公务员考试录用制度探析

公务员考试录用制度探析——由民国时期的考试院得到的启示

国父孙中山先生曾说过：“查国家建官分职，惟任贤选能，乃懋厥职，古今中外，罔越斯职。第考选之法，各有不同，尚公去私，庶无情弊。今为民国建立伊始，计非参酌中外，询事考言，不足以网罗天下英才而裨治理。”这句话充分说明了对于一个国家来说选拔人才的重要性。《尚书》也说：“任官惟贤才，左右惟其人。”选拔官员是关系一国政治稳定的重要保障。我国的公务员制度建立有20 年历史了，为我国选拔了一大批优秀人才，提高了管理国家事务的实效。现如今，公务员热持续升温，成为一个现实而又沉重的话题，尤其是报考公务员的大学生数量年年递增，各种各样的权钱交易、潜规则不断冲击着公务员选拔的公正性。确立一套严格、科学的考录制度远比种种手段更加有效，而制度的建立需要经历漫长而又艰辛的道路，学习国外先进经验，重点借鉴民国时期国民政府的考试院制度，也许可以从本文中得出一些端倪。一、历史沿袭我国对于官员的选拔有着悠久的历史，考试制度最早也是从我国产生的，不过真正意义上的考试制度应该是从隋唐时的科举取士来的，这也可以说是现代公务员考试录用制度的雏形。即使在现今，我们的公务员考试录用制度还或多或少的借

鉴着先人智慧的结晶。同样的，近代尤其是民国以来的公务员制度对我国公务员考试录用制度也有着深远影响，最早在1912 年，政府就颁布了《文官试验章程草案》；1915 年至1917 年间先后颁行各种考试令，但是都没有经过立法程序；直到1919 年，新国会才有了《文官高等考试法》、《文官普通考试法》。[1]从上述法律规定可以看出当时只是简单的法律制定，还没有开始形成一个稳健的制度架构。考试院制度最早是来自国父孙中山先生的五权宪法理念。五权宪法的最核心的思想是政权、治权分立，政权归属国民大会，而治权乃指行政权、立法权、司法权、监察权、考试权，各自独立运作并互相合作。1928 年，国民政府开始设置人事室，负责全国人事铨叙工作，但未建立起全国性的考选机关。1928年10月国民党成立五院制国民政府，以考试院来创立并推行现代意义的考试制度。1929 年国民政府制定了《公务员任用条例》，两年后正式将《公务员任用条例》修正为《公务员任用法》。1930 年1 月6 日，根据《国民政府组织法》和《考试院组织法》，考试院正式成立，第一任院长为戴季陶。戴季陶认为考试制度的目的在于：“使一般行政人员将来完全经由考试出身。”副院长邵元冲认为：“要使国家安定和发展，一定要使社会能够安宁，政治能够清明”，“使有才能的人，能够各得其所，供给社会之用。”故国民政府组织法规定：考试院为国民政府最高考试机关，

掌理考选、铨叙事宜，所有公务员均须依法律经考试院考选、铨叙，方得任用。[2] 国民政府的考试院机构下辖考试院、考选委员会和铨叙部三部分。考试院总理全院的事务，它主要是制订和决定考试院的重要事务。考选委员会负责考选行政事务，又称考试委员会。此机构主持考选文官、法官、外交官及其他公务员，专门技术人员的考试工作也由考选委员会负责，还编制考选人员的册报及负责办理组织典试委员会等其他应办事项。铨叙部掌管公务员铨叙和任用工作。[ 3] 国民政府公务员考选机构的建立有其时代进步性和先进性，但是很遗憾的是，由于当时历史的局限及国民政府内部的原因，考试院制度并没有发挥想象中的作用，反而由于国民政府败退台湾，新中国彻底废公务员考试录用制度探析——由民国时期的考试院得到的启示裴元晶/ 东北大学文法学院，山西汾阳杨宇剑/ 南京大学法学院，江苏南京【摘要】公务员考试录用制度作为公务员制度的核心，其关键在于建立现代的科学合理的人事选拔制度。既要公正的选拔人才，也要“善用”人才。建立和推行公务员考试制度是我们党和国家的重大举措，促进了我国政治经济的发展。然而随着时代发展和社会的进步，现实中公务员考试录用却是“乱象百出”，严重制约我国政治经济体制的改革和完善。笔者从民国时期公务员制度的历史谈起，探究了我国公务员制度的现状，认为民国时期的考试院对于

现阶段我国公务员考试录用制度有很大的借鉴和启示。【关键词】公务员；考试录用制度；考试院弃了五权宪法而过早的从中国大陆消失。我国公务员制度的诞生是改革开放以后的事情了，十一届三中全会后邓小平根据新的形势发展的需要，提出了一系列人事制度改革的主张和建议。1988 年中央决定成立国家人事部。1993 年8 月，正式颁发了《国家公务员暂行条例》，标志着我国公务员制度的正式建立。2006 年《公务员法》的颁布和实施，进一步完善了我国的公务员制度。经过20 年的实践与探索，我国的公务员考试制度取得了很大的成绩，选拔了优秀的人才，提高了我国政府的管理的能力和效率，推动我国的政治经济的发展。

二、公务员考录制度的现状及原因经过20 年时间的探索和实践，我国已经形成了比较完备的公务员考试录用制度，不仅借鉴了我国古代选官制的合理内容，同时也注重吸收现代西方国家公务员考试录用制度的成功经验。不过，同时也面临诸多挑战，存在着许多问题和弊端。（一）公务员考录制度法律法规体系不健全我国《公务员法》规定的过于笼统和原则，不够具体，对现实中存在的很多问题束手无策。法律和暂行条例、规定缺乏衔接，而内容不能适应社会的发展，《公务员编制法》迟迟未能制定都严重影响我国公务员考试录用制度的正常发挥，同时也滋生了利用法律的漏洞钻法律的空子的现象。（二）我国公务员考试录

用监督机制不完善, 信息公开不充分虽然普遍建立了各种形式的监督组织，但往往监督流于形式，难以收到实效，致使我国公务员考试录用监督成为最薄弱的一环。公务员考试录用的信息本应充分的向社会公开，《公务员法》第26 条规定：“录用公务员，应当发布招考公告。招考公告应当载明招考的职位、名额、招考资格条件、报考需要提交的申请材料以及其他报考须知事项。”[ 4 ] 该条规定过于笼统，没有对公布主体、发布方式及载体作出具体规定，从而让一些不法现象有机可乘。（三）公务员考录中存在的不平等和歧视时有发生公务员考试热一方面催生了就业的新渠道，同时也不免的造成了不平等和歧视的泛滥，比如公务员省考的地方保护主义，限制考生的户籍；或是对学历的要求；最让人难以接受的是对工作经验的要求，对于刚毕业的大学生显然这无异于是登天之难。我国宪法明确规定公民平等的就业权利，然而现实中存在的身份的三六九等和歧视却限制了大多数人参与公平竞争的权利。（四）我国缺乏一个独立的考试录用管理部门一般来说，独立的公务员管理机构能更好的发挥作用。而我国现阶段的公务员管理的最大缺点就是赋予行政长官莫大的权力，一把手集事权与用人权于一身，难免会有碍公正、客观的选拔人才。社会中层出不群的潜规则很大一部分原因也是在此。我国《公务员法》规定：“中央机关及其直属机构公务员的录用，

