郴州市人民政府常务会议待议议题申报单

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郴州市人民政府常务会议待议议题申报单

填表单位（盖章）：填表时间：年月日

联系人：办公电话：手机：

备注：拟上会研究的议题准备充分、意见基本统一后，请将议题汇报材料报市政府分管领导审定同意并在此表上签字，再交市政府值班室（联系电话：

2368000，传真：2368100）。

郴州市人民政府办公室关于印发《郴州市城区第三、四批取缔燃煤锅

郴州市人民政府办公室关于印发《郴州市城区第三、四批取缔燃煤锅炉和窑炉专项行动方案》的通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】郴政办函[2013]58号 【发布部门】郴州市政府 【发布日期】2013.04.18 【实施日期】2013.04.18 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 郴州市人民政府办公室关于印发《郴州市城区第三、四批取缔燃煤锅炉和窑炉专项行动 方案》的通知 （郴政办函〔2013〕58号） 北湖区、苏仙区人民政府，市直及中省驻郴有关单位： 《郴州市城区第三、四批取缔燃煤锅炉和窑炉专项行动方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。 郴州市人民政府办公室 2013年4月18日

郴州市城区第三、四批取缔燃煤锅炉和窑炉专项行动方案 为进一步推进我市城区大气污染防治，提升城区大气环境质量，解决燃煤锅炉和窑炉环境污染问题，根据相关法律法规，结合我市实际，市政府决定，在市城区开展取缔第三、四批燃煤锅炉和窑炉专项行动。为确保此项工作顺利开展并取得实效，特制定本方案。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，以实际行动践行“大干新三年，再创新辉煌”，大力推进我市生态文明建设。按照“统一指挥、部门联动，统一标准、落实到位”和属地管理原则，加快推进我市城区大气污染防治工作，依法全面取缔市建成区燃煤锅炉和窑炉，提升城市大气环境质量，优化人民群众生活环境。 二、工作目标 全面取缔郴州市城市建成区内剩余的燃煤锅炉和窑炉，分两批进行，即2013年9月30日前完成第三批燃煤锅炉和窑炉取缔工作，2014年4月30日前完成第四批燃煤锅炉和窑炉取缔工作。 三、组织领导 因人事变动和工作需要，市政府调整郴州市取缔燃煤锅炉和窑炉工作领导小组成员，由市委副书记、市长瞿海任顾问，市政府副市长首建中任组长，黄泽生、谢革非、徐富述、朱付山、李来华任副组长，市委宣传部、市委政法委、市中级法院、市公安局、市发改委、市经信委、市环保局、市城管和行政执法局、市财政局、市规划局、市卫生局、市教育局、市国资委、市政府法制办、市信访局、市工商局、市质监局、北湖区政府、苏仙区政府、郴州经济开发区管委会、郴州电业局、郴电国际、郴州市华润燃气有限公司等单位负责人为成员。领导小组办公室设在市环保局，由李来华同志兼任办公室

常务会议纪要

常务会议纪要 XXXX年XX月XX日，XXX代县长主持召开了县政府第11次常务会议，现将会议确定事项纪要如下： 一、关于XX县XXXX年XX-XX月份财政预算执行情况及预算调整情 况有关问题 会议原则同意县财政局关于XXX年XX-XX月份财政预算执行情况及 预算调整情况的意见，会后修改完善后报请县人大常委会议审批。 二、关于统筹城乡发展有关问题 (一)会议原则同意县经发局关于调整XX县统筹城乡发展领导小组组成人员的意见，会后提交县委常委会议研究。 (二)会议原则同意县经发局关于召开全县城乡统筹重点工作和重点 项目推进会的筹备意见，会议时间另行确定。由统筹办、新农办组织对 今年社区建设和重点镇建设进行验收之后，召开专题会议研究解决社区 及重点镇建设中存在的问题，根据省市有关文件制定出台推进我县城乡 统筹工作的政策措施。 (三)会议原则同意县经发局关于进一步加强城乡统筹发展工作机制 建设的意见，根据会议讨论意见修改完善后报县委常委会议研究。 (四)会议原则同意县住建局、经发局提交的《XX县小城镇(社区)规划建设管理办法(试行)》，根据会议讨论意见修改完善，县法制办审查 后报县委常委会议研究。 (五)会议原则同意县经发局关于成立XX县能源协调领导小组的意见，

会后以政府办文件印发。 经过前期的招投标工作，已确定由XXX公司中标我公司火灾报警系统扩容改造项目，因此此次会议只是双方就最后的改造方案和价格进行磋商。 (六)关于县农机修造厂改制有关问题：一是职工回迁原址安置，一律按新建房成本价安置;二是自愿在绿苑、丰禾苑小区安置的职工按原定基准价安置;三是职工搬迁过渡费按5元/平米，从2011年11月份起支付两年90.9万元;四是经发局要认真做好离退休职工的思想稳定工作。 三、关于秋冬农业生产有关问题 (一)会议原则同意县苹果局关于召开秋冬农业农村工作会议的筹备意见。 (二)会议原则同意县苹果局《关于XXXX年秋冬苹果生产管理工作的意见》、《关于XXXX年秋冬苹果园减密度工作实施方案》和《XX县XXXX 年以苹果园减密度为主的秋冬苹果管理工作督查考核办法》，会后提交县委常委会研究。 会议指出，营改增试点全面推开后，各行业实际税负总体下降，但由于多种原因，有些金融企业税负增加。随着改革深入，营改增减税效应将更大显现。要适时完善配套措施，做好政策解读和纳税服务，引导企业用好增值税抵扣机制，确保金融业税负只减不增，稳定市场预期。 (三)会议强调，各部门单位、各乡镇要高度认识做好XX苹果产业的重要意义，切实抓好秋冬果园减密度工作，按时限完成秋冬苹果生产各项工作任务。各有关督查、检查的部门单位要严格按照标准条件进行督

