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国企行政管理的常见问题及解决对策

摘要：国有企业在市场经济中处于主导地位，经过改革开放以来多年的发展，也具备现代化的管理模式。随着市场经济的逐渐完善和互联网等先进科技企业的成功，国有企业在转型时期也逐渐暴露出其在行政管理方面存在的问题。本文通过对国有企业行政管理的特点进行分析，来探讨国有企业行政管理中存在的一些问题，并提出相对应的解决措施，供相关人员参考。

关键词：国有企业；行政管理；改革

一、前言

我国的国有企业基本上都是在计划经济体制下建立，在解放初期的建设和发展中，国有企业的行政管理机构有很强烈的时代特点。不管是在人事管理还是生产经营管理方面，国有企业都是按照党政机关的形式来建立并且保持下去的。这样的管理模式一是有利于国家更好的对国有企业进行管理，二是更能够有效的融入到计划经济的体制当中去。但是随着改革开放的逐渐进行以及市场经济的完善，国有企业在经济改革的浪潮中已经出现了很多缺点和不足，其中既有行政管理体制的落后引起的内部调节问题，也有生产和运营的质量以及服务问题。尤其是进入二十一世纪后，经济模式信息化网络化的发展，为许多领域提供了便捷高效的服务，同时也有许多企业依托信息网络技术，发展成为具有强大市场竞争力的先进企业。而有些传统的国有企业，依然在计划经济体制的艰难转型，甚至许多在国有企业改制过程中已经退出市场，走向衰亡。在市场经济的发展浪潮下，要想能够保持主体经济形势的发展状态，就要主动的进行自我改革。

二、国有企业行政管理中存在的问题

国有企业在计划经济时代中所建立起来的行政管理模式存在着很大的弊端，这些弊端也是造成目前国有企业接二连三出现问题的根源，笔者从以下几个方面进行分析。

（一）行政机构复杂，办公效率低

我国的国有企业在起初建立行政管理机构时，几乎是照搬党政机关的形式，因此，在企业的管理中与党政机关十分类似。在进入社会主义市场经济后，国有企业也经过改制后优化了内部结构，将一些附属的机构剥离，实现了相对稳定的行政管理机构。在对外的业务发展上，在保证国有资产稳定的情况下，进行了适当的市场投资等商业活动。但是在企业的行政管理机构内，各个行政机构划分十分复杂，部门机构众多，因此在企业的决策和实施过程就变得比较漫长，导致了行政管理的效率偏低。在如今的残酷的市场竞争下，经济形势的变化十分明显，需要企业能够针对不同的经济形势做出快速准确的判断，才能把握市场的关键因素，保证自身的利益和健康的发展。而国有企业行政管理如果缺乏一定的效率，不能随着经济大环境的改变而调整自身的管理手段，企业就会缺乏一定的主动性，失去市场带来的机遇，甚至是与市场脱轨，对企业的发展造成损失。

（二）行政管理流于形式，缺乏实际意义

国有企业是由国家行政部门进行主管的，作为国有企业的领导者，大部分都有在政府部门任职的经历，他们的行事作风都有政府官员的风气。而且国有企业的管理工作，既要接受国家行政部门的监督和领导，又要考虑到经济效益和生产管理，因此一些国有企业领导人员难免会做出一些对企业生产没有意义的决策。这些形式上的行政管理对企业的发展和建设没有多少实际意义，但是却耗费了国家和员工的财力和精力。而企业的领导在主观上多少有些官僚主义，使这些无意义的决策可以在企业范围内实施而没有适当的反馈信息。企业行政管理的这些弊端是导致官僚主义和形式主义的发生和存在，同时这些问题也在政府党政机关中存在，这些问题对于普通的职员来说是十分痛苦和矛盾的，对于企业来说也不可避免的遏制了正常的行政管理和长期发展。

（三）人力资源配置不合理，缺乏科学的晋升机制

国有企业在人力资源的管理上也是十分传统的，目前来说，许多国有企业的高级管理人员都是由上级主管部门来直接负责的，属于政府的人事组织。由于上级人事主管部门对企业实际的情况并不了解，对于人员的技术和管理才能也并不熟悉，因此在进行人事任免时只能参考一些硬性的数据指标，这对于决策者来说就难免会做出一些不准确的判断，在高级管理人员的人事任免上回存在一些缺陷。更有甚者，一些党政机关与国有企业的领导者进行利益输送，不仅损害了党的人事组织利益，同时可能会造成国有资产的流失。在国有企业的内部人力资源管理中也存在这种现象，没有正常的按照唯才是举的原则来进行人员的鉴别和晋升，而是搞裙带关系、内部小团体等等。这些现象不仅对企业的人力资源管理造成了一定的影响，同时也干扰了普通员工的工作心态，造成了不良的企业风气，最终影响企业的正常发展。

（四）企业文化构建不足，缺乏软实力

国有企业从建立之初就缺乏一个现代企业的管理模式，在行政管理中几乎没有企业文化的部分，在计划经济时代多是以党政宣传为主。而进入市场经济后，除了一些掌握重要国家资源的国有企业之外，大部分国有企业都已经完全的融入市场竞争。此时，对于企业内部的宣传则需要一定的改进。企业文化的建设对企业无法产生实际的经济效益，因此一些国有企业的管理者并没有引起足够的重视，甚至依然延续过去的党政宣传作为企业文化。在如今改革开放发展到一定程度的今天，不仅仅是经济社会的发展，普通群众思想道德观念也发生了极大的改变。计划经济时代的革命纲领已经不符合当下的正确的价值观念，也无法对群众的生产和生活产生积极的意义。企业文化的不完善导致企业缺乏一定的软实力，企业在发展的过程中缺乏一定的凝聚力，更有甚至，某些企业领导在任上违反党纪国法，导致国有资产的大量流失，企业内部也变得贪腐横行，对于企业的发展极为不利。

三、国有企业行政管理改革的措施

（一）精简机构，提升行政管理效率

对于国有企业的行政管理改革，首先要以提高办事效率为主。国有企业的行政管理机构臃肿，人浮于事，不仅影响了行政效率，而且还浪费了人力财力。现代化的企业行政管理机构是十分科学和高效的，能够使行政人员最大化的发挥自己的价值。国有企业首先应该向一些先进的同类的企业和组织学习，使各个部门都能够明确自己的行政权力，提高办事效率，避免部门之间出现推诿扯皮的现象。其次，对于行政管理的执行力要加强，企业管理人员的

