关于城市黑臭水体治理存在问题与对策建议

关于城市黑臭水体治理存在问题与对策建议水环境治理关系到区域的资源开发利用、生态环境质量与可持续发展，已经成为地方各级人民政府改善城市人居环境工作的重要内容。根据国家住建部数据显示，全国295个地级及以上城市中，有超过七成的城市存在黑臭水体，总认定数高达xx条。面对当前日益严峻的水环境污染问题，城市黑臭水体整治已列入国家、省《水污染防治行动计划》，习总书记也提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”16字治水方针，为系统治水绘制了科学蓝图、指明了方向。结合水污染防治“一法一条例”执法检查和参加“五级人大代表回选区访选民”助力打好“碧水保卫战”活动，本人与徐俊、王海亮两位人大代表一起，在区住建部门的协助下，对海陵区黑臭水体整治现状及存在的问题进行了专题调研分析。本文以问题导向为主，主要阐述了海陵区水体分布现状、黑臭水体形成的原因及整治过程中存在的问题，并针对如何破解相关难题，提出了一些意见和建议。

一、海陵区水体分布现状及成因分析

海陵区境内水网密布、水系纵横，共有河道598条（含湖泊1个），总长834.06公里，其中市级河道7条68.28公里，区级河道28条139.4公里，乡级河道97条187.45公里，村级河道466条438.89公里，水域面积约22.33平方公里。近年来，借

助创建生态文明示范区、城建新提升等有利契机，市、区相关部门做了大量的工作，相继实施了河网水系生态整治、西北片区生态修复、污水管网全覆盖、黑臭河道整治等项目，有效改善了水环境面貌，提升了主城区整体形象。

然而，与国内其他城区一样，在城市化发展进程中，海陵河道管理保护新老问题交织，水体污染黑臭现象日益凸显。xx年以来，仅“263”专项行动省、市层面就陆续曝光了五里河、七里河、沈家河、东进河、中市河、九里沟、茶庵桥河等11条河道问题，主要集中在河道保洁、黑臭、排污等方面，黑臭水体尚未根本消除，回潮现象时有发生，治理工作形势依旧严峻。今年4月下旬，省人大常委会水污染防治法执法检查组检查发现了不少问题，其中，大型菜市场、垃圾池管理不到位，垃圾及渗滤液随降雨入河，致水质变黑变臭；省考断面不能稳定达标；河长制落实不够扎实到位，虽有河长制公示牌，但河面生活垃圾随风飘散，水中红虫密集繁殖，等等，都与黑臭水体整治不彻底不到位有着千丝万缕的关系。

黑臭水体治理问题，表现在水里，根子在岸上；整治是治标，管理是治本。研究分析，海陵区黑臭水体形成的因素主要有以下几个方面：

一是城市建设造成的共性问题。随着城市建设的步伐不断加

快，一些河道因城市建设的需要，不得不改变原有水系，甚至被填埋，久而久之导致河道水流不畅，甚至变成死水，淤泥堆积、河水变质，最终形成黑臭。

二是基础设施陈旧、缺失造成的功能性问题。海陵区作为老城区，由于历史欠账较多，基础设施大多陈旧、缺失，不少污水管网跑冒滴漏，无法发挥其应有的功能。虽然近年来市、区两级政府对老城区的基础设施建设力度逐年加大，然而“冰冻三尺非一日之寒”，基础设施的完善、提升也非一朝一夕之功。目前海陵区市政污水管网尚未完全覆盖，大多老旧小区没有实现雨污分流，河道两岸的企业、商铺、住宅等还有不少污水尚未接管，导致生活污水、生产脏水、工业废水就近选择直排入河，导致河水污染，形成黑臭。

三是管理不到位形成的历史遗留问题。由于河道岸线历史上过度开发、布局不合理加之管理缺失等因素，导致河道普遍存在“三乱”问题，经初步统计，16条区级河道“三乱”问题171处，其中，乱占108处，乱建34处，乱排29处。垃圾、污水直接下河的现象屡见不鲜，甚至一些企业为了降低成本，企业内部不实施雨污分流或者生产污水没有经过处理就直接选择就近偷排入河，导致水体污染、形成黑臭。

四是重整治轻管护导致的返黑回臭问题。黑臭水体治理应该

是一项长期、动态的过程，前期整治重要，后期的管护更为重要。目前海陵区黑臭河道治理工作重心还停留在“治”上，对于“理”尚未形成行之有效的运转体制。一些河道通过截污纳管、活水清淤、生态修复等技术措施暂时实现了“水清岸绿”的效果，但时间一长由于后期跟进的管护措施乏力，管道私拉乱接、河岸扒翻种植、污水偷排漏排等现象出现反弹回潮，导致河水返黑回臭。

二、几点建议

黑臭水体治理既是中央和省市区委的部署要求，也是海陵经济社会高质量发展的迫切需要，更是广大人民群众对美好生态环境的热切期盼。为此，提出以下几点建议：

1.坚持统筹谋划，加强领导、明确职责。黑臭水体整治工作是一项庞大复杂的系统工程，单靠某个部门包打天下或几个部门各自为战都很难完成。必须在市区两级党委、政府的统一领导下，根据有关涉水规划和消除黑臭水体的总体目标，实行市区一体、中心城区“一盘棋”，加强顶层设计，建成区和功能区通盘考虑，高起点、高规格，一次性规划、分级负责、分步实施，改变过去“头痛医头、脚痛医脚”“补丁式”的修复办法。进一步协调好市与区、条与块的工作关系，明确市、区两级各相关部门和属地镇街（园区）的责任，形成条块结合、各司其职、各尽其责、合力推进的格局，减少职责交叉、杜绝推诿扯皮，凝聚形成多管齐

下、齐抓共管的生动局面。同时，政府要进一步细化目标、分解任务，倒排各项工作的具体完成时间节点，建立完善考核机制、监督机制、责任追究机制，确保各项工作真正落到实处。

2.坚持民生为重，加大投入、落实保障。城市黑臭水体治理是一件事关民生、惠及子孙的大事、要事、良心事。去年3月30日财政部23号文件发布后，对地方政府去杠杆力度进一步加大，对债务监管更加严格，对举债融资渠道约束更加严厉，财政压力大、资金更为紧张，但城市黑臭水体一直是水污染防治工作的薄弱环节和难点,尤其是整治之后的生态修复、长效管理，更需要长时期的持续投入。建议省、市级层面进一步加大对县（市、区）政府治理黑臭水体的经费奖补支持力度，切实加强水域沿线污染防治工作；区政府及财政部门要克服困难，对黑臭水体治理工作经费尽可能予以足额保障，进一步加大市政污水管网建设、老旧小区雨污分流改造投入力度，尽早实现主管全覆盖、支管全接通；加快推进城北污水处理厂二期扩建，进一步提升污水处置能力。在加大财政投入的同时，要开阔思路，拓展资金渠道，积极探索社会资本的引入，积极做好上争工作，争政策、争项目、争补助，切实缓解财政压力。

