工程建设投资控制篇

第六章工程建设投资控制篇

一、投资控制管理

１、投资控制目标

以“适时投入，快速产出，保质保期，精打细算，不超概算，争取节余”为原则，工程建设中要始终以投资效益为中心，以招投标制为主要控制手段，实施层层把关，做好事前、事中和事后控制。

乙烯分指挥部投资控制的奋斗目标是：比“十一五”总指挥部下达的考核指标再降低1%，对内分解的考核指标是“十一五”总指挥部下达的预算指标。

２、投资控制原则

投资控制总的原则是：分段控制、谁主管、谁负责，业务职能主体即是投资控制主体。

1、投资财务处是乙烯改扩建项目投资控制的业务主管部门。投资财务处要在乙烯分指挥部及主管副指挥的直接领导下，负责对建设项目全过程的投资控制。

2、其它项目部和相关处室，负责本部门范围内的投资控制及对相关业务进行初步审查，并向投资财务处提供真实、可靠、合理、合法的各种技术资料，投资财务处以其它部门审定各种技术资料为依据，与其它部门共同做好项目的全过程投资控制工作。

３、投资控制主要工作内容及措施

（一）概算内投资控制的主要工作内容及措施

1、项目前期阶段投资控制工作内容及措施

1.1 参与基础设计的审查，配合做好基础设计概算的审查工作，本着实事求是的原则，提高设计概算的准确性、时效性、可执行性。长期以来，投资控制工作普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段既审核工程结算方面，算细帐。这样做尽管也有效果，但我认为要有效的控制工程造价，加强工程造价投资控制的作用，就要坚决的把控制的重点转移到建设前期阶段上来，转到工程造价全过程中去。所以要重点加强投资决策和工程设计阶段的审计，加大对投资估算和设计概算的审查力度。

1.2 根据“十一五”总指挥部批准的初步设计概算进行纵横交叉分解，与相关部门一起落实投资控制指标，投资控制指标一旦落实，在执行过程一定要保持指标的严肃性，未经总指批准原则上不许突破，如若突破，项目部要详细说明突破的原因，并以报告的形式要求总指重新调整概算，否则不予突破。

1.3 加强与设计院的沟通，大力推行限额设计和设计方案评选，要充分调动设计院在投资控制方面的积极性。在工程项目建设中采用限额设计和设计方案评选是控制投资支出、有效使用资金的有力措施。实际操作中要给设计院下达设计限额以概算下浮10%为标准，超过此限额要相应扣除设计院的设计费用。扣减方法如下：

（1）累计超过原批准概算2%－3%的，要扣减全部设计费的3‰；（2）累计超过原批准概算3%－5%的，要扣减全部设计费的5‰；

（3）累计超过原批准概算5%的，要扣减全部设计费的2%；

设计费一般占总投资2%左右，但设计对工程造价的影响却达到75%左右，所以建议推行限额设计。

1.4 设备采购要尽量采用国产设备，凡只引进关键设备就能由国内配套使用的，就不必要成套引进尽量提高国产化率，本着经济适用的原则不要过高的提高采购标准，实际工作中要通过价值工程分析，采用技术与经济相结合的方法，在保证建筑产品功能不变的前提下，尽量减少不必要的功能浪费，不一定是功能越多越好，要做到技术先进，经济合理。

1.5 参加工程队伍招标、评标工作，对招标办法提出建议。加大公开招标的范围，减少邀请招标和议标，尽量使所有的潜在投标人都来参与投标，从而利用市场竞争降低工程投资。

1.6 认真审核工程预算，及时向投资管理部上报项目预算书，待批准后据此拨付备料款及工程进度款，工程预算一定要控制在批准的投资限额内并不得突破，如果突破要降低标准或重新设计。

1.7 参与材料采购、设备采购等一系列招标和合同洽谈、订立工作。

合同谈判前要事前成立由工程技术、财务、投资人员组成的谈判小组，建立谈判小组事前会制度。在谈判小组成员认真分析并详细计算并达成充分一致意见的基础上再与对方洽谈。招标要按设备、材料、工程施工等分类整理，实施批量招标、批量采购，尽量避免一个单项工程拆分几个单位工程招标，这样一方面可以降低投资成本，一方面

也可以避免建设单位在招标方面人力、物力上的浪费。

2、项目实施阶段投资控制工作内容

2.1 根据招投标结果确定实施阶段的费用控制分目标，并按WBS 原则进行分解。

2.2对甲方零购材料价格和乙方材料采购价格进行初审。

2.3 随着项目的进展对项目费用进行跟踪、对比、分析、纠偏并及时对投资控制目标进行修改和调整。

2.4审核和上报工程管理部门或监理公司上报的各施工单位的已完工程量报审表，做好工程预付款、进度款拨付的基础工作。

2.5按合同条款审核和上报各施工单位的工程签证和变更。加强设计变更和签证的管理，如变更不可避免，必须要有预见性，提早变更，以防止工程干完再变更，增加工程建设投资。如果由于设计方的原因发生的设计变更总数超过概算总数的5%的，要相应扣除设计方的设计费。

2.6 编制和上报各月、季、年度的资金使用及投资计划。加强资金、投资计划的管理提高计划的时效性、合理性、科学性、准确性，避免不必要的资金浪费。对于各项目部所报的资金计划，如果实际支付未达到计划60%的要扣罚单位一把手当月奖金的10%。

2.7及时登记建设单位管理费用台帐，按“十一五”重点工程指挥部下达的费用计划、规定的费用报销标准及开支范围进行事前控制。

2.8及时登记合同台帐，并严格按合同约定的条款支付欠款。

2.9妥善保管各种合同及材料领用单等相关原始凭证，科学编号及存档，以便查询。

3、竣工阶段投资控制工作的内容

3.1工程竣工验收后，进行工程结算的初步审查，做好工程决算工作。

3.2配合相关部门做好待摊投资及无形资产的分摊工作，办理固定资产移交手续。

3.3做好项目竣工后的投资评价及分析工作。

（二）概算外投资控制的主要工作内容及措施

1、概算外投资主要是指概算内没有列项但由于工程建设需要确实需要发生的费用，或者是由于时间紧、计划不周导致发生的二次搬运或二次拆迁发生的费用。

2、概算外投资要有严格的审批程序，费用发生前要由分指和总指的有关部门签字确认并办理相关程序后方可实施。

4、要严格控制概算外投资支出，保证概算外投资支出的合理性，对发生的概算外支出要分析原因，落实责任人。

5、概算外投资经确认后按月上报总指不列入乙烯分指的考核指

标。

４、投资控制工作流程

1、目标分解流程

根据“十一五”总指挥部下达的投资控制指标，按横向和纵向两条线进行分解。

横向分解：按乙烯项目部、聚乙烯项目部、聚丙烯项目部、苯乙烯项目部、加氢芳烃项目部、水汽项目部、罐区项目部、公用基础项目部、特种设备处、仪电准备处、物资采购处等负责的工程投资和投资财务处负责费用控制的部门，进行横向投资分解。各项目部和处室的一把手为投资控制的第一责任人，主管的副指挥为第二责任人。

