新监狱体制下劳动改造职能的价值实现问题

新监狱体制下劳动改造职能的价值实现问

题

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罪犯劳动与监狱生产运行?中国监狱学刊2007年第2期

新监狱体制下劳动改造职能的价值实现问题

蒋少华叶美德

(浙江省金华监狱浙江金华市321071)

摘要:劳动改造是改造罪犯的三大重要手段之一,具有鲜明的中国特色,在监狱工作中已经并将继续发挥不可替代的作用.在市场

经济条件下,如何发挥劳动改造职能,监狱学理论界与实践工作者从不同角度发表各自的观点和看法,有些理论表述与观点有待探讨.为

更好体现劳动改造职能的价值,需加快监狱企业的专门立法,设立罪犯劳动改造管理机构;合理定位罪犯劳动的矫正功能,实行罪犯劳动

的货币工资制度.

关键词:罪犯劳动监企分离改造职能价值实现劳动报酬

中图分类号:D926.7文献标识码:A

在当前押犯结构发生明显的变化和正在进行的监狱体

制改革的新形势下,劳动改造职能的价值取向和如何有效

实现是一个值得研究的重要问题.近年来,监狱学理论界

和监狱实践工作者,围绕监狱体制改革,对监企分开体制

下,罪犯劳动改造的组织形式及其价值实现进行了较多思

考,从不同角度发表了各自的观点和看法,从中反映出现

实中存在的诸多矛盾和冲突.

本研究旨在通过劳动改造现实存在的矛盾和热点问题

评析,进而提出在监企分离的新形势下,劳动改造的价值

取向和有效实现的具体操作思路,以发挥劳动改造在构建

以生存能力培养为核心的新型教育体系中的作用,进一步

提高罪犯的改造质量.

一

,对罪犯劳动的客观认识

(一)罪犯劳动不同层面的含义

在哲学意义上,劳动是人本质四要素(劳动,需要,

交往,意识)的核心要素.罪犯虽然犯了罪,但是作为社

会存在,同样具有人本质的四个要素.他们从一个正常人

逐步蜕变成一个罪犯,是人本质四要素相互作用过程中发生了异化,其核心是劳动观的异化,与他们贪图享受,采

取各种非法手段满足个人物质欲望和精神欲望思想或多或少有着直接和间接的关系.因此,对罪犯的改造必须坚持

劳动改造这一基本手段.通过劳动可以磨炼罪犯的意志,

培养其社会化人格,并促使其在劳动的过程中体验到人生的价值,促使罪犯根除那些好逸恶劳,不劳而获,贪图享

受,损人利己的思想.同时,劳动也是罪犯在服刑期间个

人与社会联系的主要枢纽,通过生产劳动可以促使罪犯接受社会信息的刺激,不断更新观念,调整自己的生活方

式,保持与社会的联系,共同进步与发展.

在法学意义上,劳动既是罪犯的一项基本权利,更是

一

项基本义务.《宪法》第四十二条规定:"中华人民共和

国公民有劳动的权利和义务."宪法保障每一个公民享有

劳动权,理所当然地适用于犯了罪的公民.但是罪犯作为

惩罚与改造的对象,具有特殊的法律身份,其劳动的权利

和义务与普通公民有很大的区别.首先,罪犯劳动权的实

现以国家刑罚权(或劳动改造权)的实现为前提,这就决

定了罪犯劳动权的行使不能完全由个人的意志决定,必须由国家通过监狱和监狱企业组织罪犯劳动.其次,罪犯劳

动义务的履行带有强制性,《监狱法》第六十九条规定:

"有劳动能力的罪犯必须参加劳动".这就是说,有劳动能

力的罪犯不能拒绝履行劳动的义务.监狱组织罪犯从事生

产劳动,既是罪犯劳动权的行使和实现,也是国家劳动改

造权的行使和实现;罪犯参加生产劳动,也是罪犯履行劳

动改造的义务.劳动改造的真谛是把刑罚处罚寓于劳动改

造之中,是刑事处罚过程,罪犯服刑过程和劳动改造过程

的有机统一.

在经济学意义上,劳动是创造物质财富和精神财富的

手段,是人类社会及个人存在和发展的基础.罪犯虽然是

具有特殊法律身份的劳动主体,他们的劳动有一定的强制

性,但作为整个社会劳动力的组成部分是客观存在的,必

然具有劳动创造财富这一基本的经济属性.即他们的劳动

必须创造出一定的物质产品或精神产品,并且这些产品必

须符合市场的要求,通过市场交换实现价值.监狱组织罪

收稿日期:2006—03—17

作者简介:蒋少华(1959一),男,浙江东Ir,a.A.,浙江省金华监狱副监狱长. 叶美德(1957一),男,浙江丽水人,浙江省金华监狱研究所主任科员. 126

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罪犯劳动与监狱生产运行?中国监袱学刊2007年第2期

犯劳动,一方面,通过监狱企业以市场主体的身份在市场

上运作,实现国家赋予罪犯劳动的社会目标和责任;另一

方面,罪犯通过劳动,在实现改造目标的同时,在法律和

制度的规定范围内,取得一定的经济利益.

(二)罪犯劳动长期存续具有必然性

罪犯劳动是人类劳动的重要组成部分,虽然不同的国

家,不同时期的统治阶层由于不同的思想理念,对罪犯劳

动的目的定位和具体的实施过程有着明显的差异,但组织

罪犯劳动是古今中外都实行的一项制度.罪犯劳动在人类社会发展中将长期存在.这是因为:

第一,生产劳动是人类各项社会实践中最基本,最本

质的活动.罪犯之所以会从一个正常人逐步蜕变成一个罪犯,其关键是人本质核心要素的劳动发生了异化,因此,

对罪犯的改造必须坚持劳动改造这一基本手段,监狱也必然有义务为罪犯提供劳动条件和劳动岗位.

第二,是改造罪犯的需要.在劳动还是谋生的主要手

段时期,若让一个好逸恶劳,贪图享受的罪犯自由选择不劳动,用纳税人的钱去白白地养活他们,于情于理是相悖的.依法组织罪犯参加生产劳动,是为了更好地改造罪犯.因此,在国家消亡,监狱消失之前,只要社会上还有

罪犯存在,罪犯的劳动必将长期存在.

二,劳动改造中现实存在的问题评析

劳动改造是我国监狱机关改造罪犯的三大手段之一,

是中国特色监狱法律制度的重要内容,50多年来的监管改造工作实践证明,劳动改造作为改造罪犯的重要手段,在监狱工作中已经并将继续发挥不可替代的作用.随着社会主义市场经济体制的建立和发展,监狱企业面对日益激烈的市场竞争,遇到了很大的困难.由此,监狱学理论界纷

纷从各自不同的角度发表各自的观点和看法,监狱的实践工作者也进行了多方面的改革和探索.其中的有些理论表述与观点有待探讨.

(一)坚持劳动改造与监狱职能单一化

有些同志认为:监狱的主要任务是执行刑罚,改造罪

犯,发展生产造成监狱职能的多元化,势必影响公正执法和改造成效.主张在监狱经费保障到位后,罪犯生产以习艺性为主,能搞多少算多少,进而提出淡化劳动改造,弱

化甚至取消监狱生产.笔者认为,劳动与改造是统一的,

坚持劳动改造并不等于职能多元化.