由中央公务员主管部门负责组织。地方各级机关公务员的录用，由省级公务员主管部门负责组织，必要时省级公务员主管部门可以授权社区的市级公务员主管部门组织。”[ 5] 这样的法律规定难免会造成各部门间的互相牵制，影响公正客观的公务员考录。而产生上述问题的原因，主要包括：1 、从政治方面来讲，政治体制机制的不完善是主因众所周知，我国的政治体制的改革一直落后于经济体制的改革，管理学家2013.02 15 是阻碍我国改革城乡二元体制的主因之一。而上述又直接或间接制约着公务员管理上的分工，政出多门，效率低下，无法保持公务员岗位编制的合理平衡与形成公务员的人职匹配，最终阻碍我国公务员制度的进步与完善。2.从经济方面来讲，经济体制还不完善，发展不均衡经济的发展是公务员制度的重要保障之一。经济基础决定上层建筑，只有不断完善我国的社会主义市场经济体制，才能从根本上为我国公务员制度的构建提供经济保障。再加上我国发展的严重不均衡，城乡差距、地区差距、行业差距、人均收入差距使公务员的报考出现了分化，长远看来是危害很大的。都争先恐后的往经济发达地区赶，谁来建设相对落后的地方。而且地区差异对于公务员的测评体系的建立也是一大阻碍。3.从文化方面来讲，传统政治思想的影响和公民法律意识的淡薄传统的“官本位”的政治文化观念深深的影响着现代的我们。“人情”、“官官相护”

无不加剧着公务员考录的不平等和不公正。我国公民整体上法律意识淡薄，对公务员考录制度了解不多，知之不深，难以发挥在公务员考录制度中的监督作用，影响公务员考录制度的实效。三、对策及建议上面谈论了许多，对于考录制度我们也已经心里有数。然而，最终还得结合我国的实际情况，建立符合我国现阶段国情的公务员考录制度才是最终出路。台湾是我国不可分割的一部分，大陆与台湾同种同源，台湾独特的考试院制度完全承继于国民政府时期的考试院，虽然在特定历史时期并没有发挥其应有的作用，但它在台湾却完成了其存在的价值，故对于我国来说，成立一个独立的考试院对于实现公务员考录制度要达到的目标不啻是一个很好的思路。我国实行的是人民代表大会制度，人民代表大会是我国最高国家权力机关。故由其组织成立一个独立的考试机关—考试院，地位上等同于司法机关，由其统筹负责公务员考试录用制度的制度架构，这样能更好的避免受外界的干涉，保证考试的独立性和公正性，最终选拔出国家需要的人才。考试机关要对人民代表大会负责，还要受其监督。我的构想是考试院下辖三个部门：考录部、铨叙部和后勤部。考录部主管公务人员考试及专门职业及技术人员考试等各种国家考试，建立统一的考录标准；铨叙部负责公务人员之铨叙，包括任免、考绩、薪俸、升迁、褒奖等事项；后勤部负责公务人员之培训、抚

恤、退休等事项。三部门依法受考试院的监督。当然考试院制度的建立，前提是必须拥有完善的的法律体系的保障。建立完善的公务员考录法律体系应当成为当务之急，法律必须随着时代的发展而不断的进步，正如美国著名法学家卡多佐说的：“法律，必须准备好翌日的旅程。”[ 6 ] 然则，“徒善不足以为政, 徒法不足以自行”，法制建立好了，不代表一切都好了，还必须将善政和法制结合起来，才能弥补法律固有的局限性。纵观世界各国，无论是西方发达国家还是东方的发展中国家，都在以一种同样的姿态建立符合本国国情的法制体系。公务人员是连接国家和普通大众的桥梁和纽带，所以其群体的素质就是一国民族的素质，我们当然不期望人人会有高尚的情操，但是一个良好的制度却可以成为一国生死存亡的重要基石。我们相信，中国的明天会更美好，人民会更幸福，这不仅是一个法律人的企盼，也是亿万中国人共同的心声。四、结语2011 年是辛亥革命一百周年，100 多年前革命先烈用鲜血和生命埋葬了一个旧时代，100 余年后，我们依旧为建设一个新时代而努力。我们知道这将是一个漫长而又艰辛的过程，但我们却对此充满了信心和企盼。规范我国的公务员考录制度，成立独立的考试院可以成为今后我国的一个发展方向。本文借此希望能够促进我国法制的进步和人民的幸福。【参考文献】[1] 谢振民.中华民国立法史〔M〕．北京，中国政法大学

出版社，2000. [2] 杨学为等.中国考试制度史料选编〔M〕.安徽：黄山书社,1992（815）. [3] 赵红.试述国民政府的五院制度〔J〕．社会科学学科研究，2011. [4] 李淼.我国公务员考录制度的法律问题研究〔D〕．辽宁：东北大学.2008. [5] 中华人民共和国公务员法[M] .北京：人民出版社.2005. [6] 本杰明·N·卡多佐.法律的成长法律科学的悖论〔M〕.北京：中国法制出版社，2002. 一、政务微博的概念政务微博是政府部门以及标注职务的政府官员在互联网运营商的微型博客平台中开通并受到身份认证的官方微博。其主要目的是用以树立政府形象、政府信息公开、新闻舆论引导、倾听民众呼声、接受舆论监督、处理危机事件、促进民政互动，其功能与传播方式遵从微博的基本特性。虽然我国政务微博从诞生到发展还不到三年时间，但是其势头迅猛、如火如荼，更是受到了各级政府部门的高度重视。2011 年8 月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，并要求各地区各部门深化和创新政务公开，加强和改进政务服务。2011 年10 月，中央外宣办、国家互联网信息办主任王晨在北京召开的“积极运用微博客服务社会经验交流会”上强调，要充分发挥微博客服务社会的积极作用，切实加强建设和管理。2011 年12 月16 日北京市人民政府新闻办公室、北京市公安局、北京市通信管理局、北京市互联网信息办公室公布了《北京市微博客

发展管理若干政务微博发布厅的发展现状及思考张正洵/ 北京邮电大学公共管理学院，北京100876 【摘要】随着“微时代”的到来，政府部门以及公务人员也悄然加入“微军”并迅速得到社会各界的关注。政务微博日益成为政务工作的又一重要平台。虽然政务微博兴起的时间并不长，但是势头迅猛、如火如荼。从2011 年的“单枪匹马”逐渐走向今天的“集团作战”，开启了多部门在微博矩阵中集群化办公的“政务微博发布厅”新模式。政务微博平台及其功能也从自我展示、通报应急等单一化方式逐渐向官民交流和公共服务的双向互动方式转变。本文介绍了我国政务微博发布厅的发展现状，并就如何利用和建设好这一新模式提出了相应的建议，希望能为采用此模式建设政务微博的机构提供参考。【关键词】政务微博发布厅；网络舆论；网络问政规定》，这对促进政务微博专业化、规范化发展以及建立健全微博客服务规范起到了良好的示范作用。据统计，截至2012 年10 月31 日，全国政务机构微博趋于“全覆盖”，总数已经突破6 万个，仅在新浪微博，通过认证的各领域政府机构及官员微博已经超过18132 个。[1] “微博问政”已日益成为推进民政互动、舆论监督的新型渠道和重要平台，政务微博更是成为了党和政府在网络时代的新型“群众路线”。二、政务微博发布厅发展概况2009 年11 月2 日，湖南桃源县首次开通了新浪微博，成为了全国第一家

开通政府微博的机构。至2010 年起，以“平安肇庆”、“平安北京”为代表的公安微博，以及各级党政部门的微博如雨后春笋般开通，开启了我国政府微博问政的全新时代。[2]短短的两年时间，政务微博已扩展到政府机构的各个行业，如公安、旅游、宣传、交通、司法、团委、市政、招商、文教、体育、质检等部门。2011 年11 月，以“北京weibo 发布厅”为代表的政务微博群一改过去各自为政的工作模式，以全新的多功能、多部门、集群化办公亮相新浪微博，标志公务员考试录用制度探析——由民国时期的考试院得到的启示作者：裴元晶，杨宇剑作者单位：裴元晶(东北大学文法学院,山西汾阳)，杨宇剑(南京大学法学院,江苏南京) 刊名：管理学家英文刊名：CHINA MANAGEMENT MAGAZINE 年，卷(期)：2013(3) 本文链接：https://www.wendangku.net/doc/9d2859671.html,/Periodical_glxj201303014.aspx

