷现象增加，房地产贷款增速普遍回落。以上海为例，2001年以来，上海市个人住房贷款占消费贷款的比例基本在90%以上，个人住房贷款一直是消费贷款增加的主体。2005年，由于商品住房成交量回落，个人住房贷款7-12月连续6个月负增长，累计减少117亿元，全年个人住房贷款同比少增529亿元。在房价涨幅较大的深圳、北京等城市，房贷增速也出现减缓迹象。2005年末，深圳市国内金融机构房地产贷款余额1928.4亿元，增长15.3%，低于同期人民币各项贷款余额增速2.5个百分点。个人住房贷款受新开楼盘持续减少、贷款客户提前还款明显增加等因素影响，增速放缓，增长16.8%，增速同比下降2.1个百分点。但该项业务仍为各行拓展重点，尤其是二手楼按揭贷款增长较快，增长67.6%，高出一手楼按揭贷款增速58个百分点。2005年末，北京市银行房地产贷款为4412.8亿元，新增508.9亿元，同比少增147.8亿元。其中，个人住房贷款比年初增加282.1亿元，同比少增209.4亿元。

山东省认定高新技术企业的标准和要求

山东省认定高新技术企业的标准和要求 1、什么样的企业能够被认定为高新技术企业？答：新《认定办法》最重要的特点是以企业自主研发和创新能力为核心来认定高新技术企业。按照新《认定办法》的规定，高新技术企业应该是在国家重点支持的高新技术领域内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展生产经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。这里包括了三层含义，一是企业所从事的研究开发和生产经营活动必须符合国家重点支持的产业技术方向，属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；二是具有持续的自主研究开发能力，拥有核心自主知识产权，将成为高新技术企业的必备条件；三是企业的主营业务必须与自身的研究开发与技术成果转化活动密切相关。符合以上特征并达到相应认定指标的企业才能被认定为高新技术企业。没有开展研究开发活动，单纯从事高新技术产品生产加工的企业，不能被认定为高新技术企业。 2、高新技术企业需要符合哪些认定条件？答：一个企业必须同时满足以下六个方面的认定条件，才能被认定为高新技术企业。（一）在中国境内（不含港、澳、台地区）注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主

知识产权。（二）企业的产品（服务）应属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围。（三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上。（四）企业持续进行了研究开发活动，近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例不低于如下要求：最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%；最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%；最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算。（五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上。（六）企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性等指标符合《高新技术企业认定管理工作指引》的要求。评价时采用百分制打分，其中：知识产权占30分，科技成果转化能力占30分，研究开发的组织管理水平占20分，企业成长性占20分。四项指标合计得分须达到70分以上。 3、什么是自主知识产权？

《山东省地方金融条例》知识竞赛试题及答案

一、单项选择题 1、《山东省地方金融条例》于20XX年3月30日经山东省____人民代表大会常务委员会第二十次会议通过。 B A 第十一届 B 第十二届C第十三届D第十四届 2、在本省行政区域内从事_______活动的地方金融组织、地方金融监管机构以及相关单位和个人，应当遵守本条例。 D A金融服务金融发展金融经营B金融服务金融经营金融监管 C金融发展金融经营金融监管D金融服务金融发展金融监管 3、地方金融组织应当合法经营，_______，不得损害社会公共利益和他人合法权益。B A 遵循法纪自担风险严格自律 B 诚实守信自担风险自我约束 C 诚实守信自担风险严格自律 D 遵循法纪严格自律自我约束