每次重大决策都能够有效的落实，并且及时的反馈，只要这样，才能真正的建立完善高效的行政管理机构。

（二）建立科学化的管理，摒除陋习

国有企业在计划经济时代下建立的行政管理机制，存在一定的政治风气的影响。在市场经济的形势下，作为一个巨大的经济体，其已经不能利用简单的行政手段就能占了市场，维持企业的生存和发展。社会经济的发展和变化是一个复杂的过程，国有企业在行政管理中必须要能够专门建立一个部门，来分析和判断目前的市场环境，再通过企业领导者的决策进行政策的实施和执行，所有这些过程必须是科学的、务实的、有一定成效的。只有这样，才能够使国有企业在复杂的市场环境下时刻保持一定的竞争力和经济影响力，同时也能够充分利用国有企业的优势，来促进区域经济和谐有序的发展。

（三）建立完善的人力资源管理系统

当下的市场竞争激烈，尤其是在二十一世纪后，一些民营企业依托优惠的政策，逐渐发展成具有很大规模的现代化企业。以电子科技和互联网企业为例，许多优秀的民营企业通过信息网络的建立，已经成为国家经济中重要的一部分，甚至在国际上都占有一定的地位。有些民营企业无论是在资产还是管理上，都已经远远的超过了国有企业。因此，目前的市场形势，在人才资源的竞争上，不仅仅是国有企业之间的竞争，还有民营企业之间的竞争。一些民营企业通过现代化的管理制度、优惠的福利待遇和科学的人才管理模式，吸引了许多先进的人才。这对于国有企业来说完全处于劣势。国有企业是国家重要资源和金融的战略阵地，对于人才的需求是非常高的。在现代化企业管理中，人力资源的管理是十分重要的一部分。国有企业应该向其他的先进民营企业学习，坚持以人为本的管理模式，构建科学的人员考核和晋升机制，才能有效的吸引先进的人才加入，从而提高企业的核心竞争力。

四、结束语

在改革开放的新形势下，社会主义市场经济已经十分完善，国有企业和民营企业的关系也变得十分明确。然而在拥有同一个市场环境的不同的企业，只有形势上的不同，在内部的发展中都是要依托于自由的外部市场环境。因此，国有企业在巨大的市场浪潮下不能故步自封、停滞不前，应该紧随市场，完善自身的行政管理等多方面的内容，才能摆脱计划经济体制下的弊病，从而来适应市场的发展和需要。同时也能够加强自身主体的地位，更好的调节国民经济，为国家和人民创造财富，实现自身的价值。

参考文献：

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[4]康洁雯.关于国有企业行政管理体制改革的创新思考[J].时代报告:学术版,2012(3X):281-281.

企业行政管理工作的意义

企业行政管理工作的意义行政管理工作在公司内不是中心，却影响中心，从事行政工作并不难，但把一些大家司空见惯“琐事”做好、做到位，却是一门艺术，需要花点时间、用点心思、下些功夫，它的大前提我认为是较强的事业心、责任感、服务意识、创新精神和一定的能力。一、对职责的理解行政部是公司的统筹、决策中心，是管理信息的处置、执行、监督和检查机构。其涵盖的内容繁杂：公司制度、流程体系和内容的规划及建设；公司级文件、档案的日常管理；总办的日常办公事务和秘书、前台工作；公司级会议及活动的计划、筹备和实施；负责建立、完善公司内外协调、沟通机制；公司公关及外联事务处理（含法务）；后勤保障性事务的计划与开展（福利发放、车辆司机、办公用品及固定资产等）；企业文化建设和内外宣传工作等。二、对自身工作和标准的定位行政工作不是中心，但会影响中心工作开展的进度和好坏，做好服务保障和日常管理是岗位的最根本要求。（一）、宏观上（战略层面）以企业发展战略为出发点，统观全局，发挥好参谋、助手作用。行政部是最近企业核心层的部门，绝大部分行政命令由此发出。行政部的人员必须深刻认识和领会企业的发展战略和目标，才能使自身分析、判断具体问题时掌握宏观，把握大局，分清主次、深浅、难易，才能做到有的放矢和保障有力。（二）、中观（战役层面）营造和谐、激情的工作氛围，善于协调服务，勤于督促检查。行政工作很重要的一环是要建立和营造企业文化的“气场”，一个充满生机活力的和谐团队，可以充分发挥各方面的积极性，产生持续的工作效益，并形成强大的内聚力。当然，光有“软的”文化不全面，还要有“硬的”制度和流程来辅助，达成对内加强管理、沟通，对外搞好协调，对下做好服务的行政管理目标。行政工作履行职责中，有大量的监督、检查工作，作为服务保障性管理部门，如

创新行政管理方式

创新行政管理方式摘要：提高政府行政效率，以执行力文化建设为基本要义提高政府行政效率，以全面深化行政体制改革推进内部效率，以执行力文化和市场机制提升整体效率，以科技和信息化为核心推进外部效率关键词：创新、行政效率、提升正文：创新行政管理方式是新形势下全面深化改革的客观要求，也是推进五位一体的社会主义现代化建设，全面建成小康社会的必然要求。要加快全面深化改革，就必须加快转变政府职能，建设服务型政府，大力推进政府绩效管理，提高政府公信力和执行力。提高政府行政效率的系统思维政府工作创新的途径是逐步使政府工作创新系统化、机制化、体制化，目的是提高行政效率，更好服务经济社会发展的需要。行政效率一般是指行政机关及其行政人员从事行政管理活动的产出同所消耗的人力、物力、财力等要素之间的比率关系，分为内部效率、整体效率和外部效率。行政内部效率处于行政系统的因素层次；整体效率关心的是这些因素效率的搭配和组合；外部效率则将行政系统置于整个社会大系统当中，探讨行政系统对于整个社会的贡献。三者是要素子系统母系统的关系。行政效率，是由行政内部效率、整体效率和外部效率有机结合而形成的一个复合概念。提高行政效率的关键是按照内部效率整体效率外部效率的顺序，自上而下，首先合理划分政府与市场、第三部门(社会组织)的管理边界，处理好它们的关系，以确保行政效率；其次合理搭配行政要素，积极进行行政要素的组合创新，以实现行政整体效率；最后是采取有效措施，提高行政活动的要素管理效率。以执行力文化建设为基本要义提高政府行政效率执行力就是管理者完成任务的素质和水平，就是抓落实的作风和能力，就是对任务目标的认真研究和执著推进。要想提高政府行政效率，就必须在政府内形成一种执行力文化。政府的执行力文化与其他组织机构的执行力文化不一样，它的核心是弘扬求真务实精神，全心全意为人民服务，建设透明、务实、清廉、高效的执行力组织。提升行政效率的核心要义是推行执行力文化。制度是表，文化才是根。政府的组织结构、运转程序、决策过程以及行政人员的行为、态度、价值等，都直接或间接地受到行政执行文化的影响和制约。当前政府行政执行不力、行政效率不高折射出其执行文化建设的缺陷和不足。以全面深化行政体制改革推进内部效率继续深入推进政府绩效管理。推行政府绩效管理是提高政府公信力和执行力的有效渠道。当前许多地方政府已经实施绩效管理，也出台了相关制度和标准。应在职能分析、工作提炼、指标量化上下大功夫，着力将繁杂的工作凝练为简洁直观的具体指标，列出科学的绩效指标清单。提炼出关键业绩指标，并明确工作标准和完成时限，确定指标考评的计分规范，从质量、数量、时限、进度、程度等不同角度细化责任，努力实现绩效指标具体、量化、易考核。另外，要多维评价，按照多元化、多角度、全方位考评的要求，采取部门自评、领导打分和不同部门互评的方式，对绩效指标完成情况进行测评，这也是行政改革的重要组成部分。探索发展政府服务后评估工作机制。政府绩效管理属于政府部门内部评价，还需要完善政府服务后评估工作。评估主体要多元化、中立化，确保后评估的客观性与有效性。非国家机关领导下的民间机构(营利性或非营利性组织)，适合承担评估任务。建议人大常委会可以采取公开招标方式选择评估机构，授予评估权力，支付评估费用，监督评估工作，接受评估报告。在政府和市场之间建立有效的协调机制。提高行政效率，关键要有效解决因信息失灵、

