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煤矿内部市场化管理体系

1 概述

内部市场化管理，就是在企业内部按市场体系的要求建立模拟市场，把价格机制、竞争机制和风险机制引入企业内部，通过划小核算单位，使企业内部各生产工序、各基层单位和有关专业部门之间的行政协作服务关系，转变为一种有偿服务的市场契约关系，使企业管理摆脱传统的行政管理体系，转而成为自我约束、自我规范、自我发展的一种新的精细化管理。

我们目前推行的内部市场化管理本质上是以内部市场化为核心的“制度化、规范化、市场化”三化管理，是对内部市场化管理内涵的进一步拓展和丰富，是永煤公司多年管理实践证明行之有效并进一步总结、提炼而形成的一套管理体系，其核心内容已经超出了以核算结算为中心的传统市场化管理概念，形成了以业务流程再造为基础，以制度化、规范化为支撑，以业绩价值量化为核心的一种新的管理机制。具体见图1-1所示。

河南能源集团将“三化为本、创新驱动”作为集团公司的管理理念，对“三化管理”给出了准确的释义，即以“制度化、规范化、市场化”为内容的三化管理是企业规范高效运作的活力之本。“制度化”是基础，“规范化”是保障，“市场化”是核心。依靠创新驱动，“三化”有机融合，激发管理内生动力，激活资源要素活力，持续提升企业核心竞争力。

通过推行以内部市场化为核心的“三化”管理，可以实现以下目标：

(1)通过实施内部市场化管理，理顺管理职能，再造业务流程，整合劳动组织，将传统的管理协作关系转变为链式结算关系，逐步实现行政管理和自主管理有机结合，使企业内部各级管理者、执行者的责、权、利实现相对统一，用市场化手段实现精细化管理，管理工作由经验管理向科学管理转变。

(2)将市场机制引入企业内部管理，运用市场利益机制、竞争机制、风险机制，正确引导资金、物资、技术、人力等诸要素的合理流动，合理配置资源，最大限度地激活各生产要素，从而降低企业经营成本和经营风险，提高企业经济效益，实现企业本质安全。

(3)通过建立内部市场化管理模式，调动各单位及职工的积极性和创造性，推进企业内部管理与技术创新，培育广大职工市场观念和竞争意识，精打细算，实现安全生产，提高经济效益。

(4)培育各级领导市场化观念，实现管理模式由行政管理向机制管理转变，同时通过市场化工作的推行，使各级领导能够从繁琐的日常事务中解脱出来，集中精力考虑本单位的长远发展和战略决策问题，对分管业务工作进行专业化管

理。

图1-1 煤矿内部市场化管理体系图

2 组织体系

为保证内部市场化管理的顺利推行，煤矿和区队层面应建立相应的组织机构，明确人员组成和职责、权限，为内部市场化管理的有效实施提供组织保障。

2.1 矿层面内部市场化组织体系

2.1.1 组织机构

矿成立内部市场化管理领导小组，负责对内部市场化重大事项进行决策和实施；对矿内部市场化实施情况监督、检查；对内部市场运行方案、结算办法、运行规则进行制定；对市场交易纠纷的仲裁和运行质量的监控；不断组织修订和完善内部市场化各项管理制度。

组长：矿长、党委书记

副组长：分管市场化副职

成员：副总及以上矿领导，企管科、财务科、劳资科、技术科、机电科、安检科、供应科、调度室、政工科、纪检科等科室负责人。

领导小组下设办公室，办公室设在企管科，办公室主任由企管科长兼任，企管科及相关职能科室人员为主要工作人员，负责具体日常内部市场化管理工作。

领导小组职责及分工：

组长：是内部市场化管理的第一责任人。根据集团公司整体管理工作要求，深入推行内部市场化管理工作，对涉及内部市场化管理工作的重大事项进行决策，并对内部市场化管理工作推行进度和实施效果负全责。

副组长：是内部市场化管理的具体责任人。对煤矿内部市场化工作进行具体安排和布置，对实施过程进行控制，对市场化实施效果负直接管理责任。

副总及以上矿领导：是内部市场化管理的专业责任人。按照煤矿内部市场化管理实施要求，结合分管专业开展具体工作；对分管专业、科室、区队市场化管理工作情况、市场交易纠纷和运行质量进行监督、监控；并组织修订和完善分管专业内部市场化各项管理制度。

企管科：是煤矿实施内部市场化管理的牵头责任科室。负责组织制定煤矿内部市场化运行方案、结算办法、运行规则等相关制度和办法，并提交市场化领导小组审议批准；负责组织开展内部市场价格的测算，并提交市场化领导小组审议批准；负责内部市场各主体之间业务往来的票据结算、台账报表编制及数据汇总、统计、分析等日常工作；负责内部市场运行质量的监控和成效考核；负责受理市场纠纷，形成初步仲裁意见，报内部市场仲裁委员会仲裁；负责组织内部市场的业务培训和指导工作。

财务科：是资金市场管理和运行的责任科室。负责制定煤矿内部资金市场运行方案、运行规则等相关制度和办法，并提交市场化领导小组审议批准；负责资金市场运行日常具体管理工作。

劳资科：是人力资源市场管理和运行的责任科室。负责制定煤矿内部人力资源市场运行方案、运行规则等相关制度和办法，并提交市场化领导小组审议批准；负责人力资源市场运行日常具体管理工作。

技术科：是科技市场管理和运行的责任科室。负责制定煤矿内部科技市场运行方案、运行规则等相关制度和办法，并提交市场化领导小组审议批准；负责科技市场运行日常具体管理工作。

机电科：是电力、设备租赁、修理加工市场管理和运行的责任科室。负责制定煤矿内部电力、设备租赁市场运行方案、运行规则等相关制度和办法，并提交市场化领导小组审议批准；负责电力、设备租赁市场运行日常具体管理工作。

安检科：是安全市场管理和运行的责任科室。负责制定煤矿内部安全市场运行方案、运行规则等相关制度和办法，并提交市场化领导小组审议批准；负责安全市场运行日常具体管理工作。