4、从事金融性投资消费活动的单位和个人，应当增强风险意识，遵循_____原则。 C A 借贷自愿风险自担 B 借贷自愿盈亏自负 C盈亏自负风险自担 D 责任自负风险自担 5、小额贷款公司应当按照_____的原则开展业务经营，重点为小型微型企业和农民、农业、农村经济发展提供融资服务。 B A 灵活分散 B 小额分散 C 小额区域D分散区域 6、县级以上人民政府及其有关部门应当按照规定综合利用设立政府引导基金、_____等方式，引导带动金融资金和社会资金投向重点产业、重点项目和重点领域，推进经济转型升级。D A 财政贴息、保险补贴、政府补贴、风险补偿资金 B 保险贴息、资金奖励、政府补贴、风险补偿资金 C 财政贴息、保险补贴、资金奖励、政府补贴 D 财政贴息、保险补贴、资金奖励、风险补偿资金

7、省人民政府应当综合考虑区位、产业、资源等情况，支持______等金融集聚区建设，增强金融资源集聚和辐射能力。 B A 资产管理中心、财富管理中心、基金管理中心 B 区域性金融中心、财富管理中心、基金管理中心 C 区域性金融中心、资产管理中心、财富管理中心 D 区域性金融中心、资产管理中心、基金管理中心 8、民间融资机构主要出资人的出资占注册资本的比例不低于___、不高于___。 A A 百分之二十百分之五十一B百分之二十五百分之五十 C百分之二十百分之五十 D 百分之二十五百分之五十一 9、交易场所开展权益类交易或者介于现货与期货之间的大宗商品交易业务的，一次性实缴货币资本不低于人民币______。 C A 一千万 B 两千万 C 三千万 D 五千万

山东省人民政府办公厅关于开展全省融资性担保公司规范整顿工作的通知

山东省人民政府办公厅关于开展全省融资性担保公司规范整顿工作的通知鲁政办发〔2010〕36号各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步明确融资性担保业务监管职责的通知》(国办发〔2009〕7号)和中国银监会等七部委下发的《融资性担保公司管理暂行办法》(2010年第3号令)精神，加强对融资性担保公司的监督管理，切实防范化解风险，促进融资性担保行业健康发展，经省政府同意，现就开展融资性担保公司规范整顿工作通知如下：一、充分认识开展融资性担保公司规范整顿的重要意义在各级、各部门的共同努力下，我省融资性担保行业从小到大，取得了长足的发展，在缓解企业、涉农融资难，促进全省经济社会发展中发挥了重要作用。但近年来，特别是国际金融危机爆发以来，一些融资性担保公司暴露出业务运作不规范、内部管理松弛、风险识别和管控能力不足等问题，个别单位违法抽逃资本金和非法经营金融业务的现象时有发生。这些问题的存在，不仅影响了整个行业的可持续发展能力，影响了融资性担保专业优势和增信功能的发挥，也扰乱了正常的经济金融秩序。开展融资性担保公司规范整顿工作，对于加强融资性担保业务监督管理，防范化解金融风险，促进融资性担保业健康发展，具有十分重要的意义。各级、各单位要从全面贯彻落实科学发展观，加快转方式调结构，推进经济文化强省建设的高度，提高认识，统一思想，把融资性担保公司规范整顿作为加强地方金融工作的一项重要措施，切实抓紧抓好。二、开展融资性担保公司规范整顿的指导思想和要求融资性担保公司规范整顿的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，牢固树立审慎经营和审慎监管的理念，坚持在规范中发展、在发展中规范的方针，实行规范整顿与促进发展相结合，改革创新与重组改造相结合，政策上宽严适度与管理上分工协作相结合，全面落实国务院和省政府关于加强融资性担保公司管理的各项政策措施，大力培育充满生机活力、可持续审慎经营的市场主体，加快建立健全权责分明、监管有效的管理体制机制，依法维护融资性担保行业市场秩序，切实防范化解业务风险，促进融资性担保行业健康发展。通过规范整顿，要达到以下要求：一是确保国务院和省政府关于融资性担保业务监管和行业发展的各项政策措施得到全面落实，为融资性担保业健康发展创造良好环境。二是确保融资性担保公司资本实力和竞争力得到明显增强，进一步完善多层次、多元化的融资性担保体系。三是确保融资性担保公司经营行为得到