纵向分解：将总投资按横向部门分为建筑费、安装费、设备费、材料费和其他费用进行纵向投资分解。

２、工程变更签证的管理办法

２.1 对施工方案、工程变更和现场签证等要严格审查审批程序，即：由各项目部、监理单位、主管副指挥三级签字程序。

２.2 对涉及工程量变化或投资变化的事项必须伴随变更预算，预算审批后方可实施，特殊情况可口头请示有关领导实施后补办手续，补办手续的时限为3天。超过5000元以上的签证、变更要由投资控制副指挥签字，超过10000元的签证要由分指部指挥签字。上述程序按《工程变更、措施、签证申报表》进行。

３、材料价格的控制流程

3．1 甲供料按供应总公司采购和分指挥部采购分别控制管理。

3.1.1 供应总公司采购部分，划分招标采购和不招标采购两部分。由施工单位或项目部提交采购计划，报物资采购处汇总，汇总表报主管副指挥、指挥签字并报投资财务处备案，然后报送供应总公司实施采购。不招标采购部分，分指挥部要按概算及市场行情提供参考价格供采购部门参考；招标部分，分指挥部参与招标工作。

3.1.2 分指挥部采购划分为招标采购和不招标采购两部分。由施工单位或项目部提交采购计划报物资采购处汇总，汇总表报主管副指挥、指挥签字并报投资财务备案，然后由物资采购处实施采购。投资财务主持材料采购的批价或招标工作。

3.2 乙方供料由施工单位提出报价单，报投资财务处进行价格审批后，报送投资管理部进行复审。

4、工程变更、施工措施、签证的控制流程

4.1、对施工方案、工程变更和现场签证等要严格审查审批程序，即：由各项目部、工程技术处、工程管理处、主管副指挥四级签字程序。

4.2、对涉及工程量变化的事项必须伴随变更预算，预算审批后方可实施，特殊情况可口头请示有关领导实施后补办手续，补办手续的时限为3天。超过5000元以上的签证、变更要由投资控制副指挥签字，超过10000元的签证要由分指部指挥签字。上述程序按《工程变更、措施、签证申报表》（附表4）进行。

5、工程物资预算编制、领料和结算程序

5.1、材料预算或备料计划应按单位工程、分专业按图纸编制，不得几套图纸、设计变更、签证混编。

5.2、材料预算或备料计划封面应注明单位工程名称、专业名称、图纸、设计变更单、签证单、材料代用单编号，并加盖编制人员资格印章和单位预结算专用章。

5.3、材料预算或备料计划要有材料名称、材质、规格、数量、单重、总重、同类材料要有合计量。

5.4、监理单位或项目部在审批材料预算量时应将已批准的备料计划中材料量扣除。

5.5、经投资财务处核定施工单位多领的材料，由投资财务处以

1.2倍的领料价格从合同施工费中扣除。

二、招投标管理

招投标管理工作由集团招标部负责，分指只负责申报项目及配合工作。

三、合同管理与执行情况

１、合同目标

开展规范的招标，制定严谨的合同条款，开展全面系统的合同管理和跟踪，及时准确的协调和变更，实现合同任务的全面完成，争取合同履约率达100%，避免不必要的合同违约、索赔事件的发生

２、合同管理

2.1 合同管理是指对合同立项、意向洽谈、资信审查、商务谈判、合同条款拟定、审查会签、签订、履行、变更、中止、解除、纠纷处理、立卷归档等全过程的管理。

2.2集团法律审计部是“十一五”工程合同的归口管理部门, 负责管理、审查、监督“十一五”工程合同的订立与履行，各单位所订立的合同必须经过法律审计部审查并盖章，对外付款必须经过法律审计部审查履行情况并开具《结算通知单》。

各分指挥部、物资采购部等相关部门为合同经办部门，具体负责订立、履行对外承包、承揽、采购等合同。经办部门应根据合同项目需要，指定经办人。

合同项目所涉及的技术、投资、财务等相关业务的管理部门，为合同审查会签部门。

2.3 分指挥部合同管理职责

1、负责合同立项，指定合同经办人，进行可行性论证，资信调查；

2、组织合同的谈判；

3、起草除重大合同以外的合同文本，并办理审查会签；

4、办理合同的签订；

5、负责合同的履行，在履行过程中涉及变更、解除合同时，负责与有关部门沟通并处理；

6、负责合同档案的管理。

2.4 合同会签：

审查会签部门根据本部门职责, 负责对合同所涉及本部门业务范围的相关条款的合法性、可靠性、可行性、安全性，是否符合相关标准及法律、法规的规定等问题提出审查改进意见，并由该部门负责人签字确认。

1、工程技术部负责技术条款是否满足技术要求的审查；

2、投资管理部负责工程类合同的标的额是否在投资概算或预算范围内的专项审查，并负责审查或起草此类合同的结算条款；

3、工程财务部负责付款方式、付款进度及税务、担保等条款的审查；

4、法律审计部负责全部合同条款的审查并做好相关法律服务。

3、合同的审查与签订

3.1 “十一五”工程建设所涉及的各类合同原则上应采取对外公开招标或者邀请招标的形式，特殊情况可以采用不招标形式。

3.2 招标合同的审查与签订

1、招标项目合同的立项、意向洽谈、计划申报、资信审查、合同对方当事人的确定等,执行《辽宁华锦集团“十一五”重点工程招标投标管理试行办法》；

2、各相关部门审查会签

（1）经办人填写招标合同审查表，附初审过的合同草案、中标通知书、总指会议纪要等，送会签部门审查。

（2）审查会签部门应提出具体的审查意见，并由审核人及负责人签字。

(3) 合同签审部门对合同的审查期限，一般不超过一个工作日。对特别重大、复杂合同的审查，一般不超过二个工作日。

3、法律审计部审查：

分指在办理招标合同审查时应提交以下资料：

（1）经办单位及合同审查会签部门会签过的《招标合同审查表》；

（2）经办单位初审过的合同草案及有关的合同附件；

（3）中标通知书及总指挥部会议纪要；

（4）其他与合同签订、履行相关的资料；

上述资料经审查无误，法审部加盖合同专用章。

4. 未招标合同的审查与签订

1、合同立项

合同立项由经办部门提出立项依据，并按如下程序开展工作：

（1）市场调查：经广泛调查确认，可承担该项目企业法人达不到三家以上，无法进行招投标的；

工程投资控制管理办法

工程投资控制管理办法 1 投资控制的原则 坚持“承包合同为依据，单元（或分项）工程为基础，施工质量为保证，量测核定为手段”的支付原则，严格按合同支付结算程序，协助发包人控制资金使用。努力做到工程量测量与核算条目清晰、工程变更依据充分、价格调整符合约定的程序和方法、结算过程及最终结果符合审计规定，将工程总投资控制在设计概算批准的范围内，努力促使实现工程总投资目标。 2 投资控制的目标 控制工程总投资在设计概算批准的范围内，实现工程总投资目标。 3 投资控制的内容 协助发包人编制投资控制目标和分年度投资计划。审查承包人递交的资金流计划，审核承包人完成的工程量和价款，签署付款意见；对设计和施工不合理或需优化的项目及时提出，并按照程序进行设计变更和施工方案调整；对合同变更或增加项目，提出审核意见，报发包人批准；配合发包人进行完工结算、竣工决算和有关审计等工作。受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，提出处理意见报发包人。对工程投资承担监理责任。

