近代德国企业发展的启示

摘要：当代中国企业在发展中面临着诸多问题，尤其民间中小企业生存环境十分恶劣，民营企业发展壮大亟待走出困境开拓新的天地。本文通过对德国企业发展中面临的一系列问题思考，在充分吸收前人进步思想的基础上融入个人观点和感悟，以期将可取思想展示出来为中国企业发展提供理论借鉴。

关键词：德国；企业；工业化；发展

第二次工业革命之后，西方各国先后走上了自己的工业化道路，并形成了多种多样的发展方式，同时各国也形成了具有各自特色的经营模式。其中，德国的工业化和企业发展模式特别值得关注。德国是目前世界上制造业最发达的国家，不但产生了西门子和大众汽车等世界著名的企业，中小企业的实力也不容小觑。德国形成了完整的企业生态体系，并在全球范围内具有强大的竞争力。德国是一个以产业立国的国家，德国之所以成为欧洲的核心与中坚德国企业的优异表现起到了决定性的作用。尤其是在欧洲债权危机爆发后，德国企业格局的稳定和制造业的逆势发展态势成为欧洲经济稳定的关键。然而，长期以来，中国对德国企业的了解十分有限对德国企业的研究也不够深入。国内学者对国外企业的研究，主要以美国和日本产业和企业发展的实践为基础，而对德国企业的关注，包括历史和现实中的案例相对较少，且很难深入到具体的企业层面。我国学界和理论界对德国企业的研究现状，已远远满足不了实际工作的需要。当人们想去了解德国企业发展的各方面问题时，却难以获得一个整体性的认识。而且还凭借其强大的民族意志力，以对历史负责的态度洗刷了侵略战争的耻辱，重新回到西方强国的世界序列之中；而民主德国也称得上是社会主义阵营中经济发展程度较高的国家之一。重新统一之后的德国不仅是欧盟体系的中坚力量，而且还是国际政治和经济舞台中不可或缺的国家。

德国是一个具有典型特点的国家，在十九世纪末和二十世纪初的短短几十年时间里，迅速崛起而成为先进的工业化国家；然后又在不到三十年的时间里，发动了两次世界大战，经历了战败国的历史命运。第二次世界大战后，在战争的废墟上一分为二的德国走上了不同的发展道路，联邦德国创造了经济发展的奇迹。

而这一奇迹的产生并不是偶然的，这与其独特的文化特点有密不可分联系。不同于美国勇于冒险、崇尚自由、追求个性的牛仔式文化，也有别于极其强调团队合作精神的日本文化，德国文化有更强烈的责任意识和更为牢固的质量意识。德国工人的认真负责是广为人知的，正如流传的那样“如果规程要求一个螺丝要拧12圈，德国人绝对不会只拧11圈”。这种做事认真负责、没有丝毫懈怠的态度正是高品质产品存在的必要保障。同时，德国企业对产品质量的严格把控甚至可以称得上是“苛刻”。然而，也正是这份苛刻的存在令诸多德国产品成为同类产品中的精品，也铸就了一个又一个的世界名品。宝马公司曾做过一个这样的魄力十足的广告，如果谁发现宝马汽车因故障而被修理车拖走，我们承诺将会赠送您10000美金。对社会公众而言，这不仅仅是一个广告，还是一个魄力非凡的承诺。不应忽略的是，作为德国文化的有机组成卓越的服务水平也为德国奇迹出现做出了不可或缺贡献。以大众公司为例，大众公司为客户提供精准的产品信息，消除顾客可能存在的顾虑，提供高品质产品和快捷服务方式，在短时间为顾客排忧解难。

在马克思主义方法的基础上将德国作为研究对象，以经济学、管理学视角并糅合现代各学科的先进研究成果，对德国企业现代化中所遇到的问题进行深刻剖析，对德国企业发展的特点及其在不同发展时期所经历的经营管理方面的经验教训，甚至是未来趋势的预测的分析，进而实现为我国企业组织结构的构建、管理模式的创新和未来发展方向的选择提供理论参考和实践意义。

通过对德国企业发展历程研究的总结和思考，希望德国企业发展的成败得失成为中国企业经营和发展的一面镜子，促使中国企业找到一条适合自己的发展道路，不断发展壮大，成

为“中国创造”或“中国制造”的核心力量，成为中国经济发展和技术进步的动力源泉。

通过对德国企业发展历程分析，不难发现德国作为一个制造王国，其登峰造极的制造业，尤其是机械制造业和汽车业享誉世界，“德国制造”产品成为品质、品牌和品位的代名词，由此形成的商标、品牌和口碑已成为德国经济的基石。而锻造“德国制造”的就是德国各行各业中各种类型的企业群体。在德国的每一产业部门都有引领时代潮流的众多企业，其中有百年老店，也有后起之秀；有庞大的跨国企业集团，也有大量专注于某一特定领域的中小型企业；有家族企业，也有国有企业和上市公司。企业的“名”和“牌”、产品的质和量，都是德国经济所独有的。在全球化的时代，西门子和博世、奔驰和宝马、阿迪达斯和阿司匹林……如此熟悉的公司、品牌和产品已经无所不在；德国企业制造和提供的产品及服务已经渗透到我们社会经济生活的方方面面，各种品牌的汽车、化学制品和药品、各种高精尖的机械和用具，以及服装和饮料等各种日常用品，已经成为我们日常生活中常常用到的东西。但是我们对于提供产品和服务的德国企业的了解却是泛泛的，远不及我们对其成果的享用程度。

德国工业化过程中形成了独具特色的德国企业模式，这在德国经济发展中尤为值得关注。只有从现实和历史、实践与理论相结合的视角来研究德国企业发展的历程，利用宏观与微观结合的方式分析德国企业发展，在理论与现实相结合中阐释德国企业和整体产业的曲折成长历程，令这一发展历程中的实例栩栩如生的展现在世人面前。同时，在马克思主义思想和唯物辩证法基本方法的基础上，恰当地运用经济学和管理学的逻辑思维方法，并把先进的研究成果和方法融入其中，对德国近代企业成长过程中遇到的问题进行分析，力求能够在资本主义国家第二次科技革命的背景下分析和阐释德国企业及整体产业成长的演进途径。最终，结合我国企业在现代经济社会发展的管理模式和运行模式，把德国企业发展中的经验教训转化为促进我国企业成长的一剂良药。