国有企业行政管理的现状及改进措施研究

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浅析企业行政管理的困境及应对措施

浅析企业行政管理的困境及应对措施发表时间：2012-09-03T15:22:26.467Z 来源：《时代报告》2012年第6期作者：朱丹妮 [导读] 企业要加强和改进企业行政管理，这样才能不断适应市场经济的发展要求。朱丹妮（上海师范大学，上海 200235）中图分类号：F272.9 文献标识码：A 文章编码：1003-2738（2012）06-0303-01 摘要：企业行政管理作为企业管理的一个重要组成部分，在增强和改进企业行政管理方面发挥着重要的作用。在企业的发展过程中，企业行政管理是企业进行可持续发展和更好的适应世界市场经济发展的有力保障。随着我国市场经济的发展，企业行政管理不断地进行科学有效的改革，是企业不断适应市场需要、为企业寻找更多发展的机遇。但是，企业行政管理在发展的同时也面临着一些新的困境，因此，进一步探讨企业行政管理的创新思路显得尤为重要。关键词：企业行政管理；困境；对策随着现代社会经济和科技的高速发展，现代企业要想在激烈的竞争中赢得立足之地，就必须采取措施，规范企业管理。现代企业的运营已不仅仅是生产和销售的简单组合，应该不断加强企业的内部管理。企业要加强和改进企业行政管理，这样才能不断适应市场经济的发展要求。一、企业行政管理的概念（一）企业管理的内容。企业行政管理部门是企业领导者为了更好地引导企业的发展，组织一些相应的人员，制定一系列的管理措施和方案，对企业实施管理的部门。企业行政管理是企业进行市场竞争和适应社会经济发展需要的客观要求，企业行政管理主要包括：计划工作、组织工作、指挥工作、控制工作四个方面的内容。计划工作：对企业未来的工作，根据企业当前发展情况进行计划性的设定，明确好工作的目标和内容，使企业实现科学的行政管理，保证行政管理在企业管理中发挥重要作用。组织工作：管理人员首先要明确自身工作的任务，保证每一个人员发挥最大的工作潜能。指挥工作：企业行政管理处于指挥阶层，对企业的员工具有任务分配、调节关系等能力，在管理中明确每一个行政管理者的职责、权力等层面上的结构体系，调动每一个工作人员的积极性，协调行政管理人员与企业员工之间的关系。控制工作：对企业中实施的各项管理措施进行控制、监督和调整，制定奖惩条例，使企业行政管理工作具有科学性和实效性。（二）企业行政管理的特点。企业行政管理在企业中具有权威性、及时性、纵向性。企业行政管理主要任务是传达上级的命令、指示和规定等，通过命令、指示等对企业中的生产经营活动进行管理。首先，企业行政管理具有权威性。企业管理的有效性取决于企业管理层在管理时是否有得当的管理方式，还有就是被管理者是否配合管理。在企业行政管理过程中，要使用大量的命令、指示对企业进行调整或经营活动，所以其手段和方式都是具有较强的针对性，同时对违抗命令的被管理者有着严格的处罚条例。这就要企业行政管理具有一定的权威性。其次，企业行政管理具有及时性。在企业管理过程中遇到突发事件的时候，企业行政管理能够及时地处理经营和人事方面的问题，具有及时性，使企业行政管理在企业管理中发挥着重要的作用。再次，企业行政管理具有纵向性：在企业管理中只是企业内部进行管理，是企业自上而下的纵向指挥和协调，所以在企业内部主要是纵向性的管理模式。二、当前企业在行政管理过程中面临的困境（一）缺乏科学有效的行政管理体系。现在有很多的企业领导对企业行政管理具体工作的内容没有随着时代的发展而转变，仍然按照传统的计划经济对待，认为企业行政管理主要的工作就是对档案管理、办公室管理和后勤保障管理等事务上。同时，企业行政管理机构为了与政府行政管理部门的管理相匹配，设置了相应的部门机关，很多的机构与企业的发展根本不相关，导致企业行政管理的工作放在了一些具体事务上，严重造成了企业行政管理体系的缺乏。（二）企业行政管理全盘照搬政府机关行政管理模式。当前，很多企业受到我国传统计划经济的影响，仍然保留着计划经济的思想。在企业行政管理部门工作的一些员工，认为自己就是一个管理者，是领导者，存在着很严重的机关作风。这样就使企业行政管理者没有根据企业实际发展的情况，制定出适合企业发展的管理制度体系，全盘的按照政府机关的行政管理模式，搞一些形式主义、做表面文章等。这样导致企业行政管理部门不但浪费了时间、人力、物力，还极大的耽误了企业良好发展的机会。同时，企业行政管理部门经过长时间的不作为，导致企业员工工作效率下降，员工士气低落，严重影响了企业的经济效益。（三）很多企业行政管理人员工作脱离了实际的岗位。企业在招聘人员的时候把关不严格，使用了一些管理业务水平不高、知识薄弱的人员。这些人员进入企业后不能很好的适应企业，对企业的发展状况不进行深入的了解，在发布一些企业规定时，不切合企业的实际发展，根本无法执行，使其他部门对行政管理部门产生反感和排斥。经过长时间不切实际的管理，导致企业其他部门与行政管理部门如果不涉及到必须共同完成的工作则老死不相往来。三、加强企业行政管理的对策（一）建立科学合理的行政管理体系。企业行政管理体系结构中包括很多方面的内容，如权力体系、技术体系、事务体系等，成熟的行政管理体系是构建科学合理的部门管理体制。构建行政管理部门的权力体系，主要包括企业组织机构设计的原理和内容、企业组织的概念、职能分解等。构建行政管理的技术体系主要包括：行政管理人员如何进行有效的领导与管理、管理者与员工的沟通与协调等。构建行政管理部门的事务体系主要包括办公室管理、文档管理、后勤管理等。（二）选择适合企业发展的管理模式。目前，我国企业行政管理中存在着“游击作风”、“乱打仗”等现象，这些都是作为一个企业最忌讳的。这种现象反映着企业内部管理模式

