国民经济评价

3 国民经济评价

般规定

3.1

3.1.1水利建设项目属国民经济和社会发展基础设施，有许多费用和效益包括一些明显的费用和效益，不能用货币表示甚至不能定量。本条规定用三个层次来阐明国民经济评价中的费用和效益，目的是为了能全面地分析，评价水利建设项目对国民经济和社会发展的作用和影响。

3.1.2项目经济评价的基本原理就是通过比较所达到的效果与所付出的耗费，分析判断所付出的代价是否值得。对于具有供水、灌溉、发电等功能且效果和耗费均可用货币计量的项目，通常采用经济费用效益分析方法。

3.1.3本条所指的费用效果分析专指耗费采用货币计量，效果采用非货币计量的分析方法。水利建设项目中经常有一些效益不能货币化的，如农村人饮抗旱供水效益、湿地生态补水效益等，费用效果分析方法回避了效果定价的难题，直接用非货币化的效果指标与费用进行比较，方法相对简单，适用于效果难于货币化的项目。费用效果分析方法是在充分论证项目必要性的前提下，制定实现目标的途径和方案，并以尽可能少的费用获得尽可能大的效果为原则，通过多方案比选，提供优先选定方案或进行方案优先次序排队，以供决策。费用效果分析方法只用于比较不同方案的优劣，不能保证所选方案的效果大于费用。

3.1.4本条规定了国民经济评价中费用和效益的计算范围和计算原则。水利建设项目国民经济评价中的直接费用，是指用影子价格计算的项目投入物的经济价值; 间接费用也称外部费用，是指国民经济为项目付出的其他代价，如上游建库后引起下游千旱、历史文化遗产造成的破坏或损失等

不利影响、环境与社会造成的负面影响所需的费用等。

水利建设项目国民经济评价中的直接效益，是指用影子价格计算的项目产出物（水利产品和服务）的经济价值;间接效益又称外部效益，是指项目为国民经济做出的其他贡献，如项目的兴建促进了地区的经济发展等。

计算间接费用和间接效益时的注意事项:

①）“间接”和“直接”是相对的。当把项目与项目以外其他措施结合起来进行评价时，相应的间接费用和间接效益就转变为直接费用和直接效益，即“外部效果内部化”。

（2）影子价格中已体现了项目的某些外部费用和效益，则计算间接费用和间接效益时，不得重复计算该费用和效益。

3）只计算与项目一次相关比较明显、能用货币计量的间接费用和间接效益，不宜扩展过宽。

（4）费用与效益的计算口径要对应一致，即效益计算到哪一个层次（范围），费用也相应要计算到那一个层次（范围）。

3.1.5国民经济评价是从国家整体角度，通过考察项目对社会提供的有用产品和服务及项目所耗用的社会资源，来评价项目的经济合理性。税金，国内借款利息以及各种补贴等并不涉及社会资源的增加或消耗，因此不计入项目的费用或效益。

3.1.6国民经济评价中费用和效益的价值量原则上都应采用影子价格计算。考虑到水利建设项目的费用和效益涉及的货物种类和参数十分繁杂，要测算每一货物的影子价格工作量浩大，远非规划设计单位所能办

到。同时有些货物的价值量占项目总费用或总效益的比例很小，也没有必要都进行影子价格的计算。为此本条规定可在不影响评价结论的前提下，采用适当简化的办法调整主要投入物或产出物的价格。

3.1.7社会折现率是项目国民经济评价的重要通用参数，表示从国家角度对资金机会成本和资金时间价值的估量。采用适当的社会折现率进行项目国民经济评价，有助于合理使用建设资金，引导投资方向，调控投资规模，促进资金的合理配置。目前，国家规定全国各行业，各地区都统一采用8%的社会折现率。考虑到水利建设项目的特殊性，特别是防洪除涝等属于社会公益性质的建设项目，有些效益，如政治影响、社会效益、环境效益、地区经济发展的效益等很难用货币表示，使得这些项目中用货币表示的效益比它实际发挥的效益要小。因此，本条规定对属于或主要为社会公益性质的项目，可同时采用一个略低的社会折现率6%进行国民经济评价，供项目决策参考。

3.2费用计算

3.2.1 本条规定的费用包括了下列项目计算期内的所有投入:

(1)项目建设期形成的固定资产投资。(2) 项目运行期的流动资金。(3) 项目运行期的年运行费。

(4) 项目运行期内的更新改造费。

3.2.2

1本条规定了国民经济评价中采用的固定资产投资计算范围、主体工程投资调整方法等。如供水工程一般计算到用户端的效益，因此，供水工程的配水管网等配套工程的相应投资也需列入，以体现费用和效益计算

口径一致的原则，按完整的工程分析供水对经济社会的贡献和效益，进行

整体项目的国民经济评价，在此基础上，可再按主体、配套工程投资的比例，对供水效益进行分摊，分析拟建工程的效益。

2附录B 规定了国民经济评价投资的编制办法。本条所指工程设计概(估)算中未计入的间接费用，是指为实现项目最终效益所需的其他环节费用，如项目效益计算中考虑了增加的梯级水电站的发电效益和供电系统内水电站的补偿调节效益，则国民经济评价的投资要相应增加为实现这些效益所需的费用。

3参照类似工程估算配套工程投资时，需调查分析类似工程投资计算的条件和采用的价格水平。当被参照的类似工程使用的价格水平与本项目使用的价格水平不同时，要对其进行价格水平的换算。如果被参照的类似

工程没有使用影子价格，则还需进行影子价格的调整。

4 根据水利建设项目合理工期和施工计划做出国民经济评价投

资分年度安排。

3.2.3流动资金是指运行期内长期占用并周转使用的运营资金，不包括运用中临时需要的运营资金。水利建设项目的流动资金采用扩大指标估算法进行计算，堤防等工程也可以不计算流动资金。扩大指标估算法可以参照同类已建工程流动资金占销售收入、经营成本的比例，或单位产量占用流动资金的数额估算。3.2.4 水利建设项目的年运行费采用项目总成本费用调整计算时，需剔除项目总成本费用中的折旧费、摊销费、利息净支出及水资源费、固定资产保险费等，并采用影子价格代替财务价格。3.2.5 更新改造费是根据投资计划中的金属结构及机电设备等的固定资产投

资分析确定，并在其经济寿命期满前完成投入。

3.3效益计算

3.3.1

本款“有项目”是指实施了拟议中的水利建设项目后，在该项目影响范围内将要发生的情况; “无项目”是指不实施拟议中的水利建设项目时，在该拟议项目影响范围内可能发生的情况。有、无项目对比中，要注意分析、预测“无项目”时影响范围内社会、经济等发展变化的趋势，使计算出的项目效益能真正体现该项目对国民经济所做的贡献。

2水文现象具有随机变化的特性，水利建设项目各年的效益往往相差很大，因此必须以其多年平均效益作为项目的评价基础。但为了全面反映防洪、治涝、灌溉、城镇供水等建设项目在设计年及特大洪涝年或特大千早年对国民经济的重大贡献，本款规定还要计算这类特殊年份的效益，以反映水利工程效益具有随机变化的特性，供决策研究。

3项目各年的效益必须与项目的投产计划和配套程度相对应。项目全部投产并配套齐全时，才可能获得设计效益。例如，灌溉项目，只有水源工程和渠系配套工程全部投入运行时，才可能获得设计灌溉效益; 水源工程仅部分投入运行或渠系配套不全时，只能获得部分灌溉效益。

4项目对社会、经济、环境造成的不利影响，首先应尽量采取措施进行补救，并在项目投资中计入补救措施的费用; 难以采取措施补救或采取措施后仍不能消除全部不利影响时，要计算其全部或部分负效益。

具有综合利用功能的水利建设项目的经济评价是以项目的整体评价为主，因此除计算项目各功能的效益外，还要求计算项目的整体效益。进

行整体效益计算时，要注意剔除各功能效益中的重复计算部分。3.3.2

(1)人员伤亡是洪灾损失的一项重要内容，目前还难于用货币表示，可用文字或伤亡人数等方式表示。洪灾损失的其他项，如城乡房屋、设施和物资损坏损失、工矿停产、商业停业、交通、电力、通信中断损失等，尽可能用货币表示。

