砂石开采、加工单位环境保护要求

砂石开采、加工单位环境保护要求

一、环评和“三同时”制度

1.根据《环境保护法》、《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等法律法规的规定，砂石开采、加工单位均应当办理环境影响评价审批手续，执行建设项目环境保护“三同时”制度。（违者可按照根据《环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》分别处五万元以上二十万元以下罚款和十万元以下罚款，并责令停止建设、生产和使用）

2015年1月1日后未依法进行环境影响评价，被责令停止建设，拒不执行的，由环保部门依法处罚后移送公安机关对直接负责人和相关责任人员依法实施拘留，环保部门可以责令恢复原状。

新修订即将颁布实施的《建设项目环境保护管理条例》规定，未通过环境影响评价审批，擅自开工建设的，由环保部门责令停止建设，可以处项目总投资额百分之五一下罚款，并可以责令恢复原状；擅自投产的，由环保部门责令停止生产，并处十万元以上、一百万元一下罚款。并可按日连续计罚。

《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环保部令第33号）相关规定

二、排污许可制度

根据《环境保护法》的规定砂石开采、加工单位应当按照排污许可证的要求排放污染物；未取得排污许可证的，不得排放污染物。（违者被责令停止排污，拒不执行的，由环保部门依法处罚后移送公安机关对直接负责人和相关责任人员依法实施拘留）

三、饮用水源保护区管理

1.根据《四川省饮用水水源保护管理条例》的规定，饮用水水源一级保护区和二级保护区内禁止从事经营性取土和采石（砂）等活动（违者由环保会同有关部门责令停止违法行为，依法没收所得并处一万以上十万以下罚款）；饮用水水源一级保护区内禁止与保护水源无关的船舶停靠、装卸（违者由海事机构责令趋离，可处以二万元以上二十万元以下罚款）。

2.根据《两高司法解释》，在饮用水水源一级保护区排放、倾倒、处置有毒物质的；非法排放、倾倒、处置危险废物（包括船舶含油废弃物）三吨以上的；致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的等情形都直接构成“污染环境罪”中“严重污染环境”的认定要求，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

2014年以来，我县发生过多次县城区饮用水源保护区被上游采砂船油污污染的情况，得益于相关部门及时处置，未造成大的不良后果和影响，否则必将依法追究相关船舶所有人、管理人

和操作人员的刑事责任。

四、采砂船舶管理

根据《水污染防治法》等法律法规规定，船舶排放含油污水、生活污水，应当符合船舶污染物排放标准；船舶的残油、废油应当回收，禁止排入水体，禁止向水体倾倒船舶垃圾（违者由海事或渔业主管部门责令停止违法行为，处五千元以上五万元以下的罚款）；船舶应当按照国家有关规定配置相应的防污设备和器材，并持有合法有效的防止水域环境污染的证书与文书（违者由海事或渔业主管部门责令限期改正，处二千元以上二万元以下罚款）；船舶进行涉及污染物排放的作业，应当严格遵守操作规程，并在相应的记录簿上如实记载（违者由海事或渔业主管部门责令改正，处二千元以上二万元以下罚款）。

五、砂石厂噪声管理

1.根据《环境噪声污染防治法》的规定，产生环境噪声污染的单位，应当采取措施进行治理，并按照国家规定缴纳超标准排污费；受到环境噪声污染危害的单位和个人，有权要求加害人排除危害；造成损失的，依法赔偿损失。

2.根据《环境保护法》的规定，砂石开采、加工单位生产经营排放污染物应当符合国家标准。（超过污染物排放标准排放污染物的，县级以上人民政府环境保护主管部门可以责令其采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭）

目前我县已经将依法提起诉讼要求赔偿损失的情况

六、砂石厂粉尘管理

根据《大气污染防治法》的规定，贮存砂土等易产生扬尘的物料应当密闭；不能密闭的，应当设置不低于堆放物高度的严密围挡，并采取有效覆盖措施防治扬尘污染；装卸物料应当采取密闭或者喷淋等方式防治扬尘污染。（违者由环保等部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治）