4 投资控制的措施 4.1工程投资控制的措施 4.1.1了解、掌握招投标文件，加强合同管理 工程合同主要部分一般为单价承包合同，由于环境条件的变化等可能导致招标文件的工程漏项和施工设计变更，因此在施工中的投资控制不仅有合同内项目的投资控制，还可能有合同外新增项目的投资控制。现场监理机构人员必须掌握招投标文件详细的内容，如工程概况，主要材料供应情况，投标单价，询标时承包人的承诺等。这些都直接关系到以后工程费用的计量和支付问题。 4.1.2 严格控制价款支付 一般情况下，发包人每月支付一次进度款。承包人由于施工期间支出较大，总想尽快得到较多的支付款，所以往往在月进度款中高报，现场监理机构在进行结算审核中必须坚持实行“承包合同为依据，单元（或分项）工程为基础，施工质量为保证，量测核定为手段”的价款支付原则。 工程款结算依据 （1）设计图纸文件，包括经现场监理机构审阅批准的承包人的图纸、文件、资料。 （2）施工承包合同中关于计量和支付的条款及合同确定的工程单价。 （3）施工承包合同中有关价差调整的规定。

建设工程投资控制

建设工程投资控制 工程投资控制概述 （1）工程投资控制的定义 （2）工程投资控制的内容 （3）工程投资控制的重点 （4）工程投资控制的任务 建设工程投资控制的定义 建设工程投资控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、发包阶段、施工阶段以及竣工阶段，把建设工程投资控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在建设工程中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。 建设工程投资控制的内容 建设工程投资控制包括两个方面内容： （一）建设工程投资的合理确定：是按照建设程序的各个阶段，合理地确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、工程结算、竣工决算。 （二）建设工程投资的有效控制：是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施把建设投资控制在合理的范围和核定的投资限额以内。 建设工程投资控制的重点 投资控制贯穿于项目建设的全过程，但不同的建设阶段对投资的影响程度大不相同，所以必须重点突出。 不同建设阶段对投资的影响程度情况： 在初步设计阶段，影响投资的可能性为75-95%； 在技术设计阶段，影响投资的可能性为35-75%； 在施工图设计阶段，影响投资的可能性为5-35%。 建设工程投资控制的重点 建设工程投资控的重点 从上图可以看出，影响投资最大的阶段，是约占工程项目建设周期四分之一的技术设计结束前的工作阶段。 控制投资的关键在于施工以前的投资决策阶段和设计阶段。 在项目做出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计。 建设工程投资控制的任务 建设工程投资控制是我国建设工程监理的一项主要任务，投资控制贯穿于工程建设的各个阶段，也贯穿于监理工作的各个环节。 项目监理机构在投资控制中的主要任务是什么？ 建设工程投资控制的任务 1、建设前期阶段： 进行工程项目的机会研究、初步可行性研究、编制项目建议书，进行可行性研究，对拟建项目进行市场调查和预测，编制投资估算，进行环境影响评价、财务评价、国民经济评价和社会评价。 建设工程投资控制的任务 2、设计阶段：

建设工程投资控制

投资控制 蒋金川（13春土木工程 13107910070030） 摘要 文章以投资控制的理论、分数、现状、方法及投资控制的过程的不同阶段进行了深入浅出的讨论。文章注重理论的实证和递进关系，力求清晰地阐述工程项目投资中出现的问题及解决方法，同时结合国内外投资控制的先进理论方法，对促进企业的工程投资控制的管理力求有一定的促进意义。 关键词：投资控制；现状；内容；策略

目录 1. 引言 (3) 2. 工程投资控制管理的概论 (3) 2.1 概述 (3) 2.2 工程投资控制的主要内容 (3) 3. 工程投资控制管理中存在的问题 (4) 4. 工程投资控制管理中的问题产生的原因 (5) 5. 工程投资控制管理手段的创新 (6) 6. 结论 (9) 6.致谢 (10) 7. 参考文献 (11)

投资控制管理是保证工程符合公司投资战略的手段，贯穿于整个工程项目建设过程，投资控制管理的优劣直接关系到整个工程项目的成败。因此，在工程投资控制过程中，务必做好施工管理的全方位控制，根据工程施工中的实践，推广科学有效地管理策略，减少管理缺陷，全面提高施工效率。 1工程投资控制管理的概论 1.1概述 工程投资管理是工程施工生产经营的主战场，是各种生产要素配置的集结地，是工程施工管理水平的重要体现。土木工程的建筑施工管理要通过合同规定，进行全方面的施工管理，以最佳的经济效益模式和建筑施工模式为工程带来综合的经济效益，以求得全方位的社会信誉，从而获得更为广阔的施工部门自身生存、发展的空间。在这样的总体施工管理目标之下，竭尽所能地完善管理水平。但是，目前我国的土木工程建筑投资控制还有着很多的不足之处，其突出的管理现状之一就是管理模式不合理。多数的建筑工程施工管理模式仍然存在着计划经济的痕迹，尤其表现在一些大型工程施工项目上，行政和硬性指令的施工管理手段比较严重。而在投资控制管理方面，总是强调对一些简单的实物成本控制，即事中的投资控制。种种的施工控制不足，体现了建设单位对施工管理缺乏足够的重视，同时现有的管理控制体系也不够完整，大多数的管理经验都是长期施工过程在凭经验积累和主观臆想的，很多时候缺少必要的理论验证，往往是在出现管理问题之后，才想到管理的失策。这种对施工管理不进行统计分析和量化计算，只是定性作出判断的管理方法而没有全过程，全方位的投资控制必然要被淘汰。 1.2工程投资控制的主要内容 1.2 .1投资控制 所谓投资控制就是为尽可能好地实现建设项目既定的投资额而进行的一系 列工作，其基本目标是使既定投资额不被突破，或在突破既定投资额已不 可避免的情况下，使突破的幅度尽可能小。 1.2 .2 投资控制的基本原则 建设项目投资控制是每个投资者所关心的重要内容之一，就工程项目建设而言，投资控制应贯穿于项目建设的全过程。从目前的投资控制来看，通过对项目建议书和可行性研究阶段投资估算的审批和项目法人负责制的实行，投资规模得到了有效控制。 为了进行工程建设项目的有效投资控制，除要运用控制论的一般原理之外，还需坚持以下几项基本原则： 1.2 .2 .1.1 动态控制 由于建设项目建设周期长，在项目实施过程中受到的干扰因素多，如社会、经济、自然等方面的干扰，因而实际投资偏高于概（预）算投资的情况发生，这

工程项目投资控制的分析

题目：工程项目投资控制的分析专业：土木工程（工程管理）学号： 姓名： 指导教师： 学习中心： 2014 年 5 月25日

院系网络教育学院专业土木工程（工程管理）本科 年级学号姓名 学习中心指导教师 题目 指导教师 评语 是否同意答辩过程分(满分20) 指导教师(签章) 评阅人 评语 评阅人(签章) 成绩 答辩组组长(签章) 年月日

