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社会保障概论教学大纲
基本教材：孙光德、董克用主编.社会保障概论[修订版].中国人民大学出版社，第4版。
第一章社会保障的定义、体系结构及其功能（重
点）
一、课时分配：3课时
二、教学要求：通过本章的学习，了解社会保险、社会救济、社会福利各自的含义、内容，对比把握三者在社会保障体系中的地位，理解其各自不同的特点，掌握社会保障的基本功能，要求联系经济学知识分析社会保障制度的经济效应。
三、主要内容：
第一节社会保障的定义及其基本体系结构
（一）定义：社会保障是以政府为责任主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因而生活发生困难的国民给予物质帮助，保障其基本生活的制度。
（二）社会保障体系基本结构
第二节社会保险
（一）定义：要重点把握社会保险的含义：就是以国家为主体，对有工资收入的劳动者在暂时或永久丧失劳动能力，或虽有劳动能力无工作亦即丧失生活来源的情况下，通过立法手段，运用社会力量，给这些劳动者以一定程度的收入损失补偿，是指能继续享有基本生活水平，从而保证劳动力再生产和扩大再生产的正常运行，保证社会安定的一种制度，
（二）地位：知道社会保险是社会保障的核心部分。
原因有三点:：
1、它的保障对象是劳动者，即人口中最主要的部分；
2、它承担的风险最多；
3、它所占用的资金也是社会保障中最大的部分；
（三）特点：强制性、储蓄性、互济性、补偿性；
（四）内容：老年社会保险、疾病社会保险、失业保险、工伤社会保险、生育社会保险、残障社会保险、死亡社会保险。
第三节社会救济
（一）定义及地位：社会救济亦即社会救助，是国家通过国民收入的再分配，对因自然灾害或其他经济、社会原因而无法维持最低生活水平的社会成员给予救助，以保证其最低生活水平的制度。
（二）社会救济与社会保险不同：1、对象不同；2、目标不同；3、经费来源不同；
（三）对象：无依无靠、完全没有生活来源的人；由于意外灾害一时困难的人；生活水平低于或仅相当于国家法定最低生活标准的人；
（四）内容：归为两大类：贫困救济和灾害救济，其中灾害救济工作的主要形式包括紧急救济行为、灾害预防、灾害预警服务三种。
第四节社会福利
（一）含义：有狭义和广义之分，具体了解四种含义，即公共福利事业、特别的专门性的福利事业、局部性或选择性的福利措施以及上述三种形式的综合。
（二）内容：包括未成年人福利、老年人福利、残疾人福利、劳动者福利和女职工福利。
（三）形式：有货币形式、劳务形式、实物形式三种。
第五节社会保障的功能
具体表现在：
（一）人民生活的安全网；
（二）经济发展的助推器；
（三）社会矛盾的调节器；
（四）社会政治的稳定剂；
四、习题：
1、名词解释：社会保障、社会保险、社会救济、社会福利
2、为何说社会保险是社会保障制度的核心部分？
3、社会保障的社会功能表现在哪些方面？
第二章社会保障制度的产生和发展（重点）
一、课时分配：3课时
二、教学要求：通过本章的学习，掌握社会保障制度的内涵，了解社会保障制度产生的经济背景及其建立与发展的过程；明确社会保障制度的几种基本类型及其含义，并结合中国社会保障制度的现实，了解在探索社会保障制度改革中的新措施。
三、主要内容：
第一节社会保障制度产生的经济社会背景（一）社会保障制度的定义：社会保障制度是以国家或政府为主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对公民在暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助，保障其基本生活的制度。
（二）社会保障制度是市场经济正常运行的必要条件：从市场经济的特点以及市场经济体制下风险的增加出发，来分析社会保障制度与市场经济的关系，理解社会保障制度是市场经济的一种稳定机制。
第二节社会保障制度的思想理论依据
本节主要分析了德国新历史学派的福利国家理论、英国庇古的福利经济学理论和凯恩斯主义在社会保障制度产生过程中的作用，指出了贝弗里奇报告书的重要意义。
第三节社会保障制度的萌芽
本节从分析社会保障制度的萌芽开始，进一步了解社会保障制度产生的社会历史条件。
第四节社会保障制度的建立
（一）社会保障制度的建立和发展：德国是世界上第一个建立社会保障制度的国家，俾斯麦政府颁布的一系列法令标志着世界上第一个最完整的社会保障体系的建立，通过对当时德国社会的分析，进一步了解第一个社会保险法为何产生于德国。
（二）社会保险制度的组织基础和技术基础
1、社会保险制度的组织基础：以抵御劳动风险为目的的互助组织从制度属性、管理形式、项目设置、责任承担等方面，为后来的社会保险制度的产生和形成提供了组织经验和基础。
2、社会保险制度的技术基础：商业保险的发展为后来社会保险提供了技术方面的经验，同时二者有明显的区别，主要表现在以下几个方面：属性、作用和对象、权利和义务、对等关系、管理体制、保障水平和立法范畴。
第五节社会保障制度的全面发展
从20世纪40年代末到70年代初，世界上基本形成了四种社会保障模式：
（一）“投保资助型”社会保障模式
（二）“福利国家型”社会保障模式
（三）“国家保险型”社会保障模式
（四）“储蓄保险型”社会保障模式
应该着重掌握四种模式的含义和特点。
第六节中国社会保障制度的产生和发展（一）新中国成立前的社会保障
（二）新中国的社会保障制度的建立
（三）在“左”的干扰中调整和发展
四、习题：
1、社会保障制度产生的社会经济背景是什么？
2、社会保障制度的产生和发展分几个阶段？各阶段的主要标志是什么？
3、不同社会保障制度类型的主要区别是什么?
第三章席卷全球的社会保障制度改革（重点）
一、课时分配：3课时
二、教学要求：通过本章的学习，了解世界上不同类型国家的社会保障制度发生的问题，认识它们变革的原因，明确改革的方向及改革措施，深入了解中国社会保障制度改革的背景以及改革的方向。
三、主要内容：
第一节发达国家社会保障制度的改革（一）发达国家社会保障制度目前存在的问题：
1、社会保障成本太高。
2、社会保障影响经济效率。
3、社会保障管理效率低。
4、社会保障制度未能随社会保障对象的变化进行调整。
（二）发达国家社会保障制度改革的措施：
1、改革缴费和给付制度，增收节支：其中增收主要靠缴费率和取消原有缴费最高限额，节支在养老保险方面的措施主要是：
（1）提高领取养老金的年龄。
（2）改革养老金计发办法，降低支付水平。
（3）改革养老金调整办法。
2、在失业保险方面主要是：
（1）限制领取失业保险的期限。
（2）延长领取失业保险的等待期。
3、养老保险的制度改革：了解各国不同的变革措施，把握由给付确定制向缴费确定制的转变及各自含义。
4、医疗保险制度改革：
（1）目标有三个：公平、提高宏观经济效益和微观经济效益。
（2）措施有四项：引入竞争；改革住院医疗费；改革药品
付费制度，节省医疗保险费开支；扩大健康保险覆盖范围。
5、应付就业模式变革对社会保障制度的挑战。
6、促进再就业以减轻社会保障的负担。
第二节经济转型国家社会保障制度的改革
1、建立社会保险和社会救济相互补充的保障体系。
2、建立多层次的社会保险体系。
3、增加缴费主体，提高缴费率。
4、提高退休年龄，降低养老金待遇。
第三节发展中国家社会保障制度的改革（一）发展中国家经济结构调整对社会保障的影响：主要是负面的。
（二）扩大社会保障覆盖范围：主要是一些亚洲国家。
（三）养老保险制度的改革：如智利、秘鲁的改革。
（四）医疗制度的改革：以扩大医疗保险覆盖面为主。
第四节中国社会保障制度的改革
（一）计划经济体制下社会保障模式的弊病：
（二）覆盖范围狭窄，不同所有制劳动者待遇差异悬殊。
1、差别过大和平均主义同时存在。
2、低经济发展水平的高待遇。
3、社会化程度低。
（三）中国社会保险制度改革的方向与措施：
1、改革养老保险制度，建立多层次养老保险新模式：
（1）进一步扩大养老保险覆盖面。
（2）尽快充实养老保险基金。
（3）加快建立补充养老保险体系。
2、改革医疗保险制度，建立新的医疗保险体制。改革的原则是建立“低水平，广覆盖，双方负担，统账结合”的制度。
3、建立和完善失业保险制度。
4、扩大社会保险的覆盖面：扩展到城镇全体劳动者，关注农村进城务工人员及农村社会保障问题。
5、建立、完善社会保险基金管理和监督体系。
6、加快社会保险法制化和专业人才队伍的建设。
四、习题：
1、发达国家在社会保险方面遇到哪些问题？
2、经济转型国家在社会保险方面进行了那些变革？
3、发展中国家在社会保障方面进行了哪些改革？
4、中国计划经济体制下社会保障制度的主要问题有哪些？改革的主要措施有哪些？
第四章社会保障基金（重点）
一、课时分配：3课时
二、教学要求：社会保障基金是社会保障制度得以正常运行的基本保证。从世界各国的情况看，社会保险基金都是社会保障基金的主要组成部分。因此，本章主要介绍和分析社会保险基金。通过本章的学习，要了解社会保障基金的概念和作用，了解社会保障基金的来源、筹集渠道和运营方式。
三、主要内容：
第一节社会保障基金概述
（一）社会保障基金的界定及分类：
社会保障基金是国家和社会从已有的社会财富中提存、积累并用以援助或补偿社会保障对象的资金，是社会保障制度得以确立并能够解决特定社会问题的物质基础。
1、按基金运营管理方式分类
2、按社会保障项目的专门用途及其功能分类
（二）社会保障基金的性质
第二节社会保障基金的筹集
（一）社会保险基金的来源：
1、政府财政支持
2、雇主和个人缴费
3、社会筹资
4、其他渠道
（二）社会保险基金的筹集方式：
1、征税方式
2、收费方式
3、强制储蓄方式
第三节社会保障基金的给付
（一）社会保障基金的给付原则
（二）社会保障基金给付方式
（三）不同种类社会保障基金的给付
第四节社会保障基金投资运营
（一）社会保险基金投资运营的必要性
（二）社会保险基金投资运营风险和投资原则
投资原则：安全性原则、长期收益原则、多样化原则、可流动性原则。
（三）社会保险基金投资工具：金融投资、实业投资
（四）社会保险基金运营方式
第五节社会保障基金管理体制（一）社会保障基金管理机构
（二）社会保障基金管理模式
（三）社会保障基金的监管
四、习题：
1、社会保障基金可以分为几类？
2、社会保障基金的主要来源有哪些？
3、社会保障基金的投资原则是什么?
