《公共行政学》期末复习题

《公共行政学》期末复习资料（用于行政专，2016春考试）说明：

（一）试题类型

1. 名词解释（20％）；

2. 单项选择题（10％）；

3. 多项选择题（10％）；

4. 简答题（20％）；

5. 论述题（40％）；

（二）考试形式：闭卷

（三）复习重点

以下复习题，单项选择和多项选择需要全面复习；名词解释、简答题、论述题根据省电大网上公布的复习重点，用红色标出，仅供参考。

一、单项选择题

1．在西方，最早提出行政概念的是（ D.亚里士多德）。

2．公共行政的首要特点是它的（C.

公共性）。

3．中国公共行政的最大特点是（ D.

中国共产党领导政府）。

4．被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者是（C.欧文）。5．发表了公共行政学的开山之作

《行政之研究》的是（A.威尔

逊）。

6．伍德罗?威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开

山之作（ D.《行政之研究》），

它标志着公共行政学的产生。7．德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克

斯?韦伯提出（B.官僚制理论），

因而被称为组织管理之父。8．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（A .计划、组织、

人事、指挥、协调、报告、预

算）。

9．1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书：（B.

《行政学导论》）。

10．我国最早提出学习行政学的是

（C.梁启超）。

11．我国第一部行政学著作是（ A.

《行政学的理论与实际》）。

12．提出立法、司法、行政、考试

和监察五权分立思想的是（D.

孙中山）。

13.1926年出版了世界上第一部大

学公共行政学教科书《行政学

导论》，它的作者是（A. 怀特）。

14．我国第一部行政学著作《行政

学的理论与实际》的作者是（A.

张金鉴）。

15. 公共行政环境的（A.特殊性）

首先表现在各种公共行政环境

之间的差异性上。

16. 美国哈佛大学教授（C.高斯）

最先提出对公共行政环境问题

进行研究。

17. 公共行政生态学的代表作《公

共行政生态学》于1961年发

表，该书作者是（B.里格斯）。

18. 融合型的公共行政模式存在于

（ B.农业社会）。

19. 里格斯认为处于农业社会向工

业社会过渡期间的一种公共行

政模式是（D.棱柱型）。

20. 衍射型的公共行政模式存在于

（ A.工业社会）。

21. 按照里格斯的划分，棱柱型号

（D.农业社会向工业社会过渡

期间的公共行政模式）。

22. 高斯发表于1936年、提出了公

共行政和公共行政环境之间的

关系问题并予以研究的行政学

论著是（C.《美国社会与公共

行政》）。

23. 公共行政学研究的核心问题是

（A.政府职能）。

24. 政府为公众服务的服务性特点

首先表现在其（ C.非营利性）

上。

25. 我国于1998年又进行了机构

改革，改革后的国务院原40个

部门减为（D.29）个。

26. 政府只是充当“守夜人”的角

色，也就是“夜警察”的角色

的时期是（A.自由资本主义时

期）。

27. 政府由“守夜人”变成“社会

主宰者”的时期是（C.垄断资

本主义时期）。

28. 行政体制的核心问题是（行政

权力划分、公共组织设置、政

府系统的各级各类政府职权的

配置）。D.上述三者，即ABC

29. 行政体制的滞后性是由其（ A.

稳定性）演变而来的。

30. 内阁制起源于18世纪的（A.

英）国，后来为许多西方国家

所采用。

31. 总统制起源于18世纪末期的

（B.美）国，是以总统既为国

家元首，又为政府首脑的中央

政府组织形式。

32. 法国第五共和国宪法所确立的

一种中央政府体制是（C.半总

统制）。

33. 委员会制又称合议制，起源于

19世纪中期的（B.瑞士）。

34. 英国地方政府形式是最典型的

（ D.自治体地方政府）体制。

35. 典型的行政体地方政府是（B.

德）国的地方政府。

36. 对于一般的省、市、县而言，

实行民族自治的自治区、自治

州、自治县就是（A.特殊型）

的行政区。

37. 回归后的香港行政区和澳门行

政区属于（C.特殊型）的行政

区。

38. 构成公共组织结构的基本要素

是（A.行政职位），它是公共组

织结构的支撑点和联络点。

39. 我国由人民代表投票选举产生

政府领导者的制度属于（D.选

任制）。

40. 由立法机关或其它任免机关经

过考察而直接任命产生行政领

导者的制度是（A.委任制）。

41. 国务院常务会议任命各部委领

导者的副职，直属机关和办事

机关的正、副职领导者的制度

均属于（D.委任制）。

42. 中央一些部委和一些省市公开

招考司（局、厅）级和处级领

导者的制度属于（C.考任制）。

43. 下列不属于行政领导权力的来

源的是（A.决策权力）。

44. 忠于政府、维护政府的声誉，

忠于职守是（B.行政道德）的

核心内容。

45. 现代意义上第一个独立的、职

能化的人事行政机关是（C.英

国）于1855年成立的文官委员

会。

46．美国的文官委员会、日本的人

事院等机构属于（B.部外制）

类型。

47. 部外制是（D.美）国用法律制

度把政党制度排除在政府之外

而产生的一种人事行政机构。

48. 人事行政机关实行折中制的国

家有（A.英国）。

49. 人事行政机关实行党统一领导

制的国家有（B.中国）。

50. 西方国家公务员制度是资本主

义制度的产物，它源于中国古

代的科举制，而始于（A.英）

国资产阶级革命后建立的文官

制度。

51. 世界上第一个建立文官制度的

国家是（D.英国）。

52. 职位分类最早产生于19世纪

的（B.美）国，后被许多国家

所效彷。

53. 《中华人民共和国公务员法》

正式施行于（D.2006年1月1

日）。

54. 为了解决在实施决策的过程中

出现的而一时又难以查清原因

的问题的决策方案，称为（A.

临时方案）。

55. 为了弥补或完善决策而制定的

决策方案，称为（B.追踪方案）。

56. 为了实现目标而制定的方案，

称为（C.积极方案），这是构思

和设计的主要方案。

57. 行政决策体制的核心是（D.领

导决策系统）。

58. 行政执行过程的第一阶段是（A.

准备阶段）。

59. 整个行政执行过程中最具实质

意义的、最为关键的阶段是（B.

实施阶段）。

60. 行政控制过程的最后环节，也

是最为关键的环节是（C.纠正

偏差）。

61. 平行沟通是一种同级部门或同

事之间的信息沟通，亦称（B.

横向沟通）。

62.（D.平行）沟通不宜采用命令或

指示的沟通形式，而只能通过

协商、合作的办法

63. 行政评估准备阶段，评估工作

的第一步是（A.确定评估对

象）。

64. 非执政党和非国家机关对行政

行为的监督称为（A.社会监

督）。65. 事中监督是指对监督对象在执

行法律或实施决策、计划过程

中履行职责情况进行的监督检

查，也叫（D.跟踪监督）。

66．批准是一种约束力较强的（C.

事先）监督方式。其内容包括：

要求监督对象报送审批材料、

审查和批准（含不批准）三个

基本步骤。

67. 对监督对象未构成犯罪，仅构

成违反政纪的案件，由（ C.

行政监察机关）调查处理。

68. 对监督对象构成犯罪的案件，

由（B.检察机关）追究刑事责

任。

69. 对具有公务员身份的中国共产

党党员的案件，需要给予处分

的，由（D.党的纪律检查机关

和行政监察机关）给予处分。

70. 对涉及非中国共产党党员的公

务员的案件，需要给予处分的，

则只由（B.行政监察机关）给

予政纪处分。

71. 对涉及国家行政机关以外的中

国共产党党员的案件，需要给

予处分的，则只由（A.党的纪

律检查机关）给予党纪处分。

72. 国家预算中占主导地位的是（D.

中央预算）。

73. 税收制度的核心内容是（C.税

法）。

74.《中华人民共和国政府采购法》

正式生效的日期是（A.2003年

1月1日）。

75. 据考，“法治”一词是古希腊人

（C.毕达哥拉斯）最早提出的。

76. 根据《立法法》，行政法规和规

章应当在公布后的（B.30）天

内报有关部门备案。

77．目标管理方法是（D.德鲁克）

于20世纪50年代，应用系统

论、控制论、信息论和人际关

系理论而提出的一种新的管理

方法。

78．从20世纪（C.70年代）开始，

西方发达国家相继开始进行行

政改革，然后许多发展中国家

因为实行市场化也进行不同程

度的行政改革。

二、多项选择题

1. 有些学者是从“三权分立”来

界定公共行政范围，认为国家

可以分为（B.司法； C.行政；

D.立法）三种权力。

2. 从广义的管理的角度来界定公

共行政范围的行政学家有（B.

怀特；C.汤姆森；D.西蒙；E.

斯密斯堡）。

3. 传统公共行政时期，也有人称

为（A.科学管理时期；B.静态

公共行政学时期；C.X理论时

期）。

4. 奠定公共行政学理论基础的代

表人物是（A.威尔逊；B.古德

诺），他们提出了政治与行政分

离的观点。

5. 作为行政学的学科体系的建立

是由（B.魏劳毕；C.怀特；E.

费富纳）完成的。

6. 公共行政学的特点是（A. 公共

行政学的发展性； B.公共行政

学是应用性的学科；C. 公共行

政学研究的广泛性； D. 公共

行政学是政治性较强的学科；

E. 公共行政学是一门交叉学

科和边缘学科）。

7. 行政环境的特点是（A.特殊性；

B.复杂性；

C.不稳定性；E.约

束性）。

8. 里格斯将公共行政模式划分为

（A.融合型公共行政模式；C.

棱柱型公共行政模式；D.衍射

型公共行政模式）。

9. 构成一个国家公共行政政治环

境的因素主要有（A.政治制度；

B.政党制度；

C.阶级状况；

D.

法律制度；E.政治文化）。

10. 下列属于文化环境要素的是（B.

意识形态；C.道德伦理；D.价

值观念；E.教育）。

11. 组织文化包括（A.组织观念；

B.法律意识；D.价值观E.道德

感情）。

12. 马克思认为政府的基本职能有

两种，即（A.政治统治职能E.

社会管理职能）。

13. 从现代社会和各国政府行政实

践来看，政府的基本职能可以

分为（A.政治职能；B.文化职

能；C.社会职能；E.经济职能）。

14. 市场失效主要表现在（A.市场

垄断和专制价格；B.外部性问

题；C.公共物品的提供；D.无

知和非理性；E.不平等问题）。

15. 政府的政治职能主要包括（A.

民主职能；C.政治统治职能；

E.保卫国家主权的职能）。

16. 著名经济学家萨缪尔森在《经

济学》（第十六版）中，认为政

府的经济职能主要有：（A.执行

国际经济政策；B.通过宏观经

济政策稳定经济；D.提高经济

效率E.改善收入分配）。

17. 按社会制度划分，行政体制可

分为（B.奴隶社会的行政体制；

C.封建社会的行政体制；

D.资

本主义社会的行政体制；E.社

会主义的行政体制）。

18. 以行政权力的划分作为标准来

进行分类，可以把行政体制分

为（A.中央政府体制；B.地方

政府体制；D.行政区划体制）。

19. 下列实行内阁制的国家有（B.

比利时；C.加拿大；D.斯里兰

卡）。

20. 下列实行总统制的国家有（A.

墨西哥；D.埃及）。

21. 下列实行半总统制的国家有（A.

葡萄牙；B.坦桑尼亚；C.奥地

利；D.芬兰；E.苏联解体后的

俄罗斯联邦）。

22. 地方政府体制的类型主要分为

（A.自治体地方政府；C.民主

集中制地方政府；E.行政体地

方政府）。

23. 行政区划的类型可以分为（A.

传统型；C.特殊型；D.发展型）。

24. 传统公共行政学时期的主要组

织理论学派有（A.泰勒的科学

管理组织理论；B.韦伯的官僚

制组织理论；C.法约尔的行政

管理学派的组织理论）。

25. 行为科学时期组织理论的主要

的代表人物有（A.梅奥；B.巴

纳德；E.西蒙）。

26. 梅奥在总结霍桑试验的基础之

上，提出的组织理论有（A.非

正式组织理论；B.新型领导能

力理论；D.社会人理论）。27. 巴纳德在行为科学时期提出的

组织理论主要有（B.非正式组

织理论；C.权威接受理论；E.

组织平衡理论）。

28. 非营利组织的特点主要有（A.

非政府性；B.组织性；C.非营

利性；D.志愿性；E.自治性）。

29. 非营利组织在提供公共服务中

的作用表现在（A.在制度建设

方面有倡导作用；B.监督市场；

C.监督政府；

D.中介作用；

E.

维护良好的社会价值）。

30. 政府对非营利组织的作用主要

表现在（A.减免税收；B.委托

公共事务；C.辅导监督；D.补

助；E.法律管制）。

31. 下列不属于委任制的优点的是

（A.权力集中、责任明确；C.

指挥统一、不受牵制；D.行动

迅速、简便易行）。

32. 从权力的性质上，一般把行政

领导权力分为（B.权力性影响

力；D.非权力性影响力）。

33. 行政领导权力的来源主要有（A.

奖惩权力；B.归属权；C.专业

知识权；E.合法权力）。

34. 美国学者西拉季和华莱士提出

领导者除应具有身体特点特质

外，还应具备（A.社会技能；

B.智力；

C.个性；

D.社会背景；

E.任务定向）等特质。

35. 较有代表性的领导行为理论有

（A. 领导作风理论； B.领导

系统模式；C. PM型领导模式；

D. 四分图理论；

E. 领导方格

理论）。

36. 在四分图理论的基础上，（B.

莫顿；E.布莱克）于1964年提

出了领导方格图理论。

37. 领导作风理论以权力定位为基

本变量，把领导者在领导过程

中表现出的极端行为划分为（A.

民主式的领导作风；B.放任自

流的领导作风；E.专制式的领

导作风）三种类型。

38. 行政领导者素质的构成主要有

（A. 道德素质； B.文化素质；

C. 身体素质；

D.心理素质；

E.

政治素质）。

39. 下列属于人事行政机关类型的

有（A.部内制；B.部外制；C.

折中制；E.党统一领导制）。

40. 人事行政机关实行部内制的国

家主要有（A.法国；C.瑞士；

E.德国）。

41. 西方各国国家公务员制度的共

同之处主要是（A.公开考试、

择优录用；B.严格考核、功绩

晋升； D.人事分类、依法管理；

C.政治中立、职务常任）。

42. 世界上通行的人事分类制度是

（B.职位分类；E.品位分类）。

43. 下列实行品位分类制度的国家

有（C.法国；D.英国）

44. 下列实行职位分类制度的国家

有（B.美国C.中国E.日本）。

45. 从国家公务员晋升的形式上来

看，大体上有（A.越级晋升制；

B.考试晋升制；

C.年资晋升制；

D.功绩晋升制；

E.综合晋升

制）。

46. 我国公务员制度规定应回避的

亲属关系包括(A.近姻亲关系；

B.直系血亲关系；

C.三代以内

旁系血亲关系；E.夫妻关系)。

47. 我国公务员的考核内容包括（A.

廉；B.绩；C.勤；D.德；E.能）。

48. 机关行政的职责可以概括为(A.

参与政务；B.处理事务；E.搞

好服务)。

49. 科学合理的机关日常工作程序

应注意的环节有（A.奖惩教育

工作；B.组织实施工作；C.协

调控制工作；D.检查总结工作；

E.计划安排工作）。

50. 一般说来，办公自动化系统的

开发大致分为如下阶段：（A.

系统实施；B.系统设计；C.系

统维护；D.系统需求分析；E.

系统评价）。

51. 从决策的风险程度来讲，行政

决策可以分为(A.确定型决策；

B.风险型决策；E.不确定型决

策)。

52. 从决策主体的行为方式来讲，

行政决策可以分为（D.个人决

策；E.集体决策）。

53. 从决策对象的结构性程度来

讲，行政决策可以分为（C.非

程序性决策；E.程序性决策）。

54. 从决策主体采取决策的方法上

来讲，行政决策可以分为（A.

经验决策；D.科学决策）。

55. 现代行政决策体制应该包括（A.

领导决策系统；C.专家咨询系

统；D.信息支持系统；E.公民

磋商与参与系统）。

56. 决策方案一般有（B.临时方案；

C.追踪方案；

D.应变方案；

E.

积极方案）。

57. 行政执行的一般过程可以分为

（A.准备阶段；C.实施阶段；

E.总结阶段）。

58. 行政实施阶段的环节主要包括

（A.行政协调；B.行政控制；

C.行政沟通；E.行政指挥）。

59. 根据控制的范围划分，行政控

制分为（A.微观控制；D.宏观

控制）。

60. 通常有四种信息被领导者用来

衡量和评估实际工作效果，它

们是（A.口头汇报；C.个人观

察；D.书面汇报；E.统计报告）。

61. 行政控制的控制对象有（A.行

政工作人员；B.组织绩效；C.