创新行政管理方法提高基层政府管理能力评价

创新行政管理方法提高基层政府管理能力评价发表时间：2018-09-27T18:48:39.983Z 来源：《知识-力量》2018年10月上作者：王婧 [导读] 近年来，社会国际形势发展变化剧烈，而作为新时期改革的一个重要领域，政府行政管理体制为我国政府行政管理职能转变提供了保证。因此，要结合基层政（无锡市德春堂中医医院，无锡市 214000）摘要：近年来，社会国际形势发展变化剧烈，而作为新时期改革的一个重要领域，政府行政管理体制为我国政府行政管理职能转变提供了保证。因此，要结合基层政府管理的问题和不足采取有效的措施，把握好行政管理方法与政府管理能力之间的关系，不断强化基层政府的行政管理能力。关键词：行政管理；基层政府；管理能力；创新近年来，我国市场经济发展迅速，加快了和谐社会的建设，这也推动了政府行政管理体制改革的不断深化。加强政府行政管理体制是政府职能转变的保证，所以要理清行政管理方法与政府管理能力的关系，结合经济发展和改革形势的发展逐步推进政府行政管理体制改革。一、行政管理方法与基层政府管理能力的关系作为政府能力直接集中的表现，基层政府的行政管理对政府能力产生了直接的影响。因为在普通老百姓眼里，各级行政管理部门就代表着政府管理能力，特别是基层政府的管理工作和管理能力。（一）行政管理方法是基层政府管理能力的重要体现在一个国家中运用不同的管理方法进行行政管理，其管理效果也各有不同。我国基层政府管理方法还比较单一，主要是命令式和专制式，受到传统执政观念和行政管理体制的深远影响，这也体现了管理者与被管理者之间的关系，并对政府能力和政府形象产生直接和间接的影响[1]。近年来，我国开始提倡提高行政管理效率、整合行政资源、注重行政体制改革的策略，这就需要深刻变革行政管理体制等政治体制，要求进行行政管理方法的创新。而管理方法的变革大大推动了基层政府行政管理的改革，现在很多地方实行行政审批制，实现传统分散型向集中型的转变，通过高效便民和简化行政程序提高了政府的威信。政府能力的支撑点和生动体现就是行政管理的方法。（二）基层政府管理能力是行政管理方法的基础政府执政能力水平的高低会影响其综合水平，作为我国各级行政管理部门的实际主体还会对行政管理方法产生决定作用。在我国传统的基层政府管理中，其行政管理方法简单，工作效率低下，而且工作态度差，完全不能满足基层群众额需求。这也是执政者素质和能力水平的一种体现，不利于思想观念上与社会主义市场经济发展相适应。因此，基层政府服务创新行政管理方法，提高执政者素质，尤其是提高执政者的能力素质。从行政管理的角度来看，加强政府行政能力建设的重要内容和具体表现就是不断创新行政管理方法，因为创新行政管理方法与提高政府行政能力有密不可分的影响。二、行政管理方法与基层政府管理的主要问题（一）管理层结构臃肿目前我国基层政府行政管理机制运用的是科层制管理，其分工明确，可以保证上下级行政管理人员之间信息的快速传递，政府行政管理效率较高。但是这一管理结构也有很大弊端，不仅使得行政管理层出现结构臃肿的现象，而且因为设置太多的行政管理层级，使得资源铺张浪费的现象加剧。（二）财政收支不透明作为行政管理中的一个重要组成部分，政府财政收支管理是民众最为关心的一个行政管理内容，而且政府财政收入是维系国民经济稳定运行的重要保障。目前我国基层政府行政管理相关部门财政收入收支不透明的现象还有很多，其行政责任的缺失会降低民众心中政府的信用度。（三）行政管理效率低因为传统管理模式的不足，使得基层政府的职权行使存在很大问题，该管的不管，不该管的乱管，使得职能边界成为信息壁垒，政府部门和下设机构制约着简政放权的改革，所以利益矛盾和社会问题突出。行政权利分解过细，使得各部门职能不能很好行使，工作人员的积极性不高审批时间严重拉长。因此，必须转变政府职能，进行政府行政审批制度改革，改变其管理手段落后的现状，不断强化督查机制，提高行政管理的执行力。（四）行政管理人员素质不高现阶段我国基层政府行政管理的随意性还比较大，政府主要官员“一言堂”、官僚主义现象严重，传统观念的影响难以剔除。而且很多公务员现代化办公知识和能力不高，习惯运用传统的行政管理方法进行管理，使得基层政府行政管理中现代化办公程序运用得不多，机构臃肿大大降低了基层政府机关的办事效率和工作质量。（五）行政机构设置不合理基层政府行政管理的机构设置不合理，政府职能不完善，政府部门间普遍存在协调不力、职责不清的情况，使得政府行政管理的顺利开展受到严重影响。而且各级政府设置运用的还是“上下对口”管理方法，政府间机构臃肿、重复设置的情况难以避免[2]。而且政府各个部门职能划分不明确，有关部门职权划分没有法律效力，实际管理中行政事务多头管理、机构与职责脱钩、重复交叉执法的现象严重制约着基层政府管理能力的提高。三、创新行政管理方法提高基层政府管理能力（一）建立良好的法治环境要加强基层政府的法制建设，严格规范行政权和行政行为，通过制定完善各种法律规章制度，提高政府履行各项职能的合法性，依法保护人民群众的合法权益，推动行政管理体制的法制化进程。因此，基层政府必须要创造稳定的经济社会环境，转变传统的思想观念，创

企业行政管理中存在的问题及创新对策分析(总5页)

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毕业论文论文题目试论企业行政管理中存在的问题及创新对策分析学生姓名田成凤学号1263001201460 指导教师田生忠专业行政管理年级教学点湟中电大完成时间2014.5.15