因为发展监狱生产的直接目的是通过企业生产这一载体,组织罪犯劳动改造,促使其思想,行为,习惯,体能

和心理向有益于社会变化和社会化人格的形成.正如《劳动改造总原则》中所表述的:"监狱劳动不应被视作附加刑罚,而是一种有利于囚犯适应能力,为其从事某种职业作准备,培养他们良好劳动习惯,防止游手好闲和放荡不羁的措施".监狱组织罪犯参加生产劳动,既是改造罪犯

的一种手段,更是让罪犯通过社会化,集体化的劳动,学

会生产技能,掌握谋生手段,初步形成市场意识,竞争意识,科技质量意识.不参加劳动或只是习艺性的劳动是很难达到这些要求的.

(二)罪犯结构变化与劳动改造过时论

有些同志认为:劳动改造具有强制性,新中国成立

时,在押罪犯主要是反革命分子,剥削阶级残余和其他反动分子,这些罪犯思想和心灵深处多数存在藐视劳动人民,现实生活中大多为不劳而获之徒,强迫他们劳动是必需的;而现在,社会的阶级构成发生了根本性变化,在押

犯大多出身于劳动人民的家庭,已有劳动的习惯,强制劳动不再成为必要,是否可以像西方国家那样,是否参加劳动由罪犯自己决定.这种认识存在明显的偏颇.

的确,目前的在押犯不再是旧社会的剥削阶级,而是

现行的刑事犯罪分子,犯罪的原因也与建国初期有明显的差异,但劳动改造仍必须加强.这是因为:第一,现在押

犯构成的一个趋势是低龄化,这些罪犯虽然出身于劳动人民的家庭,但多数在家时受到父母的宠爱(特别是独生子女家庭),过着饭来张口,衣来伸手的生活,刚走出校门

就走进了牢门,并没掌握多少劳动技能,更没有养成劳动的习惯.第二,有劳动能力的人都应自食其力,如果罪犯

劳动改造现场的规范化管理(罪犯版本)

劳动改造现场的规范化管理 各位学员： 大家好！ 很高兴能与大家讲课，今天我们讲课的内容是关于“劳动改造现场的规范化管理”。 各位经过一段时间的入监集训，相信已经对监狱有了一些感性认识，对于今后的服刑生活有了一定的心理准备。 大家没有入监前也许会认为监狱是个阴森恐怖、很灰暗的地方，这也难怪——在大家的印象中，以及许多影视作品里面对监狱的描写都是灰暗的。但大家要注意一点，这些描写除了有文学上的夸张外，更多反映的是我国旧制度下和其他国家的一些情况，对当今监狱的实情进行反映的影视作品还较少，所以大家对监狱有畏惧心理也是正常的。 大家目前所看到的监狱是不是很新、很漂亮，你们感觉其实监狱更像什么地方？嗯——谁能告诉我，有吗？对，要我说——更像是一所学校，一所寄宿制学校，只不过大家的寄宿时间都较长罢了，几年甚至无期。当然，最后期限要看大家在这里的表现了，表现好了当然就可提前

毕业。 我们监狱确实就是所大学校，是所特殊的改造灵魂的学校，我们监狱对外还有个称号就是“启迪学校”，这是在教育局备过案的特殊学校，我们警官也可称为“特殊园丁”。 要想在这里改造成对社会有用的新人，无非就是进行深刻的思想改造和艰苦的劳动改造，这是由法律所规定，实践所证明了的，唯一正确的罪犯改造的道路。对于劳动和劳动改造的必要性，相信大家一定学了不少，思想认识上也有了很大的提高了，今天我主要想讲的是关于“劳动改造现场规范化管理”的问题。 大家现在所看到的这个很新、很漂亮的监狱是不是比你们所见过的一些学校还要好？对了，这是所全新的监狱，是从原云南省西山监狱发展而来的，是目前全省最大、条件最好的女子监狱，是2007年3月8日才正式成立的。各位学员所用的宿舍是带卫生间的，像标间似的，这在全省是独一无二，在全国也是不多见的。这说明我们监狱的硬件设施是一流的，大家的改造条件是一流的。为了达到这么好的学习、生活和工作环境，我们广大警察和职工在建设过程中付出了巨大的心血和汗水。大家很难想象几年前这里还是一片荒山和采石场，杂草丛生，默默无闻，经过大家几年的艰苦奋斗和辛勤劳动，才有这样一所美丽的特殊学校的诞生，大家说劳动是不是很有价值？是

浅谈监狱安全技术防范

浅谈监狱安全技术防范 【摘要】监狱是国家刑罚执行机关，是国家机器的重要组成部分，是实现社会治安的重要环节之一，监狱安全警戒工作的任何疏忽，都会给社会治安带来严重后果。因此，监狱的特殊性决定了监狱安全技术防范的重要性。监狱安全技术防范能对监狱进行全天候、全方位、无死角的有效监管，并且依靠高科技智能化技术实现与人防技术和物防技术应用的延伸和加强，防止罪犯暴力袭警、劫持人质、越狱脱逃、行凶、强行冲监等事件的发生，建立一套高科技数字化监狱安全技术防范系统，对于监狱系统的正常运转和保障具有重大意义。 关键词：监狱安全安全技术防范 近年来，随着我国监狱押犯结构、狱情和犯情的变化，监狱安全形势更加严峻，安全防范面临的压力越来越大。监狱安全是监狱实现其工作方针和首要标准的基本前提，维护监狱安全是一项规模宏大的系统工程，必须综合运用人防、物防、技防等理论和手段，构筑起监狱长期有效的安全防范体系，保证监狱的长治久安。其中，技术防范随着科学技术的发展以及司法部提出“科技强警”、“向科技要警力”等重要指示的实行，越来越受到监狱部门的重视，监狱安全技术防范工作内容繁杂、责任重大，主要包括防止犯人暴力袭警、劫持人质、越狱脱逃、行凶、强行冲监事件的控制、处理和提供视频资料等，对确保监狱安全，保持监管秩序稳定，发挥着越来越重要的作用。

一、目前我国监狱面临的严峻形势 （一）监狱在押罪犯不断上升，且押犯结构趋于复杂化，严重影响监狱安全稳定 据有关部门统计，我国现有在押罪犯164多万名。随着监狱服刑人员的增多，已超出监狱关押容量，引起监狱爆满，使得监狱相关设施变得十分拥挤。这种物质资源的拥挤会给罪犯的生活、学习、劳动以及心里带来一定的情绪，会导致罪犯与干警、罪犯与罪犯之间的摩擦增多，矛盾激化，给监狱监管改造工作带来诸多困难。押犯构成日趋复杂，暴力型犯、惯累犯、外国籍犯比例不断增大，精神病犯、职务犯、涉黑涉毒犯、邪教犯类罪犯等各种特殊罪犯人数逐年增加。管理和改造难度进一步加大，严重影响监狱以及社会的安全稳定局面，从而引发各类突发事故。 （二）监狱基层民警警力不足和部分思想观念、业务能力低下，制约着监狱安全防范体系的运行 监狱基层民警警力不足，对于一些罪犯的异常行为和心理问题，民警不能及时发现并解决，不能对每一名罪犯都实施全面具体的教育改造、心理矫治等手段。再加上有些罪犯刑期过短、恶性深重和顽固抗改，从根本上不能完全改造罪犯，为监管安全埋下了隐患。在我国目前，监狱安全稳定还是基本依靠各级机关和物体民警的严防死守，总体呈现相对稳定的状态，但是应该清楚的认识到其中被动防御所占的比例较大。由于“四无”标准的提出和民警数量不足，监狱民警心