七、砂石运输管理

根据《大气污染防治法》《道路交通安全法》《道路运输条例》的规定，运输渣土、砂石、土方等散装、流体物料的车辆应当采取密闭或者其他措施防止物料遗撒造成扬尘污染，并按照规定路线行驶；不得遗洒、飘散载运物。（违者由交通、城管执法、公安交警等部门责令改正，处二千元以上二万元以下的罚款；拒不改正的，车辆不得上道路行驶，可吊销道路运输经营许可证）

电力企业环境分析

企业战略分析 姓名：栾广秀 学号：101906040116 班级：信管10K1

电力企业环境分析 一、外部环境分析 任何一个企业都不是孤立存在的。企业经营行为的改变是行业环境因素作用的结果,而行业环境因素的变动又是宏观环境因素驱动的,因此,我们在分析把握企业外部环境形势时,首先应考察分析宏观环境因素的变动趋势,在此基础上再来分析行业环境及企业行为的变化。 1.电力工业的市场需求 电力行业经过20多年的发展,电力市场的供求关系发生了根本性的变化,电力供应不仅不再短缺,而且实现了供需基本平衡,有些地区甚至出现了阶段性的供大于求,电力市场由卖方市场转向买方市场,从表面上看,电力市场呈现饱和的趋势。从实际分析看,电力市场还处于低级阶段,电力资源分布和电源建设地区分布极不平衡,电力需求饱和有阶段性和地域性限制,从总体平衡上考虑,电力供应远未达到社会需求。1999年我国人均装机容量只有0.237千瓦,只达到世界平均水平的40%左右;人均发电量只有979千瓦时,不到世界平均水平的一半;人均年用电量1 064千瓦时,是世界平均水平的1/2;电力消费在一次能源消费中的比例只有34.8%。现在我国仍有近2 300万人没用上电。我国电力需求增长1998年进入回升。 2.电力行业由垄断逐步走向竞争 从当前大的经济环境着眼分析,我们看到,政府管理体制和国有经济的改革已经步入了一个新的阶段。打破垄断,开放国内市场,引入竞争机制,积极吸引外资,这些做法从竞争性产业延伸到垄断性产业。电力体制和运行机制长期以来由国家制定和经营,国家定价,没有竞争,导致电力建设成本高,电源结构不合理,成本核算粗,管理官本位。同时服务质量差,经营观念淡薄,多种经营产业包袱重,科技含量低,缺乏竞争能力。因此,不打破电力由国家垄断,就不能建立现代电力市场;不建立现代电力市场,就不能适应国际竞争的需要。这既是管理问题,又是体制和机制的问题。 电力市场由卖方市场转向买方市场,这一变化导致了电力市场开始出现竞争并且竞争程度逐步增强,也逐渐显现出了电力工业产业组织结构垂直垄断的弊端。因为垂直一体化经营的国家电力公司,集发电、输电、配电、售电于一身,几乎控制着全部电网(特别是输电网)和一半的发电厂。 加之国有企业持续低迷,尤其是像重庆这样的工业大城市,用电增长缓慢,电费回收困难,电力企业经营困难重重。2000年电力行业仅向中央财政上缴86亿元,不少省网公司处于亏损或保本经营状态。降低电力成本和提高电力工业效率成为电力企业寻求出路的关键。 正是在这样的背景环境下,电力作为最后一块桥头堡,被推向了市场化改革的峰尖,政府和社会要求破除电力垄断,降低电价,提升服务质量的呼声日益高涨,对电力企业的要求也越来越高。由此,为适应形势和自身发展的需要,国家电力公司在全公司系统推出了开展“电力市场整顿和优质服务年”活动、建立电网调度信息公开制度、公开服务承诺、规范服务行为和供电企业经营行为、推出“一户一表”工程及建立技术支持系统等一系列便民、利民措施,全面接受社会监督。 3.电力系统多种经营与主业的分离 电力行业市场化程度的加深,极大地改变了电力多种经营的环境。多种经营