供应科：是物资市场管理和运行的责任科室。负责制定煤矿内部物资市场运行方案、运行规则等相关制度和办法，并提交市场化领导小组审议批准；负责物

资市场运行日常具体管理工作。

调度室：是产品市场运行管理的综合管理科室，负责日常生产组织管理考核，并负责影响时间考核及运输服务市场日常考核管理。

其他科室：按照市场化管理要求和职责分工开展工作并承担相应管理责任。

图2-1 内部市场化组织机构图

2.1.2 内部市场价格委员会

矿成立内部市场价格管理委员会，矿长任主任，副矿级领导为副主任，企管科、财务科、劳资科、供应科、机电科、技术科、调度室、安检科等科室负责人为成员。

职责：组织各专业组有关人员测算、制定各类内部市场价格，包括人工费价格、材料费价格、电费价格、租赁费价格、修理费及其它服务类价格等；负责内部市场价格的调整及修正；指导区队测算制定三级市场结算价格并监督检查执行情况；负责对仲裁委员会提出的价格修订意见进行重新测算核定，及时解决价格体系运行中的经济纠纷。

2.1.3 内部市场仲裁委员会

矿成立内部市场仲裁委员会，矿长、党委书记任主任，副矿级领导及科室负责人为成员。

职责：对全矿内部市场化管理过程的生产、经营、服务和价格等投诉进行受理与处理，并提出改进意见。

2.2 区队层面内部市场化组织体系

区队成立内部市场化管理小组，负责内部市场化管理工作的具体开展和推进。

组长：队长

副组长：分管市场化副队长

成员：其他副职、核算员、验收员、材料员、设备员、班组长

管理小组职责及分工：

队长：是内部市场化管理第一责任人。负责按照煤矿内部市场化管理工作要求，规划和实施本队内部市场化管理具体工作，明确和细分各级内部市场化管理责任及分工，对本队内部市场化管理工作实施进度和效果负总责。

分管市场化副队长：是内部市场化管理的实施责任人。负责协助队长开展具体市场化管理工作；负责本队所有经营活动涉及的具体工作，负责本队内部市场价格的制定和修订；负责本队内部市场化管理责任的落实和考核，并将考核结果经队长审批后纳入市场化结算进行结果兑现。

其他副职：按照内部市场化管理工作要求进行现场管理落实和考核，及时将考核情况和考核结果按规定进行填报，负责对现场工程量、工程质量及涉及到内部市场结算兑现的相关考核资料进行确认和审批。

核算员：负责区队核算相关数据的搜集、整理、汇总、核算等；负责区队日常市场化管理工作的上传和下达；负责协助队长、分管市场化副队长搞好本区队市场化管理有关工作。

验收员：负责按照工程质量验收办法和现场管理考核办法等市场化相关制度规定对各班组进行工作量、工程质量验收，做好交接班考核记录，并及时填报工作量验收报表；负责协助队长、分管市场化副队长做好本队内部市场结算价格的制定等工作。

材料员：负责本队材料计划、领用、发放、核算、现场管理等工作；负责协助队长、分管市场化副队长做好内部市场材料费结算价格的制定等工作。

设备员：负责本队设备计划、领用、发放、上交等工作；负责协助队长、分管市场化副队长做好内部市场设备现场使用管理考核，同时对区队设备的日常维护、修理和及时上交停租等负主要管理责任。

班组长：负责按照区队要求搞好本班组市场化管理工作；负责协助队长、分管市场化副队长做好班组市场化各类结算价格的测算、制定和执行；对本班组的市场化工作和效果负直接责任。

3 制度化建设

制度化建设是煤矿内部市场化管理工作顺利实施的基础保证，煤矿应不断健全和完善安全、生产、经营、质量等方面的各项规章制度，严格落实各项制度的执行、考核和责任兑现，及时修订和完善。具体包括矿层面和区队层面的制度化建设。

3.1 矿层面制度化建设

煤矿层面主要内部市场化管理制度如表3-1所示。

表3-1 煤矿层面内部市场化管理制度明细表

3.2 区队层面制度化建设

区队层面主要内部市场化管理制度如表表3-2所示。

表3-2 区队层面内部市场化管理制度明细表

煤矿安全管理体系

超大型煤矿本质安全管理体系管理制度汇编（中册）

前言........................................................... 错误！未定义书签。第一部分管理制度...................................................... 错误！未定义书签。一、安全管理制度........................................................ 错误！未定义书签。 1.安全目标管理制度...................................................... 错误！未定义书签。 2.本安办公会议制度...................................................... 错误！未定义书签。 3.安全生产责任制度...................................................... 错误！未定义书签。 4.安全质量标准化管理制度................................................ 错误！未定义书签。 5.安全投入保障制度...................................................... 错误！未定义书签。 6.安全管理奖罚制度...................................................... 错误！未定义书签。 7.安全隐患排查与整改制度................................................ 错误！未定义书签。 8.安全管理公开制度...................................................... 错误！未定义书签。 9.安全监督检查制度...................................................... 错误！未定义书签。 10.事故应急救援制度..................................................... 错误！未定义书签。 11.安全生产举报制度..................................................... 错误！未定义书签。 12.入井人员管理制度..................................................... 错误！未定义书签。 13.管理人员下井带班管理制度（增加矿领导、中层干部）..................... 错误！未定义书签。 14.外委施工队伍安全管理制度............................................. 错误！未定义书签。 15.安全操作管理制度..................................................... 错误！未定义书签。 16.安全教育与培训制度................................................... 错误！未定义书签。 17.职业卫生健康管理制度................................................. 错误！未定义书签。 18.环境保护管理制度..................................................... 错误！未定义书签。 19.员工不安全行为管理制度............................................... 错误！未定义书签。 20.风险管理制度......................................................... 错误！未定义书签。 21.风险抵押金管理办法................................................... 错误！未定义书签。 22.安全评审制度......................................................... 错误！未定义书签。 23.矿井主要灾害预防管理制度............................................. 错误！未定义书签。 24.安全检查与监测制度................................................... 错误！未定义书签。 25.矿建施工队伍安全管理制度............................................. 错误！未定义书签。 26.“三违”及未遂事故管理............................................... 错误！未定义书签。 27.本质安全监督检查制度................................................. 错误！未定义书签。 28.员工互相监督制度..................................................... 错误！未定义书签。二、生产技术管理制度.................................................... 错误！未定义书签。 1.安全技术审批制度...................................................... 错误！未定义书签。三、采掘管理制度........................................................ 错误！未定义书签。 1.顶板管理制度.......................................................... 错误！未定义书签。 2.井下放炮管理制度...................................................... 错误！未定义书签。四、机电运输管理制度.................................................... 错误！未定义书签。 1.矿井电气设备定期试验制度.............................................. 错误！未定义书签。 2.小绞车管理制度........................................................ 错误！未定义书签。 3.配件管理制度.......................................................... 错误！未定义书签。 4.井下设备停电检修制度.................................................. 错误！未定义书签。 5.要害场所管理制度...................................................... 错误！未定义书签。 6.停送电制度............................................................ 错误！未定义书签。 7.斜坡道安全运输管理制度................................................ 错误！未定义书签。 8.人车乘车安全管理制度.................................................. 错误！未定义书签。

