深化资金管理制度改革

深化资金管理制度改革

一、引言

近年来，随着经济社会的快速发展，资金的规模和数量不断增加，资金管理也面临着更加复杂和严峻的挑战。为了适应新时代的发展需求，深化资金管理制度改革已经成为一个迫切的任务。本文将就深化资金管理制度改革的背景、目标和措施进行探讨，旨在提出一些切实可行的建议，推动资金管理制度的进一步完善和优化。

二、深化资金管理制度改革的背景

随着经济全球化的加速推进，我国的资金需求日益增长。然而，当前我国资金管理制度还存在不少问题，如决策不透明、流程复杂、监管不规范等。这些问题不仅影响了资金管理的效率，也制约了经济发展的潜力释放。因此，深化资金管理制度改革势在必行。

三、深化资金管理制度改革的目标

1. 提高决策透明度：加强信息公开，使各方对资金的使用和分配过程有明确的了解，减少可能的不当行为。

2. 简化流程与减少环节：优化资金运作流程，提升运作效率，减少中间环节，降低资金管理成本。

3. 强化监管与风险防控：建立健全的监管机制，加强对资金运用的监督和检查，及时发现和应对潜在风险。

四、深化资金管理制度改革的措施

1. 加强信息化建设：充分利用互联网和大数据技术，搭建跨部门、

跨地区的信息共享平台，实现资金管理信息的实时传递和透明公开。

2. 简化审批流程：对于资金运作中的一些常规性审批事项，应当建

立简化审批制度，降低审批过程的复杂度和耗时，并以公示方式替代

部分审批环节。

3. 强化内部控制：建立健全内部控制机制，明确各部门和人员的职

责和权限，确保资金使用符合规定，并加强内部审计和风险评估。

4. 健全监管机制：加强对资金运用的监管力度，建立综合监管平台，整合各类监管资源，提高监管的全面性和精准性。

五、深化资金管理制度改革的建议

1. 加强部门之间的协同：不同部门之间应加强沟通与协调，共同制

定和落实资金管理制度改革方案，避免各自为政和重复劳动。

2. 鼓励和支持创新：为鼓励各类市场主体创新资金管理模式和金融

产品，应加大对创新项目的支持力度，为创新提供有力支撑。

3. 完善风险防控机制：加强风险评估和防控工作，建立完备的应急

预案，提高资金管理在面对突发事件时的应变能力。

4. 建立法律法规：制定相关法律法规，明确资金管理的基本原则和

规范，为深化资金管理制度改革提供法律支持和制度保障。

六、结论

深化资金管理制度改革是当前经济发展的迫切需求。通过加强信息化建设、简化审批流程、强化内部控制和健全监管机制等措施，我们可以实现资金管理效率的提升和风险防控能力的增强。同时，需要加强部门之间的协同和创新支持，制定完备的法律法规来规范资金管理行为。只有这样，我们才能更好地推动经济发展，实现长期可持续的繁荣。

关于进一步完善制度规定切实加强财政资金管理的通知

关于进一步完善制度规定 切实加强财政资金管理的通知 财办〔2011〕19号 党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，总后勤部，武警各部队，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，新疆生产建设兵团，有关中央管理企业，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：近年来，各地区、各部门在加强财政资金管理方面做了大量工作，财政资金管理总体上规范有序，但部分地方和单位仍存在管理制度不完善，制度执行不到位，内部监督乏力等问题。为进一步加强财政资金管理，提高资金使用效益，确保资金安全，现就有关事项通知如下： 一、规范各类账户管理 加强财政专户管理。地方各级财政部门要按照《财政部关于清理整顿地方财政专户的通知》（财库〔2011〕1号）要求，切实做好地方财政专户清理整顿工作，对没有国务院、财政部、省级人民政府和省级财政部门四类有效文件依据开设的专户一律予以撤销，对同类性质多头开设的专户予以归并，对一年内没有业务往来的财政专户予以撤并。各级财政部门要进一步规范财政专户开立、变更、撤销等审批管理程序，对违规开设财政专户的，要追究责任；将财政专户统一转归财政国库机构管理，并明确相关业务管理机构的职责分工；制定国库与财政专户之间资金调度、资金运行内控管理、档案资料保管以及定期检查报告等制度，形成有效的监督制约机制和财政专户管理的长效机制。 加强部门和单位银行账户管理。要进一步清理各部门各单位银行账户，凡是不符合规定设置的账户要一律撤销。各部门各单位开设银行账户要经过财政部门严格审批；任何部门和单位不得让下属单位代存代管资金，否则按违反财经纪律处理。各级财政部门要加强对部门银行账户的监控；完善账户日常审批管理制度