对洪灾损失中的防洪、抢救和救灾费用支出要具体分析，有些是属于国民经济内部转移支付的费用，如对灾民衣被、粮食等生活补助的支出;有些则不属于国民经济内部转移支付的费用，如医疗费及临时安置费等。在计算洪灾损失时，要注意剔除属于国民经济内部转移支付的部分费用。

(2)随着国家社会经济的发展，计算期内项目防护区的社会经济将逐年发展，各类财产值将逐年提高。与此同时，随着防护区内房屋质量的提高，楼房数量的增加以及防护区防洪安全设施的建设，抗洪能力将逐步提高，财产的损失率将逐年减小。本款规定在计算防洪效益时，要根据防护区的经济社会发展规划和防洪安全设施建设计划进行预测，并估算出防护区内各类财产的年增长率和损失率，使项目评价能更好地反映地区发展的实际。3.3.3

2 本款提出了治涝效益的

3 种计算方法。

(1)涝灾频率法即根据调查的涝灾资料，由建立的有、无该项目的涝灾损失频率曲线推算。

(2)内涝积水量法即根据实测和调查的涝灾资料，建立内涝积水量与涝灾损失的关系曲线，再通过各种频率的内涝积水量推算。这一方法主要

用于平原圩区。

(3)雨量涝灾相关法即根据雨量和涝灾资料，建立暴雨量与涝灾损失关系，再通过暴雨量频率曲线推算。

3.3.4

2 本款规定了灌溉效益的计算方法和计算内容。

(1)分摊系数法。本法适用于在增加灌溉的同时，灌区的种植结构、农业技术措施等也有明显变化的项目。有、无该项目可获得的总增产值，是该项目和作物品种改良、肥料用量增加、耕作技术、植保措施改善等因素共同作用的结果，为此必须对水利措施和农业技术措施的共司效益进行合理分摊。灌溉效益分摊系数，可按作物类型分不同年型(枯水年，平水年，丰水年)取用不同的数值，也可按作物类型取用多年平均值，具体数值可参考类似地区的试验成果或调查资料取用。灌溉工程作为农业项目中的组成部分时，应将灌溉与农业技术措施的效益结合起来，计算项目的综合效益。一般有、无灌溉项目对比，农业技术措施会有所不同，因此灌溉效益分摊系数小于1.0 。

(2)影子水价法。本法适用于已进行灌溉水资源影子价格研究并取得合理成果的地区。

(3)缺水损失法。按有、无灌溉项目条件下，农作物减产系数的差值乘以灌溉面积及单位面积的正常产值计算灌溉效益。按公式(1) 计算。

B=(d1- d2)A x Y X SP (1)

式中B ---- 多年平均灌溉效益，万元;

d1 、d2 ---- 分别为无灌溉项目和有灌溉项目时的多年平

均减产系数;

A -- 项目控制的灌溉面积，万亩;

Y -- 单位面积上农作物的产量，kg/ 亩;

SP --- 单位产量的影子价格，元/kg 。

如果需求出计算期内逐年的灌溉效益，则减产系数di和d2按各年降雨、水资源状况分别予以测定。有灌溉项目条件下，灌溉得到满足（即保证）的年份，农作物不缺水，减产系数d2即等于0。根据逐年资料计算，可求得各年灌溉效益的系列值。

3节水灌溉项目可改善灌溉条件和节约水资源，节省的水量

一~般用于扩大灌溉面积或用于向城镇增加供水，因此可计算增加的灌溉、供水效益。

4农业灌溉供水量受降雨的年际变化和季节性变化影响较大，南方地区大都为季节性缺水或枯水年份缺水，遇丰水年或风调雨顺的年份基本不需灌溉，属补水灌溉性质，因此丰、枯年份的缺水量相差较大。如按与设计灌溉保证率相应的设计代表年灌溉定额确定灌既水量和灌溉效益，存在偏大的可能。因此，要求按多年平均供水量或具有典型性的3~5 个代表年的平均水量计算灌溉效益。

3.3.5

1 城镇用水可分为工矿企业用水、居民生活用水、环境用水三部分。工矿企业用水包括冷却水、空调水、产品及生产过程用水与其他用水（包括工矿区洗涤和职工生活用水）等。居民生活用水包括城镇居民家庭生活用水、行政事业单位、学校、医院、商业、服务性行业及公益事业用水等。

环境用水包括市政绿化、河湖景观、洒扫道路等用水。为简化计算，城镇生活和环境用水效益计算方法可与工业用水相同。

2 本款规定了城镇供水效益的计算方法。

(1)最优等效替代法。本法适用于水资源短缺、供需矛盾比较突出的地区。采用本法时，要注意所选方案是否是最优等效替代方案。只有与拟建项目具有相同的效果，并且一旦拟建项目不能实现时，肯定将被采纳的替代方案，才是最优等效替代方案。要注意拟建项目与最优等效替代方案计算口径对应- - 致。本法所指节水措施是指节水工程或技术措施，如提高水的重复利用率、污水净化、减少输水损失、改进生产工艺、降低用水定额等。

(2)综合替代法。本法也适用于水资源短缺、供需矛盾比较突出的地区。采用本法时，应注意所选替代工程是有条件兴建的，并与节水措施共同实施完成。

(3)影子水价法。本法适用于已进行水资源影子价格分析研究的地区。这里的影子水价是指水作为产出物的影子价格，是通过分解本地区供水的边际成本计算，不是以某一供水工程的分解成本计算。在国家和地区未明确颁布影子水价的情况下，可通过测算城镇用水户可接受的水价作为按用户支付意愿方法测算的影子水价。

(4)分摊系数法。本法适用于方案优选后的供水项目。本法以供水项目费用占供水范围内整个工矿企业生产费用的比例，作为供水效益分摊系数，分摊有该供水项目后工矿企业的净增产值。本法存在供水项目投资越大，供水效益越大的不合理现象，在进行供水项目方案比选时不宜采用。

如采用本法时，还需同时采用其他方法进行验证。

3 城镇供水建设，除水源建设外，一般还需相应进行输水工程、净水厂和市政管网建设，才能形成完整的供水体系，将水送到用户。水利建设项目的城镇供水效益- 般按拟建工程的相应年费用占整个供水体系所需年费用的比例进行分摊。如果该水利建设项目的费用己包括输水工程、水厂和管网设施的费用或计算的效益是项目供水水源的效益，就不再进行费用分摊计算。

3.3.6本条仅适用于乡村人畜供水效益的计算。最优等效替代法，是指节省运水的劳力、畜力、机械和相应燃料、材料等费用，实质上就是无该项目时乡村供水采取其他措施所需的费用，可以在调查项目供水范围内现有供水水源，取水距离和运水方式等资料的基础上分析计算。也可以按项目改善水质、减少疾病可节省的医疗、保健费用等进行计算。

乡村生活供水效益的综合替代法和影子水价法可以参照城镇供水效益的计算方法。

3.3.7

1 本款规定了水力发电效益的计算方法。

(1) 最优等效替代法。本法是设计单位常用的方法。应用时需注意分析计算本项目和最优等效替代方案投入物的影子价格。

(2)影子电价法。本法的关键是合理确定影子电价。各电网的影子电价应由主管部门根据长远电力发展规划统一进行预测，并定期公布。在国家和地区未明确颁布影子电价的情况下，影子电价可通过测算电网或用户可接受的电价，即按支付意愿法测算的电价进行分析确定; 也可按成本分

解法，计算该项目和最优等效替代方案在计算期内电量的平均边际成本，作

为该项目的影子电价。

338

2 采用对比法时，是按正常运输量、转移运输量和诱发运输

量，分别计算节省运输费用、提高运输效率和提高航运质量可获得的

效益。采用最优等效替代法时，需注意所选替代措施的现实可行性和最优性。

主要航运效益的用公式（2）计算：

（1＞节省运输费用效益（Bi）.