陕金融发〔2010〕7号

陕西省金融工作办公室关于印发《陕西省融资性担保公司及分支机构设立审批工作指引（试行）》的通知陕金融发〔2010〕7号各市、县、区金融办（政府确定的融资性担保公司监管部门）：现将《陕西省融资性担保公司及分支机构设立审批工作指引（试行）》印发你们，请遵照执行。二○一○年十月二十日陕西省融资性担保公司及分支机构设立审批工作指引（试行）为切实加强对融资性担保公司监督管理，确保融资性担保公司设立合法、运作规范、监管有效，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国担保法》、《融资性担保公司管理暂行办法》（中国银监会等7部委2010年3号令）、《陕西省融资性担保公司管理暂行办法》（陕政办发…2010?95号）等法律规定，特制定本指引。

一、融资性担保公司设立工作要点、程序及要求（一）申请筹建的主要工作。 1.全体发起人（出资人）签订协议书，确定拟组建融资性担保公司的组织形式、出资方式和股本结构，明确发起人（出资人）的权利义务。 2.召开发起人大会（出资人会议），按照法定程序审议通过出资设立融资性担保公司、成立筹建工作小组并授权筹建工作小组履行组建工作职责的有关决议。 3.制定筹建方案。筹建工作小组应对拟设融资性担保公司进行充分论证和可行性分析，制定筹建工作方案。 4.预先核准名称。筹建工作小组应向有名称核准管辖权的工商行政管理部门提交企业名称预先核准申请书。 5.按要求向审批机关报送申请材料。 6.县级、市级监管部门自受理完整申请材料之日10个工作日内做出同意或者不同意的书面决定；省金融办自收到完整申请材料之日起30个工作日内作出批准或者不予批准的决定，批准成立的，向融资性担保公司颁发经营许可证。 7.筹建工作小组在取得经营许可证后，应在1个月之内到当地工商行政管理部门办理登记，领取营业执照。在营业执照、凭证、印章、牌匾等所有工作准备就绪后依照有关规定开业。未正式开业不得办理各项业务。（二）申请材料报送程序及格式要求。

我国地方金融监管的现状与问题

我国地方金融监管的现状与问题我国各省的金融监管职责和组织框架差异性较大，地方金融监管分散于多个部门，不同地方的金融办具体职责不尽相同，组织架构也不同。相对于庞大复杂的监管对象，地方金融监管资源相当有限，且主要集中在省市两级，县级资源极度缺乏，与地方金融机构的分布严重错配，监管手段严重不足。在现实中，地方经济金融发展、地方金融监管与地方金融风险救助之间的职责不完全一致，地方金融办更关注本地的金融发展，部分金融监管措施，尤其是打击非法金融行为方面，还缺乏明确的法律依据，但地方政府却需要对本地的金融机构、类金融机构承担绝大部分的风险处置责任。 1.各省的金融监管职责和组织框架差异性较大一是地方金融监管分散于多个部门。绝大部分省份的地方金融机构、准金融机构及非金融机构的管理权限散落于多个部门。如一些地方的典当行的管理由经贸委或者商务部门负责；私募股权基金由证监会系统监管；小额贷款公司和融资性担保公司，政策由央行、银监会出，具体操作由地方政府金融办负责（部分地区由工信厅负责）；非融资性担保公司、网络贷款公司等机构，目前尚未明确监管机构。山东省将分散于多个部门的监管职能集中于金融办。山东省政府于2013 年12 月制定出台了《关于建立健全地方金融监管体制的意见》（以下简称《意见》）。为避免与中央驻鲁金融监管部门职能交叉，《意见》明确，“针对中央驻鲁金融监管部门法定监管范围之外的，吸收少数客户资金、限定业务范围、风险外溢性较小的新型金融组织和金融活动，包括辖区小额贷款公司、融资性担保公司、民间资本管理机构、民间融资登记服务机构等新型金融组织和权益类、大宗商品类（中远期）等具有金融属性的交易场所，以及融资租赁、典当、拍卖、股权投资、创业投资、农业保险等金融业务，在中央统一制定监管规则的前提下，地方承担相应的监管分工。地方政府要加强对民间借贷、新型农村合作金融组织的引导和规范，有效防范和打击金融欺诈、非法集资等各类违法违规行为，不断强化金融消费者保护职责。” 二是不同地方的金融办具体职责不尽相同。地方金融监管缺失国家层面的法律依据和授权，各个地方在相应权限内尝试和探索，导致各地的金融办具体职责不尽相同。绝大部分省市的金融办都拥有执行金融法律法规、协助金融监管、区域金融发展规划、统筹协调金融机构和统筹企业融资。上海、辽宁和四川等地的金融办还有监管金融国资的职能。三是金融办的组织架构不同。在组织架构上，部分省建立了省、市、县三级地方金融监管体系，如山东省、江西省等，但大部分省份只有省市两级。山东省地方金融监管实行以本级政府管理为主、上级地方金融监管部门进行业务指导和监督的管理体制。市、县（市、区）地方金融监管部门主要负责人的任免，须事先征求上级地方金融监管部门意见。市县两级政府单独设置“金融工作办公室”，加挂“地方金融监督管理局”牌子。市、县（市、区）金融工作办公室在规定的机构限额内可列入同级政府工作部门；不能列入的，可作为同级政府直属事业单位由省政府授权负