关于完善财政国库管理制度改革促进财政管理科学化精细化-123

关于完善财政国库管理制度改革促进财政管理科 学化精细化 论文摘要：全球金融危机致使国内外经济形势不断变化，现结合我市实际情况，从三方面提出财政制度改革措施，以保证财政管理的科学化精细化。 论文关键词：财政；改革；科学化；精细化 1坚持以发展为纲，深刻认识当前财政工作面临的严峻形势，理清国库工作科学发展思路 当前，i全球金融危机的影响，国际国内经济形势进一步恶化，困扰我市经济发展的深层次问题突显，财政收入形势紧迫。2008年党中央、国务院决定 对宏观经济政策做出重大调整，把稳健的财政政策调整为积极的财政政策，把从紧的货币政策调整为适度宽松的货币政策，并且出台了进一步扩大内需、促进经济平衡较快发展的重大举措。财政国库管理是“用财之道”的重要环节。学习实践科学发展观就是要借鉴国际先进的管理经验，建立国库集中支付制度监督制约机制，在技术上为实现预算的完整性提供保证。即以财政资金支付实时监控为中心、以现代信息网络技术为支撑、以国库集中支付系统和动态监控系统为手段、以内控管理和外部监管制度为基础，建立健全国库动态监控体系，使预算单位和项目资金支出只见数字不见钱，保证预算执行的科学化、规范化、透明化，构筑财政资金高效运行的“直通车”和“安全网”，增强了府防范和化解突发性财政风险的能力，实现经济和各项社会事业的全面、协调、可持续发展。 2坚持以创新为先，全面推进财政预算执行管理制度改革。夯实国库工作科学发展基础 近年来，随着社会主义市场经济体制下公共财政框架的建立和完善，各级财政部门按照中央关于建立和完善公共财政管理体制的要求，积极推进以部门预算为核心的财政预算执行管理制度改革。我市国库改革启动后，坚持以建立现代财政国库管理制度为目标，以现代化财政信息系统为平台，不断推进国库集中收付制度改革。 1999年，我市就开始对国库资金、财政专户资金和财政内部资金实行“三统一”，所有资金由国库科统一进行核算和拨付，一个“漏斗”出钱。2001年6月成立财政支出管理中心，创立了预算编制、预算执行、预算监督分离操作、相互制约、协调运行的管理机制。2003年4月，成立国库支付执行机构，在市 本级288家单位全面启动财政国库管理制度改革，所有单位、全部财政性资金纳入改革范围，国库改革正式全面运行。2007年，我市按照财政管理“大执行”的理念，组建“焦作市财政预算执行局”，以服务预算单位和纳税人为目标， 通过对财政预算执行业务进行清理、归并和整合，进一步强化和规范预算执行管理工作，实现以预算执行局为主体、局各业务科室相互配合的财政支出管理新机制，打造财政服务“便民超市”，为构建和谐社会提供优质财政服务。改革实践表明，国库集中收付制度在我市财政财务管理中的基础地位已经基本确立。

进一步加强和规范财政资金管理的通知

中华人民共和国财政部办公厅 财办〔2011〕1号 财政部关于进一步加强和规范 财政资金管理的通知 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)： 近几年来，随着财政国库管理制度改革的不断深化，各级财政部门在加强财政资金管理方面做了大量工作，取得了一定成效。但仍有一些地方存在认识不到位、制度不完善、管理不规范等问题。为进一步加强和规范财政资金管理，现将有关要求通知如下： 一、提高认识，加强领导，切实抓好财政资金管理工作 加强财政资金管理是财政部门的核心基础性工作，是有效发挥财政职能作用、提高财政政策效率、维护财政资金安全的重要保障，也是从源头上预防和治理腐败的制度性、机制性措施。各级财政部门要进一步统一思想、提高认识、规范管理、堵塞漏洞，做到防微杜渐、常抓不懈。各级财政部门的主要负责人是财政资金管理的第一责任人，要切实把财政资金管理工作摆在突出位置，扎实推进财政管理制度改革，建立健全内部监督制约机制，确保财政资金管理程序规范、责任明确、权力透明、监督有力。

二、全面推进非税收入收缴管理改革 各级财政部门要按照非税收入收缴改革方案与规划，全面推进非税收入收缴管理改革，确保2012年底前将改革落实到所有执收单位和所有非税收入项目。要进一步优化非税收入收缴流程，在取消执收单位设立的过渡性账户的基础上，实现非税收入直接上缴财政，逐步推行非税收入电子缴款，提高信息化技术在收入收缴管理方面的应用水平。要建立统一的非税收入收缴管理体系，按照统一规范、运行高效、监督有力的原则，将所有非税收入纳入统一的收缴管理体系。要强化非税收入收缴监管，对银行账户、票据使用、单位执收等各方面实施全方位监管，确保非税收入及时足额上缴财政。 三、深化完善国库集中支付改革 各级财政部门要进一步加大国库集中支付改革力度，要确保2012年底前，所有市县、所有预算单位和所有财政性资金全部实施到位。要进一步完善国库集中支付运行机制，提高资金运行效率和效益。要积极推进公务卡改革，尽快覆盖到基层预算单位，推行公务卡强制结算目录制度，建立健全公务支出监管新机制。要加快建立国库动态监控系统与运作机制，力争在2012年全面建立起预警高效、反馈迅速、纠偏及时、控制有力的覆盖各级财政的预算执行动态监控体系。着力推进会计集中核算向国库集中支付转轨，上级财政部门要切实加强对下级财政部门转轨工作的指导检查，限定转轨时间，尽快完成任务。