Bi=0?+ C.4 ftC m ftaOr - （ Cn + ft + y C.|

⑵ 式

中凤——节省运输餐用效益*万元丿年$

――G—无顶冃.原相关线路和有项冃时的单位运输费

用》元/ 元/ f A*km）i

—无项PK原相关线路和冇项「I时的运输距离*kmj

%、—无项R时各种可行的运输方式中说小的单位运

输费用［元元/ （人? km）］和 相应的运输距

离.km,

Q*、Qz 、Q* --- 正常运输量、转移运输量:和诱发运输量，丿j”

年，万人次/年。

（2）提高运输效率效益（巴）

①缩规旅客在途时间效益＜ ^21 ）；

色= *（TnQ 叩+约°4

⑶

式中 %——循短旅客在途时间效益，万元/年$ T^T t 一正常客运和转移客运中旅客节约的吋间，h/Aj

Qnp 、Czp —止常客运暈和转移零运星中的牛产人员数，万人 次/

年$

b —族客的单位时间价值（按人均国民收入计算）, 元

/h.

SPQT.i. ~ 365X24

式中—缩短货物在途时间效益，万元/年$

SP —货物的影子价格，元/"

Q --- 运输帚二万”年9

T.——有项目时缩短的运输时间? h ； i.—社会折现率。

计算该项效益时，应从运输量中扣除在途时间长短不致影响

正常储备的货物，如粮食等.

③缩短船舶在港口停留时间的效益（场3人

氏=ST*

（5）

式中Ba ——缩矩船舶在港口停留时间的效益，万元/年, 4—船舶每天维持费用.万元/ （艘?d ）$

毗 --- 船舶全年缩短的停留时间，d ；

q__舶数量，艘。

缩短货物在途时间效益（馬2）,

(4)

（3）提高航运质最效益（禺儿

禺=aQSP+ P^MAJ+ B M（6）式中Bj——提高航运质量的效益?万元/年*

a—有项冃时航运货损降低率I

P*—航运爭故平均损失费，万元/次，可参照现有爭故赔偿及处理情况拟定.

M---- 航运交通最（可换算t-km）｝

AZ—?仔项H时的航运事故降低率■次/ （万t.km）, 耳】

——项目减免难行和急流航道节省的费用，万元/年。

3水利建设项冃补水济航的效益是指一些通航河道水源条件较差，枯水期经常断航.水利建设项冃补水后，全年通航时间堆加，航道等级提髙可获得的效益。

3?34

2牧区水利建设项H要与其他措施结合起来，计算牧区群体措施的综合效益，主要内容包括，

<1）灌溉夭然草原和饲、草料星地增加的畜产品产值；

（2）开发利川缺水和无水草场增加牲畜饲养量可获得的效益$

（3）改善牧场水质和增加牧场供水而增加的畜产品产值；

（4）增设供水防冻设施减少畜产品的损失。

4水利建设项目改善水坏境的效益只是指用该项目的产岀物（水）稀释或冲刷污水，减免水质污染町获得的国民经济效益，不包含采用该项目以外的其他措施改善水质可获得的国民经济效益。

8旅游人次的旅游费用，可根据该项目的旅游条件、旅客情况，利用当地统计资料拟定。

项目国民经济评价——复习题

复习题 一、单项选择题 1.在实际经济生活中,有些产品的市场价格不能真实反映国民经济对项目的投入和产出,在这种情况下进行经济分析时,必须采用(D)。 A.市场价格 B.不变价格 C.可变价格 D.影子价格 2.外贸货物的影子价格是以实际可能发生的(B)为基础确定的。 A.市场价格 B.口岸价格 C.不变价格 D.计划价格 3.销售税金在国民经济评价中属于(C)。 A.直接费用 B.财务费用 C.转移支付

D.间接费用 4.以下不属于国民经济评价的参数的是(A)。 A.行业基准收益率 B.影子汇率 C.社会贴现率 D.影子工资换算系数 5.在国民经济评价中,以下不属于转移支付的是(D)。 A.税金 B.国内银行借款利息 C.政府补贴 D.国外银行借款利息 6.下列条目中,属于政府调控价格的投入物的是(B)。 A.外贸货物 B.水、电 C.非外贸货物 D.劳动力 7.国民经济评价中涉及到外汇与人民币之间的换算均应采用(A)。

A.影子汇率 B.外贸货物的影子价格 C.非外贸货物的影子价格 D.基本汇率 8.社会折现率表示从国家角度对资金(A)和资金的时间价值的估量。 A.机会成本 B.利用率 C.占用率 D.投资回报率 1 9.非外贸货物影子价格应其国民经济的(D)和供应关系来确定。 A.影子价格 B.计划价格 C.不变价格 D.实际价值 10.在财务评价中工资作为成本的构成内容,属于项目的费用支出,在国民经济评价中应采用(B)计量劳动力的劳务费用。

A.名义工资 B.影子工资 C.社会平均工资 D.社会效益 11.国家计委和建设部根据我国劳动力的状况、结构及就业水平等确定一般建设项目的影子工资换算系数为(A)。 A.1.0 B.1.2 C.1.5 D.0.8 12.对于非技术劳动力,其影子工资换算系数可取为(B)。 A.1.2 B.0.6 C.1.5 D.1.0 13.以下属于特殊投入物的是(D)。 A.固定资产投资

国民经济评价

第十四章国民经济评价 14.1经济评价的依据和内容 14.1.1评价依据 本项目的经济评价主要参照国家计委、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）及交通部发布的《公路建设项目经济评价办法》（1988年）的有关规定进行，结合本项目的具体情况，实际评价时，还同时借鉴了原第二版的有关方法，并参考《Study of prioritisation of Highway Investments and Improving Feasibility Study Methodologies》(World Bank,1995)及《公路建设项目经济评价方法》（讨论稿，1997年，交通部公路规划设计院）。 14.1.2评价内容 本工程经济评价为国民经济评价。 14.2国民经济评价 14.2.1参数的确定 为保证各项目评价标准的统一性和评价结论的可比性，国民经济评价中采用的通用参数均遵照执行由国家计划委员会和建设部组织测定，发布并定期调整的相关规定，如社会折现率、影子汇率、影子工资、贸易费用率，以及重要投入物的影子价格等，因此，本项目的国民经济评价中采用的通用参数均以国家计委、建设部计投资（1993）（530）号《建设项目经济评价方法与参数》为依据。 1、根据《公路工程技术标准》JTG B01-2003确定项目评价年限为建设期加公路建成通车后10年。本项目计划2009年9月开工，2009年10月建成，工期2个月，评价年限为11年。 2、社会基准折现率为10%,贸易费用率采用6%; 3、货运影子系数:铁路1.8 4、公路1.26、内河2.0； 4、影子汇率用国家外汇牌价8.3乘以影子汇率换算系数(1.08)； 5、按《办法》规定,残值取建设费用的50%，以负值形式在评价末年计入费用一栏中。 14.2.2费用的调整和确定 国民经济评价是从宏观角度考虑项目需要国家付出的代价和对国家的贡献，以确定