(完整版)公务员录用考试的方法

公务员录用考试的方法 国家公务员录用考试的方法多种多样，但经常被采用的则是笔试法、口试法、模拟操作法以及心理测试法这四种形式。 一、笔试法 笔试法是让考生在规定的时间内运用文字解答试卷中预先拟好的试题，然后通过试卷评判来测试学生掌握基本知识和专业知识的程度、写作能力、阅读理解能力、对于知识的综合运用能力以及逻辑思维能力的一种较为普遍的测试方法。其特点是题量大、内容分布范围广、评分客观公正、考试的可信度也较高，因而经常被人们所采用。但是，笔试也有一些缺陷或不足，主要表现为对于考生的政治态度、思想品德以及实际工作能力等方面的情况很难测定，而且，考生有时还可以任意作答、猜测、作弊等不正当的手段都会对考试成绩产生影响，因而不能准确地反映出考生掌握知识的程度。 笔试法一般分为两类，一类是论文式笔试法，也叫主观性笔试法。这种测试法采用应试者依据题目写论文的形式进行答题，阐述自己对于某一问题的主张和见解。其优点在于能够较真实地反映出应试者的文字水平和综合运用知识的能力、逻辑思维能力以及材料整理分析能力等。但是，这种测试方法的命题内容的分布面较窄、选择程度较低，而且评分标准也不易统一，主动性较大，容易受各种外界因素的干扰和影响。另一类是短答式笔试法，也叫客观性笔试法。其做法是让考生在规定的时间内通过填空、选择和判断等方式，用简明的文字或符号来回答很多问题。它具有试题量大、测试范围较宽、评分标准明确以及选择性强等特点，可以比较全面地检验考生对于基础知识和专业知识的掌握程度，而且能够确保试卷评分客观、公允。不足之处在于过分强调机械记忆，不适用于深层次运用知识能力的考察。 二、口试法 口试法是指考生以口述方式当面回答主考人所提出的问题，主考人通过对考生的观察以及考生回答问题的准确程度来考察应试者的语言表达能力、应变能力、逻辑思维能力以及思维的敏捷度等多方面的情况。其优点是测试范围较广、内容丰富而灵活、形式也较直观、能够准确地了解考生掌握和运用知识的能力与程度以及应变、语言表达等方面的能力。此外，它还可以对考生的性格、工作态度等作出评价。可是，它的缺陷也非常明显，主要是规模有限，不能大规模地进行考试，而且耗费时间较长，效率低下，主考人员在评分过程中的主观随意性较大，从而导致考试的可信度不高。此外，考生在考试过程中往往会产生较大的心理压力，从而使自己正常水平的发挥受到影响。 口试法可以依据不同的标准进行分类。如依据参试者的人数，可分为个别口试和集体口试两种，而按照问题的结构则可分为结构式口试与非结构式口试。后面的内容将会有所涉及，在此不再一一赘述。 三、模拟操作法 模拟操作法是指根据职位的具体要求，主考人为考生设计一种模拟真实工作环境的情景，如起草公文、主持会议、发表演讲，或进行实际调查等，让考生进行实际处理的演示，主考人通过对考生行为的观察来评考生的口头表达能力、领导组织能力、解决问题的能力等有关职位所必需具备的素质。模拟操作法将考试与实际应用有机地结合起来，能够较为客观、科学地考查出应试者是否具备拟任职位工作所需要的知识和技能，它特别适应于高级管理人员以及特殊职位任职人员的选拔。只是其组织和设计工作较为复杂，费时费力，因而难以大规模进行。 四、心理测试 心理测试是指通过科学的心理测试手段,对考生的智能、气质、性格、情感等个性特征进行测量。运用心理测试方法，可以考察考生是否具备拟任工作所需具备的智力水平和人格素质，主要包括记忆力、反应速度、注意力以及逻辑推理能力等内容。个性倾向测试与能力倾向测试是常被采用的两种方法.近年来，我国一些地区和部门尝试着将心理测试方法运用到干部录用考试的面试中来，并且取得了很好的效果

浅谈公务员考核的意义与机制建设.1doc

浅谈公务员考核的意义与机制建设 【摘要】公务员考核通常是指国家主管机关依据有关法律法规对公务员的工作表现和工作实绩进行考察评价的行政组织活动。公务员考核是公务员管理的基础和公务员制度的重要组成部分，不可或缺，意义重大。我国公务员考核制度在几年的发展中取得了很大的成绩，但是也有问题存在，应不断完善考核机制，适当借鉴外国先进的经验。 【关键词】公务员考核意义考核机制 公务员，顾名思义，是指国家的公职人员，在近些年这一词语的提及率越来越高，在备受关注的同时，也让我们不禁联想到我国的公务员考核制度是怎样的，公务员考核的意义有哪些，以及怎样加强公务员考核的机制建设。 首先需要明确公务员考核的含义，公务员考核通常是指国家主管机关依据有关法律法规对公务员的工作表现和工作实绩进行考察评价的行政组织活动。英美等国称公务员考核为“考绩”，法国称为“鉴定”，日本称为“勤务评定”。各国对公务员考核的称呼虽然不尽相同，但都把工作实绩作为考核的主要内容并将考核结果作为奖惩公务员的重要依据。 在我国，公务员考核是指各级国家行政机关按照《国家公务员暂行条例》、《国家公务员考核暂行规定》、《国家公务员考核实施细则》等国家或地方颁发的公务员考核法规或政策，对管理权限以内的公务员进行定期与不定期的考察审核，以此作为奖惩、培训以及调整职务、级别和工资等依据的行为。这说明我国公务员考核的主管机关是各级国家行政机关，考核的实施对象是各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员，考核的主要形式是定期考核，考核必须按国家和地方制定的标准和程序进行，考核的结果是合理使用公务员的依据。在我国，国家公务员的考核内容包括德、能、勤、绩四个方面，重点考核工作实绩。德，是指政治、思想和道德品质的表现。能，是指

国家公务员考试选拔制度

国家公务员考试选拔制度 国家公务员制度(文官制度)指通过制定法律和规章，依法对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员进行科学管理的一种人事制度。 现代意义上的公务员制度，最初形成于西方资本主义国家。国家公务员制度的出现，是人事行政制度走向现代化的标志。我国的公务员制度与西方文官制度如果以英国1855年5月21日公布的《关于录用王国政府文官的枢密院令》作为现代公务员制度(也称文官制度)正式确立的标志，到20世纪80年代，公务员制度的历史不过130多年。公务员制度是人类文明发展的共同成果，比如，中国的科举制度便为其注入大量经验。经历100多年发展的公务员制度，引入、发展、创造出许多反映现代社会化生产规律的管理方法、管理制度，如分类管理体制，公开、平等的激励竞争机制，专业化管理，完整的法律法规体系，等等。 当然，必须清醒地看到，西方文官制度是脱胎于资本主义经济、政治制度之上的，在政治层面存在许多与我国的社会主义制度格格不入的东西，如政治中立、政务官与事务官两官分途、人才主义用人标准、封闭化的官僚体系等。此外，就管理而言，西方的公务员制度也存在着很多自身难以克服的弊病。既然西方公务员制度存在许多弊病、有许多同我国基本政治制度格格不入的东西，我们为什么在改革政府人事