关于进一步完善制度规定切实加强财政资金管理的通知

中新网4月29日电中新网财经频道从财政部网站获悉，财政部日前下发通知，要求加强财政资金管理，提高资金使用效益，确保资金安全。 关于进一步完善制度规定切实加强财政资金管理的通知 党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，总后勤部，武警各部队，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，新疆生产建设兵团，有关中央管理企业，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)： 近年来，各地区、各部门在加强财政资金管理方面做了大量工作，财政资金管理总体上规范有序，但部分地方和单位仍存在管理制度不完善，制度执行不到位，内部监督乏力等问题。为进一步加强财政资金管理，提高资金使用效益，确保资金安全，现就有关事项通知如下： 一、规范各类账户管理 加强财政专户管理。地方各级财政部门要按照《财政部关于清理整顿地方财政专户的通知》(财库[2011]1号)要求，切实做好地方财政专户清理整顿工作，对没有国务院、财政部、省级人民政府和省级财政部门四类有效文件依据开设的专户一律予以撤销，对同类性质多头开设的专户予以归并，对一年内没有业务往来的财政专户予以撤并。各级财政部门要进一步规范财政专户开立、变更、撤销等审批管理程序，对违规开设财政专户的，要追究责任；将财政专户统一转归财政国库机构管理，并明确相关业务管理机构的职责分工；制定国库与财政专户之间资金调度、资金运行内控管理、档案资料保管以及定期检查报告等制度，形成有效的监督制约机制和财政专户管理的长效机制。 加强部门和单位银行账户管理。要进一步清理各部门各单位银行账户，凡是不符合规定设置的账户要一律撤销。各部门各单位开设银行账户要经过财政部门严格审批；任何部门和单位不得让下属单位代存代管资金，否则按违反财经纪律处理。各级财政部门要加强对部门银行账户的监控；完善账户日常审批管理制度和年检制度，强化监督检查，严格控制各部门各单位银行账户设置。 规范代理银行选择方式。各级财政部门要按照“集体决策、公平公开、确保安全、廉政高效”的原则，择优选择代理银行。国库集中收付代理银行的选择，原则上应实行招投标方式。财政专户开户银行的选择，要综合考虑银行资质、偿债能力、盈利能力、运营情况及内部控制水平、信息化管理水平、服务水平等因素确定，严

财政部关于进一步加强和规范财政资金管理的通知

财政部关于进一步加强和规范 财政资金管理的通知 财办…2011?1号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）： 近几年来，随着财政国库管理制度改革的不断深化，各级财政部门在加强财政资金管理方面做了大量工作，取得了一定成效。但仍有一些地方存在认识不到位、制度不完善、管理不规范等问题。为进一步加强和规范财政资金管理，现将有关要求通知如下： 一、提高认识，加强领导，切实抓好财政资金管理工作加强财政资金管理是财政部门的核心基础性工作，是有效发挥财政职能作用、提高财政政策效率、维护财政资金安全的重要保障，也是从源头上预防和治理腐败的制度性、机制性措施。各级财政部门要进一步统一思想、提高认识、规范管理、堵塞漏洞，做到防微杜渐、常抓不懈。各级财政部门的主要负责人是财政资金管理的第一责任人，要切实把财政资金管理工作摆在突出位置，扎实推进财政管理制度改革，建立健全内部监督制约机制，确保财政资金管理程序规范、责任明确、权力透明、监督有力。

二、全面推进非税收入收缴管理改革 各级财政部门要按照非税收入收缴改革方案与规划，全面推进非税收入收缴管理改革，确保2012年底前将改革落实到所有执收单位和所有非税收入项目。要进一步优化非税收入收缴流程，在取消执收单位设立的过渡性账户的基础上，实现非税收入直接上缴财政，逐步推行非税收入电子缴款，提高信息化技术在收入收缴管理方面的应用水平。要建立统一的非税收入收缴管理体系，按照统一规范、运行高效、监督有力的原则，将所有非税收入纳入统一的收缴管理体系。要强化非税收入收缴监管，对银行账户、票据使用、单位执收等各方面实施全方位监管，确保非税收入及时足额上缴财政。 三、深化完善国库集中支付改革 各级财政部门要进一步加大国库集中支付改革力度，要确保2012年底前，所有市县、所有预算单位和所有财政性资金全部实施到位。要进一步完善国库集中支付运行机制，提高资金运行效率和效益。要积极推进公务卡改革，尽快覆盖到基层预算单位，推行公务卡强制结算目录制度，建立健全公务支出监管新机制。要加快建立国库动态监控系统与运作机制，力争在2012年全面建立起预警高效、反馈迅速、纠偏及时、控制有力的覆盖各级财政的预算执行动态监控体