简述财务评价与国民经济评价的区别

简述财务评价与国民经济评价的区别。（10分） 答：（1）评估的角度不同。财务评价是站在企业的角度，评价项目的盈利能力及借款偿还能力；国民经济评价是站在国家整体角度，评价项目对国民经济所作的贡献。（2）效益与费用的构成及范围不同。财务评价采用直接收益与直接成本，可计量；国民经济评价采用直接或间接收益与成本。（3）采用的参数不同。财务评价采用现行市场价格、行业基准收益率、官方汇率；国民经济评价采用影子价格、社会折现率、影子汇率。（4）评估方法不同。财务评价采用盈亏分析法，国民经济评价采用费用效益分析法、综合分析法。（5）决策依据不同。财务评价为企业决策依据，国民经济评价为国家决策依据。（每点2分） 2、何谓资金等值，影响资金等值的要素是什么?（6分） 答：资金等值是指在考虑资金时间价值因素后，不同时点上数额不等的资金在一定利率条件下具有相等的价值。（3分）影响资金等值的因素有三个，即资金额大小、资金发生的时间和利率。（每点1分） 3、可持续发展的涵义、基本要点及目标分别是什么？（6分） 答：可持续发展的涵义是：改进人类的生活质量，同时，不要超过支持发展的生态系统的负荷能力。（2分）它的基本要点是：公平性、持续性、共同性。（3分）她的目标是：保证社会具有长时间持续性发展的能力。（1分） 4、写出价值系数计算公式，并根据价值系数与1的大小关系进行功能与成本分析。（6分） 答：价值系数=功能重要性系数/成本系数（2分） 价值系数的大小有三种情况：（1）V=1，说明价值高，功能与成本匹配合理，一般无需改进；（2）V<1，说明成本过大，有改进的潜力，是重点改进的对象；（3）V>1，说明功能分配偏高或成本分配过低，应当查明原因，或者剔除多余功能，或者适当增加成本。（3分）在选择价值工程对象的产品和零部件时，应当综合考虑价值系数偏离1的程度和改善幅度，优先选择V<<1且改进幅度大的产品或零部件。（1分） 5、何谓设备的经济寿命？通常有哪些估算方法？（6分） 答：设备的经济寿命是指设备从投入使用开始，到因继续使用不经济而被更新所经历的时间。（3分）设备的经济寿命估算方法有年值法，平均年费用法，平均年盈利法。（3分） 简述投资项目社会评价的主要内容。（10分） 答：项目对各项社会发展目标的贡献，即由于项目的建立，给社会创造效益或对社会的有利影响，如增加人民的卫生设施，使人民的保健水平提高，提高人民的教育、文化水平，改善人民的劳动条件等；（3分）项目对社会发展目标的影响，包括自然影响和社会影响。前者包括项目对自然与生态环境的影响，后者包括项目对人口、劳动形式、劳动组织、社会就业、社会政治、人民的生活收入、生活质量的影响等；（3分）项目与社会的相互适应性分析，包括项目与社区人们的相互影响如何，如何相互适应，如项目是否适应当地人民的需要与需求；项目对社区人民的吸收能力如何，是否需要提高其吸收能力以适应项目的生存；承担项目的组织机构的能力如何，是否需要采取措施加以提高等 1、简述技术与经济的关系。（6分） 答：两者相互促进又相互制约。（2分）技术的生命力在于应用价值和经济效益，技术的产生和应用需要经济的支持，受到经济的制约；经济的发展依赖技术的推动作用。（2分）技术革新与经济高涨交替作用，周而复始，推动社会进步。（2分 2、什么是增量内部收益率？在比选两个方案时准则是什么？（6分）答：所谓增量内部收益率是指增量净现值等于零的折现值。（2分）若⊿IRR≥i0,则增量投资部分达到了规定的要求，增加投资有利，投资（现值）大的方案为优；（2分）若⊿IRR < i0,则投资小的方案为优。（2分） 什么是价值工程，包括哪些基本要素？（6分）答：价值工程，也可称为价值分析，是指以产品或作业的功能分析为核心，以提高产品或作业的价值为目的，力求以最低寿命周期成本实现产品或作业使用所要求的必要功能的一项有组织的创造性活动。（3分）价值工程涉及到价值、功能和寿命周期等三个基本要素。（3分）技术经济学的研究对象是什么？主要研究哪些内容？答：技术经济学是一门研究技术领域经济问题和经济规律，研究技术进步与经济增长之间的相互关系的科学。技术经济学研究的内容主要是：

项目国民经济效益评估案例

项目国民经济效益评估案例 一、工程概况 某水利枢纽及引水工程是一项跨省、区工程项目，由水利枢纽工程和引水工程两部分组成。水利枢纽库区内自然条件较差，经济相对落后，生活水平低下。而引水供水地区则是我国重要的能源和重化工基地，在国民经济建设中占有非常重要的地位，但是，由于该地区水资源贫乏，多年平均水资源总量列在全国之后，为了保证该地区的能源生产和开发，不得不挤占农业、生活用水和其他用水。随着国民经济的发展，缺水已成为制约该地区工农业生产发展的主要因素，只有从外部引水，才能满足能源重化工基地生产和城乡人民生活的需要。水利枢纽工程作为引水工程的首部，可减少引水的含沙量，改善水质，提高引水保证率，降低引水成本。兴建水利枢纽，不仅可以为能源基地提供可靠的水源，还可以为华北电网修建骨干调峰电站。因此，水利枢纽和引水工程是一个有机的整体，其任务是供水结合发电，兼有防洪、防涝效益，主要解决能源基地和附近城市生活用水问题。 二、基础数据 （一）建设规模 根据水文及有关资料综合分析，该水利枢纽电站可装机108万千瓦，投入电网时各月峰荷出力的均值为87.8万千瓦，多年平均发电量26.52亿千瓦小时。建设期为7年，第六年第一台机组投产，第七年又有三台机组投产，第八年全部六台机组投产。 （二）实施进度 引水工程分两期实施，一期工程工期4年，另有半年尾工，第五年开始供水，年净供水量为2.4亿米3，以后逐年增加，第九年实施二期工程，继续安装各级泵站的泵组，直到第七年达到最终供水规模。年净供水量5.43亿米3。 项目经济评价采用折现计算方法，经济计算期不宜太长，工业项目一般为15—20年。但是，由于此水利工程建设期较长，整个项目使用期限也长，因此，可以考虑适当延长项目的计算期，该项目取经济计算期为30年，大坝和引水工程的建筑工程部分的经济寿命按40年计，按线性回收残值，而其他设备则不考虑在计算期内的更新投资。 （三）逐年供电供水量 预计水电站逐年电量见下表单位:亿度

国开电大财务案例分析(重庆)形考任务二参考答案

题目1.根据案例五的内容，阐述投资与筹资之间的关系 【答案】： 答：（1）筹资是投资的起点，筹资成本的高低是评价项目投资效益的基本标准，筹资项目经济的可行性和合理性是保障筹资偿还的前提条件。 （2）对于固定资产投资，由于基础建设期限长，所需资金多，需有足够的资金供应，否则会出现半截子工程，造成损失大。故在投资以前必须科学地预测投资所需资金的数量和时间，采用适当的方法筹集所需资金，保证投资顺利完成，尽快形成生产效应。 题目2.根据案例五的内容，评价一个固定资产投资项目是否可行，除了考虑其财务上的可行性外，还要考虑哪些因素？ 【答案】： 答：经济评价的目的根据国家经济发展战略和行业地区发展规划的要求，在做好产品（服务）市场需求预测及厂址选择，工艺技术选择等工程技术研究的基础上，计算项目投入的费用和产生的数量，通过多方案比较，对拟建项目的经济可行性和合理性进行分析讨论，做出全面经济评价，为项目的科学决策提供依据。 评价一个固定资产投资项目是否可行，除了考虑其财务上的可行性，还有国民经济评价，是否符合国家产业规划，对国内、国际市场需求预测。 题目3.根据案例六的内容，试阐述内部审计与财务总监委派制的关系。 【答案】： 答：（1）内部审计亦称部门审计和单位审计，对于依据公司法成立的公司来说内部审计是由母公司或公司内部专职的审计机构或审计人员依照母公司或公司最高负责人的指示所实施的审计。 （2）财会总监委派制是母公司向子公司委派财务总监的一种制度，财务总监就是以出资者的身份来监督，控制经营者的财务活动和企业全部财务收支过程。 （3）内部审计与财务总监委派制的最终目的都是为了维护作为所有者的母公司的权益。二者对减少子公司投资失误，防范经营风险，避免资产流失等方面均发挥着不可或缺的作用。但是，内部审计中的审计人员仅对子公司的经营过程、会计核算和财务管理等实际工作；而财务总监委派制的财务总监作为母公司财务部门编制人员，由母公司直接委派到子公司，负责子公司的财务监督，参与子公司的经营决策，并认真执行母公司制订的资金财务管理制度。 题目4.根据教材案例七的内容，新华集团采用的目标利润预算管理与传统的预算管理有何不同？你认为哪一种形式更适合市场经济的要求？ 【答案】：