信息；D.工作；E.财务）。62. 工作控制是对具体执行工作的

各方面的控制，它包括（A.质

量控制；B.标准控制；C.成本

控制；D.程序控制；E.计划控

制）。

63. 按沟通的线路划分，行政沟通

可分为（A.单向沟通；C.双向

沟通）。

64. 按沟通的信息流向划分，行政

沟通可分为（A.上行沟通；B.

平行沟通；C.下行沟通）。65. 行政组织中的沟通存在的障碍

主要有（B.组织结构障碍；C.

心理与语言障碍；D.职位与专

业障碍）。

66. 行政组织内部的协调可以分为

（A.层级结构的协调；B.横向

部门之间的协调；C.人际关系

的协调； E.各种资源的协调）。

67. 按沟通的确定性划分，行政沟

通可分为（A.正式沟通；E.非

正式沟通）。

68. 社会监督的主体是（A.公民个

人；B.各民主党派；C.各社会

团体；D.新闻机构；E.政协）。

69. 依照公共行政管理的过程，行

政监督可以分为（A.事中监督；

D.事后监督；

E.事前监督）。

70. 事中监督的主要形式是（C.跟

踪监督；E.现场监督）。

71. 下列属于一般行政监督工作报

告的有（A.临时报告； B.综合

报告； C.专题报告；D.年度报

告；E.工作简报）。

72. 一般行政监督中，审查的形式

主要有（B.事中审查；C.事先

审查；E.事后审查）。

73. 我国行政监察机关的基本职权

包括（A.检查权；B.建议权；

C.调查权；

D.行政处分权）。

74. 我国行政监察机关的辅助职权

包括（A.对监督事项涉及的单

位和个人的查询权； C.对违反

行政纪律取得的财物的处置

权；E.查处违法违纪案件时的

请求协助权）。

75. 权力机关监督的内容主要包括

（A.工作监督；B.法律监督；

D.政治监督）。

76. 行政监督的特点是（A.行政监

督主体的层次性；B.法律地位

的独立性；C.行政监督内容的

双向性；D.监督主体的多样性；

E.监督对象的双重性）。

77. 依监督的主体划分，行政监督

的类型有（A.权力机关的监督；

B.司法机关的监督；

C.社会监

督；D.行政机关的监督；E.执

政党的监督）。

78. 舆论监督具有监督机关所不具

有的特点，它们是（B.监督方

式的公开化；C.监督效果具有

社会效应；D.监督表达形式的

直接性；E.监督效应的及时

性）。

79．按照不同的政府级别，公共预

算可分为（D.地方公共预算；

E.中央公共预算）。

80．预算草案审核的主要内容是（A.

政策审核；B.体制审核；C.指

标审核；D.技术审核）。

81．税收的基本特征有（B.无偿性；

D.固定性；

E.强制性）。

82．按照税制结构的单一性与复杂

性来划分，可分为（A.单一税

制；D.复合税制）。

83．按照税收的征收办法或税额的

确定方法，可分为（B.定率税；

D.配赋税）。

84．按照税收管理权限，可将税收

分为（A.中央税；B.中央与地

方共享税；D.地方税）。

85．在我国，根据国家职能的区别，

将财政支出区分为（A.国防费；

B.行政管理费；

C.经济建设

费；D.社会文教费；E.其他支

出）。

86．政府采购的基本程序一般分为

（A.签订采购合同；B.选择采

购方式；C.确定采购需求；D.

履行采购合同；E.效益评估）

等阶段。

87．法治行政的特点包括（A.法律

保留； B.法律优先；C.职权法

定；D.依据法律；E.职权与职

责统一）。

88．行政复议的合法性审查包括（B.

法定程序的审查；C.滥用职权

的审查； D.法定权限的审查；

C.法定依据的审查）。

89．行政方法的内容包括（A.技术

方法； B.行政程序；E.基本手

段）。

90．行政方法的特点有（A.科学性；

B.民主性；

C.创新性；

D.系统

性；E.技术性）。

91．行政基本方法包括（A.行政指

令方法； C.法律政策方法；D.

经济方法）。

92．行政程序的特点主要有（A.稳

定性；B.完整性；C.合法性； E.

简便性）。

93．行政程序从纵向可分为（A.行

政计划准备；B.决定计划；C.

考核奖惩；D.检查监督；E.执

行计划）。

94．按照时间划分，行政计划的类

型可以分为（A.短期计划；B.

长期计划；E.中期计划）。

95．行政方法的基本手段主要有（B.

行政指令手段；C.法律手段；D。

经济手段；E.思想工作手段）。

96．按照行政计划的主体划分，行

政计划的类型可以分为（A.地

方计划；B.中央计划；D.基层

计划）。

97．从行政计划的内容上划分，行

政计划的类型可以分为（A.社

会计划；B.经济计划；C.资源

计划；D.国防计划）。

98．标杆瞄准的类型主要有（A.内

部标杆瞄准；B.外部竞争对手

标杆瞄准；C.行业内标杆瞄准；

D.跨行业标杆瞄准；

E.内外部

综合标杆瞄准）。

99．从公共组织层次上来考察，行

政效率可以分为（A.组织效率；

B.管理效率；

C.工作效率）。

100．传统的测定行政效率的方法主

要有（A.标准比较法；B.公共

组织要素评分测量法；D.行政

职能测量法；E.行政费用测量

法）。

101．下列属于行政费用测量法的方

法有（A.单位费用测量法；B.

计件费用测量法；E.人均费用

测量法）。

102．公共服务绩效评价的一般性指

标包括（A.经济指标；B.效率

指标；C.公平指标；D.效能指

标）。

103．政府再造的战略主要有（A.

核心战略：明确组织目标；B.

后果战略：创设绩效后果；C.

顾客战略：将顾客置于驾驶员

的位置上；D.控制战略：将控

制从高层和中央移走；E.文化

战略：创造企业家文化）。104．在新公共管理运动中，彼得斯提出的政府模式主要有（A.市

场政府模式；B.参与政府模式；

C.解制式政府模式；

D.弹性化

政府模式）。

105．参与政府模式的理论基础有（A.

参与管理；B.对话民主；D.公

民社会；E.承认公共组织中基

层官员是组织有效运作的核

心）。

四、名词解释

1．公共行政学：是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平

性、民主性的规律的交叉性与

综合性学科。

2．公共行政环境：是指直接或间接地作用或影响公共组织、行

政心理、行政行为和管理方法

与技术的行政系统内部和外部

的各种要素的总和。

3．一般行政环境：是指公共行政的宏观环境，不仅指一个国家

的公共行政所赖以生存和发展

的自然地理环境、政治、经济、

文化环境，也包括国际环境。

4. 自然地理环境：是指一个国家

所处的地理位置和自然状况。

5. 具体行政环境：具体行政环境

也叫组织环境，是指具体而直

接地影响和作用于公共组织、

行政行为和组织凝聚力的公共

组织的内部与外部环境的总

和。

6. 组织文化：是指组织在一定的

环境中，逐步形成的全体公共

组织成员所共同信奉和遵守的

价值观，并支配他们的思维方

式和行为准则。

7. 政府职能：是指政府在国家和

社会中所扮演的角色以及所应

起的作用。

8.市场体制：是不经过中央指令

而凭借交易方式的相互作用，

实现在全社会范围内对人的行

为进行协调的一种制度。

9．市场失效：是指因为市场局限

性和缺陷所导致资源配置的低

效率或无效率，并且不能解决

外部经济与外部不经济的问题

以及社会公平问题。

10. 行政体制：指政府系统内部行

政权力的划分、政府机构的设

置以及运行等各种关系和制度

的总和。

11. 地方政府体制：是地方政府按

照一定的法律或标准划分的政

府组织形式。

12. 行政区划体制：指根据一定的

原则将全国领土划分为若干部

分和若干层次的管理区域，

并设置相应的行政机关的组织

体制。

13. 完整制：又叫一元统属制，是

指公共组织的同一层级或同一

组织内部的各个部门，完全接

受一个公共组织或同一位行政

首长的领导、指挥和监督的组

织类型。

14. 分离制：又称多元领导制，是

指一个公共组织的同一层级的

各个组织部门或同一组织部

门，隶属于两个或两个以上公

共组织或行政首长领导、指挥

和监督的组织类型。

15. 层级制：又称分级制，是指公

共组织在纵向上按照等级划分

为不同的上下节制的层级组织

结构，不同等级的职能目标和

工作性质相同，但管理范围和

管理权限却随着等级降低而逐

渐变小的组织类型。

16. 机能制：又称职能制，是指公

共组织在横向上按照不同职能

目标划分为不同职能部门的组

织类型。

17. 公共组织结构：是指公共组织

各要素的排列组合方式，是由

法律所确认的各种正式关系的

模式。

18. 管理层次：指公共组织内部划

分管理层级的数额。

19. 管理幅度：是指领导机关或领

导者直接领导下属的部门或人

员的数额。

20. 首长制：又称独立制、一长制

或首长负责制。它是指行政首

长独自掌握决策权和指挥权，

对其管辖的公共事务进行统一

领导、统一指挥并完全负责的

公共组织类型。

21. 集权制：是指行政权力集中在

上级政府或行政首长手中，上

级政府或行政首长有决策、指

挥和监督的权力，下级处于服

从命令听从指挥的被动地位，

一切行政行为要按照上级政府

或行政首长的指令来行动，自

主权很少。

22. 分权制：是指上级行政机关或

行政首长给予下级充分的自主

权，下级可以独自进行决策和

管理，上级不予干涉的公共组

织类型。

23. 委员会制：是指在公共组织中，

由两个以上掌握决策权和指挥

权，按照多数原则进行决策的

公共组织类型

24. 行政领导：是指在公共组织中，

经选举或任命而享有法定权威

的领导个人或领导集体，依法

行使行政权力，运用各种方法

和手段，有效地影响部属，以

实现行政目标的行为过程。

25. 行政领导者:是指在行政系统

中有正式权威和正式职位的集

体或个人。

26. 委任制：亦称任命制，是指由

立法机关或其他任免机关经过

考察而直接任命产生行政领导

者的制度

27. 考任制：是指由专门的机构根

据统一的、客观的标准，按照

公开考试、择优录取的程序产

生行政领导者的制度。

28. 行政领导权力：是指行政领导

者在行政管理活动中，利用其

合法地位以不同的激励方式和

制约方式，引导下属同心协力

达成行政目标的影响力。

29. 行政领导责任：是指行政领导

者违反其法定的义务所引起的

必须承担的法律后果。

30. 人事行政：指国家的人事机构

为实现行政目标和社会目标，

通过各种人事管理手段对公共

行政人员所进行的制度化和法

治化管理。

31. 人事行政机关：是指根据人事

管理职责，按照一定的组织原

则建立起来的专门承担人事行

政业务的组织机构。

32. 人力资源：指在一定范围内能

够作为生产性要素投入社会经

济活动的全部劳动人口的总

和。

33. 国家公务员（西方）：在西方，

国家公务员是指通过非选举程

序而被任命担任政府职务的国

家工作人员。

34.公务员（中国）：是指依法履行

公职、纳入国家行政编制、由

国家财政负担工资福利的工作

人员。

35. 国家公务员的辞职：是指国家

公务员按照一定的法定程序，

主动地提出解除与其所服务的

行政机关工作关系的申请，并

经过有关部门批准而辞去所担

任的行政职务的制度。

36. 机关行政：就是指综合办事机

构对机关的日常事务、规章制

度和工作秩序等所进行的自身

事务管理。

37. 公文：是指行政机关在行政管

理活动中产生的,按照严格的、

法定的生效程序和规范的格式

制定的具有传递信息和记录作

用的载体。

38. 行政机关档案：是行政机关在

行政管理活动中直接形成的，

保存备查的文字、图表、音像

等各种形式的历史记录。

39. 办公自动化：是指在行政机关

工作中，以计算机为中心，采

用一系列现代化的办公设备和

先进的通信技术，广泛、全面、

迅速地收集、整理、加工、存

储和使用信息，为科学管理和

决策服务，从而达到提高行政

效率的目的。

40. 行政决策：是各种各样决策中

的一种，是指行政领导者在处

理政务时，从公共利益和公平

与公正原则出发，依照法律和

有关规定所做出的决定的行政

行为。

41. 风险型决策：是指决策者对决

策对象的自然状态和客观条件

比较清楚，也有比较明确的决

策目标，但是实现决策目标结

果必须冒一定风险。42. 程序性决策：也叫常规性决策，

是指决策者对所要决策的问题

有法可依，有章可循，有先例

可参考的结构性较强，重复性

的日常事务所进行的决策。

43. 非程序性决策：也叫非常规性

决策，是指决策者对所要决策

的问题无法可依，无章可循，

无先例可供参考的决策，是非

重复性的、非结构性的决策。

44. 集体决策：是指在进行行政决

策时，由行政领导集体所做出

的决策。集体决策往往采取少

数服从多数的原则。

45. 经验决策：是指决策者对决策

对象的认识与分析，以及对决

策方案的选择，完全凭借决策

者在长期工作中所积累的经验

和解决问题的惯性思维方式所

进行的决策。

46. 科学决策：是指决策者凭借科

学思维，利用科学手段和科学

技术所进行的决策。

47. 危机决策：是指领导者在自然

或人为的突发性事件发生后，

迅速启动各种突发事件应急机

制，大胆预测，做出决定的过

程。

48. 行政决策参与：指行政领导者

个人或集体在行政决策时，专

家学者、社会团体、公民等对

决策提出意见或建议的活动。

49. 行政执行：是行政机关及行政

人员依法实施行政决策，以实

现预期行政目标和社会目标的

活动的总和。

50. 行政控制：指行政领导者运用

一定的控制手段，按照目标规

范衡量行政决策的执行情况，

及时纠正和调节执行中的偏

差，以确保实现行政目标的活

动。

51. 正式沟通：是一种通过正式的

组织程序和组织所规定的正式

渠道进行的沟通，是沟通的一

种主要形式。

52. 非正式沟通：是一种通过正式

规章制度和正式组织程序以外

的其他各种渠道进行的沟通。

53. 行政协调：指调整行政系统内

各机构之间、人员之间、行政

运行各环节之间的关系，以及

行政系统与行政环境之间的关

系，以提高行政效能，实现行

政目标的行为。

54. 行政评估：是指对行政执行活

动的进展情况和效果进行评价

和总结，包括行政执行过程评

估和行政执行效果评估两个方

面。

55. 广义的行政监督：指政党、立

法机关、司法机关、社会组织、

社会舆论和公民以及行政系统

内部，依法对政府和行政人员

的行政行为的合法性、公平性

和有效性的监察和督促的行

为。

56. 事前监督：是指在某种公共行

政管理活动开展之前，监督部

门围绕公共行政管理主体的行

政行为的监督检查。

57. 行政监察管辖：是指对某个监

督对象确定由哪一级或者哪一

个行政监察机关实施监督和哪

一级或者哪一个行政监察机关

对哪些特定监督事项有权进行

管辖的法律制度。

58. 法制监督：又称对行政的监督，

是指有权国家机关对行政机关

及其工作人员是否合法正确地

行使职权所进行的监督与控

制。

59. 舆论监督：是指通过在公共论

坛的言论空间中所抒发的舆论

力量对政府机构和政府官员滥

用权力等不当行为的监督与制

约.

60. 公共财政：指的是仅为市场经

济提供公共服务的政府分配行

为，它是国家财政的一种具体

存在形态，即与市场经济相适

应的财政类型。

61. 国家预算制度：是国家政权内

部立法机构与行政机构划分财

政权限，并且由立法机构对行

政机构的财政行为予以根本约

束和决定的一种制度.

62. 国家决算：是按照法定程序编

制、用以反映国家年度预算执

行结果的会计报告，由决算报

表和文字说明两部分构成.

63. 税收：是国家为了实现其职能，

按照法定标准，无偿取得财政

收入的一种手段，是国家凭借

政治权力参与国民收入分配和

再分配而形成的一种特定分配

关系。

64. 财政支出：也称为公共支出或

政府支出，是指政府为履行其

职能，将筹集与集中的资金，

进行有计划的社会再分配的过

程

65. 行政道德：是指国家公务员在

行使公共权力、管理公共事务

的活动中，处理自身与工作对

象之间、上下级之间、同事之

间以及公私、得失等关系时，

所应遵循的原则和规范。

66. 行政立法：一般是指立法机关

通过法定形式将某些立法权授

予行政机关，行政机关得依据

授权法(含宪法)创制行政法规

和规章的行为。

67. 行政法规：指国务院根据宪法

和法律，按照法定程序制定的

有关行使权力，履行行政职责

的规范性文件的总称。

68. 行政规章：指特定的行政机关

根据法律和法规，按照法定程

序制定的具有普遍约束力的规

范性文件的总称。

69. 行政复议：指公民、法人或者

其他组织不服行政主体作出的

具体行政行为，依法向法定的

行政复议机关提出复议申请，

行政复议机关依法对该具体行

政行为进行合法性、适当性审

查，并做出行政复议决定的行

政行为。

70. 行政诉讼管辖：是确定各级人

民法院之间以及同级人民法院

之间的权限划分.