制度过程中还是决定引入这一制度?当然，我们建立的公务员制度决非西方文官(公务员)制度在中国的翻版，但两者的相似决不仅仅是共用一个概念(公务员)，两者在框架结构、形式、具体制度上有相当多的相似点(如果不是一致点的话)。抛开政治因素不说，西方公务员许多管理方法、运行制，恰恰是我国传统的干部人事制度所忽略、欠缺的，如较完备的法律法规体系、公开性、部分机制、分类管理、高流动带来的新陈代谢能力、系统化的制度框架等等。这一切，使得它在我们对政府人事管理制度创新时，具有极强的示范作用，实行“拿来主义”，便是很自然的事情。当然，我国传统的干部人事制度，特别是近十多年来在干部人事制度方面的改革与探索，还是基本上反映了人事管理的某些共同规律，其中在管理层面上，我国的人事制度与西方文官制度在许多方面是相通的，没有一道天堑能将具有共同规律的各国人事制度(当然存在国别、文化传统、政治制度的差别)绝对地分开，这是我们为什么可以、的客观依据。除此而外，我们建立公务员制度还有其他一些具体原因。经历多年的干部人事制度改革之后，传统干部人事制度中的许多弊端正在克服，好的传统与经验被进一步光大。但当我们试图将优良的传统、可贵的经验整合成一套体系完整、更能与改革开放的实际进程相一致的制度结构时，我们恰恰缺少一个以立法为基础的人事制度框架。所以，当我们睁眼看世界时，发现一个已形成

公务员考试录用工作总结.doc

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公务员考试录用工作总结 XX年，我县公务员考试录用工作严格执行公务员法和《公务员录用规定(试行)》以及《关于印发〈省公务员录用实施办法〉的通知》文件精神，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，改进考务工作，便利考生报考;完善考试内容，注重能力测查;规范考察方式，侧重现实表现;强化监督检查，增强工作透明度，保证新录用人员具备较高的政治与业务素质。现将公务员考试录用工作情况总结如下。 一、加强组织领导，确保考录工作有序进行 公务员考试录用工作由省公务员主管部门负责组织，统一部署，县委组织部、县人事局按照省公务员主管部门的授权与规定，负责本辖区内公务员录用的有关工作。招录机关按照公务员主管部门的要求，承担本机关公务员录用的有关工作。为了保证这项工作的顺利开展，我县专门成立了公务员考试录用工领导组，组长、常务副组长由分管组织人事工作的副书记同志副县长同志兼任，领导组办公室设在县委组织部。成员主要由县委组织部、县人事局有关同志组成。同时，研究下发了《县关于做好XX年全市公务员考试录用工作的通知》，对整个工作进行了部署和安排。 二、根据工作计划，严格按照程序分步实施 整个工作按中共省委组织部、省人事厅《关于做好XX年全省公务员考试录用工作的通知》规定的制定录用计划、发布招考公告、报名与资格审查、笔试、面试、体检、考察、公示、录用审批等程序进行。 第 2 页共 9 页

1、制定工作计划 我县共有个县直部门和单位根据工作需要并按照单位编制和职位空缺情况申报了公务员考试录用计划，经县公务员主管部门审核并上报省公务员主管部门审定后，省里下达我县考录计划27名，其中：乡镇公务员5名、司法局公务员4名、公安局公务员16名、法院公务员2名。 2、发布信息公告 全省公务员的招考公告由省公务员主管部门汇总制定，并在人才网、人事考试网等网站、电视及报刊等媒体统一发布。 我县在县级新闻媒体、人事信息网等网站上链接或转载全省的招考公告，并发布我县与报考工作相关的信息。 3、组织报名与资格审查 报名时间定于XX年月日至日，采取网络报名方式，报名网站为网()，报名资格审查结果查询时间为XX年月日至日。根据公务员8项报考条件，我们认真组织了报名与资格审查工作，经过天努力，全县共有人参加了报名，经资格审查，合格者有名。 4、组织笔试工作情况。 公共科目包括行政职业能力测验和申论两科。笔试时间为XX年4月26日。上午考行政职业能力测验，下午考申论。报考A类职位、B 类职位和C类职位的考生，均参加行政职业能力测验和申论两科考试。两科满分各为100分，分数保留小数点后两位数，第三位小数按四舍五 第 3 页共 9 页

关于公务员考试录用工作情况的报告

关于公务员考试录用工作情况的报告关于公务员考试录用工作情况的报告 省公务员局： 根据省公务员局《关于报送XX年度公务员考试录用工作总结的函》（x公局x 〔XX 7号）的要求，现将我市二0—0年度考试录用公务员工作情况报告如下： 一、基本概况 二0—0年，我市按照《中华人民共和国公务员法》，省委政法委、省委组织部、省高级人民法院、省人民检察院、省教育厅、省公安厅、省司法厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅《关于XX年政法干警招录培养体制改革试点班招录公告》和省委组织部、省人力资源社会保障厅《关于XX年公开考试录用 公务员工作有关事项的通知》（川人社办发〔XX 452号）和《关于印发〈XX 年从优秀村干部和服务基层项目人员中考试录用乡镇机关公务员的工作方案〉的通知》（川组通〔XX 107号）精神，先后3次组织完成了政法干警招录培养体制改革试点班的招考和公考录用公务员公告发布、笔试报名与笔试组织及加分等以及从“村官”和“五项目”人员中公招乡镇公务员的笔试组织等，整个工作进展顺利。 （一）XX年公务员（森林警察、司法助理员）招录情况。省人事厅批准XX 年我市公开考录乡镇公务员（森林警察、司法助理员）80名，森林警察考录7 个职位8名、乡镇公务员考录4个职位50名、司法助理员考录4个职位22 名。根据实际报名未达到开考比例的情况，拟招录69名。此次共有2500余人报名参考，综合比例约为40:1 。经过笔试、面试、体检等考录程序，共有69 名考生通过体检、考察、政审合格，于XX年4月底前予以录用，并及时向省局报送了考录工作专题报告。 （二）政法干警试点班招考情况。 省上下达我市XX年政法试点班招录干警 计划50名，涉及24 个职位。在报名参考阶段，共有617人报名，通过资格审查

浅析公务员的考录制度

浅析公务员的考录制度 “考录”是国家公务员制度的重要组成部分，是人事任用的主要形式。随着国家公务员制度的建立和完善，国家人事制度改革成效显著，作为国家公务员任用主要形式的考试录用制度为优秀人才的选拔和使用发挥了积极的作用，但在“考录”工作中暴露出一些突出问题需要加以认真研究并妥善解决，以利于考录制度的进一步完善。这不仅是顺应市场经济的要求，也是建立国家公务员人事分类管理制度的必然结果，对调动国家公务员的积极性和创造性，增强机关活力，具有重要意义。 国家公务员的考录是指国家行政机关根据国家有关法律、法规规定，依照一定标准和条件，经过法定的程序，通过公开竞争考试和考核等方法，从社会上选拔优秀人才到政府机关主要担任主任科员以下非领导职务公务员的一种做法。有关公务员考试录用的原则、标准、条件、方法、程序等方面的法律规范，就是公务员的考录制度。 我国公务员考录制度是我国社会、政治、经济、文化发展的必然产物，是我国干部人事制度改革的根本结果，也是在继承我国古代传统文化和借鉴西方现代考录制度的基础上，结合我国当代具体国情而逐步酝酿出来的。 1994年6月7日，人事部颁布了《国家公务员录用暂行规定》，标志着我国公务员考录制度正式建立。从这一年开始至今，国家公务员录用考试按照“分类考试、突出能力、定时定期、方便考生”的指