论劳动改造在改造罪犯中与价值

论劳动改造在改造罪犯中的价值 论文摘要 劳动改造作为我国对罪犯进行改造的一种手段，在对罪犯的改造过程中发挥着不可替代的重要作用，取得了巨大的社会价值和经济价值。然而，随着社会的不断发展变革劳动改造在改造罪犯中的价值也发生了变化。劳动改造在改造罪犯中的功能被逐渐异化，其作为罪犯改造手段的作用被削弱。在新形势下，有必要对劳动改造在改造罪犯中的价值进行不断探讨和研究。 关键词：劳动改造，罪犯，价值

劳动改造罪犯是我国监狱执行刑罚的三大手段之一。五十多年的监狱工作实践已经充分证明，劳动改造对实现促进罪犯回归社会，预防和减少犯罪的刑罚目的具有不可替代的重要作用。组织罪犯劳动生产取得了巨大的社会效益和经济效益，所发挥的价值令世人瞩目。然而，随着我国由计划经济体制向市场经济体制的转变，受生产模式的制约，以及经济利益的驱动，劳动改造罪犯的功能被逐渐异化，其作为罪犯改造手段的作用被削弱，已经直接影响着刑罚正确的执行。复归劳动改造罪犯的本义，纠正劳动改造在改造罪犯中的价值取向偏离，重塑劳动改造功能，实现劳动改造的真正价值，并在新形势下进一步拓展和深化，是我们在监狱工作法制化建设进程中急待解决的重点和难点问题。本文就劳动改造在改造罪犯中应该体现的价值及目前出现的问题，结合笔者十余年监狱工作切身体会浅淡几点认识。 一、劳动改造罪犯在改造罪犯中应该具有的价值 把劳动作为对罪犯进行改造的一种手段，是世界许多国家通常的做法。许多国家的法律以及联合国的文件都对组织囚犯从事生活劳动提出了明确的要求。中国组织罪犯从事有益于社会的生产劳动，是中国对罪犯实惩办与改造相结合原则的重要内容。我国《监狱法》第六十九条规定：“有劳动能力的罪犯，必须参加劳动。”中国改造罪犯的实践证明，这一做法是卓有成效的。 （一）劳动改造的功能 劳动改造的功能，是监狱在组织罪犯劳动改造、实现特殊预防和一般预防的刑罚目的过程中，劳动改造作为行刑手段所发挥的固有的稳定作用。我国监狱劳动改造主要有惩罚、矫正、经济三大功能。

浅谈监狱信息化建设的发展趋势

浅谈监狱信息化建设的发展趋势 2007年5月29日,司法部在南京召开全国监狱信息化建设工作会议。会议指出:要认真贯彻落实党中央、国务院关于加快推进信息化发展的指示精神,采取有效措施、加大工作力度,加快推进监狱信息化建设。提高监狱刑罚执行的技术保障能力,提高信息技术在监狱工作中的应用水平,提高广大监狱民警的综合素质,确保监狱安全稳定,提高罪犯改造质量,更好地发挥监狱在服务构建社会主义和谐社会中的职能作用。 监狱信息化建设是维护监狱安全稳定、促进和谐社会建设的政治需要，也是提升改造质量，实现监狱工作宗旨的内在要求。信息网络技术等现代化教育手段的运用，可以丰富监狱教育改造内容，完善教育改造手段，提高教育改造效果，促进改造质量不断提高。同时，监狱刑罚执行的好坏，也仰赖于采用信息化技术营造更加公开、公平、公正的服刑环境。 当前，监狱管理正处于体制转换的重要时期，一些长期影响和制约监狱工作的深层次矛盾还没有从根本上解决。从监狱管理方的角度看，长期以来，监狱主要依靠监狱警察人盯人的方式来管理罪犯，监狱警察工作严重超负荷，给监狱警察身心带来极大危害;监狱警察自身缺乏足够的安全保障，时刻面临生命威胁;安防设施落后，技术装备老化的问题还未从根本上得到改观，物防问题尚未从根本上得到改善，技防手段严重不足。再从服刑人员的角度看，随着服刑人数不断增加、复杂化，传统的狱政管理和罪犯教育改造方式方法已越来越难

以适应新形势要求;大量刑满释放人员，在法律意识、行为习惯、谋生技能等各方面难以适应回归社会的需要。监狱信息化建设是实现“科技强警”、“科技兴监”的必由之路。 监狱信息化建设大致上可以由以下七部分组成： 1、通讯网络系统 通讯网络系统是监狱工作信息化建设的重要组成部分。监狱需要建立一个覆盖全监范围的100M以上快速以太网（建议1000M），它是监狱工作信息化系统中所有子系统的基础平台，是各种信息快速传递的“高速公路”。它不仅要满足所有子系统数据信息的高效传递，同时要能满足同其他各种功能系统的集成与应用，并能实现同上级管理部门、其他相关业务机关（如当地政府、公、检、法等机关）的数据传输（如音视频、数据等）。 2、办公自动化系统 办公自动化系统（OA系统）目前已经有比较成熟的应用软件，而且在社会上的使用也比较广泛。通过这一系统，可以进行文件的收发、工作安排和复命、请示和报告，同时还可以完成通知下达、会议安排、内部邮件收发等任务，从而实现监狱日常办公的自动化、无纸化、网络化，节约办公费用，提高工作效率。 3、监狱管教信息系统 监狱管教信息系统是利用计算机和数据库等技术，对服刑人员在监狱改造过程中所发生的各种信息，如服刑人员的基本信息、教育改造信息、生活卫生管理信息、家属的探视信息、心理生理健康信

新时期监狱罪犯劳动改造工作探析

新时期监狱罪犯劳动改造工作探析 摘要：新时期的监狱罪犯劳动改造工作呈现生产途径多样化（劳动方式增多；产品种类增多，）；促进目标具体化（创造监狱稳定因素；完成既定效益增长；）；狱企职能复杂化（完成罪犯保护；在新形势下，强化罪犯劳动体验，加快罪犯社会就业的步伐）。新时期罪犯劳动改造工作存在地域差异，时间差异。有必要就新时期监狱罪犯劳动改造工作进行进一步的探索和分析，以求提高罪犯劳动改造成效，完成监狱使命。 关键词：罪犯；劳动改造；新形势； 《刑法》第46条规定：“被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在监狱或其它执行场所执行，凡有劳动能力的，都应参加劳动，接受教育和改造。”由此可见，罪犯进行劳动改造是具有强制性，是一种特殊的法定义务。同样的规定在《监狱法》中也能寻见，《监狱法》第69条规定：“有劳动能力的罪犯，必须参加劳动。”这明确了罪犯劳动改造的法律地位，这也是所有时期、任何监狱的罪犯改造工作开展之前提。