中共郴州市委、郴州市人民政府关于对县市区、市直及中省驻郴单位

中共郴州市委、郴州市人民政府关于对县市区、市直及中省驻郴单位进行综合考核评价的意见 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】郴发[2009]9号 【发布部门】郴州市政府 【发布日期】2009.06.22 【实施日期】2009.06.22 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 中共郴州市委、郴州市人民政府关于对县市区、市直及中省驻郴单位进行综合考核评价 的意见 （郴发[2009]9号） 为深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，推进政府管理创新，降低行政成本，提高行政效能，转变政府职能，加快富民强市步伐，根据省委、省政府《关于开展政府绩效评估工作的意见》（湘发[2009]10号）的要求，结合我市实际情况，市委、市政府决定，从2009年开始，对各县市区、市直及中省驻郴单位逐步开展综合考核评价工作。现提出如下意见： 一、考核评价工作的指导思想和原则 考核评价工作的指导思想：全面贯彻落实党的十七大及市委经济工作会议、全市领导

干部会议精神，牢固树立科学发展观，围绕把郴州建设成为“湖南最开放城市、湘粤赣省际区域中心城市”目标，突出项目建设与招商引资等重点工作，发扬“纵比上台阶、横比争一流”的进取精神，进一步改进机关和干部工作作风，优化经济发展环境，注重改善民生及提升社会公众满意度、促进社会和谐，建立符合科学发展观要求的考核评价机制，全面完成市委、市政府确定的工作目标，推动全市经济社会又好又快发展。 开展考核评价工作坚持以下原则：绩效导向、鼓励创新、注重实效；系统全面、科学规范、协调发展；公开公平、客观公正、群众公认；政府主导、社会参与、考评结合；统筹规划、分级负责、分类指导。 二、考核评价领导机构 为加强对考核评价工作的领导，市委、市政府成立考核评价工作领导小组，由市委副书记、市长向力力任组长，市委常委、市委秘书长何文君，市委常委、常务副市长毕华任副组长，市政府秘书长袁佳游、市委第一副秘书长曹建平和市纪委监察局、市人大常委会办公室、市政协办公室、市委组织部、市发改委、市财政局、市人事局、市审计局、市统计局、市委督查室、市政府督查室等单位主要负责人为成员。领导小组办公室设在市委督查室。市政府办公室成立由市政府办公室牵头负责的绩效评估办公室，与为民办实事考核办合署办公。各地各部门应成立相应的领导机构和工作机构，建立条块结合、覆盖全市的考评工作体系。 三、考核评价的内容和指标 考评的内容

区政府常务会议、区长办公会议议题材料

区政府常务会议、区长办公会议议题材料 议题名称：《关于整合沁水河及烟墩山公园监控资源的建议》汇报部门：区城市管理行政执法局 议题内容： 一、我区监控资源建设及分布现状 2007年以来，我局先后组织安装监控84套，累计投资225.7万元，其中，2007年，投资51万元在沁水河公园安装监控26套，2010年，投资22万元在烟墩山公园安装监控10套，主要用于对开放性公园的硬件设施管理及治安管理，确保公共设施及游客安全；2011及2012年，先后投资152.7万元在城区范围内安装了48套数字化城市管理监控及应急广播系统，主要用于对城区重点区域和重点路段的占道经营、无照经营游商、违章停放、破坏市政设施、损坏园林绿地等违法或违章行为进行全程管控。 二、计划建议 为了方便管理，统一调度，我局计划将先后安装的84套监控资源信号统一整合到数字化城市管理指挥中心监控平台，实现我区监控系统的统一指挥，统一管理，统一维护。 三、经费保障 此项工程包括沁水公园监控设备维修、系统整合、设备维护和线路巡检四个部分。其中，沁水公园监控设备已使用3年多，年久失修，部分设备出现故障，在系统全面整合前需对故障设备进行修复，预计维修费用约为62964元；监控

系统全面整合需要将沁水公园和烟墩山公园的设备统一整合到数字化城市管理指挥中心，由于这三处监控系统的平台不同，系统整合时需要增加设备进行转换，预计增加设备和光缆传输费用约为113559.56元；资源整合后每年都需要对设备进行全面维护，按照设备种类和监控分布情况，预计84套监控的维护费用约119200元/年，其中，区财政已于2011年起，每年拨付2011年安装的44套监控系统的维护费用共计46200元，剩余40套监控维护费用需另行拨付73000元；监控系统在运行过程中电缆、光缆及设备被盗案件时有发生，损失较大，为避免此类问题的发生，需对监控线路进行定期巡检，根据2007年区财政核定的线路巡视费用为253元/公里/月，考虑到物价上涨因素，目前监控线路的巡视费用约为300元/公里/月，巡视里程约为55公里，该监控线路每年的巡视费用约为55公里×300元/公里/月×12月＝198000元。 综上所述，沁水公园监控设备维修、系统整合、设备维护和线路巡检费用合计62964元+113559.56元+73000元+198000元=447523.56元。特恳请区政府予以拨付，并将设备维护费用和线路巡检费用共计73000元+198000元=271000元纳入我区年度财政预算。 附：1、沁水公园监控设备维修清单及价目表 2、系统整合增加设备明细及价目表 二〇一二年七月十二日