（作者单位：河北经贸大学）

参考文献：

[1] 王锦塘：《钱德勒与美国企业史研究》，《世界历史》，1996年第5期。

[2] 巫云仙：《德国企业史》，社会科学文献出版社，2013年9月。

[3] 陈衍德：《控制、效率及其文化背景一一海外华人企业文化的再探索》，《中国经济史研究》，1999年第1期。

[4] 周军：《中国现代化初期国家资本的特点和作用》，《中国经济史研究》，1992年第2期。

[5] 汤可可：《近代企业管理体制的演进――无锡民族资本企业发展历程中的变革性转折》，《中国经济史研究》，1994年第3期。

德国行政体制改革及其意义启示_田磊

沈阳师范大学学报（社会科学版） Journal of Shenyang Normal University(Social Science Edition) 2012年第2期第36卷（总第170期） №2,2012Vol.36General,№170 德国行政体制改革及其意义启示 田磊 （沈阳师范大学管理学院，辽宁沈阳110034） [摘要]20世纪八九十年代，德国政府开展了新一轮的行政体制改革，在以下几个方面取得了比较显著的成绩：1、精简政府机构，建设"小政府"，更新行政理念；2改革公务员制度，管理规范化；3多种方式并举积极推进国有企业改革；4增加税种，节约开支，完善社会保障体系。当前，我国进入了经济转轨、社会转型的关键时期，需要不断借鉴国外行政改革方面的先进经验，以进一步推进我国的行政改革。从德国的行政体制改革过程中，可以得出以下几点对于推进我国行政体制改革的启示：1健全和完善我国法律体系，坚持走依法治国、依法行政之路；2深化行政体制改革，建设廉洁高效的服务型政府； 3健全和完善公务员管理制度，建立严谨的公务员绩效管理体系；4采取多种形式深化国有企业改革，完善社会主义市场经济体制；5加快步伐，加强和完善以广大农村群众和城市职工为重点的我国社会保障体系。 [关键词]德国行政体制改革启示[中图分类号]D05 [文献标识码]A [文章编号]1674－5450（2012）02－0054－03 [收稿日期]2011－09－26 [作者简介]田磊(1985-)，男，辽宁建平人，沈阳师范大学行政管理硕士研究生。 20世纪60年代末至70年代初，德国社会出现了一系列危机，主要表现在：政府职能不断扩张，管理机构膨胀，各项开支增加，财政压力巨大；传统官僚体制效率低下，民众对政治普遍冷漠，对政府的回应能力下降，政府威信降低。为了应对这些危机，从20世纪80年代开始，德国联邦政府在“新公共管理”理论思潮影响下，积极开展行政体制改革，取得的成效比较显著。本文通过对德国联邦政府的所进行的行政体制改革的分析，认为其无论是在行政体制建设，还是在公务员制度、国有企业、社保体制等方面的改革都走出了一条具有本国特色的道路。当前，我国经济社会进入了经济转轨、社会转型的关键时期，学习和借鉴德国在行政体制改革方面的先进经验，对于我们进一步健全和完善法律体系建设，推进行政体制改革，完善公务员管理，深化国有企业改革，完善我国社会保障体系建设等方面均极具借鉴参考意义。 一、德国行政改革的背景与原因 德国是由16个联邦州组成的联邦制国家，其政体为议会共和制，联邦议院是国家的最高立法机关。联邦政府实行责任内阁制，总理由议院选举产生为政府首脑，对议院负责。德国实行联邦、州、地方三级行政管理体制。从职责的划分上来看，立法权主要归属于联邦， 而行政权和司法权则主要归属于州政府。 一般来说，属于联邦的权限有：外交、国防、金融、货币、铁路、航空、部分税收；属于州的权限有：教育、州规划、治安、自然 保护、 农业保护、水资源、空间设计等。[1]在二战以后，德国的“福利国家”弊端凸显，社会福利支出占国民收入的比重不断增加。由于公共行政采用了马克思·韦伯的官僚行政模式，随着德国经济和社会的进一步发展，政府所要管理的事务逐渐增多，管理机构逐渐庞大，人员逐渐增多，财政开支扩大，造成了机构臃肿，官僚作风日益严重，行政效率低下，而人民对于政府的行政效率却进一步不满。为了缓解财政压力，联邦政府削减了社会福利的待遇，致使民众的情绪普遍不满。此外，德国也卷入了20世纪80年代的经济危机，社会经济受到了极大的影响。 为了解决这些突出问题，缓解社会矛盾，德国联邦政府在“新公共管理”理论思潮影响下积极开展行政体制改革，在政府行政机构改革、公务员管理、国有企业、社保体制等方面的改革都取得了一定的成绩。 二、德国行政体制改革的主要内容（一）精简机构，建设“小政府”，构建以“顾客”为导 ·54·

中国的国有企业的弊端

中国的国有企业的弊端 中国的国有企业的最根本弊端在于以党政治企，让企业结构弄得跟机关一样，其习气和政府机关基本没有二致 1、企业领导行政任命。这是大家都知道的，一般大型国有企业的领导都是副处级以上职称，任命时并不太考虑市场经验，管理能力，经营手段之类的东西，主要是考察是否靠得住。这导致很多国有企业内部简直就是个小政府，提拔、表扬、嘉奖、处罚等都跟政府一套 2、机构臃肿。受一些历史原因影响，国有企业一般工资福利待遇较民营企业要好出许多，而且有很多是虚职，光拿钱而不必办事的那种，所以很多企业领导会把自己的亲戚朋友之类的往里头安插，把这种事情作为送人情也是家常便饭，这导致企业的负担很重。另外，有些要职也可能被非正道安插的人员占据，这些人大多不学无术，难以胜任，由此引发的问题更是数不胜数 3、无经营意识。国有企业有很多都是垄断企业，在国内基本没有竞争对手。而就算企业盈利再多，顶多就是老总们多发点奖金，低层员工是没有什么好处的，而老总本身光工资奖金加灰色收入就已经多的不行，更在乎的是其它事情，企业只要不至于发生影响太坏的事情，基本就无所谓。这导致很多国有企业在设备更新，人才引进和管理革新上数十年如一日，根本没有改进的打算。至于与国外企业竞争，大多是有政府推动，这些企业只要花钱办事就可以了。 4、缺乏监督。一般民营企业大多管理者就是老板自身，出于对自

身利益的考虑，他们会想方设法来发展壮大企业。对于股份有限公司来说，管理层可能受到绩效奖励和股权激励等因素推动，对公司业绩比较在意，且股东对管理层也有监督权。而对于国有企业来说，口号上当然可以喊成“政府监督”，“民众监督”之类的，但事实上政府只有在这些企业太出格的时候才以撤换领导来平民愤，民众就别指望了。没有监督就能保持高效经营，就好像不用清洗厕所就可以一直保持干净一样，你能相信吗？ 放眼世界，基本上各个国家都有自己的国有企业包括美国、德国、英国等都有。我对这些了解不是很深，只能提供少量一点信息。 美国是联邦政府，国有企业基本上都是由各州政府出资并管理的，这些企业每年都要将去年盈利的一部分作为分红发放给全体民众，企业的帐目定期公开，任一州内公民可以随时进行审查（具体执行方法我不太清楚，请原谅，说的比较粗糙）但根据一些新闻媒体的报道，美国的国有企业的经营效率一般也不如私营企业，原因和我们的一条有点像，就是做好了没太多好处，谁都不太在意。 英国的国有企业在上世纪70－80年代全部私有化了，按照英国政府的宣传是非常成功，但是其间的腐败案件必定不在少数，由于不是专业所学，我无力考证，楼主有兴趣的话可以去查找一下相关的资料。 全世界国有企业做得最好的当然是新加坡，其中代表当然是淡马锡，这可能跟企业监督和业绩激励有很大关联，新加坡政府在李光耀的整顿下，基本上是世界上最高效最清明的政府，其信息披露要求奇