71. 行政赔偿：也叫行政赔偿责任，

是指国家行政机关及其工作人

员在行使职权时，违法侵犯公

民、法人或其他组织的合法权

益并造成损害的，国家负责向

受害人赔偿的制度。

72. 行政诉讼：就是公民或法人对

行政机关或行政工作人员就违

法行政行为向司法机关提起诉

讼。俗称“民告官”。

73. 行政方法：指行政机关和行政

工作人员，为了达成行政目标，

从公共组织的内外部环境和管

理对象的实际情况出发，在一

定的公共行政管理思想和管理

原则的指导下而采取的各种措

施、手段、方法和技术等总称。74. 目标管理：是以目标为导向，

以人为中心，以成果为标准，

而使组织和个人取得最佳业绩

的现代管理方法。

75. 战略管理：公共组织的战略管

理是指对公共组织在一定时期

的全局的、长远的发展方向、

目标、任务和政策，以及资源

调配作出的决策和管理艺术。

76. 标杆管理：是指公共组织通过

瞄准竞争的高目标，不断超越

自己，超越标杆，追求卓越，

成为强中之强组织创新和流程

再造的过程。

77. 政府全面质量管理：是一种全

员参与的、以各种科学方法改

进公共组织的管理与服务的，

对公共组织提供的公共物品和

公共服务进行全面管理，以获

得顾客满意为目标的管理方

法、管理理念和制度。

78. 行政效率：指公共组织和行政

工作人员从事公共行政管理工

作所投入的各种资源与所取得

的成果和效益之间的比例关

系。

79. 公共组织绩效评估：是指公共

组织通过一定的绩效信息和评

价标准，对公共组织所提供的

公共物品和公共服务的效率和

质量进行全面的控制和监测活

动，是公共组织的一项全面的

管理措施。

80. 行政改革：指政府为了适应社

会环境，或者高效公平地处理

社会公共事务，调整内部体制

和组织结构，重新进行权力配

置，并调整政府与社会之间的

关系的过程。

81. 政府再造：指对公共体制和公

共组织绩效根本性的转型，大

幅度提高组织效能、效率、适

应性以及创新的能力，并通过

改革组织目标、组织激励、责

任机制、权力结构以及组织文

化等来完成这种转型过程。

82. 电子政府：是指在政府内部采

用电子化和自动化技术的基础

上，利用现代信息技术和网络

技术，建立起网络化的政府信

息系统，并利用这个系统为政

府机构、社会组织和公民提供

方便、高效的政府服务和政务

信息。

五、简答题

说明：题号上加□的题目另有

论述题参考答案。

1．简述公共行政的特点。

答：（1）公共行政之首要特点

是它的公共性；（2）公共行政

的政治性；（3）公共行政具有

严格的法制性；（4）公共行政

的民主性；（5）公共行政的公

平性；（6）公共行政的高效性。

2．简述公共行政的作用。

答：（1）公共行政是对国家的

治理；（2）公共行政是执行人

民意志和实现公共利益的必要

保证；（3）公共行政是发展社

会主义市场经济的保证；（4）

公共行政是加速我国社会主义

建设的需要和参与国际竞争的

保证；（5）公共行政是教育和

培养一支高素质、会管理的国

家公务员队伍的需要。

3. 简述公共行政学的特点。

答：（1）公共行政学是一门交

叉性学科和边缘学科；（2）公

共行政学是应用性的学科；（3）

公共行政学是政治性较强的学

科；（4）公共行政学研究的广

泛性；（5）公共行政学的发展

性。

4. 简述行政环境的特点。

答：（1）复杂性；（2）约束性；

（3）特殊性；（4）不稳定性。

5. 简述公共行政环境的作用。

答：（1）公共行政环境决定、

限制与制约公共行政；（2）公

共行政必须适应公共行政环

境；（3）公共行政环境的发展

变化必须导致公共行政的发展

变化；（4）公共行政对公共行

政环境也有反作用。

6.公共行政环境的特殊性主要表

现在哪些方面？

答：共行政环境的特殊性首先

表现在各种公共行政环境之间

的差异性上。其次，这种特殊

性还表现在一个国家的不同地

区的公共行政环境的差别。

7. 简述组织文化的特征。

答：（1）组织成员的同一性程

度；（2）团队精神；（3）对人

的关心程度；（4）组织的一体

化的程度；（5）风险承受程度；

（6）民主程度；（7）报酬标准；

（8）重视结果；（9）控制程度。

8. 简述里格斯公共行政的三种及

其主要特点。

答：里格斯将公共行政分为三

种模式：一是融合型公共行政

模式，是农业社会的公共行政

模式，它的主要特点是公共行

政是建立在自给自足经济基础

上的家长制，任人惟亲，实行

等级森严的世卿世禄制度；二

是衍射型公共行政模式，是工

业社会的公共行政模式，它的

主要特点是建立在大工业生产

方式基础上的民主行政，官员

依法任命，依法行政；三是棱

柱型公共行政模式，是从农业

社会向工业社会过渡的公共行

政模式，它既有农业社会的公

共行政的某些特点，也有工业

社会公共行政的某些特点，是

两者混合体。

9. 简述政府职能的特点。

答：（1）政府职能普遍性的特

点；（2）政府职能的强制性特

点；（3）政府职能的系统性特

点；（4）政府职能的不可替代

性的特点；（5）政府职能的服

务性特点。

10. 市场失效主要表现在哪些方

面？

答（1）外部性问题；（2）市场

垄断和专制价格；（3）公共物

品的提供；（4）无知和非理性；

（5）不平等问题。

11. 简述政府失效的主要表现。

答：（1）政府成本过高；（2）

政府的低效率；（3）资源配置

的低效率；（4）寻租；（5）造

成另一种不公平。

12. 政府干预应该遵循哪些原则？

答：（1）政府和市场两者的功

能有很大的区别，它们不能互

相代替；（2）政府干预经济仅

界定在弥补和防止市场失效的

范围；（3）政府干预也必须讲

究成本收益；（4）发展中国家

政府一般对市场的干预比发达

国家广泛得多，这是十分正常

的现象。

13．我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？

答：（1）规范和稳定市场秩序，

确保自由竞争的职能；（2）对

经济进行宏观调控，确保国民

经济平衡发展的职能；（3）直

接生产和提供公共物品，弥补

市场的不足的职能；（4）管理

国有资产的职能。

14. 简述政府文化职能的主要内

容。

答：（1）意识形态职能；（2）

发展科学技术和教育职能；（3）

发展文学艺术和体育卫生职

能；（4）加强社会主义道德建

设的职能；（5）清除那些不仅

没有社会价值而且有害的文化

产品的职能。

15. 要实现政府职能的转变，就必

然正确界定政府在社会中的角

色，要做到这一点，你认为政

府需要处理好哪些关系？

答：（1）正确处理政府坏蛋社

会之间的关系；（2）正确处理

政府与市场之间的关系；（3）

正确处理政府与企业之间的关

系；（4）正确处理政府与事业

单位之间的关系；（5）正确处

理政府坏蛋社会组织之间的关

系；（6）正确处理政府与公民

的关系。

16. 简述行政体制的特点。

答：（1）鲜明的政治性；（2）

较强的稳定性；（3）严格的系

统性；（4）相对的滞后性；（5）

历史的继承性。

17. 简述行政体制的作用。

答：（1）科学的行政体制能够

提高政府生产力，提高行政效

率；（2）科学的行政体制能够

大幅度地全面地促进社会发

展，提高国家的竞争力；（3）

科学的行政体制能够造就大批

的优秀的国家各级各类公务

员；（4）科学的行政体制是公

共行政民主化的保证；（5）科

学的行政体制能够确保公民的

各种权利和生命与财产。

18. 简述民主集中制地方政府体制

的特点。

答：（1）中国地方政府是中央

人民政府的下级执行机关，下

级政府是上级政府的执行机

关。（2）各级地方政府由各级

人民代表大会选举产生，是各

级人民代表大会的执行机关。

（3）各省、直辖市有一定的自

主权，自治区有自治权，香港

特别行政区和澳门特别行政区

有高度自治权。（4）各级地方

政府必须接受上级和同级的中

国共产党委员会的领导，执行

党的常委会和委员会所做的决

定和制定的政策。政府的主要

领导成员是党的常委会成员。

19. 行政区划体制应遵循的原则有

哪些？

答：（1）政治原则；（2）尊重

历史传统的原则；（3）有利于

发展的原则；（4）有效管理的

原则；（5）民族自治原则。

20. 简述公共组织的特点。

答：（1）政治性；（2）社会性；

（3）服务性；（4）权威性；（5）

法制性；（6）系统性。

21. 简述公共组织的作用。

答：（1）政府是国家各种公共

事务的组织者与管理者；（2）

政府是人民生命财产的保护

者，是社会秩序的维护者；（3）

政府是国家主权和领土完整的

捍卫者；（4）政府是国民经济

发展的政策制定者与协调者；

（5）政府是社会公平的提供

者。

22. 简述完整制的优点和缺陷。

答：完整制的优点：（1）有利

于一个公共组织或一个公共部

门的统一领导、统一指挥。（2）

政令统一，权力集中。（3）高

度自主，有独立的决策权，有

利于调动本地区或本部门的积

极性。（4）可以因地制宜地确

定行政目标，制定政策，反应

灵活。缺陷：（1）资源有限，

不宜办大事；上级也不能进行

统筹安排。（2）高度自主，容

易出现各自为政。（3）缺乏全

局观仿，只顾局部利益。

23. 简述分离制的优点和缺陷。

答：分离制的优点：（1）有利

于整个公共行政系统的资源整

合，团结协作，统筹兼顾。（2）

有利于整个公共行政系统的统

一领导和统一指挥。（3）有利

于专业化管理，强调部门职能。

（4）有分有合，集中集权与分

权的优点。缺陷：（1）多元领

导有可能造成下级无所适从。

（2）人与事分离，不利于对公

务员的领导和使用。（3）难于

协调，容易出现文山会海。24. 简述层级制的优点和缺陷。

答：层级制的优点：（1）层级

节制，一级管一级，权力关系

清楚，有利于领导和指挥，有

利于提高效率。（2）责任明确，

有利于监督。（3）行政目标统

一，有利于对公务员的绩效考

评。（4）有利于推行决策。缺

陷：（1）如果层级过多，信息

传递缓慢或失真，造成决策失

误。（2）节制严格，不利于调

动下属的积极性。（3）容易出

现家长制和依附性上下级关

系。

25. 简述机能制的优点和缺陷。

答：机能制的优点：（1）可以

扩大公共组织的管理职能；（2）

专业分工，有利于专业化管理，

提高效率；（3）分权管理，有

利于调动专业人员的工作积极

性。缺陷：（1）职能分化过多，

会造成政府机构过多，因而会

造成对社会和经济干涉过多，

不利于市场经济的发展；（2）

分工过细，会造成权力交叉，

影响行政效率。

26. 简述公共组织部门划分的标

准。

答：一般按下列三种标准划分

公共组织部门：（1）是按管理

职能和职能目标来划分行政部

门。（2）是按地区划分行政部

门。（3）按公共行政管理的不

同环节划分公共行政管理部

门。

27.什么是管理层次与管理幅度？

简述管理层次与管理幅度的关

系。

答：管理层次是指公共组织内

部划分管理层级的数额；管理

幅度是指领导机关或领导者直

接领导下属的部门或从中央到

地方的数额。

管理层次的划分必须适当。一般来说，管理幅度和管

理层次成反比，管理幅度越大，

则管理层次越少；相反，管理

幅度越小，则管理层次越多。

但管理幅度与管理层次之间的

关系是很复杂的，是由许多相

关因素决定的。如还要看工作

性质、人员素质、领导能力和

技术手段等因素来决定。

28. 非营利组织的特点主要有哪

些？

答：（1）组织性；（2）非政府

性；（3）非营利性；（4）自治

性；（5）志愿性。

29. 非营利组织在提供公共服务中

的作用主要表现在哪些方面？

答：（1）在制度建设方面有倡

导作用；（2）监督市场；（3）

中介作用；（4）维护良好的社

会价值；（5）监督政府。

30．简述政府对非营利组织的作用。

答：（1）补助；（2）减免税收；

（3）委托公共事务；（4）法律

管制；（5）辅导监督。

31. 简述行政领导的作用。

答：（1）行政领导是政治领导

的贯彻执行；（2）行政领导是

公共行政协调统一的保证；（3）

行政领导贯穿公共行政的全过

程；（4）行政领导对行政效能

具有决定性作用。

32. 行政领导权力的来源主要有哪

几种？

答：（1）合法权力；（2）奖惩

权力；（3）专业知识权，又称

为专家权；（4）归属权，又称

关系的权力。

33. 简述行政领导责任的种类。

答：（1）政治责任；（2）法律

责任；（3）行政责任；（4）道

德责任。

34. 简述行政领导责任的主要内

容。

答：（1）负责贯彻执行法律、

法规以及权力机关、上级行政

机关的决定；（2）主持制定本

地区、本部门的工作计划；（3）

负责制定公共行政决策，决定

公共行政工作中的重大问题；

（4）正确地选拔、使用人才；

（5）负责对本部门和下级行政

机关的工作实行监督、检查；

（6）做好协调工作。

35. 行政领导者素质主要由哪些方

面构成？

答：（1）政治素质；（2）文化

素质；（3）道德素质；（4）心

理素质；（5）身体素质。

36. 简述行政领导者应该具备的能

力。

答：（1）抽象思维与决断能力。

（2）人际关系的能力。（3）技

术能力。

37. 简述人事行政的特点。

答：（1）法治化；（2）专业化；

（3）职业化；（4）现代化。

38. 人事行政专业化的内容主要包

括哪些？

答：（1）国家公务员职业专业

化；（2）人事行政理论专业化；

（3）人事行政机构专业化；（4）

人事管理方法专业化。

39. 简述人事行政应遵循的基本原

则。

答：（1）德才兼备原则；（2）

知人善任原则；（3）公平竞争

原则；（4）功绩原则；（5）依

法管理原则。

40. 人力资源主要具有哪些特征？

答：（1）人力资源的时效性；

（2）人力资源的时代性；（3）

人力资源的能动性；（4）人力

资源的再生性；（5）人力资源

的增值性。

41. 简述公共部门人力资源管理的

作用。

答：（1）公共部门人力资源管

理是国家长治久安、社会安定

团结的重要保证。人事制度历

来是国家政权建设的核心地

位；（2）公共部门人力资源管

理是推动经济和社会发展的必

要条件；（3）公共部门人力资

源管理是不断开发和培养公共

部门人力资源，是造就一支优

秀公务员队伍的重要途径。

42. 简述机关行政的特征。

答：（1）机关行政的事务性；

（2）机关行政的综合性；（3）

机关行政的时效性。

43. 简述机关行政的作用。

答：（1）发动作用；（2）枢纽

作用；（3）保障作用；（4）效

率作用；（5）联系作用

44. 简述机关行政的主要内容。

答：（1）机关日常工作程序的

管理；（2）会议管理；（3）公

文与档案管理；（4）行政经费

管理；（5）机关总务后勤管理。

45. 简述行政决策的特点。

答：（1）行政决策主体的特殊

性；（2）行政决策客体的广泛

性；（3）行政决策目的的非营

利性；（4）行政决策的合法性；

（5）行政决策地域效力的普遍

性；（6）行政决策执行的强制

性。

46. 简述行政决策的作用。

答：（1）行政决策在行政管理

过程中具有决定性作用，处于

核心地位；（2）行政决策主导

着行政管理的全过程；（3）行

政决策是行政管理的成功与失

败的决定因素；（4）行政决策

是贯彻执行国家意志和加强政

府合法性的必要途径。

47. 简述行政决策必须遵循的基本

原则。

答：（1）科学预测原则；（2）

信息原则；（3）可行性原则；

（4）满意原则；（5）成本效益

原则；（6）公平与民主原则；

（7）法制原则；（8）实现公共

利益的原则。

48. 简述现代行政决策体制包含的

内容。

