党务公开工作情况汇报
党务公开工作情况汇报
近年来，按照中央提出的逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，构筑民主开放的党务工作新机制的要求，xx区委把推进党务公开工作作为扩大基层党内民主、加强党内监督、提高区委自身执政能力的一项重要举措，不断完善党务公开工作机制，积极探索推进党务公开工作的新途径，在内容上求真、在方式上求活、在成效上求实，切实把党务公开工作落到实处。
一、主要做法
1、加强组织领导，强化工作职责。区委成立了由区委副书记xxx任组长，区委常委、组织部长xx和区委常委、区委办公室主任xx任副组长，区委办、区纪委、区委组织部、区委宣传部、区政法委、区委统战部、区直机关工委分管领导任成员的党务公开工作领导小组，设立了领导小组办公室和党务公开工作专班，定期研究部署全区党务公开工作，切实承担起对全区党务公开工作的推进、落实、协调、督促、检查、指导等工作职责。各镇、办事处、管委会党工委和区直各部门也成立了相应的领导机构和工作专班。领导小组各成员单位充分发挥职能作用，纪检部门负责查处党务公开工作中搞形式主义、弄虚作假、打击报复、侵犯党员群众民主权利等问题；组织部门负责领导班子建设、干部队伍建设和基层党组织建设等内容的公开，对各级党组织相关内容的公开进行检查指导；宣传部门加强舆论宣传和舆论监督，发挥新闻媒体对党务公开的监督、促进作用，形成了党委统一领导，党委各部门各负其责，群众积极参与的工作格局，保证
党务公开工作积极稳妥、扎实有效的推进。
2、健全体制机制，保证工作落实。区委出台了《关于在全区各级党组织中推进党务公开工作的意见》，进一步明确了全区党务公开工作的指导思想、程序、形式和时限。为确保党务公开工落到实处并取得实效，我们把党务公开制度建设摆在突出位置，建立并认真落实了一系列规章制度。一是建立了党务公开工作责任制。明确了各级党组织书记抓党务公开的第一责任人的责任，各级党组织还根据领导成员分工及工作人员工作职责，将涉及党务公开方面的工作进行分解，工作细化到岗位，责任明确到个人。区委把党务公开工作纳入全区基层党建工作考核内容，每年进行一次考核，考核结果作为评定基层党建工作成绩的依据和基层党组织及相关责任人表彰奖励、晋职晋级的重要依据。二是建立了意见收集处理回馈制度。各级党务公开工作领导小组和工作专班均安排专人负责，通过设立党务公开意见箱、召开座谈会、发放征求意见表、联络监督员、开通热线电话等方式，收集、处理党员、群众围绕党务公开内容提出的意见和建议，认真研究处理，并及时将处理情况进行回馈。对收集到的所有意见和建议，尤其是对署真实姓名反映问题的，一律安排专人调查核实并进行处理，及时将调查处理结果进行反馈，做到事事有回音、件件有着落。2010年以来，全区共收集到关于党务公开工作意见、建议、举报等方面的来信、来电170多人次，网上留言3000多条，全部进行了调查处理并予以了答复。三是建立了党务预公开制度、党内情况通报制度和重大事项征求意见制度。凡是党务公开的重点内容，都在一定范
围内进行预公开，充分听取党员群众的意见，并根据党员群众的意见和建议，进行完善规范后再行公开。凡是党的各级组织的重要决议、决定和重要情况，都通过各种党内会议、文件、通知、纪要、简报或者新闻媒体等形式，在党内的适当的范围进行通报，并根据需要视情况向民主党派、各界代表、干部职工通报和向社会公开。凡是涉及经济社会发展全局的重大事项，一律广泛征求意见，充分进行协商和协调；对专业性技术性较强的重大事项，认真进行专家论证、技术咨询、决策评估；对与群众利益密切相关的重大事项，实行公示、听证制度，扩大人民群众的参与度。近年来，区委每年的工作要点都要事先印发征求意见稿，经过几上几下多次修改后才正式行文。在学习实践科学发展观活动中，全区共印发征求意见函3万多份，广泛征求了社会各界的意见，保证了学习实践活动取得实效。四是建立了党务公开违规违纪责任追究制度。坚持实事求是、有错必究、惩处与教育相结合、追究责任与改进工作相结合、过错责任与处罚相适应的原则，对于主要领导和直接责任人，没有实行党务公开，或者党务公开流于形式，党务活动中搞“暗箱操作”，承诺不践诺、不及时处理群众的举报投诉，不向群众公开处理结果、不按要求整改问题的，一律追究主要领导和直接责任人的责任。