4、社会保障基金的主要投资渠道有哪些？
5、社会保障基金的监管原则是什么？
第五章社会保障管理
一、课时分配：3课时
二、教学要求：通过本章的学习，掌握社会保障管理的含义，了解社会保障如何进行，知道目前主要的社会保障管理体制，要求明确中国社会保障管理的主要问题和解决对策。
三、主要内容：
第一节社会保障管理内容
（一）社会保障政策法规管理：社会保障管理的第一个环节是制定社会保障法律，拟定基本法规，通常法律法规是由国家和政府制定的，即行政管理。
（二）社会保障资金管理：包括筹集社会保障基金、支付社会保障待遇、管理运用社会保障基金三项。社会保障基金一般由专门的社会保障管理机构进行管理，它是由国家、单位、享受者的代表组成的事业性公共机构。
（三）社会保障对象的管理：了解社会保障对象的管理是为社会保障的享受对象提供一系列必要的服务。
第二节社会保障管理机制
包括以下几个类型：
（一）政府直接管理的社会保障：政府除了承担立法、监督责任之外，还要负责社会保障的业务管理。
（二）政府和社会公共组织共同管理的体制：政府负责社会保障立法和监督，公法组织负责社会保障的业务管理。
（三）以私营机构为主的管理体制
第三节中国社会保障管理体制改革
（一）改革前中国社会保障管理体制存在的问题：
1、社会保障管理仍缺乏有效的法律管理和监督机制。
2、社会保障统筹层次有待提高，集中管理优势未能充分发挥。
3、资金管理规范化程度不够，资金运作缺乏长期预备机制。
4、社区服务体系有待发展，社会保障管理基层基础工作需要加强。
（二）完善中国社会保障管理体制的基本思路
四、习题：
1、社会保障管理的主要问题有哪些？
2、中国社会保障管理的主要问题有那些？
3、怎样发展和完善中国的社会保障管理体制？
第六章社会保障水平
一、课时分配：3课时
二、教学要求：通过本章的学习知道社会保障水平的概念、特点以及限定因素，了解中国社会保障水平的测算和评价，理解社会保障水平是衡量社会保障“量”的特点的一个重要指标。
三、主要内容：
第一节社会保障水平的概念、特点及意义（一）社会保障水平及其指标：社会保障水平是指一定时期内一国或地区社会成员享受社会保障的高低程度。社会保障水平指标是指为了衡量、表现社会保障水平而选取的变量。
1、计算公式：社会保障水平=社会保障支出总额÷国内生产总值×100%
2、社会保障的范围划分（中国）：社会保险、社会福利、社会救助、社会优抚。
（二）社会保障水平的制约因素及其特点：
1、制约因素：经济规模与经济发展水平；
政治、社会结构；
制度年龄和人口结构；
历史、人文等特殊因素；
2、社会保障水平的特点：
动态性特征；刚性特征；
社会保障水平客观存在一个“适度区域”。
（三）社会保障水平的意义：通过对社会保障水平的研究，可以探索出社会保障制度与其外在环境要素之间规律性的东西，从而在社会保障制度的建立健全中加以运用。
第二节社会保障适度水平的测定
（一）社会保障水平“适度”的标准：社会保障水平既包含“量”的内容，又包含“质”的特征。“量”是社会保障支出占国内生产总值的比重，社会保障水平是“质”与“量”的统一。
（二）社会保障水平“适度”与“不适度”的影响
1、适度的社会保障水平的积极作用：
（1）保障公民基本的经济生活水平，履行社会保障的基本功能，保证社会的安定。
（2）在保障公民生活的基础上激励劳动者的劳动积极性，增大人力资本投资，提高劳动者的素质，从而有利于劳动生产率的提高。
（3）有利于实现社会保障制度的周期平衡，避免出现财务危机，保证社会保障制度的良性运转。
（4）有利于政府将社会保障制度作为调控经济活动的有力杠杆，促进储蓄、投资和生产性资金的形成，从而有利于国民经济的发展与社会进步。
2、社会保障水平过低和超度的含义
3、社会保障水平超度的影响
（三）社会保障水平的测定：确定一个较为明确和相对稳定的社会保障适度水平，对于社会保障制度运行与调整具有非常重要的意义。社会保障适度水平的测定方法有多种，基本的方法包括实证分析的方法和理论分析的方法。
（四）社会保障预警系统：是指社会保障预测、监督机构通过建立科学、灵敏的预警系统，通过对量化资料的分析，及时发现并预测可能出现的社会保障潜在危机，以便国家能够及时采取有效的预防措施，避免社会保障危机的发生，维持社会保障制度的良性运转。
第三节中国社会保障水平
（一）中国社会保障支出的统计口径分为两种：
1、按照社会保障内涵与外延：社会保险、社会福利、社会救济、社会优抚。
2、依据社会保障支出的承担主体：国家财政、企事业单位、城乡社区集体、社会团体等。
（二）中国社会保障水平的评价及存在的问题
1、对中国社会保障水平的评价：建国后，中国社会保障事业几乎是在空白的基础上建立和完善起来的，在很短的时间内迅速建立了一套较为完整的社会保障体系，在经历了十年动乱的严重破坏，1978年后进入恢复、发展和改革的时期，社会保障总体水平不断提高。虽然对于社会保障水平的统计测算有不同的口径和方法，但绝大多数的测算都表明了社会保障水平的增长趋势。
2、存在问题：
（1）中国社会保障的绝对水平
（2）中国社会保障的相对水平
（3）对中国社会保障水平的判断
（4）中国社会保障的负担主体
（5）中国社会保障子项目分析
（6）中国各地区社会保障水平极不平衡，与当地经济发展水平不协调
（7）中国社会保障制度中就业与保障相联系，造成不同所有制、不同行业之间较大的待遇差异
（8）中国社会保障制度以城市和农村为界划分为明显的两个板块
（三）社会保障水平的研究对社会保障制度改革的意义
1、社会保障水平呈现非常强的刚性增长特征。20世纪90年代西欧发生“福利国家危机”，美国出现“福利困境”等，西方发达国家的实践为中国社会保障制度的改革提供了重要参考。
2、中国社会保障水平目前存在的最大问题是结构不合理，这些不合理问题主要体现在：城乡差别过大，职工总收入结构不合理、国家财政价格补贴和住房补贴过多、所有制和行业间保障水平差别过大，社会保障覆盖面过窄。
四、习题：
1、名词解释：社会保障水平、社会保障水平指标
2、社会保障水平的含义及其制约因素是什么？
3、如何测定和评价社会保障水平？
4、述中国社会保障水平存在的问题及对社会保障制度改革的
重要意义。
第七章社会保障法（非重点）
一、课时分配：3课时
二、教学要求：通过本章学习，了解社会保障法律的概念和原则，明确社会保险法律规范和法律关系，把握中国社会保险立法的问题和前景。
三、主要内容：
第一节社会保障法的概念及特征
（一）法的本质：了解法是调节社会关系的行为规范。
社会保障关系：即国家社会保障经办组织、各类保险人、投保人、被投保人
及受益人之间在社会保障过程中所发生的关系。
（二）社会保障法的概念：了解各项社会保障法的定义，及社会保险法、社会救助法、社会福利法的含义；其调整对象是以国家保险为主体的公共领域的社会关系。
第二节社会保障法的原则、内容和形式（一）原则：权利保障原则、社会共同责任原则、与社会经济发展水平相适应原则、社会公平原则、普遍性与特殊性相结合原则；
（二）内容：包括社会保障法的调整对象、记体和客体等。
（三）形式
第三节社会保障法的历史发展
了解世界社会保障法的历史发展和中国社会保障法的历史发展。
第四节社会保障争议处理制度
（一）社会保障争议的概念
（二）社会保险行政争议处理方式
（三）社会保障劳动争议处理方式
四、习题：
１、简述社会保障法的基本内容。
２、社会保障法的基本原则有哪些?