德国文化对我们的启示

德国文化对我们的启示 德国位于欧洲中部，曾经是一个传统落后的农业国家。曾经经历二次世界大战，今今天它又是一个发达的工业化国家。为什么德国在二战后历经沧桑却从新崛起，迅速发展，这些都源于德意志民族在各个时代文化的发展在其中起决定性作用。其中的经验教训都值得我们借鉴。 文化就是指人类的确所创造的财富的总和，特指精神财富，如文学、艺术、教育、科学。这些集中体现是一个社会一个民族一个时代的精神信念、思维方式、思想认识、价值取向、生活习惯、交往方式、研究方式、处世态度。通过这砦来影响每个人的信仰、理想、价值、人格、认识等。由此我们看出，社会的真正核心是文化，更确切地说是人们内在心灵世界的人文精神。一个民族文化的确立，先有民族精神的孕育，然后有一种宗教信仰或哲学运动的产生，在这过程中使用社会上的每个人的思想或得更新，从而在生活工作中改变社会的面貌。从大的方面讲，一个民族的创造力与自觉能动性取决于文化这一核心，文明进步和发展的核心在于文化。 德国之所以在起伏的历史中沉浮不定，其中的文化的影响使其深刻的。首先，路德的宗教改革体现了现代精神。他强调个人的人格至上，以每个人的良心来指导个人的行动。这一点使个人从当时的宗教盲从，宗教压迫是解脱出来，使教徒可以去怀疑，去思考，让他们更具理性化。这一点从路德教的教义中有所体现。信仰不靠盲从，而与内心求知冲动怀疑联系在一起，爱因斯坦之所以提出相对论，就与他的怀疑精神密不可分。正是他敢干向牛顿力学体系提出怀疑，经过自己的潜心研究才提出具有划时代意义的相对论。路德教对德意志民族的影响从爱因期坦身上很好地体现出来。如今，社会上总是说我们国家缺乏创造力，深究其中原因，有些人提出提高国民素质，多培养高级人才，可事实摆在我们面前，对需要改变的东西并没有多大改观，其实要增强一个国家的创造力，是要从最核心的文化上着手。并不是说我们也来办一个路德教就够了。这些关键在于一个长期的积累过程。经过长期的文化积淀，才能是这些有根本性的改变。 在教育方面，当时的普鲁士国王虽然在战争中败给了拿破仑，自己的半壁江山也被他人占有，并且有巨额的战争赔款，但他在这种服及其困难的情况下仍然力主办大学。他曾经说过：“这企图家必须用它的精神上的力量来弥补它物质上的损失。正上贫穷，所以要办教育。教育不仅不会使国家贫穷，恰恰相反，教育是摆脱贫穷的最好手段。”这一点恰好与抗战时期延安的情况相似。当时共产党刚完成万里长征，在延安这样艰苦环境中办起了延安抗大，并且一次次的掀起学习浪潮，使延安成为当时的文化中心。不仅融和了各个层次的人，而且为抗战和解放战争乃至建国后的经济建设培养了一大批优秀人才。在文化环境方面，国家为知识分子提供了用其宽松的政治环境，无论这位学者的观点是这样还是那样，只要其理论言之成理，就有一席之地。这样就形成了一种良好的学术气氛。有交流有碰撞的思想才是有活力的思想。因此各方面的优秀人才层出不穷，理性化的领导阶层，富有创新精神的科学家。这也正是德国在二战后能够从废墟中迅速崛起的原因所在。 出生在德国的马克思所创立的马克思主义，不能不说是德国文化的又一贡献。马克思

日本钢铁工业发展对我国的启示_蔡柏奇

-- 一、日本钢铁工业发展历程 日本钢铁工业发展可划分为3个阶段，分别是二战 后的成长期、亚洲金融危机前的成熟期和随后的挑战期，见图1。 数据来源：日本钢铁联盟 1.成长期（1945—1973年）二战后，日本政府采取“倾斜生产方式”，确定煤炭、钢铁为优先发展产业，促进了日本钢铁工业的迅速发展。1945年，粗钢产量仅为50万吨，经过5年的产业恢复时期，到1950年产量为529万吨，恢复到战前的生产水平。经过5年的产业振兴，到1955年粗钢产量为941万吨，钢铁工业初具竞争力。此后，日本政府开始推行扶植保护政策，通过财政和金融等政策引导措施，鼓励行业重组兼并，进行结构调整，提高集中度，并制定了有利于钢铁产品出口的有利措施以减少国际贸易摩擦，日本钢铁工业从而迎来了高速增长时期。1965年，粗钢产量已经超过4116万吨，仅次于当时的美国和苏联，到1973年粗钢产量达到了1.2亿吨的历史巅峰。 2.成熟期（1974—1995年）第一次石油危机后，日本不得不进行能源战略调整，以降低对国外的能源，特别是对石油的依赖，同时，钢铁工业也停止了扩张，进入发展瓶颈期，钢铁工业在制造业中的地位逐渐降低，迫使日本政府贯彻技术立国战略，以科学技术带动本国钢铁工业的发展，并针对世界不同地区钢铁需求的多元化，进行海外扩张。80年代，由于日 币升值的影响，钢铁工业的衰退进一步加剧，销售额以及附加值在制造业中的比重急剧下降，这段时期，日本的粗钢产量一直维持在1亿吨左右。进入90年代后，日本政府鼓励开拓海外市场的整体走出去战略，通过向海外扩展生产基地，把高端技术留在国内，中低端技术向海外生产基地进行扩散，从而实现市场的迅速扩张、成本的降低及垄断利润的提高，日本钢铁工业得以重新崛起，成为全球第一大产钢国。 3.挑战期（1996年至今） 受国际钢铁企业间的兼并重组，以及新兴经济体需求的急剧扩张等因素影响，欧洲和中国的钢铁产能急剧扩张，日本企业的地位逐渐下降。1996年，中国取代日本成为世界第一大产钢国，并一直延续至今。而日本的钢铁产能没有进一步扩张，始终维持在1亿吨左右。1991年，世界粗钢产量前10位企业中日本有4家，新日铁与日本钢管分列第一和第六位，到2012年，只剩下新日铁住金和日本JFE 钢铁两家，且仅列第三和第七位。近年来，由于金融危机、全球钢铁产能过剩、海啸、大地震等因素，加之日币持续升值，对依赖出口的日本钢铁工业造成了诸多不利影响。 二、日本钢铁工业发展战略 1.联合重组 统计数据显示，1961年，日本前六大钢铁公司合计产钢占全日本的68.33%，已经达到高度集中。2007年，日本粗钢产量为1.2亿吨，其集中度在总产量增加的前提下也实现了稳步提高，日本最大的4家钢铁公司合计产量为8987万吨，占日本总产量的74.77%。日本钢铁工业集中度的提高，是企业间联合重组和各大企业自身规模扩张的结果，而企业间联合重组起了决定性作用。 日本钢铁企业旨在向大型集团化公司方向发展，通 文章编号：1002-1779（2013）06-0034-02 日本钢铁工业发展对我国的启示 □蔡柏奇 摘 要：介绍了日本钢铁产业的发展历程，分析了日本钢铁产业的发展战略，并借鉴日本钢铁产业发 展的经验，提出了我国钢铁产业的发展建议。关键词：日本；钢铁；产业发展 中图分类号：F416.31 文献标识码：A 图1日本钢铁历年产量图 34