3.精心组织实施，规范有序运作。在推进党务公开工作中，我区严格“四个规范”，使党务公开工作落到实处。一是规范公开内容，做到全面、真实、合法。“群众关注什么，就公开什么”，充分尊重和保障党员群众的知情权、监督权。凡属《中国共产党内监督条例（试
行）》要求公开的内容，凡是群众关心的党内热点问题，容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，只要不涉及党和国家秘密，都最大限度地进行公开。适宜向党内公开的，在党内公开；适宜向社会公开的，向社会公开，并逐步实现由定期公开向随时公开转变。对于常规性工作，根据实际情况，定期公开；对于干部考察预告、干部任前公示，发展党员、实绩考核等临时性工作，随时公开；对于重大或复杂的问题，根据公开后回馈的意见进一步完善，必要时再次公开；对于一些涉及广大党员干部切身利益的事情，经过区委党务公开工作领导小组严格把关后才对外公开，从而确保党务公开内容的真实性。在班子建设方面，我区全面公开了各级党组织班子成员分工情况，研究决定的重大事项以及执行落实情况，述职述廉述学情况，中心组理论学习，民主生活会等情况。在思想建设方面，全面公开了各级党组织党员、干部学习培训计划，学习教育计划落实情况，学习制度执行情况，机关党员干部思想作风建设情况，定期的思想分析以及学习交流的情况。在组织建设方面，全面公开了年度党建工作计划和总结，党组织活动安排，民主评议党员情况，党组织、党员的评先评优情况，党费收缴及缴纳等情况。在干部人事方面，对所有新提拔的区管干部都进行了任前公示，对所有的离任干部都进行了离任审计前的公示。各基层单位还重点公开了预备干部、选拔任用对象培养和考察情况，干部交流、竞争上岗情况等。在廉政建设方面，重点公开了领导干部党风廉政责任目标分解及责任制落实情况，领导干部廉洁承诺、述廉情况，党风廉政建设制度执行和党风廉政专题教育等情况等。在制度
建设方面，全面公开了各级党组织议事规则和决策程序及执行情况，党建工作的各项制度落实情况，内部管理制度的修订和执行情况等。二是规范公开形式，做到方便、实用、灵活。按照因地制宜、灵活多样、简便实用的原则，采取了多种公开形式。适宜在党内公开的，根据公开的范围和层级不同，主要采取会议、文件、情况通报会三种形式进行公开。适宜向全党和社会公开的，主要采取设置公开栏，编印工作简报，下发文件，召开会议，建设门户网站，在电视、网络、报刊等媒体上开办专栏等形式进行公开。区委创办了《今日xx》报刊和中国xx网，区委各种需公开的事项都在《今日xx》和中国xx网上进行了公开。近年来，全区各级党组织还制作了室外公开栏307处，开通网站93个，印发工作简报35种700多期次，在xx电视台、xx 人民广播电台、xx日报报各设置专栏1个，为全面推进各级党组织的党务公开搭建了高效管用的平台。三是规范公开程序，做到规范、有序、到位。在党务公开程序上，注意把握四个环节。一是把握审核环节。内容在公开前必须由本级党组织集体审核，特别重大的，还要报上一级党组织审核把关。二是把握预公开环节。在决定与群众利益密切相关重要事项前，先公开初步方案，充分听取党员、群众意见，进行必要调整后，及时公开。三是把握公开环节。具体承办公开工作的单位和部门，将经过审核的公开内容，按照规范程序按时进行公开。四是把握反馈环节。对党员、群众提出的意见和建议，组织专人收集整理，经本级党组织认真研究处理后，及时进行调整完善。本级党组织无权处理或需请示上级组织的，报上一级党组织处理，并将处理结
果反馈给提出意见、建议的党员、群众。四是抓好公开时限，体现经常、动态、及时。常规性工作定期公开，根据实际情况每季度或半年更换一次，如党组织年度工作计划，半年工作安排等；阶段性工作逐段公开，如区委“双百”活动的进展情况、今年全区农村党员群众服务中心的建设情况、“城乡互联、结对共建”活动的开展情况等；临时性工作随时公开，比如干部考察预告、干部任前公示等；对于重大或复杂性的问题，根据公开后反馈的意见进一步完善，在必要时再次公开。总之，通过定期公开、逐步公开和随时分开，充分体现了党务公开工作的经常性、动态性、及时性。