3、对社会保险经办机构的哪些行为可以提出行政复议？
第八章社会保障中的政府责任（选讲）
一、课时分配：3课时
二、教学要求：通过本章的学习，对社会保障中的政府责任进行系统分析，了解政府在社会保障中所负责任的合理界定是社会保障可持续发展的基础。
三、主要内容：
第一节理论概述
（一）思想流派
（二）理论依据：
1、市场失灵说
2、公共职责说
3、国家认同说
第二节实践分析
（一）制度模式：
（二）责任种类：
第三节国际社会保障改革中政府责任的调整及效果
第四节中国社会保障中的政府责任
四、习题：
1、试说明政府承担社会保障责任的理论依据。
2、列出社会保障实践中政府责任的模式及种类。
3、如何科学、合理地界定中国社会保障中的政府责任？
第九章老年社会保障（上）（必讲）
一、课时分配：3课时
二、教学要求：通过本章的学习，需掌握老年社会保障的概念和意义，了解其历史发展，明确老年社会保险制度的基本类型、原则和实施方式。
三、主要内容：
第一节老年社会保障的概念及其在社会保障体系中的重要地
位：
（一）老年社会保障的概念和对象：老年社会保障作为社会保障系统中的一项重要内容，是指对退出劳动领域或无劳动能力的老年人实行的社会保护和社会救济措施，包括经济医疗以及社会服务等方面的社会保护和社会救助；对象一般是社会中的老年公民。
（二）老年社会保障的重要性：
1、老年社会保障在社会保障体系中的地位最重要；
2、老年社会保险是社会中每个人都需要的；
3、老年社会保障是社会运行与发展的需要；
4、实行老年社会保障有利于社会的安定团结、代际接替及协调发展。
第二节老年社会保障的历史回顾
（一）古代的老年社会保障；
（二）近代社会养老保障制度的建立：西方工业国家建立。
第三节现代老年社会保障制度的基本类型（一）投保资助型老年保障模式；
（二）福利国家型老年保障模式；
（三）强制储蓄型老年保障模式；
（四）国家保险型老年保障模式
需掌握各种类型的含义、特点及其代表国家。
第四节现代老年社会保险的基本原则与实施方式
（一）老年社会保险的基本原则：
1、享受保险的权利与资格条件对应的原则，它又包括三种具体形式：
（1）享受老年社会保险的权利与劳动义务对等的原则。
（2）享受老年社会保险的权利与投保对等的原则。
（3）享受养老金待遇与工作贡献相联系的原则。
（4）享受老年社会保险的权利与国籍或居住年限相联系。
2、保证基本生活水平的原则，有两种调整方式：
（1）养老金随物价上涨自动提高。
（2）养老金不定期调整。
3、分享社会经济发展成果的原则。
（二）享受老年社会保险的资格与条件：
1、年龄和投保年限条件。
2、年龄和工龄条件。
3、年龄、工龄和投保年限条件。
4、年龄和居住期限条件。
（三）老年保险金的给付方式：
1、养老金的计算方式有两种，即绝对金额制和薪资比例制。
2、养老保险金的给付范围、项目及数额依照各国的国民经济发展水平和社会需求存在差异。
（四）老年社会保险基金的运营和精算：
1、运营：要遵循安全、效率、社会效率的原则。
2、精算：影响因素主要有人口年龄结构、经济发展状况两个。
第五节老年健康保障的基本方式
（一）发展老年健康保障的必要性：老年人由于生理和社会因素的变化，健康水平处于下降的过程，这对老年人生活、周围环境和社会都有不利影响。
（二）国外发展老年健康保障的基本方式：
１、由国家和政府建立起全民的医疗保险制度。
２、建立和发展老年医疗保健和社会服务体系。
３、建立实用和可操作的老年医疗保障服务系统。
第六节发达国家老年福利的主要内容
主要内容：项目比较丰富，几乎包括了老年人日常生活的所有方面。
四、习题：
1、老年社会保险的意义是什么？
2、现代老年社会保障制度的基本类型有哪些？
3、影响老年社会保险基金精算的主要因素有哪些？
第十章老年社会保障（下）（必讲）
一、课时分配：3课时
二、教学要求：认识和了解中国老年社会保障的基本问题和改革与发展方向，本章阐述和讨论了中国老年社会保险的发展历史、现阶段老年社会保障的主要内容、改革的进程、存在的问题、进一步发展的对策和农村老年保障的内容，还增加了城市老年社会福利的内容。
三、主要内容：
第一节中国基本社会保险制度的建立、发展及主要内容
（一）中国老年社会保险制度的历史发展：
１、中国老年社会保险制度的初创阶段
２、建国后中国老年社会保险制度的形成与初步发展阶段
（１）建国初期：政务院于1951年颁布了《中华人民共和国劳动保险暂行条例》；1955年，国务院颁发了《国家机关工作人员退休处理暂行办法》；1957年，劳动部草拟了《国务院关于工人、职员退休处理的暂行规定》，中国从此建立起了统一的退休制度。
（２）20世纪90年代初：老年社会保险的范围逐渐扩大；老年社会保险条件逐渐放宽，标准不断提高；管理体制的变化。
（二）中国养老保险资格条件和待遇的规定：
中国现阶段老年社会保险制度的核心内容是明确享受退休待遇的条件，根据权利和义务对等的原则确定退休待遇的标准。关于国家机关、事业单位和企业（国有企业和市、县、区主管的
集体企业）的养老社会保险制度，主要包括退休条件和退休待遇两个方面。
１、关于退休条件的规定；
２、关于退休待遇的规定：分为退休和离休两种，二者待遇标准不同，中国离休干部的特殊待遇是特殊历史时期的特殊政策，将来必然纳入统一管理标准。
第二节中国城镇老年社会保险制度的改革（一）中国城镇老年社会保险制度改革的步骤及内容：
1、扩大养老保险的社会覆盖面
2、扩大养老保险金的来源
3、由传统的现收现付制转变为部分基金积累制，建立新的基金筹集方式
4、建立养老基金增值的机制
5、建立社会统筹与个人账户相结合的制度
6、建立退休金与社会经济发展挂钩和退休人员分享经济成果的新机制
（二）改革后养老保险制度面临的新问题及发展前景：
1、隐性债务的责任未能落实
2、个人账户基金“空账”运转问题
3、养老金资金缺口问题
4、养老保险基金管理上的安全问题
第三节中国老年福利事业
（一）发展老年福利事业的必要性
1、伴随着人口老龄化，人口高龄化的趋势也比较明显，高龄老人（80岁以上的老年人）占老年人口比重的增长速度更快。快速增加的老年人口和老年人口高龄化，对老年生活服务、健康维护、老年文化、娱乐健身、家庭照料等都提出了新的要求。
2、在中国发展社会主义市场经济和实现现代化的过程中，由于社会竞争加剧，经济结构、分配关系和收入水平都将发生明显的变化。老年人由于退出了工作岗位，容易成为社会中的脆弱群体。因此，加强对老年人的社会福利工作是很有必要的。
（二）中国城市老年福利的主要内容：
1、城市老年人的物质生活福利
2、城市老年人的医疗保健
3、城市老年人文化服务设施
第四节中国农村的老年社会保障
（一）中国农村老年社会保障的历史回顾
（二）农村老年社会保障的现状
1、中国农村老年社会保障的内容：主要有社会救济和社会养老保险两方面
（1）农村老年社会救济：由国家和集体对农村基本无劳动能力、无生活来源、无依无靠的老年人以及残疾人和孤儿实行保吃、保穿、保住、保医、保葬（孤儿保教）的供养制度。
“五保”制度有两种方式：一种是集中在敬老院供养，另一种方式是对老年人分散供养
（2）农村养老保险：农村的养老保险由民政部负责，不以营利为目的，而以保障人民晚年的基本生活为宗旨。由国家制度给予保证，确保资金的安全性，制度带有一定的强制性。以个人缴费为主、集体补助为辅和国家政策扶持相结合。
2、中国农村养老保险制度的基本运作方式：
建立农村社会养老保险事业管理机构，为农民设立养老保险个人账户；保险费以个人缴纳为主，集体给予适当的补贴，个人缴费和集体补贴全部记在个人名下；以县纪委基本核算平衡单位，逐步分级负责保险基金的运营和保值增值；参加保险者达到规定的领取年龄时，根据其个人账户基金的积累总数确定领取标准，由社会保险机构定期计发养老金。
3、农村养老保险制度的特点：
（1）以农民自我保障为基础，不增加国家的财政负担，也不过分依赖集体，使制度具有更大的活力。
（2）实行个人账户的管理模式，资金的所有权关系明确，使农民懂得参加养老保险是为自己的未来做准备，消除了农民的思想顾虑。
（3）在缴费标准和时间上，可根据个人的情况自由选择，适应了农民收入不稳定的特点。
（4）实行农村各业人员社会养老一体化，有利于农业劳动者在不同劳动岗位之间自由流动。
（三）目前农村养老社会保险存在的主要问题：
1、社会化水平低，目标人群的覆盖面过窄。
2、保障水平低
3、农村的社会化养老缺乏法制化的管理和模式
4、思想观念不适应
5、中国农村经济发展水平不高，农民投保的能力有限
（四）农村老年社会保障的发展思想：
为了适应中国农村发展和社会主义市场经济的需要，从中国农村实际出发，推进农村社会养老保险的基本思路应该是：
1、由政府出面，理顺农村社会养老保险管理体制
2、从实际出发，由政府领导负责，积极、稳步、适度发展
3、建立健全管理规章制度，加强队伍建设
4、对于特设对象，如独生子女的父母、军烈属等，应有一定的特殊优惠政策
5、将社会化养老措施与家庭养老相结合，使二者相辅相成，互相促进
四、习题：
