建立城管公安联动执法工作机制的方案

关于建立城管公安联动执法工作机制的方案

为严厉打击各类城市管理中违法犯罪行为，建设殷实和谐经济文化强*营造良好的城市发展环境，*城市管理行政执法局、*公安局决定建立城管公安联动执法工作机制。现将有关事宜通知如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，坚持有法必依，执法必严，违法必究，切实履行法律、法规和规章赋予的职责，大力推进城管执法体制机制创新，深入开展城管公安联动执法，严厉打击各类城市管理违法犯罪行为，确保城管执法顺利进行，维护良好的城市管理秩序和社会和谐稳定，为加快城管执法事业发展，建设殷实和谐经济文化强*提供可靠的执法支撑和保障。

二、组织领导

*城管执法局、*公安局成立城管公安联动执法工作领导小组，负责研究制定城管公安联动执法、协同配合的工作思路、突发事件应急机制、联动长效机制和实施方案，组织开展城管公安联合执法行动。对城管执法过程中出现的重大违法案件、刑事案件进行联合会商、调查侦办。对城管执法专项重大行动和城市环境综合整治集中行动，及时组织协调联动执法工作事项。领导小组下设联动执法办公室，办公室设在*城管执法局。*城管执法大队、*公安局选派1名工作人员到联动执法办公室工作，负责城管公安联动执法的日常工作，执行领导小组的有关决策部署。

三、工作措施

1、领导小组每季度召开一次全体成员会议，及时调度工作进展和落实情况，研究部署阶段性重点工作，并向上级部门报告有关工作情况。

2、联动执法办公室要建立迅速响应机制和案件分析会制度，制定涉及城管执法的重特大违法犯罪案件、突发事件、暴力抗法事件应急工作预案，及时协调处理各类联动执法事宜。

3、*城管执法大队发现涉嫌违反《刑法》、《治安管理处罚法》的城市管理方面的违法犯罪行为时，应在3日内移交*公安局所属地派出所办理。派出所应在3日内受理，及时开展调查取证工作，依法追究法律责任，并及时将处理情况向*城管执法大队通报。

4、*公安局所属地派出所受理或查处的涉及城市管理方面的违法行为，应当由*城管大队处理的，应在5日内移交*城管大队处理。*城管执法大队应及时立案调查，依法追究法律责任，并及时将处理情况向*公安局和所属地派出所通报。

5、城管执法人员应当严格按照法定权限和法定程序，严格执法，文明执法。遇到当事人暴力抗法或采取其他方式干扰、阻挠、威胁城管执法工作时，在保护执法现场，利用视频、照相等工具保存证据的同时，应立即通知*公安局所属地派出所。*公安局所属地派出所应及时出警，严厉打击妨碍执行公务的违法犯罪行为，切实保障城管执法工作的顺利开展。必要时，*公安局所属地派出所应适当安排警力，配合*城管执法大队进行现场执法。

四、后勤保障

*城管执法局负责城管公安联动执法工作所需的办公场所、执法车辆、执法装备以及办公经费，并积极争取将日常办公、情报信息、装备维护、宣传教育等所需费用列入财政预算。同时，探索建立案件查处奖励机制，对案件查处有特殊贡献的单位和个人，要给予适当奖励。

五、工作要求

1、城管执法、公安部门要严格规范执法行为。在执法工作中，要认真履行职责，依法办案、文明办案。依照各自的职责分工，认真细致地开展工作，确保联动执法的合法性和严肃性。

2、严守工作纪律。参加联动执法工作的人员，要在领导小组的统一指挥下，以高度负责的态度，严格遵守工作纪律和保密制度。

3、严格执行责任追究制度。对在工作中玩忽职守、徇私舞弊或者利用职务之便牟取私利的，要追究直接责任人的责任；构成犯罪的，移送司法机关处理。

二〇**年*月**日

“三调联动”工作实施方案

……“三调联动”工作实施方案 各村、社区、辖区有关单位： 为进一步建立健全矛盾纠纷调解机制，有效整合人民调解、行政调解、司法调解职能，充分发挥三大调解手段在建设“平安乡镇”、维护社会安全稳定工作中的积极作用，现结合我镇实际，制定如下实施方案： 一、指导原则 以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设“平安乡镇”的目标，建立“党委政府统一领导，综治中心牵头协调，司法行政具体实施，相关部门协作联动”的社会矛盾纠纷调处新格局，坚持依法调解与以德调解、引导调解与当事人自愿调解相结合的原则，不断创新调解机制，强化调解职能，提高调解公信度和权威性，使人民群众将调解作为解决矛盾纠纷的主要途径，为促进我镇经济社会又好又快发展创造良好的环境。 二、组织机构 镇成立社会矛盾纠纷调处中心，主任由镇党委副书记担任，副主任由镇长、综治工作副镇长、司法所长担任，成员由镇综治工作中心、司法所、派出所等部门负责人组成。 三、目标要求 四下降：民转刑案件、民事诉讼案件、行政复议案件、

信访事件呈下降趋势。 三提高：民调成功率、民事诉讼调解率、行政信访案件调解率提高。 三不出：一般纠纷不出组，大纠纷不出村，疑难纠纷不出镇。 三确保：确保不发生群体性事件；确保不出现民转刑案件；确保社会和谐稳定。 四、工作职责 1、落实上级“三调联动”工作规划。 2、抓好村、企事业单位矛盾纠纷调解组织建设，抓好力量配备和业务培训。 3、建立矛盾纠纷定期（月）排查制度，认真做好来信来电接待工作。 4、及时向镇党委、政府和上级调解领导机构报告工作情况。 五、工作流程 1、镇人民调解与治安行政调解联动工作流程 （1）公安机关引导当事人选择人民调解。矛盾纠纷当事人寻求公安机关帮助解决纠纷，接警人员经审查认为不够治安处罚或不属于治安调解范围的，应主动告知或建议当事人由其所在地或纠纷发生地人民调解组织进行调解。对民事纠纷引起的治安案件中民事损害赔偿事项，也可以告知和引导