答：（1）领导决策系统；（2）

公民磋商与参与系统；（3）专

家咨询系统；（4）信息支持系

统。

49. 行政决策程序应该包括哪些步

骤？

答：（1）认识问题，界定问题，

找出差距；（2）确定决策目标；

（3）确定决策标准，确定每个

标准的权重；（4）拟定决策方

案；（5）分析方案；（6）选择

方案；（7）实施决策方案，完

善决策；（8）评估决策。

50. 政府决策目标的产生有哪几

种？

答：（1）立法机关确立的决策

目标；（2）中国共产党所制定

的方针、路线和政策；（3）上

级政府或上级领导机关下达的

具体决策目标；（4）上级政府

或上级领导部门下达的粗略目

标；（5）针对组织本身的发展

所确定的决策目标。

51. 理解行政执行的含义，应把握

哪些要点？

答：（1）行政执行的主体是行

政机关及行政人员；（2）行政

执行是一种具有目标导向的活

动；（3）行政执行是一种实施

性质很强的活动，是务实性的、

付诸于实际的行动，它需要通

过一定的具体步骤或实际行动

来落实政策；（4）行政执行是

一种行政法律行为。（5）行政

执行活动还具有强制性。

52. 简述行政执行的特点。

答：（1）综合性；（2）目的性；

（3）具体性；（4）强制性；（5）

灵活性。

53. 简述行政执行的原则。

答：（1）忠实决策的原则；（2）

迅速有力的原则；（3）创新灵

活的原则；（4）计划安排的原

则；（5）团结协作的原则。

54. 简述行政执行的作用。

答：（1）行政执行决定着决策

方案能否实现及实现的程度；

（2）行政执行效果是检验、修

正和完善行政决策的途径；（3）

行政执行是实现行政职能的必

要形式；（4）行政执行是衡量

公共组织及其运行状况的重要

标准。

55. 简述行政指挥在行政执行过程

中的主要作用。

答：（1）行政指挥是保证行政

执行活动协调一致的重要手

段；（2）行政指挥是高效地贯

彻执行行政决策的根本保证；

（3）行政指挥是高质量地达成

行政决策目标的根本保证；（4）

行政指挥是保证各种行政资源

得以充分利用的必要条件；（5）

行政指挥是衡量行政领导者的

政策水平和组织与领导能力的

重要标准。

56. 简述行政指挥的原则。

答：（1）统一指挥原则；（2）

法定权威原则；（3）果断有力

原则；（4）准确权变原则；（5）

合理授权原则。

57. 简述行政沟通在公共行政管理

过程中的重要作用。

答：（1）行政沟通是实现行政

决策民主化的重要基础；（2）

行政沟通是行政执行各环节顺

利进行的重要基础；（3）行政

沟通是行政检查和监督的重要

依据；（4）行政沟通是所有行

政人员参与管理的重要手段。。

58. 简述改善行政沟通的途径。

答：（1）全面提高行政人员的

素质；（2）明确沟通目的，建

立沟通的规章制度，使行政沟

通规范化；（3）建立信息反馈

系统，进行信息的核查和监督。

59. 简述行政协调作用。

答：（1）行政协调可以使各行

政部门和行政人员在工作上密

切配合，和谐一致，避免内耗

和互相冲突，从而达到齐心协

力、团结一致的目的。（2）行

政协调可以促进各行政部门合

理配置和有效利用人力、物力、

财力和时间等行政资源，精简

和优化办事程序和环节，提高

行政效率。（3）行政协调有助

于各行政部门和行政人员树立

整体观念和全局观念，并从整

体和全局立场出发，充分认识

本职工作的意义，努力完成本

职工作，从而有利于行政管理

活动的有序进行。（4）行政协

调有助于将分散的力量集中起

来，使每个部门和个人的努力

成为集体的努力，单独的行动

成为合作的行动，从而产生整

体的“合力”。

60. 简述行政协调必须遵循的原

则。

答：（1）依法协调的原则；（2）

统筹兼顾，顾全大局的原则；

（3）求同存异，动态协调的原

则；（4）公正合理，实事求是

的原则。

61. 简述应该从哪些方面来理解行

政监督。

答：（1）行政监督主体由三方

面主体构成；（2）行政监督的

内容是指行政过程中的行政主

体及其公务员的行为和与其相

关联的机制；（3）从形式特征

方面。行政监督是一种“整体

性”的监督活动；（4）从价值

特征方面。揭示行政监督是一

种“整体配置效益”和“效率

与质量均衡性”的监督。

62. 简述行政监督的特点。

答：（1）监督主体的多样性；

（2）监督对象的双重性；（3）

行政监督内容的双向性；（4）

行政监督主体的层次性；（5）

法律地位的独立性。

63. 行政监督法律地位的相对独立

性体现在哪些方面？

答：（1）监督主体依法行使监

督权，不受其他机关、团体和

个人的干涉。（2）各监督主体

实施监督活动所需的人员、经

费、技术手段和信息等不受任

何监督对象的制约和影响。64. 简述行政监督的原则。

答：（1）行政监督机关依法行

使职权，不受其他部门、社会

团体和个人干涉的原则。（2）

实事求是、重证据、重调查研

究的原则。（3）在适用法律和

行政纪律上人人平等的原则。

（4）教育与惩处相结合的原

则。（5）监督检查与改进工作

相结合的原则。（6）监督工作

依靠群众的原则。

65. 简述行政监督的作用。

答：（1）行政监督能有效地强

化和改善公共行政，提高行政

效能，促进行政机关廉政建设。

（2）行政监督是健全社会主义

法治，进一步保障公民、法人

和其他组织合法权益的有效制

度。（3）行政监督是改革开放

和经济建设顺利发展的重要保

障。

66. 依监督的主体划分，行政监督

有哪几种类型？

答：（1）执政党的监督；（2）

权力机关的监督；（3）行政机

关的监督；（4）司法机关的监

督；（5）社会监督。

67. 社会监督有效性具有的两个前

提是什么？

答：（1）公共行政的透明度，

即政务公开；（2）社会监督必

须与国家权力体系的监督相结

合。

68. 法制监督具有哪些特征？

答：（1）法制监督是权力分配

的均衡；（2）监督的对象是行

使行政权力的主体；（3）监督

的范围具有广泛性；（4）监督

方式和手段具有多样性；（5）

以权力制约权力。

69. 简述权力机关监督的主要内

容。

答：（1）政治监督；（2）法律

监督；（3）工作监督。

70. 简述舆论监督的特点。

答：（1）监督方式的公开化；

（2）监督表达形式的直接性；

（3）监督效应的及时性；（4）

监督效果具有社会效应。

71. 公共财政具有的主要特点是什

么？

答：（1）政府是公共财政的分

配主体；（2）公共财政分配的

目的，是为了满足公共需要；

（3）公共财政具有强制性和补

偿性。

72. 简述优化资源配置职能的主要

内容。

答：（1）将资源配置于无法按

付费原则经由市场配置的公共

部门；（2）将资源配置于具有

自然垄断倾向而不宜由市场配

置的非竞争性商品和行业；（3）

将资源配置于具有高风险，且

预期收益不确定，但对经济发

展有带动作用的高新技术产

业；（4）将资源配置于投资大、

建设周期长、私人部门无力投

资的基础产业和部门。

73. 简述公共财政调节收入分配职

能的主要内容。

答：（1）调节个人之间的收入

分配关系；（2）调节部门及产

业间的收入分配关系；（3）调

节地区间的收入分配关系。

74. 简述法律和道德的关系。

答：（1）规范人们行为的手段

不同；（2）规范人们行为的范

围和程度不同；（3）两者相互

影响、相互补充。

75. 简述法治行政的特点。

答：职权法定；（2）法律保留；

（3）法律优先；（4）依据法律；

（5）职权与职责统一。

76. 简述行政立法的原则。

答：（1）以人民权力和公民的

权利为重的原则；（2）依法立

法原则；（3）民主立法原则；

（4）科学立法原则。

77. 我国行政立法要求处处以人民

权力和公民的权利为重的原则

包括哪些内容？

答：（1）人民权力至上；（2）

人民政治参与；（3）个体权利

为重点；（4）权利救济。

78. 行政法规具有哪些基本特征？

答：（1）行政法规的制定主体

是国务院；（2）行政法规根据

宪法和法律的授权制定；（3）

行政法规必须经过法定程序制

定；（4）行政法规具有法的效

力。

79. 简述行政规章的基本特点。

答：（1）行政规章的制定主体

是特定行政机关，即有权制定

部门规章和地方规章的机关；

（2）行政规章的制定根据是法

律、行政法规以及决定、命令

的授权；（3）行政规章应当按

照法定程序制定；（4）行政规

章具有法的属性。

80. 简述行政方法的内容。

答：（1）基本手段；（2）行政

程序；（3）技术方法。

81. 简述行政方法在公共行政管理

活动中的作用。

答：（1）科学的行政方法是参

与国际竞争的必要保证；（2）

科学的行政方法是政府高效

率、高质量、低成本地开展行

政工作的关键；（3）科学的行

政方法是贯彻执行党和国家各

项方针和政策的重要保证；（4）

科学的行政方法是发展社会主

义市场经济，加强国家宏观调

控的必要条件；（5）科学行政

方法是建设高效廉洁政府，为

社会提供优质服务的需要；（6）

科学的行政方法可以促进和发

展社会主义的民主，可以加强

政府的合法性。

82. 简述标杆瞄准的类型。

答：（1）内部标杆瞄准；（2）

外部竞争对手标杆瞄准；（3）

行业内标杆瞄准；（4）跨行业

标杆瞄准；（5）内外部综合标

杆瞄准。

83. 简述行政效率在公共行政中的

作用。

答：（1）提高行政效率是公共

行政的宗旨；（2）行政效率是

检查和衡量公共组织和公共行

政活动的有效性的一个重要标

准；（3）行政效率关系到中国

社会主义现代化进程。

84. 简述测定行政效率的必要性。

答：（1）通过测定行政效率可

以降低公共行政的投入和成

本，减少资源的消耗，实现公

共利益；（2）通过测定行政效

率可以确定行政目标的达成

度；（3）通过测定行政效率可

以确定公共组织的各种要素组

合的科学合理程度；（4）通过

测定行政效率可以确定公共行

政活动的社会效益的大小。85. 简述测定行政效率的标准。

答：（1）测定行政效率的量的

标准；（2）测定行政效率的质

的标准；（3）测定行政效率的

社会效益标准；（4）测定行政

效率的规范性标准。

86. 简述传统的测定行政效率的方

法。

答：（1）行政费用测量法；（2）

行政职能测量法；（3）标准比

较法；（4）公共组织要素评分

测量法。

87. 公共服务绩效评价的一般性指

标包括哪些内容？

答：（1）经济指标；（2）效率

指标；（3）公平指标；（4）效

能指标。

88. 我国正确地处理效率与公平的

关系，必须遵循的原则有哪

些？

答：（1）效率优先、兼顾公平

的原则；（2）平等原则；（3）

公平分配的原则；（4）机会均

等、能者优先的原则。

89. 你认为应从哪些方面理解行政

改革。

答：（1）行政改革是个政治过

程；（2）行政改革的目的是为

了适应社会环境，提高行政效

率，高效公平地处理社会公共

事务；（3）行政改革必须改革

内部体制和组织机构，重新配

置行政权力；（4）行政改革必

须正确处理政府与社会之间的

关系。

90. 简述行政改革的原则。

答：（1）行政改革必须进行科

学而严密地论证和规划，慎重

开展。（2）行政改革必须以保

持社会稳定为前提。（3）行政

改革要以改变观念为先导，以

体制创新为核心，以高效、公

平、廉洁为目标。（4）行政改

革必须有政治保障和法律保

障。（5）行政改革以理顺关系、

转变政府职能为重点。

91. 简述行政改革的取向。

答：（1）以适应社会环境为取

向；（2）以精简机构为取向；

（3）以调整组织结构为取向；

（4）以调整权力关系为取向；

（5）以人事制度改革为取向。

92. 简述行政改革的阻力。

答：（1）历史的局限性决定了

行政改革的成败；（2）政治因

素对行政改革的限制与制约；

（3）在行政系统内部行政官僚

集团的反对；（4）传统的保守

程度决定了行政改革的艰难程

度；（5）用人唯亲和家长制对

行政改革的负面影响。

93．简述行政改革的动力。

答：（1）政治体制改革和政治

权威的推动；（2）经济基础变

革的要求；（3）社会演变的要

求；（4）科学技术发展的推动；

（5）新思想、新价值的推动。

94. 简述行政改革的对策。

答：（1）政治保障是进行行政

改革的前提；（2）加强宣传，

制造行政改革舆论；（3）制定

切实可行的行政改革政策；（4）

制定进行进行行政改革的法令

和政策，使行政改革有法律保

证和强制力；（5）恰当地选择

行政改革的突破点，恰当地选

择发动改革的时机；（6）行政

改革要尽快地取得效果，提高

行政效率和为公众服务的质

量。

95.制定切实可行的行政改革对

策，需要注意哪些方面？

答：（1）制定政策要从实际出

发，实事求是，要进行广泛深

入的调查研究，占有第一手资

料；（2）行政改革政策应该以

大多数人的利益不受损失为原

则；（3）公众参与制定政策；

（4）制定政策一定要充分考虑

和利用行政改革的一切有利条

件，调动一切积极因素。同时，

也要充分研究不利条件，充分

估计这些不利条件在行政改革

的过程中所起的负作用。

六、论述题

1. 试论述公共行政的作用。

答：（1）公共行政是政府对国

家的治理。一个国家的公共行政决

定了一个国家的治理水平，善政才

有善治。可以讲，一个国家有什么

样的公共行政，就会造就什么样的

生产力，就会有什么样的科学技

术，就会有什么样的经济状况。（2）

公共行政是执行人民意志和实现

公共利益的必要保证。公共行政必

须以实现公共利益为最高宗旨。这

不仅是政府存在的基础，也是政府

存在的目的。（3）公共行政是发展

社会主义市场经济的保证。我国正

在进行社会主义市场经济建设，良

好的公共行政是建立和完善市场

经济体制的保证。正确处理好政府

与市场之间的关系，是公共行政的

重要课题，也是政府的重要责任。

（4）公共行政是加速我国社会主

义建设的需要和参与国际竞争的

保证。政府是国家发展的主要推动

力，公共行政的魅力就在于管理出

效率，管理出速度，没有一个高效、

民主、公平的政府，社会就不可能

在各个方面的快速发展。（5）公共

行政是教育和培养一支高素质、会

管理的公务员队伍的需要，公共行

政学是国家公务员的基础专业学

科。身为公务员，必须学习并掌握

公共行政学。

2．试述公共行政环境的作用。

（公共行政与公共环境的关系）

答：公共行政环境的作用主要

表现在它与公共行政之间的相互

的关系上，它们之间的关系是相互

适应、相互作用的关系，是输出与

输入的关系。首先，公共行政环境

决定、限制与制约公共行政。公共

行政环境是公共行政产生、存在和

发展的宏观环境，是公共行政产

生、生存和发展的土壤和行动的空

间，有什么样的公共行政环境就有

什么样的公共行政。其次，公共行

政必须适应公共行政环境。如果公

共行政不适应公共行政环境，也就

是政府求同有适应环境的能力，那

么就无法进行有效的行政管理。所

谓适应公共行政环境，是指行政管

理必须符合特定的公共行政环境

向它提出的要求和条件，如果不适

应公共行政环境，即使再先进的行

政管理也不可能有管理成效。再

次，公共行政环境的发展变化必然

导致公共行政的发展变化。由于社

会革命或社会变迁，公共行政环境

发生了变化，公共行政必须适应这

种变化。且不说一种社会制度代替

另一种社会制度，公共行政必然发

生质变，就是在同一种社会制度下的不同时期，由于发生了较大的社会变迁，公共行政也是不同的。最后，公共行政对公共行政环境也有反作用。公共行政的能动作用是研究公共行政环境的重要原因之一，公共行政可以利用公共行政环境提供的实际条件和要求，选择切合实际的公共行政目标，确立科学的行政关系。