常委会汇报材料格式

常委会汇报材料格式标准 常委会汇报材料（三号楷体，左上角第一行） 题目（二号宋体，居中） 一、大标题（三号黑体） 二、小标题（三号楷体，加粗） 三、正文（三号仿宋） 四、页码：用阿拉伯数字，居中 五、行间距：单倍行距 六、纸张：a4 七、打印：正反面打印 八、装订：左侧装订 1篇二：常委市长联席会议汇报材料(表格式) 常委市长联系会议工作情况汇报表 填表人： 1 填表日期： 2 3 篇三：常务会汇报材料格式说明 县政府常务会议 汇 报 材 料 框内字体为楷体_gb2312四号，框粗1.25磅、长3.77 cm、高1.75 cm） 汇报时间：5分钟（楷体_gb2312四号字） 关于xxxxxxxx的汇报 汇报单位：xxxxx （2012年 月 日） 县政府常务会： 按照会议安排，现就xxxxxxxx作以下汇报。 正文……………………………………………………………… 一、………… 二、提请县委常委会审定事项 （一）……………… （二）……………… 以上汇报，请常委会审定。 （注：汇报材料用a3纸，汇报材料主标题为方正小标宋简体二号， 正文的一级标题为黑体三号，二级标题用楷体加粗，其余内容为三号方 正仿宋简体，西文字体为times new roman三号，并且每页22行，每行 28个字，页码位于左右两边）篇四：一月一讲常委会汇报材料 区委2010年第18次常委会材料

关于创建学习型城市 开展系列学习教育活动的安排意见 按照《区委关于创建学习型城市推进国际化大都市建设工作的意 见》和《关于深入开展学习型党组织创建活动实施意见》的文件要求， 充分利用行政中心优质的硬件设施条件，以开展系列学习教育活动为抓 手，全面推进学习型城市创建工作，进一步丰富活跃机关干部精神文化 生活，着力在机关大力营造快乐舒心、健康向上的工作环境，勤学多 问、注重实践的学习氛围，昂扬奋进、争创一流的精神风貌，现结合我 区实际，就组织开展系列学习教育活动有关事项安排如下。 一、活动宗旨 充分利用行政中心优质的硬件设施，通过组织全区各系统、各条战 线每月开展一次文艺活动，每周开展一次文化、医学、法律、礼仪等方 面的系列学习讲座以及结合各自业务实际开展专业培训活动，使广大机 关干部在学习中得到提升、在欣赏中得到启示、在愉悦中受到教育，激 发广大干部的工作热情，迅速把党员干部的思想行动统一到区委、区政 府的决策部署上来，进一步推进学习型城市创建工作，为建设国 际化大都市提供坚强精神动力和智力支持。 二、内容要求 此次系列学习教育活动是一个长期的系统工程，为确保学习教育活 动顺利长效开展，区创建学习型城市推进国际化大都市建设工作指导委 员办公室将本着“高点定位、紧贴实际、突出特色、创出亮点”的原 则，以季度为时段，提前一个月细化下一季度活动安排，各级各部门要 按照各季度《活动安排表》，提前部署，紧贴我区地处国际化大都市建 设核心区的特点，最大程度的满足机关干部的文化需求，在活动策划上 要着眼于高标准，在活动安排上要突出严、细、新，通过丰富多彩的文 化活动，使机关干部职工在浓厚文化氛围之中生活、工作，自觉主动接 受文化的熏陶，不断增强文化素养，提升文化品质。 三、活动安排 （一）2010年第四季度共安排文艺活动3场次，教育培训活动9场 次，涉及10个单位和部门，其中文艺活动有渭城大讲堂、 “红歌嘹 亮，唱响渭城”教唱系列活动、渭城区冬季趣味运动会；教育培训活动 有公务员行为规范知识讲座、低碳生活科普知识讲座等12项活动。（具 体时间详见附表） （二）从2011年1月份开始到6月份，初步将安排文艺活动6场次， 教育培训活动19场次，涉及23个单位和部门，具体内容如下： 1、文艺活动（6场次）： 一月份：“从我做起，争当排头”建设西咸国际化大都市知识竟

党委会议议题申报单

党委会议议题申报单

填表说明 1.本申报单由议题主责部门填写，于会议召开前至少3个工作日连同上会材料（含纸质、电子），经部门主要负责人签字并盖章、分管校领导填写意见后，由党委办公室进行审核并报送党委书记审定。如内容较多，可调整表格间距或另加附页。 2.“议题名称”：要规范、准确，不能过于笼统；议题名称一旦确定，不得随意于会上更改名称。 3.“需决策内容”：简要叙述议题中需党委会议决策的内容。 4.“前期沟通论证及调研情况”：简要叙述主责部门针对议题所进行的调研论证和与相关部门沟通的情况。 5.“建议解决方案”：简要叙述提交党委会议研究的具体建议或备选方案。 6.“是否经有关会议研究和审议”：填写该议题是否经过校长办公会、相关议事协调机构等会议研究审议，并简要叙述有关会议的讨论结果。 7.“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查情况”：根据《党委会议议事规则（试行）》中第六条要求，选择填写主责部门针对议题组织开展的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等活动，并简要叙述有关情况。 8.“需列席部门（单位）”：填写召开党委会议时需列席该议题的部门名称。 9.“是否需要回避”：根据《党委会议议事规则（试行）》中第二十条要求，选择议题是否需要回避并填写需要回避的人员。 10.“党委办公室程序审核”：党委办公室根据《党委会议议事规则（试行）》中第八条要求进行程序审核。

党委会议议题涉及部门意见表 说明：请提报议题的主责部门（单位）组织议题涉及部门（单位）分别填写该表格，汇总后连同《党委会议议题申报单》一并送党委办公室。填写时，“议题名称”应与《党委会议议题申报单》中一致，“涉及部门”等信息须填写规范、完整。如内容较多可另加附页。