1.国民经济评价

国民经济评价实例 一、项目背景 1．项目名称：LH高速公路建设项目 2．线路及设计标准 拟建项目LH为国道主干线BM高速公路HN省内的一段，与YL高速公路相接，起于LX高速与TS高速交界的LD互通，终于KZQ镇，与TS高速（K41+370）相交。该项目作为区域南北主通道的加密线和区域经济干线，将HN省内多条高速公路有机联系起来，进一步完善和均衡HN省“五纵七横”高速公路网，对于改善区域路网结构，加快HN省基础设施建设具有重要的意义。 本项目路线全长56.217km，采用设计速度100km/h的四车道高速公路标准，路基宽度26m。主要分部分项工程有土石方884.3万m3，特大桥、大桥8520m/28座，中小桥280m/5座，隧道4108m/5座，涵洞214道。 3．编制依据 本项目的经济评价系以国家发改委、建设部[2006]1325号文颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）、交通运输部建标[2010]106号文件颁发的《公路建设项目经济评价方法与参数》和交通运输部交规划发[2010]178号文件“关于印发公路建设项目可行性研究报告编制办法的通知”为依据，评价模型参考《公路投资优化和改善可行性研究》，即《Study of Prioritization of Highway Investments and Improving Feasibility Study Methodologies Pilot Study Report》确定。 4．计算期 项目计划2010年初开工，2012年底建成通车，建设年限为3年。国民经济经济评价运营期取20年。国民经济评价计算期为23年，评价计算基准年为2010年，评价计算末年为2032年。 5．远景交通量预测值 本项目采用“四阶段”法预测远景交通量，预测结论见下表4-4所示。四阶段法的具体说明及运营案例详见第五章第三节和第五节。 表4-4 LX高速公路远景交通量预测值单位：标准小客车台路段2013 2015 2020 2025 2027 2030 2032 娄底互通至长冲互通 （8km）趋势10167 12337 19158 28280 31916 35890 38852 诱增1001 1081 1408 1536 1302 1464 1247 合计11168 13418 20566 29816 33218 37354 40099 长冲互通至双趋势11090 13523 20921 31040 34666 39382 42148

高速公路经济评价案例

第八章经济评价 8.1 概述 8.1.1 经济评价的依据 （1）《建设项目经济评价方法与参数》（第三版），国家发改委、建设部，2006年； （2）《水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法》，交通部，1988年； （3）《公路建设项目可行性研究报告编制办法》（讨论稿），交通部规划研究院，1996年； （4）《建设项目投资可行性研究指南》，中国国际工程咨询公司主编，2002； （5）《Study of Prioritization of Highway Investments and Improving Feasibility Study Methodologies》，World Bank，1995年（以下简称“PPK报告”）； （6）《公路建设项目经济评价方法》（讨论稿），交通部公路规划设计院，1996年； （7）《高速公路公司财务管理办法》财政部、交通部，1997年。 8.1.2 经济评价内容 8.1.2.1 资金筹措 本项目建设资金拟采用项目业主自筹和国内银行贷款的方式。项目建设总投资（不含贷款利息）的65%拟采用国内银行贷款，其余项目建设总投资的35%及贷款利息作为项目的资本金。具体资金分配比例见表8-1。 表8-1 资金筹措比例情况

8.1.2.2 评价内容 本项目为收费公路项目，经济评价中除了包括国民经济评价外，还需要进行财务评价和贷款偿还能力分析。此外，针对国民经济评价和财务评价进行敏感性分析。 8.1.3 评价期和评价方案 根据交通运输部会同国家发展和改革委员会和财政部制定且于2008年10月1日起施行的新《收费公路权益转让办法》，新《办法》规定，转让经营性公路收费权，不得延长收费期限，且累计收费期限的总和最长不得超过25年；国家确定的中西部省、自治区、直辖市经营性公路累计收费期限的总和，最长不得超过30年。 项目评价期包括建设期和运营期。本项目计划2011年初开工，2014年底建成，工期4年，2015年初通车运营，国民经济评价运营期按20年计算，故评价期为2011年～2034年；考虑到项目交通量相对较小，财务效益较差，根据国家关于高速公路经营期的相关规定，本项目研究中财务评价运营期按25年计算，评价期为2011年～2039年，评价基年为2010年。 本项目研究中布设了三个大的路线方案，为了更好地对比各个方案的优缺点，项目经济评价针对方案K+C+K（推荐方案）、方案A和方案B分别进行。 8.2 国民经济评价 8.2.1 评价参数 参照《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）及《建设项目投资可行性研究指南》有关资料，确定本项目国民经济评价的有关参数如下： （1）社会折现率为8%；贸易费用率6%； （2）影子汇率换算系数1.08； （3）残值为工程建设费用的50%，在评价末年以负值计入经济费用。 8.2.2 项目主要投入物影子价格计算

国民经济评价word版

第七章国民经济评价 （一）国民经济评价的作用、内容和基本方法的运用 （二）国民经济评价的适用范围及与财务分析的比较 （三）经济效益与费用的识别 （四）经济效益与费用的估算 （五）经济费用效益分析报表编制与指标计算 （六）国民经济评价中的费用效果分析 （七）国民经济评价参数及应用 内容分析 本章中也涉及到较多计算，要理解其原理，考试中也经常考具体的应用，例如市场定价货物影子价格的计算（可外贸货物影子价格、市场定价非外贸货物影子价格）；政府调控价格货物影子价格计算的成本分解法；土地机会成本的计算和土地影子价格的计算；费用效益流量表有关的计算（净效益流量的计算、经济净现值的计算、经济内部收益率的计算）；从财务分析数据调整费用和效益的有关计算（建设投资的调整，流动资金的调整）；费用效果比指标的计算（增量）；影子汇率、影子工资的计算等。 第一节概述 一、国民经济评价的概念 国民经济评价是按合理配置资源的原则，采用社会折现率、影子汇率、影子工资和货物影子价格等国民经济评价参数，从项目对社会经济所做贡献以及社会为项目付出代价的角度，考察项目的经济合理性。 国民经济评价的理论基础是新古典经济学有关资源优化配置的理论。 二、国民经济评价的作用 （一）正确反映项目对社会经济的净贡献，评价项目的经济合理性 项目的财务盈利性至少在以下几个方面可能难以全面正确地反映项目的经济合理性： （1）国家给予项目补贴。 （2）企业向国家缴税。 （3）某些货物市场价格可能扭曲。 （4）项目的外部效果。 （二）为政府合理资源配置提供依据 1.对那些本身财务效益好，但经济效益差的项目进行调控； 2.对那些本身财务效益差，而经济效益好的项目予以鼓励。 （三）政府审批或核准项目的重要依据 重点是外部性和公共性。 （四）为市场化运作的基础设施等项目提供财务方案的制定依据 （五）必选和优化项目（方案）具有重要作用 （六）有助于实现企业利益、地区利益与全社会利益有机地结合和平衡 三、国民经济评价的基本方法

国民经济评价

3 国民经济评价 3.1 一般规定 3.1.1 水利建设项目属国民经济和社会发展基础设施，有许多费用和效益包括一些明显的费用和效益，不能用货币表示甚至不能定量。本条规定用三个层次来阐明国民经济评价中的费用和效益，目的是为了能全面地分析，评价水利建设项目对国民经济和社会发展的作用和影响。 3.1.2 项目经济评价的基本原理就是通过比较所达到的效果与所付出的耗费，分析判断所付出的代价是否值得。对于具有供水、灌溉、发电等功能且效果和耗费均可用货币计量的项目，通常采用经济费用效益分析方法。 3.1.3 本条所指的费用效果分析专指耗费采用货币计量，效果采用非货币计量的分析方法。水利建设项目中经常有一些效益不能货币化的，如农村人饮抗旱供水效益、湿地生态补水效益等，费用效果分析方法回避了效果定价的难题，直接用非货币化的效果指标与费用进行比较，方法相对简单，适用于效果难于货币化的项目。费用效果分析方法是在充分论证项目必要性的前提下，制定实现目标的途径和方案，并以尽可能少的费用获得尽可能大的效果为原则，通过多方案比选，提供优先选定方案或进行方案优先次序排队，以供决策。费用效果分析方法只用于比较不同方案的优劣，不能保证所选方案的效果大于费用。