3．试析政府失效的主要表现。

答：第一，政府成本过高。政府的经济基础是国家供给的财政，而其行政成本很难量化，很难计算，政府往往希望多办事情，扩张权力，扩大管理范围，这样就追求扩大财政预算，而效益却无法确定，正因为成本与效益分离，往往会出现行政成本过高的现象，造成浪费。第二，政府的低效率。政府机构庞大，人员过多，成本高，效率低是一种必然趋势，由于政府受到各种因素的影响，对制定公共政策的影响，制定出低质量的公共政策。因为政府部门人员素质不高，公共政策执行部门执行不力等，没有达到政策的预期效果等，这些都是造成政府低效率的主要原因。第三，资源配置的低效率。在资源配置领域，因为信息不完全，政府的配置效率比市场低。第四，寻租。在政府干预经济的条件下，寻租者为了从政府那里得到某些资源或某领域经营的特许权或开发权，甚至垄断权而花遇大量的金钱、时间和精力进行寻租，浪费了大量的资源，寻租者在政府的庇护下获取高额利润，消费者付出了高昂的代价，政府付出了政治成本，社会付出了道德成本。第五，造成另一种不公平。市场经济只能造成社会贫富不均，财富分配不平等。只能依靠政府进行再分配，以便使社会财富相对公平。但是政府通过强制力进行再分配也可能出现另一种不公平，就是政府利用强制力将富人的财富转移到穷人的手中，或者将穷人的财富集中在强势集团的手中。政府失效也是经常出现的，不能用一个失效的政府去管一个失效的市场。

4. 要实现政府职能的转变，就必

然正确界定政府在社会中的角

色，要做到这一点，你认为政

府需要处理好哪些关系？

答：要实现政府职能的真正转

变，就必须正确确定在政府的社会

中的角色，要做到这一点，就必须

正确处理政府与社会、政府与市

场、政府与企业、政府与事业单位、

政府与社会组织以及政府与公民

之间的关系。第一，正确处理政府

与社会之间的关系。政府与社会之

间的关系是政治学的核心问题，也

是公共行政学研究的重要问题。政

府职能，归根结底是政府在社会中

所起的作用。政府存在的价值是管

理社会，服务社会。第二，正确处

理政府与市场之间的关系。政府与

市场之间的关系是政府与社会之

间的关系的重要内容，政府与市场

两者的基础不同，价值也有差异，

因此两者在各自领域所起的作用

是不能互相代替的。第三，正确处

理政府与企业之间的关系。社会主

义市场经济也是市场经济，自由竞

争是市场经济的准则，因此必须要

求企业作为独立法人资格进入市

场。面对激烈的市场竞争，企业必

然有灵活的应变能力，要有自主权

和自决权。第四，正确处理政府与

事业单位之间的关系。事业单位是

我国比较特殊的现象，凡属政府财

政供给的实体单位都可以叫事业

单位。这些年来，政府对它们进行

了改革。事业单位面临的老大难问

题是单位制，尽管进行了一些进行

改革，但成效甚微。随着我国社会

保障制度的建立，问题将逐步得到

解决。第五，正确处理政府与社会

组织之间的关系。社会组织的概念

十分广义，企业和事业单位是社会

组织的主要组成部分。这里所说的

社会组织是指除了企事业单位之

外的其他社会组织。第六，正确处

理政府与公民的关系。在任何社会

中，政府为公民提供服务，公民离

不开政府，尤其是现代社会，许多

事情公民更无法离开政府，必须靠

政府予以解决或给予帮助。

5. 你如何理解行政体制？

答：行政体制指政府系统内部

行政权力的划分、政府机构的设置

以及运行等各种关系和制度的总

和。从国家的层面上来看，是指行

政机关与立法机关和司法机关的

权力划分。因此，行政体制是相对

于国家的立法体制和司法体制而

言的。行政体制是政治体制的重要

组成部分。

要理解行政体制，须从如下方

面着手：（1）经济体制决定并制约

行政体制，行政体制也影响和制约

经济发展；（2）政治体制决定行政

体制，行政体制是政治体制的重要

组成部分；（3）行政体制的核心

问题是行政权的划分和公共组织

设置，以及对政府系统的各级各类

政府部门职权的配置。它涉及到中

央政府的权力划分与配置，涉及到

政府集权与分权的程度，涉及到政

府组织的纵向结构和横向结构的

权力划分与配置；（4）科学技术

推动行政体制的变革；（5）文化

对行政体制的重要价值作用。

6. 试述行政体制的作用。

答：第一，科学的行政体制能

够提高政府生产力，提高行政效

率。科学的行政体制能够调动中央

政府和地方政府以及各级各类行

政组织积极性和创造性，能够使国

家公务员充分发挥他们的智慧和

才能。这样才能提高政府生产力，

提高行政效率。第二，科学的行政

体制能够大幅度地全面地促进社

会发展，提高国家的竞争力。科学

的行政体制是促进社会高速、全面

发展的体制保证。第三，科学的行

政体制能够造就大批的优秀的国

家各级各类公务员。对国家公务员

依法进行科学的分类管理，是行政

体制的重要内容。它的有序的规范

的管理，可以为大批的德才兼备的

行政领导者和优秀的国家公务员

的涌现提供有利的条件，为年轻的

国家公务员的茁壮成长创造一种

氛围。第四，科学的行政体制是公

共行政民主化的保证。依法保证行

政权力的划分，组织机构的设置，

行政程序的运行以及协调各种关

系，是行政体制科学化的必要条

件。公共行政法制化是民主行政的

前提，行政体制的科学化将为民主

行政提供保证；第五，科学的行政

体制能够确保公民的各种权利和

生命与财产。人民之所以需要政

府，是因为政府能够确保他们的各

种权利和生命与财产不受侵犯。

7. 试述公共组织的特点。

答：公共组织是公共权力的载体，与私人组织相比，有其独有的特点：（1）政治性。政府是实现国家意志的，是国家最重要的组成部分，代表国家，是国家进行政治统治的主要机关，是管理各种公共事物的主体。政府的一切行为都是为其政治的合法性服务的，公共行政必须执行国家的政治意志，执行政治决策，不可能是中立的。（2）社会性。无论任何性质的国家的公共组织，都具有管理公共事务的职能。公共组织在行使管理公共事物职能时，都是为了全社会服务的。（3）服务性。任何国家的公共组织，从管理公共事务的角度来讲，它为全社会提供公共物品。它不仅要保证公共秩序，维护社会稳定，还要为社会发展和经济发展服务。（4）权威性。任何组织都必须有权威，没有权威就不会进行管理，政府在整个社会中有至高无上的地位和权威，起着其他任何组织无法起到的作用。这种权威是政府进行公共事务管理的必要条件。（5）法制性。公共组织是依法代表国家行使公共权力的机关，有很强的法制性。公共组织的法制性主要表现在依法设置机构和依法行政上。（6）系统性。行政组织是一个比较稳定的巨系统，也是相对封闭的系统。在行政系统内，公共组织的权力关系和结构方式都层次分明，统分有据，纵横相连，浑然一体。

8. 试述公共组织的作用。

答：第一，政府进国家各种公共事务的组织者与管理者。政府的重要责任之一就是组织和管理国家的各种公共事务。第二，政府是人民生命财产的保护者，是社会秩序的维护者。政府为公众提供的另一种公共物品是保护人民的生命与财产的安全和维护社会秩序，这是政府最基本的作用。第三，政府是国家主权和领土完整的捍卫者。尽管政治经济全球化和一体化发展很快，但是，具有主权的国家依然存在。第四，政府是国民经济发展的政策制定者与协调者。政府是国民经济的发动机，它为国民经济的发展制定目标，进行规划，制定政策予以规范和引导，进行宏观调控。第五，政府是社会公平的提供

者。市场经济追求的是利润最大化

和新技术与高效率，而为社会提供

公平是政府的重要责任，如果没有

社会公平就不可能有社会稳定，没

有社会稳定也就不可能有发展。

9. 什么是管理层次与管理幅度？

试述管理层次与管理幅度的关

系。

答：管理层次是指公共组织内

部划分管理层级的数额；管理幅度

是指领导机关或领导者直接领导

下属的部门或从中央到地方的数

额。

管理层次的划分必须适当，必

须以提高行政效率为准则，不宜过

多。管理幅度的划分是行政目标的

分解，是行政管理职能的扩大，也

是一种行政分权。一般来说，管理

幅度和管理层次成反比，管理幅度

越大，则管理层次越少；相反，管

理幅度越小，则管理层次越多。但

管理幅度与管理层次之间的关系

是很复杂的，是由许多相关因素决

定的，还要看工作性质、人员素质、

领导能力和技术手段等因素来决

定。

10. 试述行政领导在公共行政中起

的重要作用。

答：行政领导在公共行政中起

着举足轻重的作用。第一，行政领

导是政治领导的贯彻执行。政治与

行政是国家生活中两个最基本的

功能，与政治领导相比，行政领导

主要是执行性的，它依据国家的法

律，运用国家赋予的权力来组织和

领导对国家事务、社会公共事务以

及行政机关干部内部事务的管理，

离开了行政领导，政治领导也就无

从实现。第二，行政领导是公共行

政协调统一的保证。公共行政是由

许多组织和人员共同进行的管理

活动，为保证行政活动的协调和统

一，必须有统一的意志和指挥，这

就需要行政领导。第三，行政领导

贯穿公共行政的全过程。一般而

言，行政领导是推动他人去做，借

助他人的智慧和力量来表现的，这

符合管理的特征。因此，行政领导

是一种具有管理性质的社会活动，

公共行政过程与行政领导过程是

交叉的。第四，行政领导对行政效

能具有决定性作用。从公共行政的

社会效益来看，效益的好坏直接取

决于行政领导的决策活动。从公共

行政的效率来看，效率的高低也有

赖于行政领导的组织，指挥活动，

从一定意义上讲，行政领导是公共

行政成败的关键，对公共行政的效

能会产生决定性影响。

11. 如何理解行政领导责任和其他

行政职位、行政职权是统一的?

答：行政领导责任和其行政职

位、行政职权是统一的。首先，行

政领导者要有行政职位，即行政领

导者在国家行政机关所处的法律

地位和担任的行政领导职务，这是

行政领导者行使职权、履行责任的

前提。其次，行政领导者要有行政

职权，即来自于行政职位的权力，

它是行政职位所具有的一种由法

律规定的权力，是行政领导者履行

责任的必要依据。第三，行政领导

者要履行行政领导责任：行政领导

者在国家行政机关中处于一定的

职位，具有一定的职权，就是承担

国家所委托的一定工作任务，并对

国家负有责任，这就是行政领导者

的行政领导责任。

作为领导者，责任是第一位的，

权力是第二位的，权力是尽责的手

段，责任才是行政领导者的真正属

性。

12. 试述行政领导者应该具备的能

力。

答：行政领导者应具备如下能

力：（1）抽象思维与决断能力：包

括分析问题与解决问题的能力，决

策能力，指挥、协调与监督能力，

应变能力，应变能力等。（2）人际

关系的能力：包括激励人的能力，

协调人际关系的能力等。（3）技术

能力。行政领导者没有很强的技术

能力，就不能进行有效的领导，技

术能力是影响力，是行政领导者取

得直接权力的重要能力。

13. 试分析行政决策在行政管理过

程中的重要作用.

答：（1）行政决策在行政管理

过程中具有决定性作用，处于核心

地位。行政管理有领导、决策、指

挥、执行、协调和监督等环节，在

所有这些环节中，行政决策是最重

要的，是关系到行政管理成败的关

键。整个行政管理活动都是围绕着

行政决策开展的，都是为了落实行

政决策的目标和标准进行的。（2）

行政决策主导着公共行政的全过程。行政决策不仅是行政管理活动的先导，而且贯穿于行政管理的全过程，从而也主导和左右着行政管理的全过程。（3）行政决策是行政管理的成功与失败的决定因素。行政决策正确与否，直接关系到行政管理的目标能否实现；行政决策水平如何，会影响到行政管理工作是否有生机和活力；行政决策质量的高低，决定着行政管理成效的高低。（4）行政决策是贯彻执行国家意志和加强政府合法性的必要途径。国家的任何政治决策都必须通过政府予以贯彻执行，政府必须把国家的政治决策转换为行政决策才能真正得到落实。

14. 试述行政执行的作用。

答：行政执行在行政过程中占有十分重要的地位，具体表现为：第一，行政执行决定着决策方案能否实现及实现的程度。行政决策是针对现实生活中存在的重大问题作出的，及时正确地将决策付诸实施，行政决策才具有实际意义，政府的工作目标任务才能真正完成。第二，行政执行效果是检验、修正和完善行政决策的途径。在行政管理过程中，行政决策正确与否最终必须由行政执行来检验。第三，行政执行是实现行政职能的必要形式。行政职能是政府管理国家政务和社会公共事务的活动内容的总概括，是公共行政活动的实质和方向的集中反映，因而也是行政管理活动的依据和前提。因此行政执行不仅仅是行政职能的具体表现，更是行政职能得以实现的必要形式。第四，行政执行是衡量公共组织及其运行状况的重要标准。行政执行不仅仅是行政机关的任务，也是行政领导者的主要职责，因此行政执行的情况和效果能够检验和衡量公共组织的设置是否合理，行政领导者与一般工作人员的配备是否得当，具体的工作制度是否健全，信息系统和监督系统的工作是否得力等。行政执行的效率和效果也直接影响公共行政的效率和效果。

15. 行政指挥在行政执行过程中的

作用主要体现在哪些方面？

答：第一，行政指挥是保证行政执行活动协调一致的重要手段。

协调各部门、各地区和各工作人员

之间的关系，整合其工作目标，避

免和化解各种冲突和矛盾，保证行

政执行的一致性，就必须有高度统

一的行政指挥。第二，行政指挥是

高效地贯彻执行行政决策的根本

保证。行政指挥在执行系统中起着

导向的核心作用，行政指挥的角色

扮演的如何，决定了行政执行的效

率和质量。第三，行政指挥是高质

量地达成行政决策目标的根本保

证。行政指挥必须了解实施行政决

策的客观环境和工作环境，充分认

识执行决策的限制条件，要结合实

际情况，在坚持决策标准的前提

下，灵活地贯彻执行决策目标，不

能以任何借口降低决策标准，更不

能修改和篡改行政目标。第四，行

政指挥是保证各种行政资源得以

充分利用的必要条件，可以极大地

统一部属的思想和意志，激发部属

的士气，增强其责任感，从而可以

最大限度地发掘和调动他们的积

极性、主动性和创造性，为行政执

行工作增添活力和动力。第五，行

政指挥是衡量行政领导者的政策

水平和组织与领导能力的重要标

准。政策制定之后，负责执行的行

政领导者是决定因素，行政执行的

过程就是把行政决策具体化的过

程。

16. 试述行政指挥在行政执行过程

中必须遵循的原则

答：行政指挥的原则有：（1）

统一指挥原则。一方面，行政指挥

主体只能对其直属下级发布命令

和指示，一个下级只能服从一个上

级的指挥。在一般情况下，多头指

挥和越权指挥的情况是不允许的。

另一方面，指挥主体所发出的指挥

命令应保持稳定统一，协调一致。

（2）法定权威原则。机关行政在

授予行政指挥者一定的行政职位

的同时，应明确赋予其相应的法定

权力，包括指挥权、命令权、审批

权、奖惩权等，并规定统一的几率

和制度。（3）果断有力原则。行政

指挥者必须意志坚定，信心十足，

雷厉风行，百折不挠，处境不变。

推动各项工作要坚定有力，迅速及

时。遇到问题要当机立断，当断不

断，反受其乱。（4）准确权变原则。

行政指挥必须具体情况具体分析，

结合实际实施行政决策。既不能改

变决策目标，降低决策标准，还必

须符合实际，切实可行。（5）合理

授权原则。在行政执行中进行的行

政授权，是指挥者把某些权力授予

下级执行部门，以便下级部门在指

挥者的监督下自主地开展执行工

作。

17. 试述行政沟通在公共行政管理

过程中的重要作用。

答：行政沟通在公共行政管理

过程中具有特别重要的作用：（1）

行政沟通是实现行政决策民主化

的重要基础；（2）行政沟通是行政

执行各环节顺利进行的重要基础；

（3）行政沟通是行政检查和监督

的重要依据；（4）行政沟通是所有

行政人员参与管理的重要手段。

18. 试述行政协调的作用主要体现

在哪些方面。

答：行政协调是指调整行政系

统内各机构之间、人员之间、行政

运行各环节之间的关系，以及行政

系统与行政环境之间的关系，以提

高行政效能、实现行政目标的行

为。行政协调的作用主要有：（1）

行政协调可以使各行政部门和行

政人员在工作上密切配合，和谐一

致，避免内耗和互相冲突，从而达

到齐心协力、团结一致的目的。（2）

行政协调可以促进各行政部门合

理配置和有效利用人力、物力、财

力和时间等行政资源，精简和优化

办事程序和环节，提高行政效率。

（3）行政协调有助于各行政部门

和行政人员树立整体观念和全局

观念，并从整体和全局立场出发，

充分认识本职工作的意义，努力完

成本职工作，从而有利于公共行政

管理活动的有序进行。（4）行政协

调有助于将分散的力量集中起来，

使每个部门和个人的努力成为集

体的努力，单独的行动成为合作的

行动，从而产生整体的“合力”。

19. 试述应该从哪些方面来理解行

政监督。

答：（1）行政监督主体由三方

面主体构成，即法定监督主体；法

律、政策授权的行政监督主体；委

托监督主体。（2）行政监督的内容

是指行政过程中的行政主体及其

公务员的行为和与其相关联的机

制。（3）从形式特征方面，行政监

督是一种”整体性”的监督活动。所谓整体性，包含三个方面：一是方法和技术多样化，二是行政监督的双重性，三是行政结果的综合性。（4）从价值特征方面，揭示行政监督是一种“整体配置效益”和“效率与质量均衡性”的监督。20.试分析行政监督的原则主要体