中共郴州市委办公室、郴州市人民政府办公室关于印发《2015年郴州

中共郴州市委办公室、郴州市人民政府办公室关于印发《2015年郴州市推进“民生大提质民生100工程”实施意 见》的通知 【法规类别】城市规划与开发建设 【发文字号】郴办字[2015]21号 【发布部门】中共郴州市委郴州市政府 【发布日期】2015.03.25 【实施日期】2015.03.25 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 中共郴州市委办公室、郴州市人民政府办公室关于印发《2015年郴州市推进“民生大提 质民生100工程”实施意见》的通知 （郴办字〔2015〕21号） 各县市区委、县市区人民政府，市直机关各单位、各人民团体、市属以上企事业各单位： 《2015年郴州市推进“民生大提质、民生100工程”实施意见》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。 中共郴州市委办公室 郴州市人民政府办公室

2015年3月25日 2015年郴州市推进“民生大提质、民生100工程”实施意见 为确保我市2015年“民生大提质、民生100工程”顺利实施，全面完成各项目标任务，特提出如下实施意见。 一、实施内容 2015年“民生大提质、民生100工程”新建指标项目；实施全市“民主100工程”以来已建成项目的后续管理提质。 （一）2015年全市推进“民生大提质、民生100工程”考核指标体系共105项，其中省考核我市重点民生实事项目指标15项、市定民生工程任务考核指标90项。 1.市考核指标 （1）对83个市直及中省驻郴责任单位的考核指标：将推进“民生大提质、民生100工程”考核指标任务，落实到有关市直及中省驻郴责任单位（详见附件1），具体考核验收标准由市统计局商有关单位制定。83个市直及中省驻郴责任单位完成考核指标的数据由市统计局评估认定。 （2）对11个县市区的考核指标：由各项目主要责任单位结合实际，将任务分解落实到县市区（详见附件2）。县市区完成考核指标的数据，分别由各项目主要责任单位初评后，报市统计局评估认定。 2.县市区考核指标 由县市区参照市考核指标制定。 （二）实施全市“民生100工程”以来，已建成项目的后续管理大提质。逐项登记后

郴州市人民政府办公室关于进一步加强市城区桥梁隧道管理的通知

郴州市人民政府办公室关于进一步加强市城区桥梁隧道管理 的通知 【法规类别】交通运输综合规定 【发文字号】郴政办函[2011]203号 【发布部门】郴州市政府 【发布日期】2011.08.16 【实施日期】2011.08.16 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 郴州市人民政府办公室关于进一步加强市城区桥梁隧道管理的通知 （郴政办函〔2011〕203号） 北湖区、苏仙区人民政府，市直有关单位： 为贯彻落实省住房和城乡建设厅《关于加强全省城市桥梁安全运行工作的紧急通知》（湘建明电〔2011〕21号）精神，加强市城区桥梁、隧道安全运行管理，严防安全事故发生，经市人民政府同意，现就进一步加强市城区桥梁、隧道管理有关事项通知如下： 一、加强组织领导，明确责任划分。市城区桥梁、隧道除市城管和行政执法局、市交通运输局管理维护的外，其他桥梁、隧道按照属地管理原则，由北湖区、苏仙区、郴州经济开发区、郴州有色金属产业园区（郴州出口加工区）负责各自辖区内的桥梁、隧道管理维护工作。各级各有关部门要认真贯彻落实湘建明电〔2011〕21号和市政府2011年

第175期专题会议纪要精神，落实每一座桥梁、隧道（包括人行天桥）的管护责任人，明确职责，强化管理。 二、全面排查整改，消除安全隐患。各管护责任单位要对所负责管护的桥梁、隧道（包括人行天桥）进行一次全面排查，对存在的安全隐患限期进行整改，尽快消除安全隐患。对使用年限长、荷载标准低、交通流量大、存在结构隐患以及完好状态等级（BIC）为D级或E级的桥梁，要进行一次特殊检测，及时发现问题，抓紧整改到位。对存在严重安全隐患、不能继续运行的桥梁、隧道，必须立即关闭停运。 三、健全台账档案，强化日常管护。各管护责任单位要按照《湖南省城市桥梁安全运行管理办法》要求，认真履行桥梁管护职责，将市城区桥梁、隧道（包括人行天桥）的技术资料、管理资料、运行状况等信息收集归档，建立台账。建立健全日常管护制度，强化对桥梁、隧道的日常监管，确保桥梁、隧道安全运行。 附件： 1.市城管和行政执法局桥梁、隧道管护责任表 2.市交通运输局桥梁、隧道管护责任表 3.北湖区政府桥梁、隧道管护责任表 4.苏仙区政府桥梁、隧道管护责任表 5.郴州经济开发区管委会桥梁、隧道管护责任表 6.郴州有色金属产业园区管委会（郴州出口加工区管理局）桥梁、隧道管护责任表 二○一一年八月十六日 附件1 市城管和行政执法局桥梁、隧道管护责任表

政府常务会议工作规则

政府常务会议工作规则 第一章总则 一、为进一步健全区政府决策程序，推进科学决策、民主决策、依法决策，根据《X区人民政府工作规则》和工作实际，制定本规则。 二、区政府常务会议由区长、副区长、区政府办公室主任组成，由区长召集和主持，区长不能出席会议时，可委托负责区政府常务工作的副区长召集并主持。会议出席人数须超过应到人数的二分之一。 三、区政府党组成员、区监察局、人武部、发改局、经信局、财政局、统计局、开发区固定列席。根据工作需要，安排有关区政府部门、单位和镇政府、街道办事处主要负责同志列席，邀请区委有关部门、群团组织等负责同志列席。 区政府办公室党组成员列席会议。 四、区政府常务会议一般每月召开X次，如有需要可临时召开。 第二章会议议题 五、区政府常务会议的主要内容： （一）传达学习上级的重大决策、重要决定和会议精神，研究制定贯彻落实意见和工作安排部署； （二）讨论决定区政府工作中的重要事项； （三）听取重要工作情况汇报；