当前电力企业面临的经济环境及对策

当前电力企业面临的经济环境及对策 一、电力企业面临经济环境分析 （一）宏观经济环境 当前，由于社会宏观环境的影响，各类企业和广大居民要求电力行业打破垄断、提供优质服务和降低电价的呼声越来越高。随着市场化进程，宏观经济环境对电力企业的影响将日益加深，我们面临的困难和问题也将越来越多，对此我们必须有正确的认识和充分的思想准备。 随着改革的深入，我国的国民经济增长方式发生了根本性地变化，产业结构调整的步伐和技术进步水平也得到了进一步的加快和提高。在资源配置以市场为主的大环境下，国家已经逐步取消过去计划经济下由于严重缺电而给予电力企业的各项优惠政策。截至1998年底，卖用电权政策，省及省以下各级集资办电政策，河北省超计划加价0．l 元钱的政策，以及其它供电环节各种相关收费都已明令取消。随着各项优惠政策的取消，在社会不景气指数制约期，受社会宏观环境的影响，电力企业资源获取困难，平均固定成本上长，市场销售不旺，沉淀资本增大，电费回收困难，应收账款增多，产品限价。同时，由于国有企业没有解困，用户困难，电力企业作为国有企业的一员，自然要为改

革分担成本，因此必须增加上缴利润。国家电力公司对华北电力集团公司增加了利润指标，相应的华北电力集团公司对河北省公司也将增加利润指标。与此同时，为维护社会公正和社会稳定，支持经济发展，减轻社会负担，电价调整必然困难，1998、1999年省公司已经连续两年没有出台电价，为加强监察力度，确保国有资产的保值增值，国务院实行向国有大型企业派驻稽察特派员制度，为防止电力机制落后、管理不严造成资产流失，司法部确定电力为重点监督行业之一，随着全球经济一体化的步伐加快，中国加人WTO在一定程度上对电力也将直接或间接的产生一定的影响。如此种种，对电力企业的生产经营活动都将产生极强的控制和调节作用。 电力企业面临这一经济宏观环境的变化，不得不由过去靠政策支持转向市场寻求资源和挖掘内部潜力。 （二）行业环境 电力作为生产动力的资金技术密集型行业，资金和技术是其使用的主要资源。随着市场供求形势的变化，整个行业将由高速成长期转向成熟期，电力行业获得政策支持的可能性将越来越小；电力产品的销售变得更为困难，销售方式由促销转为营销，与用户关系将发生质的变化；市场增长率和获利能力开始下降，行业吸引力减弱，行业内部组织结构开始由垂直一体化经营结构转向水平一体化经营结构。市场经济反对各种形式

中国电力行业环境分析

中国电力行业环境分析 【摘要】中国能源结构以煤为主,火电行业是碳排放量的主体,面对低碳经济的发展模式,电力行业势必将成为CO2减排的主力军. 目前,火电行业通过"上大压小"政策,实现结构减排;通过提高电力工业的烟气脱硫,实现工程减排;通过扩大清洁能源的比例,减少煤炭消耗总量,实现总量减排.使用清洁能源是实现碳减排的有效途径.指出了电力行业"节能减排"的现状和措施,巨大的用电需求与电力建设密切相关，但由于火电为我国电力供应的主要来源，作为我国二氧化硫排放的主要行业之一，电力行业还是我国控制酸雨和二氧化硫污染的重点行业，因此带来一些环境影响。所以本文对电力行业环境保护管理进行了分析。 关键词：电力行业;环境保护;环境分析;管理 一、电力行业环保管理存在的问题及原因分析 （一）电力环保管理面临的内部问题分析电力行业内部的问题主要表现在电力环保管理的内部方面： 1.在输变电建设阶段，出现电厂废弃物的处理不当，排污到河流导致水资源变质，影响生物的繁殖，进而影响下游的环境，主要属于常规型环保问题。就其原因主要在于：一是对输变电建设项目的环保的重要性认识不充分，服务意识和与供应链上下游的合作意识不强；二是对输变电工程的环保内容、范围、要求的理解和认识存在片面性。 2.在电力运营阶段，往往分不清常规问题和非常规问题，出现管理无法参照合适的标准，或者不执行相关的标准。这其中原因有三：一是公司还没有成熟的电网环保管理模式，无论从电网环保管理的执行层面还是监督层面，都还需加强管理；二是支撑公司电网环保管理工作的各项工作机制有待改善；三是电网环保专业管理和技术人员紧缺，由于技术手段缺失，无法实施标准化的成本管理。 3.电力企业经营多种业务，有的辅助业务与主业并不一定相关，导致出现使用电力行业流程管理非电力行业业务，电力主辅业务还没有完全分离。原因在于电网资产的管理流程和实际的业务流程往往不符。电力行业生产供应链条长，造成“牛鞭”效应，决策失效。 （二）电力行业环保管理面临的外部问题分析 1.来自政策制度的环保问题分析。节能环保调度政策主要针对高耗能、高排放、高污染行业。截止到 2011 年 3 月 7日，国家环保部通报的各部委环保标准名录达 1434 种。但是省级单位和下属的地方政府通过控股等形式对电厂进行投资，对于管辖的电厂往往以照顾落后地区、维护安定团结等为由，实施过程中却睁一只眼闭一只眼，导致节能政策难以为继。另外，由于我国电力市场建设起步相对较晚，还没有建立完善的电力