现在哪些方面。

答：（1）行政监督机关依法行使职权，不受其它部门、社会团体和个人干涉的原则。它有以下三点基本含义：第一，依法监督；第二，自主行使监督权；第三，监督机关依法行使职权不受其它部门、社会团体和个人的干涉。（2）实事求是、重证据、重调查研究的原则。坚持实事求是，就是要尊重客观实际，一切从实际出发；重证据就要充分收集和掌握证据，使违法违纪案件的处理建立在尊重客观事实的基础上，确保案件质量；调查研究是坚持实事求是的基本环节，是了解真实情况的基本途径和方法。（3）在适用法律和行政纪律上人人平等的原则。坚持和实施这一原则，在行政监督工作中的要求是：第一，任何监督对象的合法权益都平等地受法律保护；第二，任何监督对象都必须履行法定义务，遵守法律和行政纪律，不允许有超越法律和行政纪律的特权；第三，一切违反法律和行政纪律的行为都必须受到追究，任何监督对象都不能例外。（4）教育与惩处相结合的原则。这是行政监督机关在查处违法违纪案件等工作中必须遵循的一项基本原则。（5）监督检查与改进工作相结合的原则。要求行政监督机关必须把履行职责同要达到的目的统一起来。（6）监督工作依靠群众的原则。这一原则体现了党的群众路线的精神和要求，是做好新时期行政监督工作的基本保证。21. 试述行政监督的作用。

答：行政监督的作用主要表现在如下几个方面：第一，行政监督能有效地强化和改善公共行政，提高行政效能，促进行政机关廉政建设。公共行政关系到公民、法人和其他组织的切身利益，行政机关及其工作人员只有依法、廉洁、高效地开展工作，才能维护被管理者的

合法权益，行政监督正是保障人民

群众的利益和对行政机关及其工

作人员进行有力地监督和制约的

有效途径。第二，行政监督是健全

社会主义法治，进一步保障公民、

法人和其他组织合法权益的有效

制度。行政监督作为法治建设的重

要组成部分，其目的和任务就是促

进行政机关及其工作人员依法行

政，维护国家法律、法规、政策和

决定、命令在公共行政领域中的正

确实施。第三，行政监督是改革开

放和经济建设顺利发展的重要保

障。改革开放和社会主义经济建设

顺利进行的重要先决条件是有一

个稳定的政治局面和良好的外部

环境，监督机关通过惩治腐败，纠

正行业不正之风，加强廉政建设，

维护政治稳定，为改革开放和经济

建设的顺利发展提供政治保证和

监督。

22. 试述行政效率在公共行政中的

作用。

答：（1）提高行政效率是公共

行政的宗旨。行政效率是公共行政

活动的起点，也是落脚点。政府管

理国家和社会的各个方面的公共

事务，都必须讲投入产出和成本效

益，都必须讲效率，不讲成本、不

讲效率的政府是没有的。公共行政

首先必须确定行政目标，行政目标

必须符合公共利益和公共目标，公

共行政活动围绕行政目标展开。

（2）行政效率是检查和衡量公共

组织和公共行政活动的有效性的

一个重要标准。公共行政的高效

化，是公共行政现代化的重要方

面。在科学技术快速发展和社会不

断进步的今天，在知识经济和信息

的时代，如果不采用适应这些发展

和进步要求的行政制度和管理方

法，就不可能提高行政效率。（3）

行政效率关系到中国社会主义现

代化进程。只有大幅度地提高行政

效率，才能够充分发挥我国社会主

义制度的优越性，才能够大幅度地

提高我国的生产力，加快我国建设

社会主义现代化的步伐。

23. 你认为应从哪些方面理解行政

改革？

答：行政改革是指政府为了适

应社会环境，或者高效公平地处理

社会公共事务，调整内部体制和组

织结构，重新进行权力配置，并调

整政府与社会之间关系的过程。我

们要从以下几个方面理解行政改

革：（1）行政改革是个政治过程；

（2）行政改革的目的是为了适应

社会环境，提高行政效率，高效公

平地处理社会公共事务；（3）行政

改革必须改革内部体制和组织机

构，重新配置行政权力；（4）行政

改革必须正确处理政府与社会之

间的关系。

24. 你认为行政改革必须遵循的原

则有哪些？

答：第一，行政改革必须进行

科学而严密地论证和规划，慎重开

展。行政改革是一个十分复杂的系

统工程，进行行政改革必须从系统

的高度认真地看待和研究每个步

骤及其各项措施，在改革之前，要

进行调查研究，要切实找到行政系

统问题之所在，进行全面深入的行

政诊断。第二，行政改革必须以保

持社会稳定为前提。任何改革就意

味着打破旧平衡，建立新平衡。行

政改革必须以社会稳定为前提，不

要引起社会动荡、社会矛盾和社会

冲突，更不能发生大的社会动乱，

所以行政改革在打破行政系统的

内部平衡之时，其所造成的社会不

平衡应以保持社会相对稳定为限

度。第三，行政改革要以改变观念

为先导，以体制创新为核心，以高

效、公平、廉洁为目标。行政改革

应该以民主、公平、效率、服务等

观念为先导，才能进行卓有成效的

改革。在新观念的指导下，才能进

行体制创新。第四，行政改革必须

有政治保障和法律保障。行政改革

不是人为制造的运动，而是形势的

需要和社会推动的必然结果。行政

改革不是人治的继续，不是长官意

志的拼图游戏，而是关系到政府的

合法性和国家发展的大问题，所以

必须在社会主义法制的规范之下

进行行政改革，确保改革成功。第

五，行政改革以理顺关系、转变政

府职能为重点。行政改革就是对政

府与社会各种关系的再调整，也就

是重新确定政府在社会中所扮演

的角色，因此进行行政改革就要理

顺和摆正政府与社会、政府与市

场、政府与社会组织和政府与公民

之间的关系。要理顺这些关系就要

转变政府职能，政府职能不转变，这些关系也无法摆正，无法理顺。

25. 试述行政改革的阻力。

答：行政改革的阻力有：（1）历史的局限性决定了行政改革的成败；（2）政治因素对行政改革的限制与制约；（3）在行政系统内部行政官僚集团的反对；（4）传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度；（5）用人唯亲和家长制对行政改革的负面影响。

26. 试述行政改革的动力。

答：行政改革的动力有：（1）政治体制改革和政治权威的推动；（2）经济基础变革的要求；（3）社会演变的要求；（4）科学技术发展的推动；（5）新思想、新价值的推动。

27. 对于行政改革的对策,结合教

材,谈谈你的看法。

答：（1）政治保障是进行行政改革的前提。（2）加强宣传，制造行政改革舆论。（3）制定切实可行的行政改革政策。①制定政策要从实际出发，实事求是，要进行广泛深入的调查研究，占有第一手资料；②行政改革政策应该以大多数人的利益不受损失为原则；③公众参与制定政策；④制定政策一定要充分考虑和利用行政改革的一切有利条件，调动一切积极因素。（4）制定进行行政改革的法令和政策，使行政改革有法律保证和强制力。（5）恰当地选择行政改革的突破点，恰当地选择发动改革的时机。（6）行政改革要尽快地取得效果，提高行政效率和为公众服务的质量。

公共行政学期末复习全部多项选择题答案

行政管理学(0277)多项选择题(2009-04-23 14:23:40) 标签:教育分类:教育学习类 三、多项选择题: 1、下列属于文化环境要素的是B。意识形态、C。道德论理、D。价值观念、E、教育。 2、著名经济学家萨缪尔森在《经济学》(第十六版)中,认为政府的经济职能主要有A。执 行国际经济政策、B。通过宏观经济政策稳定经济、D。提高经济效率、E。改善收入分配。 3、下列实行总统制的国家有A。墨西哥、D。埃及。 4、非营利组织在提供公共服务中的作用表现在A。在制度建设方面有倡导作用、B。监督 市场、C。监督政府、D。中介作用、E。维护良好的社会价值。 5、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围,认为国家可以分为A。立法、C。行政、E。司法三种权力。 6、从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有A.西蒙B.怀特C.汤姆森E.斯密 斯堡。 7、传统公共行政时期,也有人称为A.科学管理时期B.静态公共行政学时期E.X理论时期。 8、奠定公共行政学理论基础的代表人物是C.威尔逊D.古德诺,他们提出了政治与行政分 离的观点。 9、作为行政学的学科体系的建立是由A.怀特B.魏劳毕E.费富纳完成的。 10、公共行政学的特点是A.公共行政学是一门交叉学科和边缘学科B.公共行政学是应用性 的学科C.公共行政学是政治性较强的学科D.公共行政学研究的广泛性E.公共行政学的发展性。 11、一般公共行政环境包括A.自然地理环境B.政治环境C.经济环境E.文化环境。 12、具体公共行政环境包括B.管理对象E.组织文化。 13、行政环境的特点是A.特殊性B.复杂性C.不稳定性E.约束性。 14、里格斯将公共行政模式划分为A.融合型公共行政模式C.棱柱型公共行政模式D.衍射型 公共行政模式。

饭店管理考试试卷&答案

饭店管理概论期末考试试卷 一二三四五六总计 得分评卷人复查人 一、名词解释（本题共4小题，每题5分，共20分） 1.饭店 2.饭店业务管理 3.顾客期望 4.员工的人生效益 5.无形产品质量 得分评卷人复查人 二、判断题（本题共10小题，每题1分，共10分） 1.特色饭店是指按照星级饭店的标准，依托特定地点和文化，运用独特的运营模式建造而 成的饭店。 2.饭店向宾客提供的产品应该是一个满意产品。 3.饭店的根本内涵在于创造效益。 4.饭店服务质量的根本差异在于管理水平的差异。 5.管理者的管理权威主要是组织权威。 6.饭店岗位设置的出发点是按工作量的多少。

7.饭店常常会抽调一些部门的人员临时去支援另一个部门的突击工作，这样会造成工作界 面不清，是组织管理的混乱。 8.饭店中的中下层管理者要安排一定的时间作现场管理，高层管理者则不需要。 9.危机管理的重点应放在危机发生前的预防，做到防患于未然。 10.对员工考评的方法主要有业务实绩考评法和综合表现考评法。 得分评卷人复查人 三、填空题（本题共4小题，每空1分，共12分） 1. 饭店不管以何种形式和内容经营，最终是要达到经营目标。总括起来说，饭店经营目标有三重效益：______、______和______。三重效益都应该在饭店经营中得到实现并互相平衡。 2. 目前我国较典型的饭店组织结构有4种，请列举其中的3种：______、______、和______ 3. 饭店管理客体是指饭店管理的对象和内容，是构成饭店的各种要素以及它们的______和______。 4. 处理顾客投诉有______原则、______原则、______原则、和______原则这4个原则。 得分评卷人复查人 四、简答题（本题共5小题，每题5分，共25分） 1. 饭店的主要功能有哪些 2.服务质量有哪些特点 3.如何提高员工的满意度 4.如何理解人本意识 5.饭店管理可利用的资源有哪些

《材料力学性能》教学大纲

《材料力学性能》课程教学大纲 课程名称：材料力学性能（Mechanical Properties of Materials） 课程编号：012009 总学时数：48学时（其中含实验 8 学时） 学分：3学分 课程类别：专业方向指定必修课 先修课程：大学物理、工程化学、工程力学、材料科学基础 教材：《工程材料力学性能》（机械工业出版社、束德林主编，2005年）参考书目：[1] 王从曾编著，《材料性能学》，北京工业大学出版社，2001年 [2] Thomas H.Courtney（美）著，材料力学行为（英文版），机械工业 出版社，2004年 《课程内容简介》： 本课程主要讲授材料的力学性能与测试方法，主要内容有金属在静载荷（单向拉伸、压缩、扭转、弯曲）和冲击载荷下的力学性能、金属的断裂韧度、金属的疲劳、金属的应力腐蚀和氢脆断裂、金属的磨损和接触疲劳、金属的高温力学性能。 一、课程性质、目的和要求 本课程是材料成型及控制工程专业本科生金属材料工程方向指定必修课。本课程的主要任务是讨论工程材料的静载力学性能、冲击韧性及低温脆性、断裂韧性、疲劳性能、磨损性能以及高温力学性能的基本理论与性能测试方法，使学生掌握材料力学性能的基本概念、基本原理和测试材料力学性能的基本方法，探讨改善材料力学性能的基本途径，提高分析材料力学性能的思维能力与测试材料力学性能的能力，为研究开发和应用工程材料打下基础。 二、教学内容、要点和课时安排 《材料力学性能》授课课时分配表

本课程的教学内容共分八章。 第一章：金属在单项静拉伸载荷下的力学性能 6学时 主要内容：载荷—伸长曲线和应力—应变曲线；塑性变形及性能指标；断裂 重点、难点：塑性变形机理，应变硬化机理，裂纹形核的位错模型，断裂强度的裂纹理论，断口形貌。 第二章：金属在其它静载荷下的力学性能 6学时 主要内容是：缺口试样的静拉伸及静弯曲性能；材料缺口敏感度及其影响因素；扭转、弯曲与压缩的力学性能；硬度试验方法。 重点、难点：缺口处的应力分布特点及缺口效应 第三章：金属在冲击载荷下的力学性能 4学时 主要内容：冲击弯曲试验与冲击韧性；低温脆性；韧脆转化温度及其评价方法；影响材料低温脆性的因素。 重点、难点：韧脆转化 第四章：金属的断裂韧度 7学时 主要内容：裂纹扩展的基本方式；应力场强度因子；断裂韧性和断裂k判据；断裂韧度在工程上的应用；J积分的概念；影响材料断裂韧度的因素。 重点、难点：断裂韧性。 第五章：金属的疲劳 5学时 主要内容：疲劳破坏的一般规律；疲劳破坏的机理；疲劳抗力指标；影响材料及机件疲劳强度的因素。 重点、难点：疲劳破坏的机理。 第六章：金属的应力腐蚀和氢脆断裂 5学时 主要内容：应力腐蚀；氢脆 重点、难点：应力腐蚀和氢脆的机理 第七章：金属磨损和接触疲劳 6学时 主要内容：粘着磨损；磨粒磨损；接触疲劳；材料的耐磨性；减轻粘者磨损的主要措施；减轻磨粒磨损的主要措施；提高接触疲劳的措施。 重点、难点：磨损机理 第八章：金属高温力学性能 5学时

2017国家开放大学公共行政学题库及答案(供参考)

国家开放大学专科《公共行政学》题库及答案 一、单项选择题 1.称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（）。 A.普耳 B.斯图亚特 C.斯密 D.欧文 2.高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（）。 A.《比较公共行政模式》 B.《美国社会与公共行政》 C.《政府生态学》 D.《公共行政生态学》 3.公共行政学研究的核心问题是（）。 A.行政决策 B.行政监督 C.政府职能 D.行政体制 4.委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（）。 A.奥地利 B.芬兰 C.瑞典 D.瑞士 5.构成公共组织结构的基本要素是（），它是公共组织结构的支撑点和联络点。 A.行政人员 B.职能目标 C.行政职权 D.行政职位 6.下列不属于行政领导权力的来源的是（）。 A.决策权力 B.归属权 C.合法权力 D.奖惩权力 7.职位分类最早产生于19世纪的（）国，后被许多国家所效仿。 A.美 B.中 C.英 D.法 8.为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为（）。 A.积极方案 B.临时方案 C.追踪方案 D.应变方案

9.行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是（）。 A.确定控制标准 B.纠正偏差 C.衡量成效 D.行政指挥 10.伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（），它标志着公共行政学的产生。 A.《行政学》 B.《政治与行政》 C.《行政学原理》 D.《行政之研究》 11.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（）。 A.里格斯 B.古立克 C.德鲁克 D.高斯 12.对于一般的省、市、县而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县就是（）的行政区。 A.传统型 B.发展型 C.特殊型 D.现代型 13.中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制度属于（）。 A.选任制 B.委任制 C.聘任制 D.考任制 14.《中华人民共和国公务员法》正式施行于（）。 A.2006年1月1日 B.1993年10月1日 C.2005年4月27日 D.1994年1月1日 15.为了实现目标而制定的方案，称为（），这是构思和设计的主要方案。 A.积极方案 B.临时方案 C.应变方案 D.追踪方案 16.整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是（）