（四）审议《政府工作报告》、全区经济社会发展重大规划、年度经济社会发展思路、季度经济社会发展形势分析、区级预算安排、区级预备费安排等重要事项； （五）讨论需提交区委常委会议、区委全面深化改革领导小组会议审议的重要事项或有关文件； （六）审议需以区政府或区政府办公室名义印发的有关文件； （七）研究区政府专题会议确定提交常务会议的重大专项工作； （八）审议给予或解除行政处分、以区政府或部门名义表彰奖励、成立议事协调机构等事项； （九）审议根据《X省行政程序规定》需提交政府常务会议研究决定的重大行政决策事项； （十）其他需提交区政府常务会议研究的事项。 六、区政府常务会议议题，由区政府领导同志或区政府有关部门提出，经区政府办公室主任审核后，报区政府主要领导同志确定。 七、提请区政府常务会议审议的议题，会前应进行充分酝酿，一般按下列程序进行： （一）深入调查研究。深入基层一线了解真实情况，学习借鉴兄弟县区的经验做法。

郴州市人民政府办公室关于印发郴州市城区政府投资城市基础设施项

郴州市人民政府办公室关于印发郴州市城区政府投资城市基础设施项目BT模式融资建设管理暂行办法的通知 【法规类别】基本建设租赁融资外汇 【发文字号】郴政办发[2010]23号 【发布部门】郴州市政府 【发布日期】2010.07.26 【实施日期】2010.08.26 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 郴州市人民政府办公室关于印发郴州市城区政府投资城市基础设施项目BT模式融资建设 管理暂行办法的通知 （郴政办发〔2010〕23号） 各县市区人民政府，市政府各部门、直属机构、部门管理机构，中省驻郴各单位： 《郴州市城区政府投资城市基础设施项目BT模式融资建设管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 二○一○年七月二十六日 郴州市城区政府投资城市基础设施项目BT模式融资建设管理暂行办法

第一章总则 第一条为进一步加快我市城市基础设施建设，深化投融资体制改革，鼓励社会各种投资主体对我市城区基础设施项目进行投资，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）及相关法律法规，参照外地成功经验，结合本地实际情况，制定本暂行办法。 第二条本办法所称Build-Transfer模式（以下简称“BT模式”）是政府利用非政府性资金进行基础设施项目建设的一种融资模式，以融资-建设-移交为基本特征。 第三条实行BT模式融资建设管理的市城区政府投资城市基础设施项目（以下简称“BT项目”）必须符合以下条件： （一）总投资在5000万元人民币以上； （二）经市政府批准的市城区城市基础设施建设项目或其他重大建设项目。 第四条项目实行BT模式融资建设管理，必须通过论证和审批。项目业主在项目可行性研究报告中应当专章或单独编制《BT融资建设方案》，由市财政部门提出审查意见后，报市政府审批。《BT融资建设方案》应当包括以下内容：BT融资建设的内容、范围、数量；项目投融资人应当具备的条件和资质；合同双方的权利和义务；项目资金、质量、进度的监控措施；回购条件与程序；项目建设成本分析（含BT融资成本分析）；回购资金的来源、依据及对政府建设资金动态平衡计划的影响。

延川县人民政府常务会议组织管理办法

延川县人民政府常务会议组织管理办法 为了进一步推进政府决策的科学化和民主化，切实提高县政府常务会议的效率和质量，根据省政府办公厅《关于印发省政府常务会议组织管理试行办法的通知》（陕政办字〔2007〕20号）、市政府《关于印发延安市人民政府工作规则的通知》（延政发〔2011〕46号）和《延安市人民政府办公室关于印发<延安市人民政府常务会议组织管理办法（试行）>》延政办发〔2011〕191号等精神，现就县政府常务会议组织管理提出如下试行办法。 一、主要任务 （一）传达市委、市政府的重要部署和县委的决定，研究提出贯彻落实意见。（二）讨论通过呈报市政府审定的重要报告和请示。 （三）讨论通过提请县人大及其常委会审议的政府工作报告等议案。 （四）讨论通过县政府出台的规范性文件和重大行政措施。 （五）审议全县经济社会发展的长期规划和年度计划，以及年度财政收支预算安排和执行情况。 （六）讨论决定未列入财政预算的重大支出项目。 （七）讨论决定各乡镇人民政府、县政府各部门请示县政府的重要事项。 （八）通报和讨论县政府其他事项。 县政府常务会议一般每月召开两次，一般在星期一或星期五召开，如有需要可临时召开。 下列情况，一般不列入县政府常务会议研究事项： （一）属分管县长职权范围内可以决定的事项，由分管县长研究决定。 （二）涉及机构编制问题，由县编委会或县编制办研究决定。 （三）涉及规划选址问题，由县规委会或县住建局研究决定。 二、出席范围 （一）县政府常务会议由县长、副县长组成，由县长或由县长委托负责常务工作的副县长召集和主持。 （二）县政府办主任、副主任、县政府督查室主任、县应急办主任列席县政府常务会议。 （三）县经发局、财政局、考核办、法制办为县政府常务会议常任列席单位。（四）可视情况邀请县委、县人大、县政协负责同志以及民主党派、新闻单位负责人列席会议；涉及公众利益、群众权益、热点问题的议题，可视情况邀请部分群众代表旁听会议。 （五）根据工作需要，安排与议题关系密切的相关乡镇、部门和单位负责人列席会议。 三、工作程序 （一）议题办理 1、各部门提交县政府常务会议研究的议题，必须征求所有涉及单位及邀请单位的意见。 2、各相关乡镇、部门和单位对所征求意见的问题，应认真研究讨论，提出明确意见，经主要领导审定后，按要求（见附件1）报送提案部门。 3、提请县政府常务会议研究的决策事项，应当同时报送以下附件材料：①决策调研报告；②决策备选方案；③社会公众综合意见；④专家评审组评审意见；