毕业论文任务书 班级学生姓名学号 发题日期：2014 年 2 月26 日完成日期：2014 年5 月 6 日 题目工程项目投资控制的分析 1、本论文的目的、意义长期以来，我们普遍把工程项目投资控制的重心放在建设的实施阶段——施工 图预算、决算的审核上。要完整有效的控制工程造价，取得投资效益的最优化，还必须在项目决策阶段、 设计阶段、实施阶段对工程造价实施全过程控制。 2、学生应完成的任务 第一步：在全面掌握有关理论的基础上积极着手收集资料，拟定该论文大纲； 第二步：依据指导老师修改后的论文提纲撰写论文； 第三步：向指导老师提交论文初稿； 第四步：依据老师的指导对论文进行反复修改； 3、论文各部分内容及时间分配：（共 10 周） 第一部分收集相关资料，阅读理解( 2 周) 第二部分确定题目，拟定设计大纲( 3 周) 第三部分撰写论文，修改( 3 周) 第四部分定稿， ( 2 周) 第五部分( 周) 评阅或答辩( 周) 4、参考文献 [1] 左小德项目投资管理学[Ｍ].广州：暨南大学出版社，1997. [2] 彭烨．关于建设项目工程造价的有效控制[J]．建筑管理现代化，2008 [3] 林国胜．关于工程造价目标过程控制的思考．基建优化，2010，26(2). [4] 周桂荣．惠恩才编著．成功项目管理模式．北京：中国经济出版社，2006 [5]刘伊生编著.建设项目管理（第二版）.清华大学出版社、北京交通大学出版社，2004. [6]王伟. 基于全过程造价管理理念下的施工阶段工程造价动态控制研究[D]. 昆明理工大学, 2008,(9).

工程投资控制及降低成本措施

（八）工程投资控制及降低成本措施 设计阶段是工程投资控制的关键，设计费在整个工程的成本投入上占比不大， 却影响75%的工程成本。 设计阶段的工程投资控制要点有很多，如地下室建筑面积、竖向标高、窗地 比、核心筒及消防前室、建筑形态、工艺标准、建筑风格、人防面积、层高等等， 下面将从以下不同专业设计来重点阐述如何在设计阶段控制工程投资。 （一）建筑方案设计 1.控制和科学利用地下室建筑面积 一般来说，地下室不计容，地下室建筑面积越大，投入面积越高，分摊成本 越高。数据证明，如果地下室的面积超过建筑面积15%就不具经济性了，因此要严格控制地下室面积，控制土方开挖量。 地下室建筑面积面积跟车位配比相关，车位配比越大，地下车库建筑面积越大，大地库成本很高，这其中钢筋配比、结构成本、桩基、土方等，要增加很多成本。因此，地下车库的设计，一是在车位配比上尽可能降低，取得优惠政策；二是可通过配置机械停车库达到车位配比；三是在地下室功能布局上注重设计合理性，充分利用空间；四是通过车位划线和单双行合理动线设置，尽可能增加停车位数量；五是通过设计地面停车位来实现车位配比。 2.优化建筑形态，控制外立面造价 （1）控制外立面装饰成本，线条和凹凸越多越复杂，越费人工和模板，用 的装饰材料也多，成本越高。建筑形态不同则外立面造价及结构体系不同，外立面越平整，成本越低。 （2）建筑风格的定位要与初始成本指标结合起来，保证外立面的造型能标准化、固化，实现相对可控。 （3）材料方面，力求将普通材料做出优质或高端的设计效果。 （4）保温材料是外立面的内在，既要满足消防要求，又要满足节能保温的要求，因此，应尽量在当地选择低成本、易施工的保温材料。 （5）控制窗地比减少开窗面，实现门窗节能并降低造价。外立面门窗造价 比钢筋混凝土的结构造价要高，开窗越大，对节能保温的要求越高，控制窗地比就是控制外立面门窗的成本。

(完整版)建设工程投资控制试题

《建筑工程投资控制》试题 一、单项选择题 1. 建设工程投资控制最主要的阶段是（ D ）。 Ａ施工阶段Ｂ招标阶段 Ｃ竣工验收阶段Ｄ设计阶段 2. 建设工程投资控制的原理是（ B ）。 Ａ静态控制Ｂ动态控制、 Ｃ循环控制Ｄ比较控制 3. 动态投资部分，是指在建设期内，因建设期利息、建设工程需缴纳的固定资产投资方向调节税和国家新批准的税费、汇率、利率变动以及建设期价格变动引起的建设投资（ C ）。 Ａ施工预留费Ｂ生产准备费 Ｃ增加额Ｄ管理费 4. 在建筑安装工程造价中，税金是指（ A ）。 Ａ营业税、城市维护建设税及教育费附加 Ｂ增值税、城市维护建设税及教育费附加 Ｃ营业税及所得税 Ｄ增值税及所得税 5. 某项目建筑安装工程投资为２０００万元，基本预备费为６０万元，设备购置费为３００万元，涨价预备费为２０万元，贷款利息为５０万元，则上述投资中属于静态投资的为（ B ）万元。 Ａ２３００Ｂ２３６０ Ｃ２３８０Ｄ２４３０ 6. 施工阶段控制建安工程投资的目标是（ D ）。 Ａ投资估算Ｂ设计概算 Ｃ修正概算Ｄ施工图预算 7. 土地使用权出让金是指建设工程通过（ B ）土地使用权时按规定支付的金额。 Ａ划拨方式取得有限期的 Ｂ土地使用权出让方式取得有限期的 Ｃ土地使用权出让方式取得无限期的 Ｄ划拨方式取得无限期的 8. 下列项目中，不应归入建安工程人工费的是（ D ）。 Ａ生产工人学习、培训期间工资 Ｂ生产工人基本工资 Ｃ生产工人工资性补贴 Ｄ职工养老保险费 9. 在各种工程建设定额中，属于基础性定额的是（ B ），它也是编制基础定额的基础。 Ａ造价定额Ｂ施工定额 Ｃ预算定额Ｄ估算定额 10. 工程结算时的工程量应以招标人或由其授权委托的监理工程师核准的（ C ）为依据。 Ａ清单中的工程量Ｂ预算工程量 Ｃ实际完成量Ｄ计划完成量

工程建设项目投资控制问题探讨

1 工程建设项目投资控制问题探讨 社会主义市场经济体制的确立给我国的工程建设注入了生机和活力。就目前的形势来看，我国工程建设中也存在着许多值得重视的问题，这集中体现在投资效益低下，资金使用效果不理想，投入与产出不相协调等方面。导致这些现象的原因是多方面的：既有工程建设前期工作的影响，也有施工过程中的影响；既有项目内部的因素，也有外部环境的问题；既有主观方面，也有客观方面的影响因此，提高投资效益是一项系统工程，涉及到从宏观到微观，从建设单位到设计、施工单位，从建设项目前期到项目寿命终结的所有层面和环节。从工程建设投资控制角度出发，探讨一下符合社会主义市场经济体制要求并与国际接轨的工程建设投资控制方法，最终达到提高投资效益的目的。 一、 投资失控的原因 目前，我国的工程建设投资控制在概预算和决算、阶段控制、管理及人员等方面都存在着不同程度的问题。在投资预算上，由于预算约束软化，投资主体在进行投资活动时，不是根据本单位自身的财务状况和盈利水平进行投资决策，又由于投资主体过多不承担经济后果，导致企业对投资的饥渴，总希望通过增人、增设备，迅速扩大产量和提高产值，尽快使企业升级。此外，企业非生产性投资规模不断扩大 ，导致对工程建设投资失控。现行工程投资管理方法改革步伐缓慢，面对市场经济下的浮动价格改革带来的变化，现行的工程投资沿袭高度计划经济体制下的模式，采取静态的管理方