进一步深化国库集中支付制度改革,提升资金支付管理科学化规范化水平等相关内容

进一步深化国库集中支付制度改革，提升资金支付管理科学化规 范化水平等相关内容 随着我国经济社会的快速发展，国家财政收支规模日益扩大，资金支付管理变得愈发 重要。为了更好地管理和运用财政资金，我国提出了深化国库集中支付制度改革，提升资 金支付管理的科学化和规范化水平的目标。本文将从改革意义、现状分析、存在问题与挑 战以及未来发展方向等方面展开阐述。 深化国库集中支付制度改革的意义在于，一方面，这是适应财政管理现代化的需要。 国库集中支付制度是现代财政管理的重要组成部分，其改革可以使财政资金支付变得更加 集中、统一和规范，有利于提高资源配置效率和防范财政风险。这也是为了更好地满足人 民群众对财政资金使用的监督需求。改革后的国库集中支付制度将更加透明、公开，有助 于提高资金使用的透明度和监督的有效性，增强人民群众对财政资金使用的信任感和获得感。 目前我国国库集中支付制度还存在一些问题。首先是系统建设不完善。目前我国国库 集中支付系统还存在一些问题，如不同部门之间的支付系统无法有效对接，信息流通不畅等。其次是支付管理不规范。目前财政支付管理的规章制度不够健全，一些地方和部门存 在资金支付过于分散、流程不规范等问题。再者是风险管控不到位。当前财政支付管控机 制不够完善，存在一些财政安全隐患，如资金挪用、滥用等。最后是信息化水平有待提高。我国财政支付管理信息化水平相对较低，还需要加大信息化建设力度，提升支付管理的科 学化水平。 未来，国库集中支付制度改革将进一步发展成为具有国际竞争力的现代化财政支付管 理系统。我国国库集中支付制度将更加集中、规范，资金支付管理更加透明、高效、科学。国库集中支付制度将融合现代科技手段，助力财政支付管理智能化发展，推动财政支付管 理向数字化转型。国库集中支付制度将提升对风险的防范和控制能力，保障资金支付的安 全稳定。国库集中支付制度将深化对资金使用的监督和评估，增强人民群众对财政资金使 用的信任感和获得感。 深化国库集中支付制度改革，提升资金支付管理的科学化和规范化水平是我国财政管 理现代化的重要一步。当前，我国面临着财政支付管理制度不完善、存在一些风险隐患等 问题，需要借助深化国库集中支付制度改革的契机，加大对财政支付管理的改革力度，提 升财政支付管理的科学化水准，为更好地满足人民群众对财政资金使用的监督需求和适应 财政管理现代化的需要做出更多的努力。希望在不久的将来，我国财政支付管理将更加科学、规范、智能，为推动经济社会发展提供更加有力的保障。

深化资金管理制度改革

深化资金管理制度改革 一、引言 近年来，随着经济社会的快速发展，资金的规模和数量不断增加，资金管理也面临着更加复杂和严峻的挑战。为了适应新时代的发展需求，深化资金管理制度改革已经成为一个迫切的任务。本文将就深化资金管理制度改革的背景、目标和措施进行探讨，旨在提出一些切实可行的建议，推动资金管理制度的进一步完善和优化。 二、深化资金管理制度改革的背景 随着经济全球化的加速推进，我国的资金需求日益增长。然而，当前我国资金管理制度还存在不少问题，如决策不透明、流程复杂、监管不规范等。这些问题不仅影响了资金管理的效率，也制约了经济发展的潜力释放。因此，深化资金管理制度改革势在必行。 三、深化资金管理制度改革的目标 1. 提高决策透明度：加强信息公开，使各方对资金的使用和分配过程有明确的了解，减少可能的不当行为。 2. 简化流程与减少环节：优化资金运作流程，提升运作效率，减少中间环节，降低资金管理成本。 3. 强化监管与风险防控：建立健全的监管机制，加强对资金运用的监督和检查，及时发现和应对潜在风险。 四、深化资金管理制度改革的措施

1. 加强信息化建设：充分利用互联网和大数据技术，搭建跨部门、 跨地区的信息共享平台，实现资金管理信息的实时传递和透明公开。 2. 简化审批流程：对于资金运作中的一些常规性审批事项，应当建 立简化审批制度，降低审批过程的复杂度和耗时，并以公示方式替代 部分审批环节。 3. 强化内部控制：建立健全内部控制机制，明确各部门和人员的职 责和权限，确保资金使用符合规定，并加强内部审计和风险评估。 4. 健全监管机制：加强对资金运用的监管力度，建立综合监管平台，整合各类监管资源，提高监管的全面性和精准性。 五、深化资金管理制度改革的建议 1. 加强部门之间的协同：不同部门之间应加强沟通与协调，共同制 定和落实资金管理制度改革方案，避免各自为政和重复劳动。 2. 鼓励和支持创新：为鼓励各类市场主体创新资金管理模式和金融 产品，应加大对创新项目的支持力度，为创新提供有力支撑。 3. 完善风险防控机制：加强风险评估和防控工作，建立完备的应急 预案，提高资金管理在面对突发事件时的应变能力。 4. 建立法律法规：制定相关法律法规，明确资金管理的基本原则和 规范，为深化资金管理制度改革提供法律支持和制度保障。 六、结论