山东省人民政府办公厅关于印发省政府工作机构简称的通知

山东省人民政府办公厅关于印发省政府工作机构简称的通知鲁政办字〔2009〕101号各市人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：根据省政府机构设置及调整情况，参照国务院机构简称，我们对省政府工作机构简称做了修订。为方便使用，现将修订的《省政府工作机构简称》印发给你们，供内部使用。山东省人民政府办公厅二○○九年六月十五日省政府工作机构简称一、山东省人民政府办公厅(省政府办公厅) 二、省政府组成部门山东省发展和改革委员会(省发展改革委) 山东省经济和信息化委员会(省经济和信息化委) 山东省教育厅(省教育厅) 山东省科学技术厅(省科技厅) 山东省民族事务委员会(省民委) 山东省公安厅(省公安厅)

山东省国家安全厅(省安全厅) 山东省监察厅(省监察厅) 山东省民政厅(省民政厅) 山东省司法厅(省司法厅) 山东省财政厅(省财政厅) 山东省人力资源和社会保障厅(省人力资源社会保障厅) 山东省国土资源厅(省国土资源厅) 山东省住房和城乡建设厅(省住房城乡建设厅) 山东省交通运输厅(省交通运输厅) 山东省水利厅(省水利厅) 山东省农业厅(省农业厅) 山东省海洋与渔业厅(省海洋与渔业厅) 山东省商务厅(省商务厅) 山东省文化厅(省文化厅) 山东省卫生厅(省卫生厅)

山东省人口和计划生育委员会(省人口计生委) 山东省审计厅(省审计厅) 山东省环境保护厅(省环保厅) 山东省人民政府外事办公室(省外办) 三、省政府直属特设机构山东省人民政府国有资产监督管理委员会(省国资委) 四、省政府直属机构山东省地方税务局(省地税局) 山东省广播电影电视局(省广电局) 山东省体育局(省体育局) 山东省统计局(省统计局) 山东省工商行政管理局(省工商局) 山东省新闻出版局(省新闻出版局) 山东省林业局(省林业局) 山东省质量技术监督局(省质监局) 山东省安全生产监督管理局(省安监局) 山东省旅游局(省旅游局)

2005年山东省金融运行报告[1]