重、特大事故联勤联动方案

重、特大事故联勤联动方案 随着近几年XX经济的快速发展，铁路、机场拉动经济发展的作用日益明显，企业、交通、商业、旅游业不断发展，为人员集中提供便利条件。从全国范围看，经济社会快速发展的同时，一些群死群伤的恶性火灾事故、矿难、坠机等意外灾害时有耳闻。为了保证本地区社会稳定，经济持续快速健康发展。依照《中华人民共和国消防法》第四十三条：“县级以上地方人民政府应当组织有关部门针对本行政区域内的火灾特点制定应急预案，建立应急反应和处置机制，为火灾扑救和应急救援工作提供人员、装备等保障”；第四十五条：“根据扑救火灾的紧急需要，有关地方人民政府应当组织人员、调集所需物资支援灭火”；第四十六条：“公安消防队、专职消防队参加火灾以外的其他重大灾害事故的应急救援工作，由县级以上人民政府统一领导”。为发挥社会相关力量参与扑救重、特大火灾及其他突发灾害事故的救援工作。特制订海拉尔区重、特大事故联勤联动方案如下： 一、联勤联动领导小组 二、确立相关职责 1、消防部门接到特大事故报警或调动命令后，立即出动全体执勤人员、车辆、器材赶赴现场进行灭火、救援。 2、消防部门到场后及时向灾害事故抢险救援领导小组报告情况，成立灾害事故现场指挥部，成立救援指挥机构。

3、根据灾害事故现场情况，指挥部调动成员单位相关人员到场参加事故救援。 （1）公安局及其下属相关单位负责对灾害事故的隐患现场警戒、交通管制、疏散、抢救物资的保护等相关工作； （2）城建局及其下属相关单位负责对灾害事故现场评估，采取防止污染措施，保证灾害现场附近消防水源压力或调动绿化用水车到事故现场，保证向事故处置现场提供持续不间断水源； （3）卫生局及其下属相关单位负责对灾害事故现场受伤人员的紧急救治，采取消毒、防疫等相关措施，尽力抢救遇险人员； （4）交通局要保证事故现场急需物资、人员的运输车辆； （5）供电局负责灾害事故现场供电、断电，提供绝缘保护措施等辅助工作； （6）自来水公司要保证基础设施完整好用，负责事故现场供水。 三、工作要求 1、相关成员单位接此方案后要立即在单位内部成立相关协同小组，将参与事故灾害处置人员的名单、电话（包括手机）号码登记报重、特大事故抢险救援领导小组办公室备案； 2、组织单位内部成员学习，传达文件，明确协同单位的相关职责，提高协同意识； 3、各单位接到指挥部调动命令后要立即出动人员、车辆到事故现场参与处置工作；

执法联动机制

张家港市城市管理行政执法大队杨舍中队 城管执法联动机制 联动机制建立目标：通过城管执法联动机制有效解决城管执法力量单薄、后续强制执行力薄弱等情况，充分维护执法人员自身权益与人身安全。 联动类别：城管执法联动机制分为内部联动机制和外部联动机制。 城管执法联动机制，即部门间和部门内通过一定的工作机制共同参与城管执法过程，拓宽执法信息来源，树立执法威信，提高执法工作实效，有效维护执法人员自身权益，保障城管执法效果。 一、内部联动机制 （一）辖区内执法联动机制 1.建立办案执法与巡查执法相结合的辖区执法联动机制。采取以区域网格式巡查为基础，查办大案为重点，将中队全体执法管理人员分为办案组和管理组，实施办案和管理分离运作和联动执法相结合工作模式。 2.于办案和管理分离前提下，实施办案、管理区域责任制，办案组分成几个小组分配到各区域，施行分散查案、专职办案；管理组同样施行。每区域上办案小组、管理小组建立联系，管理小组建立日常管理台帐，每日对区域上的各类违章现象进行记录，需要时供办案小组使用。 3.通过办案组与管理组执法效果制定完善无证设摊、占道洗车等专项整治行动预案，对需要进行整治的违章行为及时整治。 （二）辖区间执法联动机制 区域联动执法应以满足区域执法力量需求、解决实际执法难题为宗旨，在不影响自己辖区执法管理运行的前提下，

合理、妥善地调动执法资源，按“地属就近原则”进行，即与本辖区交界辖区的执法中队建立联动。但特殊情况除外，如遇重大节日，受市局指挥调度。就此原则，杨舍中队与市区五中队，及塘桥中队、金港中队、开发区中队、大新中队建立联动执法，体现联动的快速、便捷、易联系调动的特点。 1.符合区域联动执法的相关条件 （1）重大节日活动如：劳动节、国庆节等，需要执行联动执法的区域确实存在执法管理力量不足、市容环境水平明显下降的（包括无证摊贩、占道经营现象明显增多等）； （2）重大检查活动，如文明城市测评等，需要执行联动执法的区域确实存在执法管理力量不足、要增加执法力量保障检查重点区域市容环境的； （3）严重暴力抗法事件，场面难以控制，因辖区范围大，难以迅速调动自己辖区执法力量，需要就近辖区执法中队支援执法力量的； （4）其它特殊情况，需要就近执法中队支援的。 2.区域联动执法执行程序 （1）区域联动执法联动中队领导人应观念统一，及时相互反映执法现场现状，迅速制定联动执法相关执行方案； （2）按照方案执行联动执法，合理调动执法力量，包括执法人员的调度和执法车辆的调度，切实解决实际问题； （3）在联动执法过程中，若遇难以解决的问题应由联动执法领导人及时向市局领导、镇政府领导或相关部门反映情况，以便及时、准确地解决问题。 3.联动执法保障措施 启动区域联动执法方案应属于执法警备状态，应向市局汇报为妥，同时应时制宜尽可能联系公安执法人员参与，以确保联动执法的有效性。在联动执法后，联动的执法中队应及时总结联动经验，探讨改进措施，通过改进达到互补，弥

警校联动方案

警校对接联动机制活动实施方案 华店镇蓝天小学 2015年9月 维护和保障青少年的生命安全，预防和减少青少年违法犯罪，是当前和今后一个时期全社会共同肩负的责任，也是增强青少年法制意识的基础性工程，根据公安部门和教育局落实、推进的“警校共 建”有关文件的精神，为具体落实公安部“八条措施”、教育部“六条措施”，确保我校师生安全，共同维护校园及周边环境的良好秩序，保证学校教育教学活动正常开展，着力营造教育发展的良好环境，构筑平安和谐校园，华店镇蓝天小学与华店镇派出所共同制定了警校联 动共建制度。为了进一步把“警校共建”的各项任务和措施落到实处，全面推动交通安全教育、交通秩序整治、校园治安整治等工作进入校园，增强学生交通法制观念，提高交通安全意识，确保校园及周边道 路交通安全，秩序良好，为广大师生营造一个和谐、通畅、安全的交 通环境，特制定如下方案。 一、警校共建部门联动机制成员单位职责任务 （一）、总职责 1、通报学校及周边的社会治安状况及交通隐患。 2、协商解决突出治安问题和交通问题的具体措施。 3、交流维护学校及周边治安、交通秩序的工作经验，安排阶段 性工作。 4、研究制定开展联合集中整治行动方案，抓好整治工作。