导原则，面向全国招考公务员，其打破身份、地域界限，坚持公开考录政策、公开录用计划、公开资格条件、公开考试成绩、公开录用结果，不拘一格选拔人才。2006年《公务员法》的出台更是我国公务员考录制度发展与成熟的里程碑。 10多年来，我国国家公务员考录制度取得了良好的社会效果。在实际操作中，公务员考试录用做到了公开考试、平等竞争、择优录用，“卷子”代替了“条子”，“考官”代替了“跑官”，体现了人事制度改革的成果，开阔了机关选人视野，提高了公务员队伍的素质，优化了公务员队伍的结构；弘扬了人事工作的正气，有效地揭制了不正之风，促进了政府工作职能的转变和机关廉正建设，树立了国家行政机关选贤任能、公正廉洁的新形象；对全社会形成公平竞争的机制，形成重才、爱才、惜才、用才的良好风气也起到了推动和促进作用。 “为政之道,首重得人”,所以最大的腐败也莫过于用人上的腐败。过去我们的干部任用缺少客观标准和统一的管理制度，用人上的不正之风难以避免，暗箱操作、裙带之风日盛，帮派主义严重，这些都不利于市场经济的发展。国家公务员制度的建立，旨在保证政府工作人员的素质，提高行政效能，体现民主政治的要求，所以“公开、平等、竞争、择优”的基本原则是公务员制度的生命。但是，当前我国的公务员考录管理制度中仍存在着违反这一原则的诸多问题：（一）国家公务员的报名资格过于严格，缺乏平等性 平等原则是国家公务员考试录用制度中的一项基本原则，所谓平等，就是指应考者不论其政治派别、种族、肤色、宗教、信仰、年龄、性别、婚姻状况如何,在分数面前人人平等。公民在担任公职方面具有平等的权利与机会，所以有的国家也把平等原则称之为机会均等原

2019年国家公务员考试：公务员录用面试组织管理办法(试行)

2019年国家公务员考试：公务员录用面试组织管理 办法（试行） 人社部发〔2015〕93号 第一章总则 第一条为规范公务员录用面试工作，根据公务员法、《公务员录用规定(试行)》，制定本办法。 第二条本办法适用于各级机关考试录用主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的面试工作。 第三条面试工作坚持依法、公平、公正、科学、安全的原则。 第四条面试由省级以上公务员主管部门组织实施，也可委托省级以上招录机关或授权设区的市级公务员主管部门组织实施。 根据职责分工，人事考试机构可承担面试考务等有关工作。 第五条组织实施面试应当制定工作方案，明确面试方法、实施步骤与流程、考场设置要求、面试题本命制与管理以及面试工作人员职责等。 第二章面试试题命制与管理 第六条省级以上公务员主管部门组织命制或审定面试试题。根据职责分工，省级以上组织人事考试机构承担面试试题命制等有关工作。也可以委托专门机构承担面试试题命制等支持与服务工作。 经中央公务员主管部门委托，中央一级招录机关可以组织命制适合本单位(本系统)的面试试题。 第七条命制面试试题应制定工作方案，科学设置面试测评要素、试卷结构、试题数量等。测评要素根据招录职位所需能力素质确定。

第八条试题命制单位应按照命题规范开展试题命制、征集、评审和组配，编制面试题本。 面试题本一般包括面试试题、测评要素、评分参考等内容。 第九条面试命题人员应当熟悉公务员录用制度和相关政策、命题规范和 要求，掌握一定的人才测评理论与技术，具备相应题型的命题能力和水平。 第十条命题场所应当符合保密工作条件要求。命题时应当使用专用设备，设备和命题素材应由专人保管。 第十一条面试题本应当在具有国家秘密载体印制资质的单位印制。 第十二条面试题本应按照统一的规格封装和配发，并严格按照规定的程 序和要求进行传递、交接、保管、分发、使用。 第十三条在面试题本传递、交接、保管、分发、使用过程中，发生失密、泄密以及其他重大异常情况的，应当立即采取有效措施控制事态发展，查清失泄密范围和原因，并向省级以上公务员主管部门报告。 第十四条面试题本使用完毕，应当及时回收，保存至面试工作结束后， 按照国家保密规定进行销毁。 第三章面试考场管理 第十五条面试考场应当设置在相对独立、安静、便利的地方，并符合安 全管理要求。 面试考场根据需要设置面试室、候考室、备考室、考务办公室等，各区域实行封闭管理。 第十六条面试期间，禁止在面试考场内使用各种电子、通信、计算、存 储等设备，面试组织实施工作必需的相关设备除外。 面试考官、考生和相关面试工作人员应将手机等禁止使用和携带的设备交由指定的工作人员统一保管。

国家公务员考试录用系统

国家公务员考试录用系统 点击登入>>>国家公务员考试录用系统最新入口 2017年国家公务员考试职位选择五大步骤 第一步：收集基础信息——寻找现实冷门 1、职位条件设置。包括身体条件及执行的体检标准、专业及学制、执业职格证书、语种、政治面貌、基层工作经验、服务期限、加分政策等，这些信息能反应后期的资格审查、体检、体能测试、政审所面临风险，当然，风险高机遇也大，高风险职位容易爆出冷门。 2、考生数量信息。包括区域内毕业生总数和应届毕业生数。可以预测区域职位招考冷热程度，对不限定考试区域的考生在区域选择上有帮助。 3、各专业职位数量和考生数量信息。可以预测各专业职位本次招考的冷热程度，对具有多学历层次、多学位的考生选择报名有帮助。 4、区位优势及基础状况。包括交通、经济水平、人口状况等，可预测区域职位冷热程度，对不限报考地区的考生有帮助。 5、历史招考记录。往年地区招考中职位调整情况、开考比例、录用人员笔试成绩水平等，可以反映区域职位受重视程度。 第二步：洞察考生心理——避免心理冷门 1、主导整个报名趋势正常心理：“回家”心理，即回原籍或者结婚所在地工作。“求稳”心理，根据自身实力作一定的保守估计，倾向招录人数多的职位。“上进”心理，即能力强考生会选条件好的职

位。 2、爆出冷门的几种非正常心理：担心条件苛刻的职位有猫腻，担心条件好的职位人多竞争大，“刷人数”来吓退观望者(此行为违法)，观望考试部门发布的报名人数统计信息最后同时报名。 第三步：确定选择原则——避免拥堵 1、专业选“专”不选“泛”。由于高校设置的专业太多，很多考生参加人事考试时专业不对口，最终被迫选择不限专业或允许相关专业的职位，使不限专业的职位几乎没有冷门，考生如果有符合专业的职位，可以考虑走专业道路; 2、学历层次选“高”不选“低”。由于中高等教育结构呈“金”字塔型，学历层次越高符合条件的考生必然越少，特别是要求学位的职位，非全日制的考生即使有学历也可能被拒之门外; 3、优选要求工作经历、资格证书、政治面貌等苛刻且自身条件符合的职位; 4、在同专业职位较多情形下，淡化拟录用人数多少。招录人数少的职位考生总量少，遭遇高手的可能性会小些，而且这种职位可能出大热门和冷门。而招录人数多的职位几乎没有冷门出现，而且这里面遭遇考试“高手”的可能性大，对成绩不拔尖的考生难有偶然的机会。 5、淡化区位优势。区位优势差距明显的职位常有大冷门和热门出现。但条件好的地区总有信心足的优秀考生报名，冷门不冷;而条件差的地区即使出现大热门，但考生的竞争实力往往差距不会很大，考生应该根据自身实力来选择。 第四步：参考官方报名人数统计——及时调整职位