3.坚持问题导向，精准施策、源头治理。治水应先治岸，目前，污染源治理和截污纳管工作亟待加强，岸源污染治理任务依

然艰巨，仍有相当数量的工业企业散落在规划保留的工业区外，有些企业污水治理等设施不到位、能级低，污水未经处理直排、偷排现象时有发生；有的农贸市场、水产市场经营过程中产生的污水未收集处理。建议严格按照国家环保政策，对高污染、低效能的企业实行关停转迁；科学设置畜禽养殖“三区”，禁养区内的畜禽养殖场要按时关迁，完善畜禽粪污资源化利用模式，加强政策引导和扶持，建立污染治理奖补机制，加大对粪污处理和综合利用项目的扶持力度；对居民日常生活垃圾应日产日清，及时清运到垃圾焚烧厂焚烧，杜绝居民把垃圾直接倾倒水体中。

4.坚持标本兼治，长效管护、巩固成果。黑臭水体治理只是一方面，日常监管更为重要，要注重，既要抓好清淤、补水等治标工程，又要抓紧实施截污、污水管网建设等治本工程。要注重常态长效，坚持工程建设与长效管理两手抓、两手都要硬。要注重城市水体监测、保洁等工作常态化，构建保水护水长效机制。建议：一是进一步建立健全黑臭水体长效动态管护运行机制，深化落实水生态环境防管控“一体化”工作机制，高效应对处置各类水体公共安全风险，同时加强联合执法力度，认真落实重点断面水环境质量监测和重点单位水污染物排放监测制度，推进重点污染源企业实施刷卡排污，始终保持对水环境违法行为的高压态势，以全方位、立体化的监管护航城区水环境安全。二是建立省

级层面、覆盖全流域重点污染源、排污口的在线监测系统，加快黑臭水体适时在线监管平台建设，在河道关键部位安装摄像头及水污染监测装置，确保问题及时发现、隐患及时排查、整改及时到位。三是全面落实“河长制”，探索构建“河长+河道警长+专职巡管员+人大代表监督员”的工作体系，按照片区网格化的思路，切实做好责任分区，加大巡查力度，建立“人巡、机巡、艇巡”三位一体的巡河机制，通过在立法、组织、机制、手段等方面的创新，形成全民治河护水的强大合力，确保中心城区黑臭水体治理水平明显提升，生态环境质量持续改善，不断提升人民群众对水治理的获得感和满意度。

城市黑臭水体治理

一、单选题【本题型共2道题】 1.《城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》中2019年要达到的主要目标是（）。 A．直辖市、省会城市、计划单列市建成区黑臭水体消除比例高于90%、基本实现长治久清 B．各省、自治区地级及以上城市建成区黑臭水体消除比例显著提高 C．各省、自治区地级及以上城市建成区黑臭水体消除比例达到90% D．鼓励京津冀、长三角、珠三角区域城市建成区尽早全面消除黑臭水体 用户答案：[B] 得分：10.00 2.下列水质属于重度黑臭的是（）。 A．透明度11C.m溶解氧0.3mg/L氧化还原电位-150mV氨氮13mg/L B．透明度11C.m溶解氧0.2mg/L氧化还原电位-170mV氨氮14mg/L C．透明度10C.m溶解氧0.1mg/L氧化还原电位-150mV氨氮12mg/L D．透明度10C.m溶解氧0.2mg/L氧化还原电位-200mV氨氮15mg/L 用户答案：[D] 得分：0.00 二、多选题【本题型共2道题】 1.下列哪些属于内源治理的任务（）。 A．科学调度活水冲污 B．科学实施清淤疏浚 C．合理使用药剂降低黑臭 D．加强水体及其岸线的垃圾治理 用户答案：[ABD] 得分：0.00 2.《城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》的重点任务是（）。 A．加快实施城市黑臭水体治理工程 B．建立长效机制 C．显著改善城市生态环境 D．强化监督检查 用户答案：[ABD] 得分：20.00 三、判断题【本题型共2道题】 1.恢复自然生态基流很困难，但可将污水处理厂再生水作为生态补水。（） Y．对

N．错 用户答案：[Y] 得分：20.00 2.为改善某地区合流制区域溢流污染，应加大扩建污水处理厂力度。（） Y．对 N．错 用户答案：[N] 得分：20.00

黑臭水体整治工作总结

黑臭水体整治工作总结 姓名：XXX 部门：XXX 日期：XXX

黑臭水体整治工作总结 一、加强领导，在组织保障上下功夫。制定了《区关于开展黑臭水体整治工作实施方案》。成立了领导小组。由区长任组长，副区长为副组长，住建局为河长。为了促进该项工作，区长同志多次亲自到实地踏查，指导工作；副区长和，也经常不定期带领属地责任单位和农林、住建等部门的领导及工作人员到有问题的河段现场办公，并研究办法，及时解决问题。 二、加强管理，在集中整治上下功夫。XX年，区住建局共花费资金21万元，先后对、河、河进行了3次大型集中整治，共清理建筑及生活垃圾100余吨，清理直排旱厕2座。并组织5个社区的工作人员，对段河道两侧垃圾进行巡查和日常清理。从XX年6月至2018年5月11日，共组织巡查527次，发现问题477条，现已全部整改。通过前期集中清理整治，所有排污口和1个反水井均没有污水排出。整治效果明显，得到了周边群众认可。 三、建立健全长效机制，在完善制度上下功夫。 1、建立责任落实制度。组织社区抽调专人专职，以网格为单位，形成覆盖全河段的垃圾巡查工作网络，确保每个河段都有专人进行日常巡查，将责任落实到个人。 2、建立定期巡查制度。重点针对河道垃圾污染、沿河直排旱厕等问题进行重点排查，确保每周检查不低于4次，并保存好过程性资料，将巡查记录、影像资料登记造册。 四、营造氛围，在舆论宣传上下功夫。协调宣传部门将黑臭水体整治工作在网络、微信平台等媒体上进行宣传。制作宣传条幅50余条、 第 2 页共 4 页

宣传单1000余份，组织工作人员在重点街道发放，并通过发放调查问卷和向居民进行面对面宣传讲解的方式，宣传该项工作的重要性，提高周边群众保护河流、爱护环境的环保意识。 五、落实责任，在巡查监督上下功夫。加强督促检查工作责任落实情况，XX年6月以来，区级领导督查10次，区两办督查室及住建局共督查20余次，且发现问题15起，均责令相关部门整改完毕。迎接市级领导检查2次。由于区住建局、社区由于对垃圾清理工作重视不够，监管措施不到位，落实力度不够，区政府对这两个单位的一把手进行了问责并在全区范围内通报。 下步打算： 对于黑臭水体整治工作，我们将继续加大工作力度，投入资金，确保河道环境整洁，给周边群众创造良好的生活环境。 第 3 页共 4 页