1、简述中国现阶段养老保险制度的主要内容？
2、简述中国现阶段城镇老年社会保险需要解决的主要问题？
3、中国农村养老保险制度的主要问题有哪些及发展方向。
第十一章就业社会保障（必讲）
一、课时分配：3课时
二、教学要求：通过本章的学习，了解现代就业保障制度的基本构成，全面认识市场经济国家通行的就业保障措施，掌握中
【重庆电大】社会保障学(本科)阶段三平时测验_0004
社会保障学(本科)阶段三平时测验_0004 重庆电大省开课课程代码：5128408 、单项选择题（共 20 道试题，共 40 分。每题只有唯一正确选项） 1. （）应当成为整个福利制度的基础。 A. 单位福利 B. 教育福利 C. 社区服务 D. 儿童福利 参考答案：C 2. 在我国，工伤保险立法始于（） A. 19世纪40年代初 B. 19世纪50年代初 C. 19世纪60年代初 D. 20世纪初 参考答案：B 3. 社会化福利应成为福利制度的（）。 A. 关键 B. 主体 C. 补充 D. 基础 参考答案：B 4. 下列费用不由工伤保险基金支付的项目是 ( )。 A. 辅助器具费用 B. 治疗费用 C. 接受工伤医疗期间（尚未伤残鉴定）的工资福利待遇 D. 伤残补助金 参考答案：C 5. 雇主责任制下的工伤保险基金筹集不（）。 A. 企业自保
B. 由企业向商业保险公司投保的办法。 C. 由政府征收工伤保险准备基金的办法 D. 社会保险方式 参考答案：D 6. 世界上第一个建立工伤保险制度的国家是（） A. 中国 B. 英国 C. 法国 D. 德国 参考答案：D 7. 我国传统的福利制度是（）。 A. 单位福利 B. 社区福利 C. 全民福利 D. 典型的城镇福利制度； 参考答案：D 8. 免费为残疾人提供假肢、助行器、助听工具，这些属于（）的社会福利。 A. 成年人福利 B. 劳动者福利 C. 健康保健福利 D. 残疾人福利 参考答案：D 9. “二战”以后，（）率先建成了“福利国家”。 A. 德国 B. 英国 C. 瑞典 D. 美国 参考答案：B
社会保障学-形考任务三-国开(重庆)-参考资料
社会保障学-形考任务三--50627国开（重庆）-参考资料 请认真阅读一下说明然后下载：题库有可能会换，不保证全部都有！请仔细核对是不是您需要的题目再下载！！！！ 本文档的说明：如果题目顺序和你的试卷不一样，按CTRL+F在题库中逐一搜索每一道题的答案，预祝您取得好成绩百！ 第1题社会保障制度产生的最初萌芽，是以1601年（）颁布《伊利莎济贫法》为标志的。 a. 法国 b. 瑞典 c. 英国 d. 德国 参考答案是：英国 第2题社会保障是以（）为主体，依法律或政策规定，通过国民收入分配和再分配，对社会成员的基本生活权力予以保障的一种制度。 a. 团体 b. 国家 c. 企业 d. 机关 参考答案是：国家 第3题社会保障的外延一般分为社会保险、社会救济、社会福利三个组成部分，其中（）是社会保障的主干部分， a. 社会保险 b. 社会救济 c. 社会优抚 d. 社会福利 参考答案是：社会保险 第4题社会保障的（）功能是指劳动者和其他社会成员在因风险暂时或永久失去收入时必须获得一定程度的经济补偿或物质帮助。 a. 促进经济和社会发展 b. 稳定 c. 补偿 d. 调节 参考答案是：补偿 第5题我国（）明确规定：“退休人员的生活受到国家和社会的保障”。 a. 劳动法 b. 民法 c. 宪法 d. 经济法 参考答案是：宪法 第6题社会保障的（）体现为社会保障基金“取之于己，部分用之于人；或部分取之于人，用之于己”。 a. 保证性 b. 公平性 c. 互济性
d. 普遍性 参考答案是：互济性 第7题要求国家在确立社会保障制度时，其对象、范围不能局限于贫困阶层，而应当使全体国民均能够享受到相应的社会保障与福利。这体现了社会保障的（）原则。 a. 责任分担原则 b. 公平原则 c. 普遍性与选择性相结合原则 d. 与社会经济发展相适应原则 参考答案是：普遍性与选择性相结合原则 第8题在社会主义商品经济中，（）是以价值或货币形式计量劳动者向社会提供的劳动以及社会给予他的消费品份额的尺度。 a. 价格补贴 b. 个人储蓄 c. 社会保险 d. 工资 参考答案是：工资 第9题西方社会保障制度开始于（） a. 伊丽莎白《济贫法》 b. 新《济贫法》 c. 《疾病社会保险法》 d. 《工伤事故保险法》 参考答案是：伊丽莎白《济贫法》 第10题1601年伊丽莎白《济贫法》主要实现的是社会保障体系的（）措施 a. 社会保险 b. 社会救助 c. 社会福利 d. 社会互助 参考答案是：社会救助 第11题社会保障是一门多学科交叉的社会科学，涉及到（）等多门学科。 a. 经济学 b. 社会学 c. 政治学 d. 伦理学 e. 管理学 参考答案是：经济学, 社会学, 政治学, 管理学 第12题社会保障的总目标是（） a. 维护统治阶级的统治秩序 b. 实现整个社会的和谐发展 c. 建立福利国家模式 d. 帮助国民摆脱生存危机 e. 满足国民的生活保障需求 参考答案是：帮助国民摆脱生存危机, 满足国民的生活保障需求, 实现整个社会的和谐发展 第13题社会保障的四大基本原则包括（）
社会保障学期末考试试卷一含答案
《社会保障学》 期末考试试卷一 一、单选: 1、社会保障法作为一种实体法,一般认为缘起于( )中世纪的济贫立法。 A.英国 B.法国 C.德国 D.智利 2.下列内容中不属于现代社会保障制度的基本特征的就是( )。 A.公平性 B.福利性 C.储蓄性 D.多样性 3、工伤保险应遵循的首要原则就是( )。 A.无过失补偿原则 B.个人不缴费原则 C.补偿直接经济损失原则 D.补偿与预防、康复相结合原则 4、社会保障作为国民收入( )的主要方式与途径,通过各项制度安排,使国民生活水平得到普遍保障。 A.初次分配 B.再分配 C.第三次分配 D.第四次分配 5、从各国实践来瞧,最为普遍的养老保险费用的分摊方式为( )。 A.由雇主、雇员与国家三方共同负担 B.由雇主与雇员双方分担 C.由雇主与国家分担 D.完全由雇员个人负担 6.工伤鉴定就是工伤保险待遇给付的( )。 A.特殊条件 B.前提条件 C.重要条件 D.唯一条件 7、军人保障的资金主要来源就是( )。 A.征收社会保险税 B.国家财政拨款 C.个人缴费 D.企业缴费 8.社会救助的目标就是满足社会成员的( )。 A.最高生活需要 B.最低生活需要 C.基本生活需要 D.一般生活需要 9、最早产生的社会保障形式就是( )。 A.社会救助 B.社会保险 C.社会福利 D.军人保障 10.在最低生活保障制度中,救助者与受助者的地位( )。 A.就是完全平等的 B.就是不完全平等的 C.救助者地位更高 D.受助者地位更高
二、多选: 1.社会保障的基本功能就是( ABCD )。 A.调节功能 B.互助功能 C.稳定功能 D.促进发展功能 E.资本积累功能 2.社会保障制度的基本原则就是( ABCDE )。 A.公平原则 B.与社会经济发展相适应原则 C.责任分担原则 D.普遍性原则 E.互济性与法制性原则 3.对早期社会保障发展的简要评论包括( ABCDE )。 A.性质上就是居高临下的施舍型 B.保障水平就是极端低下型 C.保障效果就是不良型 D.保障项目就是极端有限型 E.根本目的就是防止被统治者反抗 4、社会保障与商业保险的共性包括( ABCDE )。 A.都就是基于对特定风险损失分担的社会化机制 B.都进行风险转移 C.都以给予损失赔偿或保险金给付等方式为被保障对象提供保障 D.充足的基金就是两种保障制度健康运行的物质基础 E.都具有为偶然性的风险损失提供保障的特征 5.社会保障基金的来源渠道有( ABCD )。 A.国家财政拨款 B.雇主与个人缴费 C.发行福利彩票与社会捐赠 D.基金运营收益 三、判断: 1.社会保障的主要内容包括社会救助、社会保险与社会优抚三大部分。( ×) 2.社会保障的总目标就是帮助国民摆脱生存危机。(×) 3.所有社会保障项目的资金筹集均采取国家、企业与个人三方分担的原则。( X ) 4、我国医疗保险费用人单位按照当地工资总额的6%缴纳,个人按照本人工资的2%缴纳。( √ ) 5.福利国家型社会保障模式的主要特征之一就是社会保障项目众多,待遇标准也较高。( √ )
社会保障学复习资料汇总