2 法进行管理，仍以政府部门的指令性预算价格颁发和调整工程计价，导致工程价格不能真实、灵敏地反映工程实际投资。由于缺乏对工程建设全过程的投资控制，项目投资超概（预）算现象相当严重，投资缺口巨大。一方面，由于忽视了工程建设前期工作的深度，仓促上马，导致项目在建设过程中边施工边修改、调整设计文件的现象屡见不鲜。另一方面，由于缺乏风险意识，在项目方案评价决策阶段，对各种风险因素估计不足。因此在施工阶段经常会出现大量突发性工程，不仅延误了工期，也增加了投资。另外，工程管理人员综合素质不高，对工程失控的责任人没有建立起有效的监督和约束机制。工程建设投资控制要求管理人员具有多方面的综合素质，如管理、计划、工程技术、财务、物资供应方面的专业知识。由于过去投资多采取“实报实销”的形式，忽视了工程管理人员综合素质的培养。投资控制工作名存实亡。此外，投资失控责任追究制度不明确，投资控制工作长期处于非制度化、非法制化的自由管理阶段。 二、 投资控制的办法 （1）阶段控制 减损增效 投资控制是现代投资管理的核心。要搞好投资管理，首要的问题是在投资的各个阶段、各个环节做好投资控制工作，使投资控制贯穿于投资活动的全过程。按投资过程来划分，可分为项目建设前期的投资控制、建设期的投资控制和项目使用时期的投资控制。工程建设前期的主要工作是进行项目可行性研究，其工作质量直接影

建设工程投资控制模拟试题(B卷)2013

2013年建设工程投资控制模拟试题 （B卷） 一、单项选择题(每题的备选项中，只有1个最符合题意) 1．初步设计阶段投资控制的目标是( )。 A．施工图预算 B．修正总概算 C．设计总概算 D．投资估算 2．某项目，建筑安装工程费1000万元，设备及工器具购置费700万元，工程建设其他费500万元，涨价预备费250万元，基本预备费100万元，建设期利息80万元，则该项目的静态投资为（）万元。 A．2300B．2450 C．2550D．2630 3. 某进口设备，离岸价为200万元，到岸价为210万元，银行手续费为1万元，进口关税税率为10%，增值税税率为17%，不计消费税。则增值税税额为（）万元。 A．35.77B．37.57 C．39.27D．39.44 4．进口关税的计算公式为：进口关税=( )×人民币外汇牌价×进口关税率。 A．离岸价 B．到岸价 C．(离岸价+国外运费) D．(到岸价+国外运费) 5．某项目的直接工程费为98000万元，措施费为2950万元，规费为9600万元，企业管理费为13750万元。已知利润率为5.4%，综合税率为3.41%，则该项目应缴纳的税金为( )万元。 A.4016.45 B.4122.48 C.4361.49 D.4467.52 6．某建筑安装工程，采用工料单价法计价程序计算工程造价，以直接费为计算基础，其直接工程费为1000万元，措施费为100万元，间接费费率为10%，利润率为5%，计税系数为3.41%，则该工程的含税造价为（）万元。 A．1194.39B．1302.97 C．1308.14D．1313.82 7．根据设计要求，在施工过程中对某屋架结构进行破坏性试验，以提供和验证设计数据，则该项费用应在( )中支出。 A．业主方的研究试验费 B．施工方的检验试验费 C．业主方的管理费 D．勘察设计费 8．某建设项目的建设安装工程费1750万元，设备工器具购置费为2000万元，工程建设其他费500万元。按进度计划，项目建设期为两年，两年的投资分年使用，第一年为40%，第二年为60%，建设期内平均价格变动率预测为6%，则该项目建设期的涨价预备费为( )万元。 A.368.1 B.360 C.267.5 D.370 9．某建设项目，建设期1年，建设安装工程费为2000万元，设备购置费为3000万元，工程建设其他费为600万元，涨价预备费率为3%，建设期贷款利息为180万元，铺底流动资

建设工程投资控制

第一章建设工程投资控制概述 第一节建设工程项目投资的概念和特点 一、建设工程项目投资的概念 1.建设工程项目（总）投资 ◆（总）投资的含义：（建设单位）进行某项工程建设，在建设过程中花费的全部费用。其构成情况，如补表1-1所列。 补表1-1 生产性建设工程总投资的构成 建设投资设备及工器 具购置费用 设备购置费 工器具及生产家具购置费 建筑安装 工程费用 建筑工程… 安装工程… 工程建设 其他费用 土地使用费 与项目建设有关的其他费用 与未来企业生产经营有关的其他费用预备费 基本预备费 涨价预备费 建设期利息按公式（假定年中发生）计算 流动资产投资流动资金铺底流动资金（一般按30%计算） ◆总投资的组成：对于生产性建设工程项目而言，其总投资的构成，包括建设投资和（铺底）流动资金两部分；对于非生产性建设工程项目而言，由于不需要（铺底）流动资金，其总投资的构成，则只包括建设投资。 ◇建设投资：包括设备工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用，以及预备费、建设期利息等（具体参见第二章“建设工程投资构成”）。 ◇流动资金：生产性建设项目，在试生产阶段为保证生产经营正常进行所需要的原材料、水电等费用。 ◇铺底流动资金：在流动资金中，最低量的、可满足最基本需要的部分资金（按30%计算）。 P35：§2-4工程建设其他费用、…铺底流动资金的组成与计算 2.静态投资部分与动态投资部分 ◆建设投资=静态投资部分+动态投资部分。 （1）静态投资部分 ◇含义：针对某一基准时刻的，完成项目建设所需要的投资或资金。 ◆组成：设备工器具购置费；建筑安装工程费；工程建设其他费用；基本预备费。 （2）动态投资部分 ◇含义：基于未来可能的变化而实际发生（追加）的那部分投资。 ◆组成（考试中）：涨价预备费；建设期利息。 ◇组成（工作中）：在建设期间内，可能发生的利息、国家新批准的税费，以及可能的价格、汇率等变化，需要增加的投资等。 3.工程造价 ◇含义：进行某项工程建设预计或实际发生的全部固定资产投资费用。 ◆两种解释：一是，常规的解释，即建设投资（与建设投资意义相同）；二是，为建成一项工程，预计或实际在土地、设备、技术劳务以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程或建设工程的

建设工程投资控制

第一章建设工程投资控制概述 考试大纲 1.工程项目投资的特点 2.投资控制的目标和措施 3.投资控制的主要任务 考情分析 【系统讲解】 第一节建设工程项目投资的概念和特点 一、建设工程项目投资的概念（考点Ⅰ） 1.建设工程项目（总）投资 ◆项目投资的含义：（建设单位）为进行某项工程建设，在建设过程中花费的全部费用。其主要构成情况，如补表1-1所列。 补表1-1 生产性建设工程总投资的构成

◇建设投资：包括设备及工器具购置费用、建筑安装工程费用、工程建设其他费用，以及预备费、建设期利息等（具体参见第二章“建设工程投资构成”）。 ◇流动资金：生产性建设项目，在试生产阶段为保证生产经营正常进行，所需要的原材料、水电等费用；铺底流动资金是在流动资金中，最低量的、可满足最基本需要的部分资金（按30%计算）。 ◆建设项目（总）投资的组成：生产性建设工程项目总投资的构成，包括建设投资和（铺底）流动资金两部分；由于非生产性建设工程项目不需要（铺底）流动资金，其总投资的构成，只包括建设投资。 2.静态投资部分与动态投资部分 ◆建设投资=静态投资部分+动态投资部分。 （1）静态投资部分 ◇含义：针对某一基准时刻的，完成项目建设所需要的投资或资金。