电网企业环保管家服务模式探讨

▲ HUANJINGYUFAZHAN 229 陈迪1，张湘隆2 （1.四川电力设计咨询有限责任公司，四川 成都 610041；2.中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司，四川 成都 611130） 摘要：随着国家把生态文明建设摆在更加重要的战略位置，面对日益严格的生态环境保护要求和监管形势，电网企业开展环保管家服务的需求日趋增强。为适应当前的环境保护形势，满足电网企业环境保护管理工作需求，介绍了环保管家的政策发展、定义和现状，分析了电网企业开展环保管家的必要性，重点阐述了电网企业环保管家服务的主要内容，并结合电网企业的自身特点，从服务的有效性和长效性，对电网企业开展环保管家提出了工作建议，可供电网企业环保管家工作提供理论指导。关键词：环保管家；电网企业；全过程中图分类号：X32 文献标识码：A 文章编号：2095-672X(2019)08-0229-02DOI:10.16647/https://www.wendangku.net/doc/9017019952.html,15-1369/X.2019.08.134 Discussion on service mode of environmental stewardship in power grid enterprises Chen Di 1,Zhang Xianglong 2 (1.Sichuan Electric Power Design & Consulting Co., Ltd., Chengdu Sichuan 610041,China;2. Chengdu Engineering Corporation Limited ,Chengdu Sichuan 611130,China)Abstract:With the country putting the construction of ecological civilization in a more important strategic position,facing increasingly strict ecological environmental protection requirements and regulatory situation,the demand of environmental stewardship service of power grid enterprises is increasingly day by day.To adapt to the current situation and meet the environmental protection management demand of power grid enterprises,this paper introduces the policy development,definition and status of environmental stewardship,analysis of the necessity of power grid enterprises to carry out environmental stewardship,explains the main contents of environmental stewardship service of power grid enterprise.Moreover,combined with the characteristics of the power grid enterprises,from the effectiveness and long-term effectiveness of the service,it puts forward the related suggestions for environmental stewardship,which can provide theoretical guidance for the environmental stewardship of power grid enterprises. Keywords:Environmental stewardship;Power grid enterprises;Whole process 党的“十九大报告” 把生态文明建设摆在更加重要的战略位置，指出过去五年生态环境保护和生态文明建设成效显著。在环保督察巡查高压、标准加严、执法趋紧、问责加大的态势下，社会和企业环境服务需求稳步上升。在政府、市场、企业和公众的共同需求下，环境服务内涵得到扩展，服务方式、模式和手段得到创新。环保管家服务正是在上述态势和需求下应运而生。 电网企业开展的输变电工程众多，作为环境管理部门重点监管对象，其环保管理涉及环境影响评价、竣工环保验收、环境监测、环保纠纷处理等多项工作。在电网建设步伐日益加快和环境保护高压的情势下，电网企业开展环保管家服务成为必然趋势。 1?环保管家由来 1.1?政策发展 2016年4月14日，环境保护部印发了《关于积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革的指导意见》（环大气〔2016〕45号），该意见指出：“推进环境咨询服务业发展，鼓励有条件的工业园区聘请第三方专业环保服务公司作为‘环保管家’，向园区提供监测、监理、环保设施建设运营、污染治理等一体化环保服务和解决方案”[1]，环保管家的概念首次正式提出。2017年8月9日，环境保护部印发了《关于推进环境污染第三方治理的实施意见》（环规财函〔2017〕172号），该意见指出：“鼓励第三方治理单位提供包括环境污染问题诊断、污染治理方案编制、污染物排放监测、环境污染治理设施建设、运营及维护等活动在内的环境综合服务”[2]，环保管家已成为一种全新的环境综合服务模式。1.2?定义 环保管家是以环境保护相关领域资源调配、整合和优化为基础，以践行绿色发展理念、改善环境质量为核心，以推动形成绿色发展方式和生活方式为目标，以服务对象环境保护需求和环境问题的有效解决为导 向，以定制化服务和平台化协同为推动力的环境综合服务[3]。 2?环保管家现状 2.1?服务思路 环保管家的服务思路可以概括为“精确找源、科学治污、服务有效、服务长效”。环保管家服务的目标就是有效的解决环境问题[4]，创新的提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。2.2?服务内容 环保管家服务内容可以分为传统服务、个性化定制服务和高端增值服务。传统服务包括规划及规划环评、建设项目环评、验收调查、应急预案、排污许可申报、清洁生产审核、污染设施建设及运营等；个性化定制服务包括固定污染源普查、监测、污染物排放总量核算、网格化精细化环境监测体系建设、大气污染物排放动态清单、年度环境报告、环保管理体系建设、政策传递与环保培训等；高端增值服务包括建立环保监察机制、迎接环保督察准备工作、环境风险排查、建设智慧环保管控云平台、环保达标规划、破解区域环境问题的题解决方案、环保资金申请、试点示范创建、先进技术引进与实施等[5]。2.3?服务分类 环保管家主要的服务对象主要有城市村镇、园区、企业与集团、政府[6]。目前，针对城市村镇的有永清环保股份有限公司开展的西藏拉萨市曲水县环保管家服务，成都凯乐环保技术咨询有限公司开展的阿坝州茂县环保管家服务等；针对园区的有南京国环环保股份公司开展的泽州县南村工业园区环保管家服务等；针对企业与集团的有衢州市环境医院为衢州元立金属制品有限公司、巨化集团开展的环保管家服务等；针对政府的有衢州市环境医院协助政府和环保管理部门开展的对环保疑难问题进行专家式会诊，永清环保股份有限公司开展的湖南省衡阳市耒阳环保管家服务等。 目前开展的环保管家主要集中在工业园区、污染影响型企业领域[7]，