煤矿内部市场化经验材料

煤矿内部市场化经验材料矿内部市场化经验材料去年6月，集团公司《关于进一步扩大内部市场化建设的指导意见》下发以来，我们本着真抓实干、稳步实施的原则，全力推进各项工作，经过半年来的努力，富有某特色的内部市场化精细管理运作模式基本形成，并取得了初步成效。一、内部市场化精细管理基本构架的形成内部市场体系构建阶段主要工作内容： (1)学习外部经验，总结推广内部典型，确立试点单位，先点后面。 (2)落实部门分工，成立各类专业测算及基础工作小组，明确责任及奖罚。 (3)确立和完善内部市场主体，构建矿、区队、班组三级市场体系。 ①按照分线管理、分块核算的原则，建立矿与区队的一级市场；按照按点管理、按点核算的原则，确立二级市场运作的区队；按照班组管理、班组核算的原则，确立三级市场运作的基层班组，形成市场主体体系。 ②按照运作单位的工作性质，产品、工作、劳务、费用计量方式确定一级市场的核算模式(内部市场化、经费包干、业绩考

核等),在一级市场的核算模式下,确定二级市场、三级市场核算办法，形成市场核算体系。 (4)以三级市场为载体，形成“横到边、纵到底”覆盖全矿的内部价格体系。以劳动及各类消耗定额为基础，以成本项目为对象，在充分考虑市场主体可控性的前提下，对工资、材料、用电、修理、内部租赁价格及其它各类费用等项目及各类工作量进行测算，形成内部各项产品、劳务的综合价格，制定管理三级市场体系的内部市场价格体系，编制价格目录。 (5)完善计量工具，统一计量标准。凡是内部市场涉及到的生产经营服务场所都要安装计量器具。各级市场主体的用水、用电、用暖、用料、产量、产品、劳务、服务等均要有量可计。 (6)完善交易规则，规范交易行为。遵循市场规律，模拟外部市场交易,结合具体情况，制定交易方式、交易程序、结算办法等内部交易规则。成立内部市场结算中心，规范交易行为，理顺工作流程，做到一级市场月清月结，二级市场日清日结，三级市场班清班结。 (7)加强市场调控，严格挂钩考核。加强组织领导，建立内部市场决策和调控机制，分解内部市场指标，审定内部市场价格,协调内部经济纠纷，调控内部市场运作。建立考核体系,制定奖罚办法，按月、分块、分级考核，鼓励先进，鞭策落后，促进内部市场的健康有效运行，确保各项经营指标的完成。 (8)职责范围清晰，岗位责任明确。按照市场运行规则

市场化案例

2016年内部市场化建设实施方案为认真贯彻执行集团公司“稳中精进、转型升级、聚焦双效、实干兴企”工作总基调，提升经营管理水平，提高经济运行质量，促进降低成本和提高效率效益，规范层级考核与结算，实现公正公开分配，确保完成年度经营目标，着力打造具有淮北矿业特色的“12555”全面市场化运作模式，结合公司实际，特制定本方案。一、成立内部市场化建设领导小组组长：丘永桂副组长：孙朔许起和路斌高旭马进平张巍梁东风王峰邬苇萧成员由副总师和经营管理部、党群工作部、人力资源部、HSE部、生产管理部、设备设施部、财务资产部、物资部等单位主要负责人组成。经营管理部负责内部市场化建设和运作的具体策划、指导、协调和监督。二、内部市场化建设的目标促进降本增效，确保实现年度经营目标；实现员工个人的日清日结和车间、班组的班清班结；实现公司经营绩效的即时监控。三、内部市场化建设的实施步骤第一阶段（到2015年12月末）：在单纯计件工资基础

上完成全部生产单位内部市场化建设，2015年12月份实施试运行，2016年1月1日起正式运作。第二阶段（到2016年2月末）：完成全部辅助、后勤单位的内部市场化建设和物资、销售、安全、培训、设备等专业市场化建设，并于2月份试运行，3月1日起正式运作。第三阶段（到2016年3月末）：完成全部机关部室的内部市场化建设，3月份试运行，4月份正式运作。四、内部市场化工资及其分配 1、按照定员人数，将档级工资的80%划为内部市场化工资，其中培训、安全、设备和经营绩效各占10%、20%、20%和50%。 2、以集团公司月度工资考核所得，扣减员工20%固定工资、加班工资和夜班津贴等其他固定部分，余额为月度内部市场化工资总额，据此按各二级市场主体内部市场化工资所得比例进行分配。五、内部市场化建设实施要求（一）高度重视，分工明确丘永桂为市场化工作总负责人，孙朔分管内部市场化工作，邱学宏具体负责内部市场化建设。王圣茂负责交易平台建设（ERP）；许起和负责职能部室和培训管理市场化推进工作；王峰、梁东风、马进平、孙朔分别负责水泥分公司、机械动力厂、氯碱厂、无为华塑的市