3.1.4 本条规定了国民经济评价中费用和效益的计算范围和计算原则。水利建设项目国民经济评价中的直接费用，是指用影子价格计算的项目投入物的经济价值;间接费用也称外部费用，是指国民经济为项目付出的其他代价，如上游建库后引起下游千旱、历史文化遗产造成的破坏或损失等不利影响、环境与社会造成的负面影响所需的费用等。 水利建设项目国民经济评价中的直接效益，是指用影子价格计算的项目产出物(水利产品和服务)的经济价值;间接效益又称外部效益，是指项目为国民经济做出的其他贡献，如项目的兴建促进了地区的经济发展等。 计算间接费用和间接效益时的注意事项: ①)“间接”和“直接”是相对的。当把项目与项目以外其他措施结合起来进行评价时，相应的间接费用和间接效益就转变为直接费用和直接效益，即“外部效果内部化”。 (2)影子价格中已体现了项目的某些外部费用和效益，则计算间接费用和间接效益时，不得重复计算该费用和效益。 3)只计算与项目一次相关比较明显、能用货币计量的间接费用和间接效益，不宜扩展过宽。 (4)费用与效益的计算口径要对应一致，即效益计算到哪一个层次(范围)，费用也相应要计算到那一个层次(范围)。 3.1.5 国民经济评价是从国家整体角度，通过考察项目对社会提供的有用产品和服务及项目所耗用的社会资源，来评价项目的经

技术经济学试题库及答案解析

《技术经济学》考试试卷 班级姓名得分 一、填空题：（每空1分，共10分） 1、财务报表分析中的资产负债比率是指负债总额与________之比，速动比率是指流动资产总额减去存货后与______之比。 2、功能分析是价值工程的核心。功能分析一般包括________、________和功能评价三个步骤。 3、“年利率为15%，按季计息”，则年名义利率为________，年实际利率为________，季度实际利率为________ 。 4、经济效果表达方式通常有三种，一种是差额表示法，一种是比值表示法，还有一种________表示法。 5、净现值为零时的折现率称为________。 6、经济持续增长来源于________的持续活跃。 二、选择题：（每题1分，共10分） 1、下列费用中（）不是现金流量。 A.原材料 B.折旧 C.工资 D.管理费用 2、方案A初始投资20000元，年收益5500元；方案B初始投资为10000元，年收益3000元，则相对追加投资回收期为（） A.4.3年 B.4.0年 C.3.64年 D.3.33年 3、（C ）是指设备在市场上维持其价值的时期。 A.设备自然寿命 B.物质寿命 C.技术寿命 D.经济寿命 4、单利计息与复利计息的区别在于( )。 A.是否考虑资金的时间价值 B.是否考虑本金的时间价值 C.是否考虑先前计息周期累计利息的时间价值 D.采用名义利率还是实际利率 5、当我们对某个投资方案进行分析时，发现有关参数不确定，而且这些参数变化的概率也不知道，只知其变化的范围，我们可以采用的分析方法是( )。 A.盈亏平衡分析 B.敏感性分析 C.概率分析 D.功能分析

国民经济评价习题

1、单项选择 当财务评价与国民经济评价的结论不一致时，应以（）的结论为决策依据。 A、国民经济评价 B、财务评价 C、社会评价 D、综合评价 项目的经济评价，主要包括财务评价和国民经济评价，两者考察问题的角度不同，国民经济评价是从（）角度考察项目的经济效果和社会效果。 A、投资项目 B、企业 C、国家 D、地方 从国家和整个社会的角度出发，系统地、全面地分析和评价工程项目的方法是 A、成本—收入法 B、费用—收益法 C、成本—效益法 D、费用—效益法 经济换汇成本的判别依据是 A、基准收益率 B、影子汇率 C、影子汇率换算系数 D、社会折现率 已知影子汇率换算系数为1.08，国家外汇牌价8.03元/美元，则影子汇率为 A、8.67元/美元 B、7.86元/美元 C、7.44元/美元 D、6.87元/美元 某外贸货物的到岸价格为200美元/吨，国内运费为到岸价的3%，贸易费用为到岸价的1%，则该货物的影子价格为（）。（影子汇率为8.67元/美元） A、1803.36元/吨 B、1083.36元/吨 C、1664.64元/吨 D、1646.64元/吨 在国民经济评价中，反映项目对国民经济净贡献的相对指标是 A、经济净现值 B、经济内部收益率 C、社会折现率 D、投资收益值 某笔资金可以有三种投资方案，在每种投资方式下，分别可以获得的年收益率为20%、16%、10%，在不考虑各种投资机会风险的情况下，该笔资金的机会成本为 A、10% B、16% C、20% D、15.33% 在国民经济评价中所采用的影子价格反映在投资项目的投入上是投入资源的 A、机会成本 B、愿付价格 C、经营成本 D、制造成本 某贸易货物的到岸价格为200美元/吨，国内运费为到岸价的3%，贸易费用为到岸价格的1%，则该货物的影子价格为( )。(外汇牌价为8.03元/美元) A、1670.24元/吨 B、1760.24元/吨 C、1670.34元/吨 D、1240.76元/吨 能够反映投资项目投入物和产出物真实国民经济费用和效益的计算价格为 A、市场价格 B、协议价格 C、影子价格 D、出厂价格 将非贸易货物的国内市场价格分解为各个组成部分，然后根据各种资源的影子价格、换算系数、资金回收系数等进行调整来计算影子价格的方法是 A、机会成本法 B、成本分解法 C、支付意愿法 D、换算系数法 某家企业为出口创汇，生产了一种新型产品，每年的净外汇流量为180万美元，该产品生产6年，从第4年起，每年的净外汇流量在上年基础上增长10万美元，试求其国民经济外汇净现值(社会折现率取10%) A、841.49万美元 B、814.49万美元 C、849.41万美元 D、894.14万美元

项目国民经济评价

11 项目国民经济评价 本项目开发涉及大量的国有土地资源，对琶洲乃至广州市经济社会的发展具有长期、重大影响，因此，项目开发有必要从国民经济的 角度考核项目的经济效果。由于土地开发几乎涉及国民经济的各个领 域以及社会经济的各个方面，要完整、客观、准确的估计项目开发对 相关行业、相关区域的影响（如对周围其他土地价值的影响、对相关 产业的促进作用以及乘数效果等）确有相当的难度。因此，我们主要 在项目财务评价的基础上进行国民经济评价。 11.1 参数选取 11.1.1 影子价格选取 本项目为城市土地开发项目，这里只确定土地影子价格。 本项目所征用土地征用前的状态比较复杂，其中有部分城镇化的土地、大部分为农用土地（包括农田、水塘、林地以及部分闲置农地）， 国民经济评价中须考虑土地征用前的最佳用途（机会成本），从而就需 要分别计算各类土地的最佳机会成本，然后再进行加权平均。显然， 这样分析的工作量非常巨大。 琶洲地处广州东进、南拓轴的重要节点，目前广州市周边城市化的进程非常迅猛，预计广州国际会展中心即使不选址琶洲，琶洲也会 较快地实现城市化。我国土地价格的基本现状是：大城市地价高于一 般城市，城市地价高于农村。因此，按照城镇化的土地来计算琶洲土 地的影子价格，更符合稳妥、审慎的原则。 近年来，我国土地管理的宏观调控力度不断加大，有关的法律法规相继出台，城镇土地市场不断规范化，已经基本实现市场化，土地 价格基本取决于市场供求关系，因此，选取土地的市场价格为其影子 价格。

11.1.2 社会折现率选取 根据国家有关规定，选取社会折现率I c=10%。 11.2 直接效益和直接费用估算 11.2.1 直接效益估算 本项目的直接效益是土地出让的收入，基于广州土地供应的市场化程度已经非常高，琶洲土地绝大多数将采用招标、拍卖的方式进行 出让，招标、拍卖的价格已经比较真实地反映了土地的实际价格，故 评价中直接采用财务分析中的数字，不做调整。 11.2.2 直接费用估算 1.投资估算的调整 本项目财务评价中的投资费用为431951.58万元，由于项目投资费用中所涉及的因素绝大多数都属于市场定价的范畴，故国民经济评 价中直接采用，不做调整。 2.剔除转移支付 在国民经济评价中，国内银行的借贷利息、项目上缴国家的税金、以及上级管理费和地方政府的有关规费等，既不增加国民经济的资源 消耗，也没有为国民经济作出新的贡献，在计算国民经济费用效益时 应予以剔除。 本项目中应予剔除的金额有，银行贷款利息10186.47万元，土地征迁税11308.91万元，合计21495.38万元。 3.项目直接投资费用 利用项目财务投资总费用，扣除项目其他投资费用和转移支付费用，本项目直接投资费用为410456.2万元。