一、生产途径多样化后对劳动改造工作的思考 新时期，在新的社会经济环境下，监狱企业的改革发展在很大程度上指导着罪犯劳动改造的主方向。监狱企业的经济价值在于它能持续为罪犯劳动提供岗位,能有效、有序组织劳动,能积累劳动成果,维持监狱生产持续发展,创造社会财富。以往监狱企业重工业、农业在新形势下既不能满监狱企业的发展要求，也不能很好履行劳动改造服务于监管，同时促进罪犯社会就业的改造要求。目前，轻工业以投入小、引进快、抗风险、技术成熟、增效显著等符合监狱罪犯劳动改造环境的优点被各个监狱接纳。轻工业从业工种多，产品类别杂，这就对从事劳动改造的罪犯提出了新的要求：一是适应多种新的劳动方式；二是在新劳动方式下快速接受不同产品的生产要求。如此一来，我们可以建立一个以适应先进技术为主的，多层次的，由低级向高级发展的技术构架和技术体系，让新接触生产工序的罪犯一级一步随劳动改造的深入，劳动技术的成熟提高自身的技术评价，为高评价罪犯以师带徒，新入监罪犯快速学习等良性管理行为打下基础。 监狱罪犯较于起社会公民，学历普遍偏低，对新事物的接受能力较弱，对精细化的生产适应性不强。处于以轻工业为主的劳动改造中，以往的粗糙性、体力型的劳动逐渐被新时期的精细化、脑力化的劳动取代，这就对老罪犯

监狱安全技术防范研究正式样本

文件编号：TP-AR-L3638 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. （示范文本） 编订：_______________ 审核：_______________ 单位：_______________ 监狱安全技术防范研究 正式样本

监狱安全技术防范研究正式样本 使用注意：该安全管理资料可用在组织/机构/单位管理上，形成一定的具有指导性，规划性的可执行计划，从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改，请在使用时认真阅读。 监狱安全是监狱实现其目标和任务的基本前提，维护监狱安全是一项规模宏大的系统工程，必须综合运用人防、物防、技防等理论和手段，构筑起监狱长期有效的安全防范体系，保证监狱的长治久安。其中，技术防范随着科学技术的发展以及司法部提出“科技兴监”战略的实行，越来越受到监狱部门的重视，对确保监狱安全，保持监管秩序稳定，发挥着越来越重要的作用。 一、技术防范的历史、现状及反思 技术防范的概念是在近代科学技术(最初是电子报警技术)用于安全防范领域，并逐步形成一种独立

防范手段的过程中所产生的一种新的防范概念。由于现代科学技术的不断发展和普及应用，“技术防范”越来越为监狱所认可、接受，它必将带来安全防范的一次新的革命。 技术防范手段可以说是人力防范和物质防范手段的延伸和加强，它是对人力防范和物质防范在技术应用方面的补充和强化。它以人防、物防为依托，并且融入其中，使安全防范在探测、延迟、反应这三个基本要素中不断增加高科技的含量，不断提高探测能力、延迟能力和反应能力。一方面，探测要准确无误，延迟时间长短要合适，反应要迅速；另一方面，要使反应的时间，小于(至多等于)探测加延迟时间，即：T反应≤T探测+T延迟，使防范手段真正起到作用，确保监狱安全。 安全技术防范的发展，经历了一个由单机到成套

谈谈现代安全技术防范系统(新版)

Safety is the goal, prevention is the means, and achieving or realizing the goal of safety is the basic connotation of safety prevention. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 谈谈现代安全技术防范系统(新 版)

谈谈现代安全技术防范系统(新版)导语：做好准备和保护，以应付攻击或者避免受害，从而使被保护对象处于没有危险、不受侵害、不出现事故的安全状态。显而易见，安全是目的，防范是手段，通过防范的手段达到或实现安全的目的，就是安全防范的基本内涵。 概述 现代安全防范技术是直接为社会的稳定和保障社会财富的安全服务的。他通过高科技手段实现预防犯罪（入侵）或有效制止犯罪，打击罪犯为目的。 在社会经济发展的新时期，向科技要警力，向科技要效率，已成为社会发展潮流的必然。安全技术防范工程是一个系统集成工程，是建设单位（使用单位）和设计、施工单位相互密切配合的，充分发挥设备、技术、管理、组织、人员各方面功能的系统工程。 设备集成必须实现各类配套设备的“无缝连接”，软、硬件资源共享以及系统的高可靠性、可维护性、可扩充性和平滑升级的目的。技术集成是将各子系统的功能融合在一起，形成全系统更高层次的、更强大的整体功能，对安全技术防范工程而言，很大程度上通过综合信息管理和辅助指挥决策系统来体现，这也是当前此类系统的难点之一。管理集成是通过合理的、可操作的程序、规范和条例发挥人和设

劳动改造在监狱工作中的地位与作用

劳动改造在监狱工作中的地位与作用 日岀 摘要：木文首先简述了有关劳动改造的哲学思想和法律依据，简要论述了劳动改造是监狱刑罚执行的重要内容，是教育改造罪犯的重要手段，是实现罪犯社会化的重要途径，具有不可替代的重要地位。之后，按照科学发展的观点对劳动改造的刑罚执行作用、心理矫治作用、职业技能培训作用、情绪稳定与自我实现作用、服务社会作用等问题进行了探讨。最后，讨论了在监狱体制改革的框架下，在确保正确执行刑罚的前提下，应当更加注重罪犯的改造和社会化需要。此外，还讨论了劳动改造应注意避免的“误区”，以确保监狱执行刑罚和罪犯社会化过程顺利完成。 一、有关劳动改造制度的理论简述 1 ＞哲学依据 大量的考古学发现证明首先有了劳动活动，才出现了人类。有了劳动，人类才开始有了自己的历史。马克思和恩格斯在《德意志意识形态》中指出：人们为了能够“创造历史”, 必须能够生活。但是必须通过劳动才能获得生活所需的一切。马克思、恩格斯所提出的论点，即“劳动”是人类的的“第一个历史活动”，是“一切历史活动的基本条件”，在马克思主义者看来，劳动本身是人类历史的起点，可以说劳动创造了人类和推动了社会的不断进步。 对罪犯实施劳动改造是马克思主义者的一贯思想。马克思在《哥达纲领批判》中阐明“生产劳动是罪犯改过自新的唯一手段”。马克

思主义哲学认为，劳动能够改造世界、改造人类，体力劳动是防止一切病毒的消毒剂。 2、法律依据 《刑法》第四十六条规定：“被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在监狱或者其他执行场所执行；凡有劳动能力的，都应当参加劳动，接受教育和改造。” 《监狱法》第四条规定："监狱对罪犯应当依法监管，根据改造罪犯的需要，组织罪犯从事生产劳动，对罪犯进行思想教育、文化教育、技术教育。”罪犯参加劳动，不是“自愿”，而是必须。既是罪犯的法定义务，又是对罪犯的惩罚，体现了监狱执行刑罚的固有属性。 《监狱法》第六十九条规定：“有劳动能力的罪犯，必须参加。”我国的监狱不仅是罪犯刑罚的执行机关，也是罪犯改造机关，“惩罚和改造相结合，以改造人为宗旨”是我国监狱工作的既定方针。劳动改造是对罪犯进行惩罚和改造的重要手段。 二、劳动改造在监狱工作中的地位 从历史的发展来看，从古代肉刑、苦役到现在的劳动改造，刑罚的惩罚功能随着社会文明的发展进步而不断淡化。现代行刑文明化、科学化、社会化的发展趋势是，监狱行刑不单纯追求惩罚效果的价值取向，而更注重于罪犯的恶习得以矫正和改造，从而最终实现再社会化。我国监狱以惩罚和改造相结合，以改造人为宗旨的工作方针，也将监狱行刑定位于“改造人”的最终目的，惩罚和改造是实现