城市黑臭水体整治工作指南

城市黑臭水体不仅给群众带来了极差的感官体验，也是直接影响群众生产生活的突出水环境问题，国务院颁布的 《水污染防治行动计划》提出“到2020年，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%^内，到2030年，城市建成区黑臭水体总体得到消除”的控制性目标。 城市黑臭水体整治已经成为地方各级人民政府改善城市 人居环境工作的重要内容，然而，由于城市水体黑臭成因复杂、影响因素多，整治任务十分艰巨。 为贯彻落实《水污染防治行动计划》，指导地方各级人 民政府加快推进城市黑臭水体整治工作，改善城市生态环境，促进城市生态文明建设，特编制本指南。 本指南的主要内包括：总则、城市黑臭水体定义、识别 与分级、城市黑臭水体整治方案编制、城市黑臭水体整治技术、城市黑臭水体整治效果评估、组织实施与政策保障。 本指南由住房城乡建设部会同环境保护部、水利部、农 业部组织编制。 本指南主要起草单位：国家城市给水排水工程技术研究 中心、清华大学、住房和城乡建设部城镇水务管理办公室、住房和城乡建设部科技与产业化发展中心和苏州科技学院。

本指南由住房城乡建设部城市建设司负责管理，国家城 市给水排水工程技术研究中心、住房和城乡建设部城镇水务管理办公室负责技术解释。请各单位在使用过程中，总结实践经验，提出意见和建议。 第一章总则 编制目的 为贯彻落实国务院颁布实施的《水污染防治行动计划》，指导地方各级人民政府组织开展城市黑臭水体整治工作，提升人居环境质量，有效改善城市生态环境，特编制本指南。 适用范围 本指南适用于城市建成区内的水体。主要用于指导地方 各级人民政府组织实施城市黑臭水体的排查与识别、整治方案的制定及与实施、整治效果评估与考核、长效机制建立与政策保障等工作。 工作目标 2015年底前：地级及以上城市建成区应完成水体排查，公布黑臭水体名称、责任人及达标期限。 2017年底前：地级及以上城市建成区应实现河面无大面 积漂浮物，河岸无垃圾，无违法排污口；直辖市、省会城市、计划单列市建成区基本消除黑臭水体。

落实河长制工作总结

落实河长制工作总结 落实河长制工作的意义在于提升河道的整治质量，加强污染的控制。下面落实河长制工作总结是想跟大家分享的，欢迎大家浏览。 第一篇：落实河长制工作总结 一、前阶段河长制运行情况 华工委〔20xx〕19号文件明确各条河道的河长以来，大部分机关干部和村主职干部均能按照河长制管理工作要求，明确工作目标，落实工作责任，积极行动，履行污染治理调研员、政策法规宣传员、河道管理协调员、日常保洁巡查员、问题整改督导员职责，主要做了五方面工作： 一是开展调查巡查。按照区里用脚步丈量河道的要求，多数河长开展了踏河普查工作，较全面地掌握了所管河道周边的污染源，并加强了日常巡查，特别是区级河道的河长，巡查和调查工作更是深入、细致、具体、到位。 二是明确对策措施。根据调查和调研的情况，每条河都制订了一河一策治理方案，明确了治理的具体措施和年度目标。 三是各方配合联动。工业线加大了环保执法力度，

关停了一大批小微排污企业;农业线实施畜禽养殖、水面养殖的清养关停，对箔桩、入河垃圾、沉船进行了全面 清理;新农线实施农村生活污水截污纳管改造，去年2个今年5个;环卫站对主要河道沿线的偷倒垃圾进行了清理;城建线对主要河道沿线全面开展了违章整治，对船屋进 行了清理，加强了境内建筑工地泥浆水的监管;社事线对沿河餐饮行业进行了整治;各村居有效落实了河道保洁责任。 四是协调整改问题。对日常巡查中发现的问题，多 数河长能积极发挥主观能动性，与街道相关分管领导协商，与区相关职能部门对接，协调解决了沿河违章拆除、废弃箔桩拔除、过季瓜棚拆除、沉船船屋清理、入河垃 圾和岸边垃圾清理、偷漏排查处等一系列问题。 五是主动跟踪督查。许多河长发扬钉子精神，对移 交给相关部门处理的问题实施跟踪，如个别建筑工地偷 排泥浆水和污水、个别企业偷漏排生产废水、个别企业 职工宿舍直排生活污水等行为得到了有效处理。有的河 长还多次联系区电视台、报社、街道广电站一起参与河 道巡查，强化媒体监督。 二、存在问题 (一)断面水质方面的问题 最大的问题，水质断面监测结果较差，离区里下达

城市黑臭水体治理攻坚战实施方案设计

城市黑臭水体治理攻坚战实施方案 2015年国务院印发《水污染防治行动计划》以来，各地区各部门迅速行动，在治理城市黑臭水体方面取得积极进展，成效显著。 为进一步扎实推进城市黑臭水体治理工作，巩固近年来治理成果，加快改善城市水环境质量，制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想。 全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导。 认真落实党中央、国务院决策部署和全国生态环境保护大会要求，把更好满足人民日益增长的美好生活需要作为出发点和落脚点。 坚持生态优先、绿色发展，紧密围绕打好污染防治攻坚战的总体要求。 全面整治城市黑臭水体，加快补齐城市环境基础设施短板。 确保用3年左右时间使城市黑臭水体治理明显见效，让人民群众拥有更多的获得感和幸福感。 （二）基本原则。 1、系统治理，有序推进。 坚持统筹兼顾、整体施策，全方位、全过程实施城市黑臭水体治理。 坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，统筹好上下游、左右岸、地上地下关系，重点抓好源头污染管控。

坚持雷厉风行和久久为功相结合，既集中力量打好消除城市黑臭水体的歼灭战，又抓好长制久清的持久战。 坚持从各地实际出发，遵循治污规律，扎实推进治理攻坚工作。 2 、多元共治，形成合力。 落实中央统筹、地方实施、多方参与的城市黑臭水体治理体制，上下联动，多措并举，确保工作顺利实施。 强化城市政府主体责任，以全面推行河长制、湖长制为抓手，协调好跨区域权责关系。 加强部门协调，住房城乡建设部、生态环境部会同有关部门协同联动，加强指导督促。 调动社会力量参与治理，鼓励公众发挥监督作用。 3、标本兼治，重在治本。 坚持治标和治本相结合，力戒形式主义。 既严格按照《水污染防治行动计划》规定的时间节点实现黑臭水体消除目标，又通过加快城市环境基础设施建设、完善长效机制，从根本上解决导致水体黑臭的相关环境问题。 4 、群众满意，成效可靠。 坚持以人民为中心的发展思想，确保黑臭水体治理效果与群众的切身感受相吻合，赢得群众满意。 对于黑臭现象反弹、群众有意见的，经核实重新列入城市黑臭水体清单，继续督促治理。 （三）主要目标。