论当今公务员考试制度的合理性

论当今公务员考试制度的合理性

论当今公务员考试制度的合理性

论当今公务员考试制度的合理性 一、推行公务员录用资格考试制度的功效 公务员考试制度，在总体上，遵循公务员法律制度，贯彻了公开、平等、竞争、择优的原则，在于同一用人机制，即通过公开、公正、公平的考试，遴选优秀人才，建立一支高素质的公务员队伍。除经过笔试筛选外，还须随即进行面试、考核和体检，对合格者进行试用，最后才能决定能否转正。公务员录用资格考试不是获得具体职位的考试，而是为建立备选公务员队伍而进行的考试，这种考试一般只进行公共科目和专业科目的笔试，为考试合格者确定了公务员录用资格。在必要和可行的情况下，对笔试合格者进行面试和心理测试。面试和心理测试合格者按着录用人数择优录用资格者进入公务员队伍，一般需依照规定进行包括面试或有关职位所需要的专门素质的测试、体检和考核在内的筛选。在我国，随着经济体制和政治体制改革的深化，国家公务员资格制度也必将逐 步建立和完善。 可见，公务员录用资格考试是人事主管部门依照有关法律和法规，通过考试(一般是笔试)的方式，确认非公务员系统中人员可以获得公务员资格，即达到从事一定的公务员职位的工作所必备的基本素质的标准考试。取得公务员录用资格是 进入公务员队伍的必要条件，但不是充分条件或唯一性条件。能否进入公务员队伍，既要考虑资格获得者的愿望和要求，还要对资格获得者的政治、思想、身体和心理方面的素质进行考核和测评，同时，还要受人员编制、结构(知识结构、年龄结构、个性结构)等方面制约。实行公务员录用资格考试是公务员考试录用 制度的纵深发展，具有重大意义。 二．推行公务员录用资格考试制度的合理性 规范了考试的类别、考试的内容、考试的方法和考试的程序，对不适宜的相关问题进行调适与规范。1．明确公务员录用资格考试的分类。公务员的录用资格考试，应推行分级分类的考试制度。纵向实行分级考试，即不同层级的公务员考试应具有相应的学历、学位、资历的要求；横向的分类考试，即依照职位的能力要求进行分类考试。公务员录用资格考试的纵向分类，包括乡(镇)级、县级、地、省级和中央政府五级。不同层级的考试应有不同的学历要求。参加乡({真)级公务员资格考试者，应具有高中或中专学历，参加县级公务员资格考试的应具有大专学历，参加地级及其以上级别公务员资格考试者应具有大学本科学历，某些职位的报考条件也可要求具有硕士或更高的学位。随着全民文化水平的提高，学历要求可相应提高。与此同时应注意做到人才的层次需求应与工作职位相匹配，适才适用，不可盲目追求人才的高消费。在职业种类的划分上，大体上可以分为行政执法类、综合事务类和专门技术类种公务员资格考试。各种分类还可以进一步划分，如专门技术类可以分为会计职系、统计职系、档案管理职系、电子与信息职系、税务职系、土建职系、水利职系、地矿职系、森林资源职系、外语职系等等。2．公务员录用资格考试的内容。公务员录用资格考试的科目、标准和考试大纲应由国家人事部统一审定。我们的基本构想如下：公

浅析中国公务员考试制度的利弊1

制计划书，避免出现“闲官”。另外，政府还应该帮助社会上的人士树立正确的价值观和职业观，摒弃“官本位”思想，大力扶持大学生的自主创业，鼓励职业的多样化。应该制定合理的公务员考纲，我认为公务员考试的内容应该理论与实践相结合，考题应尽量贴近生活，具有更大的实用性，增大公务员考试的灵活性，以方便选拔出合适的公务员人才。在政府和一些事业单位经费使用方面，应该严格控制经费的支出，以防止出现公务员贪污的现象，杜绝公务员的“灰色收入”。加大政府社会管理的力度，“职业无贵贱”，首先使各职业处于一个平等地位，而不是公共部门的优势地位或强势地位，而该风气的形成有赖于公务员的公仆意识的形成和服务意识的确立，更重要的是在现实社会中真正表现出服务地位和公仆身份，引导人们树立新的就业观，更多地加入到经济建设的组织中去，而不是做经济建设成果的消费者。 结语 为了社会的健康发展，我们应该选择适合自己的职业，各司其职，公务员不会成为我们唯一的职业选择，我们应该放宽心态，树立正确的价值观和职业观，把握自己的人生道路。公务员是一个关乎政府未来发展的重要职位，公务员人才的选拔对于一个国家的发展具有非凡的意义。它是一个普通的职位，但它却做着不平凡的事情，它和其他的工作以一样有自己的价值。我相信，中国的公务员“热”不久之后将会降温。 参考文献 [1]吴天、郑瑶三：《当前公务员报考热的思考》[J]内蒙古统计2005 [2]《中华人民共和国公务员法》，（2005年4月第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过） [3]张富强：《关于我国政府人事管理体制的研究综述》，[J]重庆邮电大学学报，2008-01 [4]黄晶梅：《试析我国现行领导职务公务员选拔任用制度的进步之处》[J]长春大学学报，2008-01 850-281-330 1

关于公务员考试录用工作情况的报告

关于公务员考试录用工作情况的报告 省公务员局： 根据省公务员局《关于报送XX年度公务员考试录用工作总结的函》（x公局x〔XX〕7号）的要求，现将我市二○一○年度考试录用公务员工作情况报告如下： 一、基本概况 二○一○年，我市按照《中华人民共和国公务员法》，省委政法委、省委组织部、省高级人民法院、省人民检察院、省教育厅、省公安厅、省司法厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅《关于XX年政法干警招录培养体制改革试点班招录公告》和省委组织部、省人力资源社会保障厅《关于XX 年公开考试录用公务员工作有关事项的通知》（川人社办发〔XX〕452号）和《关于印发〈XX年从优秀村干部和服务基层项目人员中考试录用乡镇机关公务员的工作方案〉的通知》（川组通〔XX〕107号）精神，先后3次组织完成了政法干警招录培养体制改革试点班的招考和公考录用公务员公告发布、笔试报名与笔试组织及加分等以及从“村官”和“五项目”人员中公招乡镇公务员的笔试组织等，整个工作进展顺利。 （一）XX年公务员（森林警察、司法助理员）招录情况。省人事厅批准XX年我市公开考录乡镇公务员（森林警察、司法助理员）80名，森林警察考录7个职位8名、乡镇公务员考录4个职位50名、司法助理员考录4个职位22名。根据实际报名未达到开考比例的情况，拟招录69名。此次共有2500余人报名参考，综合比例约为40:1。经过笔试、面试、体检等考录程序，共有69名考生通过体检、考察、政审合格，于XX年4月底前予以录用，并及时向省局报送了考录工作专题报告。 （二）政法干警试点班招考情况。省上下达我市XX年政法试点班招录干警计划50名，涉及24个职位。在报名参考阶段，共有617人报名，通过

公务员规章制度

公务员规章制度 1什么是公务员？2什么条件才可以做公务员？3是考试来晋级公务员？4大专生可以考公务员吗？5我是计算机专业的，我需要准备什么？需要复习什么？需要交钱吗？？有什么需要注意的吗？6我是江西人，现在在黑龙江大专毕业，在哪里考公务员？ 最新评论唐颖燕发表于XX-03-031、定义 中国国家公务员指在中华人民共和国政府中行使国家行政权利、执行国家公务的人员。国家公务员分为政务和业务两类。政务类公务员，必须严格依照宪法和组织法进行管理，实行任期制，并接受社会的公开监督。业务类公务员按照国公务员法进行管理，实行常任制，国家公务员执行宪法、组织法和国家公务员法以及国家公务员条例规定的职责。 公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。公务员工资制度贯彻按劳分配的原则，体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素，保持不同职务、级别之间的合理工资差距。 待遇 公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。 公务员按照国家规定享受地区附加津贴、艰苦边远地区

津贴、岗位津贴等津贴。 公务员按照国家规定享受住房、医疗等补贴、补助。 公务员在定期考核中被确定为优秀、称职的，按照国家规定享受年终奖金。 公务员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。 国家实行工资调查制度，定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较，并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。 公务员按照国家规定享受福利待遇。国家根据经济社会发展水平提高公务员的福利待遇。 公务员实行国家规定的工时制度，按照国家规定享受休假。公务员在法定工作日之外加班的，应当给予相应的补休。 国家建立公务员保险制度，保障公务员在退休、患病、工伤、生育、失业等情况下获得帮助和补偿。 公务员因公致残的，享受国家规定的伤残待遇。公务员因公牺牲、因公死亡或者病故的，其亲属享受国家规定的抚恤和优待。 以上内容属法定内容，具体而言，各省的公务员待遇有很大差别，主要还是取决于各地的经济状况。 公务员的级别 国务院总理：一级；