国有企业改革和发展中存在的问题

第三节国有企业改革和发展中存在的问题 一、缺乏有效的考核机制，企业家人才缺乏，技术人才流失 虽然从1992年起，我们确立要建立社会主义市场经济体制，并且95%的商品物资已经放开由市场调节。但是，国有企业受计划经济体制影响较深。许多企业的中上层领导，习惯于按计划、按规章和按上级指示办事，不习惯于市场调节；重生产管理，轻市场营销；重固定资产投资，舍不得在广告、品牌、商标等方面投资；重增加了多少资产和产值，轻资产负债率、产品成本效益；重生产工艺，轻法律、经济、财务、公共关系；重自己的生产管理经验，轻项目可行性研究、经济咨询等业务和知识；重短期利益，轻技术改造和新产品开发；重借钱要钱，轻还钱挣钱。企业的领导和中下层干部，按照规模有一定的行政级别，实际是政府官员在企业中的一种延伸。有许多企业领导从心底里重官而轻商。因此，真正善于开拓市场、精心算计成本、讲究效益的企业家较少。一个大多数企业近乎由行政人员领导的地区与一个有较多企业家领导企业的地区是无法在投资、成本、营销方面进行有效的竞争，更无法与国外企业抗衡。 据笔者的调查，技术人才在国有企业中难以发挥作用有这样几个原因：一是改革开放多年来，一些国有企业的技术人才向乡镇、“三资”、民营企业流动，有的技术人才虽然名义上在国有企业中，但只担任“星期日”工程师，他们将自己的知识和掌握的技术扩散给这些非国有企业，提高了其产品的质量，反过来与国有企业进行竞争；有的兼职技术人才在非国有企业工作充满精力，而在国有企业工作则没有积极性。二是国有企业原有的技术人才年龄老化，知识结构更新困难，新毕业的大学生不愿意到国有工业企业工作，有的只是将国有企业当作获取实际工作经验和经历的一个阶段，之后再到其他工资和待遇较高的企业去应聘。三是由于科研和技术开发经费不足，工作条件差，领导不重视技术和产品更新，工资和其他待遇较低，一些技术人才不能在国有企业中为提高企业产品的科技含量和产品的更新换代发挥他们应有的作用。 二、企业产品的市场竞争力较差 一个企业，只有将生产的产品销售出去，在全国市场上占有它应占有的份额，才能生存和发展。如果产品不能理想地在国内外市场上竞争和销售，资产再多、工业基础再雄厚、技术人才再多，也不能说明这个企业有多么优秀，实际上，这反而使一部分资源被闲置和浪费。近年来，国有企业工业品在全国的市场份额持续下降。社会商品零售额中，国有企业所占的比重日益下降，非国有企业所占的比重日益上升，特别是国外进口产品在国内市场上销售的竞争力日益增强。许多国有企业在20世纪80年代时，其产品在国内还有一定的知名度，还有一定的市场份额。到了90年代，因广告投资不力，技术水平不高，产品没有更新换代，人员过多、社会负担过重、成本过高，在市场上没有竞争力，最后被市场淘汰出局。 这说明，相当一部分国有企业还没有真正成为市场竞争中的行为体，其体制和行为还没有与市场经济对接，其计划经济下的体制和行为还远不适应市场经济对它们的调节。 三、国有企业缺乏规模经济 现代经济中，规模经济是推动一国经济增长的重要源泉。从我国的国有企业实际情况来看，企业规模应该大的不大，应该小的不小，难以形成有国际竞争力的规模经济企业。据有关方面分析，1995年我国500家大型国有企业的资产、销售收入和利润总额还不及美国500家大企业的前3家。我国最大的工程机械制造企业徐州工程集团机械的总资产和销售额只相当于美国同行业企业卡特彼勒（Caterpillar）的1.97%和1.39%，仅是日本同行小松制作所的2.22%和2.15%。我国最大重型设备制造企业中国第一重型机械集团的总资产和销售额仅是德国同行曼内斯曼（Mannesmann）的1.79%和0.45%，相当于日本石川岛播磨的2.27%和0.89%。我国为数众多的轿车制造厂，迄今还没有一家达到当代技术所要求的最小经济规模。由于企业规模和实力与国外企业存在巨大的差距，

美国的国有企业——联邦公司.

美国的国有企业——联邦公司 在我国国有企业制度改革和企业立法的探索中，西方国家的国有企业制度和立法一直是人们意欲参考和旁鉴却又不得要领的问题。其实，这本来就是一个相当复杂、各国又不甚统一，因而难以简单概括的特殊法律领域。本文就我国学者所关注的问题，对美国的联邦公司作一梗概性的介绍，以窥见 西方国有企业制度之一斑。 一、联邦公司的性质和地位 美国的联邦公司与我们通常所称的西方国家国有企业、公有企业或政府企业的概念基本相同。但何谓联邦公司，在美国也是一个从过去到现在，几十年议论不决的问题。法律文件和政府报告，以及学术探讨都曾给出若干联邦公司的定义，但却始终未得统一。甚至不同的立法文件对联邦公司也有不完全相同的解释。因此有的学者甚至认为，“联邦公司不应被视为一种特殊类型的组织形式，实际上它们都是独一无二的产物，作为一个群体，它的特点就是每个公司都有其成分不同的公私混合和程度不同的财产和控制的结构。”但总的来 说，仍可将联邦公司的主要特点归纳为以下几点： 1.联邦公司是由联邦政府全部或部分拥有和控制或者虽非联邦政府拥有、 但由联邦政府特许资助、并受其控制或监督的组织。 与其他国家一样，资本投资仍是确定美国联邦公司性质的主要因素。绝大多数联邦公司都由联邦政府投资并拥有，有的全部由联邦投资和拥有，有的由联邦和私人组织或个人共同投资和拥有。除了这种投资控制关系形成的联邦公司外，根据联邦政府特许，并由联邦预算资助，因而受政府控制和监督的一些 公司也被视为联邦公司。即所称的政府资助企业。 2.联邦公司是采取私人组织形式，主要从事商业性活动，同时也履行政府公共职能的一种介乎公私领域之间的一种组织形式。就法律形式而言，联邦公司采取的是与一般私人商业组织相同的公司形式，并且绝大多数联邦公司的经营活动是以营利为目的的商业性活动。但与此同时，由于联邦公司成立的目的本身基本上是为了更好地管理和干预某种经济活动，替代行政机构完成公共职能，因此这就使联邦公司具有了一种既类似于公法人，又类似于私法人的特殊 性质，因而也模糊了传统的公私领域的界限。 3.联邦公司是一个自我维持、自我发展、独立经营的企业法人组织。无论是联邦全部拥有、控制、还是部分拥有控制以及联邦资助的公司，都无一例外地具有独立的法律人格，拥有自己的财产，独立承担财产责任，以自己的名义进行诉讼活动。同时它免受联邦行政机构的行政审计、预算管理和行政审查， 这使它明显地区别于其他政府行政机构和部门。