关于公司内部市场化的方案

关于公司内部市场化的方案 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】

关于推行内部市场化的方案内部市场化是在企业内部引入市场与价格机制，通过划分内部市场主体、制定价格体系、统一内部结算等载体，将企业部门个人利益紧密联系，从而达到调动员工积极性，降低成本，提高效益的目的。内部市场化管理模式既吸收了全面预算管理理念、又融合了精细化管理思想，可以进一步提高成本管理质量，优化人力资源组合，提高工作效率。一、内部市场化管理是企业降本增效的有效途径（一）内部市场化管理是基于内部市场的全面预算管理全面预算管理在企业成本管理中的作用非常重要，全面预算管理可以提升企业的战略管理能力，有效的规避企业的经营风险，并为企业成本考核提供依据。实施内部市场化管理中关键一环就是价格测算（其实质就是“三定”：定员、定额和定量）。定员是薪酬分配的基础，是按劳分配、多劳多得的依据；定额是工资、材料费、电费、修理费等既定生产成本控制的预算分解，部分指标可以精细分解到班组或个人；定量是劳务量（生产量或服务量）的任务分解。内部市场化管理与预算管理的目标相同，都是通过市场机制激活各生产要素、通过价格机制降低企业成本；二者不同点

主要是市场化重分权、重自主性，而全面预算重控制、重集中。内部市场化管理的结算方式链式结算，它是全面预算管理的贯彻实施。企业内部实行链式结算，通过内部关联方根据测算价格，结合交易产品及服务量，衡量价值，这一过程正是将企业的预算全面落实到日常生产活动中，于最小单位保证预算的执行与落实。将内部市场化与全面预算管理相结合，使预算的执行通过内部市场价格体系、结算体系、分配体系、仲裁体系等实现，使预算执行结果直接体现为市场主体的收支，计入其薪酬分配，既体现了预算的事前、事中、事后的全程控制思想，又体现了内部市场化分权管理思想下责权利主体下移、价值链延伸、作业及岗位价值增值的思想。（二）内部市场化管理是基于内部市场的精细化管理所谓精细化，就是从岗位做起，从员工的工作行为抓起，细化岗位作业标准、考核标准和管理标准，力求提高员工的素质，规范员工的操作标准和操作行为，全面提升企业的管理水平。内部市场化管理与精细化管理是相通的。精细化管理的思想精髓就是要精干队伍、细分工序、细化指标、精确工作等，内部市场化管理也必须要划分市场主体、明确上道工序与下道

煤矿安全质量标准化管理制度正式版

管理制度编号：LX-FS-A50152 煤矿安全质量标准化管理制度正式版 In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall Behavior Can Reach The Specified Standards 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑

煤矿安全质量标准化管理制度正式版使用说明：本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。煤矿的质量管理是煤矿的生存之道，抓好质量管理对安全效率有所保障，质量管理是每个员工应尽的职责和义务，特制定本制度。 1、在矿井施工工程中，施工人员必须按作业规程进行技术规范的操作。 2、在作业时的技术标准和安全措施要求认真按安全规程规定的实施行为为准则进行作业。 3、在巷道工程、支护工程、开采工程，严格质量规范，认真履行技术行业质量标准。 4、在掘进时的煤严禁煤矸混装，保持优质、优

煤矿综采内部市场化核算定额

内部市场化核算定额一、综采工作面各项定额

说明： 1、配件部分：（1）考核时，变动定额按实际产量确定，固定定额按实际生产天数确定。实际生产时间不足一个月，变动定额按折算成整月后的产量确定。（2）安装费用，按现场考核确定，节超归已。（3）整体更换采煤机摇臂、滚筒费用由矿负担。（4）综采工作面使用的主要设备配件定额按下述比例考虑：使用MG500型采煤机（电牵引）及配套设备：采煤机10%，液压支架及高压胶管50%，刮板机、转载机及破碎机10%，其它为30%；使用MG375型采煤机（液压牵引）及配套设备：采煤机20%，液压支架及高压胶管40%，刮板机、转载机及破碎机10%；其它为30%。整体检修过的主要设备前三个月相应设备配件定额下调30%，以后执行原定额。主要设备为新设备的前六个月或第一个工作面相应设备配件定额下调50%，以后执行原定额。（5）新安装工作面前两个生产月没有固定定额。工作面在15日以后试生产的，当月不算生产月。（6）设备数量包括轨顺、皮顺所维护范围内所有设备。联络巷及上、下山增加一部皮带机或刮板机，固定定额增加3000元/月。皮带机长度小于500M或刮板机长度小于70M的，相应增加的固定定额按上述规范的50%计算。（7）新安装综采工作面顺槽供回液管路及冷却管路等液压件按20%补充，费用计入单项，其余部分由原工作面转入，多领部分费用由队里负担。新工作面提前安装好的，原工作面上述液压件必须按原安装时数量移交或交回，并且可以使用。否则，缺少或损坏部分按原值计算，由队负担。 2、电费部分：（1）设备范围：包括轨顺、皮顺所有设备。（2）皮顺皮带机铺设长度在500m以下时，电耗定额下调10%。（3）产量在上下限变动时，电耗定额也在上、下限之间变动。（4）电费单价为0.45元/KWh。 3、矿车运送单价为18.5元/车