二、主要成绩
一是提高了党的执政能力。党务公开工作的深入推进，给党组织的决策增加了压力。各级党组织在决策中，更加注重决策的程序性、民主性，在重大决策、干部选拔任用、后备干部培养、发展党员等重大事项上，避免了凭经验决策、少数人说了算、民主程度不高的现象发生，拓宽了党内民主渠道，决策的科学化和民主化程度进一步增强，党组织的执政能力得到有效提高。
二是推动了各项工作任务的完成。以党务公开促进工作任务的完成，以工作任务的完成来检验党务公开的成果，是推行党务公开最明显的成效。区委把党委中心工作和全局工作列为党务公开的主要内容，各地各单位也都把年初制定的经济社会发展目标、措施和季度、月度工作进展情况公示出来，让党员和群众进行监督，不能圆满完成任务，就无法向群众交代，有力推动了党组织各项工作任务的完成。
通过党务公开，党组和党员领导干部的发展思路更加清晰了，发展措施更加扎实了，广大党员、群众关注和参与党组织中心工作的积极性大大提高。
三是基层党组织的凝聚力、向心力和战斗力进一步增强。通过党务公开，增强了党务工作的透明度，增强了党员领导干部工作的透明度，促进了党内外的民主和团结统一，促进了干部之间的信任和谐。党员、群众知道党员领导干部在干什么，干得怎么样。各单位进一步完善并公开了决策程序和议事规则，凡涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，严格按规定程序运作，经集体讨论研究决定，消除了党员和群众的猜疑，增强了党组织的凝聚力、向心力和战斗力。
四是党群、干群关系更为密切。由于对群众关心的问题实行了公开，使群众享有了充分的知情权，也使群众的监督权得到了有效的发挥，在很大程序上维护了群众利益，群众原来带有的疑虑、容易引发矛盾的一些问题，通过公开得到了有效的解决。如在2010年的党建工作强基固本年活动中，各地把开展“五个基本、七个体系”建设的情况及时向群众公开，特别是把群众最关注的党员群众服务中心建设、发展村级集体经济、农村三资清理等工作全程置于阳光之下，取得了党员群众的认可和支持，各项工作得以顺利开展，让人民群众切实看到了工作的成效，享受到了发展带来的成果，增强了对党组织和党员干部的信任感。
五是增强了源头治腐的效果。坚持从实际入手，公开群众关心
的重大决策和热点难点问题，公开容易出现以权谋私、滋生腐败和事项，主动接受广大党员和群众监督，使各级党员领导干部在公开中自律，加大了从源头上预防和治理腐败力度。坚持“惩前毖后，治病救人”的方针，大力构建惩处、教育、监督并重的惩治和预防腐败的体系，对违纪干部及时“曝光”，从而在党员干部中产生了强大的震动效应，增强了党组织工作的廉洁性。
三、几点体会
1、推进党务公开，关健是领导重视。党务公开作的力度大不大，效果好不好，关键在领导班子特别是“一把手”。如果主要领导民主开明，公开公平公正意识强，态度主动积极，公开的内容就能全面，公开的形式就能多样，公开的时间就能及时，公开工作就能取得实效。反之就会走过场，消极应付或做表面文章。
2、推进党务公开，要坚持内容和形式的统一。党务公开的内容决定形式，形式要服从内容。在近几年的工作实践中，我们坚持灵活多样、简便实用的原则，合理确定公开的形式；根据不同内容和公开的范围、对象，分层次的选择会议、文件、网络、媒体和公示栏等公开形式，既坚持规范有序，又做到及时明了，收到了较好的效果。
3、推进党务公开，要坚持党内民主。党务公开是党内民主的重要标志，也是党的先进性的具体体现。发扬党内民主，必须做到党务公开，增强党组织工作的透明度，畅通广大党员群众了解党内事务的渠道，充分尊重他们的知情权、参与权和监督权，从而提高党员群众主动关心和参与党内事务的积极性。
4、推进党务公开，要坚持规范操作。在推行党务公开工作中，既要突出重点，又要统筹兼顾，既要积极稳妥，又要大胆创新，只要坚持规范操作，就一定能够取得实效。
在推行党务公开工作中，我区取得了一定的成绩，但与上级领导的要求和广大群众的愿望相比，还有一定的差距，今后，我们将进一步努力探索党务公开工作的长效机制，进一步丰富党务公开的载体，在实践中不断规范和完善党务公开的内容、方式和程序，推进党务公开工作健康有序开展。