5、研究制定学校及周边治安、交通综合治理工作制度、措施等 长效机制建设。 6、定期召开协调会议，研究解决警校共建中遇到的实际问题。 （二）、学校职责任务 1、认真贯彻落实工作机制，制定工作方案，切实保障师生人身、财产安全。 2、加强对校园的安全管理和治安管理，落实保卫机构，建立完 善门卫值班和巡查制度，加强人防、物防、技防工作，切实减少侵犯 师生的案件发生。 3、加强对师生的安全教育、法制教育、德育教育、进一步提高 学生的安全意识、法律意识和遵纪守法的理念；教育学生树立正确的人生观、价值观、世界观，切实做好“问题学生”的教育管理和帮教 工作。 （三）、公安、交警部门职责任务 1、刑侦部门对发生在校园及周边地区，涉及学校和师生的刑事 案件要成立专案组，实行专案专人责任制，快侦快破、严厉打击。 2、牵头协调相关部门对校园及周边存在的治安问题开展整治， 强化暂住人口、出租房管理，开展法制、安全教育。 3、加大对学校重点时段、易发案路段的巡逻力度，实行错时错 位工作责任制，对涉及校园及周边发生的各类案件要快速出警，果断处置。 4、指导、督促学校建立健全保卫机构，落实相关制度，定期培

昌吉市第一小学联勤联动应急预案

昌吉市第一小学联勤联动应急预案目的：为进一步加强我校安全防范意识和响应，坚决防止不法份子袭击破坏、有效应对各类爆恐突发事件，确保师生的人身及财产安全，特制定本应急预案。 一、组织结构及分工 组长：---马建萍 负责统一指挥和协调。 副组长：---张天霞 负责现场组织、指挥和协调。 小组长：---彭刚廖峻辉 下设预警、疏散组，周旋、控制组，封控组救援组。 二、应急力量及分组职责： （1）、应急力量：全体人员 （2）、分组成员：预警、疏散组：---当日带班领导四名教师两名保安，共7人。分为1号保安、2号保安，值班教师五人分为1-5号教师。 职责：1、遇到暴恐事件、1号保安迅速呼叫监控室、遇袭击，迅速报警。 2、带班领导迅速提醒拿器械，同时每三人一组，2号保安、2号值班教师拿盾牌，5号保安 2号保安2号教师一组三角站立，5号教师3号教室4号教师一组站立、全部面向大门进行处置。 3、1号教师听到预警信号第一时间按响一键报警器，市一小暴恐发生请求支援，按响学校警报，防暴队迅速赶到现场。 4、学校防爆队到达后第一时间由现场指挥替换1-5号值班中的女教师。 周旋、控制组：---学校防暴队20人到达现场后，三人一组，分为盾牌手1名、两名拿器械在后，三人一组。共3组。到达现场统

一听从指挥，如遇爆炸物投掷，19、20号防暴队员到值班室拿灭火器进行灭火，一小组在一侧给予保护。如遇车辆冲撞、刀斧砍杀在大梦口周旋控制等待警力到达处置。 封控组：--- 等到警力到达处置完毕后，听从公安人员指挥，全体学校防爆队员给予道路、校门口的分控。带队教师迅速将学生带进教学楼，教学楼内值班人员迅速将所有门关闭锁好，并持器械做好安保。 救援组——处置完毕后，对伤员进行前期处置，等待救援车辆到达。 （3）、从现有力量中挑选出具备一定防爆技能的人员组成应急小组进行专业的防爆技能训练，成员20人。 三、应急响应机制 建立“一点报警、多点响应、整体联动”的应急处理机制。 1、预先防范。再接到上级发布的通报、相关指令、或者对讲机 通知等、学校可能会遭到不法份子袭击破坏的信息时，迅速做好应急处突相关准备工作，加强学校服务区重点目标的巡视，对衣着、行为举止怪异的人员进行盘问检查，严格使用金属探测器认真排查进出人员及物品，发设相关安全防护设施，防暴处突应急分队进入戒备状态。 2、发出预警。如果学校服务区发生突发事件时，现场秩序维护员 与工作人员要利用对讲机、大声呼叫、电话等方式迅速发出预警信息，提醒周围群众立即疏散，在第一时间上报主管，同时启动十户联防。 3、先期处置。现场秩序维护员利用已配防暴器材与不法份子进行 周旋，在保护自身安全的同时设法阻止不法份子进行大规模的行凶破坏，应急小组迅速支援。 4、现场处置。应急小组、全体力量迅速赶到事发现场，封控现场，

信访工作机制实施方案

建立信访工作四项机制的实施方案 一、信访工作综合协调机制 1 、实行“包案、包息访”和“定领导、定专人、定方案、定时限、定责任”责任制，形成“党政重视、部门联动、协调配合、齐抓共管”的信访工作格局，真正做到领导到位，工作到线，责任到点，落实到人，实现及时受理、严格办理、反馈明理、消号处理的信访工作机制。 2 、信访工作中，进行超前预防，及时排查矛盾纠纷隐患尤为重要。转变工作作风，变群众上访为干部下访，做到早发现、早控制、早解决；坚持提前介入方针，减少争议和信访问题发生；加强法律法规宣传教育，增强法律意识。 3 、对于事实清楚，已经按照政策答复的，但上访人不服仍继续上访的案件，积极正确引导其进入信访复查程序，直至最终定案，从而推进信访工作规范化和法制化。 二、信访问题排查化解机制 1 、坚持定期或不定期地排查调处矛盾纠纷和信访问题。对排查出的信访苗头和因素，逐项登记，建立台帐，及时报告，及时化解。 2、健全基层信访工作信息网络，确保信息渠道畅通。 建立突发事件应急预案。对可能出现的集体访、越级访的苗头，