城市黑臭水体治理技术研究

城市黑臭水体治理技术研究 发表时间：2019-04-13T13:23:48.530Z 来源：《防护工程》2018年第36期作者：武群凯 [导读] 随着工业化建设的不断深入，城市污水问题日益严峻，尤其是的大量生活污水和工业废水的未经处理排放，使得污染水体黑臭化。桂林市排水工程管理处广西桂林 541002 摘要：黑臭水体治理是城市水环境管理的重要内容，确保黑臭水体治理的规范化，对于用水环境改善和环境保护具有重大影响。本文在阐述城市黑臭水体现状的基础上，就水体黑臭的原因进行系统分析，并指出“一河一策”指导下，黑臭水体治理技术的具体应用内容。以期有利于水体治理技术应用质量的提升，继而在保证黑臭水体净化的同时，实现城市用水环境的进一步优化。 关键词：黑臭水体；治理技术；一河一策 随着工业化建设的不断深入，城市污水问题日益严峻，尤其是的大量生活污水和工业废水的未经处理排放，使得污染水体黑臭化。从水体成分成分上看，这些黑臭水体中的COD、N、P等物质含量已远远超标，对人们日常用水和生活质量提升造成严重影响。新时期，进行黑臭水体污染质量已成为城市生态化建设的重要内容，本文由此展开分析。 一、城市黑臭水体现象 近年来，城市人口急剧增加，大量人口的涌入使得城市水资源总量不断减少，地表水系下降且干渠补充水源短缺，较多的水渠成为城市污水处理的聚集场、废弃垃圾的丢弃长，由此造成了渠道中水体的严重变质，水体发黑、发臭现象对周围人们的生产生活造成重大影响。若不能进行及时有效的城市黑臭水体质量，其不仅会影响人们生活中的正常用水，更会对换及鞥造成较大影响，阻碍城市生态文明建设。新时期，我国制定《水污染防治计划》，其将城市黑臭水体质量作为重点治理对象，并指出，到2020年，我国城市建成区黑臭水体控制应低于10%，并且在2030年，城市黑臭水体现象应在总体上得以消除[1]。 二、城市黑臭水体的形成原因 1、外来污染源影响 水体污染是多种因素综合影响的过程；黑臭水体形成中，外来污染源排入水体是其最常见的污染形势。具体而言，这些污染源包含了多种形态，如生产原料、中间产物、氨气、甲烷等。从污染过程来看，此类有机物质的富集，水体的水气界面交换被有机物膜破坏，并且随着有机氮磷、糖类对水体中氧气的消耗，水体的黑臭现象就会愈发强烈。 2、水体自身污染源 自身污染源是造成水体黑臭化的重要成因。城市污水中，底泥是一种较为常见的内源污染物，当底泥中的有机物进行转化是，不仅会产生一系列的臭味气体，如NH3、H2S等。而且会与金属硫化物进行反应，产生致黑物质。此外，在污水底泥中拥有大量微生物，其使得放线菌和蓝藻代谢十分广泛，造成了底泥的甲烷化和反硝化，持续性的化学作用加剧水体的黑臭化程度。 3、其它污染源影响 城市水环境管理中，水循环不佳或滞流现象的存在也会造成较为严重的黑臭问题。具体而言，一旦水体循环不佳，则其自身的复氧速率会有所下降，并且当水体中DO低于2.0mg/L时，水体就会黑臭化。另外，河道渠道化、硬质花、船舶燃油排放等也会对水体产生一定影响，从而加剧其污染程度。 三、城市黑臭水体治理技术应用 就目前城市黑臭水体治理而言，其常见的治理形式包含需要几类： 1、进行河道清淤疏浚 底泥是城市水体污染的重要污染源，该污染源污染范围大、污染程度深；故而在黑出水体治理过程中，进行河道底泥的处理至关重要。一般情况下，异位处理和原位处理是底泥处理的两种方式（如图1）。具体而言，通过排干清淤、水下清淤和环保清淤进行河道的清淤疏浚，是其底泥异位处理的基本形式。排干清淤会将和道德底泥直接挖除，而水下清淤过程中，抓斗式、泵吸式、绞吸式和斗轮式是其常见的应用形式。需要注意的是，在底泥处理过程中，施工人员不仅要注重设备的准确定位，同时要确保操作系统的高度精确，此外，保证作业人员的专业性，从而在淤泥清理的基础上，避免二次污染的发生。 2、实现黑臭水体增氧 曝气增氧是黑臭水体治理的一种重要形式。随着曝气量的增加，水体中的溶解氧含量的以增加，确保了水体内部的自净化和循环。黑臭水体治理过程中，固定式曝气和移动式曝气是曝气增氧的两种基本形式，并且在机动性、灵活性特征的影响下，移动式曝气增氧具有较为广泛的应用趋势。需要注意的是，曝气增氧水体净化过程中，各种曝气方式对于应用环境具有严格规范，故作业人员应在黑臭水体治理环境考察的基础上，进行针对性曝气方式的应用。譬如，纯氧曝气应用下，黑臭水体的充氧效率得以明显提升，然需要专门采购纯氧或制备纯氧，总体成本要要求较高。而鼓风曝气虽可实现黑臭水体治理，且成本低廉，然其噪音污染较大，故可应用于偏远郊区的污水处理。

2018年度水污染防治工作总结

2018年度水污染防治工作总结 为认真贯彻落实《XX市名山区环境保护委员会办公室关于印发的通知》(名环委办发〔2018(131)号〕)文件精神指示，做好XX乡水污染防治工作，我乡高度重视，统一思想，积极采取措施，加大督查力度。现将全年水污染防治如下。 一、建立健全机构，清楚明确职责 (一)成立水污染防治工作领导小组。为搞好全乡水污染防治工作，我乡建立由乡长牵头，分管领导负责，各相关机构分工负责，责任单位具体落实的XX乡水污染监管工作领导小组，从上到下形成了较健全的管理格局，负责此项工作的开展。 (二)明确各级职责。根据区委、区政府级要求和今年全乡环保工作任务，在明确分工的同时，坚持实行目标管理，狠抓落实，分别与村、各相关企业负责人签订了目标责任书，实行一级抓一级，一级对一级负责; (三)严格考核，将工作成效与年终考核直接挂钩，逗硬奖惩，使水污染防治工作真正落到实处。 二、统一思想，提高认识 针对少数一味追求经济效益，忽视社会效益，只讲经济发展政绩，不讲环境污染的行为，我乡坚持通过宣传发动，统一大家的思想认识，教育引导广大干部群众正确分析改革

开放经济发展的形势，充分认识当前一些地区环境造成的危害，切实抓好环保工作，实现环境保护和经济建设的同步，协调发展。召开会议进行宣传，在分析我乡环境保护工作现状的同时，认真学习有关环境保护的法律法规，政策文件，增强大家的环保认识，在此基础上，召开了全乡各村(居)委会负责人、乡属各企业事业单位负责人会议。利用标语、宣传栏等多种形式进行宣传。通过形式多样，声势浩大的宣传活动，真正营造起了良好的舆论氛围，使环境保护，人人有责的意识，全乡广大干部群众的环保意识明显加强。 三、高度重视，加强落实 XX乡党委政府高度重视，积极组织开展污染源头排查工作。为确保全乡环保工作扎实有效开展，结合本乡实际，制定畜禽养殖污染防治管理办法、农药化肥施用总量控制管理办法，建立有效削减农业面源污染的长效管理机制。同时，列出了禁养区内畜禽养殖场(小区)和养殖专业户清单，需要治理或完善的规模化养殖场名单，同时还对其制定了关闭。依法关闭或搬迁禁养区内的部分畜禽养殖场，对其栏舍和污染物进行处理。 四、加强和积极协助做好水环境监管工作 我乡根据实际情况，制定了水污染治理计划，完成对饮用水源保护、工业污染、养殖污染、生活污水等各项整治工作，为水污染环境综合整治工作提供有效保证。同时，加快