公务员考试录用中任职程序和职责是什么.doc

公务员考试录用中任职程序和职责是什么？ 为了保证公务员能够更好地履行自己的职责，做好本职工作，同时防止企事业单位利用国家行政权力从事各种营利活动，防止公务员利用职务之便获取非法收入，从而保持公务员的廉洁，国家公务员管理机构对公务员的任职，提出了一些必要的限制条件，具体是那些呢？ 在中国，任用公务员时，一般遵循下列程序： (一)提名 通过行政领导提名，党组织推荐、群众民主推荐、个人自荐等方式提出拟任职人员名单。为了充分体现量才适用，举贤荐能的原则，搞好任职的提名工作，主管人事的部门以及各级领导应当特别注意在平时的工作中全面地考察每一位公务员，对他们的工作成绩、能力以及素质等做到心中有数，并且掌握各级公务员的后备力量、储备状况，做到有计划地提升。 (二)考察 人事部门对被提名的拟任职人员的任职资格、条件、能力和表现等进行全面考核。必要时，还可以进行测验或考试。对拟任领导职务的，还应广泛征求群众意见，必要时可以进行民主评议或民意测验。 (三)呈送 人事部门对拟任职公务员在全面考察的基础上，整理出客观、公正、全面、详实的考核材料，并填定《国家公务员职务任用审批表》一并报送任免机关。 (四)审批 任免机关根据公务员管理权限和上报材料，集体讨论，作出任职决定。按

规定需报上级主管部门批准和备案的，还要呈报上级主管部门批准或备案。 (五)任命 由任命机关发布任职决定，委任领导职务的，要颁发任命书，并通知任职人员到职。 (六)公务员任职的各项程序完成后，要对有关材料进行整理归档。 为了保证公务员能够更好地履行自己的职责，做好本职工作，同时防止企事业单位利用国家行政权力从事各种营利活动，防止公务员利用职务之便获取非法收入，从而保持公务员的廉洁，国家公务员管理机构对公务员的任职，提出了一些必要的限制条件，具体如下： (一)国家公务员原则上一人一职，工作需要特殊情况下的兼职，必须对拟兼职人员的本职工作和兼职工作的工作量，及本人的工作能力进行综合分析，经审核确定能够胜任，并按法定程序由任免机关批准，方可在国家行政机关内兼任一个实职，但国家公务员不得在企业和营利性事业单位兼任职务。 (二)为保证国家公务员队伍的年龄梯度结构，国家拟规定担任不同职务的国家公务员的最高任职年龄。担任领导职务的国家公务员达到最高任职年龄时，任免机关应免去其所担任的领导职务，任命非领导职务或交流到其他机关和企事业单位。

浅析公务员制度

浅析公务员制度 WTD standardization office【WTD 5AB- WTDK 08- WTD 2C】

浅析中国公务员制度 摘要：改革开放32年以来，我国的政治体制经历了翻天覆地的变化，在所有的政治体制改革的举措中，1993年8月14日，国务院签署颁布了《国家公务员暂行条例》，标志着符合中国国情的公务员制度的诞生。公务员制度的横空出世和不断改革、发展无疑成为最受人们关注的问题之一。随着射虎的发展，现在又越来越对的人参与到公务员考试中，这也就说明公务员制度已经深入民心，与人民的生活息息相关。 关键词：公务员，意义，考核，发展，特征 一．公务员制度的产生和意义： 在我国，公务员制度是指国家对公务员的管理制度，包括通过制定法律规范，对公务员的“进口”管理，使用管理与“出口”管理的各项管理制度。真正意义上的公务员与公务员制度产生于市场经济条件下，其本质特征都是实行民主化、科学化与法制化的管理原则。资本主义国家的公务员制度是资本主义市场经济的发展与推行资产阶级政党政治的产物。1870年6月，英国政府以法令形式正式确立了公开竞争的考试制度，标志着英国公务员制度的正式产生。英国成为资本主义世界第一个推行公务员制度的国家。我国公务员制度是推行社会主义市场经济与政治体制自我发展与完善的产物。 我国公务员制度从酝酿到现阶段，20多年来历经准备、决策、试点、推行与发展、依法管理五个阶段。1993年10月1日《国家公务员暂行条例》的施行，标志着我国公务员制度的正式推行。我国的《公务员法》从2006年1月1日起施行，公务员管理步入依法管理阶段。 建设中国特色的公务员制度，必须坚持马克思主义中国化理论为总的指导思想，这贯穿在公务员法的总则、权利与义务及各个管理环节中，是公务员制度的灵魂。党的基本路线是中国特色社会主义公务员制度的根本指导原则。我国公务员制度是党的

公务员考核制度

公务员考核制度

公务员考核制度 公务员考核制度在整个公务员制度中有着举足轻重的地位，是实施其他各项制度的依据与基础，是公务员制度的“中枢”。2005新颁布的《公务员法》对考核制度做了一定的修改，以适应公务员制度建设的需要，但新规定仍存在着许多问题。文章通过对公务员考核制度重要性和国外公务员考核制度研究，发现我国公务员考核过程中存考核目标不明确激励功能失效，考核指标粗糙考核结果失真，考核等级较少考核结果中庸问题严重，绩效反馈缺乏沟通绩效改善效果不明显等问题。 中文名 公务员考核制度 特点 实施其他各项制度的依据与基础 职责 适用公务员制度建设的需要 目的 建设高素质的公务员队伍 目录 1. 1考核意义 2. 2内容标准 3. ?考核内容 4. ?考核标准 考核意义

指公务员的考察和审核，国家公务员的考核是指拥有法定公务员考核权限的国家行政机关 根据公务员法及其相关规定所明确的公务员考 核内容，标准和程序，对考核权限内的国家公务员进行的专门性的考察和评价。 总则 第一条为加强和规范全省行政机关公务员 考核工作，正确评价公务员的德才表现和工作实绩，促进勤政廉政，提高工作效能，建设高素质的公务员队伍，根据《中华人民共和国公务员法》和《公务员考核规定(试行)》，结合我省实际，制定本办法。 第二条本办法所称公务员考核，是指对行政机关非领导成员公务员的考核。对领导成员的考核，由主管机关按照有关规定办理。 第三条公务员考核坚持客观公正、注重实绩、分级分类、公开民主、考用结合的原则，实行领导评鉴与群众评议相结合，定性与定量相结合，平时考核与年度考核相结合的方法，按照规定的权限、条件、标准和程序进行。 内容标准

如何完善公务员考试录用制度

为政之要，首在择人，更在以制举人。党的十六大报告提出：“必须深化干部人事制度改革，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，把优秀人才集聚到党和国家的各项事业中来，以建立健全选拔任用和管理监督机制为重点，以科学化、民主化、制度化为目标，改革和完善干部人事制度，健全公务员制度”。当前公务员制度建设的 重点之一是要完善公务员考试录用制度。 扩大公务员选拔录用视野，彻底打破身份、地域的限制。公务员录用考试是一种公平竞争的形式，每一个符合条件的社会成员都可参与考试竞争，不能因为种族、性别、出身、职业、财产等差别而排斥其中的一部分成员。只有当每一个社会成员都有权参与时，竞争才有公平可言。在我国公平竞争的一个现实障碍是公民身份对竞争的限制，农村户口与城市户口、干部与工人、全民所有制工人与集体所有制工人、正式工与临时工，其身份不同，直接导致竞争权利的不平等，竞争者地位的不平等。改变这种状况，就要废除身份制和地域制。要坚持“规则面前人人平等、机会均等，使竞争的胜负主要不取决于出身、民族、肤色、信仰、性别，而主要取决于各人的德才和努力程度，以扩大选拔录用视野，实现公开、公正、公平竞争，选拔更多优秀人才。 着眼于改革发展稳定和整个国民收入分配体系的大局，逐步建立起一套与社会主义市场经济体制相适应，具有激励作用、科学规范的职务职级相结合的工资福利制度，鼓励优秀公务员长期为国家服务。根据我国的情况，借鉴外国的经验，我国公务员工资水平应实行与企业职工工资水平进行平衡比较的办法，使公务员的工资水平与国有企业相当人员的平均工资水平大体持平。同时，合理确定行政机关内部不同职务、不同级别公务员的工资水平，适当扩大不同级别工资之间的平均差距，尽量避免公务员工资低水平平均主义现象，增强政府机关对人才的吸引力和凝聚力。 坚持“凡进必考”，不断扩大公务员考试录用范围。目前，按照有关规定，考任制主要适用于主任科员以下非领导职务的公务员，除了考试录用以外，初任公务员还可以通过调任和聘任等方式进入公务员队伍，公务员考试录用的范围还比较狭窄，再加上各种照顾，使得