2005年山东省金融运行报告中国人民银行济南分行货币政策分析小组 [内容摘要] 2005年，山东省经济实现了高起点开局、高速度增长、高水平运行。投资、消费、出口拉动强劲，工农业生产速度快、质量高、效益好，各类价格涨幅逐步回落。金融继续保持平稳较快的发展态势。银行业运行健康平稳，全省各项存款稳定增长，贷款新增额突破两千亿元，贷款多增量居全国各省市区首位。证券、保险市场稳步发展，经营活力进一步增强。金融市场规模继续扩大，金融生态环境建设初见成效。2006年，稳中求进、以质取胜将成为山东经济发展的主旋律。走新型工业化道路，大力发展服务业，建设社会主义新农村，加大对农业和基础产业、基础设施的扶持力度，努力扩大内需，优化投资结构，加强外经外贸，都将有力推动2006年山东经济继续保持快速健康发展。但受投资回落、市场需求变化、利用外资面临诸多困难等因素影响，预计全年GDP有望达到两万亿元，增速在10%左右，低于2005年。

目录一、金融运行情况 (3) （一）银行业稳健发展，改革进展顺利 (3) （二）证券公司综合治理取得成效 (5) （三）保险市场体系逐步完善，业务增长结构变化明显 (6) （四）金融市场稳步发展，交易量不断扩大 (6) （五）金融生态环境建设不断深化，成效初现 (7) 二、经济运行情况 (7) （一）固定资产投资高位运行，消费较快增长，进出口保持较高增速 (7) （二）工农业生产加快，结构调整取得积极进展 (9) （三）各类价格涨幅逐步回落，涨势趋于平稳 (9) （四）房地产与纺织行业发展情况 (10) 三、预测与展望 (11) 附录： (12) （一）山东省2005年经济金融大事记 (12) （二）山东省主要经济金融指标 (12) 专栏专栏1：贷款集中趋势分析 (4) 专栏2：汇率形成机制改革对山东省农副产品出口的影响分析 (8) 表表1 2005年银行业机构情况 (3) 表2 2005年金融机构票据业务量统计表 (5) 表3 2005年金融机构票据贴现、转贴现利率表 (5) 表4 2005年各利率浮动区间贷款占比表 (5) 表5 非金融机构融资结构表 (6) 图图1 金融机构人民币各项存款增长变化 (3) 图2 金融机构人民币各项贷款增长变化 (4) 图3 地区生产总值及其增长率 (7) 图4 年度固定资产投资及其增长率 (7) 图5 年度社会消费品零售总额及其增长率 (8) 图6 年度进出口状况 (8) 图7 年度财政收支状况 (8) 图8 年度工业增加值及其增长率 (9) 图9 居民消费价格和生产者价格变动趋势 (10) 图10 商品房施工和销售变动趋势 (10)

陕西省金融办关于加强融资性担保行业统计工作的通知

陕西省金融办关于加强融资性担保行业统计工作的通知【法规类别】行业统计租赁融资外汇【发文字号】陕金融发[2011]4号【发布部门】陕西省金融工作办公室【发布日期】2011.02.15 【实施日期】2011.02.15 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件陕西省金融办关于加强融资性担保行业统计工作的通知（陕金融发〔2011〕4号）各设区市金融办、杨凌示范区金融办：为建立健全融资性担保行业统计制度，全面、准确、及时地掌握融资性担保行业经营情况，持续跟踪监测融资性担保业务风险，促进融资性担保业务健康稳定发展，根据中国银监会拟订的《融资性担保行业统计报表制度》，现就建立《陕西省融资性担保行业统计报表制度》（以下简称《报表制度》），并就加强融资性担保行业统计报送工作通知如下：一、高度重视融资性担保行业统计工作统计信息是掌握情况、分析问题、制定决策的重要依据。融资性担保行业统计信息对