财政部深化预算管理制度改革

财政部：深化预算管理制度改革 为实现预算管理的科学化、精细化，更好地为改革发展稳定大局服务，财政部2日发出进一步加强财政支出预算执行管理的有关事项通知。 财政部表示，近年来，随着部门预算、国库集中收付制度等公共财政改革的深入推进，财政资金运行管理新机制基本建立，预算执行管理不断加强。但是年初预算到位率低、预算执行进度慢、项目支出管理不够严等问题仍然存在。必须深化预算管理制度改革，加强预算执行管理。 一是高度重视预算执行管理工作。要充分认识加强预算执行管理的重要性，加强协调配合，建立部门责任制度，增强法治意识，强化预算执行的严肃性。 二是切实加强预算编制管理。要增强预算编制的真实性、准确性，提高部门预算到位率，严格按照规定时间办理调整预算工作，强化基本建设投资项目预算执行，提高政府投资项目预算下达的时效性，建立结余资金与预算安排衔接制度。 财政部要求，有预算分配权的部门执行中下达投资计划或提出项目资金分配方案的时间，最迟不得晚于当年10月底。预算调整申请时间一般为每年7月1日至10月底。除据实结算类项目等特殊指标外，各级财政支出预算调整指标批复的截止时间，原则上为当年11月底。属于动支预备费和财政超收收入追加支出指标的特殊项目，发文截止时间可以适当延长，但原则上不得超过当年12月20日。 此外，预算内固定资产投资项目年初预留的投资计划应当在年度执行中及时下达，最晚于当年10月底之前全部下达，相应的支出预算于当年11月底下达完毕。项目预算需要调整的，应当按照规定要求上报审批。 三是深化国库集中支付改革，健全预算执行管理运行机制。要完善国库单一账户体系，加强用款计划管理，巩固完善预算执行管理新机制，加快推行公务卡试点，建立事前事中事后一体化的预算执行动态监控机制，规范专项转移支付资金的预算执行管理，积极稳妥推进专项转移支付资金国库集中支付。 四是推进政府采购制度改革，严格政府采购预算执行管理。要强化政府采购预算编制管理，严格政府采购预算执行，提高采购效率，确保采购工作质量。 五是加强预算执行分析，强化决算管理。要加强和规范预算执行情况分析报告制度，建立预算执行追踪问效制度，推进绩效考评试点，强化决算管理。 六是加强财政信息化建设，提高预算执行效率。

新财政体制行政事业单位财务管理改革

新财政体制行政事业单位财务管理改革 一、新财政体制行政事业单位财务管理改革的背景与意义 新财政体制改革背景、行政事业单位的财务管理存在问题、改革的意义和目标 中国的新财政体制改革是一项全面的改革，旨在改革财政体制，优化财政资源配置，加快实现由传统的政府投资主导型向政府和市场协同作用改革，建立和完善相应的会计、审计、预算与债务管理等财务制度与法律，创造良好的财政环境，至此，政府财政职能也从单纯的拨款和分配转变为管理和服务。为了进一步促进财政体制分权，我国财政总体上确定了新财政体制改革方向，不断完善财政制度和改革政府在宏观调控方面的作用。 作为公共财政的一个重要组成部分，行政事业单位财务管理是新财政体制改革中的重要课题，行政事业单位的财务管理一直存在着一些问题，如财务管理体制不健全、财务监管机制不完善、制度不健全、权责不明等问题，这些问题长期存在，严重制约了行政事业单位财务管理的规范化、科学化、合理化发展。为了改变这种状况，新财政体制下的行政事业单位财务管理改革势在必行。 行政事业单位财务管理改革的意义重大，它关系到我国财政现代化和改革开放的全局。新财政体制下的行政事业单位财务管理改革旨在推动政府职能转变，进一步规范财务会计核算体系，提高政府财务预算计划管理水平，优化财政资源配置，强化政府监管等，有利于推进公共部门改革，提高财政的效率和透明程度，为促进经济社会发展、保障国家经济安全打下了坚实的基础。