◆组成：设备及工器具购置费；建筑安装工程费；工程建设其他费用；基本预备费。 （2）动态投资部分 ◇含义：基于未来可能的变化而实际发生（追加）的部分投资。 ◆组成（考试中）：涨价预备费；建设期利息。 ◇组成（工作中）：在建设期间，因为可能发生的利息、国家新批准的税费，以及可能的价格、汇率等变化，需要增加的投资等。 3.工程造价 ◇含义：进行某项工程建设预计或实际发生的全部固定资产投资费用。 ◆两种解释：一是，常规的解释，即建设投资（与建设投资意义相同）；二是，为建成一项工程，预计或实际在土地、设备、技术劳务以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程和建设工程的总价格。 【2014年真题·多选题】下列费用中，属于动态投资的有（）。 A.基本预备费 B.建筑安装工程费 C.设备及工器具购置费 D.涨价预备费 E.建设期利息 『正确答案』DE 『答案解析』本题考查的是建设工程项目投资的概念。按照有关（现行）概念，动态投资部分主要包括涨价预备费（D）、建设期利息（E）；设备工器具费用、基本预备费则属于静态投资部分；流动资金或铺底流动资金，既不属于动态投资部分，也不属于静态投资部分，只是建设工程总投资的一项容。参见教材P1。

浅谈建设项目各阶段的投资控制

浅谈建设项目各阶段的投资控制 摘要: 建设项目投资控制是从投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段到决算阶段。建设项目的投资控制与管理是一个动态的过程,只有做到各方综合平衡，投资控制工作才能直接、有效。 关键词:投资控制招标合同签证工程造价 建设项目投资控制是从投资决策阶段、设计阶段、建设实施阶段到决算阶段。把建设项目的投资控制在批准的投资限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，以求在建设项目中能合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。建设项目的投资控制与管理是一个动态的过程。它的目标应是随着建设项目实践的不断深入而分阶段设置，应是严肃的、有科学的依据。根据多年的学习和在工作中的实践经验，浅谈一下个人在投资控制工作中的体会。 一、施工以前的投资控制 1、可行性研究阶段 一个建设项目首先要进行可行性研究，即先对与该项目有关的技术、经济、环境等方面进行调查研究。对项目各种可能的拟建方案认真地进行技术、经济分析、论证，研究项目在技术上的先进适用性，在经济上的合理性和建设上的可能性。 2、设计阶段 优化设计工作的推行，可以有效防止由于设计阶段投资控制失去目标，而给施工阶段乃至整个建设项目的投资控制带来不利影响。 二、建设项目招标阶段的投资控制 1、在进行项目招标时应注意与加强以下几项工作 （1）招标工作应遵循公平，公开，公正，诚信的原则。避免造成一级企业转包，二级企业进场等不正常现象，这对项目投资控制非常不利。 （2）做好招标文件的编制工作。造价管理人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响项目投资的风险因素进行预测、鉴别、分析、评价，然后编制招标文件。 （3）合理低价者中标。目前推行的工程量清单计价报价与合理低价中标。应杜绝一味寻求绝对低价中标，以免造成低于成本价恶意竞争。

工程投资控制及降低成本措施.doc

（八）工程投资控制及降低成本措施设计阶段是工程投资控制的关键，设计费在整个工程的成本投入上占比不大，却影响75%的工程成本。 设计阶段的工程投资控制要点有很多，如地下室建筑面积、竖向标高、窗地比、核心筒及消防前室、建筑形态、工艺标准、建筑风格、人防面积、层高等等，下面将从以下不同专业设计来重点阐述如何在设计阶段控制工程投资。 （一）建筑方案设计 1.控制和科学利用地下室建筑面积 一般来说，地下室不计容，地下室建筑面积越大，投入面积越高，分摊成本越高。数据证明，如果地下室的面积超过建筑面积15%就不具经济性了，因此要严格控制地下室面积，控制土方开挖量。 地下室建筑面积面积跟车位配比相关，车位配比越大，地下车库建筑面积越大，大地库成本很高，这其中钢筋配比、结构成本、桩基、土方等，要增加很多成本。因此，地下车库的设计，一是在车位配比上尽可能降低，取得优惠政策；二是可通过配置机械停车库达到车位配比；三是在地下室功能布局上注重设计合理性，充分利用空间；四是通过车位划线和单双行合理动线设置，尽可能增加停车位数量；五是通过设计地面停车位来实现车位配比。 2.优化建筑形态，控制外立面造价 （1）控制外立面装饰成本，线条和凹凸越多越复杂，越费人工和模板，

用的装饰材料也多，成本越高。建筑形态不同则外立面造价及结构体系不同，外立面越平整，成本越低。 （2）建筑风格的定位要与初始成本指标结合起来，保证外立面的造型能标 准化、固化，实现相对可控。 （3）材料方面，力求将普通材料做出优质或高端的设计效果。 （4）保温材料是外立面的内在，既要满足消防要求，又要满足节能保温的要求，因此，应尽量在当地选择低成本、易施工的保温材料。 （5）控制窗地比减少开窗面，实现门窗节能并降低造价。外立面门窗造价比钢筋混凝土的结构造价要高，开窗越大，对节能保温的要求越高，控制窗地比就是控制外立面门窗的成本。 （6）通过门窗和立面分割方式减少耗材。凹凸越少、窗洞越小节能保护越容易配置，采用普通玻璃、型材就能满足，但是如果开窗太大、立面设计曲线过多，则能耗越大，型材和节能要求就越高。 （7）窗开启方式、型材品牌和五金配置标准会影响工程投资。比如，平开窗相比推拉窗在窗扇上使用更多五金材料，导致平开窗成本比推拉窗高，因此，这都需要设计时优化窗的开启方式及型材要求。 3.控制层高 层高每增加10公分，土建建造成本将增加3%-5%。门急诊楼、医技楼、病房楼等各栋建筑的层高应结合结构梁高以及设备安装高度要求，尽可能降低层高，避免无谓地增加成本。 （二）结构体系设计

优化设计与工程建设投资控制分析(doc 6)

优化设计与工程建设投资控制分析(doc 6)

论优化设计与工程建设投资控制 建设项目投资控制是每个投资者所关心的重要内容之一。就工程项目建设而言，投资控制贯穿于项目建设的全过程。从目前的投资控制来看，通过对项目建议书和可行性研究阶段投资估算的审批和项目法人负责制的实行，投资规模得到了有效控制，象以前那种投资无底洞，工期马拉松的现象已基本杜绝。设计阶段通过限额设计，使设计概算超投资估算的现象得到了基本控制。施工阶段通过招标投标和施工监理的全面推行，使工程预算投资得到了合理的确定和有效控制，通过造价咨询服务部门和审计部门对工程结算和决算的审核，剔除了其中的不合理部分，使该阶段的投资也得到了应有的控制。但如何通过优化设计来有效控制投资，尚未得到广泛重视。 一、优化设计对建设投资的影响 1.设计方案直接影响投资 工程建设过程包括项目决策、项目设计和项目实施三大阶段。进行投资控制的关键在于决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，其关键就在于设计。据研究分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用对投资的影响却高达75%以上，单项工程设计中，其建筑和结构方案的选择及建筑材料的选用对投资又有较大影响，如建筑方案中的平面布置为内廊式还是外廊式、进深与开间的确定、立面形式的选择、层高与层数的确定、基础类型选用、结构形式选择等都存在着技术经济分析问题。据统计，在满足同样功能的条件下，技术经济合理的设计，可降低工程造价5%～10%，甚至可达10%～20%，如某无线电厂的多层框架结构厂房(4层)，设计单位按常规设计为独立基础，由于多层厂房荷载较大，致使独立基础的单体尺寸较大，埋深较深(-3.2m)，事后经其他设计人员分析如采用柱下条基，可节约大量的砼，并可降低