及时发现，快速反应，果断处置。 3 、坚持接访、下访、回访相结合的原则，开门接访，主动下访，上门回访，努力控制信访工作成本，同人民群众零距离接触。 三、信访信息汇集分析机制 1 、定期汇总。定期由各科室部门负责人参加，对上个季度群众通过来信、来访等渠道反映的各类诉求进行梳理汇总。 2 、科学分析。在做好信访信息和矛盾纠纷梳理汇总分类的基础上，进行科学分析，从中挖掘内幕性信息，发现苗头性信息，报告预警性信息，分析倾向性信息，研判突出性信息，监测网络舆情，把“事前防范”落实到信息汇集分析基础上，使“事前防范”工作更具针对性、实效性。 四、信访事项督查督办工作机制 1、上级交办的重要信访事项，应报主要领导或分管领导阅示后交办；部领导批示交办的重要信访事项，承办科室负责同志应当阅示并及时处理。 2、列入督查督办范围的事项，由办公室统一进行登记立项，之后转相关科室办理。 3、督查督办事项原则上要按照“一事一项’’的要求立 4、相关科室收到督查督办的信访事项后，应根据事项 的轻重缓急和难易程度确定办结时限。

联动制度

X X X农村信用合作联社合规 管理联动制度 第一章总则 第一条为了树立全面风险管理理念，强化风险全程管理，增强识别、计量、预警、防范和处置风险能力，提高风险管理水平，确保风险在可控目标之内，安全稳健运行，促进我旗农村信用社可持续发展，根据中国银行业监督管理委员会《商业银行合规风险管理指引》、《农村中小金融机构风险管理机制建设指引》等规定和要求，结合我农村信用社实际，特制定本制度。 第二条合规管理联动工作实行业务部门之间横向联动管理、业务部门与基层网点纵向联动管理、会议联动、信息联动等形式进行全方位、多维度的管理模式。 第三条本制度中所称农村信用社为XXX农村信用合作联社及其所属分支机构。 第二章机构组成 第四条成立XXX农村信用合作联社“合规管理联动工作”领导小组，理事长担任组长，主任为副组长，职能部门、各信用社为成员单位。办公室设在风险合规和法律事务部，负责合规管理联动工作的统一组织协调，信息收集、整理、上报等工作；组织规范、完善合规管理联动运行机制。 第三章目标和任务 第五条确保XXX农村信用社可持续发展，将风险管理纳入

科左中旗农村信用社整体发展战略，通过风险管理促进发展战略的实现。 第六条确保审慎合规经营，严格遵循有关法律法规和行业规章，符合监管要求。 第七条确保风险可控，在可承受范围内实现风险、收益与发展的合理匹配。 第四章协作分工 第八条各业务部门、一线窗口为农村信用社风险管理的第一道防线、合规风险管理部门和理事会下设的风险管理委员会为第二道防线、内审监察部门和理事会下设的稽核监督委员会及监事会为第三道防线。 第九条联动工作要分工明确、职责清晰、相互制衡、运行高效，加强风险管理的条线联动性和专业性。各成员单位的主要职责： 一、理事会风险管理职责： （一）按照理事会授权研究制定和审核联社整体风险战略、风险管理政策、风险限额和重大风险管理制度； （二）研究本机构在法律和政策的框架内审慎经营的重大事项，研究审核设定可承受的风险水平、风险容忍度等各项指标； （三）对风险管理组织机构设置方案进行研究初审； （四）按照理事会授权对经营管理层在信用、市场、操作等方面的风险控制情况进行监督，定期审阅全辖风险状况报告，了

公安畜牧兽医部门的联勤联动机制方案

公安畜牧兽医部门的联勤联动机制方案 为切实加强吕梁市交通安全管理工作，不断提高吕梁地方交警与高速交警协同作战能力，实现资源共享、信息互联、部门联动、优势互补，吕梁交警支队与高速一支队建立交通安全管理区域协作联勤联动机制。 一是建立联席会议机制。通过召开联席会议，分析形势、总结经验、取长补短，切实发挥整体"一盘棋"的联勤联动效应，形成科学组织、有机协调、快速反应的工作格局，从而实现双方交通管理工作相互推进。 二是建立信息通讯联络畅通机制。提供双方相关部门联络方式，畅通信息联络渠道，建立信息联络员制度，保障信息交流、勤务部署、处突维稳、事故调查等工作中畅通联络、快速反应、及时处置、协作联动。 三是建立联勤联动联合管控机制。发现道路拥堵时及时通报信息，并做好联合管控工作。辖区道路出现10公里以上交通拥堵时，要立即启动联勤联动联合管控机制，互通情况、协作配合、相互支援，采取联合疏导、联合执法、交叉执勤等方式，尽快疏导交通，全力保障辖区道路交通安全畅通。 四是建立路面巡逻管控联动机制。围绕"全面提高公安交警路面交通管理服务水平，有效预防和减少交通事故，共创平安畅通交通环境"的目标，团结协作、紧密配合，加大路面巡逻管控，共同打击各类交通违法行为。遇有恶劣天气、自然灾害、特殊勤务，双方要提前

部署、科学应对、快速反应，加大路面巡逻管控，加强指挥疏导，确保路面安全畅通。 五是建立交通管理工作共享工作机制。通过共享资源，实现交通地理信息及管理信息共享、天气路况信息资源共享、交通流量信息资源共享、交通管制信息资源共享，并实行信息通报反馈责任制。公安畜牧兽医部门的联勤联动机制方案 联勤联训主要包括六个方面的内容：一是联合制定灾害事故处置预案和力量调度方案;二是联合开展"六熟悉"活动、各类火灾扑救和抢险救援训练、重点单位灭火预案制订、联合灭火演练，实现重点单位基本情况、灭火救援预案、辖区道路水源等信息资源共享;三是联合扑救二级以上的火灾，参加各类抢险救援勤务处置行动;四是逐步实现"同步调度、同步反应"的目标，各区单位企业专职、志愿消防队统一接受市消防支队的调度;五是明确联合作战组织指挥程序;六是其他需要纳入联勤联训的工作。根据《规定》，公安消防部队应坚持"同研究、同部署、同训练、同作战、同检查、同考核、同评比、同奖惩"的"八同"原则，通过开展联合执勤和训练，强化与专职、志愿消防队伍间的协调配合，不断提高整体灭火救援快速反应和协同作战能力。在联勤联训工作中，公安消防队须承担五项任务：一是制定年度联勤联训方案，规划全年联勤联训工作;二是定期组织和指导专职、志愿消防队开展联合执勤、训练、灭火演练和战训资料建设，分阶段进行考核评比;三是指导建立统一的调度指挥通信网络;四是联合作战时坚持统一指挥，做到科学组织指挥，处置规范合理，灭火救援高效，通