郴州市人民政府办公室关于印发郴州市城市规划区国有建设用地性质

郴州市人民政府办公室关于印发郴州市城市规划区国有建设用地性质和变更和容积率调整管理暂行办法的通知 【法规类别】土地使用权出让与转让抵押 【发文字号】郴政办发[2010]1号 【发布部门】郴州市政府 【发布日期】2010.01.08 【实施日期】2010.02.08 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 郴州市人民政府办公室关于印发郴州市城市规划区国有建设用地性质和变更和容积率调 整管理暂行办法的通知 （郴政办发〔2010〕1号） 各县市区人民政府，市政府各部门、直属机构、部门管理机构，中省驻郴各单位： 《郴州市城市规划区国有建设用地性质变更和容积率调整管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。 二○一○年一月八日郴州市城市规划区国有建设用地性质变更和容积率调整管理暂行办法

第一条为进一步规范郴州市城市规划区范围内国有建设用地性质变更和容积率调整的管理，防止国有土地资产流失，保障城乡规划实施，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《湖南省实施＜中华人民共和国城乡规划法＞办法》、《住房和城乡建设部、监察部关于加强建设用地容积率管理和监督检查的通知》（建规〔2008〕227号）等规定，结合我市实际，制定本办法。 第二条郴州市城市规划区范围内的国有建设用地，涉及用地性质变更和容积率调整的，适用本办法。 第三条本办法所称国有建设用地使用性质（简称“用地性质”），参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）的中类进行分类。本办法所称容积率，指一定地块内地上建筑物的总建筑面积与建设净用地面积的比值。 第四条市城乡规划主管部门负责建设用地性质变更和容积率调整的受理、审查和呈报，市城乡规划委员会（以下简称市规委）负责审议。市国土资源部门负责建设用地使用权划拨、出让、转让的审查、呈报和管理，并与受让人依法签订《国有建设用地使用权出让合同》。 第五条在建设用地使用权划拨、出让、转让过程中，市城乡规划主管部门出具的规划条件中用地性质应当符合控制性详细规划，确定的容积率指标必须与控制性详细规划对该地块确定的容积率指标相一致。没有编制控制性详细规划的，由市城乡规划主管部门

中共郴州市委、郴州市人民政府关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定

中共郴州市委、郴州市人民政府关于加快培育和发展战略性 新兴产业的决定 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】郴发[2012]10号 【发布部门】中共郴州市委郴州市政府 【发布日期】2012 【实施日期】2012 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 中共郴州市委、郴州市人民政府关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定 （郴发[2012]10号） 培育和发展战略性新兴产业，对推进我市产业结构调整，加快转型发展步伐，抢占发展制高点，构建竞争新优势，具有十分重要的意义。为贯彻落实国家和省关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定部署，加快我市战略性新兴产业发展，特作如下决定： 一、抢抓机遇，加快把战略性新兴产业培育成先导产业和支柱产业 1．指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把培育和发展战略性新兴产业与改造提升传统产业紧密结合，坚持政府引导、创新引领、项目支撑、集聚发展，围绕电子信息、新材料、先进装备制造、节能环保、新能源、文化创意、生物医药等战略性新兴产业，选择最有基础和条件的领域集中突破，掌

握一批核心技术、培育一批龙头企业、发展一批重点产品、培育一批新上市企业，不断推动转型升级，提升区域核心竞争能力。 2．发展目标。到2015年，全市战略性新兴产业增加值达到400亿元，年均增长30%以上，占GDP比重达到15%左右；到2020年，全市战略性新兴产业增加值达到1500亿元，年均增长25%以上，占GDP比重达到20%左右，战略性新兴产业成为郴州经济转型的主导力量，郴州成为湖南重要的战略性新兴产业基地。 3．发展重点。把电子信息、新材料、先进装备制造、节能环保等四大产业作为全市经济的支柱产业来打造，把新能源、文化创意、生物医药等三大产业作为全市经济的先导产业来培育，加快形成新兴产业新的增长支柱，构建新的增长极。 --电子信息产业。加快建设宽带、泛在、融合、安全的信息网络基础设施，加强物联网、云计算、下一代互联网核心技术和关键产品的研发应用，加快推进“三网融合”，进一步强化我市信息产业的领先优势。重点发展LED和新型显示产业，加强大功率白光LED前沿技术研发和应用研究，打造LED百亿和千亿级产业集群；推进高世代液晶面板及其关键配套产业，着力推进有机发光二极管（ OIED）材料与器件的研发及产业化，推进激光显示、三维（ 3D）显示等新型显示技术及下一代视频技术研发。加快发展软件和信息服务、数字家庭等产业，推进数字化整机和新型元器件、专用电子设备的研发及产业化。 --新材料产业。依托有色金属、萤石、石墨、稀土等战略性资源，加强资源整合，把新材料产业打造成为抢占未来战略制高点和支撑装备制造业快速发展的基石。面向现代军工、航空航天、工程机械、交通装备、电动汽车、新能源装备、节能环保等重大领域关键材料应用需求，实施系列关键基础材料提升工程。重点发展高性能金属材料、先进储能材料、先进复合材料、先进硬质材料、化工新材料、绿色建筑新材料、稀土新材料等7类产品，着力把郴州建设成为服务湘粤赣、辐射全国的知名新材料产业基地。