国民经济评价

国民经济评价 Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998

3国民经济评价 一般规定 水利建设项目属国民经济和社会发展基础设施，有许多费用和效益包括一些明显的费用和效益，不能用货币表示甚至不能定量。本条规定用三个层次来阐明国民经济评价中的费用和效益，目的是为了能全面地分析，评价水利建设项目对国民经济和社会发展的作用和影响。 项目经济评价的基本原理就是通过比较所达到的效果与所付出的耗费，分析判断所付出的代价是否值得。对于具有供水、灌溉、发电等功能且效果和耗费均可用货币计量的项目，通常采用经济费用效益分析方法。 本条所指的费用效果分析专指耗费采用货币计量，效果采用非货币计量的分析方法。水利建设项目中经常有一些效益不能货币化的，如农村人饮抗旱供水效益、湿地生态补水效益等，费用效果分析方法回避了效果定价的难题，直接用非货币化的效果指标与费用进行比较，方法相对简单，适用于效果难于货币化的项目。费用效果分析方法是在充分论证项目必要性的前提下，制定实现目标的途径和方案，并以尽可能少的费用获得尽可能大的效果为原则，通过多方案比选，提供优先选定方案或进行方案优先次序排队，以供决策。费用效果分析方法只用于比较不同方案的优劣，不能保证所选方案的效果大于费用。

本条规定了国民经济评价中费用和效益的计算范围和计算原则。水利建设项目国民经济评价中的直接费用，是指用影子价格计算的项目投入物的经济价值;间接费用也称外部费用，是指国民经济为项目付出的其他代价，如上游建库后引起下游千旱、历史文化遗产造成的破坏或损失等不利影响、环境与社会造成的负面影响所需的费用等。 水利建设项目国民经济评价中的直接效益，是指用影子价格计算的项目产出物(水利产品和服务)的经济价值;间接效益又称外部效益，是指项目为国民经济做出的其他贡献，如项目的兴建促进了地区的经济发展等。 计算间接费用和间接效益时的注意事项: ①)“间接”和“直接”是相对的。当把项目与项目以外其他措施结合起来进行评价时，相应的间接费用和间接效益就转变为直接费用和直接效益，即“外部效果内部化”。 (2)影子价格中已体现了项目的某些外部费用和效益，则计算间接费用和间接效益时，不得重复计算该费用和效益。 3)只计算与项目一次相关比较明显、能用货币计量的间接费用和间接效益，不宜扩展过宽。 (4)费用与效益的计算口径要对应一致，即效益计算到哪一个层次(范围)，费用也相应要计算到那一个层次(范围)。 国民经济评价是从国家整体角度，通过考察项目对社会提供的有用产品和服务及项目所耗用的社会资源，来评价项目的经济

建设项目评估报告

建设项目评估报告.txt我很想知道，多少人分开了，还是深爱着。、自己哭自己笑自己看着自己闹。你用隐身来躲避我丶我用隐身来成全你！待到一日权在手，杀尽天下负我狗。 1 ．建设项目评估报告的概念 建设项目评估报告是有关部门与单位对拟建设的项目进行评估、研究以后作出的书面报告，是建设银行审批项目投资的重要依据，也是设计部门、建设施工部门赖以进行规划设计、编制施工计划、研究资金运用的必要凭据 2．建设项目评估报告的结构 建设项目评估报告由标题、正文、落款三部分组成。 （1）标题。在“评估报告”前面加上项目名称。 （2）正文。包括以下内容： 1）概括。对拟建项目作概括性的，较全面的总体介绍。包括该项目的生产规模、产品性能特点、项目的主要内容、项目投资、项目性质及建设工期等。 2）对项目必要性的评估。是该项目所可能产生的社会、经济效益和所起的积极作用。 3）建设条件的评估。包括建设位置的选择、交通运输条件、供水、供电条件、环境保护措施等。 4）技术评估。包括对拟采用的生产工艺流程、设备规格、技术情况及其先进性、合理性和可行性进行分析、评价、提出评价意见。 5）项目经济效益评价。由企业经济效益评价和国民经济评价组成。 6）盈亏平衡分析。 7）总评估。是将建设项目中各项评估的情况与数据进行分析、总结，并提出全面性意见。 （3）落款。包括署名和日期 3．建设项目评估报告的实例 V实例〉 XX制药厂克菌灵项目评估报告 一、概况 （一）企业概况 XX制药厂隶属于XX省医药管理局，是XX省医药工业重点企业之一。该厂位于XX 市西郊，全厂占地面积XX万平方米，建筑面积XX万平方米，现有固定资产原值XXX万元，净值XXX万元。有七个生产车间，一个辅助车间。现有职工1890人，其中各类专业技 术人员491 人，占职工总数的26％，技术力量雄厚。为了开发新产品，使企业更具竞争力，他们还建立了一个具有较先进的仪器设备的药物研究所，并与十几家科研单位、大专院校建立了科研协作关系。该厂近年来有了较大发展，目前生产的品种有片剂、针剂、栓剂、抗生素原料药、琥乙红霉素等100多个品种和规格，19XX年产值已达XXX万元，比上年提高10. 2%，实现利税XX万元，比上年增长119%。产品品种、产值、产量、销售收入等八项指标均创历史最好水平，是省效益十佳单位之一。预计今年的利税总额将达到XXX万元。该厂目前有六种产品被评为省优产品，产品已行销全国28个省、市、自治区，并有部分出口。企业资产负债情况见下表。表格（略）。 （二）项目概况 XX制药厂发展抗生素新品种项目的主要品种为克菌灵原料药，并利用原有针剂车间加工针剂。克菌灵主要用于各种敏感菌所致的各种感染，如肺炎、支气管炎等。其优点是疗效高、用量小、分布广、在体内维持时间长、无交叉耐药性、毒性低、副作用小。该药属国内新开发产品，具有较强的生命力。19XX年X月X日，XX省医药管理局以X药计字第X号 文批复了“关于对XX制药厂发展抗生素新品种项目建设书”的报告（见附件）。19XX年X 月X日以X药计字第X号文批复了由XX市经委主持审查并通过的项目可行性研究报告。目 前，正在进行扩建设计工作。该项目的规模为年产克菌灵原料药10 吨，自用4 吨，加工针剂

国民经济评价实例

国民经济评价实例

国民经济评价实例 一、项目背景 1．项目名称：LH高速公路建设项目 2．线路及设计标准 拟建项目LH为国道主干线BM高速公路HN省内的一段，与YL高速公路相接，起于LX 高速与TS高速交界的LD互通，终于KZQ镇，与TS高速（K41+370）相交。该项目作为区域南北主通道的加密线和区域经济干线，将HN省内多条高速公路有机联系起来，进一步完善和均衡HN省“五纵七横”高速公路网，对于改善区域路网结构，加快HN省基础设施建设具有重要的意义。 本项目路线全长56.217km，采用设计速度100km/h的四车道高速公路标准，路基宽度26m。主要分部分项工程有土石方884.3万m3，特大桥、大桥8520m/28座，中小桥280m/5座，隧道4108m/5座，涵洞214道。 3．编制依据 本项目的经济评价系以国家发改委、建设部[2006]1325号文颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）、交通运输部建标[2010]106