城市管理行政执法合力之研究

城市管理行政执法合力之研究 来源：上海市容发布时间：2009年03月24日 摘要：本文着重于从探索形成城市管理行政执法合力途径、分析影响城市管理行政执法合力的因素和强化合力要素的建议三方面对形成城管工作合力进行了阐述。其中，探索形成城市管理行政执法合力途径主要包括了加强与区有关部门和街镇的联系、建立与部门和社会城市管理行政执法的联动机制两部分内容；在分析影响城市管理行政执法合力因素中，主要对机制、体制和一些原有思维定式所带来的困惑进行了剖析，并就建立和完善法制、理顺体制、健全机制等关键要素上提出了加强城市管理行政执法合力的建议。文章着力通过对城管工作合力的研究，来达到经“合力运作”产生“合力效应”的目的。 关键词：城管法制体制机制合力研究 坚持依法执政是依法治国方略的主要原则和重要内容，而依法执政体现在执法上的重要环节就是依法执法。树立法制观念，维护宪法和法律的权威，保证国家机关依法行使职权，保障社会公平正义，是执法的基本要求。 依法执法，是执法者最重要的特征和标志，执法者不能超越法律所赋予的权限，偏离法律所确立的轨道。但在实际操作上，某一执法主体是不能孤立地、单独地直接面对社会上发生的错综复杂的违法现象，尤其是在法制尚未完善的今天。那么，如何摆脱这一被动局面？关键在于充分调动和发挥各相关部门的作用，产生一种联动，通过各执法要素的相互作用、相互渗透，协调和处理好各种执法动力的关系，发挥执法要素的最大功能，形成执法的合力。 探索形成城市管理行政执法合力的途径 城市管理行政执法合力的途径，要从加强与有关职能部门联系和建立联动机制入手，整合各方资源。这是为了更好地发挥城市管理作用，综合提升其在城市执法管理方面的优势和实力。城管实践中的联合、互动、合作、合力是一种管理行为，能起到优势互补、资源共享的作用。 （一）加强与区有关部门和街镇的联系 城市管理行政执法过程中各部门之间的信息互通，对形成联动效应、信息传播效应都产生了很大的作用，也为完善执法效能、提高执法实效起到积极的作用。 1.建立与区有关部门间的双向告知制度 双向告知制度，主要是针对城管大队与各执法部门之间因缺乏相互沟通、难以降低执法成本、形成执法合力而建立的。实践证明：双向告知制度的建立，对形成联动效应、信息传播效应都产生了很大的作用，特别是在降低城管的执法成本，减少盲目性显得尤为必要，也较好地解决了一些棘手的问题。 2.建立与各街道镇信访间的双向告知制度 为了改变信访工作信息渠道的不通畅和缓解和化解社会矛盾，与街道、镇信访部门建立了“信访事项双向告知办法”。目的就是通过该办法，使双方在执法和管理中形成的需要及双方共同处理的信访事项，以告知形式来加强沟通，从而逐步建立起纵向到底，横向到边的大信访网络，为社会的稳定工作服务。 3.建立建设系统各部门间的联系网络 通过建立建设系统各部门的联系网络，集合系统内多部门的物力、人力以及信息资源上的优势，完善了双方的沟通、联系，给各种形式合作注入了新的活力。通过不定期的例会交

警校对接联动机制活动实施方案

警校对接联动机制活动 实施方案 Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998

警校对接联动机制活动实施方案 维护和保障青少年的生命安全，预防和减少青少年违法犯罪，是当前和今后一个时期全社会共同肩负的责任，也是增强青少年法制意识的基础工程，根据公安部门和教体局落实、推进的“警校共建”有关文件的精神，为具体落实公安部“八条措施”、教育部“六条措施”，确保我校师生安全，共同维护校园及周边环境的良好秩序，保证学校教育教学活动正常开展，着力营造教育发展的良好环境，构筑平安和谐校园，我校与温泉路派出所共同制定了警校联动共建制度。 为了进一步把“警校共建”的各项任务和措施落到实处，全面推动交通安全教育、交通秩序整治、校园治安整治等工作进入校园，增强学生交通法制观念，提高交通安全意识，确保校园及周边道路交通安全，秩序良好，为广大师生营造一个和谐、通畅、安全的交通环境，特制定如下方案。 一、警校共建部门联动机制成员单位职责任务 （一）总职责 1.通报学校及周边的社会治安状况及交通隐患。 2.协商解决突出治安问题和交通问题的具体措施。 3.交流维护学校及周边治安、交通秩序的工作经验，安排阶段性工作。

4.研究制定开展联合集中整治行动方案，抓好整治工作。 5.研究制定学校及周边治安、交通综合治理工作制度、措施等长效机制建设。 6.定期召开协调会议，研究解决警校共建中遇到的实际问题。 （二）学校职责任务 1.认真贯彻落实工作机制，制定工作方案，切实保障师生人身、财产安全。 2.加强对校园的安全管理和治安管理，落实保卫机构，建立完善门卫值班和巡查制度，加强人防、物防、技防工作，切实减少侵犯 师生的案件发生。 3.加强对师生的安全教育、法制教育、德育教育、进一步提高学生的安全意识、法律意识和遵纪守法的理念；教育学生树立正确的人生观、价值观、世界观，切实做好“问题学生”的教育管理和帮教工作。 （三）公安、交警部门职责任务 1.刑侦部门对发生在校园及周边地区，涉及学校和师生的刑事案件要成立专案组，实行专案专人责任制，快侦快破、严厉打击。

高速公路联勤联动工作实施办法

乍嘉苏高速公路联勤联动工作实施办法 为贯彻高速交警嘉兴支队制定的《嘉兴高速公路巡查联勤工作方案》及相关会议纪要工作要求及本路段运行实际情况，特制定以下实施办法，请各单位和公司有关部门严格执行。 一、公司监控中心应充分发挥联勤联动指挥、调度操作平台作用，做到信息收集及时全面、分析处理及时、指令发布准确、全过程监管、记录完整规范。 1、公司监控中心应做好与高速交警支队指挥中心联勤联动报请工作。 2、各巡逻车辆出勤、报点、路况等各类信息均集中至监控中心。监控中心及时登记巡逻车辆代号、上路时间、巡逻路段、定点位置等信息。 3、监控中心应实时掌握各单位动态巡逻位置，根据巡逻车辆报点信息合理调度巡逻路线，实现合并交叉巡逻，保证路面24小时管控力量的存在。 4、完善联勤联动通讯装备。监控中心增设一套与高速交警支队指挥中心780对讲互通通讯台，并配置两台手持式对讲机，一台由监控稽查员控制，另一台由路巡员控制。公司原有内部通讯系统保留，继续运行，采用原有编号。 5、监控中心应继续充分利用移动通讯平台及时将道路各类信息传递到公司相关人员。 6、雨雾冰雪等恶劣天气或晚23:00至次日6:00，各巡逻车