于完善融资性担保监督管理制度，制定扶持政策，改善外部环境，具有重要意义。当前，融资性担保行业统计工作十分薄弱，难以满足监管工作和促进行业发展的需要，亟待建立健全统计制度，制定完善统计报表，推进统计工作的规范化、制度化。要充分认识加强融资性担保行业统计工作的重要性，切实加强对统计工作的领导。要根据国家有关法律法规的规定，按照统一规范、准确及时、科学严谨、实事求是的原则，尽快建立健全本辖区融资性担保行业的统计制度和报表体系，认真做好数据信息的收集、报送和分析研究工作。二、抓紧建立本辖区融资性担保行业统计制度要抓紧研究制定本辖区融资性担保行业统计信息的采集、审核、汇总、复核、分析、报送、存档等制度，明确数据来源、整理方法、报送时限和报送途径，要指定专人负责统计工作，切实加强对统计工作人员的培训和指导，不断提高统计工作质量。各地监管部门应对所填报统计报表的完整性、及时性以及数据来源的真实性负责。三、认真做好本辖区融资性担保行业统计报表的填报工作要按照《报表制度》有关要求，认真做好上一年度统计报表的填报工作，并于每年2月10日前，以书面形式报送省金融办，同时报送统计报表电子文档。四、积极推进统计信息系统建设，认真做好统计分析工作要在做好日常统计工作的同时，认真做好数据信息的汇总、整理和存档工作。省金融办将根据融资担保业务监管部际联席会议的部署，及时启动全省融资性担保行业统计信息系统的建设，运用现代信息技术，推进统计工作的电子化、网络化和标准化，夯实统计信息管理的基础。各市监管部门要把统计工作作为融资性担保机构监管工作的重要组成部分，尽快建立健全本辖区融资性担保行业非现场监管工作机制，加强本辖区融资性担保机构经营情况和风险状况的监测、分析、评估和预警，全面揭示风险与问题，及时把握行业发展趋势，准确研判潜在风险，提高监管工作的有效性，不断促进融资性担保

山东省高新技术产业发展“十五”计划及规划目标

点，可带动社会各业的科技进步和经济飞速发展。我省目前总体上处于工业化的中后期，如果没有高技术产业的充分发展，就很难迈入知识经济的门槛。（二）加快发展高技术产业，是解决国民经济深层次矛盾，促进产业结构升级的需要经过几十年的发展，我省形成了庞大的资产存量，仅国有工业企业资产总额就已达近5000亿元，但产品技术水平低、企业管理水平差、经济效益不高、增长方式粗放的问题已越来越不适应发展和竞争的需要，特别是随着改革开放的深入和国内外环境的深刻变化，经济发展中的深层次矛盾日益凸现，突出表现为产业结构不合理，以高技术产业发展为前提条件和主要动因的产业结构升级缓慢。目前我省经济已由卖方市场全面进入买方市场，由资源约束型的短缺经济变为市场约束型的非短缺经济，经济增长失去了“短缺经济”的强烈需求拉动，不可能再走靠产出扩张推动高速增长之路。因此，解决全省经济领域中的深层次矛盾，必须提升产业技术层次，引导生产向高附加值、高知识含量、强竞争力方向发展，使经济增长建立在结构不断优化和升级的基础之上。（三）加快发展高技术产业，是保持经济持续快速增长，建设经济强省的需要 “九五”期间，全省GDP年均增长11%，高于全国2个百分点左右。1997年成功实现“软着陆”之后，国内外经济环境发生了明显变化，经济增长相对乏力。为此，国家和省采取了积极的财政政策，以极大的力度拉动投资，并以基础设施等方面为投资重点。但由于基础设施主要依靠政府和银行投资，潜力巨大的企业、社会投资难以启动；加之基础设施带动的产业链条较短，