投资控制的管理及措施

投资控制的管理及措施 1、合同管理措施 1.1项目的合同管理 工程项目的合同管理是对工程项目建设过程中所发生的或所涉及的一切经济、技术合同的签订、履行、索赔，到合同期满结算直至归档的全过程所进行的管理工作。工程合同管理的任务是在保证建设单位、使用方利益的前提下，根据法律、法规、政策的要求，利用自身合同管理能力，运用指导、组织、检查、考核、监督等手段，促使各专业施工单位、系统供应商、材料供应商依法签订合同，全面履行合同，及时妥善的处理合同争议和合同纠纷，预防发生违约行为，避免给建设单位、使用方造成经济损失，防止对工程建设造成不良影响，保障合同目标的顺利实现。 1.2 EPC总承包的合同管理方法 合同管理是动态的过程，主要包括以下程序： （1）阶段工程量确认程序 （2）现场指令汇集整理确认程序 （3）材料设备投标报价管理程序 （4）投标报价管理程序 （5）合同分发归档管理程序 （6）合约支付暂扣程序等。 2、项目建设资金管理 2.1投资目标控制 （1）采取组织、技术、经济以及合同等各种管理措施，确保项目在满足质量和进度的前提下，实现工程实际造价不超过合同造价（包括调整金额）。 （2）施工阶段工程投资控制管理的主要任务是通过专业工程付款控制、变更签证控制、预防并处理好费用索赔、挖掘节约投资潜力来努力实现实际发生的费用不超过计划投资。为完成施工阶段投资控制任务，本项目将做好以下工作： a、编制各阶段资金使用计划，控制专业工程付款； b、负责每月向建设单位、使用方上报工作量、申请工程进度款； c、负责专业工程中期付款的审核与支付，以及与专业工程的最终竣工决算，

严格控制分包付款； d、动态掌握工程实际造价，并与合同造价对比分析，给建设单位、使用方提供合理化建议； e、严格控制工程变更，评价设计变更合理性，力求减少变更费用，并协助专业工程单位办理变更签证； f、防止索赔事件的发生，并对施工方原因导致的工期延误、质量事故等进行反索赔。 2.2项目建设资金管理措施 （1）资金合理运用 本工程作为学校建筑工程，其特点决定了项目管理的模式，除贯彻执行我司常规的财务制度外，还必须建立与项目管理模式相适应的财务制度与管理办法，才能有效、合理地运用资金、加强成本控制，使施工生产正常运作，以保证工程合同工期的完成。 （2）财务管理办法 根据我司对大型工程项目实行项目管理的相关办法，为规范工程项目管理工作，提高综合经济效益，严格执行公司统一的财务管理制度和费用开支标准，需建立以下管理办法： a、资金管理办法； b、成本费用核算与管理办法； c、会计基础工作管理办法； d、现金管理办法； e、票据管理办法； f、会计档案管理办法； g、项目承包责任制。 3、工程造价与工程款拨付管理 3.1编制资金使用计划 （1）编制资金使用控制计划，合理地确定工程造价控制目标值，包括总目标值、分目标值以及各细目标值，是确保实现投资目标的前提。 （2）根据总承包管理范围内的工作内容，可以按单项、单位工程划分标准

工程控制投资控制措施(例会)

工程项目投资控制的措施一一总则（送审稿） 一、前言 建设项目投资控制是设计文件的重要组成部分，它是确定一个建 设项目从筹建到竣工验收过程的全部建设费用的文件，也是设计方案优选、限额设计的依据。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计及施工图设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资不被突破。 鉴于目前上海市工程项目投资审批程序越来越严格，业主对各设计阶段的投资控制的能力作为衡量设计咨询单位服务质量的一个重要指标。如果前期投资控制没到位，使后期反复做调整，一方面大大增加了设计人员的劳动强度，另一方面也影响了我公司的形象。鉴于目前现状，制定工程项目投资控制的措施，以指导上海地区中小型项目的投资控制设计，其他地区的工程设计项目以及非常规项目可参考执行。 二、分阶段投资控制深度 基本建设工程投资控制是随同建设程序分阶段进行的。由于各阶段计算基础和工作深度不同，基本建设工程造价的深度也不同，通常可分了估算、概算和预算。 （一）估算

估算工作按投资决策过程的进展相应地分为三个阶段：项目建议书阶段的投资估算、初步可行性研究阶段的投资估算、详细可行性研究阶段的投资估算。 在不同的阶段，工作深度不同，估算的准确度及深度也不一样。 1、项目建议书阶段的投资估算 项目建议书阶段的投资估算，这一阶段主要是提出投资建议，它属于项目建议书阶段的投资估算。在此阶段，仅有了初步的设计方案，确定了项目的地理位置及建设规模，还没有详细的设计方案说明，主要靠比照同类型巳建项目的投资额并考虑价格变化因素进行估算，主要是判断一个项目是否可行，指导进一步的研究。此阶段投资控制要超出实际范围的20%?30%以内。 2、可行性研究阶段的投资估算可行性研究阶段的投资估算阶段，项目已经进行了较详细的技术经济分析，决定了项目是否可行，并比选出最佳投资方案，估算的投资额比较准确，可据此进行项目的筹资。该阶段估算投资制目标和依据超出实际范围的10%。该阶段批准的总投资作为初步设计概算总投资的控。 （二）概算概算是确定和控制项目投资额的依据，是优选设计方案的依据，也是建设项目招标和总发包的依据。是根据初步设计文件进行概略计算，概算的概括性大，精度不高，建议超出实际投资5%?10%。 （三）预算 预算是确定单位工程和单项工程造价的依据，是招标、签订施工合同和竣工结算的依据，也是银行拨付工程价款的依据。施工图设计文件，参考预算定额得出。预算较详细，精确度高。 三、投资控制包括的内容 建设项目总投资，是指拟建项目从筹建到竣工验收以及试车投产的全部建设费用，应包括建设投资、固定资产投资方向调节税（目前已取消）、建设期利息和铺底流动资金（通常不计取）。

管理制度-最终XXXX327工程建设项目投资控制管理办法 精品

造价控制管理办法 目录 1.词语定义 (2) 2.设计变更（补充设计）程序管理规定 (3) 3工程签证管理办法 (9) 4.工程结算编制、申报管理办法 (15) 5.工程款支付程序 (36) 6.关于合同实施过程中有关商务部分的管理办法 (41) 词语定义