德国制造业发展能给中国哪三点启示

德国制造业发展能给中国哪三点启示？ 2016年03月05日来源：世界（微信） 全球金融危机之后几乎所有的发达国家经济都萎靡不振，但有一个国家却是例外，那就是德国。德国不但失业率低而且经济增长迅速，这样的成绩单都是由制造业强劲出口带来的。德国制造业出口贡献了国家经济增长的三分之二，拉动人均GDP的速度比其他任何发达国家都要快，德国被公认为欧洲四大经济体当中最 为优秀的国家，经济实力居欧洲首位，是当今欧洲乃至世界一流的强国。 工业是德国的经济支柱，作为一个多工业中心的国家，德国的汽车工业、机器和设备制造业、化学工业、电气工业均在国际市场占据重要地位。特别是经济危机以来，世界各国均意识到制造业对宏观经济运行的重要性。德国作为为数不多、一直坚持发展制造业的国家，成为许多国家学习的楷模。 高度重视产业链发展 历史上，德国制造业一直将“规模优势”发挥到极致。第二次世界大战前，德国经济、政治被各种垄断性集团所控制。例如，联合钢铁股份公司作为德国和整个资本主义欧洲生产力能力最大和最现代化的采矿-冶金托拉斯，控制着几百家企业，资本超过40亿马克，拥有职工约40万人。西门子-舒克特公司，作为电气工业的垄断组织，1936年所属企业职工达93300人，1939年总资产超过15亿马克。第二次世界大战期间，德国15个最大的工业垄断组织和银行垄断组织拥有的资产高达660亿～700亿马克。 二战结束后，德国制造业垄断组织被强制拆分，大量资产被没收，厂房、设备严重毁坏，给德国制造业带来了巨大的打击。但依赖于原有的管理、技术、市场等，德国制造业迅速崛起。在原有垄断组织基础上拆分的德国大企业功不可没，西门子、大众、拜耳、巴斯夫等众多耳熟能详的企业集团给世界制造业市场带来一轮新的洗牌。 随着市场需求的变化，全球竞争压力的增大，德国制造企业展开了多次大范围的兼并重组活动。例如，汽车领域，1950-1980年间，德国较大规模的企业从11 家缩减至5家；到2010年，只剩大众、宝马、奔驰3家公司。 通过对德国制造企业一系列兼并重组活动的观察，不难发现，其对产业链的保留非常完整。例如，德国化工领域逐渐形成了这样的格局，巴斯夫以原材料为主，拜耳以农用化学品、医药用品为主，汉高则以涂料、化妆品、洗涤剂等为主等，这样既保证了德国化工企业对整个化工领域全面的掌控，又减少了企业间的竞争，进一步提高了德国化工企业在国际上的整体竞争力。因此，在德国制造业的某个领域内，通常同时存在多家世界著名企业。

国际国内会展业发展现状趋势

国际国内会展业发展现状趋势 国际会展业的发展现状和趋势 199会展业又称会展经济，是通过举办各种形式的会议、展览或展览，获得直接或间接经济和社会效益的经济行为。会展经济是客观存在的，是社会经济发展的产物。自18世纪中叶第一届世界博览会在英国成功举办以来，会展业发展迅速，已经成为一个新兴产业，受到世界各国的重视。目前，会展业已经发展到相当的水平。随着世界经济全球化的发展，它在贸易交流、技术交流、信息交流、经济合作和增加就业方面发挥着越来越重要的作用。(1)发展状况 1。欧洲会展产业发展状况 欧洲是世界会展产业的发源地。经过150多年的发展，欧洲的会展经济是世界上最大的，综合实力最强。德国、意大利、法国和英国都已成为世界级的会展业强国。从世界上举办大型展览最多的25个国家的市场分布来看，最大的展览场馆大多集中在欧洲，世界上绝大多数大型和行业级展览都在欧洲举办。专业贸易展览占世界总量的60%以上。他们的展览规模、参展商数量、国外参展商比例、观众数量、贸易效应和相关服务质量都处于世界领先地位。 德国被称为“世界展览王国”，拥有23个大型展览中心，包括9个1000多万平方米的展览中心。德国拥有世界五大展览中心中的四个。目前，德国的总展览面积为240万平方米。在世界主要会展业国家中，德国举办的专业国际展览数量最多、规模最大、效益最大。目前，德国每年举办400多场国际展览。在世界上有很大影响的210个专业国际贸

易展览会中，近三分之二(超过130个)在德国举行。德国展览机构在全球有386个办事处，并形成了一个全球展览网络。德国会展业的显著特点是许多专业展览都是在城市产业的基础上发展起来的，如汉诺威工业博览会、杜塞尔多夫国际印刷和包装展以及旅游城市纽伦堡的玩具展。 法国也是世界上会展业最发达的国家之一。它的优势是举办综合性展览。法国每年举办1500多场展览，其中约180场为国内和国际展览，约12场以上为国际专业贸易展览。法国展览馆占地160万平方米，分布在全国80个城市。 英国会展业近年来进入了前所未有的快速发展阶段。据英国展览报告统计，1999年英国举办了约900场展览，在1XXXX吸引了700多场展览，成为欧洲展览数量最多的国家之一。意大利的主要国际展览主要在米兰、博洛尼亚、巴里和维罗纳举行。米兰国际展览中心是世界第二大展览场馆，展览面积37万平方米，会议厅面积13554平方米。 2。美国会展业发展现状 北美会展业起步较晚，但发展迅速。今天，在美国举办的展览会的数量和展览业的直接收入在世界上排名第一。根据美国展览业研究中心的报告，在美国和加拿大XXXX举办的13185场展览，总展览面积为4561万平方米(其中美国占3498万平方米)，843场展览，展览面积为9290平方米或以上，展览业的直接收入为104亿美元(包括90亿美元)