郴州市人民政府办公室关于进一步加强重大项目前期工作的通知

郴州市人民政府办公室关于进一步加强重大项目前期工作的 通知 【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】郴政办函[2009]100号 【发布部门】郴州市政府 【发布日期】2009.04.20 【实施日期】2009.04.20 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 郴州市人民政府办公室关于进一步加强重大项目前期工作的通知 （郴政办函[2009]100号） 各县市区人民政府，市政府各部门、直属机构、部门管理机构，中省驻郴各单位： 为确保全市“千亿投资计划”顺利实施，经市人民政府同意，现就进一步加强重大项目前期工作有关事项通知如下： 一、进一步提高对重大项目前期工作重要性的认识 加强重大项目前期工作，是加快“两城”建设、实施“千亿投资计划”的基本要求，是适应宏观形势、调整投资结构、促进产业优化升级的有效途径。各级各部门要进一步提高对项目前期工作重要性的认识，牢固树立“前期就是投资，前期滞后就是投资滞后、发展滞后”的理念，站在全局和战略的高度，把筹划高水平项目、强化项目前期工

作作为加快发展的关键环节，创新思路，拓宽视野，不间断地筹划一批有质量、有深度的好项目，切实做深、做实项目前期工作，确保我市重大项目有序接替，确保经济发展后劲充足。 二、进一步加强重大项目的筹划和储备工作 要按照“规划引领，项目支撑”的原则，以区域发展规划、行业发展规划和重点专项规划为依据，紧密结合国家宏观导向、结合市场需求、结合民生民情开发项目，做到超前性研究、前瞻性储备、战略性部署。 （一）围绕专项规划和研发成果开发项目。各行业主管部门要会同该行业的重点企业，充分借助专家和研究机构力量，根据我市的现有产业优势、发展方向，把专项产业规划做深做实。积极邀请国内外知名研发咨询机构会同市内研发机构、企业，结合专项规划和研发成果，围绕产业基础以及市场需求创造性地设计项目，形成专项规划、研发成果、招商项目一条龙推进。 （二）围绕中央“扩大内需、增加投资”的政策开发项目。要在民生工程、基础设施、发展循环经济及产业升级等方面有针对性地推出一批大项目，争取国家资金支持。 （三）围绕“两城”建设谋划项目。以加工贸易经济和矿业经济为主，大力开发资源产业精深加工化、传统产业高新化、民营经济规模化和转移产业集约化方面的项目。在建设全国加工贸易承接示范基地、全国有色金属精深加工基地、全国生态休闲度假基地、华南能源供应基地、郴州数字视讯产业基地上取得重大突破。进一步提升城市承载功能，特别是“4＋2”地区要着力提高城市的整体水平，拉通城市骨架，完善配套设施建设。

[经验交流]办好政府常务会议经验介绍

[经验交流]办好政府常务会议经验介绍 奏响“三部曲” 打造精品会务 办好政府常务会议应重点注意的几个环节 政府常务会议是政府最高行政决策性会议。会务工作的水平直接影响到政府决策及其落实的质量。通过多年实践我们体会到，要提高政府常务会议的办会质量，必须着重抓好三个环节。 一、把握三要点，谱好会前“曲” 会前准备工作是否充分，是决定会议是否成功的关键环落。因此，为了确保会前准备工作严谨周全，超前主动，不出纰漏，必须牢牢把握三个要点。 (一)制定方案，要周密详细。会前准备工作主要涉及到收集议题、领导会签、议题把关、会议通知、收集参会名单、制定议程、材料准备等多项工作，每一项任务、每一个细小的环节、每一项具体工作都严谨细致。会议方案主要内容包括会议名称、时间、地点、主持、出席、列席、请假、议题(名称、汇报人、汇报时间)、固定列席单位及人员、议题列席单位及人员等。在编排议程时，主要是根据议题内容、性质、急缓程度等因素安排议题讨论顺序。 (二)分工落实，要准确高效。会议筹备环节繁多，工作琐碎，需要会务人员认真负责，扎实细致，责任到人，避免没有头绪、工作混乱。会务人员在会前要安排专人负责拟写拟定审议提纲、下发会议通知、催促材料印制等工作，特别是要准确收集参会人员情况，及时做好相应准备。认真做好会场布置工作，提前组织好设备维护人员和茶水服务人员，保证会议期间及时到位。在会议召开前，提前半天通知会议中心管理员调试灯光、音响、空调、麦克风、投影等仪器设备，提前通知服务员准备好茶水，仔细检查会议室桌椅，以免临时出现差错。 (三)会前检查，要严格细致。会议筹备必须环环相扣，反复检查，不得有任何失误或疏漏。会务人员要在会前对各个环节做全面检查，及时发现并解决问题，做到防患于未然。在会前1小时，重点检查领导材料、座牌顺序、会场卫生、空调音响、时钟调校等细节。会议材料要按照会议议题单、汇报材料的顺序摆放，在桌面上摆放位置要统一、规范、对齐。会场布置注意检查主持人面对投影幕布而坐，汇报人正对主持人而坐，其他单位按先左后右依次安排座位。 (四)需要注意的几个问题 1.会前协商是否充分。特别注意议题涉及相关部门、单位的内容是否会商并形成一致意见，上会依据、利弊分析、效果预期、措施建议是否充分合理，解决方案是否符合有关政策、法规，有无漏商情况。所以一定要把好关口，不该上的坚决不上，不成熟的一律不上，避免非特殊紧急事项临时动议上会，造成分歧