浅析城市黑臭水体治理技术及其发展趋势

306 （下转第311页） 随着社会经济的迅速发展，城市化进程的日益加快，城市的基础设施建设不能满足增加的污水量。由于各项原因导致城市生态系统遭到破坏，这严重影响了居民的日常生活以及城市化的建设发展。如何治理城市黑臭水体成为了目前亟须解决的工作任务，面对如此严峻的水质问题，我们应当正确地认识其成因并且运用多项技术，采取相应的措施加以治理，从而为城市的发展提供保障。 1?城市黑臭水体治理存在的问题 1.1?判断标准缺乏 目前有很多城市对河道水质的监察还没有到位，国家还没有发布关于城市黑臭水体治理的相关标准，因此政府在进行城市黑臭水体调查、判断的过程当中具有较大的权利，这也使得地方政府在进行城市黑臭水环境排名时存在着一定的矛盾心理。与此同时，一些政府的管理人员认为，城市黑臭水体是属于正常的现象，这是一种很严重的误区[1]。 1.2?管理机制不健全 在治理黑臭水体的过程当中，如果没有彻底的治理水污染源或者在治理黑臭水体之后，没有进行合理的管理，那么很有可能会存在水体再次黑臭的风险。这主要表现为城市下雨时，水质又黑又臭等情形。因此在这里黑臭水体的过程当中，一定要注重后期的管理工作，真正的消除黑臭水体，促使城市水体的恢复[2]。1.3?治理手段单一 很多城市在治理黑臭水的过程当中，将希望寄托于清理淤泥、拦截污水、建筑堤坝等措施，治理的手段过于单一。这种做法虽然在很大程度上减少了黑臭水味道的散发，但是被封于地下的水质有可能会进一步的恶化，进而造成对城市河流的破坏。为了打造合理美观的城市水体景观，很多城市都建造了堤坝，这使得下游地区出现断流的现象，这种情况屡见不鲜。为了防止洪涝，一些城市将河道改变成混凝土护坡，这严重破坏了生态系统的平衡，不利于水质的净化。因此城市黑臭水体治理的过程当中，缺乏一定的宏观设计和导向，严重制约了城市黑臭水体的治理。 1.4?协调机制不完善 治理城市的黑臭水体作为水环境治理的重要内容，对于城市的发展十分重要。城市黑臭水体的治理涉及到多个政府部门，由于缺少完善的协调机制，导致在管理协调相关项目的过程当中难度较大[3]。 3?城市黑臭水体治理发展趋势 3.1?控源截污 控源截污主要指的是从源头上阻止一些污染物进入城市的河道，这是最直接的治理措施。在城市污水处理厂升级的过程当中，由于污水量的日益增加，而导致大量污水不能够被及时的处理，排入河道，这直接影响了城市的水质。与此同时，由于城市管理设施存在标准不合理，运营不到位等问题，使得控源截污措施不能够真正的发挥其效用。我们一方面应对城市雨水进行处理利用，通过净化、控制等技术来治理污染物，从而缓解压力。另外一方面，应该不断地完善城市的污水管理系统，对城市管道进行修复和换新，对城市的污水处理厂进行升级和改造，从而满足城市的需求，对于一些无法拦截的城市污水应当采取分散式的处理方式来进行处理。 3.2?底泥资源利用 在疏通底泥时，一旦出现处置不当的情况，不仅会占用大量的土地，还会造成水质的二次污染，而对底泥进行焚烧有可能产生有害气体，并且焚烧的费用十分的高昂，所采取的技术也十分的复杂，因此我们应当考虑对底泥进行资源化的利用，我们应当对所利用的底泥污染程度进行分析，做好合理的风险评估，之后可以对底泥进行资源化处置，制作成陶粒、水泥等材料，这不仅解决了处理困难这一问题，又能够产生一定的经济效益，实属一举两得。 3.3?底泥疏通修复 想要真正的治理城市的黑臭水体，就应当对底泥进行修复处理，目前处理底泥的两种技术分别为原位处理技术和异位处理技术。原位处理技术主要指的是利用物理化学方法来减少其容积，进一步的降低污染物的溶解度，阻止污染物的释放。异位处理技术是指通过迁移的方法来进行底泥的处置，最常见的是底泥的环保疏浚。通过合理的处置底泥，运用再生水对河道进行补水，从而恢复原先河道的水利条件。 3.4?水质净化与修复 水体的亏氧是导致城市水体黑臭的一个主要原因，由于微生物的活动，藻类植物的增长，使得城市水体失去其生态功能，通过采取增氧技术来提高水体的自净能力，从而消除水体黑臭的情况，逐渐改善城市的水质。然而，人工增氧技术没有办法真正的清除污染物，很容易造成二次污染，同时还会加快黑臭水体的蒸发，产生刺激性气味，严重影响人们的日常生活。我们可以通过高效生物膜技术来清理污染较为严重的河道，对于一些富营养化的黑臭水体可以结合人工湿地，构建水生植物来建立生态系统，进一步去除水体污染物，增加城市水体生物的多样性，净化水质。 浅析城市黑臭水体治理技术及其发展趋势 ?王蕾蕾 安徽国祯环保节能科技股份有限公司 安徽 合肥 230088 摘要：本文主要分析了城市黑臭水体治理的现状，并且就城市黑臭水体治理的发展趋势，提出相应的策略。关键词：城市黑臭水体?治理技术?发展趋势

黑臭水体整治工作总结

黑臭水体整治工作总结 一、加强领导，在组织保障上下功夫。制定了《区关于开展黑臭 水体整治工作实施方案》。成立了领导小组。由区长任组长，副区长 为副组长，住建局为河长。为了促进该项工作，区长同志多次亲自到 实地踏查，指导工作；副区长和，也经常不定期带领属地责任单位和 农林、住建等部门的领导及工作人员到有问题的河段现场办公，并研 究办法，及时解决问题。 二、加强管理，在集中整治上下功夫。XX年，区住建局共花费资金21万元，先后对、河、河进行了3次大型集中整治，共清理建筑及生活垃圾100余吨，清理直排旱厕2座。并组织5个社区的工作人员，对段河道两侧垃圾进行巡查和日常清理。从XX年6月至2018年5月11日，共组织巡查527次，发现问题477条，现已全部整改。通过前期集中清理整治，所有排污口和1个反水井均没有污水排出。整治效 果明显，得到了周边群众认可。 三、建立健全长效机制，在完善制度上下功夫。 1、建立责任落实制度。组织社区抽调专人专职，以网格为单位， 形成覆盖全河段的垃圾巡查工作网络，确保每个河段都有专人进行日 常巡查，将责任落实到个人。

2、建立定期巡查制度。重点针对河道垃圾污染、沿河直排旱厕等问题进行重点排查，确保每周检查不低于4次，并保存好过程性资料，将巡查记录、影像资料登记造册。 四、营造氛围，在舆论宣传上下功夫。协调宣传部门将黑臭水体整治工作在网络、微信平台等媒体上进行宣传。制作宣传条幅50余条、宣传单1000余份，组织工作人员在重点街道发放，并通过发放调查问卷和向居民进行面对面宣传讲解的方式，宣传该项工作的重要 性，提高周边群众保护河流、爱护环境的环保意识。 五、落实责任，在巡查监督上下功夫。加强督促检查工作责任落实情况，XX年6月以来，区级领导督查10次，区两办督查室及住建局共督查20余次，且发现问题15起，均责令相关部门整改完毕。迎接市级领导检查2次。由于区住建局、社区由于对垃圾清理工作重视不够，监管措施不到位，落实力度不够，区政府对这两个单位的一把 手进行了问责并在全区范围内通报。 下步打算： 对于黑臭水体整治工作，我们将继续加大工作力度，投入资金，确保河道环境整洁，给周边群众创造良好的生活环境。