师签字同意。试论企业行政管理中存在的问题及创新对策分析摘要企业行政是现代企业的中枢神经，行政管理的广度涉及企业运行的整个过程，是上级领导同各部门员工之间的桥梁和纽带。但在实际的管理工作当中，企业行政管理仍存在着一些问题，主要表现在管理风气不断、模式古板、管理体系效率低下、管理工作脱离实际等。本文即针对存在的问题，从管理模式、管理工作、管理体系、管理理念方面提出可行性的创新对策。关键词：企业行政管理；问题；创新对策；分析目录一、企业行政管理内容概述----------------------------------------------------5 二、当前企业行政管理中存在的问题-----------------------------------------5 （一）“游击作风”十分普遍-----------------------------------------------5（二）照搬党政机关行政管理模式--------------------------------------5

（三）企业缺乏行之有效的行政管理体系------------------------------6（四）企业行政管理工作脱离实际--------------------------------------6三、针对企业行政管理存在问题的创新对策-------------------------------6 （一）选择规范化的行政管理模式--------------------------------------6（二）确保行政管理工作的合理性---------------------------------------6（三）建立完善的行政管理体系-----------------------------------------6（四）工作的开展应联系实际--------------------------------------------7参考文献---------------------------------------------------------------------------8 当前，我国正处于社会主义初级阶段，企业在行政管理科学化方面仍面临着严峻的考验。企业行政管理指的是企业行政部门为了自身的生存和发展，而依靠一定的制度、法律、方法及原则对企业进行智能性管理的统一。企业行政管理具有服务、管理、协调三大功能，作用于企业建设和发展，其意义十分深远。但是现实中，企业行政管理仍存在着一些问题，为此，需要采取相应的创新对策来进行改善，这即是本文所要阐述的重点内容。一、企业行政管理内容概述企业行政管理是企业参与市场竞争和社会化大生产的客观要求。总体来讲，企业行政管理部门主要包括以下四方面的内容。第一，计划工作。就是对管理的内容及目标加以确定，明确其如何达到这一目标。现代企业行政管理要求必须具备计划性，只有做好对于工作的预测，其行政管理工作的进行才有所依据，这亦是实现企业行政管理科学化，保证其管理作用发挥的重要前提；第二，组织工作。企业运作的基本结构是企业组织结构，企业行政管理人员必须对自身工作任务加以明确，将具体的任务分配到个人；第三，指挥工作。企业行政管理中，采取具体的相应措施，对企业员工的合作分工关系进行确定，明确其在责、权、职层面上的结构体系，以充分调动行政管理人员的工作积极性，缓解彼此的冲突，使行政管理人员间的关系得到协调；第四，控制工作。即是对指挥工作各项措施进行控制、监督和调整，通过建立监督系统、奖励机制和奖惩条例来促使其规范地进行，从而使得企业行政管理工作具备合理性和有效性。二、当前企业行政管理中存在的问题（一）“游击作风”十分普遍

浅谈行政管理工作创新研究路艳飞

浅谈行政管理工作创新研究路艳飞发表时间：2019-08-05T10:27:59.343Z 来源：《基层建设》2019年第15期作者：路艳飞李利强 [导读] 摘要：事业单位发展中，行政管理是重要的构成部分，发挥着中枢神经的作用，对事业单位发展具有深远意义。陕西北元化工集团股份有限公司 719319 摘要：事业单位发展中，行政管理是重要的构成部分，发挥着中枢神经的作用，对事业单位发展具有深远意义。事业单位运行发展中，行政管理贯穿整个过程，为行政管理领导与员工搭建了沟通的桥梁。基于此，本文主要论述了事业单位行政管理创新工作策略的相关知识，希望对相关领域研究提供借鉴。关键词：事业单位；行政管理；创新策略对于事业单位而言，拥有优秀行政管理制度，推动事业单位有效开展各项工作，在单位整体建设与长期规划中，具有不可替代的地位。随着时代的进步，市场经济与社会主义体系日益完善，为我国事业单位带来新的发展竞争与压力。而行政管理效率的提升，则可确保事业单位拥有更高的竞争力，自身发展潜质得到充分发挥，岗位工作效率自然而然得到提升。但当前，我国事业单位行政管理中还存在很多问题，怎样创新行政管理体制是面临的首要问题。一、事业单位行政管理创新的重要性（一）促使事业单位适应与发展能力得到提升事业单位发展中，行政管理是一种枢纽系统，发挥着重要的推动力。行政管理与事业单位运行各环节联系紧密，是管理者与工作人员相互交流与沟通的桥梁。现阶段，社会竞争日益严峻，此种情况下事业单位只能保持不断发展与进步，才能在激烈的市场竞争中占有一席之地。事业单位管理人员要加强行政管理理念，提高本单位适应与发展能力，从而为事业单位长远与健康发展提供保障。（二）事业单位提高自身实力近年来，随着时代的进步，受不断变化的社会制度与市场经济体制的影响，制度与思想方面，事业单位取得很大的进步。特别是党的十八大以后，事业单位内部蛀虫逐渐被消灭，为其营造了和谐的发展环境。事业单位稳定发展的同时，彼此之间比较分析，从而加剧了内部竞争。因此，对于现阶段我国事业单位实际发展情况，面对混杂的市场竞争环境，事业单位自身实力的提高显得尤为重要。事业单位内部人员积极学习先进思想，组织员工参与社会及国家举办的各项活动，定期组织实地考察与走访，为事业单位正确认识问题、增强决策正确性提供重要的科学依据。二、事业单位创新行政管理的策略（一）转变自身工作理念作为事业单位员工，其工资由国家发放，一定程度上削弱了员工工作积极性，很难全身心投入工作，原因在于事业单位没有严格约束员工的工作行为。因而行政管理机制创新过程中，事业单位要积极转变员工工作态度，增强其工作责任心与服务意识。另外，对行政管理领导加强培训，一定程度上让领导者思想与行为成为工作者的榜样，领导直接影响到单位工作人员能力与工作效率。现阶段，事业单位部分行政管理人员自身行政知识与专业技能不足，所以行政管理水平的提升，工作人员自身业务素养的提高也是非常重要的。（二）完善行政管理体制事业单位发展运行中，行政管理体制的创新，要求在创新理念引导下进行创新，同时完善的工作体制保障必不可少。所以事业单位创新发展时，要积极应用相关体制加强约束行政管理工作，为行政管理工作创新提供标准依据，以此确保进行创新发展。另外，相关体制的完善还能有效解决实际工作创新中遇到的创新不平衡发展或缺乏创新力等问题，突出体制完善的重要性。（三）完善法规机制事业单位行政管理工作创新时，国家相关法律部门要提供一定的法律制度保障，以此充分发挥制度优势与指引力，更好地服务于事业单位行政管理体系。很大程度上，法律制度可以高层次标准约束员工行为，以此加强事业单位廉洁与民主建设，树立良好社会形象。一方面，对现有法律法规进行完善，详细说明各框架内容，并做出限制，增强法律条例适用与实用性。另外，相关部门可借鉴西方发达国家事业单位先进行政管理法律体制，从而更加重视违法行为处理与执行力，增强法律制度对员工行为的约束力。（四）提高行政管理人员的综合素质事业单位运行管理中，行政管理工作的创新，应充分重视社会需求的不断发展变化，同时还要确保创新方向与科学合理化的措施。所以，为了确保事业单位高效开展创新工作，事业单位选聘行政管理工作人员时，要重视管理人员的综合素质与能力，将观察与应变能力强的人员作为首选。另外，事业单位实际管理中，还要为管理人员组织适当地管理创新能力培训与创新精神宣讲活动，从精神与能力方面，为事业单位高效开展行政管理创新工作提供重要的人力保障。（五）加强激励机制的优化调整科学合理的激励机制是有效调动各方能动性的重要措施。要想提升事业单位行政管理的质量，就必然需要加强激励机制的优化调整。对事业单位来说，应当主动去摆脱传统观念的影响，在事业单位内部加大行政管理的宣传教育工作，在内部建立统一、规范的认知，为行政管理的开展奠定扎实的基础。与此同时，事业单位应当深入分析现有激励机制存在的问题，综合参考各个岗位实际情况，建立差异性的量化考核指标，并引入多元化的考核方式，针对各个岗位进行科学、公平、公正的考核。（六）引入多元化行政管理方式对于事业单位行政管理方式单一的问题，事业单位应当立足实际与未来发展引入多元化的行政管理模式，如“目标管理法”、“成本管理法”等，其均是有效提升行政管理效率与质量的重要途径。但行政管理方式的引进并非一成不变的套用，而是需要主动去参考、吸收、借鉴国内外行政管理方面的经验教训，充分结合事业单位发展实际与未来发展需求，主动去吸收先进、科学的管理思想，针对多种行政管理模式进行结合，尝试针对行政管理模式进行全面的改革创新，选择最为符合事业单位发展需求的行政管理模式，针对“官僚主义”进行全面的弱化，充分彰显公平、公正、公开的管理理念，从而有效提升行政管理的质量。（七）加强行政管理信息化建设 “互联网+”时代的全面到来，信息化建设就成为各行各业发展的主要方向。对事业单位行政管理工作来说，应当将信息化建设纳入到整体规划中来，致力于打造电子化、系统化、平台化的管理体系。具体来说，事业单位可以尝试通过外包的方式，定制符合事业单位行政管