监狱安保系统方案

XXXX监狱监区 安保系统 设 计 方 案

目录 一.工程简介 二.工程概述 三.系统需求 四.系统设计总体原则 五.设计依据 六.系统设计 闭路电视监控系统简介 6.1.1.摄象部分 6.1.2.传输部分 6.1.3.控制部分 6.1.4.显示与记录 防盗报警系统简介 6.1.5.信号源 6.1.6.传输系统 6.1. 7.报警主机的处警对策 七.设计方案 7.1XXXX监狱监区勘察情况 7.2工程风险等级分析 7.3监控系统总体功能要求 7.4前端布防设计 7.5信号传输 7.6监控中心机房设计： 7.6.1矩阵切换控制部分：

7.6.2显示记录部分： 7.6.3报警联动： 八.设备选型设计 九.主要设备性能 ULTRAK网络视频服务器介绍 CM9740切换矩阵 WAT-902H摄像机 MX4016MD-X视频移动报警器（G ENEX TM画面处理器）CV-MM多媒体工作站 十.工程建成后的防范能力及有关技术指标 十一.对讲系统设计方案 11.120路监仓对讲主机（型号：HBT-20） 11.2二十路监仓对讲配机（型号：HBT-20G） 11．3监仓对讲防暴分机（型号：HB-AE） 11.5门灯（型号：HBT-M） 十二.设备清单 十三.系统集成 13.1建设智能化监狱目标 13．2总体设计目标和原则 13．3监狱智能化管理系统 13．4集中的监视、控制和管理功能 13．5综合的处理功能 信息集成和综合管理功能 全局事件的管理功能 流程自动化管理功能 一体化的公共通讯网络管理功能

一. 工程简介 XXXX监狱位于XXXX市XXX7号，此次属于招标范围监区扩容工程是关押罪犯的主要场所，为2幢、5层楼，占地13160平方米，共134个监舍，10个关押单位，关押罪犯约2千余人。其中2号楼2、3层为高危犯关押区。为了使XXXX监狱监区的安全防范工程达标。参照《XXXX监狱监区扩容工程监控系统招标书》的精神，本公司严格按照业主的要求，特选用了一套集监视、防盗报警、对讲系统等为一体的安保系统为业主提供高效、可靠的技术防范手段。 二. 工程概述 XXXX监狱监区安全防范系统包括：闭路电视监控（CCTV）系统、防盗报警系统、监狱对讲系统。 闭路电视监控系统： 闭路电视监控系统主要是辅助保安系统对XXXX监狱监区内外的现场进行监视。它使管理人员在监控中心机房中能观察到监区内所有重要地点的情况，为其他系统设备的运行和犯人活动提供了监视手段。如在出入口、通向室外的大门、边门、主要通道等处安装摄像机，将监测区的情况以图像方式实时传送到监控中心，值班人员通过电视屏幕墙可以随时了解这些地方的重要情况。监视系统除了起到正常的监视作用外，在接到防盗报警系统的示警信号后，还可以进行实时录象，录下报警时的现场情况，以供事后重放分析。 防盗报警系统： 防盗报警系统是用报警探测器对XXXX监狱监区内重要地点和区域进行布防。它可以探测非法侵入时，及时向有关人员示警。防盗报警系统除以上功能外，还有就是一旦有报警，便即使记录入侵时间、地点和人物，同时向监视系统发出信号，让其录下现场情况。 对讲系统：

我国监狱劳动改造的功能定位与未来走向

我国监狱劳动改造的功能定位与未来走向 ——基于完善中国特色监狱制度的视角 内容摘要：在构建和谐社会和监狱体制转型的时代背景下，劳动改造制度功能的完善和发展，不仅是延续劳动改造地位、传承劳动改造历史的需要，也是进一步完善中国特色监狱制度，提高罪犯改造质量的需要。当下，对劳动改造的功能要重视审视，对劳动改造面临的困境要正确解读。可以预见，我国监狱劳动改造的未来走向是：劳动改造的组织形式由单一的企业型向生产组织形式多样化转变、劳动改造的实施由突出强制性、惩罚性向突出竞争性、教育性转变、劳动改造由单纯注重技能培训向培养罪犯的社会适应能力转变、劳动改造的管理由粗放向规范转变、劳动改造由封闭化向社会化转变、劳动改造的生产项目由室外逐步向室内转移、劳动改造的制度由零散向系统转变、劳动改造由体力劳动逐步向脑力劳动转变、劳动改造的评估和激励由片面向全面转变。 关键词：劳动改造中国特色监狱制度走向 马克思主义认为，劳动是人的第一需要；劳动创造了世界，也创造了人类本身。根据这个历史唯物主义的观点，劳动改造成为我国监狱工作的基本制度，是我国监狱改造罪犯的三大手段之一，也是中国特色监狱制度的重要内容。随着社会政治、经济与文化的不断发展，我国监狱劳动改造制度遇到了研究不够、执行不力、创新不足、说理不清等现实困境。在构建和谐社会和监狱体制转型的时代背景下，劳动改造制度功能的完善和发展，不仅是延续劳动改造地位、传承劳动改造历史的需要，也是进一步完善中国特色监狱制度，提高罪犯改造质量的需要。因此，我们必须顺应新形势的新要求，积极推进当下我国监狱劳动改造制度的变革，进而实现中国监狱制度的与时俱进，进一步丰富中国特色监狱制度。 一、我国监狱劳动改造的基本特征——以中国特色监狱制度形成的角度审视 我国监狱制度的一个重要特色就是惩罚与改造相结合，教育和劳动相结合，而劳动改造为这一特色的充分显现奠定了基础。从我国监狱罪犯劳动的演变过程看，我们可以预见，劳动改造作为我国监狱改造罪犯的重要手段，在监狱工作中已经并将继续发挥不可替代的重要作用。从我国监狱劳动改造的基本特征看，我们可以发现，劳动改造不仅是我国监狱刑罚执行制度的特色，而且是我国监狱刑罚执行制度的根基和精髓。 （一）我国监狱罪犯劳动的演变过程