浅论城市黑臭水体的成因及其治理的主要问题与治理思路

浅论城市黑臭水体的成因及其治理的主要问题与治理思路 发表时间：2018-09-30T17:07:21.890Z 来源：《防护工程》2018年第12期作者：李创锋 [导读] 城市黑臭水体的整治是一项非常复杂、非常繁琐的综合型整治工作，其任重而道远，值得我们不断探索和研究。鉴于此，本文主要分析黑臭水体治理主要问题与治理思路。 李创锋 广州市悦瑞环境工程有限公司广东广州 510000 摘要：城市黑臭水体是目前我国经济发展中面临的一个重大难题，也是制约我国经济发展的一个主要因素。现阶段使用较为广泛的城市黑臭水体整治技术主要有清除污染淤泥、截污管网拦截污水、水域生态修复等技术，其中前两个治理技术在国内已基本形成一套完善的技术体系和施工规范流程，而生态修复技术是近年来新引用的河道治理技术，细分下来又分为：底泥生物修复技术、微生物生态修复剂技术以及水生植物修复技术等，每种技术均具有其独特的优点，但也存在着某些缺陷；所以，在实际黑臭水体整治过程中，应根据实际情况，从中挑选出最佳的整治技术组合成为完善的治理方案。城市黑臭水体的整治是一项非常复杂、非常繁琐的综合型整治工作，其任重而道远，值得我们不断探索和研究。鉴于此，本文主要分析黑臭水体治理主要问题与治理思路。 关键词：黑臭水体；治理；问题 1、黑臭水体治理的需求 环境问题历来与经济发展并行不悖，伴随着中国的发展、整体国力的增强，习主席提出的实现“中国梦”理念与方向也将环境问题提升到了生态文明的高度。而与城市发展及城市形象息息相关的黑臭水体治理问题也被提升到了一个前所未有的高度。以2015年提出的《水污染防治行动计划》（简称“水十条”）为代表，中央采取了一系列强有力的举措，表现出国家领导层面对于治理黑臭水体的决心。这是在新时期国家、民族生存发展的需要。 自然系统与人类系统之间有紧密的相互影响性，而水环境生态系统是自然生态系统的重要组成部分，人类社会发展与之关系密切。维持、保护自然系统的平衡及正常运作，是维护人类系统发展的重大课题，也是可持续发展的核心理念。恢复流域水体的自净能力一消纳水体污染负荷，才能保障河道水质指标；同时恢复水域生态系统，增加水域生物体系的多样性、完善水域生物链循环、才能保障流域生态功能的正常运作。彻底消除黑臭水体，提升流域生态功能是协调人与自然和谐共存的需要。 黑臭水体散发恶臭、降低河道景观、文化的功能品质，给城市形象和周边居民带来极大的困扰。彻底消除黑臭水体，恢复河道水清岸绿的景观，为市民提供亲水条件，能大大提升居民幸福感和满意度，这也是改善城市感官体验、树立城市良好形象的需要。 2、黑臭水体成因 随着城市化步伐的加快和工业化程度的提高，城市河流遭到日益严重的污染，水体出现季节性或终年黑臭，城市黑臭水体问题已经成为我国许多城市共同面临的难题。 《城市黑臭水体整治工作指南》对城市黑臭水体提出了明确定义，即指城市建成区内，呈现令人不悦的颜色和（或）散发令人不适气味的水体统称，属于地表水环境质量标准中的劣五类水。黑臭是水体遭受到超过其自净能力的有机污染的一种极端体现。具体表现为水体发黑发臭，水生植被退化严重，浮游生物稀少，水体食物链断裂，从而导致区域水体生态失衡，功能退化甚至丧失。 黑臭水体成因主要有以下几方面 1 有机物污染 城市河流不仅供水，同时也已成为城市工业废水、居民生活污水的主要排放场所。随着工业废水和生活污水的大量排放，河流中有机碳污染物（COD、BOD）、有机氮污染物（NH3-N）以及含磷化合物负荷不断加大。有机污染物在分解过程中耗氧大于复氧，造成水体缺氧，厌氧微生物大量繁殖并分解有机物产生大量有臭气体如甲烷（CH4）、硫化氢（H2S）、氨（NH3）等逸出水面进入大气使水体发臭。有机物主要是指糖类、蛋白质、油脂、氨基酸、酯类等。 这些物质以悬浮态或溶解态存在于污废水中。排入水体后能在微生物作用下分解成CO2和水等简单无机物，同时消耗大量的氧。除此之外，当水体中受到有机碳与有机氮以及有机磷污染物污染时，无论其中是否有充分的DO，在适合的水温下都将受到好氧放线菌或厌氧微生物的降解，排放出不同种类发臭物质，引起水体不同程度的黑臭。 在《黄浦江水体黑臭的由来》一文中，认为造成水体黑臭的根本原因是有机污染日益严重，黄浦江水体稀释自净能力的差距越来越大。 2 氨氮、总磷污染 生活污水中各种有机还原氮磷物质在水体中缓慢的好氧降解，导致水体DO降低。含氮有机物降解的耗氧远大于碳有机物降解的耗氧，氮磷物质与一般的碳水化合物一起参与耗氧过程，使水体中DO降低，导致水质恶化，发黑发臭。 《影响珠江广州河段局部水体黑臭的主要原因剖析》一文中，从污染物耗氧、污染物降解能力、水体氧平衡和水文条件等方面剖析这种水质污染的原因，进而提出解决广州河段水污染控制的有效途径。指出珠江广州河段DO低，局部水体发黑发臭的主要原因是水体中NH3-N太多，大量消耗水中的DO所致。据NH3-N耗氧实验结果，广州河段研究断面NH3-N平均耗氧系数为3.3。因此，目前的河水要增加 1mgDO，就必须减少0.303mgNH3-N，可见降低NH3-N的浓度对提高河水的DO至关重要。 3 污染底质再悬浮和污染底泥污染释放 城市河流污染的特点就是不仅是其水质受到严重污染，而其底泥的污染也非常严重。水体中的大量污染物沉淀并累积在河流底泥中，某种意义上，底泥是排入河流中各种污染的主要归属之一。大量的污染严重的底泥在物理、化学和生物等一系列作用下，吸附在底泥颗粒上的污染物与孔隙水发生交换，从而向水中释放污染物，造成水体二次污染，导致河道水体常年黑臭；大量的底泥也为微生物提供了繁殖的温床，在这些微生物中，放线菌和蓝藻类对水体黑臭贡献最大。沉积在河床底部的污泥，由于水流的冲刷、人为扰动，大型工程的建设以及生物活动均能引起底泥再悬浮。悬浮于水流中的底泥颗粒本身对水体也起着致黑的作用，应太林等研究得出悬浮颗粒物中主要致黑成分为易被氧化的硫化亚铁和硫化亚锰，即本身有颜色的则参与致黑。1997年应太林等还对不同扰动下底泥再悬浮对苏州河黑臭的影响研究