电力行业：运营类环保+电力价值凸显

电力行业：运营类环保+电力价值凸显 环保：关注货币财政政策利好落地，聚焦运营和现金流。7 月以来，货币和财政政策边际上出现宽松和积极的态势，在坚定做好结构性去杠杆的前提下，政策更加注重把握好力度和节奏，协调好各项政策出台时机，处理好稳增长与防风险的关系，处理好宏观总量与微观信贷的关系。继国常会提出积极的财政政策要更加积极之后，8 月3 日国务院金融稳定发展委员会指出，发挥好财政政策的积极作用，用好国债、减税等政策工具，用好担保机制，在把握好货币总闸门的前提下，要在信贷考核和内部激励上下更大功夫，增强金融机构服务实体经济的内生动力。政治局会议指出，补短板为当前深化供给侧结构性改革的重点任务，加大基础设施领域补短板的力度，要实施好乡村振兴战略。防治污染为三大攻坚战之一，生态环保为补短板重点之一，期待后续更多具体生态环保支持政策出台。当前时间点来看，工程类环保企业的估值仍在历史底部，前期积极财政政策、加快基建补短板的基调部分缓解市场对于工程类环保企业融资和业绩的担忧，后续关注融资的边际宽松由货币层面真正落实到信贷层面，若传导顺畅，有望利好工程类环保企业业绩和估值双升。建议重点关注在手订单充足的【碧水源】、【博世科】、【国祯环保】。全年来看，运营类环保标的兼具防御性和较为确定的业绩增长，预计将持续受到市场青睐，估值将充分反映当前的市场偏好，建议更加关注公司的现金流和业绩增长，继续推荐城乡环卫一体化的【龙马环卫】，环卫装备+服务运营双轮驱动，有望受益于环卫机械化率提升和环卫市场化加速，兼具成长和优秀现金流。 公用：火电避险价值凸显，水电值得关注。大盘持续调整，火电板块逆周期、避险价值凸显。煤炭旺季不旺，预示着火电盈利状况处于改善通道，业