二、新财政体制行政事业单位财务管理体制改革 改革的主要内容、目标、措施、实施过程、对行政事业单位的影响等方面进行思考和分析 新财政体制下的行政事业单位财务管理改革是一个复杂系统，它包括了改革的主要内容、目标、措施、实施过程以及对行政事业单位的影响等方面。具体来说，它为： （一）主要内容 1. 企业化运作模式：行政事业单位将采取企业化运作模式，明确各项业务经营收入与成本及效益的关系。 2. 财务管理体制改革：财政部门对行政事业单位财务管理进行监审管理。 3. 财务信息公开：从财务信息采集、会计核算、预算管理、审计评估等方面的要求，明确财务信息的公开要求。 4. 健全内控制度：行政事业单位要建立和健全内部控制机制，强化财务风险管理， 5. 预算和绩效管理：通过全面提高预算和绩效管理水平，改进财务管理体制和制度，实现财政资源的配置和使用。 （二）实施过程 行政事业单位财务管理改革是一个系统和渐进式的过程，具体

财政国库管理制度改革实施方案

财政国库管理制度改革实施方案 一、背景 财政国库管理是国家财政管理的重要组成部分，是现代财政管 理的核心。为了完善我国财政管理体制，推动现代化财政建设，提 升财政管理效率和质量，实现财政资金的优化配置和安全保障，必 须深化财政国库管理制度改革。 二、改革目标 1. 构建现代化财政制度 坚持市场化、法制化、科学化、规范化的原则，建立与现代经 济发展相适应的财政管理制度，推进财政信息化建设，提升财政监 管和效率。 2. 优化财政资金管理 探索建立多层次资金管理体系，加强资金分级管理和分类运用，强化预算与资金管理衔接，提高资金利用效率和收益率。 3. 提高财政风险控制能力 建立健全风险管理机制，做好风险防范和应对，加强违规行为 的查处和惩罚力度，确保财政资金安全。 三、改革内容 1. 建立全国统一的财政国库制度

在原有的财政国库管理模式基础上，完善制度规范，建立全国 统一的财政国库制度，实现财政收支一体化管理，加强资金监管和 风险控制。 2. 推进全面预算制度改革 加强对预算的编制、审核、执行、监督与评价，健全预算制度，促进财政管理高效、透明、科学。 3. 探索政府集中收付制度改革 政府集中收付制度是财政国库管理的重要组成部分，改革应通 过推行电子支付、加强资金监管等手段，实现协同、高效、安全的 资金集中收付管理。 4. 完善预算控制和内部审计管理 加强对预算控制的监管，建立健全内部审计机制，推进预算管 理现代化，确保财政收支控制在合理范围之内。 5. 加强信息化建设 推进财政信息化建设，完善统一预算管理信息系统、财政收支 管理信息系统、国库信息化系统等，实现对财政收支情况的实时监测、追踪与管理，保证财政管理的准确性和效率。 四、改革保障 1. 完善制度法规 建立制度法规体系，梳理、完善财政管理的规章制度，进一步 规范财政管理行为。

关于深化部门预算管理制度改革的思考的论文-会计管理体制论文

关于深化部门预算管理制度改革的思考的论 文 会计管理体制论文

【摘要】为促进部门预算改革的持续稳定发展，本文分析了我国部门预算改革中存在的主要问题，并提出了相应的完善建议和对策。 【关键词】部门预算；公共财政体系；财政管理 在借鉴西方市场经济国家成功经验的基础上，我国正在推行以部门预算、政府采购和国库集中支付制度为核心的公共预算改革，在构建新预算模式的三项核心制度中，部门预算是关键。这是继“分税制”、财政体制、新税制改革之后的又一重大改革决策。部门预算就是财政按照规范的程序和方法，将每个部门的所有收入、支出通过一本预算详细地反映出来，经过国家权力机关审查批准后严格执行的预算编制管理办法。部门预算改革使我国的财政预算管理向科学化、法制化、规范化方向迈进了一大步，有利于规范政府理财行为，转变财政职能，提高政府总体管理水平，实现民主理财、依法理财，加快公共财政体系建设。但在实践中这一制度仍然存在许多问题，需要进一步深化和完善。 一、现行部门预算改革暴露的问题和弊端 （一）对部门预算改革的重要性认识不足 在部门预算编制过程中，部分预算单位认为操作复杂，费用指标不多，比较麻烦；部门观念转变滞后，预算编制质量低。一些部门对预算管理改革的重要性认识不足，甚至把改革看成是财政揽权，工作中存在不理解、不配合、不负责等现象。预算编制不负责，随意性大，加之部门预算要求提前进行编制，收支计划和专项支出目标任务不具体，预计不准，导致预算执行中追加追减的现象频繁发生。还有的过于强调既得利益或收入、争多讲少，未能从观念上根本转变认识。https://www.wendangku.net/doc/a919221278.html,部分财政干部认为，实行部门预算就是要满足单位需求，现实财源财力不允许，搞部门预算只是做做样子，走走形式。 （二）机构改革滞后对部门预算改革产生消极影响 我国现存的行政机构和事业单位设置或多或少地带有计划经济色彩，随着市场化改革