均使用警用对讲机通话。 7、各巡逻车辆代码：交警（201、202）、路政（205、206）、公司路巡（207）、拯救（2101、2102、208）。 8、拯救公司派驻在监控中心车辆调度人员纳入监控中心联勤联动统一管理。 二、各单位和公司有关部门在巡查工作中各司其职、分工协作，即要充分履行好工作职责，又要从保证车辆安全通行大局出发，工作不分分内分外，共同维护好乍嘉苏高速公路安全畅通。 三、进一步整合公司道路巡查资源，除公司巡查、拯救巡查力量外，道路养护、交通安全设施维修、保洁清扫等合同承包单位上路车辆全部纳入联勤联动工作机制。在上路、下站、巡查、检修等过程中，各单位对影响道路安全、畅通的情况有责任、有义务向监控中心报告，并采取力所能及的措施消除或减少不安全因素。 四、公司路产巡查人员必须严格按照公司制定的《路巡员日常巡查规章制度》工作要求做好道路巡查工作，服从监控中心指挥调度，严格执行上路、返回报请规定，保证巡逻密度（单程同方向为一趟），认真清查安全设施、路面坑洞、撒落物等安全隐患，充分发挥好公司主人翁作用。

创新思路,加强大联动长效机制建设确保城市管理综合治理实效

创新思路，加强大联动长效机制建设 确保城市管理综合治理实效 面对城市发展进程快速推进、流动人口迅速增加的新情况，位于城郊接合部的地区，如何有效医治城市管理中的顽症？在城市管理中，城管、工商、卫监、环保、公安、等部门怎样实现协同执法、提高效率？建立大联动长效机制，不乏为行之有效的途径。仙霞地区半年多大联动联合执法实践，有力地证明了这一行之有效的方法。 仙霞地区由于KTV等娱乐场所众多，从业人员多，外来人员在仙霞地区内租住人员较多，导致了各类设摊商贩云集于仙霞地区随处占道设摊，经营夜排档、小百货，造成了夜间辖区市容环境脏乱、交通拥堵，并有泛滥之势。尽管城管进行多次整治，也组织过突击联合整治，但效果不明显，针对上述突出问题，今年仙霞街道召开各相关部门会议，研究对策，最终确定了开展仙霞地区以大联动形式集中整治的方案。 此次集中整治由仙霞街道牵头，自2011年5月12日起采取大联动模式，每天由仙霞街道书记、主任、科长轮流带班，组织了区工商局1人、药品食品监督所1人、长宁交警支队2人执法车1辆、仙霞市容所2人环卫清运车1辆、城管大队机动队6人执法车1辆、城管六分队5人执法车1辆、市容指导员10人执法车1辆、派出所副所长带领2名警察1辆警车，一起参与执法保障。每天出动近30人次，从晚上7点一直至凌晨2点，对辖区内的夜排档进行全面整治，对辖

区乱设摊容易出现的地点，反复进行集中巡查整治。大联动实行综合治理的形式，采用多部门、多层面、多重点、多方法。 一、宣传教育先行。我们采取整治前张贴公告，并加强大联动执法现场的宣传教育力度，使群众明确整治要求，了解整治目的，理解整治难度，进而支持大联动整治。 二、整治方法由刚性执法向柔性执法转变。 不是单纯等摊贩设摊后，再进行暂扣取缔，而是在对夜间设摊的治理上，坚持巡查整治与固守相结合，我们坚持在他们还未出摊前即进行固守和管理，使摊贩无法随地设摊，通过一段时间的实践取得了明显的成效，水城路仙霞路、水城路虹古路、古北路茅台路夜间乱设夜排挡现象明显改观，仙霞路水城路口、水城路洛城广场、茅台路水城路口乱设摊经营小百货情况明显减少。 三、发现难点、重点问题有针对性进行解决。 太阳市场西南侧商户夜间跨门烧烤烟雾缭绕，影响居民的问题，我们在仙霞街道的牵头组织下，联系九华集团、周桥工商所，太阳市场等部门逐户上门做好宣传教育工作，通过耐心细致的工作，敦促商户自行整改不再进行烧烤经营。 从实践情况看，大联动工作机制的构建是一项涉及面广，需要有关部门共同发挥作用的社会工程，也是抓住结合点、找准切入口，及时处臵和化解城市管理中的违法违章问题，用体制创新破解城市管理难题的好方法。 1、联动工作机制可以充分发挥各部门的责能。