关于公务员考试录用工作情况的报告

关于公务员考试录用工作情况的报告 关于公务员考试录用工作情况的报告 省公务员局： 根据省公务员局《关于报送2010年度公务员考试录用工作总结的函》（x公局x〔2010〕7号）的要求，现将我市二○一○年度考试录用公务员工作情况报告如下： 一、基本概况 二○一○年，我市按照《中华人民共和国公务员法》，省委zd委、省委组织部、省高级人民法院、省人民检察院、省教育厅、省公安厅、省司法厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅《关于2010年zd干警招录培养体制改革试点班招录公告》和省委组织部、省人力资源社会保障厅《关于2010年公开考试录用公务员工作有关事项的通知》（川人社办发〔2010〕452号）和《关于印发〈2010年从优秀村干部和服务基层项目人员中考试录用乡镇机关公务员的工作方案〉的通知》（川组通〔2010〕107号）精神，先后3次组织完成了zd干警招录培养体制改革试点班的招考和公考录用公务员公告发布、笔试报名与笔试组织及加分等以及从“村官”和“五项目”人员中公招乡镇公务员的笔试组织等，整个工作进展顺利。

（一）2009年公务员（森林警察、司法助理员）招录情况。省人事厅批准2009年我市公开考录乡镇公务员（森林警察、司法助理员）80名，森林警察考录7个职位8名、乡镇公务员考录4个职位50名、司法助理员考录4个职位22名。根据实际报名未达到开考比例的情况，拟招录69名。此次共有2500余人报名参考，综合比例约为40:1。经过笔试、面试、体检等考录程序，共有69名考生通过体检、考察、政审合格，于2010年4月底前予以录用，并及时向省局报送了考录工作专题报告。 （二）zd干警试点班招考情况。省上下达我市2010年zd试点班招录干警计划50名，涉及24个职位。在报名参考阶段，共有617人报名，通过资格审查和网上缴费参考人数为339人。24个报考职位中，有10个职位没有达到5:1的开考比例，综合考录比例为 6.78:1。此次参加面试人数为106人，经过笔试、面试、体检等考录程序，共有39名考生通过体检、考察与政审合格，并及时向省局报送了考录工作专题报告，目前合格考生已全部按xx警察学院的通知入学。 （三）公务员（森林警察、乡镇司法助理员）（参照管理人员）招录情况。省人社厅批准2010年我市公开考录公务员（森林警察、乡镇司法助理员）（参照管理人员）184名，根据实际报名未达到开考比例的情况，调减了22个名额，拟招录162名，涉及112个职位。此次共有3710人报名参

我国公务员考试录用制度中存在的问题及对策

浅谈我国公务员考试录用制度中存在的问题及对策 【内容摘要】公务员考试录用制度是我国公务员制度的核心内容，是推行公务员制度的突破口。公务员考试录用制度的实质是为了“知人”而“善用”，它的发展与完善对于公正地选拔人才，建设“高素质、专业化”的公务员队伍，提高管理国家事务的成效具有重要意义。但是，我国公务员考试录用制度推行已经十余年来,虽然取得了一定的成效,但也存在不少问题,本文就以其存在的问题及完善的对策进行探讨。 【关键词】公务员、考试录用制度、问题、对策 近年来，在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下，我国公务员考试录用制度的推行取得了显著的进步，初步建立了“凡进必考”的进入机制。公务员系统通过向社会公众招考，从社会环境吸取“新鲜血液”，大力实施人才强国战略，深化人事制度改革，人事人才各项工作取得了新的进展，在服务经济社会发展中发挥了重要的作用。本人结合娄底市公务员录用情况谈谈自己对此问题的一些肤浅认识。 一、我国公务员考试录用工作中存在的问题 我国公务员考试录用制度的改革是被社会所认可的，也是我国干部人事制度改革中相当成功的领域，是现行公务员制度中的一个亮点，充分体现了以人为本，纳贤引才的指导思想。但随着时代和社会的发展，考试录用制度不可避免地还存在一些问题。 1、公务员招考成本过高。2006年中央和国家机关招录公务员，共有50多万人通过了资格审查。按每人80元网上报名费计算，共计4000多万元。如果算上参加各种各样辅导班的费用( 如按每人400元计算) ，还要增加2个亿。这些都增加了选拔优秀人才的成本。目前，中国公务员考试还没有统一，每年在中央和国家机关公务员考试后，各省、自治区、直辖市都要自行组织各地的公务员考试，考试时间不统一，考试成绩也不能互认。许多学生在各地不停奔波，参加当地的公务员考试，财力、精力等都耗费颇大，增加了许多无谓的就业成本。我市参加报考的考生也多抱怨考试费用太高了。

试论我国的公务员考试录用制度

试论我国的公务员考试录用制度

试论中国的公务员考试录用制度 【摘要】：中国公务员考试录用制度推行十余年来取得了显著的成效，初步建立了“凡进必考”的进人机制。可是从总体上看，考试录用制度在运行过程中还存在诸多不足，本文着重对制度层面、执行保证层面、实施层面存在的问题进行了分析。针对这些问题，借鉴别国公务员考试录用制度改革的成功经验，从中国公务员考录的具体实践出发，在完善公务员考试立法、健全和完善考试录用制度以及强化硬性约束机制方面提出了相应的对策建议。 【关键词】：公务员考试录用制度问题改革和完善 【正文】： 公务员考试录用制度作为中国公务员制度的重要组成部分，是建立国家公务员制度的基础和关键环节之一。“为政之要,首在择人”。自1993年国家公务员制度正式实施以来，在经历了10余年的发展之后，中国公务员考试录用制度的建立和推行已经取得了积极的成果,不但为建设高素质的党政干部队伍提供了重要保证，而且给人事工作注入了正气和公正，得到广大人民群众的积极拥护和高度赞扬，取得了良好的社会效果。但在整个社会转轨的大背景下，各种制度必然会呈现出它的过渡性和渐进性。公务员考试录用制度虽然已经建立，但只是迈出了初步的步伐，制度的健全还需要一个相当长的过程。随着中国加入世界贸易组织和社会主义市场经济的不断发展，增强现有公务员制度的活力，提高公共服务水平和政府治理能力，成为迫切需要关注的问题。公务员考试录用制度作为公务员制度的基础和关键环节，其运行过程中出现的诸多不足将使公务员制度难以发挥应有的作用。因而我们需要从中国的具体实践出发，借鉴别国公务员考试录用制度改革的成功经验，进一步完善和发展中国的公务员考试录用制度。 一、中国公务员考试录用制度的现状 公务员考试录用作为公务员系统的“入口”，决定着政府部门所选人才的质量和素质，直接关系到政府组织运转的效能和政府组织目标的实现。1994年