项目管理及资金制度存在的问题及整改措施

项目管理及资金制度存在的问题及整改措施 文章标题：深度探讨项目管理及资金制度存在的问题及整改措施 【导言】 项目管理及资金制度是一个组织运作中至关重要的部分，它直接影响 着项目的进展和资金的使用效率。然而，随着社会的不断发展和变化，项目管理及资金制度也存在着一些问题。本文将按照深度和广度的要求，对项目管理及资金制度存在的问题进行全面评估，并提出相应的 整改措施，以期为读者提供有价值的信息和思路。 一、项目管理及资金制度存在的问题 1. 项目管理方面存在的问题 在项目管理方面，存在着计划不合理、目标不明确、沟通不畅等问题。有时候，项目管理人员对项目的整体规划不够周密，导致项目执 行过程中出现各种问题；有时候，项目的目标和里程碑没有明确定义，容易使项目组成员产生迷茫和不确定感；另外，项目组内外的沟通不 畅也会严重影响项目进度和效果。 2. 资金制度方面存在的问题 在资金制度方面，存在着资金使用不合理、审批流程不够严谨、监 管不足等问题。一些机构在资金的使用上存在浪费现象，有时候资金

使用没有经过充分考虑，导致使用效率低下；资金的审批流程有时候 也比较繁琐，难以确保公平和规范；资金的监管也并不是十分完善， 容易出现资金被挪用或浪费的情况。 二、解决问题的整改措施 1. 改进项目管理 为了解决项目管理中存在的问题，可以采取以下整改措施：加强项 目规划和目标的设定，确保项目的目标和路径清晰可行；加强项目的 沟通与协调，保障项目团队成员之间的信息畅通和意见交流；建立完 善的项目管理制度，明确各自责任并建立绩效考核机制。 2. 完善资金制度 针对资金制度存在的问题，可以采取以下整改措施：优化资金使用 流程，规范资金使用范围和规则；完善资金审批机制，建立严格的审 批程序和标准；加强资金监管，建立健全的内部控制和外部审计机制，确保资金使用的合规性和效率性。 三、个人观点和理解 项目管理及资金制度的问题是一个需要长期重视和改进的领域。只有 不断完善项目管理和资金制度，才能更好地推动组织的发展和效益的 提高。对于这个问题，我认为应该不断引入先进的管理理念和技术手段，结合实际情况定制相应的整改方案，通过改革创新，不断提升项 目管理和资金使用的水平。

深化预算管理制度改革的实施方案

深化预算管理制度改革的实施方案 为贯彻落实《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》、《关于加强统筹进一步深化预算管理制度改革的实施意见》和《关于进一步深化预算管理制度改革的实施意见》,推动改革措施落地见效，结合重点工作任务，制定本 实施方案。 一、建立大事要事保障机制 (一)组织编制大事要事保障清单。按照省有关管理办法和工作部署，系统梳理国家、省和市的发展规划、“六大工程”等重大战略任务，科学合理测算“十四五”时期可用财力，研究确定大事要事支出限额，编制大事要事保障清单。组织各县(市、区)对照细化落实资金保障方案，形成本级清单后报市备案。(责任单位：市财政局会市各业务主管部 门) (二)细化大事要事资金保障方案。细化大事要事保障清单中具体政策措施，明确优先顺序、绩效目标、事权划分和具体项目，确定3-5年的资金保障方案，优先投入国家、省和市发展规划确定的重大任务和重大工程项目。(责任单 位：市各业务主管部门会市财政局) 二、加强财政资源资产统筹 (三)加强预算体系衔接。按照上级要求推进“四本账”

衔接，将理应由政府统筹使用的基金项目转列一般公共预算。进一步完善国有资本经营预算制度，国有资本收益上缴一般公共预算比例不低于30%。要多渠道拓展国资国企收入来源，组织做好国有企业经营利润上缴工作。(责任单位：市财政局、市国资委) (四)加强政府性资源统筹管理。强化政府国有资产、土地等资源统筹调配，有序推进土地出让收入组织工作，加紧推进市级拆旧复垦指标交易工作，建立市级水田规模指标等交易机制，创新矿产资源交易方式，加强河道清淤疏浚和组织砂石收入等，多渠道拓展来源，增加非税收入。建立完善政府性资源资产市场化出租出借和交易处置制度，做好资产出租、出借和处置收入等工作。推动国有资产共享共用，研究推进政府公物仓建设运营。(责任单位：市财政局、市 自然资源局、市水利局、市国资委) (五)盘活各类存量资源。建立新增资产配置与资产存量挂钩机制，依法依规编制相关支出预算，存量资产闲置较多的部门，一般不再新增购置同类资产配置。严格各类资产登记和核算，所有资本性支出理应形成资产并予以全程登记。完善结余资金收回使用机制，除按规定留用部分外，部门财 政存量资金一律收回市财政统筹。(责任单位：各预算单位) (六)创新重大项目投融资机制。加快推进一批市委、市政府部署的重大项目投融资改革，积极引进社会资本共建