浅谈监狱体制改革背景下的劳动改造工作

浅谈监狱体制改革背景下的劳动改造工作（摘要） 监狱的性质和属性决定着其中心任务是全面提高罪犯改造质量。 一、劳动改造作为我国现行司法行刑的基本手段，有着其理论和法律依据，其功能体现在监狱工作各个方面。 （一）罪犯劳动的长期存在有其理论和法律依据。 罪犯劳动是一种客观存在，是法律赋予监狱完成监管改造任务的途径和手段。 （二）罪犯劳动的存在和发展是确保监管秩序安全稳定、监狱事业持续发展的客观需要。 罪犯劳动在监管改造工作中主要有五大功能，罪犯劳动的长期存在和持续发展依然是确保监狱监管改造罪犯任务的实现和《监狱法》贯彻落实的客观需要。在现行法律框架范围内，组织罪犯劳动就成了监狱全面提高罪犯改造质量和开展各项工作的重要内容和重要阵地。 二、监狱运行体制和监管改造形势在变化发展，但劳动改造对监管改造质量的提高依然起着不可替代的作用。 1、罪犯的劳动过程是一个主客体双方互相作用、影响的过程，罪犯可以体会到劳动作为人生本质的真实性和自我价值实现的根本性。 2、罪犯劳动是在特定条件下对社会劳动的再现和回归，使监狱从单纯监禁和单纯教化的模式中解脱出来。 3、罪犯劳动不仅是行刑手段，同时也是行刑目的，劳动改造实现了行刑手段和行刑目的的辩证统一。 三、充分认识和发挥劳动对罪犯行为的矫正重塑功能及其对教育改造的促进作用，实现监管改造工作的安全稳定、持续发展。 （一）罪犯劳动组织管理应以法制化为前提。 1、从法制的角度对罪犯劳动合理定位。 2、法制化呼唤经费保障的立法加强。

3、劳动组织安排要注重罪犯公民权利的保障。 （二）罪犯劳动组织管理应以科学化为要求。 1、以科学发展观为指导。 2、要全面加强基础管理，基础管理要注重理念和方法手段的科学性。 3、要遵循新时期劳动改造罪犯应遵循的基本原则。 （三）罪犯劳动生产应以社会化为目标。 1、最大限度地发挥罪犯劳动过程的再社会化的作用。 2、充分整合和利用社会力量，加强对罪犯的技能培训。 3、与市场接轨，改进对罪犯劳动改造成果的评估方法。 劳动改造的地位和作用问题，既是一个重大的理论问题，也是一个重大的实践问题。笔者认为坚持依法组织管理罪犯劳动是依法治监的重要内容和内在要求；坚持面向再社会化，科学组织管理罪犯劳动是全面提高罪犯改造质量，推动监狱各项工作持续稳定协调发展的实现途径和重要保障。

监狱建设标准版

监狱建设标准 第一章总则 第一条为了正确执行刑罚，惩罚和改造罪犯，预防和减少犯罪，使监狱建设科学化、规范化、标准化，根据《中华人民共和国监狱法》等法律法规，制定本标准。 第二条本标准是监狱建设项目决策及合理确定监狱建设水平的全国统一标准，是编制、评估和审批监狱建设项目建议书、可行性研究报告的重要依据；是有关部门审査项目初步设计和监督、检查项目建设全过程的尺度。 第三条本标准适用于新建、扩建和改建的中度戒备和高度戒备监狱建设。本标准规定的建筑面积指标为控制指标。 第四条监狱建设必须遵守国家有关的法律、法规、规章，必须符合监管安全、改造罪犯和应对突发事件的需要，应从监狱当地的实际情况出发，与经济、社会发展相适应，达到安全、坚固、适用、经济、庄重。 第五条监狱建设应统一规划、合理布局，并纳入当地城市和地区的总体规划，各项公用设施尽可能利用当地提供的社会协作条件。 第六条新建监狱建设项目应一次规划，并适当预留发展用地：扩建和改建的监狱建设项目应充分利用原有可用设施，做到合理规划、设计和建造，按本标准测算的总建筑面积应含可利用的原有房屋建筑的建筑面积。有特殊要求的监狱建设项目，须单独报政府投资主管部门审批。 第七条监狱建设除应执行本标准的规定外，还应符合国家现行的有关规范、标准的要求。

第二章建设规模与项目构成 第八条监狱建设规模按关押罪犯人数，划分为大、中、小三种类型。 第九条监狱建设规模应以关押罪犯人数在1000-5000人为宜，高度戒备监狱建设规模以关押犯罪人数在1000-3000人为宜，不同建设规模监狱关押罪犯人数应符合下列规定： 1、小型监狱1000~2000人； 2、中型监狱2001~3000人； 3、大型监狱3001~5000人； 第十条监狱建设项目由房屋建筑、安全警戒设施、场地及其配套设施构成。 第十一条监狱房屋建筑包括：罪犯用房、警察用房、武警用房及其他附属用房。 1、罪犯用房包括：监舍楼、教育学习用房、禁闭室、家属会见室、伙房和餐厅、医院或医务室、文体活动用房、技能培训用房、劳动改造用房及其他服务用房等。 2、警察用房包括：办公用房、公共用房、特殊业务用房、管理用房、备勤用房、学习及训练用房。 3、武警用房建设项目及标准应按有关规定执行。 4、其他附属用房包括：收发值班室、门卫接待室、辅助管理岗位人员用房、车库、仓库、配电室、锅炉房、水泵房、应急物资储备库、污水处理站等。 第十二条监狱安全警卫设施包括：围墙、岗楼、电网、照明、大门及值班室、大门

监狱安全技术防范研究

编订：__________________ 审核：__________________ 单位：__________________ 监狱安全技术防范研究 Deploy The Objectives, Requirements And Methods To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑

文件编号：KG-AO-3909-21 监狱安全技术防范研究 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体的部署，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 监狱安全是监狱实现其目标和任务的基本前提，维护监狱安全是一项规模宏大的系统工程，必须综合运用人防、物防、技防等理论和手段，构筑起监狱长期有效的安全防范体系，保证监狱的长治久安。其中，技术防范随着科学技术的发展以及司法部提出“科技兴监”战略的实行，越来越受到监狱部门的重视，对确保监狱安全，保持监管秩序稳定，发挥着越来越重要的作用。 一、技术防范的历史、现状及反思 技术防范的概念是在近代科学技术(最初是电子报警技术)用于安全防范领域，并逐步形成一种独立防范手段的过程中所产生的一种新的防范概念。由于现代科学技术的不断发展和普及应用，“技术防范”越来越为监狱所认可、接受，它必将带来安全防范的一次

新的革命。 技术防范手段可以说是人力防范和物质防范手段的延伸和加强，它是对人力防范和物质防范在技术应用方面的补充和强化。它以人防、物防为依托，并且融入其中，使安全防范在探测、延迟、反应这三个基本要素中不断增加高科技的含量，不断提高探测能力、延迟能力和反应能力。一方面，探测要准确无误，延迟时间长短要合适，反应要迅速；另一方面，要使反应的时间，小于(至多等于)探测加延迟时间，即：T反应≤T探测+T延迟，使防范手段真正起到作用，确保监狱安全。 安全技术防范的发展，经历了一个由单机到成套设备再到独立系统，最终发展成为集成系统的发展过程。随着科学技术的不断进步，特别是信息技术、通信技术、多媒体技术和计算机网络与集成技术的发展，目前的安全技术防范系统已经由单一的独立系统进入到综合的集成系统的发展阶段。 当前，现代安全防范技术在国外刑事司法领域早