安全防范联动机制

纪台一中安全防范联动机制 维护和保障青少年的生命安全，预防和减少青少年违法犯罪，是当前和今后一个时期全社会共同肩负的责任，也是增强青少年法制意识的基础性工程，根据公安部门和教育局落实、推进的“警校共建”有关文件的精神，为具体落实公安部“八条措施”、教育部“六条措施”，确保我校师生安全，共同维护校园及周边环境的良好秩序，保证学校教育教学活动正常开展，着力营造教育发展的良好环境，构筑平安和谐校园，我校与纪台镇派出所共同成立了“警校共建办公室”。为了进一步把“警校共建”的各项任务和措施落到实处，全面推动交通安全教育、交通秩序整治、校园治安整治等工作进入校园，增强学生交通法制观念，提高交通安全意识，确保校园及周边道路交通安全，秩序良好，为广大师生营造一个和谐、通畅、安全的交通环境，特制定如下方案。 一、警校共建部门联动机制成员单位职责任务 （一）、总职责 1、通报学校及周边的社会治安状况及交通隐患。 2、协商解决突出治安问题和交通问题的具体措施。 3、交流维护学校及周边治安、交通秩序的工作经验，安排阶段性工作。 4、研究制定开展联合集中整治行动方案，抓好整治工作。 5、研究制定学校及周边治安、交通综合治理工作制度、措施等长效机制建设。 6、定期召开协调会议，研究解决警校共建中遇到的实际问题。 （二）、学校职责任务 1、认真贯彻落实工作机制，制定工作方案，切实保障师生人身、财产安全。 2、加强对校园的安全管理和治安管理，落实保卫机构，建立完善门卫值班和巡查制度，加强人防、物防、技防工作，切实减少侵犯师生的案件发生。 3、在学校设立“警校共建工作站”，组织实施“警校共建、建设平安和谐校园”工作。 4、加强对师生的安全教育、法制教育、德育教育、进一步提高学生的安全意识、法律意识和遵纪守法的理念；教育学生树立正确的人生观、价值观、世界观，切实做好“问题学生”的教育管理和帮教工作。 （三）、公安、交警部门职责任务 1、刑侦部门对发生在校园及周边地区，涉及学校和师生的刑事案件要成立专案组，实行专案专人责任制，快侦快破、严厉打击。 2、牵头协调相关部门对校园及周边存在的治安问题开展整治，强化暂住人口、出租房管理，开展法制、安全教育。 3、加大对学校重点时段、易发案路段的巡逻力度，实行错时错位工作责任制，对涉及校园及周边发生的各类案件要快速出警，果断处置。 4、指导、督促学校建立健全保卫机构，落实相关制度，定期培训学校保卫人员。指导学校进一步开展校园内部治安防范隐患自查工作，并督促其整改。 5、开展消防宣传进学校活动，每三个月至少组织一次消防监督检查，发现隐患及时督促整改。进一步完善消防宣传教育保障机制，增强师生消防安全意识。 6、开展禁毒宣传进校园活动，结合典型案例开展警示教育，教育学生“珍爱生命，远离毒品”。

三调联动机制工作方案

三调联动机制工作方案 石发[2012]9号 2021年度石坳乡“三调联动”工作实施方案 为进一步建立健全矛盾纠纷调解机制～有效整合人民调解、行政调解、司法调解职能～充分发挥三大调解手段在建设“和谐乡镇”、维护社会安全稳定工作中的积极作用～现结合我镇实际～制定如下实施方案: 一、指导原则 以“三个代表”重要思想为指导～紧紧围绕建设“和谐乡镇”的目标～建立“党委政府统一领导～综治部门牵头协调～司法行政具体实施～相关部门协作联动”的社会矛盾纠纷调处新格局～坚持依法调解与以德调解、引导调解与当事人自愿调解相结合的原则～不断创新调解机制～强化调解职 能～提高调解公信度和权威性～使人民群众将调解作为解决矛盾纠纷的主要途径～为促进我乡经济社会又好又快发展创造良好的环境。 二、组织机构 1、乡成立社会矛盾纠纷调处中心～主任由乡党委书记温艳担任～副主任由乡党委副书记匡军华担任～成员由乡综治办、司法所等部门负责人组成。 2、村,居,、企事业单位设立调解委员会。由治调主任、企事业单位分管负责人任组长～组织村民组长、当地有威信的老干部、老党员、人大代表、群众代表等组成调解队伍。 三、目标要求 四下降:民转刑案件、民事诉讼案件、行政复议案件、信访事件呈下降趋势。 三提高:人民调成功率、民事诉讼调解率、行政信访案件调解率提高。 三不出:一般纠纷不出村,居,～大纠纷不出乡镇,街道,～疑难纠纷不出区。

三确保:确保不发生群体性事件,确保不出现民转刑命案,确保社会和谐稳定。 四、工作职责 1、落实上级“三调联动”工作规划～制定具体实施细 则和办法。 2、抓好村,居,、企事业单位矛盾纠纷调解组织建设～抓好力量配备和业务培训。 3、建立矛盾纠纷定期,月,排查制度～建立矛盾纠纷调处台帐～认真做好来信来电接待工作～做好纠纷当事人的息访和息诉工作。 4、建立并严格实行矛盾纠纷调处责任制～对矛盾纠纷调解实行目标责任管理～定期开展工作检查和考核～提出矛盾纠纷调处工作奖惩建议。 5、牵头组织相关职能部门对辖区内较大矛盾纠纷起先联合办公～集中调处。协调调度辖区内一般矛盾纠纷调处工作～对矛盾纠纷的调处进行分流指流。并对有关部门承办分流的案件进行督办。 6、定期召开联席会议～组织各成员单位就调处矛盾纠纷的情况进行交流通报。 7、建立和落实人民调解与治安行政调解配合联动机制～在渣津镇派出所、司法所、渣津法庭设立警司联调工作室。 8、及时向党委、政府和上级调解领导机构报告工作情况。 五、工作流程 1、乡人民调解与治安行政调解联动工作流程 ,1,公安机关引导当事人选择人民调解。矛盾纠纷当事人寻求公安机关帮助解决纠纷～接警人员经审查认为不够治安处罚或不属于治安调解范围的～应主动告知或建议当事人由其所在地或纠纷发生地人民调解组织进行调解。对民事纠纷引起的治安案件中民事损害赔偿事项～也可以告知和引导当事人选择人民调解。当事人接

安全防范联动机制

前进小学安稳工作联动机制 根据公安部门和教育局落实、推进的“警校共建”有关文件的精神，为具体落实公安部“八条措施”、教育部“六条措施”，确保我校师生安全，共同维护校园及周边环境的良好秩序，保证学校教育教学活动正常开展，着力营造教育发展的良好环境，构筑平安和谐校园，我校与纪台镇派出所共同成立了“警校共建办公室”。为了进一步把“警校共建”的各项任务和措施落到实处，全面推动交通安全教育、交通秩序整治、校园治安整治等工作进入校园，增强学生交通法制观念，提高交通安全意识，确保校园及周边道路交通安全，秩序良好，为广大师生营造一个和谐、通畅、安全的交通环境，特制定如下方案。 一、警校共建部门联动机制成员单位职责任务 （一）、总职责 1、通报学校及周边的社会治安状况及交通隐患。 2、协商解决突出治安问题和交通问题的具体措施。 3、交流维护学校及周边治安、交通秩序的工作经验，安排阶段性工作。 4、研究制定开展联合集中整治行动方案，抓好整治工作。 5、研究制定学校及周边治安、交通综合治理工作制度、措施等长效机制建设。 6、定期召开协调会议，研究解决警校共建中遇到的实际问题。 （二）、学校职责任务 1、认真贯彻落实工作机制，制定工作方案，切实保障师生人身、