下列词语除另有约定外，应具有本条所赋予的定义： 1、市政工程建设管理中心的相关部门：指郑州地产集团有限公司成立的市政工程建设管理中心及下设的开发报建部、造价合约部、工程管理部等。 2、项目部（项目指挥部）：指郑州地产集团有限公司市政工程建设管理中心成立的XXX工程建设项目部（项目指挥部）。 3、施工单位：指通过依法公开招投标中标的具有总承包资质的施工单位，即业主就工程建设有关事宜签订合同的当事人。 4、设计单位：指业主通过依法公开招投标中标的或委托的负责本工程设计并取得(建议改为“具有”）相应工程设计资质等级证书的单位。 5、监理单位：指业主通过依法公开招投标中标的负责本工程监理并取得(建议改为“具有”）相应工程监理资质等级证书的单位。

市政工程建设管理中心设计变更（补充设计） 程序管理规定 一、总则 （1）对已正式交付的工程设计文件，因需求或条件变化导致的设计变更（含补充设计，以下同），均应执行本程序管理规定。 （2）对设计变更，应充分考虑其性质、范围和影响，采取相应的控制措施，确保其必要性、正确性，统一性和可追溯性。 （3）所有的设计变更均由设计单位发出，工程管理部审批后，由项目部（项目指挥部）下发给监理单位交施工单位实施。 二、设计变更的原因 引起设计变更的原因，可分为以下几类： （1）工程管理部或项目部（项目指挥部）要求或外部条件变化引起的设计变更 工程管理部或项目部（项目指挥部）因某些需求发生变化，或外部评审结果、社会要求改变等其他原因引起的设计变更。 （2）施工单位、监理单位要求的设计变更 施工单位、监理单位在施工、安装、试运行过程中提出的，或合理建议引起的设计变更。 （3）设计单位要求的设计变更

建设工程投资控制管理办法

建设工程投资控制管理办法 第一章总则 第一条为规范**建设工程投资管理，合理控制工程项目投资，保障建设资金使用效益，按照《国家卫生计生委属（管）单位基本建设管理办法》有关规定，结合**实际，制定本办法。 第二条本办法适用于各类新建、改建和扩建等建设工程项目（以下统称建设项目）。 第三条建设项目应秉承确保工程质量和工程需求的宗旨，坚持全过程投资控制的原则，做到以投资计划指导项目概算，项目概算限定工程预算，投资控制保障合理决算，消除概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象。 第四条基建办负责建设项目的全过程管理；审计办负责并应委托有资质的单位参与建设项目全过程投资管理；财务办负责全过程资金计划和支付的控制。 第五条纪检监察部门按照上级要求和**规定，对建设工程投资控制管理中的重要业务以及业务部门履行管理责任的情况实施监督。 第二章立项审批阶段 第六条建设项目的立项应遵从有关规定，项目建议书阶段应论证确定项目的建设规模、功能定位，初步确定建设标准，并对总计划投资和投资效益分析等内容进行论证分析。 第七条项目建议书获得批复后，由基建办委托有资质的单位进行方案设计、编制可行性研究报告。可行性研究报告编制应根据项目建议书阶段确定的建设规模、功能定位和建设标准充分做好前期研究工作，确定设计任务书，完善设计方案并根据设计方案编制投资估算，投资估算应严格按照国家对可行性研究报告的有关要求进行编制，避免投资估算内容的重复、缺项、漏项，编制质量和深度应达到国家的相关规定。 可行性研究报告**院务会会批准后，由基建办按照相关规定办理报批手续。 第八条可行性研究报告获得批复后，由基建办根据批复文件组织设计单位进行初步设计。初步设计应遵循限额设计的原则，并达到规定的设计深度，初步设计概算一般不得超过批准的可行性研究报告中的估算总投资。 项目的方案深化阶段要征求使用单位意见。基建办在征求使用单位对初步设计方案的合理意见和建议后，在不突破前期论证确定的建设规模、功能定位和建设标准的前提下，组织设计单位优化调整初步设计文本和概算并形成送审稿。 初步设计文本和概算送审报批前应报院务会审核。 第九条基建办应根据院务会审核意见，组织设计单位对初步设计文本和概算进一步进行优化调整，并办理报批手续。经政府有关部门审核批准后的初步设计概算作为投资控制的依据，原则上不得调整。 第三章项目实施阶段 第十条基建办根据初步设计和概算的批复文件，组织设计单位完成施工图设计。施工图设计应遵循限额设计的原则，相关指标不得突破经政府有关部门核准的初步设计概算，施工图应经过审查。

优化设计与工程建设投资控制

优化设计与工程建设投资控制 建设项目投资控制是每个投资者所关心的重要内容之一。就工程项目建设而言，投资控制贯 穿于项目建设的全过程。从目前的投资控制来看，通过对项目建议书和可行性研究阶段投资 估算的审批和项目法人负责制的实行，投资规模得到了有效控制，象以前那种投资无底洞， 工期马拉松的现象已基本杜绝。设计阶段通过限额设计，使设计概算超投资估算的现象得到 了基本控制。施工阶段通过招标投标和施工监理的全面推行，使工程预算投资得到了合理的 确定和有效控制，通过造价咨询服务部门和审计部门对工程结算和决算的审核，剔除了其中 的不合理部分，使该阶段的投资也得到了应有的控制。但如何通过优化设计来有效控制投资，尚未得到广泛重视。 一、优化设计对建设投资的影响 1.设计方案直接影响投资 工程建设过程包括项目决策、项目设计和项目实施三大阶段。进行投资控制的关键在于 决策和设计阶段，而在项目作出投资决策后，其关键就在于设计。据研究分析，设计费一般 只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用对投资的影响却高达75%以上，单项工程设计中，其建筑和结构方案的选择及建筑材料的选用对投资又有较大影响，如 建筑方案中的平面布置为内廊式还是外廊式、进深与开间的确定、立面形式的选择、层高与 层数的确定、基础类型选用、结构形式选择等都存在着技术经济分析问题。据统计，在满足 同样功能的条件下，技术经济合理的设计，可降低工程造价5%～10%，甚至可达10%～20%，如某无线电厂的多层框架结构厂房(4层)，设计单位按常规设计为独立基础，由于多层厂房 荷载较大，致使独立基础的单体尺寸较大，埋深较深(-3.2m)，事后经其他设计人员分析如采 用柱下条基，可节约大量的砼，并可降低埋深减少土方开挖，相比可节约投资20多万元；某 两幢功能、结构、面积、基础形式均相近的综合楼，其中一幢因考虑立面效果设置了多处装 饰柱及装饰线条，致使该部分费用相差10多万元，真可谓是笔下一条线，投资花万千扰。 2.设计质量间接影响投资 据统计，在工程质量事故的众多原因中，设计责任多数占40.1%，居第一位。不少建筑产 品由于缺乏优化设计，而出现功能设置不合理，影响正常使用；有的设计图纸质量差，专业设 计之间相互矛盾，造成施工返工、停工的现象，有的造成质量缺陷和安全隐患，给国家和人 民带来巨大损失，造成投资的极大消费。震惊全国的宁波大桥事故就是这方面的典型例证。 3.设计方案影响经常性费用 优化设计不仅影响项目建设的一次性投资，而且还影响使用阶段的经常性费用，如暖通、 照明的能源消耗、清洁、保养、维修费等，一次性投资与经常性费用有一定的反比关系，但通 过优化设计可努力寻求这两者的最佳结合，使项目建设的全寿命费用最低。 二、优化设计运作困难的成因