劳动改造在监狱工作中的地位与作用

劳动改造在监狱工作中的地位与作用 日出 摘要：本文首先简述了有关劳动改造的哲学思想和法律依据，简要论述了劳动改造是监狱刑罚执行的重要内容，是教育 改造罪犯的重要手段，是实现罪犯社会化的重要途径，具有不 可替代的重要地位。之后，按照科学发展的观点对劳动改造的 刑罚执行作用、心理矫治作用、职业技能培训作用、情绪稳定 与自我实现作用、服务社会作用等问题进行了探讨。最后，讨 论了在监狱体制改革的框架下，在确保正确执行刑罚的前提 下，应当更加注重罪犯的改造和社会化需要。此外，还讨论了 劳动改造应注意避免的“误区”，以确保监狱执行刑罚和罪犯 社会化过程顺利完成。 一、有关劳动改造制度的理论简述 1、哲学依据 大量的考古学发现证明首先有了劳动活动，才出现了人类。有了劳动，人类才开始有了自己的历史。马克思和恩格斯在《德意志意识形态》中指出：人们为了能够“创造历史”，必须能够生活。但是必须通过劳动才能获得生活所需的一切。马克思、恩格斯所提出的论点，即“劳动”是人类的的“第一个历史活动”，是“一切历史活动的基本条件”，在马

克思主义者看来，劳动本身是人类历史的起点，可以说劳动创造了人类和推动了社会的不断进步。 对罪犯实施劳动改造是马克思主义者的一贯思想。马克思在《哥达纲领批判》中阐明“生产劳动是罪犯改过自新的唯一手段”。马克思主义哲学认为，劳动能够改造世界、改造人类，体力劳动是防止一切病毒的消毒剂。 2、法律依据 《刑法》第四十六条规定：“被判处有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在监狱或者其他执行场所执行；凡有劳动能力的，都应当参加劳动，接受教育和改造。” 《监狱法》第四条规定：“监狱对罪犯应当依法监管，根据改造罪犯的需要，组织罪犯从事生产劳动，对罪犯进行思想教育、文化教育、技术教育。”罪犯参加劳动，不是“自愿”，而是必须。既是罪犯的法定义务，又是对罪犯的惩罚，体现了监狱执行刑罚的固有属性。 《监狱法》第六十九条规定：“有劳动能力的罪犯，必须参加。”我国的监狱不仅是罪犯刑罚的执行机关，也是罪犯改造机关，“惩罚和改造相结合，以改造人为宗旨”是我国监狱工作的既定方针。劳动改造是对罪犯进行惩罚和改造的重要手段。 二、劳动改造在监狱工作中的地位 从历史的发展来看，从古代肉刑、苦役到现在的劳动改

浅论罪犯劳动改造的意义

浅论劳动改造的意义 【摘要】自从中央领导同志提出“要把刑释解教人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准”之后, 关于“首要标准”的讨论就成了当下监狱最热门的话题之一了。 罪犯劳动改造制度是监狱依照法律法规, 以改造人为宗旨, 以惩罚与改造相结合为方针, 使服刑罪犯通过劳动进行改造、学会劳动技能、重新适应社会, 实现监狱的改造功能和其他社会功能的一项监狱制度,是监狱在依法行刑、公正执法、完成劳动改造工作任务过程中所形成的与社会发展相适应的办事规程和行为准则。在监狱体制改革的重大历史背景下, 从完善监狱法规的维度出发, 我们必须构建与完善具有中国特色的罪犯劳动改造制度, 使我国监狱能够顺利实现落实“首要标准”、提高改造质量的目标, 在构建社会主义和谐社会中发挥积极作用。 【关键词】首要标准；劳动改造；创新 马克思指出, 劳动是一切社会病毒的伟大消毒剂。他认为, 人类在生产劳动过程中, 不但改造客观世界, 同时也改造主观世界。因此, 劳动是改造人、造就人的基本途径和方式。组织罪犯进行劳动改造, 对于提高罪犯的改造质量, 贯彻落实监管工作“首要标准”, 具有十分重要的作用。自新中国成立以来, 劳动改造作为监狱工作的重要组成部分, 得到了高度的重视, 已经走过了60 年的历史征程, 取得了很大的成绩和可资借鉴的历史经验。从某种方面说, 罪犯劳动改造是新中国监狱工作的“基石”。 一、劳动改造的历史意义 “任何一种监狱制度总是由一定的社会生产方式和社会制度决定的, 以国家的历史、文化传统和国情为背景条件的。具有社会意义和经济意义的罪犯劳动已成为许多现代国家监狱制度中的内容。①”在中国将监狱与罪犯联接最为广泛的、最为紧密的是罪犯劳动。 众所周知, 我国的罪犯劳动改造工作是建立在马克思主义劳动改造人和毛

浅议监狱安防系统运维管理

浅议数字化监狱安防系统运维管理 摘要：电子狱政的飞速发展、监狱安全问题的日益升级掀起了数字化监狱的建设狂潮。目前数字化监狱基本上实现了办公自动化、监狱业务管理、安全防范、通讯、多媒体教育等系统模块的应用，其中安全防范系统是其中最为重要也是最被重视的模块。然而，监控规模的不断扩大，系统运行维护管理问题也随之日益突出。本文站在监狱管理局的角度，从监狱运维基础数据上报、安防系统的运行状态的检测、安防系统电子演练、历史数据分析、系统供应商设备质量数据分析等多个方面解决了如何综合维护监狱安防系统的稳定性、提高系统的正常运行时间、加强监狱各种设备生命周期管理，降低运维成本等问题对数字监狱安防系统运维管理具有一定的借鉴意义。 关键字：数字化监狱、安防系统、运维管理 一、当前监狱安防系统运维管理中出现的问题 监狱作为国家的刑罚执行机关，担负着维护社会安宁和稳定，预防和减少犯罪的重要职能。同时作为反映社会问题的窗口，体现了一个国家社会文明建设的先进程度。近年来，随着监狱安全问题日益突出，监狱安全防卫管理成为监狱管理的重中之重，在家庭、企业乃至整个国家的信息化进程中，监狱安防事业必须与整个国家的现代化建设同步。调查显示，2005年至今，监狱安防系统呈现出持续稳定健康的发展。一般说来，数字化监狱的安防系统主要包括安防监控系统、门禁系统、电子巡更系统、背景音乐、背景系统等每十几个系统模块，每个系统模块都涉及到多个设备的管理。随着安防系统的日益复杂，设备数量的日益增多，安防系统的运维管理日趋复杂，目前在实际的运维过程中存在的问题主要有以下几个方面。 （1）系统无故障运行时间较短 监狱安防系统整体一般包含十几个子系统，每个子系统都由诸多设备组成。有些子系统采用自有网络连接，有些子系统采用共用网络连接。这些子系统在运行过程当中因为设计、安装、使用、环境、保养、人为等原因而出现故障的情况相当多，可能会出现因为某一个小小的问题而导致一个子系统或多个子系统无法正常运行。使得这些系统在很长时间内都在排查维修过程中，导致这些系统的无故障运营时间较短，常常会出现“每月一小修，每季度一大修”的情况，所以如何提高系统无故障运营时间是监狱安防管理系统运维管理工作相当重要的部分。 （2）缺乏对系统设备的巡检机制 由于监狱安防系统涉及的设备较多，其中很多设备在日常系统运行中很少被使用，比如手动报警、云台等低使用率的设备，只有在出现突发事件的时候才可能被临时使用。但是由于缺少必要的设备巡检机制，导致很多设备在等到实际需要的时候，维护人员才发现设备已经出现了故障而不能正常使用，造成严重后果。这种情况在很多监狱安防系统运营过程都较为多见，因此，做好维护每个安防设备正常运行是当前系统运维管理当中的重大问题。 （3）系统运维管理人员IT技术能力缺陷 监狱安防系统的复杂性，增加了对系统运维管理人员IT技术的要求，尽管目前狱警人员在电脑操控能力方面得到了有很大的提高，但是当前安防系统各子系统涉及的设备众多，设备的复杂性较高，日常维护工作需要狱警有一些初步的故障排除能力，而故障的排查对系统运维管理人员的技术要求较高，因此，如何提高运维管理人员IT技术能力也是当前运维管理工作中所面临的另一个重要挑战。