关于新时期国有企业的企业管理创新模式探讨

关于新时期国有企业的企业管理创新模式探讨新时期国有企业管理创新模式探讨改革开放以来，我国国有企业在经营模式和企业管理方面取得了一定的进步和发展，为振兴我国民族工业和推进工业化进程发挥了重要作用。然而，现阶段我国国有企业的管理模式仍存在一些问题。在新形势下，国有企业管理模式要在原有基础上创新，就必须改革原有体制，选择最适合企业发展的企业经营者。国有企业的内部组织应该精简以提高效率。加强国有企业监督机制，加强党内监督和职工代表大会监督通过上述改革和创新，国有企业可以摆脱制约企业发展的体制和管理模式，实现可持续发展。 [关键词]新时期；过去；企业管理；管理模式在经济全球化的背景下，许多外资企业之所以在我国投资合作，正是因为它们意识到我国巨大的潜在市场，成为国有企业的强大竞争对手。然而，中国民营企业在应对市场经济的考验时更加灵活多变，其发展速度和规模也是一日千里。因此，我国国有企业面临着来自国内外的诸多挑战。如何在新形势下生存已经成为许多国有企业面临的现实问题。因此，国有企业要想更好地发展，就必须在企业管理或经营模式上有所创新，才能在市场经济的大潮中勇往直前，为振兴和建设民族工业创造更大的价值。 1现阶段国有企业管理模式存在的问题

我国大多数国有企业是在XXXX之前建立的，计划管理体制是随着国有企业的建立而产生的。进入21世纪后，国有企业进行了多次改制改革，为实施现代企业管理制度进行了有益的探索。但是，仍然存在一些根深蒂固的旧管理模式，影响了国有企业的进一步发展。具体表现为: 1.1国有企业仍有传统的管理模式，领导集权严重虽然目前已进入市场经济时代，但许多国有企业仍有计划经济体制，尚未成功转型。在这种体制的影响下，国有企业仍然以集中管理为主。许多国有企业由相关政府官员管理，这是非常政治化的。此外，许多国有企业的主要领导人经常担任几个职位，不仅在总部，而且在子公司或分支机构。他们几乎拥有所有的职能和权力，不将权力授予公司的其他员工。它们未能为企业提供良好的发展空间和平台，导致员工积极性不高，影响了国有企业在国际市场上的竞争力。 1.2国有企业存在冗余组织，导致效率低下。在中国，国有企业一般都有总部、分支机构和子公司，拥有大量的组织机构。在处理事务时，他们仍然使用传统的不同层次的报告和领导决策者的方式，导致效率低下，不能跟上时代的快速发展。同时，由于分公司、子公司和总部的实际情况不同，领导者在决策时往往不能有效地考虑子公司或分公司的实际情况，而这很可能导致

国有企业行政管理效率与提升策略探究

国有企业行政管理效率与提升策略探究行政管理是企业的中枢神经系统，在企业的发展中起着至关重要的作用。论文主要围绕如何提升国有企业行政管理效率展开分析讨论，从而提高国有企业的内部治理能力和管理水平，让企业平稳运行、健康发展。【Abstract】Administration is the central nervous system of enterprises and plays an important role in the development of enterprises. This paper mainly focuses on how to improve the efficiency of the administration of state-owned enterprises，so as to improve the internal governance ability and management level of state-owned enterprises，and let the enterprises run smoothly and develop healthily. 标签：国有企业；行政管理；效率提升；策略探究 1 企业行政管理内涵 1.1 企业行政管理概念企业行政管理主要指企业为了生存发展，以企业管理和行政管理理论为支撑，根据相关法规、制度、原则及方法，通过命令、指示、规定、奖惩条件等管理手段对企业进行职能性管理活动的总称。企业行政管理是一个涉及企业各个部门和分支机构的完善的系统、网络，是企业的中枢神经系统。 1.2 企业行政管理特点与其他管理形式相比，企业行政管理主要包括以下三大特点[1]：一是权威性。企业管理者拥有法定的职权是其开展行政管理的基础和前提。如果没有相应的职权，企业管理者就不能下达指令、实施奖惩。与此同时，企业行政管理有效性的另一个重要因素就是企业管理者运用职权是否得当、下级是否服从执行等。二是及时性。当企业遇到重大突发性事件或处理重要人事关系时，企业管理者往往通过行使命令、指示、奖惩等来实现资源的快速調配，确保行政指令得以及时贯彻执行，从而提升企业经营管理的有效性、针对性。三是纵向性。企业行政管理指令的下达执行主要是通过企业组织内部的行政隶属关系来进行指挥协调，通常情况下是通过自上而下逐级下达行政指令、自下而上逐级贯彻行政指令的方式来传达执行。 2 企业行政管理主要内容 2.1 计划管理俗话说，凡事预则立，不预则废。计划性企业行政管理必须遵循的重要原则。只有做好预测工作，才能更好地指导企业的行政管理工作，这是企业行政管理出成绩的必要条件。因此，企业行政管理的首要任务就是计划管理。