关于公司内部市场化的方案说明

贯彻实施。企业内部实行链式结算，通过内部关联方根据测算价格，结合交易产品及服务量，衡量价值，这一过程正是将企业的预算全面落实到日常生产活动中，于最小单位保证预算的执行与落实。将内部市场化与全面预算管理相结合，使预算的执行通过内部市场价格体系、结算体系、分配体系、仲裁体系等实现，使预算执行结果直接体现为市场主体的收支，计入其薪酬分配，既体现了预算的事前、事中、事后的全程控制思想，又体现了内部市场化分权管理思想下责权利主体下移、价值链延伸、作业及岗位价值增值的思想。（二）内部市场化管理是基于内部市场的精细化管理所谓精细化，就是从岗位做起，从员工的工作行为抓起，细化岗位作业标准、考核标准和管理标准，力求提高员工的素质，规范员工的操作标准和操作行为，全面提升企业的管理水平。内部市场化管理与精细化管理是相通的。精细化管理的思想精髓就是要精干队伍、细分工序、细化指标、精确工作等，内部市场化管理也必须要划分市场主体、明确上道工序与下道工序的劳务关系（服务、交易产品）、分解定额指标、以量化指标考评工作的数量和质量。在物业管理中，体现在内部市场化中：一个项目，都要根据招标文件，精确测算每一道人工费、材料费、设施设备使用费等，并配备详细的工作要求。这解决了以前员工不计成本、凭经验干

某煤矿质量标准化管理规定正式样本

文件编号：TP-AR-L8706 There Are Certain Management Mechanisms And Methods In The Management Of Organizations, And The Provisions Are Binding On The Personnel Within The Jurisdiction, Which Should Be Observed By Each Party. （示范文本）编制：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 某煤矿质量标准化管理规定正式样本

某煤矿质量标准化管理规定正式样本使用注意：该管理制度资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的管理机制和管理原则、管理方法以及管理机构设置的规范，条款对管辖范围内人员具有约束力需各自遵守。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。为深入持久地开展矿井质量标准化工作，真正使质量标准化工作自始至终贯穿在安全生产的全过程当中去，实现安全、文明生产的目的，特制定本规定。第一条：每年初，要结合矿井生产实际，制订出矿及各专业切实可行的年度达标规划，要明确奋斗目标，实施规划办法及措施步骤，要有保证规划实施的奖罚规定。第二条：要建立健全质量管理体系，矿要成立质量标准化领导小组。各专业、区队要成立以区、科长为组长的专业质量领导小组，并按职责范围要求，认

真正常开展工作。第三条：采、掘、机、运、通、地测、调度、“两堂一舍”、标准管理专业，都必须按照《苏天能集团公司矿井质量标准》的要求，认真贯彻实施开展工作。任何专业和单位，不的擅自作主，在工作过程当中降低标准。第四条：矿质量标准化领导小组每月要定期召开会议，研究分析、总结和布置质量标准化工作及规划措施的落实情况。第五条：对工程质量管理要有完善的考核验收制度，要实行定期检查和不定期抽查相结合的原则。对抽查发现的问题要在当天调度会议上通报。定期检查每月三次，“一通三防”检查逢8、18、28日；机电、运输检查逢9、19、29日；采、掘、修质量检查逢10、20日及月底一天进行。检查当天早7：40分

煤矿内部市场化管理实施方案

煤矿内部市场化管理实施方案一、指导思想按照内部市场化重在提升、重在规范、重在与信息化融合的要求，以推广内部市场化管理实施手册为契机，拓展内部市场管理的深度和广度,进一步做真、做实、做出成效。以专业市场系统抓夯基础，以机制拓展延伸求突破。围绕安全生产、瓦斯治理、成本管理、提质增效、节支降耗、提高效率等重点工作，持续深化“市场结算+指标考核+责任目标考核”运行模式，规范流程、重心下移，加强制度化建设和标准化建设，完善基础定额，夯实市场化运作基础;开展全面预算管理，关口前移;完善生产经营目标责任体系和成本管控体系，落实管理责任;以市场化信息系统高效运行，固化、提升内部市场化工作，实现安全生产经营目标。二、工作目标矿井2014年内部市场化建设达到焦煤公司B级水平。采煤队、掘进队、钻探、选运队内部市场化建设达到矿井内部市场化标杆队建设水平(A 级水平)。三、组织机构矿成立内部市场化管理领导小组，负责对内部市场化重大事项进行决策和实施;对矿内部市场化实施情况监督、检查;对内部市场运行方案、结算办法、运行规则进行制定;对市场交易纠纷的仲裁和运行质量的监控;不断组织修订和完善内部市场化各项管理制度。

组长：矿长、党委书记副组长：生产矿长成员：副总及以上矿领导，劳资经营科、财务科、生产技术部、机电科、安监科、供应科、调度室、政工科、纪检监察科等科室负责人。领导小组下设办公室(简称“市场办”)，办公室设在劳资经营科，办公室主任由科长兼任，劳资经营科及相关职能科室人员为主要工作人员，负责具体日常内部市场化管理工作。领导小组成员职责及分工：组长：是内部市场化管理的第一责任人。根据上级公司整体管理工作要求，深入推行内部市场化管理工作，对涉及内部市场化管理工作的重大事项进行决策，并对内部市场化管理工作推行进度和实施效果负全责。副组长：是内部市场化管理的具体责任人。对矿井内部市场化工作进行具体安排和布置，对实施过程进行控制，对市场化实施效果负直接管理责任。副总及以上矿领导：是内部市场化管理的专业责任人。按照矿井内部市场化管理实施要求，结合分管专业开展具体工作;对分管专业、科室、区队市场化管理工作情况、市场交易纠纷和运行质量进行监督、监控;并组织修订和完善分管专业内部市场化各项管理制度。劳资经营科：是矿井实施内部市场化管理的牵头责任科室。负责组织制定矿井内部市场化运行方案、结算办法、运行规则等相关制度和办

煤矿掘进系统内部市场化管理制度

掘进队内部市场化管理实施办法为继续深化掘进队内部市场化管理，进一步在职工中牢固树立市场观念、竞争观念、成本观念和效益观念，充分调动广大职工的生产积极性，提高劳动效率，获得良好的经济效益，把区队内部市场化管理工作扎实有效地推行下去，经研究，特制定本办法。一、成立内部市场化领导小组组长：队长、书记副组长：副队长组员：各班班组长、材料员、核算员、办事员一、市场化管理领导小组职责： 1、全面规划、部署机电队内部市场化管理工作，确保内部市场化工作正常运行、达到优化成本的目的。 2、定期听取各班组的市场化管理工作汇报，研究决定本队内部市场化管理制度，解决市场运行中出现的重大问题。 3、制定各班组考核定额的确定与编制。 4、加强内部市场化管理的舆论宣传，努力提高全队职工的市场竞争意识。二、内部市场化管理经济仲裁领导小组：