山东省地方金融监管条例.doc

山东省地方金融监管条例金融业具有指标性、垄断性、高风险性、效益依赖性和高负债经营性的特点。下文是山东省地方金融监管条例，欢迎阅读! 山东省地方金融监管条例完整版第一章总则第一条为了充分发挥金融服务经济社会的作用，促进金融发展，维护金融稳定，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条在本省行政区域内从事金融服务、金融发展和金融监管活动的地方金融组织、地方金融监管机构以及相关单位和个人，应当遵守本条例。本条例所称地方金融组织，是指依法设立，从事相关地方金融活动的小额贷款公司、融资担保公司、民间融资机构、开展权益类交易和介于现货与期货之间的大宗商品交易的交易场所、开展信用互助的农民专业合作社、私募投资管理机构和国务院及其有关部门授权省人民政府监督管理的从事金融活动的其他机构或者组织等。国家对金融服务、金融发展和金融监管另有规定的，从其规定。第三条地方金融工作应当坚持促进发展与防范风险相结合，遵循积极稳妥、安全审慎的原则，保持金融健康平稳运行，

构建良好的地方金融生态环境，推动金融服务实体经济，促进经济社会发展。第四条县级以上人民政府应当加强对地方金融工作的组织领导，依照属地管理原则，建立健全地方金融监管体制，加强与国家有关部门和金融机构的协调配合，制定扶持政策，及时研究解决地方金融工作中的重大问题，防范和化解金融风险，促进地方金融健康发展。第五条县级以上人民政府地方金融监管机构负责本行政区域内金融服务、金融发展的综合协调和指导工作，并依照本条例规定对地方金融组织和相关金融活动实施监管。县级以上人民政府发展改革、经济和信息化、财政、公安、农业、国土资源、住房城乡建设、商务、审计、工商行政管理等部门，按照职责分工做好相关工作。第六条地方金融组织依法开展业务，不受任何机关、单位和个人的干涉。地方金融组织应当合法经营，诚实守信，自担风险，自我约束，不得损害社会公共利益和他人合法权益。第七条广播、电视、报刊、网络等媒体应当加强金融法律、法规以及有关知识的宣传和舆论监督，提高公众金融知识水平和风险防范意识，营造良好的金融发展环境。第二章金融服务第八条地方金融组织开展业务时，应当牢固树立以客户

山东省地方金融组织红黑名单管理办法(试行)

山东省地方金融组织红黑名单管理办法(试行) 第一章总则第一条为贯彻落实《山东省人民政府关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施意见》（鲁政发〔2017〕44号），进一步加强地方金融组织管理，推进地方金融组织诚信体系建设，根据国家发改委等7部委《印发关于加强涉金融严重失信人名单监督管理工作的通知》（发改财金规〔2017〕460号）、《山东省地方金融条例》及地方金融组织监督管理相关规定，制定本办法。第二条本办法所称红名单，是指地方金融监管局将管理规范、经营稳健、业绩优良、诚实守信、风险防控能力强的地方金融组织，纳入红名单管理，予以政策支持和实施奖励。黑名单，是指地方金融监管局在依法履职过程中，将金融活动中违反法律法规且情节严重的地方金融活动主体，纳入黑名单，并实施重点监管和联合惩戒。第三条本办法适用于由地方金融监管局依法审批或实施监管的地方金融组织，包括小额贷款公司、融资担保公司、民间融资机构、开展权益类交易和介于现货与期货之间大宗商品交易的交易场所、开展信用互助的农民专业合作社和国务院及其有关部门授权省人民政府监督管理的从事金融活动的其他机构或者组织等。地方金融组织的法定代表人、董事、监事、高级管理人员及对失信行为负有直接责任的从业人员适用于本办法。第二章适用情形第四条适用主体符合下列情形之一的，应纳入红名单：（一）经营业务合规稳健且连续三年无不良信用记录的；（二）因诚实守信获得国家、省、市级荣誉称号的；（三）荣获其他相关国家、省级、市级表彰或被选树为诚信典型的。第五条适用主体违反《山东省地方金融条例》等法律法规，有下列情形之一且情节严重，被依法处以较重行政处罚或被追究刑事责任的，应列入黑名单： (一)被许可人故意提供虚假情况或故意隐瞒真实情况，或者利用其它诈骗或贿赂手段，取得行政许可的； (二)拒绝、阻碍地方金融监管部门依法履行职责，不按要求整改，情节严重的；