国有企业行政管理意义及途径.docx

国有企业行政管理意义及途径摘要在社会主义市场经济快速发展的过程中，作为经济主体的国有企业发挥着关键性的作用。国有企业在深化改革发展的过程中，需要加强全面的宏观调控，只有这样才能全面促进国有企业的改革与发展。加强和改进国有企业行政管理，深化企业内部管理，是提高企业市场竞争力的重要环节。本文将详细分析国有企业行政管理的意义，并提出国有企业强化行政管理的途径。关键词国有企业; 行政管理; 意义; 实施途径随着社会主义市场经济的快速发展，传统的计划经济逐步解体，我国国有企业已经正式拥有了自主的经营权和管理权。作为国民经济的支柱，国有企业在快速发展的过程中，应该全面加强行政管理，不断推动企业转型发展，把握好企业发展的方向，充分发挥其市场作用，综合提升我国经济发展的整体水平。特别是在市场竞争日益激烈的今天，国有企业在转型发展过程中面临着突出的问题，只有全面加强行政管理，结合市场环境变化，不断加强与完善自身的行政管理工作，才能切实提高国有企业工作质量和效率，为社会经济的进一步发展提供有力支撑。 1国有企业行政管理的问题在市场经济快速发展的今天，国有企业在经营与发展中面临着激烈的竞争。随着计划经济体制的解体，国有企业也在不断的转型发展。加强行政管理，全面提升国有企业的内部管理质量，不仅能够推动国有

企业健康可持续发展，同时也能够在很大程度上提升国有企业的发展效益。当前国有企业行政管理中存在着比较突出的问题，具体表现在以下几个方面。 11 国有企业行政管理模式和体系不健全。作为社会主义市场经济的支柱，国有企业在快速发展的过程中，始终扮演着关键性的角色。但长期以来，国有企业在经营与发展过程中，受传统计划经济体制的影响，使得企业的经营目标、内部结构调整等各个方面都直接受到国家的指令。在这种背景下，国有企业并没有自主经营权和控制权。因此，传统的国有企业并没有行政管理的权利，也没有行政管理的必要，这也导致行政管理在我国国有企业中还处于发展的初级阶段。总体来看，我国国有企业在行政管理中，缺乏完善的行政管理机制，缺乏科学全面的行政管理体系，更缺乏完善的行政管理模式，这些都在很大程度上制约着国有企业的发展。尤其是在国有企业战略经营目标的决策过程中，大部分国有企业仍无法摆脱企业领导的干预与控制，这使得国有企业的经营决策与市场脱节，其战略决策缺乏科学性。 12 国有企业行政管理人员专业素养偏低。受长期以来经济体制的影响，国有企业在经营与发展过程中，缺乏对行政管理的重视，也没有将行政管理上升到企业管理决策的高度，这容易使行政管理人员缺乏工作动力和热情，在工作实践中缺乏信心，持有得过且过的思想。当前，国有企业行政管理人员的专业素养并不高，这在很大程度上影响着国有企业的改革发展。一方面，国有企业缺乏对行政管理工作的重视，将部分老弱病残人员安排到行政管理岗位。