组长：队长副组长：书记成员：副队长小组职能： 1、仲裁各班组之间的经济纠纷。 2、解决非正常情况下出现的重大经济费用问题。 3、维护考核结果的严肃性。三、内部市场化管理宣传领导小组：组长：队长、书记成员：班组长以上队干小组职能：及时宣传报道公司、矿和本队内部市场化管理的各项政策、措施、制度，及时报道内部市场化管理过程中的典型事例和管理成果。四、内部市场化管理运行的有关规定 1、每月市场化领导小组按矿计划把生产任务、成本指标分解到各班组，班组长对本班组范围内的生产、成本等工作负全责，要努力将成本指标分解到个人，做到责、权、利相结合。 2、核算员在内部市场化管理小组领导下，具体负责月度班

关于公司内部市场化的方案

编制： __________________________ 会签： __________________________ 审核： __________________________ 批准： __________________________ 发布日期：______________________ 实施日期：______________________

关于推行内部市场化的方案内部市场化是在企业内部引入市场与价格机制，通过划分内部市场主体、制定价格体系、统一内部结算等载体，将企业部门个人利益紧密联系，从而达到调动员工积极性，降低成本，提高效益的目的。内部市场化管理模式既吸收了全面预算管理理念、又融合了精细化管理思想，可以进一步提高成本管理质量，优化人力资源组合，提高工作效率。一、内部市场化管理是企业降本增效的有效途径（一）内部市场化管理是基于内部市场的全面预算管理全面预算管理在企业成本管理中的作用非常重要，全面预算管理可以提升企业的战略管理能力，有效的规避企业的经营风险，并为企业成本考核提供依据。实施内部市场化管理中关键一环就是价格测算（其实质就是 “三定”：定员、定额和定量）。定员是薪酬分配的基础，是按劳分配、多劳多得的依据；定额是工资、材料费、电费、修理费等既定生产成本控制的预算分解，部分指标可以精细分解到班组或个人；定量是劳务量（生产量或服务量）的任务分解。内部市场化管理与预算管理的目标相同，都是通过市场机制激活各生产要素、通过价格机制降低企业成本；二者不同点主要是市场化重分权、重自主性，而全面预算重控制、重集中。内部市场化管理的结算方式链式结算，它是全面预算管理的贯彻实施。企业内部实行链式结算，通过内部关联方根据测算价格，结合

煤矿安全质量标准化管理制度

煤矿安全质量标准化管理制度为强化煤矿安全生产基础建设，进一步加强安全质量标准化管理工作，不断巩固提高矿井安全质量标准化和精细化管理水平，推进煤矿安全生产形势持续稳定好转，实现本质安全型矿井建设目标，根据国家煤矿安全监察局《关于印发〈煤矿安全质量标准化考核评级办法（试行）〉和〈煤矿安全质量标准化基本要求及评分办法（试行）〉的通知》（煤安监行管〔2013〕1号）精神，按照《煤矿安全质量标准化管理办法》和《煤矿公司安全质量标准化管理办法》及河南省工业和信息化厅有关要求，制定本制度。一、组织领导（一）矿成立安全质量标准化领导小组组长：矿长、党委书记副组长：安全副矿长、生产副矿长、总工程师、机电副矿长、经营副矿长、工会主席、纪委书记、副总工程师、矿长助理成员：机关科室负责人及区队主要负责人领导小组下设办公室，负责组织安全质量标准化具体实施和检查考核工作，办公室设在安检科办公室主任：安全副矿长（兼）办公室副主任：安检科科长（兼）工作人员：安检科人员（二）按照安全质量标准化专业成立专业组二、工作目标

1.持续国家一级安全质量标准化标准，持续保持“五优”矿井最好成绩。 2.实现安全文明生产，杜绝重伤事故，杜绝二级及以上非伤亡事故。 3.制定“精品区域”建设规划。以加强现场制度达标、环境安全达标、设备完好达标、操作程序达标、工程质量达标，开展“精品区域”创建活动，提高安全质量标准化水平。三、职责划分（一）安全质量标准化办公室职责 1.负责全矿安全质量标准化及“精品区域”的年度达标规划、各项考核、评比汇总和上报工作。 2.监督检查各专业安全质量标准化工作开展情况，重点监督“精品区域”进展，对安全质量标准化工作开展过程中出现的各类问题，及时通报并督促整改。 3.对各区队安全质量标准化工作实行综合考核，每月考核一次，考核项目重点为“精品区域”，考核结果纳入质量标准化切块工资。 4.按照各专业的性质分配质量标准化“精品区域”项目，配合专业科室及区队共同负责“精品区域”的开展。 5.组织迎接上级安全质量标准化检查工作，根据检查结果提出整改措施和奖罚意见，负责逐月存档管理各专业质量标准化各项资料。 6.按照河南省工信厅要求，组织各专业将月考核结果录入质量标准化管理信息系统并上报至煤矿公司。（二）专业组职责

一煤矿内部市场化管理核心文件

一、市场化管理核心文件陈四楼煤矿内部市场化管理实施办法一、各级管理机构及职能 1、矿内部市场化管理委员会主任：矿长书记副主任：经营矿长成员：副总以上领导及相关科室负责人委员会职责：（1）全面规划、部署矿内部市场化管理工作，确保内部市场正常运行、健康发展。（2）定期听取市场化管理工作汇报，研究决定重要的市场化管理制度，解决市场运行中出现的重大问题。（3）加强市场化管理的舆论宣传，努力提高全体职工的市场参与竞争意识。 2、矿内部市场化管理经济仲裁领导小组组长：矿长副组长：经营矿长成员：副总以上领导及相关科室负责人小组职能：（1）仲裁各单位之间经济纠纷。（2）解决非正常情况下出现的重大经济问题。（3）维护考核结果的严肃性。 3、内部市场化管理监察领导小组组长：纪委书记成员：监察科相关人员小组职责：对矿内部的市场化运行工作秩序进行检查、督促、考核，对发现的违规行为进行查办、下达整改意见。 4、内部市场化管理定额领导小组组长：经营矿长