供电企业环境保护管理制度

供电企业环境保护管理制度 第一条为加强对排污企业环境保护的监督管理，打击违法建设和违法排污行为，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国电力法》及《环境保护条例》等有关法律法规的规定，制定本规定。 第二条各级供电企业应当根据国家电力和环境保护法律法规的有关规定，按照县级以上地方人民政府和环境保护行政主管部门的行政裁决，对各类违法建设项目、违法排污企业，应当采取不予供电、停止供电、拆除供电设施等强制措施。 第三条对被依法取缔、关闭的排污企业，供电企业在接到县级以上人民政府和环境保护行政主管部门的行政裁决后，在不因停电而发生安全事故的前提下，停止供电并拆除供电设施。 第四条对在建非法建设项目，供电企业在接到县级以上环境保护行政主管部门的行政裁决后，在不因停电而发生安全事故的前提下，依法在7日内停止对该建设项目供电。 第五条对逾期未完成限期治理任务的企业，供电企业在接到县级以上人民政府的行政裁决后，在不因停电而发生安全事故的前提下，依法在7日内停止供电。

因不可抗力无法在限期内完成治理任务的企业，应当在期限届满前7日内，向下达限期治理任务的同级政府环境保护行政主管部门提出延期申请，经批准后供电企业可按照环境保护行政主管部门批准的时限延长供电期限。 第六条对因超标超量排污被县级以上人民政府下达限产的企业，电力管理部门应当按照政府确定的限产数量，重新核定企业的生产用电指标，限定企业的用电量。 第七条项目建设单位申请建设用电，必须向供电企业提供审批该项目环境影响评价文件及环境保护行政主管部门同意该项目建设的审批意见。 第八条对建设项目竣工后试生产用电的，建设单位必须向供电企业提供负责审批的环境保护行政主管部门准许该项目投入试生产的审批意见。 对建设项目超过规定试生产运行期限，未经环境保护行政主管部门验收合格的企业，供电企业应当自收到县级以上环境保护行政主管部门通知之日起7日内，在不因停电而发生安全事故的前提下停止供电。 第九条对于利用发热量3000大卡以下煤矸石等废弃物质和使用高炉、焦炉排放煤气等综合利用发电的，经省经贸委批准认可的电厂项目，电网经营企业要优先安排上网。 第十条在电力供应紧张时，供电企业应当优先保障企业环保设施运行用电，优先保障清洁生产型企业、“环境保

我国电力行业的发展状况

电力行业分析报告 电力工业是国民经济发展中最重要的基础能源产业，是世界各国经济发展战略中的优先发展重点。作为一种先进的生产力和基础产业，电力行业对促进国民经济的发展和社会进步起到重要作用。 一、我国电力行业发展简况 电力行业属于国家的垄断性行业，具有投资额大、建设周期长、经营业绩较为稳定的特点，是资金和技术密集型产业，在技术、资金和通讯等方面具有特殊优势。 (一)电力行业现状 目前，我国基本扭转了连续20多年的缺电局面，已经成为世界第二大电力生产和消费国，电力供应基本满足了国民经济发展和人民生活需要(见图1) 图1：近三年我国电力装机容量、发电量和用电量（单位：万千瓦时） 1.生产能力持续增长，消除了电力“瓶颈”的制约。“九五”以来，电力工业继续保持快速发展势头，发电装机容量年均增长8%，长期存在的严重缺电局面得到了基本缓解，消除了电力对国民经济和社会发展的“瓶颈”制