加强当前企业行政管理的创新

Management 经管空间 https://www.wendangku.net/doc/85643824.html, 2012年12月 067 浅谈加强当前企业行政管理的创新中国地质大学(武汉)公共管理学院李钊摘要:在经济不断发展的今天，企业行政管理也在不断变化，企业行政管理部门属于企业的服务性的机构，在企业中作用非常重要。现如今，随着市场环境不断发生变化，企业行政管理遇到了许多的问题，因此，企业如何根据自身发展特点不断创新，完善行政管理，是企业必须考虑的一个问题。本文简要论述了加强企业行政管理的重要意义，同时，分析了企业行政管理存在的问题，并提出了创新企业行政管理的有效措施。关键词：企业行政管理问题创新思路中图分类号：F272 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2012)12(b)-067-02 随着经济的不断发展，传统的企业行政管理模式已经不能够适应企业的发展，企业要想在激烈的市场竞争中占有一席之地，必须不断创新管理模式，以适应新时期企业的健康发展。在新的时期里，企业面临着深化改革、不断创新等许多问题，企业的行政管理也需要不断创新，要按照市场发展需求，根据自身的发展特点进行科学的行政管理，以人为本，尊重人才，尊重科技，逐步实现科学的行政管理。 1 加强企业行政管理的意义企业为了更好地生存发展，适应新时期的经济形势，要根据实际发展需求以及发展计划制定有效的发展战略，在日常工作中，通过行政管理，有效地管理和调控企业的行为。企业行政管理属于企业的重要组成部分，行政管理的存在和发展，必须有经营管理者授权才能够有效进行，企业行政管理的目的就是根据企业的实际情况，规划管理企业的发展，促进实现企业的发展目标。企业行政管理是企业生存和发展的关键环节，它主导着企业的生存和发展。因此，加强企业行政管理，对于企业的生存和发展具有重要意义。加强企业行政管理，可以使企业更好地适应于社会，适应于社会经济的发展。加强企业行政管理，可以使企业更多地了解社会，了解社会经济发展的思想战略，以便于企业的发展更好地适应经济发展规律。用社会经济发展规律，指导企业适应时代的发展，企业在生产过程中，发展思路和社会经济发展规律相适应，促进企业的健康发展。另外，加强企业行政管理，可以有效提高企业的管理效率，不断增强企业的核心竞争力。在企业的日常生产过程中，企业的管理效率是企业发展的关键，管理效率不断提高，就会促进企业不断向前发展。同时，也能够促进企业提高工作效率，激励员工更好地为企业服务，进而提升企业的核心竞争力。加强企业行政管理，对于企业实现可持续发展的战略目标具有重大意义。可持续发展的战略目标，是促进企业健康发展的动力和源泉，是企业发展的动力以及员工工作的动力，企业行政管理，就是要营造一种和谐的发展氛围，通过有效的管理，实现企业的可持续发展。 2 企业行政管理存在的问题随着经济的发展以及竞争的不断加剧，企业要想生存，就需要不断创新经营理念，不但要在经营管理上提高认识，不断总结工作经验和工作方法，以便于不断提高企业的经济效益，而且要在行政管理上进行不断创新，使得企业的行政管理也能够适应社会经济的不断发展。企业要想适应不断发展的经济形势，必须进行管理创新，根据社会经济的发展，建立适应企业发展的规章管理制度，对企业的各项工作进行规范管理。虽然大部分企业都设立了行政管理部门，但是，由于传统观念的影响，在行政管理过程中，还存在着一些问题。2.1 思想保守、体制不健全，行政管理跟不上时代的发展近些年，社会经济不断发展，许多企业为了适应社会的发展，都在进行适当的改革创新，但是，一些企业还是没有看到管理创新对于企业的发展所具有的重要意义。一些企业领导还是思想保守，企业的行政管理还是保留在计划经济的管理模式，还是按照传统的管理方法进行企业管理。企业的规章制度以及管理条例已经不能够适应现代企业的发展需求，思想上跟不上时代的发展步伐。有些企业的领导还保留着传统机关行政管理的管理作风，照搬一些机关的管理模式进行管理，没有看到现代企业具有很强的独特性，形式主义的思想以及不能适应企业的发展、保守僵化的管理条例更加阻碍了企业的发展步伐，行政管理跟不上时代的发展，所有这些，都直接影响着企业的健康发展，因此，加强企业行政管理的创新，是企业发展的必然趋势。2.2 缺乏有效的行政管理体系一些企业的行政管理主要集中在办公室管理以及总务后勤管理等方面，关注的重点是企业行政活动具体事务，从行政管理的思维上看，还是没有摆脱计划经济的色彩，企业的行政管理部门以及行政管理方式还都和国家政府机关管理方式相匹配，企业根据传统的管理模式设置了相应的管理机关，企业行政管理的主要内容，就是做好这部分机构的管理工作。因此，企业行政管理的研究，还是没有离开事务性的工作范围，行政人员素质以及技术革新还是行政管理的研究重点，行政管理不能够适应新时期的经济发展，缺乏有效的行政管理体系。 2.3 企业行政管理人员素质参差不齐，许多行政管理工作很难开展企业行政管理人员素质参差不齐，也是制约企业发展的一个因素，在一些企业中，由于一些管理人员思想保守，管理落后，在管理过程中，不重视人才的培养，任人唯亲的思想比较严重，导致企业行政管理机构人浮于事，关系网密集，小集团思想严重，导致一些企业在行政管理上一直处于形式主义的管理倾向，僵化的管理方法以及保守的管理制度不利于企业的健康发展。近些年，随着经济的发展以及市场竞争的不断加剧，人才已经成为企业发展的重要因素，积极引进优秀的管理人才才能够促进企业的发展，作为企业的管理者，一定要摒弃保守僵化的管理思想，选拔优秀的管理人员，增强企业行政管理活力，促进企业健康发展。

改革环境下行政管理方式创新

改革环境下行政管理方式创新摘要:顺应时代发展,重视行政管理工作方式的改革与创新,是满足社会发展与社会体系构建的需要。面对当下时代发展的众多需求,坚持在改革大环境中采取科学的行政管理方式,致力构建良好的政民关系,以满足社会和谐发展的营造需求。关键词:法治;视野;行政管理;方式创新伴随科学技术的不断发展,人们越来越重视社会体系的优化与完善。在政务工作实际的开展过程中,不断创新和优化行政管理工作方式,实现构建一个民主现代化社会主义国家。从促进社会和谐需要的视角,进行当下行政管理工作的调控与约束,针对我国社会体系完善创造更加优越的工作氛围和环境,切合实际的解决民众与政务工作之间存在的矛盾和问题,科学提升行政管理工作的工作质量和效率。一、传统行政管理方式的审视在社会和谐化要求发展中,对传统行政管理方式的审视,能够发现传统工作理念中存在的很多问题。首先,传统的行政管理方式对于不同层面人群的主权认识缺失,导致实际的民众权益受到影响。也造成对很多民众意见的忽视情况,影响行政管理工作的质量。传统行政管理方式的执行存在强制的特征,影响了实际工作的民主性需求。其次,传统行政管理工作的方式在执行的过程当中存在制约性,会影响行政工作的创新需求,阻碍了社会体系进步发展的目标。强制的管理工作体系对于社会体系的发展造成了阻碍,影响了行政管理工作发展的科学性。再者,由于传统观念的影响,行政管理工作方式的开展不断的增加成本支出,就造成了管理质量的缺失,工作效率也降低了。政民的关系呈现出发展不良的局面,单一的形式影响行政管理工作发展。二、行政管理方式革新的重要性

(一)行政管理方式革新是顺应世界潮流需求在20世纪70年代末期,很多西方的发达国家都开始实行行政改革运动,因此很多国家也开始适应行政管理方面的改革,这就要求在改革的过程中借鉴私营企业中多样化的管理方式,例如:全面的质量管理、目标管理、绩效管理工作等等,这样的借鉴方式能够一改往日的行政管理工作,找到更加灵活和弹性的手段,有效的使管理工作适应社会的需求。在管理方式的改革过程中,尽管权力性管理或者是强制性的管理方式在某种程度上还是存在的,但是其适用的范围却很大程度的被弱化。与此同时,行政管理方式的改革和创新还需要借鉴市场的手段,或者是非权力的手段,这样能够良好的减少行政管理工作中存在的阻力,降低行政管理的成本,提高行政管理的功能。 (二)行政管理方式革新更好保证政府行使职能行政管理工作方式需要始终围绕政府职能产生促进作用,政府职能所需解决的是政府工作该如何进行,因此还需要恰当的对行政管理的方式向职能进行转化,这也是政府职能的催化剂。在行政管理工作过程中,有些政府的职能是具有维护性和保证性的,并且在保证人权的同时还需要采取创新的方式,这样才能够实现职能和管理之间的对接,快速的进行职能的转变,保证政府职能的良好进行。 (三)行政管理方式革新是实现民主执政善治的条件行政管理工作方式是政府实行职能的主要展现形式,不仅仅是政府作用和能力的良好展现,同时也是政府和社会之间的一个良好的互动过程。因此在这其中通过相对比较积极的对传统行政管理方式的转变,能够保证把强制的命令变为沟通和协商的方式,把单向推动变成互动的合作,这样能够保证政府和公众之间良好的交互和合作,促进政府行政管理工作的创新,同时也是促进行政民主工作的现实需求。也是促进政府行政管理职能由传统的统治向现代治理良好转换的有效途径。