成员：各职能科室科长领导小组下设办公室，办公室设在企管科，负责定额的制定、修订和整理，并统一汇总后进行下发。（1）各业务主管科室牵头，相关科室负责提出本专业范围内的定额标准，由定额小组评定后执行，具体分工如下：劳动定额由劳资科牵头；单体租赁、其他材料、大型材料（分管）、专用工具（分管）定额由供应科牵头；电力、配件、设备租赁、大型材料（分管）、专用工具（分管）、机修厂机加工、设备修理及综合定额、小型电缆、油脂、乳化液定额由机电科牵头；支护材料、建工材料、木材、火工品由生产科牵头；矿车运输定额由调度室牵头，办公费用定额由行政管理办公室牵头。（2）定额标准原则上每半年修订一次，相关科室应加强分管定额的经常性分析，由定额领导小组对定额进行有针对性地修改，并下发执行。（3）小组负责协调定额标准执行中出现的纠纷。 5、内部市场化管理办公室主任：企管科科长成员：企管科相关人员内部市场化管理办公室设在企管科，办公室职责：（1）全面汇总、核算矿内部经营收支情况，正确反映各单位经营成果。（2）按期核算出市场化管理考核结果，定期向矿市场化管理委员会汇报。（3）分析核算情况，及时发现内部市场化管理运作中的问题，并提出改进意见。（4）收集汇总各市场主体单位在经营核算中反映的问题，及时提出处理意见，供矿经济仲裁小组决策。（5）定期对全矿的内部市场化管理工作进行检查评比，及时公布结果、兑现奖罚。 6、基层单位内部市场化管理组织各科室、区队都要按矿有关规定建立本单位内部市场化管理领导小组，小组由单位正职牵头，一般包括相关副职、班长、负责经济核算的工作人员。基层单位内部市场化组织的主要职能是：（1）按照矿内部市场化管理制度规定，制定符合本单位实际情况的内部市场化管理办法。（2）建立并实施班组核算体系。（3）按照矿指导意见在所属各车间、班组间开展内部市场化管理检查、评比。（4）贯彻、执行矿及本单位的内部市场化管理制度，并对执行效果负责。二、内部市场化管理实施范围

阿米巴经营：通过内部交易实现“内部市场化”

阿米巴经营：通过内部交易实现“内部市场化” 阿米巴经营不仅有清晰分权、分责、分利的组织结构，如玻璃般透明的独立核算会计制度，通过责任数字化，公平公开进行绩效考核；同时，通过市场内部交易实现组织市场化，培养自主经营能力，随时观察经营单元的盈亏状态。要实地导入等级化、多重化的阿米巴经营体系，需借组外部智力将每个环节贯彻实施，不能出现一丁点错误，其中内部市场化交易是阿米巴经营模式中的一个重要环节；因为衡量阿米巴价值的创造，离不开定价，而公平、公正的制定交易价格，是每一位工作人员协助企业发展的不可或缺的环节。构建内部市场内部市场化指的是，企业内部模拟市场交易，使企业内部的行政关系，变成等价交换的内部交易。内部市场化可以使企业内部感受到来自市场的压力，有利于增强企业内部员工的活力，激发出员工的潜力。内部交易是阿米巴经营模式中的一个重要环节，通过内部交易，使企业内部上下道工序之间以价格为纽带，以服务和资源为商品，进行等价交换，统一结算交易。通过内部交易行为，可以观察各个经营单元的盈亏状态。内部交易同市场交易一样，将商品卖给下一道工序，上下工序之间讨价还价，最终达成交易。比如，采购的商品要卖向生产，生产的产品要卖给营销，营销的产品要卖向客户，其中的过程就是内部交易。以京瓷的一个原料调配部门为例，该部门为一个独立阿米巴经营单元，自主经营、独立核算，是一个独立运作的小企业。它可以向内部供应商低价购进原料，再将调配好的原料提供给内部客户。一旦实行交易钱货两清，就算是实现了销售。传递市场压力两个阿米巴之间进行交易就像两个小企业之间的经营一样，上一个阿米巴生产的东西卖给下一个阿米巴，通过内部交易进行独立核算。如果外部营销接到的订单价格下降了，这个价格会直接传到内部市场，营销传到生产，生产传到原料，再传到采购都要求降价。因为双方之间都有买有卖，大家都需要对自己的利润负责，所以一层一层传下去，市场压力就传到了企业内部。同时，实施内部市场化管理，可以将生产经营过程中产生的费用收益计算到自己的组织中，将单纯的行政管理变成自我的经费管理，即我们的薪资收入应大于价格的结算收入减去总支出，否则自己的阿米巴就亏损了！也就是说，我们组织里的支出经费多，收入就会变少，支出的经费少，收入就会变多。这就需要我们努力节省各项开支。除此以外，通过内部市场化管理，能够将企业内部的资源进行合理流动，比如人才流动。每个经营组织需要根据成本最小和利润最大的原则进行劳动组织优化，组织生产量小、人员多是不行的，需要自行下岗分流，需要去人员少生产量大的组织上岗，这就实现了人才流动。然而，实行内部交易有一点需要注意，即在内部交易开展之前，大家需要将企业的经营理念贯彻到底，不能为了个人利益而与其他工序阿米巴之间起利益冲突。比如，下个工序的阿米巴要价尽可能的低，而上个工序的阿米巴则狮子大开口，于是为发展自己利益两道工序之间无法达成一致，谁也无法在实现自身利益的同时，达到企业的整体利益最大化。销售阿米巴为实现自身销售额轻易向客户降价，但是企业内部的生产组织却无法让成本降低，于是这单买卖便做不成了，这就导致损失了企业的整体利益。我们要做的就是在满足自己利益的同时，保证企业的整体利益。实施内部交易就是让我们将自己的产品销售出去，赚取的利益就是我们的。这就需要我们实现“经费最小化，收益最大化”，那么怎么实现呢？经营单元分化后，每个经营单元都会有一个单位时间核算表，里面会表明我们的每一项支出和每一项收益。而根据内部市场交易统计的数字，可以分析出我们是否能创造出更大的收益。实现内部市场化，有利于培养我们经营者的意识，培养我们怎样经营一个企业，怎样经营自己的事业。我们的经营单元就是我们创造利益的载体，实现自身价值的平台，从经营自己，到经营单元，再到经营更大的企业，这也是我们的经营之路。如何建立阿米巴数字化经营的反馈系统