社会保障学总结资料 温馨提示： 单选30个、多选5个、名词解释5个、简答5个、论述2个 个人总结，仅供参考。好好复习，祝亲们考个好成绩！！！ 名词解释： 1、现收现付制：是一种以近期内横向收支平衡原则为指导的资金筹集模式。 2、部分积累制：是将近期横向收支平衡原则与远期纵向收支平衡原则结合起来的筹资模式。 3、社会保险：是国家通过立法强制征集社会保险税(费)，并形成社会保险基金，当劳动者及其亲属因劳动者年老、疾病、工伤、残疾、生育、死亡、失业等风险引起经济损失、收人中断或减少时以社会保险给付支付给受益人，保证其基本生活需求的社会保障制度。 4、社会保障：是国家和社会通过立法实施的，以国民收入再分配为手段，对社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会行为及其机制、制度和事业的总称。 5、工伤保险：指劳动者在生产经营活动中所发生的或在规定的某些情况下，遭受意外伤害、职业病以及因这两种情况造成死亡，在劳动者暂时或永久丧失劳动能力时，劳动者或其遗属能够从国家、社会得到必要的物质补偿，以保证劳动者或其遗属的基本生活，以及为受工伤劳动者提供必要的医疗救治和康复服务的一项社会保险制度。 6、企业年金：是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，依据国家政策和本企业经济状况，经过必要的民主决策程序建立的，享受国家税优支持的补充养老保险计划。 7、社会救助：是国家通过国民收人的再分配，对因自然灾害或其他经济、社会原因而无法维持最低生活水平的社会成员给予救助，以保障其最低生活水平的制度。它是保障社会安全的“最后一道防线”。 8、累进费率制：指因收入高低不同而规定不同的，对低收入者征收的低，对高收入者征收的高，并且随着收入的递增，保险也随之按级递增。对低收入者采用低费率，对高收入者征收的费率依次递增。 9.差别比例费率制：按照被保险人薪资的一定比例征收保险费，但雇主和雇员负担的比重有
社会保障学B卷
A.福利国家 B.社会保险型 C.混合型 D.国家保险型 4.社会统筹模式与个人账户相结合模式的优点是（）。 A.具有很强的社会财富再分配功能 B.具有很强的社会财富初次分配功能 C.能够提高个人的积极性 D.具有共济性，还能调动个人积极性 5.在任何危险损失以及满足社会全面发展方面发挥作用的是（）。 A.社会保障 B.社会福利 C.社会保险 D.社会救济 6.中国社会保障对象不包含农民的是（）。 A.社会优抚 B.社会保险 C.社会救助 D.社会福利 7.在多层次养老保险体系中，可称为第一层次，也是最高层次的是 （）。 A基本养老保险 B企业补充养老保险 C.个人储蓄性养老保险 D.社区性养老保险 8.下岗职工基本生活保障制度是（）。 A.一种互补性的非正式失业保险制度 B,一种替代性的非正式失业保险制度 C.一种替代性的正式失业保险制度 D.一种互补性的正式失业保险制度 9.医疗保险的经费主要来源于（）。 A.雇主 B.被保险人 C.国家 D.被保险人和雇主 10.无论发生多少医疗费用，参保人和医疗保险经办机构各自按一定比 例共同承担费用的方法是（）。 第2页（共8页） 姓 名 _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 准 考 证 年 级 _ _ _ _ _ _ _ 层 次 _ _ _ _ _ _ _ _ 专 业 _ _ _ _ _ _ _ _ _ 座 位 号 _ _ _ _ _ _ _
A.起付线法 B.封顶线 C.扣除法 D.共付法 11.职工因工伤停工医疗期间，直到医疗终结为止，工资为原工资的（）。 A.100% B.70% C.80% D.50% 12.在发达资本主义国家，对未婚先孕并生育子女的少女的保障方法为（）。 A.生育保险 B.社会救助 C.社会保险 D.社会福利 13. “福利国家”的理论基础是（）。 A.马克思主义 B.凯恩斯主义 C.亚当·斯密主义 D.哈贝马斯主义 14.社会优抚的保障水平是（）。 A.集体性保障措施 B.公平性保障措施 C.福利性保障措施 D.优惠性保障措施 15.（）是中国社会救助的基本内容。 A.特殊救助 B.贫困救助 C.失业救助 D.自然灾害救助 16.下列不属于我国社会救助内容的是（）。 A.自然灾害救助 B.孤寡病残救助 C.失业工人救助 D.城乡贫困户救助 17.中国享受基本养老保险金的条件之一是参加保险缴费期限要满（）年。 A.5年 B.10年 C.15年 D.20年 18.第一次提出“社会保障”这一术语的是（）。 A.德国 B.美国 C.英国 D.法国 19.各国优抚资金的来源渠道主要有三条：一是国家财政拨款，二是社会筹集统筹，三是个人投保。我国优抚保障制度的优抚资金的筹集方式是（）。 A.国家财政拨款和个人投保 B.国家财政拨款和社会筹集统筹 C.个人投保和社会筹集统筹 D.国家财政拨款和企业投保 20.某家庭在一年的支出共为2000元，其中粮食700元，水果、蔬菜和 其他饮食用品为500元，教育支出为500元，衣物和其他杂项开支为 300元。则该家庭属于（）。 A.富裕 B.勉强度日 C.小康水平 D.绝对贫困 二.多选题（每小题2分，共12分） 在每小题列出的四个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代 码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。 1.在我国，属于完全统筹项目的保险是（）。 A.失业保险 B.工伤保险 C.生育保险 D.医疗保险 2.中国失业保险的条件是（）。 A.必须是非自愿失业 B.年龄条件 C.失业者满足一定的缴费期限 D.有就业意愿 3.医疗保险与商业医保保险的运作机制不同，具体表现为（）。 A.保险资金的来源不同 B.保险给付标准不同 C.保险给付额受通货膨胀的影响不同 D.保险资金的保值增值方式不同 4.属于广义住房社会保障范畴的是（）。 ○ ·· ·· · ·· · ·· · ·· · ·· ·· · · ○ 密 ·· · ·· · ·· ·· · ·· · · · · · · ○ 封 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ○ 线 · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · · ○ 第3页（共10页） 第4页（共10页）
最新《社会保障学-07484》复习资料--12月
《社会保障学》复习资料 (课程代码：07484) 一、识记 1.中国社会保障制度建立于20世纪50年代初期。 2.标志着社会保障开始走上国家化、社会化的轨道是19世纪末在德国建立的现代社会保险方式的雏形。 3.西欧、北欧福利国家实施普遍福利政策的理论依据民主社会主义学派的许多观点和主张。 4.由法律明确规定由国家、统筹单位、个人三者按一定比例合理负担社会保障费，建立起社会保障基金等体现了基金的共担性。 5.社会统筹模式与个人账户相结合模式的优点是具有共济性，还能调动个人积极性。 6.世界上第一部社会保险立法是《疾病保险法》。 7.全民福利型的社会保险制度是以贝弗里奇的《社会保险及有关服务》报告为依据建立起来的社会保险制度。这种社会保险制度贯彻普遍性原则。 8.世界上绝大多数国家的养老保险给付条件都是复合型。 9.智利的养老保险基金由企业和国家负担改由个人全部负担。 10.《失业保险条例》规定失业保险金水平低于当地最低工资、高于当地城镇居民最低生活保障线。 11.《失业保险条例》对失业保险金的给付期限作出了明确规定。根据失业者失业前单位和个人累计缴费时间5～10年,失业后可领取最长期限为18个月的失业保险金。 12.1978年在前苏联阿拉木图召开的有关初级医疗服务的国际会议呼吁改进医疗社会保险，以促使医疗资源得到更合理的分配，并在2000年实现“人人享有医疗保健”的目标。 13.实行个人储蓄型医疗保险制度的国家以新加坡国家最为典型。 14.工伤保障制度的保障方式与工伤事故责任归属密切相关，在现代社会中对工伤事故实行绝对责任或实行无过失补偿原则。 15.工伤的认定，主要是看负伤、残疾或死亡是否与工作相关，是否是因为工作或他人、社会的利益造成的。具体标准是由2004年1月1日开始实施的《工伤保险条例》规定的。16.在我国能享受生育保险待遇的是达到法定结婚年龄，正式登记结婚，并符合国家计划生育政策规定的女职工生育。
社会保障学期末考试试题库
《社会保障学》教学管考一体化试题库 2014年5月25日第一单元（1、2、3、4章,5章1、2节） 一、单选： 1．社会保障是在多学科的基础上发展起来的一门独立的、交叉的、处于应用层次的（D ）学科。 A．经济 B．基础 C．管理 D．社会 2．下列内容中不属于现代社会保障制度的基本特征的是（ C ）。 A．公平性 B．福利性 C．储蓄性 D．多样性 3．社会保障制度产生与发展的基础性影响因素是（ C ）。 A．经济因素 B．道德因素 C．社会因素 D．政治因素 4．国家通过立法的形式来介入济贫事务，应当以1601年英国颁布（ A ）为标志。 A．《伊丽莎白济贫法》 B．《济贫法修正案》 C．《日志》 D．《基督慈善的典范》 5．19世纪80年代，（ A ）国成为世界上第一个建立起社会保险制度的国家。 A．德 B．英 C．法 D．美 6．我国计划经济时代形成的社会保障制度的基本框架是（ B ）。 A．国家保障制 B．国家——单位保障制 C．城镇单位保障制 D．农村集体保障制 7. 1920年，英国经济学家（ D ）出版了《福利经济学》，首次建立了福利经济学的理论体系。 A．亚当·斯密 B．萨缪尔森 C．帕累托 D．庇古 8. （ C ）构成了社会保障理论发展进程中最早的和最直接的渊源。 A．经济学 B．政治学 C．社会学 D．管理学 9. 社会保障作为国民收入（B ）的主要方式与途径，通过各项制度安排，使国民生活水平得到普遍保障。 A．初次分配 B．再分配 C．第三次分配 D．第四次分配 10. 与社会保险相比较，以下属于商业保险特点的是（ D ）。 A．属于公共政策范畴 B．不以营利为目的 C．国家财政充当担保人的角色 D．经营目标是为投资者追求利润最大化 11．现代社会保障体系的主体和核心是（ A ）。 A．社会保险 B．社会救助 C．社会福利 D．社会优抚 12. 军人保障的资金主要来源是（ B ）。 A．征收社会保险税 B．国家财政拨款