关于深化地方金融监管体制改革防范金融风险工作情况报告审议意见落实情况的反馈报告_转换

关于深化地方金融监管体制改革防范金融风险工作情况报告审议意见落实情况的反 馈报告 主任、副主任、秘书长、各位委员： 去年9月，省十三届人大常委会第五次会议听取和审议了省政府关于深化地方金融监管体制改革、防范金融风险工作情况的报告，会后省十三届人大常委会第十九次主任会议通过了《关于深化地方金融监管体制改革、防范金融风险工作情况报告的审议意见》。省政府高度重视，吴政隆省长专门作出批示，要求抓好落实。根据会议安排，现将审议意见落实情况报告如下： 一、拓展融资渠道，着力提升金融服务小微企业水平 认真落实中央和省委召开的民营企业座谈会精神，坚持“两个毫不动摇”，以拓展融资渠道、降低融资成本为突破口，进一步改进服务、细分市场、创新产品、优化流程、完善机制，着力打通金融活水流向小微企业的“最后一公里”。至2018年11月末，全省中小微企业本外币贷款余额5.78万亿元，同比增长9.74%，增速比6月末提高0.47个百分点。 （一）畅通政策传导机制。一是建设银企对接平台。推

动建设省级综合金融服务平台，采取“线上+线下”运营模式，以企业征信服务为核心，整合政府扶持政策和金融机构产品，为各类企业提供“一站式、综合化、全方位”金融服务。自平台上线以来，已注册企业3.4万余家，上线金融机构73家、金融产品181项、成功撮合3100多项融资需求、授信金额超过120亿元（不含苏州子平台）。二是充分运用货币政策工具。人民银行南京分行认真落实总行定向降准政策，去年实施4次定向降准，共为我省法人金融机构释放资金969亿元。加强再贷款再贴现的精准投放，向人民银行总行申请再次调增我省支小再贷款和再贴现限额，全省支小再贷款、再贴现限额使用率分别达到93.6%和96%。鼓励金融机构实施内部资金转移价格优惠，目前银行业机构小微企业贷款内部资金转移价格平均下调约30个基点。积极推动民营企业债券融资支持工具落地，目前省内已有6只民营企业债券融资支持工具落地，发行债券25亿元。顺利获得国家融资担保基金300亿元授信，有效提升对小微企业、双创主体等群体的服务能力。三是深化“放管服”改革。推动省内主要银行业机构出台下放贷款审批权限、优先保证贷款规模、优化经济资本考核等倾斜措施。指导泰州医药高新区资本项目收入兑换便利化试点和取消银行账户许可证试点工作，21家企业获得资本项目收入兑换便利化试点备案，开展试点业务金额8600余万美元。在苏州工业园区开展资本项目收入

学校专项资金管理制度(3篇)

学校专项资金管理制度（3篇） 学校专项资金管理制度（精选3篇） 学校专项资金管理制度篇1 第一章总则 第一条为加强专项资金管理，规范学校财务行为，保障项目目标的顺利实现，根据上级部门有关专项资金管理办法及国家、地方有关财务规章制度，结合学校实际情况，制定本暂行办法。 第二条专项资金是指来源于国家、地方财政和学校配套的资金，特指纳入财务项目支出范围的项目资金。 第三条专项资金管理原则：统一规划，分年实施；单独核算，专款专用；专项管理，绩效考评。 第二章职责与权限 第四条学校财务处、审计处、投资与预算评审委员会是学校专项资金建设项目审核和监督的机构，校长为总负责人。 第五条学校财务部门是专项资金管理的职能部门，在分管校领导的领导下，对学校专项资金行使全面管理职责及财务核算工作。 （一）严格按照教育厅、财政厅批复下达的专项资金预算进行项目总体控制。

（二）负责按资金来源渠道对专项资金单独设立项目账，分账核算，专款专用。 （三）负责专项资金的财务核算，审核专项资金开支的合法合规性，保证会计资料真实、完整。 （四）对项目资金的投向及使用安排实行全过程的财务监督和管理。 （五）编制专项资金收支决算报表，组织相关部门编写绩效评价工作报告，并汇总上报。 第六条专项资金使用主管部门按专项资金性质、资金来源渠道等确定。其主要职责： （一）根据上级部门要求，及时组织项目的申报立项，组织项目可行性论证工作； （二）负责审核项目组拟定的专项资金使用计划； （三）检查、督办项目进展，组织项目完成后的验收工作； （四）组织项目成果评估、效益分析及绩效评价工作。 第七条项目建设实行项目负责人负责制。项目负责人及项目组应履行项目建设所规定的各项职责，主要如下： （一）编写项目书等申报立项材料，提交可行性论证报告； （二）按批复的预算使用专项资金，并拟定资金使用计划，报专项资金上级主管部门审核；