国有企业改革的几个重点难点问题

国有企业改革的几个重点难点问题 一、国有企业改革发展的基本情况 改革开放以来，国有企业改革始终是整个经济体制改革的中心环节。党中央、国务院高度重视国有企业改革和发展，明确提出了一系列路线、方针和政策，指导国有企业改革不断向纵深推进。各地区、各部门和国有企业广大干部职工积极探索，勇于实践，在许多方面实现了突破与创新，国有企业改革与发展取得了世人瞩目的重大成就。概括起来，国有企业改革发展的成就主要体现在以下三个方面： 一是股份制改革步伐加快，国有企业体制机制发生了深刻变化。目前，全国已有50％以上的国有及国有控股大型骨干企业改制为多元股东持股的公司制企业，中央企业所属子企业48％进行了投资主体多元化的股份制改革。一批大型国有企业先后在境内外资本市场上市，有些还实现了主营业务资产整体上市，促进了机制转换和管理创新。国有企业普遍实行了全员劳动合同制、全员竞争上岗和以岗位工资为主的工资制度，一些企业还探索了工资集体协商制度、企业经营者年薪制和股权期权激励制度，初步建立起干部能上能下、职工能进能出、工资能升能降的新机制。 在有关部门和各级政府的大力支持下，分离企业办社会职能和主辅分离辅业改制工作也取得积极进展，对减轻企业负担发挥了重要作用。特别是党的十六大确立了中央政府和地方政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理新体制，决定设立代表国家履行出资人职责、负责监管企业国有资产的国有资产监管机构，第一次在政府机构设置上实现了政府社会公共管理职能与国有资产出资人职能的分离，使国有企业改革进入由出资人依法推进，以国有资产管理体制改革推动国有企业改革的新阶段。国务院国资委成立以来，在推动各级国资监管机构建立、完善法规规章、加强业绩考核、规范推进国有企业改制和产权转让、健全治理结构、加快结构调整、探索选人用人新机制等方面进行了积极探索，国有企业改革特别是大型国有企业改革的步伐进一步加快。 二是国有经济总量不断增加，整体素质和竞争力不断提高。近年来，国有企业户数不断减少，但资产总量和实现利润大幅度增加。1998年到2004年，全国国有及国有控股企业户数从23.8万户减少到13.8万户，减少了42％；国有资产总额从13.5万亿元增加到22.3万亿元，增长了65.5％；净资产从5.21万亿元增加到9.33万亿元，增长了79.1％；实现利润从213.7亿元提高到7525.4亿元，增长了34.2倍。一批具有国际竞争力的大公司大集团在激烈的市场竞争中脱颖而出。1998年至2005年，中国进入世界500强的企业由3家增加到18家，其中内地的15家企业全都是国有企业。上海宝钢集团由2004年的第372位上升到第309位，成为我国竞争性行业和制造业中第一家连续两年进入世界500强的企业。南方电网、一汽集团等两家中央企业首次进入2005年度世界500强。 国有大型企业技术装备水平和科技创新能力不断提高。电信TD-SCDMA技术已成为3G 的国际标准。四家大型中央冶金企业连铸比达到97％。国资委直接监管的169家中央企业中，共有技术研究院、技术中心、研究开发中心等技术创新机构476家。2002年至2004年，中央企业共获得各类国家和省部级科技成果奖5646项，投产的新产品22943个，采用新工艺17204项，实现重大工艺改进7427项。中国石油化工集团公司2004年共申请专利989项，平均每天2.7项；获得授权专利760项，平均每天2.1项。上海宝钢目前累计获专利授

国内外城镇化发展模式研究经验、教训及启示(上)

国内外城镇化发展模式研究：经验、教训及启示（上）张晓欢国务院发展研究中心东方文化与城市发展研究所综合室主任 各位学员，大家好！我是国务院发展研究中心东方文化与城市发展研究所综合室的主任张晓欢。我今天和大家分享的题目是“国内外城镇化发展模式的研究”。主要是从经验、教训和启示这三个方面跟大家分享。 我今天给大家分享的内容包括四大块：第一块是城镇化的历程，主要就是跟大家再简单回顾一下世界和中国的城镇化发展的各个阶段的不同特征；第二个重点部分是给大家分析一下城镇化模式，什么是城镇化模式，按照根据不同的标准，我们的城镇化模式应该是一个怎么样的表述；第三是，就是现在当前比较热的特色小城镇的发展模式，也跟大家算是一个专题的分享；最后是一个结论性的评述。 一、城镇化历程 现在我们先开始第一部分，城镇化的历程。我们先从世界城镇化的历程分析，然后再来对照城镇化的一般规律来分析我们中国的城镇化历程。 （一）城镇化的概念和一般规律 1、城镇化的概念 关于城镇化的概念和一般规律。究竟什么是城镇化呢？可能每个人有不同的理解，包括我们现在的各级政府、领导、学者、专家，还有一些社会上的各种各样的精英人士，他们对城镇化的理解都存在着方方面面的一些闪光点，也有些不同。实际上从国际上正常的城镇化的概念来讲，城镇化实际上这个词是我们翻译过来的。国外，一般它就是urbanization，一般就是城市化，而我们加一个城镇化。这个城市化和城镇化究竟有什么区别？今天我不想详细讲。我们今天可以把它简单地模糊地认为，城市化和城镇化是等同的。当然，有些学者是非常反对这样的认识的。如果说城市化和城镇化是等同的，那么，城镇化一般的理解就应该是什么呢？我们实际上可以从这几个方面来进行理解： 第一个，城镇化首先是一个从空间上的一个概念，就是说我们好多学者，在分析城镇化和城市化的时候，往往忘了一个关键点，就是城市化它首先它有个词叫作“城市”，而城市对应的词呢，是个“农村”。好多人在分析城市经济的时间，认为城市就是将城市化的地区和非城市化的地区，把它加总，然后有一个城市的经济总量、就业总量等等。实际上我们要单独来专门来探讨城镇化的时间，一定要记得，城市和农村是一个相对的概念，相对的。所以说，如果说我们来研究城市化或者研究城镇化的时候，我们首先要从空间上简单地将一个城市的行政区域划分为两部分，一部分是城市化的地区，一部分是非城市化的地区。所以说，城市化的过程，它就是非城市地区的人口不断地向城市建成区集中的过程。在这个过程中，城市化的空间，城市化的就是城镇建设的空间也在不断地向非城市建设的空间进行扩张，也就是说城市空间和农村空间…城镇空间和农村空间它们两个是一个在某种程度上存在此消彼长的过程。这就是城市化。 所以说，在这个空间上，城镇建设空间在不断地扩展，而农村空间在不断地被挤压的这