秋社会保障学作业参考答案本科
本科《社会保障学》形成性考核作业（一） 思考题： 什么是社会保险费和社会保险税？我国是否应该“费”改“税”近几年学术界一直存在争论，请你谈谈你的看法。（形成书面作业，字数不少于300字） 答：社会保险费是指在的筹集过程当中，雇员和雇主按照规定的数额和期限向社会保险管理机构缴纳的，它是社会保险基金的最主要来源，也可以认为是社会保险的保险人(国家)为了承担法定的社会保险责任，而向被保险人(雇员和雇主)收缴的费用。 社会保险税也称社会保障税，是为筹集社会保障基金而征收的一种专门目的税。它以雇主向雇员支付的工资或薪金为课征对象，因此有时也称为工薪税或薪工税。在税率方面，一般实行比例税率，雇主和雇员各负担50%。个别国家雇主和雇员使用不同的税率。社会保障作为现代社会政府必须承担的基本职能，其共同性使各国社会保障税的做法有许多共通之处。 关于我国社保缴费是否应该改为“以税代费”的形式征缴，这一争议却是由来已久，尤其是在学术界较为关注，其中，有一种保守的观点认为，中国社会保障统筹层次还比较低下，东西部经济差距巨大，统一推行社会保障税时机可能尚不成熟。 但是也有相当一部分学者认为开征社会保障税的必要性和可行性,他们一致认为,开征社会保险税是社会保障筹资方式的理想选择,其优势主要体现在以下几个方面: (1)可以依靠税收的强制性,克服资金筹集过程中的层层阻力,能够强化政府的管理职能,保证基金及时足额收缴。 (2)开征社会保障税可以极大地扩展社会保障对象范围,扩大覆盖率。 (3)提高社保资金的统筹层次,降低社会保障资金支出的风险,同时为全国各地居民提供大致相同水平的社会保障服务,从而改进社会保障制度的效率。 (4)有利于实现人力资源的合理流动和有效配置 (5)完备的税务征收系统有利于降低社会保障筹资成本,节约管理费用。
社会保障学习题自学考试
社会保障学同步练习
第一章社会保障制度的产生和发展[考核要求] 本章的考核的重点是掌握社会保障制度产生的历史背景，社会保障的概念，社会保障制度的类型，以及中国社会保障制度的现状与发展等问题。 [同步练习题] 一、单项选择题 1、社会保障制度是国家通过（） A、国民收入再分配，依法对社会成员的基本生活权利给予保障而建立的一种安全制度 B、国民收入分配，依法对社会成员的基本生活权利给予保障而建立的一种安全制度 C、国民收入分配和再分配，依法对社会成员的基本生活权利给予保障而建立的一种安全制度 D、国民收入分配和再分配，依法对社会成员的生活权利给予保障而建立的一种安全制度 2、中国社会保障制度建立于（） A、20世纪50年代初期 B、20世纪60年代初期 C、20世纪70年代初期 D、20世纪80年代初期 3、属于个人账户和社会统筹结合的保险是（） A、失业和医疗保险 B、养老和医疗保险 C、养老和工伤保险 D、养老和生育保险 4、属于完全统筹项目的保险是（） A、养老失业和医疗保险 B、失业、养老和医疗保险 C、医疗、养老和工伤保险 D、失业、工伤和生育保险 5、中国政府在国有企业普遍建立下岗职工再就业服务中心的时间是（） A、1979年 B、1985年 C、1993年 D、1998年 6、国有企业下岗职工在再就业服务中心最长可领取多少年的基本生活费（） A、二年 B、三年 C、四年 D、五年
7、世界上最早实行全民医疗保健的国家是（） A、英国 B、法国 C、美国 D、德国 8、瑞典的基本社会保险项目采取了（） A、现收现付的筹资模式 B、代际支付的筹资模式 C、现收现付、代际支付的筹资模式 D、积累、代际支付的筹资模式 9、社会保障概念的首次公开使用是（） A、1935年英国的“社会保障法案” B、1935年法国的“社会保障法案” C、1935年美国的“社会保障法案” D、1935年德国的“社会保障法案” 10、国际劳工大会哪年发表《费城宣言》，标志着国际组织开始开始正式采纳社会保障概念（） A、1944年第26届 B、1945年第26届 C、1946年第26届 D、1947年第26届 二、多项选择题 1、世界各国社会保障制度模式大致可以分为（ 5 ）。 A、救助型 B、保险型 C、福利型 D、国家保障型 E、自助型 2、社会保障体系主要是由那些制度组成（4 ） A、社会福利 B、社会保险 C、社会救助 D、社会优抚和安置 E、社会经济 3、《贝弗里奇报告》中确立了战后英国福利体系重建的基本原则是（4 ） A、普遍性原则。 B、满足最低需求原则。 C、充分就业原则。 D、福利性原则 E、费用共担原则。 4、自助型社会保障制度主要在那些国家实行（3 ） A、新加坡 B、马来西亚 C、印度尼西亚 D、国 E、泰国 5、我国社会保险制度的核心所在是（ 3 ）。 A、生育保险 B、养老保险、 C、工伤保险 D、医疗保险、 E、失业保险
社会保障学期末考试试题库剖析
A .征收社会保险税 B ．国家财政拨款 社会保障学》教学管考一体化试题库 第一单元（ 1、2、3、4章,5 章 1、2节） 一、单选： 1． 社会保障是在多学科的基础上发展起来的一门独立的、交叉的、处于应用层次的（ D ）学 科。 2. 下列内容中不属于现代社会保障制度的基本特征的是（ C ）。 3. 社会保障制度产生与发展的基础性影响因素是（ C ）。 4. 国家通过立法的形式来介入济贫事务，应当以 1601 年 英国颁布（ A ）为标志。 A. 《伊丽莎白济贫法》 B ?《济贫法修正案》 C. 《日志》 D .《基督慈善的典范》 5. 19 世纪 80 年代，（ A ）国成为世界上第一个建立起社会保险制度的国家。 A. 德 B .英 C .法 D .美 6. 我国计划经济时代形成的社会保障制度的基本框架是（ B ）。 A. 国家保障制 B .国家一一单位保障制 C. 城镇单位保障制 D .农村集体保障制 7. 1920 年，英国经济学家（ D ）出版了《福利经济学》 ，首次建立了福利经济学的理论体系。 A .亚当?斯密 B .萨缪尔森 C .帕累托 D .庇古 8. （ C ）构成了社会保障理论发展进程中最早的和最直接的渊源。 A .经济学 B .政治学 C .社会学 D .管理学 9. 社会保障作为国民收入（ B ）的主要方式与途径，通过各项制度安排，使国民生活水平得到 普遍保障。 2019年12月 22 日 A .经济 B .基础 C .管理 D ．社会 A .公平性 B .福利性 C .储蓄性 D .多样性 A .经济因素 B ?道德因素 C ?社会因素 D .政治因素 10. A .初次分配 B ．再分配 C ．第三次分配 D ．第四次分配 与社会保险相比较，以下属于商业保险特点的是（ D ）。 A .属于公共政策范畴 ．不以营利为目的 11． C.国家财政充当担保人的角色 ．经营目标是为投资者追求利润最大化 现代社会保障体系的主体和核心是（ ）。 A .社会保险 B .社会救助 ．社会福利 D ．社会优抚
社会保障学复习资料自学考试
社会保障学复习资料自学考试
7月《社会保障学》复习资料 考试题型可分为五种：单选30分（共30题每题1分）、多选20分（共10题每题2分）、判断改错10分（共5题每题2分）、简答20分（共4题每题5分）、论述20分（共2题每题10分），选择题以练习册为主。名词解释： 1．P1社会保障制度：是国家经过国民收入分配和再分配，依法对社会成员的基本生活权利给予保障而建立的一种安全制度。 2．P46社会保障基金：是国家、单位及个人统筹而积积累起来的专项基金，当受益人出现生、老、病、死、失业等情况，提供给她们一的一定的社会物质帮助。3．P74社会保险制度：是国家经过立法的形式，由社会集中建立基金，以使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等丧失劳动能力的情况下，能够获得国家和社会补偿和帮助的各种制度的总称。 4．P98养老保险：是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗们后的基本生活而建立的一种社会保险制度。 5．P118失业保险：是指国家立法强制实行，经过社会统筹集中建立基金，对因失业暂时中断生活来源的劳动者提供资助的一种社会保障制度 6．P134医疗保险：是指由国家立法，经过强制性社会保险原则和方法筹集医疗资金，保障人们平等地获得适当的医疗照顾的一种制度 7．P167工伤保险：是国家和社会经过立法强制性实施的，为在生产，工作中遭受意外事故或职业病伤害的劳动者及其家属提供医疗服务、生活保障，经济补偿等物质帮助的制度。 8．P187生育保险：是指女职工因怀孕和分娩所造成的暂丧失劳动能力，中断正常收来源时，从社会获得物质帮助的一种社会保险制度。 9．P243社会优抚：是指国家以立法的形式，经过政府行为，对社会有特殊贡献者及其家属的具有褒扬和优待抚恤性质的社会保障措施。 10．P261城市居民最低生活保障：法律赋予每一个公民在不能维持最低生活水平时，由国家和社会按照法定的标准向其提供满最低生活需要的物质援助的社会保障。 11．薪资比例制：即按照被保险人薪资的一定比例征