河长制总结

河长制总结 河长制总结的进行是为了进一步加强水环境治理工作，下面河长制总结是想跟大家分享的，欢迎大家浏览。 河长制总结【1】 一、制定背景 多年的河湖环境治理我们得到这样一条经验：水环 境污染表象在河道，根源在岸上。如果污染源不得到有 效治理，水务部门即使再增加人力物力财力的投入，水 环境质量也很难有质的飞跃。源头治理是实现水环境质 量大幅提高的唯一途径。水务部门能管河里，管不了岸上，改革创新现有管理体制，才能真正实现源头治理。 河长制正是在这种背景下应运而生，破除原有水环境管 理条块分割的局面，建立水环境属地化管理制度，实现 河道里和河岸上责任统一，最终达到源头治理的目的。 北京市实施河长制是学习借鉴浙江、江西、天津等 省市的治水管水经验。2014年5月，金龙书记、安顺市长、克庆副市长对浙江省全面实施河长制进一步加强水 环境治理工作的意见做出批示，要求结合北京实际提出 意见。2015年初，结合水利部河湖管护体制机制创新工作，北京市首先在海淀区开展了河长制试点。 二、试点经验

2015年初海淀区实施了《海淀区加强水环境保护落 实河长制工作方案》，同时出台了河长制工作方案实施细则、考核评分标准。成立了主管区长任组长，区发展改 革委、区财政局、区环保局等部门和各镇政府为成员单 位的区河长制工作领导小组，领导小组办公室设在区水 务局。各镇镇长担任镇管河道的河长，负责组织划定镇 管河道的保护范围、管理范围及河道的疏浚整治、截污 治污、水环境持续改善等工作。区水务局成立了由10人组成的河长制工作管理办公室，负责组织各成员单位对 河长制工作落实情况进行检查和考核，考核结果作为拨 付河道养护经费的依据。检查考核主要由各镇每月自查 和领导小组双月检查两部分组成，综合考核每半年一次。检查考核结果及时通报给成员单位。 海淀区河长制实施一年来，各镇、乡、街道办投入 大量人力物力用于河湖环境管理，全区河湖水环境质量 大幅提高。大部分河道基本实现了水面清洁无漂浮物、 岸坡绿地整洁、植物茂盛、无明显垃圾杂物。 三、全市推广 2015年底，北京市水务局在前期调研和试点的基础 上联合有关部门研究制定了《北京市关于实行河湖生态环境管理地方行政主要领导负责制的意见》，2016年4月19日通过北京市政府常务会。6月3日北京市政府办公厅

2020年度水污染防治工作总结

2020年度水污染防治工作总结 为认真贯彻落实《XX市名山区环境保护委员会办公室关于印发的通知》号〕)文件精神指示，做好XX乡水污染防治工作，我乡高度重视，统一思想，积极采取措施，加大督查力度。现将全年水污染防治工作总结如下。 一、建立健全机构，清楚明确职责 成立水污染防治工作领导小组。为搞好全乡水污染防治工作，我乡建立由乡长牵头，分管领导负责，各相关机构分工负责，责任单位具体落实的XX乡水污染监管工作领导小组，从上到下形成了较健全的管理格局，负责此项工作的开展。 明确各级职责。根据区委、区政府级要求和今年全乡环保工作任务，在明确分工的同时，坚持实行目标管理，狠抓落实，分别与村、各相关企业负责人签订了目标责任书，实行一级抓一级，一级对一级负责; 严格考核，将工作成效与年终考核直接挂钩，逗硬奖惩，使水污染防治工作真正落到实处。 二、统一思想，提高认识 针对少数一味追求经济效益，忽视社会效益，只讲经济发展政绩，不讲环境污染的行为，我乡坚持通过宣传发动，统一大家的思想认识，教育引导广大干部群众正确分析改革开放经济发展的形势，充分认识当前一些地区环境造成的危害，切实抓好环保工作，实现环境保护和

经济建设的同步，协调发展。召开会议进行宣传，在分析我乡环境保护工作现状的同时，认真学习有关环境保护的法律法规，政策文件，增强大家的环保认识，在此基础上，召开了全乡各村委会负责人、乡属各企业事业单位负责人会议。利用标语、宣传栏等多种形式进行宣传。通过形式多样，声势浩大的宣传活动，真正营造起了良好的舆论氛围，使环境保护，人人有责的意识，全乡广大干部群众的环保意识明显加强。 三、高度重视，加强落实 XX乡党委政府高度重视，积极组织开展污染源头排查工作。为确保全乡环保工作扎实有效开展，结合本乡实际，制定畜禽养殖污染防治管理办法、农药化肥施用总量控制管理办法，建立有效削减农业面源污染的长效管理机制。同时，列出了禁养区内畜禽养殖场和养殖专业户清单，需要治理或完善的规模化养殖场名单，同时还对其制定了关闭方案。依法关闭或搬迁禁养区内的部分畜禽养殖场，对其栏舍和污染物进行处理。 四、加强和积极协助做好水环境监管工作 我乡根据实际情况，制定了水污染治理计划，完成对饮用水源保护、工业污染、养殖污染、生活污水等各项整治工作，为水污染环境综合整治工作提供有效保证。同时，加快水污染治理工程进度。对河流沿岸各村卫生环境、生活垃圾的治理，并认真抓好卫生保洁队伍的建设，建立、完善农村垃圾治理长效管理机制。对河流周边环境进行有效整治，同时，突出特色，努力做好环保日常工作。做到年初有计