德国国有企业私有化情况

德国国有企业私有化情况 与世界其它国家国有企业私有化的经验相比，德国的经验很有特色。就西欧重要国家来说，统一前的联邦德国是唯一自始至终追求私有化的国家，当上世纪50、60年代，法、英等国家通过公有化来解决社会经济问题的时候，德国却反其道而行之，通过进一步的私有化来解决问题。在两德统一的过程中，德国完成了东部地区的国有企业私有化。因此，世界上只有德国一个国家，拥有将市场经济体制下国有企业私有化和将计划经济体制下国有企业私有化的双重经验。 一、德国国有企业私有化的原则 中文的国有企业按照德文原文意为公共企业（Oeffentliche Unternehmen, Public Enterprises），而非国有企业（state–owned enterprises），因为公共企业在联邦制国家内，分为联邦所有、州所有和市镇所有。只有联邦所有的企业才是国有企业。联邦国有企业指的是由联邦政府包括联邦各个部所有和联邦特别财产所有。国有企业按照国家拥有资本的方式分为两类：直接参股企业和间接参股企业。联邦参与股份的企业既可能是联邦投资与私人资本合资的股份制企业，也可能是联邦和州或者市镇联合投资的公共事业或企业单位。例如著名的萨尔矿业公司就是联邦政府和萨尔州政府联合投资的上市股份公司，在创业资本58亿马克中，联邦占74%，州占26%。科隆-波恩机场是联邦、北莱 茵州、科隆市、波恩市和科隆与波恩附近的两个县6个政府联合投资的有限股份公司。参股企业的业务不限于国内市场，还扩大到世界市场。例如，德国电讯通过参股和收购的方式，已经在美国、波兰等国家设有分公司。 德国国有企业私有化的基本原则是建设社会市场经济，而不是财政收入或者其它经济政策的考虑。上世纪60年代，在联邦德国财政私有化过程中，财政部的文件明确指出，私有化不是因为企业对国家财政是亏空还是盈余的需要，而是根据市场经济体制的基本原则，让国家退出非国家任务的领域，在这个原则下，私有化首先是对公共企业的任务重新定义。闻名遐迩的大众汽车公司曾经承担的公共任务是，生产普通大众也能够买得起的私人 小轿车。这一公共任务在战后新成立的联邦共和国政府看来是很荒唐的。因此，大众汽车公司被列入联邦德国60年代初第一批私有化的大型国有企业名单。承担公共任务并非公共企业存在的必要前提。德国的基本原则是，在事关国家或市镇的重大利益，并且以其它方式不能更好地或者更经济地达到目的的情况下，才可以由公共企业来承担。在与私人企业发生竞争的领域，要让位于私人企业，这是社会市场经济的原则。需要特别指出的是，德国从来没有将公共企业视为国家进行宏观调控的工具，政府不能利用公共企业的产品价格对某种产品的市场价格形成影响，因为这是不公平竞争，是政府根据反垄断法要控制的价格垄断行为。德国统一后，东德国有企业私有化成为统一后联邦德国的首要任务。私有化的方案是将现有国有企业拍卖给私人资本投资者。拍卖的基本原则是对所有投资者机会均等。这意味着，在符合拍卖程序的情况下，外部投资者和内部投资者比如原企业领导的机会是均等的。 二、德国企业私有化的有关做法 （一）前西德国有企业私有化的做法

德国城市化启示思考

德国城市化启示思考 德国是世界上高度城市化的国家之一,是高度发达的工业国家,经济实力位居欧洲首位,在国际上仅次于美国和日本,为第三大经济强国和美国之后第二大贸易国。德国城市发展遵循一条规则:既要考虑市场竞争的原则,也要顾及社会公共利益的需要。联邦、州和地方乡镇三级共同承担城镇建设发展的任务,其主要特点是:统一筹划,协调发展。通过仔细考察德国城市发展的历史,认真吸取其城市化过程的经验教训,对加快推进我省的城市化进程有十分重要的参考价值。 德国城市化及城市现代化的特点 城市化的速度快,城市化的水平高。经济的快速发展是城市化的前提和保证。德国实现城市化所用的时间少于法、美等国,与英、法、美相比,德国工业革命起步较晚,城市化启动较迟。但随着经济的快速发展,到1910年德国基本实现城市化。法国和美国分别到了1931年和1920年才基本实现城市化。到1996年,德国城市化水平已达94.6%。 德国的中小城市多,分布比较均匀,人口过于集中的大城市少。德国的独特之处在于它的中小城市,小城镇星罗棋布在全德各地,城市化的过程中,各类城市协调发展,布局较为合理。虽然德国也出现了一些大城市,但是无畸形发展现象。 德国注重协调发展。城乡之间,地区之间,经济、社会、环境协调发展。城市的发展与资源配置和产业结构的变化紧密相联。在德国既没有过度拥挤、高楼林立的市中心,也没有破旧不堪的农村地区。德国的城市布局相对合理,城市化进程中大中小城市并行发展,大城市为龙头,但不显得过分突出,小城镇遍地开花,遍布全国各地。 良好的区域交通,通讯,供电,供水等基础设施网络为城市均衡发展创造了良好的条件。无论是大城市还是在几千人口的小镇,各项市政设施的水平基本一样,几无差异。加之方便的购物餐饮等生活配套条件,接近大自然的生活环境,使小城镇拥有大城市无法比拟的优越性。 德国的城市管理水平比较高。规划,特色保护,公交等别具特色。德国在城乡建设上一方面严格管理土地、环境等重要问题,一方面又大量放权给地方,充分发挥地方上的积极性和自主性。只要在规划法规的框架内,各级政府自己决定建设管理事项。在城市建设过程中,德国各地始终注意对历史文化和古老建筑的保护,注重城市特色的营造。同时十分注重城市和城际的公共交通建设。 德国城乡建设经验对我们的启示 对城市化的重新认识:农民进城只是城市化的一种表象。城市化的实质在于现代化,即在于社会生产方式、生活方式、价值观念的现代化,而不仅仅是人口在地域空间单纯的移动问题,也不仅仅是居住区向城市的汇集,更重要的是乡村传统封闭的文化向城市现代化开放文化的转变和人们的生产方式、生活方式向城市的存在方式和运行方式发展。德国城市化过程既有大量农业人口向城市集聚的过程,也有很多就地转化的城市化过程。由于拥有十分发达的公路交通网络和便捷的城乡公交系统,许多人居住、生活在小城镇,而工作在其他地方,因而形成“分散化的集中型”的城市布局,大大减少了人口大量转移和高度集聚对中心城市形成的压力。生产方式的变化带来生活方式的转变:目前,居住在小城镇中的居民与大城市的生活无异,同样,生活在小镇上的农民与居民并无二至。一位教授课堂上说:当时他出生的小镇,以前大部分是农民,而现在1000户居民中,只有4户是农民。在施瓦本哈尔县的一个农业合作社中,其农家的生活已与城市居民一样,生产方式也转变为大生产的农业化。 坚持加快经济发展不动摇。城市化是经济发展的必然产物,城市化的规模和速度,必须以经济发展为基础,经济不发展,就谈不上城市化的发展。在城市建设起步阶段,应当选择投资少、见效快,当地具有资源优势、市场前景好的产业作为支柱产业发展,为城市发展积累资金,然后才