饭店管理概论期末总复习

2009-2010学年度第一学期《饭店管理概论》期末总复习 单项选择题： 1．通过对员工实际操作动作的研究，分析劳动过程、操作技术和工时消耗情况，确定每一劳动过程平均完成的工作量，最后测定出定额指标的方法是（）。 A．经验估计法 B. 类推比较法 C. 统计分析法 D. 技术测定法 2．人们评价饭店的服务质量，有时也根据饭店所获得的等级、饭店的规模、饭店所处的环境、工作人员的素质等来推断，应归类于哪一种要素（）。 A. 饭店设施质量 B. 饭店服务水平 C. 饭店整体质量 D. 饭店管理质量 3．饭店财务控制指标有一个是表明变现速度的，它是全部流动资产与全部流动负债之比，称为（）。 A. 速动比率 B. 流动比率 C. 偿债能力比率 D. 资产周转比率 4．因创建科学管理理论而被尊为”科学管理之父”的是( )。 A. 马斯洛 B. 法约尔 C. 泰罗 D. 安索夫 5．饭店计划的类型按管理层次的不同而不同,基层主管人员制定的计划属于( )计划。 A. 战略性 B. 战术性 C. 作业性 D. 战役性 6．现代服务管理强调对基层员工授权,让他们在一定范围内有无须汇报、当场处理问题的权限。这种管理模式属于（）。 A.直线--职能制 B.金字塔体制 C.倒金字塔体制 D.扁平式组织机构 7．以“在行业内很小的竞争范围内作出选择”为基础,为某一特定的目标服务的战略是( )。 A. 成本领先战略 B. 差异化战略 C. 无差异化战略 D. 集聚战略 8．饭店根据一定时期计划执行情况，通过定期的调整，依次将计划时期顺延，再确定计划的内容的编制方法是（）。 A. PDCA循环法 B. 滚动计划法 C. 综合平衡法 D. 零基预算法 9．企业管理形态依据其对外部环境的反映不同大致可分为五个阶段，第一阶段是（）。

公共行政学期末复习题

《公共行政学》练习题 1、名词解释 1、法约尔桥：是指管理机构中如何解决职权等级关系条件下，既能保持统一指挥又不影响系统信息传递和协同动作的一种管理方法。由法国企业家法约尔设计出一种“跳板”，也叫法约尔桥。 2、目标管理：目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。 3、6W法：即what-什么、where-何处、when-何时、who-谁、why-为什么、how-怎么样的关于决策问题的诊断方法。 4、静态效率：指技术和偏好保持不变时的效率?如果偏离静态效率引起一个更快的技术变化率和生产率的提高,它们就会产生高于满足静态效率的条件时的消费者满足水平? 5、混合经济：指既自市场调节，又有政府干预的经济，在这种经济制度中，库尔侧结构既有分散的方面又有集中的特征。相应地，决策者的动机和激励机制是经济的，也可以是被动的接受上级的指令，同时，整个经济制度中的信息传递，也同时通过价格和计划进行。 6、新自由主义：是在亚当〃斯密古典自由主义思想基础上建立起来的强调市场主导、主张贸易自由化、价格市场化、产权私有化以及以此为基础的全球化的理论和思想体系。 7、行政权力：是国家行政机关依靠特定的强制手段，为有效执行国家意志而依据宪法原则对全社会进行管理的一种能力。 8、行政职能：是狭义政府即国家行政机关的职能。 9、行政决策：具有行政决策权的组织或个人为了有效地实行行政目标从多种有可能的行政方案中作出选择或决定的过程。 10、行政责任：是政府及其构成主体行政官员（公务员）因其公权地位和公职身份而对授权者和法律以及法规所承担的责任。 11、管理幅度：又称控制幅度，是指一名主管人员所能够直接领导、指挥和监督的下级人员或下级部门的数量及范围。 12、管理层级：是指组织的纵向等级结构和层级数目。 13、行政国家：行政国家这一概念最早是由美国行政学家沃尔多于1948年提出的。行政国家首先是一种国家公共行政职能现象，其次是一种国家公共权力现象，同时也是一种公共事务管理现象。 14、福利国家：是种国家的形态，其政府在人民的经济和社会福利等行政事项，扮演著推动和改革的关键脚色。就消极面言，旨在企求消除最大多数人的最大痛苦；就积极面言，则在增进最大多数人的最大幸福。易言之，福利国家是以具体合理的政策，全力推动国民最低生活保障及增进国民福利为主的国家。 15、首长制:亦称部长制或独任制，指行政机关权力交由行政首长一人负责，并同时承担全部领导责任的组织体制。 16、委员会制：亦称集体制或会议制，指行政权力交由若干人组成的集体共同负责，并集体承担领导责任的组织体制。 17、管制职能：即管制社会行为主体与国家公共权力主体的社会行为的职能。 18、发展职能：即运用各种可能的方式启发、诱导创新的意愿和积极性，促动、

2020年智慧树知道网课《材料性能学(山东联盟)》课后章节测试满分答案

绪论单元测试 1 【单选题】(10分) 钢丝在室温下反复弯折，会越弯越硬，直到断裂，而铅丝在室温下反复弯折，则始终处于软态，其原因是（） A. Fe发生加工硬化，发生再结晶，Pb发生加工硬化，不发生再结晶 B. Pb发生加工硬化，发生再结晶，Fe发生加工硬化，不发生再结晶 C. Fe不发生加工硬化，不发生再结晶，Pb发生加工硬化，不发生再结晶 D. Pb不发生加工硬化，不发生再结晶，Fe发生加工硬化，不发生再结晶 2 【单选题】(10分) 冷变形的金属，随着变形量的增加（） A. 强度降低，塑性降低 B. 强度增加，韧性降低 C. 强度增加，塑性增加 D. 强度降低，塑性增加

3 【单选题】(10分) 金属的塑性变形主要是通过下列哪种方式进行的（） A. 位错类型的改变 B. 晶粒的相对滑动 C. 位错的滑移 D. 晶格的扭折 4 【单选题】(10分) 在不考虑其他条件的影响下，面心立方晶体的滑移系个数为（） A. 12 B. 8 C.

6 D. 16 5 【单选题】(10分) 下列对再结晶的描述的是（） A. 再结晶后的晶粒大小主要决定于变形程度 B. 原始晶粒越细，再结晶温度越高 C. 发生再结晶需要一个最小变形量，称为临界变形度。低于此变形度，不能再结晶 D. 变形度越小，开始再结晶的温度就越高 6 【单选题】(10分) 冷加工金属经再结晶退火后,下列说法的是（） A. 其机械性能会发生改变

B. 其晶粒大小会发生改变 C. 其晶粒形状会改变 D. 其晶格类型会发生改变 7 【单选题】(10分) 加工硬化使金属的（） A. 强度减小、塑性增大 B. 强度增大、塑性增大 C. 强度减小、塑性降低 D. 强度增大、塑性降低 8

模板-2017年1月国开(中央电大)行管专科《公共行政学》期末考试试题及答案

2017年1月国开(中央电大)行管专科《公共行 政学》期末考试试题及答案 2017年1月中央电大行政管理专科《公共行政学（行政管 理学A）》期末考试试题及答案说明：试卷号码：2202 课程代码：00512 适用专业及层次：行政管理；专科 考试：该课程考试方式为闭卷、考试时间90分钟、形考手段 纸质（30%）、终考手段为纸质（70%）。 一、单项选择题 1.我国最早提出学习行政学的是(D),他 于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。 A.孙中山 B.康有为 C.张金鉴 D.梁启超 2.按 照里格斯的划分,棱柱型是（B）。 A.农业社会的公共行政模式 B.农业社会向工业社会过渡 期间的公共行政模式 C.工业社会的公共行政模式 D.后工业 社会的公共行政模式 3.政府为公众服务的服务性特点首先表 现在其(D)上。 A.公平性 B.平等性 C.普遍性 D.非赢利性 4. 委员会制又称合议制,起源于19世纪中期的(C)。 A.奥地利 B.瑞典 C.瑞士 D.芬兰 5.中 央一些部委和一些省市公开招考司(局、厅)级和处级领导者的 制度属于(D)。 A.选任制 B.委任制 C.聘任制 D.考任制 6. 现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是(A)于 1855年成立的文官委员会。

A.英国 B.美国 C.日本 D.法国 7.行政决策体 制的核心是(A)。 A.领导决策系统 B.公民磋商与参与系统 C.信息支持 系统 D.专家咨询系统 8.平行沟通是一种同级部门或同 事之间的信息沟通,亦称(C)。 A.网上沟通 B.无反馈沟通 C.横向沟通 D.纵向沟通 9.税收制度的核心内容是(B)。 A.税率 B.税法 C.税种 D.纳税人 10.目标管理方法是(C)于20世纪50年代,应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。 A.伍德沃德 B.西蒙 C.德鲁克 D.菲德勒 二、多项选择题 11.从广义的管理的角度来界定公共行政范 围的行政学家有(ABCD)。 A.斯密斯堡 B.怀特 C.汤姆森 D.西蒙 E.孟 德斯鸠 12.构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有(全选)。 A.政治制度 B.政党制度 C.阶级状况 D. 法律制度 E.政治文化 13.下列实行品位分类制度的国家有(CD)。 A.日本 B.美国 C.法国 D.英国 E.中国 14.决策方案一般有(BCDE)。 A.长期方案 B.临时方案 C.追踪方案 D.应变 方案 E.积极方案 15.行政组织内部的协调可以分为(ABCE)。

饭店管理概论期末总复习 2

读书破万卷下笔如有神 2009-2010学年度第一学期《饭店管理概论》期末总复习 单项选择题： 1．通过对员工实际操作动作的研究，分析劳动过程、操作技术和工时消耗情况，确定每一劳动过程平均完成的工作量，最后测定出定额指标的方法是（）。 A．经验估计法 B. 类推比较法 C. 统计分析法 D. 技术测定法 2．人们评价饭店的服务质量，有时也根据饭店所获得的等级、饭店的规模、饭店所处的环境、工作人员的素质等来推断，应归类于哪一种要素（）。 A. 饭店设施质量 B. 饭店服务水平 C. 饭店整体质量 D. 饭店管理质量 3．饭店财务控制指标有一个是表明变现速度的，它是全部流动资产与全部流动负债之比，称为（）。 A. 速动比率 B. 流动比率 C. 偿债能力比率 D. 资产周转比率 4．因创建科学管理理论而被尊为”科学管理之父”的是( )。 A. 马斯洛 B. 法约尔 C. 泰罗 D. 安索夫 5．饭店计划的类型按管理层次的不同而不同,基层主管人员制定的计划属于( )计划。 A. 战略性 B. 战术性 C. 作业性 D. 战役性 6．现代服务管理强调对基层员工授权,让他们在一定范围内有无须汇报、当场处理问题的权限。这种管理模式属于（）。 A.直线--职能制 B.金字塔体制 C.倒金字塔体制 D.扁平式组织机构 7．以“在行业内很小的竞争范围内作出选择”为基础,为某一特定的目标服务的战略是( )。 A. 成本领先战略 B. 差异化战略 C. 无差异化战略 D. 集聚战略 8．饭店根据一定时期计划执行情况，通过定期的调整，依次将计划时期顺延，再确定计划的内容的编制方法是（）。 A. PDCA循环法 B. 滚动计划法 C. 综合平衡法 D. 零基预算法 9．企业管理形态依据其对外部环境的反映不同大致可分为五个阶段，第一阶段是。）（．

公共行政学---考试答案

公共行政学复习题 一、单项选择题 1．在西方，最早提出行政概念的是（亚里士多德）。 2．公共行政的首要特点是它的（公共性）。3．中国公共行政的最大特点是（中国共产党领导政府）。 4．称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（欧文）。 5．发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是（威尔逊） 6．伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作（行政之研究），它标志着公共行政学的产生。 7．德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出（官僚制理论），因而被称为“组织理论之父”。 8．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算）。9．1926年怀出版了世界上第一部大学公共行政学教科书：（行政学导论） 10．我国最早提出学习行政学的是（梁启超），他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。 11．我国第一部行政学著作是（行政学的理论与实际）。 12．提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是（孙中山）。 13．1926年出版了世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》，它的作者是（怀特）。14．我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是（张金鉴）。 15．公共行政环境（特殊性）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 16．美国哈佛大学教授（高斯）最先提出对公共行政环境问题进行研究。 17．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是（里格斯）。18．融合型的公共行政模式存在于（农业社会）。19．里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是（棱柱型）。 20．衍射型的公共行政模式存在于（工业社会）。21．按照里格斯的划分，棱柱型是（农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式）。 22．高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（美国社会与公共行政）。 23．公共行政学研究的核问题是（政府职能）。24．政府为公众服务的服务性特点首先表现在其（非赢利性）上。 25．我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（29）。 26．政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（自由资本主义时期）。27．政府由“守夜人”变成“社会主宰者“的时期是（垄断资本主义时期）。 28．行政体制的核心问题是（上述三者，即ABC）。29．行政体制的滞后性是由其（稳定性）演变而来的。 30．内阁制，起源于18世纪的（英）国，后来为许多西方国家所采用。 31．总统制，起源于18世纪末期的（美）国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。 32．法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是（半总统制）。 33．委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的（瑞士）。 34．英国地方政府形式是最典型的（自治体地方政府）体制。 35．典型的行政体地方政府是（德）国的地方政府。 36．对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是（特殊型）的行政区。 37．回归后的香港行政区和澳门行政区属于（特殊型）的行政区。 38．构成公共组织结构的基本要素是（行政职位），它是公共组织结构的支撑点和联络点。39．我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于（选任制）。40．由立法机关或其他任免机关经过考察而直接 任命产生行政领导者的制度是（委任制）。 41．国务院常务会议任命各部委领导者的副职， 直属机关和办事机关的正、副职领导者的制度均 属于（委任制）。 42．中央一些部委和一些省市公开招考司（局、 厅）级和处级领导者的制度属于（考任制）。 43．下列不属于行政领导权力的来源的是（决策 权力）。 44．忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是（行 政道德）的核心内容。 45．现代意义上第一个独立的、职能化的人事行 政机关是（英国）于1855年成立的文官委员会。 46．美国的文官委员会、日本的人事院等机构属 于（部外制）类型。 47．部外制是（美）国用法律制度把政党制度排 除在政府之外而产后的一种人事行政机构。 48．人事行政机关实行折中制的国家有（英国）。 49．人事行政机关实行党统一领导制的国家有 （中国）。 50．西方国家公务员制度是资本主义制度的产 物，它源于中国古代的科举制，而始于（英） 国资产阶级革命后建立的文官制度。 51．世界上第一具建立文官制度的国家是（英 国）。 52．职位分类最早产生于19世纪的（美）国， 后被许多国家所效仿。 53．《中华人民共和国公务员法》正式施行于 （2006年1月1日）。 54．为了解决在实施决策的过程中出现的而一时 又难以查清原因的问题的决策方案，称为（临时 方案）。 55．为了弥补或完善决策而制定的决策方案，自 然数（追踪方案）。 56．行政决策体制的核心是（领导决策系统）。 57．行政执行过程的第一阶段是（准备阶段）。 58．整个行政执行过程中最具实质意义的、最为 关键的阶段是（实施阶段）。 59．行政控制过程的最后环节，也是最为关键的 环节是（纠正偏差）。 60．平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息 沟通，亦称（横向沟通）。 61．（平行）沟通不宜采用命令或指示的沟通形 式，而只能通过协商、合作的办法。 62．行政评估准备阶段，评估工作的第一步是（确 定评估对象）。 63．非执政党和非国家机关对行政行为的监督称 为（社会监督）。 64．事中监督是指对监督对象在执行法律或实施 决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检 查，也叫（跟踪监督）。 65．对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的 案件，由（行政监察机关）调查处理。 66．对监督对象构成犯罪的案件，由（检察机关） 追究刑事责任。 67．对具有公务员身份的中国共产党员的案件， 需要给予处分的，由（党的纪律检查机关）给予 处分。 68．对涉及非中国共产党员的国家公务员案件， 需要给予处分的，则只由（行政监察机关）给予 政纪处分。 69．国家预算中占主导地位的是（中央预算）。 70．《中华人民共和国政府采购法》正式生效的 日期是（2003年1月1日）。 71．据考，“法治”一词是古希腊人（毕达哥拉 斯）最早提出的。 72．根据《立法法》，行政法规和规章应当在公 布后的（30）天内报有关部门备案。 73．目标管理方法是（德鲁克）于20世纪50年 代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理 论而提出的一种新的管理方法。 74．从20世纪（70）年代开始，西方发达国家 相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家国 灰实行市场化也进行不同程度的行政改革。 75．我国最早出现行政这一概念是在（纲鉴易知 道录）上。 76．被称为“组织理论之父”的是韦伯。 77．被称为“科学管理之父”的是泰勒。 78．被称为“行政管理之父”的是法约尔。 二、多项选择题 1．有些学者是从“三权公立”来界定公共行政 范围，认为国家可以分为（司法、行政、立法） 三种权力。 2．从广义的管理的角度来界定公共行政范围的 行政学家有（怀特、汤姆森、西蒙、斯密斯堡）。 3．传统的公共行政学时期，也有人称为（科学 管理时期、静态公共行政学时、X理论时期）。 4．奠定公共行政学理论基础的代表人物是（威 尔逊、古德诺），他们提出了政治与行政公离的 观点。 5．作为行政学的学科体系的建立是由（魏劳毕、 怀特、费富纳）完成的。 6．公共行政学的特点是（公共行政学的发展性、 公共行政学是应用性的学科、公共行政学研究的 广泛性 公共行政学是政治性较强的学科、公共行政学是 一门交叉学科和边缘学科） 7．行政环境的特点是（特殊性、复杂性、不稳 定性、约束性） 8．里格斯将公共行政模式划分为（融合型公共 行政模式、棱柱型公共行政模式、衍射型公共行 政模式） 9．构成一个国家公共行政政治环境的因素主要 有（政治制度、政党制度、阶级状况、法律制度、 政治文化） 10．下列属于文化环境要素的是（意识形态、道 德伦理、价值观念、教育） 11．组织文化包括（组织观念、法律意识、价值 观、道德感情） 12．马克思认为政府的基本职能有两种，即（政 治统治职能、经济职能） 13．从现代社会和各国政府实践来看，政府的基 本职能可以分为（政治职能、文化职能、社会职 能、经济职能） 14．市场失效主要表现在（市场垄断和专制价格、 外部性问题、公共物品的提供、无知和非理性、 不平等问题） 15．政府的政治职能主要包括（民主职能、政治 统治职能、保卫国家主权的职能） 16．著名经济学家萨缪尔森在《经济学》（第十 六版）中，认为政府的经济职能主要有（执行国 际经济政策、通过宏观经济政策稳定经济、提高 经济效率、改善收入分配） 17．按社会制度划分，行政体制可分为（奴隶社 会的行政体制、封建社会的行政体制、资本主义 社会的行政体制、社会主义的行政体制） 18．以行政权力的划分作为标准来进行分类，可 以把行政体制分为（中央政府体制、地方政府体 制、行政区划体制） 19．下列实行内阁制的国家有（比利时、加拿大、 斯里兰卡） 20．下列实行总统制的国家有（墨西哥、新加坡、 埃及） 21．下列实行半总统制的国家有（葡萄牙、坦桑 尼亚、奥地利、芬兰、苏联解体后的俄罗斯联邦） 22．地方政府体制的类型主要分为（自治体地方 政府、民主集中制地方政府、行政体地方政府） 23．传统公共行政学时期的主要组织理论学派有 （泰勒的科学管理组织理论、韦伯的官僚制组织 理论、法约尔的行政管理学派的组织理论） 24．行为科学时期组织理论的主要的代表人物有 （梅奥巴纳德、西蒙） 25．梅奥在总结霍桑试验的基础之上，提出的组 织理论有（非正式组织理论、新型领导能力理论、 社会人理论） 26．巴纳德在行为科学时期提出的组织理论主要 有（非正式组织理论、权威接受理论、组织平衡 理论） 27．非营利组织的特点主要有（非政府性、组织 性、非营利性、志愿性、自治性） 28．非营利组织在提供公共服务中的作用表现在 （在制度建设方面有倡导作用、监督市场、监督 政府、中介作用维护良 好的社会价值） 29．政府对非营利组织的作用主要表现在（减免 税收、委托公共事务、辅导监督、补助、法律管 制） 30．下列不属于委任制的优点的是（权利集中、 责任明确、指挥统一、行动迅速）。 31．从权力的性质上，一般把行政领导权力分为