2020年1月中央电大本科《社会保障学》期末考试试题及答案
2020年1月中央电大本科《社会保障学》期末考试试题及答案 说明：试卷号：1283 课程代码：02350 适用专业及学历层次：社会工作；本科 考试：形考（纸考、比例50%）；终考：（纸考、比例50%） 一、单项选择题 1．现代社会保障历史上第一个有关社会保险的正式法律制度是(C)。 A．美国的《社会保险法》 B．德国的《工伤社会保险法》 C．德国的《疾病社会保险法》 D．英国的《济贫法》 2．在考斯塔·艾斯平一安德森的《福利资本主义的三个世界》一书中，“非商品化”是指不把劳动力作为商品，让(C)与劳动贡献脱钩。 A．工资收入 B．实物分配 C．福利分配 D．福利贡献 3．德国采用的社会保障主要模式是(B)。 A．福利国家型B．社会保险型 C．国家保险型 D．个人储蓄型 4．我国农村最低生活保障制度建立于(C)。 A．1995年 B．1999年 C．2007年 D．2012年 5．按照我国现行规定，社会养老保险的最低缴费年限为(B)。 A．10年B．15年 C．20年 D．30年 6．退伍义务兵安置的基本原则是(A)。 A．从哪里来，回哪里去 B．妥善安置、各得其所 C．按职务等级安置 D．按军衔安置 7．“养老金工资替代率”是指(D)。 A．养老保险缴费占养老金的百分比 B．养老保险缴费占退休前工资收入的百分比 C．养老金占养老保险缴费的百分比 D．养老金占退休前工资收入的百分比 8．以下哪项不是自由主义福利体制的特征？(D) A．征收社会保障费或社会保障税最少
B．社会保障再分配支付最少，统筹互济的因素最少 C．福利分配的主要形式是经过家计调查的社会救助，辅以少量的社会保险计划 D．建立“从摇篮到坟墓”的社会保障制度 9．我国城镇职工医疗保险的筹资方式是(B)。 A．单位缴职工工资总额的8%左右，职工个人缴本人工资收入的2% B．单位缴职工工资总额的6%左右，职工个人缴本人工资收入的2% C．单位缴职工工资总额的12%左右，职工个人缴本人工资收入的8% D．单位缴职工工资总额的20%左右，职工个人缴本人工资收入的8% 10.下列选项中，不属于生育保险待遇内容的是(D)。 A．产假津贴 B．生育补助 C．医疗护理D．产后营养 11．我国生育保险制度规定的产假是(B)。 A．60天B．90天 C．120天 D．180天 12．社会救助的作用不包括(D)。 A．促进分配，稳定经济 B．缓解贫困 C．促进社会融合 D．转变政府职能 13．中国现行失业保险制度，对于城镇职工，失业保险支付期限长短与缴费时间长短挂钩，最长支付期限为(A)个月。 A．24 B．18 C．16 D．12 二、多项选择题 14．我国社会保障制度的核心内容包括(ACD)。 A．社会福利 B．家庭津贴 C．社会保险 D．社会救助 15.在社会救助中，家计调查的内容包括(ABC)。 A．财产 B．收入 C．工作 D．出国探亲 16.世界各国的养老保险制度模式有(ABCD)。 A．福利国家型 B．社会保险型 C．个人储蓄型 D．国家保险型
人力资源管理专业《社会保障学》期末试题
一、单项选择题(每题2分，共60分) A 1、美国社会保障的模式是( )。 A、社会保险型 B、强制性储蓄型 C、福利国家型 D、国家保险型 B 2、我国自1952年对国家机关、事业单位的职工实施的医疗社会保险是（） A、劳保医疗 B、公费医疗 C、合作医疗 D、自费医疗 A 3、社会救助是（） A、国家或社会的基本职能和义务 B、社会个人和团体的援助 C、慈善事业的一种 D、社会保险的核心 A 4、社会保障待遇给付最重要的部分是（） A、现金援助 B、实物援助 C、劳务服务 D、以工代赈 A 5、一般来说，恩格尔系数在59％以上者，被认为是（）。 A、绝对贫困 B、小康水平 C、勉强度日 D、富裕 A 6、社会保障之所以被称为“减震器”，是因为它具有（）功能。 A、稳定功能 B、调节功能 C、促进发展功能 D、互助功能 C 7、狭义的社会福利包括（） A、教育事业 B、医疗卫生事 C、残疾人福利 D、城市住房事业 D 8、最早被采用的社会保障形式是( )。 A、社会保险 B、社会福利 C、社会优抚 D、社会救助 D 9、（）养老保险覆盖范围主要是薪金劳动者和独立劳动者。 A、美国 B、英国 C、中国 D、德国 C 10、社区合作医疗保险模式的代表国家有（） A、德国 B、瑞典 C、中国 D、新加坡 C 11、现代意义上的社会保障制度起源于( )。 A.美国 B.英国 C.德国 D.法国 A 12、社会救助的给付标准一般为( )。 A.当时当地的最低生活水平 B.低于当时当地的平均生活水平 C.当时当地的平均生活水平或略高于当时当地的平均生活水平 D.高于当时当地的平均生活水平
社会保障学复习资料Word版
1、社会保障制度可分为五种模式：救助型、保险型、福利型、国家保障 型和自助型。P4 2、中国的社会保障体系是由社会救助、社会保险、社会福利和社会优抚 四个部分组成的。P7 3、中国养老保险制度改革：P16-17 ①1984年中国各地开始进行养老保险制度改革，1997年，国务院颁 布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》（国发【1997】26号），开始在全国建立统一的城镇企业职工基本养老保险制度。该文件规定： A养老制度实行社会统筹和个人账户相结合模式。 B覆盖城镇各类企业职工和个体劳动者，所有企业及企业必须履行缴纳义务。 C企业缴20%左右，个人8%。 D企业缴纳的一部分建立统筹基金，一部分划入个人账户；个人缴纳的计入个人账户。 E基本养老金由基础养老金（由社会统筹基金支付，为职工月社会平均工资20%）和个人账户养老金（为个人账户基金积累额的1/120，可以继承）组成。 F对于新制度实施前参加工作、实施后退休的职工，要加发过渡性养老金。 ②2005年12月，国务院出台了《关于完善企业职工基本养老保险制 度的决定》，即国发【2005】38号文件。其主要内容包括： A完善制度主要思想和主要任务； B确保按时足额发放；C扩大覆盖范围；D逐步做实个人账户； E加强征缴与监管；F改革计发办法；G建立正常调整机制； H加快提高统筹层次；I发展企业年金； J做好退休人员社会化管理服务； K不断提高社会保险管理服务水平等。 4、西方社会保障理论的三大流派：新老自主主义学派、民主社会主义学 派以及“中间道路”学派。P25 5、 单位及个人统筹而积累起来的专项基金，当受益人出现生、老、病、死、失业等情况时，提供给他们的一定的社会物质帮助。P46 6、社会保障基金筹集形式表：P55-56 7、社会保障基金筹集的类型有三大类：P60 ①DB型现收现付制；②DC型完全积累制； ③各种不同形式的混合模式。 第四章社会保险制度 8、 由社会集中建立基金，以便劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等丧失劳动能力的情况下，能够获得国家和社会补偿和帮助的各种制度的总称。P74-75 9、社会保险的内容：P75①养老保险；②医疗保险； ③失业保险；④工伤保险；⑤生育保险。 10、社会保险的特征：P75-76 ①保障性；②法定性；③互济性；④福利性；⑤普遍性。 11、社会保险与社会保障的区别：P76 ①实施范围和对象不同。社会保险在一定时期只在法律规定范围内实 行，它主要以社会劳动者为对象；社会保障是在全社会范围实行， 经济发展决定其保障水准高低，它是以全体国民为保障对象，无论 其是否参加过社会劳动。 ②职责不同。社会保险对丧失劳动能力和推动劳动机会的劳动者承担 生活保障责任；社会保障不但包括所有国民一切可能遇到的普遍危 险、困难和损失的保障责任，还包括社会发展方面的责任。 ③分配原则和保障水平不同。社会保险的分配和劳动者对保险基金的 贡献直接相关；社会保障分配在多数情况下是国家或社会对国民的 单方面援助，它保障的是最低生活需要。 