约。到2000年底，全国发电装机容量达到31932万千瓦，其中水电7935万千瓦，占24.8％；火电23754万千瓦，占74.4％；其他为核电210万千瓦，风力、太阳能等新能源发电约33万千瓦，共占0.8％（见图2）。全年发电量达到13685亿千瓦时。发电装机容量和发电量均居世界第二位。 图2 2000年我国发电装机容量构成 2.形成了比较完备的电力工业体系，技术装备水平不断提高。我国已经形成 华北、东北、华东、华中、西北、川渝和南方互联等7个跨省区电网，以及山东、福建、海南、新疆、西藏等5个独立的省级电网。除西北电网主网架电压等级为330千伏外，其它跨省电网和山东电网均已建成500千伏主网架。华东电网装机容量已超过5000万千瓦。随着三峡输变电工程、东北和华北联网等工程的实施，电网发展已开始进入大区电网、独立省（区）电网互联的新阶段。在电力规模不断扩大的同时，工程安装质量、工艺及机组投产移交水平大幅度提高，全国各主要电网频率合格率均达到99.9％以上。 3.电力体制改革取得一定成效。通过实行集资办电和利用外资政策，发电环节基本形成了多元化的投资格局；电力企业加强经管、转变经营机制、建立现代企业制度的工作稳步推进；电力工业政企分开、农电体制和厂网分开、竞价上网试点三项改革取得了一定成效，为进一步深化电力体制改革积累了经验、创造了条件、奠定了基础。 4.电力结构调整取得初步成效。如小火电无序蔓延的状况得到初步遏制，关停小火电机组约1000万千瓦,高效大容量机组比重逐步上升；水电发展更加受到重视，三峡等大型水电站的建设按计划稳步推进；电网建设投入显著增加，西电东送通道进一步加强和完善，送电能力不断增加。

国华电力公司环境保护管理规定(试行)

国华电力公司环境保护管理规定 （试行） 神华国华电力分公司 二O一二年八月

目 录 第一章 总则 第二章 组织与职责 第三章 建设项目环境保护管理 第四章 生产过程环境保护管理 第五章 重大技术改造项目环境保护管理 第六章 检查与监督 第七章 附 则

前 言 为贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《建设项目环境保护条例》和《火电厂大气污染物排放标准》，规范火电厂环保设施建设、运行和管理，控制火电厂污染物排放，改善环境质量，建设有追求、负责任的一流发电企业。 依据《神华集团公司环境保护管理办法》、《国华电力环保工作导则》、《国华电力发电管理系统》环保管理子系统等相关制度、标准，并结合国华电力公司环保管理工作的实际情况制定本规定。 本规定适用于国华电力公司及下属各发电公司环境保护管理。 本规定由神华北京国华电力有限责任公司提出。 本规定由神华北京国华电力有限责任公司安健环监察部组织编写。 本规定神华北京国华电力有限责任公司2012年8月20日批准，于2012年9月1日起实施。 本规定由神华北京国华电力有限责任公司安健环监察部负责解释。

第一章总则 第一条为加强国华电力公司（以下简称国华公司）环境保护工作，防止和减少建设和生产经营活动中对环境造成的不利影响，创建“环境友好型”企业，依据国家相关法律、法规、神华集团及国华公司的相关要求，制定本规定。 第二条贯彻落实环境保护基本国策，遵守国家和地方环境保护法律、法规和标准，依法接受环境保护行政主管部门的监督管理。 第三条本规定管理遵循以下原则：坚持防治结合、以管促治，依靠科学技术进步，推行清洁生产，开展资源综合利用，推行全员环境保护教育，履行社会责任，构建环境保护长效机制。 第四条本规定与国华公司《环境保护设施配置标准》、《环境保护设施运行维护标准》、《污染物在线监测标准》及《国华电力发电本质安全管理体系》中环境保护管理子系统构成国华公司环保管理体系。 第五条本规定适用于国华公司及下属各分（子）公司，以下简称（下属单位）。 第六条系统外单位承包、参与生产、建设或提供服务时遵照本规定执行。 第二章组织与职责 第七条国华公司环境保护工作实行目标管理和分级负责。国华公司环境保护领导小组为环境保护领导机构，统一领导公司环境保护设施建设、运行和管理工作。 第八条国华公司环境保护领导小组定期召开会议，研究部署环境保护工作，协调解决国华公司环境保护工作重大问题。 第九条环保领导小组的主要职责： （一）贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国