浅论罪犯劳动改造及管理

浅议罪犯劳动改造及管理 内容摘要：《监狱法》第六十九条规定：“有劳动能力的罪犯，必须参加学习。”我国的监狱不仅是罪犯刑罚的执行机关，也是罪犯改造机关，“惩罚和改造相结合，以改造人为宗旨”是我国监狱工作的既定方针。可以说罪犯的服刑生活大多数时间都在劳动，同而我们很有必要就罪犯劳动改造及管理方面作进一步的探索，以求提高罪犯进行劳动改造的效果，使他们回归社会后能够适应社会，对社会能有所贡献。 为了实现这种转变，监狱不仅要改变其犯罪思想，而且要使其树立正确的世界观、人生观、价值观。不仅要矫正犯罪恶习，而且要使其掌握一种或几种谋生的技能，回归社会后能自食其力。“惩罚与改造相结合”对二者相结合的要求是：在监狱的刑罚执行活动中，惩罚罪犯与改造罪犯严格按照监狱法规进行监禁，强制其遵守监狱、纪律，履行义务。对违反监狱法规、纪律和不履行义务的罪犯给予严厉打击。同时对罪犯进行系统的、有目的的改造，进行思想、文化知识、职业技术。在改造过程中充分发挥管理、管辖动、教育等手段的作用，使罪犯在认罪服法的基础上，痛改前非，成为遵纪守法、自食其力的社会公民。 关键词：罪犯劳动改造管理 组织罪犯劳动改造是实现监狱宗旨的主要途径，同时也是基本手段。它能使罪犯培养劳动观念，矫正自身所存在的恶习，掌握一定的劳动技能，刑满释放后能自食其力。对罪犯进行的劳动改造，起到两方面的作用：一是罪犯通过学习改造，自身素质和思想意识有了进一步的提高；另一方面罪犯通过劳动活动，创造出了一定权益的具有社会价值的产品，带来了一定效益。虽然目前很多专家学者对这部分经济效益有所争议，然而却能够对监狱经费不足进行一定的补充，改造罪犯物资生活和改造条件，保障监狱生产、管教的正常进行，在目前状况下，我们有必要提高罪犯劳动改造质量同时，促进这部分经济效益的增长。 一、劳动改造的地位和意义 伴随着新的成立，劳动对于罪犯来说已经发生了实质性的变化，劳动不再作为以惩罚罪犯为目的，在马克思注意理论的指导下，成为改造罪犯的手段，以期罪犯走上社会后，能够通过自己的辛勤劳动，自己养活自己，成为一名对社会有所贡献的劳动者。 （一）劳动改造在罪犯改造工作中的地位 组织罪犯劳动改造是实现监狱宗旨的主要途径，他具有不可替代的地位是罪犯改造工作基本内容的主要方面之一。它与监管改造和教育改造合称为“监狱三大改造”，同时它也为监管改造和教育改造提供了一个改造中介和物质的保障。劳动改造是将罪犯置身于特定的生产关系之下，在劳动实践中感受和体验人生价值、社会价值和法律规范等，逐步使他们形成属于自己的世界观、人身观、价值观和道德观。《刑法》第四十六条规定：“被判除有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子，在监狱或其他执行场所执行，凡有劳动能力的，都应参加劳动，接受教育和改造。”由此可见，对罪犯进行劳动改造是强制的，并非罪犯自愿的，是一种法定的义务，具有强制性。事实证明，劳动改造也是一种行之有效的改造手段。例如对末代皇帝、日本战犯、国民党战犯的成功改造，充分显示了劳动在罪犯改造中的重要地位和作用。 （二）劳动改造的意义 劳动不仅创造了人类本身，而且是人类最基本的实践活动。马克思曾指出，“劳动是一切社会病毒的伟大消毒剂。”劳动可以磨练罪犯的意志，培养其社会化人格，可以使罪犯在劳动过程中充分体验到人生价值的存在。它使罪犯消除那些好逸恶劣、不劳而获、贪图享乐的剥削阶级思想。同时罪犯可以通过劳动活动接受社会信息的刺激，不断更新观念，调整自己的劳动方式，保持与社会的联系与三同步，从而最终提高罪犯的改造质量。

监狱安全生产研究论文

第五部分监狱安全生产研究论文 一：浅谈罪犯脱逃前的反常表现及其防范对策 黑河市黑北地区人民检察院刘维夏防止罪犯脱逃，是监狱机关狱政管理的一项重要任务，也是我们驻在检察工作中的一项重要内容、就黑北地区人民检察院所辖监狱近年来发生罪犯脱逃案件及破获的企图脱逃案件进行分析，概括出罪犯脱逃的几种反常表现，以及应采取的防范措施。 一、几种反常表现 l、罪犯伪装积极，骗取信任，表现出对干部过分温顺，言听计从，有的甚至在外出劳动现场主动给管教人员、看押武警搭凉棚，以取得民警的好感，民警对其稍有疏忽，便乘机脱逃。 2、监内生活出现反常现象，有的犯人在脱逃之前将全部存款花光，有的将生活日用品，甚至将衣服和行李都给其他犯人，做好逃跑准备(这种现象往往发生在比较狂妄自大的犯人的身上)。 3、私藏便服和现金，为便于脱逃，犯人往往私藏便服钱款，多打听他犯是否有便服或工作服，以备脱逃时用。 4、向他犯打听什么地方能找到活干，什么地方能多挣钱，尤其是好向捕前居住在煤矿和林区的犯人打听，因为那些地方盲流多，不易控制，逃脱后便于隐藏。 5、探听监狱场所情况和属围交通情况，劳动时东张西望，这种现象多发生在刚入监和入监不久的犯人身上，以便脱逃能迅速逃窜。 6、情绪反常，有罪犯在逃跑前情绪突变或烦燥不安，夜不能寐或对他犯突然热情起来，甚至对一直不和的犯人称兄道弟，这种现象多数发生在初次逃跑的犯人身上。 7、积极准备食品，有的突然多买饼干、白糖等，有的乘外出劳动时盗窃各种食品，做逃跑的准备。 8、无病装病，小病装大病，蒙蔽民警，放松对其监控，乘机脱逃。 9、不怎么跟大帮劳动，主动要求干一些零活、杂活和一些脏活，有时主动