总之，社会保险是以社会劳动者为对象，在劳动危险损失前提下发挥作用的保障制度；而社会保障是以全体国民为对象，在任 何危险损失以及满足社会全面发展方面发挥作用。 12、社会保险具有的五大功能：P77 ①保障劳动者基本生活，安定社会； ②保护劳动者身体健康，增进劳动者体质； ③促进生产发展，保证经济正常运行； ④为社会、基层服务，方便群众生活； ⑤实行收入再分配，适当调节劳动分配，保证低收入者的基本生活。 13、社会保险的意义：P77 ①完善的社会保险制度是社会稳定的重要保证； ②完善的社会保险制度有利于推进劳动制度改革； ③完善的社会保险制度有利于启动失业机制，促进社会资源优化配 置。 14、社会保险产生的主客观条件：P79-82 ①社会保险行为产生的主观条件，主要是指人们的社会保险需求意识 的产生和不断转变与深化。 A人们对既定社会经济环境依赖的心理的转变； B人们对劳动为限可能造成的寂静收入损失所持的侥幸心理的转变； C人们对自身利益的比较选择结果的不同。 ②社会保险的客观条件： A劳动危险的客观存在及其造成的经济损失的危害程度。表现在：由于生理原因、意外事故、劳动环境、劳动资源与生产资料配置失衡等因素所导致的劳动能力（机会）丧失和经济收入损失。 B社会经济发展是事先保险的经济基础。表现在： a社会生产力的提高使剩余产品大量增加，国家和社会因此有能力全面承担广大劳动者的保障职责。 b社会分工细密使协作更加具有连锁反应关系，因此人们充分理由实行互助互济。 c商品经济在社会化大生产化下获得蓬勃发展，商品交换无所不在。
2012年社会保障学本科第二次网上作业(带答案)
单选题（每小题2分，10题，共20分）（总分20.00） 1. 中国现行失业保险制度的法律依据是1999年1月22日国务院颁布的（ c ）。 （2.00分） A. 、《国营企业实行劳动合同制暂行规定》 B. 、《国有企业职工待业保险规定》 C. 、《失业保险条例》 D. 、《国营企业职工待业保险暂行规定》 2. 失业率一般用失业人数占（ b ）的百分比来表示。 （2.00分） A. 就业人数 B. 经济活动人数 C. 流动人口数 D. 总人口数 3. （ a ），英国政府宣称建立了“从摇篮到坟墓”的福利国家。 （2.00分） A. 1948年 B. 1942年 C. 1935年 D. 1980年 4. 实行个人储蓄型养老保险制度的国家以（ b ）为典型。 （2.00分） A. 英国 B. 新加坡 C. 中国 D. 德国 5. 我国医疗保险统账模式建立与完善阶段的标志性文件是（ a ）。 （2.00分） A. 、《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》 B. 、《中华人民共和国劳动保险条例》 C. 、《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》
D. 、《关于试行职工大病医疗费用社会统筹的意见》 6. 世界上第一个强制性失业保险制度是（ c ）政府于1911年建立的。 （2.00分） A. 加拿大 B. 美国 C. 英国 D. 意大利 7. 医疗保险特征中最重要的一个是（c ）。 （2.00分） A. 与工伤和生育保险相关联 B. 支付频率高且与缴费多少无关 C. 利益关系比较复杂 D. 第三方支付 8. 世界上第一个建立现代养老保险制度的国家是（a ）。 （2.00分） A. 德国 B. 英国 C. 法国 D. 美国 9. 现代意义上的养老保险制度，或员工退休制度，是（ a）的产物。（2.00分） A. 工业社会 B. 农业社会 C. 氏族社会 D. 奴隶社会 10. 退休一词，始见于我国（ d ）文籍。 （2.00分） A. 汉代 B. 明清时期 C. 宋代 D. 唐代
社会保障学考试提纲精华
社会保障学考试提纲精华
《社会保障学》 一、填空题：（每空1分，共10分） 1．最早建立社会保障制度的国家是德国，最先采用社会保障一词的国家是美国。 2.社会保障学的基本理论框架包括社会保障基础理论、社会保障专业应用理论和社会保障管理理论.。3．经济因素是社会保障制度首要的影响因素；社会因素是社会保障制度产生与发展的基础性影响因素。 4．正式的社会保障制度安排包括：社会救助、社会保险、社会福利以及其他补充性的社会保障措施。5．社会保险型保障模式强调权利与义务相结合，通过国家、雇主和个人三方共同分担责任，充分体现保险互助互济原则的一种保障形式。 6、社会保障法制化的价值有两种，即内在价值和外在价值。 7、社会保障法律作为一个独立的法律部门，具有自己明显的特征：安全性、强制性、普遍性、平等性、鼓励性。 8、社会保障基金的筹集方式主要有征税方式、征费方式与自由筹资方式三大类。 9、待遇给付是社会保障基金管理的最终环节，是国民保障权益实现的标志。 10、养老保险的特征可以概括为普遍性、重要性、长期积累性和复杂性。 11、医疗保险基金的主要来源是个人和用人单位缴纳的保险费。 12、中国失业保险的发展方向应该是向积极的就业保障机制发展。 13、失业是市场经济运行的必然产物，是工业社会中不可避免的社会现象。 14、工伤保险区别于其他社会保险项目的重要标志之一是个人不缴费原则。 15、丧失劳动能力的程度一般有三种，即：人身能力丧失、职业能力丧失和一般劳动能力丧失。 16、社会救助的目标是帮助帮助社会脆弱群体摆脱生存危机，保障其生存权。 17、社会救助最基本和最直接的功能是缓解贫困问题。 18、贫困标准是测量贫困的工具，也是整个贫困问题理论与政策研究的基础。 19、申请者要享受最低生活保障待遇，必须经过申请和家庭经济状况调查两道程序。 20、根据救灾活动的对象，可以将灾害救助内容分为对灾区灾民和灾区社会的救助两大部分。 21、中国老年人福利可以概括为以下几类：物质生活福利、医疗保健服务及其他服务。 22、企业年金计划被视为养老保险体系中的第二支柱。 23、住房公积金计划是依据国家的政策法令所建立起来的一项由国家建立的，由单位和个人共同承担缴费责任的强制性住房储蓄计划。 二、名词解释：（每小题5分，共20分） 1、社会保障法 社会保障法是调整以国家、社会组织和全体社会成员为主体，为了保证社会成员的基本生活需要并不断提高其生活水平，以及解决某些特殊社会群体的生活困难而发生的经济扶助关系的法律规范的总称。 2、社会保障体系 指现代国家以社会救助、社会保险与社会福利等为主要内涵而构建起来的保障国民有生活安定感和社会稳定感的社会安全网络。 3、最低生活保障 是指国家和社会为生活在法定最低收入水平之下的社会成员提供满足生活需要的物质帮助的救助形式。4、社会保障基金 社会保障基金是国家依法筹集并用于保障国民基本生活和增进国民福利的专项资金，它是社会保障制度的物质基础。 5、失业保险 失业保险是旨在通过能为符合条件的劳动者提供基本生活保障和相关服务来增强劳动者抵御失业风险能
社会保障学形考作业二参考答案
社会保障学（本）形考作业二 （针对教材1～6章） 一、单项选择题（在各题的备选答案中，只有1项是正确的，请将正确答案的序号，填写在题中或题后的括号内。每小题2分，共24分） 1、现代社会保障历史上第一个正式法律制度是（），它标志着社会保障制度的诞生。 C A、美国的《社会保险法》 B、德国的《工伤社会保险法》 C、英国的《济贫法》 D、德国的《疾病社会保险法》 2、丹麦学者考斯塔·艾斯平－安德森在《福利资本主义的三个世界》中以福利分配的“非商品化”（decommodification）程度为标准，将西欧和北美国家的福利体制划分为三种类型，不包括（）。 B A、“社会民主主义” B、“凯恩斯主义” C、“合作主义” D、“自由主义” 3、“非商品化”是指不把（）作为商品，让福利分配与劳动贡献脱钩。 D A、社会保障 B、社会保险 C、劳动成果 D、劳动力 4、新加坡采用的社会保障模式是（）。 A A、个人储蓄型 B、社会保险型 C、国家保险型 D、福利国家型 5、以下哪项不是社会民主主义的社会保障原则？（） D A、社会保障分配应该达到最大的平等，最大限度的缩小收入差距 B、社会保障应该由政府全面责任，尽量免除个人责任 C、通过高额累进税筹集社会保障资金是不必要的和不合理的 D、建立“从摇篮到坟墓”的社会保障制度 6、下列选项中，不符合我国社会保障制度原则的是（）。 A A、自给自足与政府负责 B、保障方式多层次 C、社会统筹与个人帐户相结合 D、资金来源多渠道 7、与完全积累制相比，现收现付制的特点在于（）。 B A、抵御人口老龄化风险的能力较强 B、基金保值增值的压力相对较小 C、追求的是长期的纵向平衡 D、未来收益和投保期的缴费高度正相关，因而具有较强的激励机制 8、与其他社会保险项目相比，下列不属于养老保险特点的是（）。 C A、收入支出庞大 B、实际享受人数最多的险种之一 C、受益与缴费无关 D、承诺与兑现之间的时间最长 9、“养老金工资替代率”是指（）。 C A、养老保险缴费占养老金的百分比 B、养老保险缴费占退休前工资收入的百分比