电力系统环境保护规划研究

电力系统环境保护规划研究 电力系统环境保护规划研究 制定电力工业可持续发展战略的关键就是电力系统环境保护问题。电网是为了保障电能的可靠传输，处于发电源和电力用户两者之间。因此，想要促进电力工业可持续发展的有效性就离不开相关电力系统环境保护措施的实施。而且现阶段经济发展的重要内容之一就是环境保护问题。实际上，无论是环境保护政策、方式还是技术的实施，都离不开经济的支持，离不开资金的保障，因此，实施经济评价的重要目的是要充分利用好经济政策并贯彻落实国家环保政策方针的制定。 1.环境保护的复杂性 电力系统发展中的重要组成部分之一就是环境保护工作，由于环保工作包含了一定的复杂性，不管是资源配置优化方面，还是发电规划方面，一直到生产运行的整个过程，这些都无法在短期时间内完成。因此，相关部门需要引起重视。在整个电力生产活动中电力系统始终贯穿全程，影响着整个电力工业的发展。而为电力系统保护工作带来难度的另一个原因就是随着空间的变化和时间的增长，未知的不确定因素也在随之增加着。 2.电力系统环境保护评价内容 2.1环境经济学内容 环境经济学主要目的是要人们能够将其看作是一项重要的资源，能够知道环境的重要性。在这个世界上，无论什么资源都是有限的、并且是有价值的，每一种资源都需要得到合理的利用。由于环境住院具有一定的特殊性，属于不可再生资源类型，因此，不能和普通的资源一样，在市场中，环境资源的自身价格是无价的，但是就电力行业自身来说，电能的产生和使用都会对环境形成一定的影响作用。

2.2电力与环保的综合规划 环保规划是电力系统中一项比较复杂的规划过程，在进行电力系统的环保规划时，首先需要对规划的范围进行确定。其中就包括时间范围和地域面积的规划范围。而在实施环境规划范围的时候，要将环境规划与电力工业生产相结合起来，先要对电力生产中所需要进行的污染物排放工作的考虑。然后对于电力行业的掌握和在确定自身的规划范围内各种情况，按照电力行业的发展特点，并确定实施相应的环保措施，在积极应用新技术的同时也要有效开发利用一些清洁能源。 2.3电力系统的原则评价 电力环保的经济型评价按照环境经济学的评价标准应该包括以下几点：其一是要将环境看待成为一种资源，并考虑其价值性，这可以为后期的做衡量和评价的时候提供基础依据，其实在电力行业生产中对外部环境的破坏是有受到一些环境法规的.限制的，知识在实际的操作过程中，电力行业在环境方面造成的破坏仍旧存在，只有建立在实际的惩罚上面，那些规章制度才会发生效用。所以，在工作的过程当中，企业首先要严格的提高对自身的要求，从而制定更高的控制目标。 3.电力系统环境保护规划 3.1电源结构的改善 在我国的电力的构成中，其中占较大比例的是火电，而环境污染的主要来源也正是源于火电。我们应该对小火电和老机组加快步伐进行关停，从而建设低能耗，超临界的环保型机组，这样可以有效的降低电能的耗煤率并且同时提高发电的效率。虽然我国有着很丰富的水电资源很，但是目前在水电资源中的开发很少。因此，如果想要继续推动水电建设对生态环境的影响就需要优先发展水电，并且提高水电在电力结构当中的比重。从而把水电发展在生态中的破坏率降至最低。为了减少我国对煤炭等化石燃料的使用，我们应该积极的发展核能，对可再生能源