城市黑臭水体治理实践及思路研究分析

138 HUANJINGYUFAZHAN ▲ 张宝生 （中电建水环境治理技术有限公司，广东 深圳 518102） 摘要：本文首先对治理城市黑臭水体的重要意义进行了强调，紧接着提出了城市黑臭水体治理中存在的棘手问题，并列举了相应的城市黑 臭水治理思路，其目的在于解决城市河流污染、环境破坏等一系列严重的生态问题。 关键词：城市黑臭水体；治理；思路研究 中图分类号：X52 文献标识码：A 文章编号：2095-672X(2019)08-0138-01 DOI:10.16647/https://www.wendangku.net/doc/a79432279.html,15-1369/X.2019.08.077 Study on the practice and thinking of urban black odor water treatment Zhang Baosheng (Powerchina Water Environment Governance,Shenzhen Guangdong 518102,China) Abstract:This paper first emphasizes the importance of controlling urban black and odorous water bodies, and then puts forward the thorny problems in the treatment of urban black and odorous water bodies, and enumerates the corresponding urban black odor water treatment ideas, which aims to solve urban rivers. A series of serious ecological problems such as pollution and environmental damage. Key words:Urban black and odorous water body;Governance;Thinking research 本文主要就珠江沿海地区城市黑臭水体治理实践和思路展开进一步讨论，客观分析了城市黑臭水体治理存在的种种弊端和不足之处。希望在运用科学的治理方法下能够有效改善城市现状，减少水域污染，为地球生态文明发展建设做出贡献。 1?治理城市黑臭水体的重要性 文明的发展、城市化的进程都离不开水源。大量的研究调查显示，汇入到城市河流、海域的黑臭水体含有大量的化学物品，如：甲烷、硫化氢等。当周围的环境发生变化，温度达到一定的数值，它们就会发生化学反应，产生大量的有毒物质。城市水体发黑追其根本是水体内含有大量的有机物，经过分解以后，形成了大量的炭。党的十八大以来，习近平总书记曾提出要大力推进生态文明建设、解决生态环境问题。由此可见，治理城市黑臭水体现象不仅是当下时代重要的命题之一，也是城市文明发展进程的绊脚石。为了推动城市的快速发展，治理工作刻不容缓。 2?城市黑臭水体治理中存在的弊端 2.1?治理机制有待加强 治理城市水域问题是水治理的重中之重，也是一大顽固难题。城市黑臭水治理涉及多处行政管理部门，在一定程度上需要共同合作才能从根源上解决问题。但是环保部门、污水排放部门、城市管理等相关部门，无法统一方向，导致协调难度加大，治理方案无法有效的实施。在治理城市黑臭水体过程中，必须坚持工程项目和管理制度的健全，将污染源治理彻底，共同促进水体的恢复。 2.2?治理规范欠缺 当前只对极少数污染极其严重的河道才进行系统性监测，仍旧存在很多城市没有规范的部门进行数据监测，导致城市黑臭水治理工作无法开展。其次由于国家没有统一发布城市黑臭水体治理相关规范，地方政府在治理的过程中，缺乏实际数据作为支撑和判断，无法从客观角度上做出相对应的处理方案，进一步导致众多地方治理城市黑臭水体行动滞后，治理结果不明显，城市生态环境遭受严重破坏。 2.3?治理方法不严谨 许多城市在治理城市黑臭水体中采取的办法大都缺乏科学性，没有得到科学治理，影响城市的环境质量，更有地方政府在发现污染流域时采用治标不治本的应急治理方法，应付上级政府考察，导致污染情况愈加严重，降低了城市的自然水源质量。其次，采用系统性不足的治理方法，很大程度上限制了城市黑臭水的治理效果。为避免上述情况的发生，应当结合水系具体情况，进行系统的梳理。截断污水源头、调动干净水源等相关措施都应该经过科学的研究，多手段地达到系统整治城市黑臭水目标。 3?城市黑臭水体实践方法 3.1?严格控制工业排流指标 广州作为以工业化生产发展的城市，制定了《广州市中心城区河涌水系规范》，结合城市水系和工业生产指标进行全面梳理。此外，根据城市发展水平大力推进城市内河道整治，珠三角地区也全面开展城镇整治重污染河流，广州、佛山实行“一河一策”“一涌一人”的详细分工政策，确保每条河流整治工作落到实处。 3.2?构建城市生态岸线 城市黑臭水体治理团队要切实结合城市自身发展理念和发展速度，因地制宜地制定科学的、合理的生态岸线布置类型。位于沿海地区的城市，因为常年降雨量较多，可采用柔性护坡技术，在河道的两侧整齐的布置好生态土工袋，紧密夯实，让河流平稳的流动，减少因为地下管道排水系统瘫痪造成的河道坍塌。一些地区也可以采用自稳定挡墙的方法，在河岸两边用生态土工袋堆积成坚固的墙壁。 3.3?引入良好的治理技术 在城市水体污染越来越严重的情况下，城市黑臭水体不仅仅只是生态问题，它直接影响着城市的发展速度，降低城市居民生活质量。为了有效的从根源上解决这一社会问题，提高人民生活水平。城市黑臭水体治理团队需要引进合理的、先进的、有效的治理技术。例如：深圳市治理茅洲水域污染事件。地处于珠江水系，流经深圳光明、宝安和东莞长安镇的茅洲河，其流域面积占388km2，污染源多，产生污染量高达103万t/d。随着大规模的整治，深圳市全面整改城市水域污染问题。引进正本清源小区整改、全城覆盖雨污分流管网、提标扩能污水净化装置、 （下转第140页）

城市黑臭水体治理攻坚实施方案【最新版】

城市黑臭水体治理攻坚实施方案 2015年国务院印发《水污染防治行动计划》以来，各地区各部门迅速行动，在治理城市黑臭水体方面取得积极进展，成效显著。为进一步扎实推进城市黑臭水体治理工作，巩固近年来治理成果，加快改善城市水环境质量，制定本方案。 总体要求 指导思想 这是盐的味道。山的味道，风的味道，阳光的味道，也是时间的味道，人情的味道。这些味道，已经在漫长的时光中和故土、乡亲、念旧、勤俭、坚忍等等情感和信念混合在一起，才下舌尖，又上心间，让我们几乎分不清哪一个是滋味，哪一种是情怀。 基本原则 系统治理，有序推进。多元共治，形成合力。

标本兼治，重在治本。群众满意，成效可靠。 主要目标 到2018年底，直辖市、省会城市、计划单列市建成区黑臭水体消除比例高于90%，基本实现长制久清。到2019年底，其他地级城市建成区黑臭水体消除比例显著提高，到2020年底达到90%以上。鼓励京津冀、长三角、珠三角区域城市建成区尽早全面消除黑臭水体。 加快实施城市黑臭水体治理工程 控源截污 加快城市生活污水收集处理系统“提质增效”。推动城市建成区污水管网全覆盖、全收集、全处理以及老旧污水管网改造和破损修复。全面推进城中村、老旧城区和城乡结合部的生活污水收集处理，科学实施沿河沿湖截污管道建设。所截生活污水尽可能纳入城市生活污水收集处理系统，统一处理达标排放;现有城市生活污水集中处理设施能力不足的，要加快新、改、扩建设施，对近期难以覆盖的地区可因地制宜建设分散处理设施。城市建成区内未接入污水管网的新建

建筑小区或公共建筑，不得交付使用。新建城区生活污水收集处理设施要与城市发展同步规划、同步建设。(住房城乡建设部牵头，发展改革委、财政部、生态环境部、自然资源部参与，城市人民政府负责落实。以下均需城市人民政府落实，不再列出) 深入开展入河湖排污口整治。研究制定排污口管理相关文件，对入河湖排污口进行统一编码和管理。组织开展城市黑臭水体沿岸排污口排查，摸清底数，明确责任主体，逐一登记建档。通过取缔一批、清理一批、规范一批入河湖排污口，不断加大整治力度。(生态环境部牵头，水利部、住房城乡建设部参与) 削减合流制溢流污染。全面推进建筑小区、企事业单位内部和市政雨污水管道混错接改造。除干旱地区外，城市新区建设均实行雨污分流，有条件的地区要积极推进雨污分流改造;暂不具备条件的地区可通过溢流口改造、截流井改造、管道截流、调蓄等措施降低溢流频次，采取快速净化措施对合流制溢流污染进行处理后排放，逐步降低雨季污染物入河湖量。(住房城乡建设部牵头) 强化工业企业污染控制。城市建成区排放污水的工业企