《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法(试行)》2020年7月1日标准格式

煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法 (试行) 第1部分总则煤矿是安全生产的责任主体，必须建立健全煤矿安全生产标准化管理体系，通过树立安全生产理念和目标，实施安全承诺，建立健全组织机构，配备安全管理人员，建立并落实安全生产责任制和安全管理制度，提升从业人员素质，开展安全风险分级管控、事故隐患排查治理，抓好质量控制，不断规范、持续改进安全生产管理，适应煤矿安全治理体系和治理能力现代化要求，实现安全发展。一、基本条件安全生产标准化管理体系达标煤矿应具备以下条件，任一项不符合的，不得参与安全生产标准化管理体系考核定级： 1.采矿许可证、安全生产许可证、营业执照齐全有效；

2.树立体现安全生产“红线意识”和“安全第一、预防为主、综合治理”方针，与本矿安全生产实际、灾害治理相适应的安全生产理念； 3.制定符合法律法规、国家政策要求和本单位实际的安全生产工作目标； 4.矿长作出持续保持、提高煤矿安全生产条件的安全承诺，并作出表率； 5.安全生产组织机构完备（井工煤矿有负责安全、采煤、掘进、通风、机电、运输、地测、防治水、安全培训、调度、应急管理、职业病危害防治等工作的管理部门；露天煤矿有负责安全、钻孔、爆破、采装、运输、排土、边坡、机电、地测、防治水、防灭火、安全培训、调度、应急管理、职业病危害防治等工作的管理部门）,配备管理人员；煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、水文地质类型复杂和极复杂矿井、冲击地压矿井按规定设有相应的机构和队伍； 6.矿长、副矿长、总工程师、副总工程师按规定参加安全生产知识和管理能力考核，取得考核合格证明； 7.建立健全安全生产责任制； 8.不存在重大事故隐患。二、基本原则 1.突出理念引领

煤矿企业内部市场化存在的问题及对策

煤矿企业内部市场化存在的问题及对策摘要：内部市场化管理就是在企业内部按市场体系的要求建立模拟市场，把价格机制、竞争机制和风险机制引入企业内部，在企业内部各单位之间形成一种市场契约关系，使企业管理摆脱传统的行政管理体系，转而成为自我约束、自我规范、自我发展的一种新的精细化管理方法。近年来，煤炭企业经过长期的内部改革，内部市场化管理取得到了一定的成效，文章通过对煤炭企业内部市场化存在的相关问题进行分析研究，提出有效的解决对策。关键词：煤矿企业；内部市场；解决对策；管理创新； 1煤炭企业内部市场化的原因 1.1内部市场化是外部市场竞争的要求随着我国的经济制度由计划经济到市场经济过渡，在这过程中煤炭企业的发展相对曲折。新市场背景下，煤炭企业的价格跟不上市场的发展，煤企定价处于被动地位，致使煤炭企业成本大大的增加，在这样的时期下，煤炭企业只有发掘自身内部的潜力，提高生存能力，才能有效的保证经济效益的提高。因此，煤炭企业实现内部市场化是外部竞争的要求，煤炭企业只有依据市场发展规律，构建起具有市场特征的运行机制和制度，提高企业内部的有效配置，实现内部市场化，才能促进企业的长期稳定发展。 1.2内部市场化有利于与优化企业内部组织结构煤炭企业推进内部市场化，必将对内部管理流程和内部工艺环节进行优化与调整。就需要对企业内部的组织职能进行调整，理顺各部门组织机构的关系。比如，对于企业内部中的职能重复或交叉等问题必须重新整合，处理好企业内部每个业务组织机构之间的上下级关系，使其相互联系、相互促进，最终每个组织机构能够科学合理的应用市场交易规律，分配好企业的资金流、信息流，形成合理有效的内部组织机构，推进煤炭企业内部的有效发展。 1.3内部市场化有助于控制成本成本控制管理是一个企业发展管理体系中极其关键的部分，企业是以盈利为目标，控制成本是企业发展中的重要一环。煤炭企业对能源的开发和利用一直受到自然条件的影响，生产过程较为繁杂，开采、发掘、运输等环节都是一项大工程，每个环节息息相关，管理难度很大。虽说煤炭企业生产的产品是自然资源煤炭，不需要其他材料构成，然而在开采过程中所需耗用的材料和设备却是涉及上千种，尤其是支护产品、润滑油、火工用品等一次性材料，这些原因就使得煤炭企业在成本控制上难以实现精益化管理。而运用了内部市场化管理，企业内部的员工及业务组织机构作为市场模拟主体，为了最大的综合效益，就会积极的采取措施提高物资的利用效率，达到减少企业成本的最佳模式。 1.4内部市场化能够充分调动企业员工的积极性内部市场化管理要想有效的实施就需要对内部市场价格体系进行科学合理确定。通过对以往的煤炭企业管理进行分析研究，不难看出传统的管理较为粗放，企业员工都是以“干多干少一个样，干好干坏一个样”的心理常态来进行工作，这样消极的工作思想严重的阻碍着煤炭企业的质量发展，创造性得不到提高，企业缺乏活力。但是煤炭企业内部市场化之后，整个企业业务运营都是受到价格、组织结构之间的准确经济结算，员工的工作收益都能每天日清日结，这样的经济毅力驱使下，各个企业组织结构和每个员工都会大大的提高工作积极性，加大精力投入工作，自发性的准备好每个工序，提高劳动力效益。煤炭企业确定的内部市