县政府常务会议议事规则及县政府常务会议会务工作规范

县政府常务会议议事规则及县政府常务会议会务工作规范 县政府常务会议议事规则 一、县政府常务会议由县长、副县长、县政府办公室主任组成。 二、县政府常务会议组成人员是常务会议议事的主体，每次会议召开出席人员应在会议 组成人员的半数以上。列席人员为常务会议审议讨论提供法律法规、政策和事实情况说明。
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三、县政府办公室副主任，县政府法制办、县发改局、县财政局、县监察局、县审计 局、县政府目标绩效督查室、县应急办、县政府新闻办主要负责同志全程列席县政府常务会 议。根据议题需要通知与议题直接相关部门和乡镇主要负责人列席会议。 p1EanqFDPw 四、根据需要邀请县人武部主要负责人，县人大常委会、县政协有关领导参加会议;特邀 县委编办、县总工会列席会议。县政府办公室相关科室负责人旁听会议。根据讨论议题需 要，可邀请县人大代表、政协委员或部分群众代表旁听会议。 DXDiTa9E3d 五、县政府常务会议议题由县长批示确定，或由副县长、县政府办公室主任或副主任书 面提出建议报县长审批同意。 RTCrpUDGiT 六、县政府常务会议组成人员按职责分工和权限可予决策的事项，一般不列入县政府常 务会议题。分管副县长和议题承办单位主要负责人均不能参加会议的议题，一般不提请当次 政府常务会议审议。 5PCzVD7HxA 七、县政府常务会议组成人员对所签建议上会议题和分管工 作议题，应提前将议题所涉及内容事项全面了解掌握并协调一致，对分管工作涉及的议 题应发表明确意见。 八、列入县政府常务会议审议的议题，由议题承办单位主要负责人汇报，由会议主持人 作出决定。分管副县长需就议题协调办理情况作特别说明的可补充汇报。列席人员根据会议 主持人要求发表意见、回答会议组成人员询问。 jLBHrnAILg 九、县政府常务会议议定事项，各责任主体应不等常务会议纪要印发，抓紧办理。分管 副县长组织、督促相关单位抓好落实、防止走样。 xHAQX74J0X 十、县政府常务会议组成人员和列席人员因故不能参加县政府常务会议，需有明确事由 并提前向会议主持人请假。 县政府常务会议会务工作规范 为进一步规范县政府常务会议议事程序，提高会议质量和效率，根据省市相关工作要求 及《XX 县人民政府工作规则》有关规定，结合县政府工作实际，制定本规则。 LDAYtRyKfE 一、会议议题确定 )县长批示上会，或由副县长、县政府办公室主任或副主(一 任书面提出建议报县长审批同意后的议题方可确定为常务会议题。 (二)县政府常务会议实行议题再审制度。县长批示同意上会的议题，由承办单位填写和 运转《XX 县人民政府常务会议题审 Zzz6ZB2Ltk

如何写好政府常务会会议纪要

如何写好政府常务会会议纪要 政府常务会议一般由该政府办公室人员负责会务工作、列席会议并记录，会后根据记录起草会议纪要，报办公室领导审核后呈县政府县长签发。 一、会前要充分准备 政府常务会召开前，一般由办公室常务秘书分别征求各分管县领导提出的上会议题，并根据议题提出人及议题内容、性质、急缓程度等因素安排议题讨论顺序。实际工作中，一般按照“先大局后局部、先重要后次要、先主要领导后分管领导”的原则对议题进行协调，通常先安排正职领导提议的、涉及面广的、较为紧急的议题，同时要向其他领导做好解释工作，确保每位领导的议题都能得到合理排序和及时研究讨论。议题确定并经县长审定后，印发各分管县领导，并及时通知有关部门负责人列席会议。 会前准备要特别做好三方面的工作：一是在会议通知单上要清楚地标注“会议时间、地点、议题、主持人、参加人、列席人”等要素，议题的表述要完整清楚、言简意赅，便于参会领导明确会议讨论重点，做好发言准备。会议时间、地点要准确。二是会议通知单和上会讨论的有关材料要提前两三天分发到各分管县领导手中，以便大家提前安排工作，准时出席；同时也便于参会领导认真研究，准备意见，会上畅所欲言，充分讨论。三是常务会议召开前，对议题涉及的有关部门要通知部门负责人列席。对需要在常务会议上形

成决议的议案，有关部门要提前深入调查，充分研究，并拟好解决建议和意见，供会议研究时参考，确保科学决策，提高议事效率。 二、会中要详细记录 会议纪要通过记载会议基本情况、会议研究过程、会议取得成果、会议议定事项等，综合概括地反映会议精神，以便与会者统一认识，会后全面、如实地传达，组织落实开展工作。可以说，会议纪要字字千钧，每个字、每句话甚至每个标点符号都很重要，都有其独特的作用和含义。 作为会议纪要原始材料的会议记录是对会议内容最直接、最初始的反映，它的内容比较口语化，语言较为随意，强调的是原汁原味、真实客观。这就要求在会议期间，会议记录者仔细聆听、认真记录，确保内容完整、逻辑严密、笔迹清晰、整体美观。另外，会议记录本要专本专用，并由记录者专门保管，每个自然年度末要完整移交档案室，以存档备查。 三、会后要认真起草 常务会会议纪要是一种相对特殊的文体，起草时一定要注意以下几点： 一是保证纪要内容的纪实性。常务会会议纪要是根据会议议题、议程、记录等有关材料综合整理而成的，具有纪实性特点、历史凭证作用和查考利用价值。因此必须如实反映会议内容，不能随意篡改会议的基本精神，不能随意变更与会者议定的事项，也不需对会议内容作分析、评论。对会议存在的分歧意见和问题等，也要真实、