财产安全。 2、加强对校园的安全管理和治安管理，落实保卫机构，建立完善门卫值班和巡查制度，加强人防、物防、技防工作，切实减少侵犯师生的案件发生。 3、在学校设立“警校共建工作站”，组织实施“警校共建、建设平安和谐校园”工作。 4、加强对师生的安全教育、法制教育、德育教育、进一步提高学生的安全意识、法律意识和遵纪守法的理念；教育学生树立正确的人生观、价值观、世界观，切实做好“问题学生”的教育管理和帮教工作。 （三）、公安、交警部门职责任务 1、刑侦部门对发生在校园及周边地区，涉及学校和师生的刑事案件要成立专案组，实行专案专人责任制，快侦快破、严厉打击。 2、牵头协调相关部门对校园及周边存在的治安问题开展整治，强化暂住人口、出租房管理，开展法制、安全教育。 3、加大对学校重点时段、易发案路段的巡逻力度，实行错时错位工作责任制，对涉及校园及周边发生的各类案件要快速出警，果断处置。 4、指导、督促学校建立健全保卫机构，落实相关制度，定期培训学校保卫人员。指导学校进一步开展校园内部治安防范隐患自查工作，并督促其整改。 5、开展消防宣传进学校活动，每三个月至少组织一次消防监督

传统城市管理模式的嬗变

传统城市管理模式的嬗变 编者按：传统的城市管理模式，迫切需要使用信息化的手段作为技术支撑改变传统的城市管理存在的信息不及时、专业管理部门职责不清、缺乏有效的监督和评价机制等许多弊端。北京市于2006年4月在全国率先开通了市区两级信息化城市管理系统，采用数字化技术手段、网格化管理模式，解决了以前城市管理中存在的诸多“顽症”。近日，本刊记者专访了北京市市政管理委员会委员武利亚。 构建全要素城市管理新模式 记者：北京市建设信息化城市管理系统的初衷是什么？ 武利亚：传统的城市管理非常明显的缺陷是信息滞后，城管信息获取成本高、效率低，造成城市管理工作被动，发生的问题得不到及时有效解决。随着城市的发展，管理专业分工也越来越细，城市管理各部门之间职责不清、职能交叉，管理工作混乱无序，“有的事无人管，有的事多头管”，部门之间协调合作的成本越来越高，推诿扯皮经常出现，加之管理方式上过多依赖突击式和运动式管理，缺乏行之有效的长效管理机制，管理的技术手段落后，方式单一、粗放，缺乏

合理的监督评估机制，使城市管理始终处于一种综合协调缺位，管理工作不到位的尴尬境地。 因此，城市管理信息化迫在眉睫。城市的发展需要先进的城市管理模式，时代呼唤着运转高效的城市管理和监督的长效机制。北京市委、市政府于2005年6月下发了“京发[2005]7号”文，要求加快信息化城市管理系统建设，还明确要求“立足于城市管理体制、机制和方式的创新，理顺市区两级政府与专业管理部门的城市管理职责，切实发挥市区两级政府的社会管理和公共服务职能，借助现代信息技术，整合现有城市管理资源，加强市民与政府的良性互动，建立政府监督协调、企业规范运作、市民广泛参与，各司其职、各尽其能、相互配合的城市管理联动机制。”根据“数字北京”的总体战略部署，依据7号文件精神，北京市信息化城市管理系统经过市、区两级政府的共同努力，于2005年12月建成，初步构建全要素、全时段覆盖的信息化城市管理新模式。 记者：全时段、全覆盖比较好理解，什么是全要素城市管理？ 武利亚：信息化城市管理新模式简称GBCP模式。G （Government）为政府、B（Business）为公共服务企业、C （Citizen）为公众、P（Public、Product）为公共设施与公共环境。它们之间的关系是：“公共设施与公共环境”是城市公共管理与服务的载体，“公众”是“政府”、“公共服务企

社会消防联动机制工作方案

区政办（2011）25号 **区人民政府办公室 关于印发《**区建立完善社会消防联动机制的 工作方案》的通知 区公安分局、安监、综合应急救援队、气象、地质、卫生、林业、市政、交通、供水、供电、供气、供热、排水、防疫等应急部门：《**区建立完善社会消防联动机制的工作方案》已经政府同意，现印发给你们，请结合本单位实际，认真抓好落实。 **区人民政府办公室 二〇一〇年六月二十五日

**区建立完善 社会消防联动机制的工作方案 近年来，随着辖区建设步伐的不断加快，人民生活水平的提高，火灾致灾也随之增加。目前，我区消防中队警力有限，为更好的预防重大火灾事故。为最大限度地减少火灾损失，确保人民生命财产安全，维护全区的社会稳定，特制订本工作方案。 一、指导思想 处置突发火灾的灭火救援行动，要在区消防社会联动机构工作指挥部的统一领导下，本着以维护社会稳定和对人民生命财产安全的高度负责的态度，充分做好思想和物质准备，按照“先控制，后消灭”的战术原则和“救人第一”的指导思想，切实做好灭火救援工作。 二、组织机构 为了切实做好灭火救援工作，充分发挥消防社会联动机构的作用，提高协同作战，快速反映能力，特成**区消防社会联动机构工作指挥部，组成人员如下： 总指挥：***（**区副区长） 副总指挥：***（**区公安局分局副局长） 成员：***（消防大队大队长） ***（区卫生局副局长） ***（区水牧局局长）

***（治安队队长） ***（区网通公司经理） ***（区移动公司经理） ***（区石油公司经理） ***（区交通局副局长） 指挥部负责对突发性火灾事故的灭火救援工作实施统一指挥，调集部署力量，调动各种抢险救援物资、设备和交通工具，下达战斗命令，确定处置方案。 指挥部下设办公室，负责协调联络和日常工作。办公室设在公安消防大队，由***建兼任办公室主任。 三、各职能组工作职责及任务分工 各职能组要在市消防社会联动机构工作指挥部的统一领导和指挥下，分工负责对本地区突发性火灾进行灭火救援工作，并随时报告工作进展情况。 （一）、灭火救援组 组长：***（消防中队中队长） 成员：**区公安消防四、五中队官兵 主要负责进行火情侦察，确定战斗方案，组织战斗员利用现有灭火器材扑救火灾，防止火势蔓延或发生爆炸。战斗中，根据物质的特性、风速、风力及火势发展变化等多种因素，及时调整部署，审时度势，避免造成人员伤亡。 （二）灭火剂供应保障组 组长：***