德国企业的人力资源管理方法

德国企业的人力资源管理与开发 【作者】赵曙明/周姝 【作者简介】赵曙明周姝，南京大学国际商学院 [编者按]本刊从今年第2 期起将陆续发表南京商学院赵曙明教授组织撰写的专题系列文章“企业人力资源管理与开发”。包括德国、美国、日本、台湾地区、韩国、新加坡、中国等国家和地区。“他山之石，可以攻玉。”实现增长模式转变的关键是加速科技革命和提高劳动者的素质。希望这组系列文章对经济界和企业界开阔思路会有所助益。 由于社会制度和文化背景等因素的影响，各国企业的人力资源管理各有其特色。在德国，贯穿企业人力资源管理的一个重要思想是重视人性管理，尊重员工自身价值，给予员工参与管理的权力，强调个人与企业整体的配合。这在企业雇佣制度、劳资协调体制、员工参与管理制度，以及职业培训制度中有充分的体现〔1〕。 一、德国企业的雇佣制度 德国《基本法》第12条第1款规定：“所有德国人都有自由选择职业、工作岗位和培训场所的权利。”根据这一基本原则，德国长期以来坚持“自由择业”政策。企业主或经理有权根据实际工作需要，自行招聘或解雇员工。员工本人也有选择工作的自由。公司与员工的“双向选择”是德国企业自由雇佣制度的核心内容。公司与求职人员经过双向选择达成一致意见，求职者填写求职表，体检合格后，就成为公司的正式员工。 值得一提的是，为了在企业与员工“双向选择”的过程中最终达到“人尽其才，才尽其用”的目的，避免个人由于客观因素影响主观才能的发挥，德国各级劳动局专门提供就业指导这项服务。德国劳动局作为一个公益机构，其宗旨是为每一个有需要的人服务，方式多样并尽量做到完全满足申请者的需要。就业指导工作的关键在于，一方面应正确地理解申请者的主客观愿望，另一方面还应弄清申请者的身体状况、智力、性格特征、兴趣爱好以及人际关系等等，与此相关的是弄清在考虑范围内的每一个职业有哪些具体要求，有无发展前途，然后再提供指导。就业指导的日常工作主要包括全面介绍职业选择中的问题、职业培训的多种途径、各类职业及其发展倾向（即所谓职业方向问题）等。就业指导不负责协助选定职业之后的落实问题，即协助介绍培训岗位、协助处理各种手续等。就业指导有一整套科学的工作方法。首先由劳动局下属的职业研究所对全国的、地区的以及国际劳动力市场和职业流向的现状和发展趋势进行科学的预测，以便向每一个人提供其感兴趣的职业培训情况、选择职业的可能性。同时，劳动局还大力发展就业情报工作，免费提供情报资料。此外采取心理测试的方法，了解求职人员的智力、兴趣爱好、潜在意识倾向等，而且就业指导人员一般都经过专门的职业培训，工作认真负责，这些都保证了就业指导工作的质量，达到了极好的社会效果〔2〕。 德国企业一向力求人员少、素质好、工作效率高。员工进入企业后，均设立人事档案。从经理、工程师到技术员都要进行定期考核，能者提薪晋级，平庸者则被劝退解职，违纪犯法者开除，实行因事定人，定岗定位。与美国的快速提升相比，德国企业中员工的晋级比较缓慢。德国人通常认为，35岁以上的人才具有担当管理者的资格。在晋级企业管理人员时，德国企业强调技术第一。德国企业曾有过规定，在大企业工作的各级职员必须先在大学或职业学校受到基本扎实的传统技术培训。对企业管理者的要求，必须是技术专业毕业生，参加工作后，企业往往先把他们派遣到研究部门工作几年，然后再到实际工作部门去学习管理知识与经验。所以他们的晋级比较缓慢。即使是他们中间的出类拔萃者，也不会享受照顾待遇，通常要到40岁，甚至50岁才能出任总经理。这样就保证了企业高级管理者都是受过高等教育和有学位的人，基本上由专家来治理企业。德国的这种做法有以下三个优点：1.职员能忠于企业；2.领导层之间容易协调；3.能不断提高员工技术水平。 德国法律禁止突然解雇工人，法律规定，厂方在每季度结束前六周宣布解雇名单，让工人有

德国制造业发展近况、政策举措及启示

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/7f2185980.html, 德国制造业发展近况、政策举措及启示 作者： 来源：《中国经贸导刊》2018年第02期 关键词：制造业创新工业40数字化 欧债危机爆发后，欧洲普遍深陷债务泥潭，唯德国经济表现出众，逐渐成为欧元区经济增长的中坚力量和重要引擎。究其原因，除完备的社会市场经济体制、稳定的金融市场外，雄厚的制造业基础是德国快速走出危机阴霾的根本所在。研究德国制造业发展经验对我国建设制造强国具有借鉴意义。因此，本文通过分析近年来德国制造业发展情况，梳理近年来德国鼓励制造业发展政策举措，进而提出推进我国制造业发展的意见建议。 一、近年来德国制造业发展情况 （一）整体走势在波动中趋稳 金融危机爆发后，德国制造业总体表现良好，虽然2009年制造业增加值大幅回落192%本文数据来源：德国统计局官网及笔者计算（本文增速均为扣除价格因素的实际增长率），但在稳健的财政政策及旺盛的国内外需求推动下，2010年强势拉升至184%;2011—2012年受制于 欧债危机传导效应，德国制造业再次小幅探底，但很快于2013年反弹，并保持相对稳定的温和增长，至2016年德国制造业增加值637313亿欧元，同比上升164%。同时，德国制造业增加值增速与国内生产总值增速走势基本一致，表明工业对经济复苏具有非常重要的带动作用。在对经济发展贡献方面，自2006年至今，除2009年受欧债危机影响，德国制造业对增加值的贡献曾下降到20%以下，其它年份始终维持在22%—235%之间相对稳定的水平。2016年制造业增加值占全部增加值的比重达226%，高于欧盟16%的平均水平，也远高于法国、英国等主要工业国家。 （二）高端制造业占绝对优势 德国是全球制造业最具竞争力的国家之一，不仅拥有门类齐全的制造业体系，更是占据了全球产业链的高端，在汽车及零部件、机械设备、化工制药、电子电气产业均处于全球领先地位。以2016年为例，德国制造业营业总额为16899亿欧元，其中汽车、机械设备制造、化工产品、基本药物产品及试剂等高附加值等高端制造业占绝对优势，营业额分别为4046亿欧元、2285亿欧元、1298亿欧元和474亿欧元，占营业总额的239%、135%、77%和28%。 （三）直接或间接拉动就业 截至2016年12月，德国制造业拥有雇员542万人，其中汽车、机械设备制造、化工产品、药物产品及试剂、钢铁行业雇员数分别为81万人、94万人、31万人、11万人和7万人，合计占制造业雇员总数的40%以上。特别地，制造业的发展带动了相关行业的快速兴起，随着