号文件颁发的《公路建设项目经济评价方法与参数》和交通运输部交规划发[2010]178号文件“关于印发公路建设项目可行性研究报告编制办法的通知”为依据，评价模型参考《公路投资优化和改善可行性研究》，即《Study of Prioritization of Highway Investments and Improving Feasibility Study Methodologies Pilot Study Report》确定。 4．计算期 项目计划2010年初开工，2012年底建成通车，建设年限为3年。国民经济经济评价运营期取20年。国民经济评价计算期为23年，评价计算基准年为2010年，评价计算末年为2032年。 5．远景交通量预测值 本项目采用“四阶段”法预测远景交通量，预测结论见下表4-4所示。四阶段法的具体说明及运营案例详见第五章第三节和第五节。 表4-4 LX高速公路远景交通量预测值单位：标准小客车台

国民经济评价

3 国民经济评价 般规定 3.1 3.1.1水利建设项目属国民经济和社会发展基础设施，有许多费用和效益包括一些明显的费用和效益，不能用货币表示甚至不能定量。本条规定用三个层次来阐明国民经济评价中的费用和效益，目的是为了能全面地分析，评价水利建设项目对国民经济和社会发展的作用和影响。 3.1.2项目经济评价的基本原理就是通过比较所达到的效果与所付出的耗费，分析判断所付出的代价是否值得。对于具有供水、灌溉、发电等功能且效果和耗费均可用货币计量的项目，通常采用经济费用效益分析方法。 3.1.3本条所指的费用效果分析专指耗费采用货币计量，效果采用非货币计量的分析方法。水利建设项目中经常有一些效益不能货币化的，如农村人饮抗旱供水效益、湿地生态补水效益等，费用效果分析方法回避了效果定价的难题，直接用非货币化的效果指标与费用进行比较，方法相对简单，适用于效果难于货币化的项目。费用效果分析方法是在充分论证项目必要性的前提下，制定实现目标的途径和方案，并以尽可能少的费用获得尽可能大的效果为原则，通过多方案比选，提供优先选定方案或进行方案优先次序排队，以供决策。费用效果分析方法只用于比较不同方案的优劣，不能保证所选方案的效果大于费用。 3.1.4本条规定了国民经济评价中费用和效益的计算范围和计算原则。水利建设项目国民经济评价中的直接费用，是指用影子价格计算的项目投入物的经济价值; 间接费用也称外部费用，是指国民经济为项目付出的其他代价，如上游建库后引起下游千旱、历史文化遗产造成的破坏或损失等

不利影响、环境与社会造成的负面影响所需的费用等。 水利建设项目国民经济评价中的直接效益，是指用影子价格计算的项目产出物（水利产品和服务）的经济价值;间接效益又称外部效益，是指项目为国民经济做出的其他贡献，如项目的兴建促进了地区的经济发展等。 计算间接费用和间接效益时的注意事项: ①）“间接”和“直接”是相对的。当把项目与项目以外其他措施结合起来进行评价时，相应的间接费用和间接效益就转变为直接费用和直接效益，即“外部效果内部化”。 （2）影子价格中已体现了项目的某些外部费用和效益，则计算间接费用和间接效益时，不得重复计算该费用和效益。 3）只计算与项目一次相关比较明显、能用货币计量的间接费用和间接效益，不宜扩展过宽。 （4）费用与效益的计算口径要对应一致，即效益计算到哪一个层次（范围），费用也相应要计算到那一个层次（范围）。 3.1.5国民经济评价是从国家整体角度，通过考察项目对社会提供的有用产品和服务及项目所耗用的社会资源，来评价项目的经济合理性。税金，国内借款利息以及各种补贴等并不涉及社会资源的增加或消耗，因此不计入项目的费用或效益。 3.1.6国民经济评价中费用和效益的价值量原则上都应采用影子价格计算。考虑到水利建设项目的费用和效益涉及的货物种类和参数十分繁杂，要测算每一货物的影子价格工作量浩大，远非规划设计单位所能办

国民经济评价

国民经济评价报表编制说明 一，国家参数 建筑工程影子价格换算系数1.1 官方汇率5.48元/美元 影子汇率换算系数：1.08 影子工资换算系数：1 二，效益和费用的调整 在财务评价的基础上，对效益和费用调整的项目分述如下： (1)投资调整 ①建筑工程费用的调整。 该项目建筑工程影子价格换算系数为1.1 ②设备购置费的调整。 进口设备外币部分（CIF）按影子汇率调整，人民币部分（国内运费和贸易费用）采用影子运费和影子汇率进行调整，调整为1002；国产设备影子价格按市场价格（含税），即不予调整其财务数值 ③安装工程费用调整。 进口安装材料外币部分（CIF）按影子汇率调整，人民币部分（国内运费和贸易费用）采用影子运费和影子汇率进行调整，调整为472；国产安装材料按市场价格（含增值税进项税额），即不予调整其财务数值 ④其他费用的调整。外币部分按影子汇率调整，人民币部分调整为1480。其中土地 费用包含各种税金262 ⑤基本预备费按调整后的数值重新计算，费率不变 ⑥剔除涨价预备费。 ⑦剔除投资方向调节税 ⑧建设期利息，来自国外的外汇贷款利息按影子汇率调整，剔除国内借款的建设期利 息 ⑨流动资金的调整。流动资金中的应收、应付、预收、预付账款及现金并没有实际好 用国民经济资源，应剔除。剩余的存货部分按影子价格重新分项估算，估算值为6263，其中第4年4384，第5年1253，第6年626 国民经济评价投资调整计算见表1所示 (2)经营费用的调整 ①外购原料A为政府调控货物，对其成本进行分解，以确定原料A的影子价格。原料A的单位成本和调整后的耗用金额见表2。 ②原料B为外贸货物，到岸价为447美元/吨，由于项目地处港口，运费忽略不计，贸易费用率为6%，故用影子价格计算的费用为：447×5.92×1.06=2805(元/t)。 ③原料D为非外贸货物，经测算影子价格换算系数为0.91，按其计算的费用为：2400×0.91=2184(元/t) ④电费按电力影子价格0.2181元／(kW·h)进行调整。 ⑤外购燃料煤的调整。项目所用动力煤热值为5000kcal/kg，且项目距供煤单位较近，故直接用项目所在城市煤的影子价格133.05元/t计算煤的费用。 ⑥其他各项不予调整。 国民经济评价经营费用调整计算见表3所示。 (3)销售收入的调整

技术经济习题及案例(答案)

《技术经济学》习题(一) 第一章绪论 一、思考问答题 1、技术与经济的关系如何（总体和具体）？ 技术经济学侧重研究其中哪些方面的具体关系？ 2、技术经济学研究的对象是什么？ 3、技术经济研究的作用意义如何？ 4、对项目进行技术经济分析评价的内容、原则与程序？ 5、在技术经济分析中应处理好哪些关系？ 6、经济效益的内涵与衡量反映。 二、讨论题 1、关于“达沃斯世界经济论坛”议题的讨论 2、关于“经济效益议题”的讨论 第二章技术创新与技术评价 一、思考问答题 1、技术进步及其作用意义？ 2、从选择意义上可将技术划分为哪些类型？ 3、为什么说“经济学的核心问题不是均衡而是结构性变化”，技术创新在社会经济发展中的重要作用意义？ 4、为什么技术创新是属于经济范畴而不仅仅是一技术概念？ 5、技术创新动力机制、程序与模式？ 6、技术评价与选择的主要内容与原则？ 二、关于MOTOROLA铱星通讯案例的讨论 第三章经济评价基本原理 一．思考问答题 1．资金时间价值及其存在的本质原因？项目评价考虑资金时间价值的意义？如何衡量资金时间价值？ 2．现金流量、净现金流量、现金流程、累计现金流量及其表示方式？ 3．现金流量与会计核算“资金流量”有何区别？ 4．现金流量的基本构成？ 5．经济分析假设条件是什么，为什么需要这样的假设？ 6．什么是等值与等值换算，项目经济评价为什么要进行等值换算？ 7．不同时点的两笔资金等值与否取决于什么？ 8．什么是现值P，终值F，年值A？考虑它们有何意义？ 9．什么是间断复制和连续复制？区别意义如何？ 10．普通复利计算有哪些基本情况和形式？ 11．什么是名义利率，实际利率，实际利息周期，周期利率，年利息周期数？ 它们的意义、区别及关系如何？ 12．什么是经营成本、沉没成本、机会成本？它们在费用效益分析中有何意义？ 二．计算分析题