西工大——材料性能学期末考试总结

材料性能学 第一章材料单向静拉伸的力学性能 一、名词解释。 1.工程应力:载荷除以试件的原始截面积即得工程应力σ，σ=F／A0。 2.工程应变：伸长量除以原始标距长度即得工程应变ε，ε=Δl／l0。 3.弹性模数：产生100％弹性变形所需的应力。 4.比弹性模数（比模数、比刚度）：指材料的弹性模数与其单位体积质量的比值。（一般适用于航空业） 5.比例极限σp：保证材料的弹性变形按正比关系变化的最大应力，即在拉伸应力—应变曲线上开始偏离直线时的应力值。 6.弹性极限σe：弹性变形过渡到弹-塑性变形（屈服变形）时的应力。 7.规定非比例伸长应力σp：即试验时非比例伸长达到原始标距长度(L0)规定的百分比时的应力。 8.弹性比功(弹性比能或应变比能) a e: 弹性变形过程中吸收变形功的能力，一般用材料弹性变形达到弹性极限时单位体积吸收的弹性变形功来表示。 9.滞弹性：是指材料在快速加载或卸载后，随时间的延长而产生的附加弹性应变的性能。 10.粘弹性：是指材料在外力作用下，弹性和粘性两种变形机理同时存在的力学行为。 11.伪弹性：是指在一定的温度条件下，当应力达到一定水平后，金属或合金将产生应力诱发马氏体相变，伴随应力诱发相变产生大幅的弹性变形的现象。 12.包申格效应：金属材料经预先加载产生少量塑性变形（1-4%），然后再同向加载，规定残余伸长应力增加，反向加载，规定残余伸长应力降低的现象。 13.内耗：弹性滞后使加载时材料吸收的弹性变形能大于卸载时所释放的弹性变形能，即部分能量被材料吸收。（弹性滞后环的面积） 14.滑移：金属材料在切应力作用下,正应力在某面上的切应力达到临界切应力产生的塑变,即沿一定的晶面和晶向进行的切变。 15.孪生：晶体受切应力作用后,沿一定的晶面(孪生面)和晶向(孪生方向)在一个区域内连续性的顺序切变,使晶体仿佛产生扭折现象。 16.塑性：是指材料断裂前产生塑性变形的能力。 17.超塑性：在一定条件下，呈现非常大的伸长率(约1000％)，而不发生缩颈和断裂的现象。 18.韧性断裂：材料断裂前及断裂过程中产生明显的塑性变形的断裂过程。 19.脆性断裂：材料断裂前基本上不产生明显的宏观塑性变形，没有明显预兆，往往表现为突然发生的快速断裂过程。 20.剪切断裂：材料在切应力的作用下沿滑移面滑移分离而造成的断裂。 21.解理断裂：在正应力的作用下，由于原子间结合键的破坏引起的沿特定晶面发生的脆性穿晶断裂。 22.韧性：是材料断裂前吸收塑性变形功和断裂功的能力。 23.银纹：聚合物材料在张应力作用下表面或内部出现的垂直于应力方向的裂隙。当光线照射到裂隙面的入射角超过临界角时，裂隙因全反射而呈银色。 24.河流花样：在电子显微镜中解理台阶呈现出形似地球上的河流状形貌，故名河流状花样。 25.解理台阶：解理断裂断口形貌中不同高度的解理面之间存在台阶称为解理台阶。 26.韧窝：微孔聚集形断裂后的微观断口。 27.理论断裂强度：在外加正应力作用下，将晶体中的两个原子面沿着垂直于外力方向拉断所需的应力称为理论断裂强度。 28.真实断裂强度：用单向静拉伸时的实际断裂拉伸力Fk除以试样最终断裂截面积Ak所得应力值。 29.静力韧度：通常将静拉伸的σ——ε曲线下所包围的面积减去试样断裂前吸收的弹性能。 二、填空题。 1. 整个拉伸过程的变形可分为弹性变形，屈服变形，均匀塑性变形，不均匀集中塑性变形四个阶段。 2. 材料产生弹性变形的本质是由于构成材料原子（离子）或分子自平衡位置产生可逆位移的反应。 3. 在工程中弹性模数是表征材料对弹性变形的抗力，即材料的刚度，其值越大，则在相同应力下产生的弹性变形就越小。

公共行政学试题及答案

公共行政学作业一 一、名词解释 1、地方政府体制：地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关。地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。 2、非营利组织：非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。 3、人事行政：人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。 4、公文管理：公文管理就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。二、单项选择题 1．被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是( C )。 A．普耳 B．斯密 C．欧文 D．斯图亚特 2．公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是( A )。 A．里格斯 B．古立克 C．德鲁克 D．高斯 3．20世纪30年代，古立克把管理职能概括为( A )。 A．计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 B．领导、决策、组织、指挥、协调、人事、预算 C．计划、领导、人事、指挥、组织、报告、预算 D．计划、领导、人事、沟通、协调、组织、预算 4．公共行政环境的( D )首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 A．约束性 B．复杂性 C．不稳定性 D．特殊性 5．政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是( C )。 A．前资本主义 B．由资本主义 C．垄断资本主义 D．当代资本主义

国开(中央电大)行管专科《公共行政学》十年期末考试题库(分题型珍藏版)

国开(中央电大)行管专科《公共行政学》十年期末考试题库(分题型珍藏版) (电大期末纸质考试必备资料) 说明：内部资料，涵盖电大期末考试试卷中95%以上的原题及答案；更新至2020年1月试题。 一、单项选择题题库 1926年出版了世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》，它的作者是(A)。A.怀特 1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书(A)。A.《行政学导论》 20世纪30年代，古立克把管理职能概括为(A)。A.计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算 按照里格斯的划分，棱柱型是(D)。D.农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式 按照里格斯的划分，融合型是(D)。D.农业社会的公共行政模式 被称为“行政管理之父”的是(D)。D.法约尔 被称为“科学管理之父”的是(D)。D.泰勒 部外制是(A)国用法律制度把政党制度排除在政府之外面产生的一种人事行政机构。A.美 部外制是(D)国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。D.美 称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是(C)。C.欧文 从20世纪(A)年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。A.70 德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出(B)，因而被称为“组织理论之父”。B.官僚制组织理论 典型的行政体地方政府是(B)国的地方政府。B.德国 对监督对象构成犯罪的案件，由(B)追究刑事责任。B.检察机关 对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件，由(B)调查处理。B.行政监察机关 对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由(B)给予处分。B.党的纪律检查机关和行政监察机关 对涉及非中国共产党党员的公务员的案件，需要给予处分的，则只由(C)给予政纪处分。C.行政监察机关 对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，则只由(A)给予党纪处分。A.党的纪律检查机关 对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、就是(D)的行政区。D.特殊型 发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是(D)。D.威尔逊 法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是(C)。C.半总统制 非执政党和非国家机关对行政活动的监督称为(C)。C.社会监督 高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是(C)。 C.《美国社会与公共行政》 根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的(A)天内报有关部门备案。A.30 公共行政的首要特点是它的(D)。D.公共性 公共行政环境的(D)首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。D.特殊性 公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》的作者是(B)。B.里格斯 公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表，该书的作者是(B)。B.里格斯 公共行政学研究的核心问题是(A)。A.政府职能 沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。D.平行 构成公共组织结构的基本要素是(B)，它是公共组织结构的支撑点和联络点。B.行政职位 国家预算中占主导地位的是(A)。A.中央预算 国务院常务会议任命各部委领导者的副职，直属机关和办事机关的正、副职领导者的制度均属于(D)。 D.委任制 行政决策体制的核心是(B)。B.领导决策系统

公共行政学考试试题.doc

公共行政学考试试题 单选题：1X20分多选题1X10分填空题20分 名词解释4X4共16分简述题：8X3共24分论述题：1X1共10分 案例分析题1X1共10分 一、填空题 1．威尔逊在《行政之研究》和古德诺在《政治与行政》都主张政治与行政二分法。 2．发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的作者是威尔逊。 3．被称为“科学管理之父”的是泰勒。 4．提出著名的POSDCORB，即七项管理职能的是古立克。 5．我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是张金鉴。 6．最先提出对公共行政环境问题进行研究的是美国哈拂大学教授高斯。 7．组织文化包括组织概念、法律意识、道德情感和价值观等，其中价值观是组织文化的核心。 8．在自由资本主义时期，政府只是充当“守夜人”的角色。 9．马克思认为政府的基本职能有政治统治职能和社会管理职能两种。 10．总统制，起源于18世纪末期的美国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。 11．中国的国务院体制是在总结我党革命根据地政权建设经验的基础之上，借鉴了前苏联的部长会议制，于1954年形成的。 12．中国地方政府是以民主集中制为原则的政府形式。 13．科学管理时期的组织理论，也叫传统组织理论。它产生并形成于19世纪末到20世纪20年代前后。 14．新公共行政主张参与行政。一是主张公民参与。二是主张在组织决策过程中下层机关工作人员的积极参与。 15．较为常见的行政领导者产生方式主要有选任制、委任制、考任制和考任制四种。 16．从权力的性质上，一般把行政领导权力分为权力性影响力和非权力性影响力。17．领导特质理论着重研究领导者的人格特质，以便发现、培养和使用合格的领导者。 18．领导生命周期理论将四分图理论和不成熟—成熟理论结合起来，创造了三维空间的领导模型。 19．部外制是美国用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。 20．我国国家公务员目前主要的轮换形式有经历轮换、职期轮换和地区轮换三种。21．目前我国的国家公务员工资制度实行职级工资制，主要包括职务工资、级别工资、基础工资和工龄工资。 22．国家公务员有违纪行为，尚未构成犯罪，或虽构成犯罪但是依法不追究刑事责任的，应当给予行政处分。 23．机关行政的职责可以概括为参与政务、处理事务和搞好服务三个方面。 24．行政机关档案的功能主要在于其具有凭证作用和参考作用。 25．办公自动化系统由事务处理层办公自动化系统、管理信息层办公自动化系统和决

酒店管理概论饭店管理概论期末复习总结

饭店管理概论期末复习 一、填空题二、名词解释 1、饭店客房计价的方式： 欧式计价：住宿费用 美式计价：住宿费用一日三餐（地处偏远的度假型饭店） 修正美式计价：住宿费用早餐午餐/晚餐（二选一） 欧陆式计价：住宿费用简单早餐 百慕大计价：住宿费用较丰富早餐 2、首先拉开商业饭店时期序幕的国家：美国 3、全国重点文物保护单位饭店：天津利顺德大饭店 4、我国第一家自行设计、管理的大型中外合作饭店：广州白天鹅宾馆 5、世界上第一家青年旅馆出现的国家：德国 6、根据饭店管理规范经营、管理饭店并获得管理酬金的管理方式：委托管理 7、一二三星级饭店：有限服务饭店（B&B式）；四五星级饭店：完全服务饭店

8、我国目前普遍采用的饭店管理模式：直线职能制 9、服务质量：既可以是消费者对自己所获的满足感的评价，也可以是服务提供者对消费者所获得的满足感的评价。 10、饭店服务质量唯一评委：顾客 11、最早提倡金钥匙服务的爱国人士及引入宾馆：霍英东、广州白天鹅宾馆 12、雅高饭店集团的经济型品牌：宜必思 13、“科学管理之父”：泰罗 14、星级标准规定，饭店开业一年后可申请评定星级，经相应星级评定机构评定后，星级评定标志使用有效期为三年，三年期满后进行重新评定。 15、中国古代饭店的设施： 分类特点 官办 驿站 起源于驿传制度，开始专门接待信使、公差，后来也接 待过往商旅 迎宾馆 古代官方接待外国使者、外民族代表及商客的住宿设施

民办旅店 其产生和发展与商贸活动的兴衰及交通条件密切相关 16、前厅服务质量评价要求：总机、预定、入住登记、结账 17、饭店扩张方式中管理方承担风险的方式：租赁经营 18、总部位于欧洲的饭店集团：洲际饭店集团、希尔顿饭店集团、雅高饭店集团、凯宾斯基酒店 19、中国酒店金钥匙任职资格条件：申请人必须年满21岁，品貌端正，在酒店大堂工作的礼宾部首席礼宾司，具备至少五年酒店从业经验且三年以上从事委托代办服务工作经验并达到一定工作水平，至少掌握一门以上外语，参加过国际金钥匙组织中国区的服务培训。 20、饭店内部招聘 优点：调动员工的积极性，保持企业政策的连续性，人选更确定，节省费用，减轻了招聘工作的难度。 缺点：影响其他员工的积极性，近亲繁殖，内部招聘流于形式。 22、根据资金来源划分，中国旅游饭店分为三类：独资饭店、合资饭店、外资饭店 23、饭店应该具备的条件： （1）饭店必须以房屋建筑和相关的设施设备为依托 （2）必须具有住宿服务功能