赴上海考察报告(精)

上海学习培训考察报告

这次,到上海考察学习是一次难得的学习机会,更是一次解放思想、落实科学发展观,促进昌吉经济社会大发展的教育培训,经过听知名学者讲座,参观创意园区、中国2010上海世博会中国场馆,考察浦东开发成果展示,以及世界上规模最大的隧道:上海长江隧桥;崇明岛,崇明博物馆、西沙湿地,使我受益匪浅,感触颇深。考察学习虽然时间短,但由于出发前制定了详细考察方案,准备充分,安排周密,圆满地完成了考察的全部工作内容,达到了预期目标。同时我也意识到抓住机遇,加快发展,是我们需要认真思考并为之实践的问题。现将学习培训考察情况报告如下:

一、领导干部要突破常规,提高执行力

通过在上海的学习考察,使我更深一层体会到领导执行力的提高对于工作高效完成至关重要。当前大多数党员干部执行力比较强,但也有一些党员干部特别是领导干部执行力有待提高。一些干部不善于深入理解、把握上级政策精神,执行上级决策不坚决;一些干部习惯于机械照搬,不能创造性地开展工作,解决热点、难点问题的能力不强;还有一些干部工作缺乏积极性、主动性、创造性、预见性,求真务实、扎实推进工作的能力不强。可以说,一些党员干部的执行力不强,直接影响着党的方针政策的贯彻落实,制约着各项事业的发展。在实践中,必须在大力提高各级领导干部的执行力上下功夫。

突出“创优”理念,培养敢为人先的执行作风。提高执行力,关键是要切实树立起“敢为人先,争创一流”的“创优”理念,培养敢为人先的执行作风。要引导各级领导干部把提高执行力作为推动科学发展的重要抓手,在工作中不断创新发展思路、破解发展难题、优化发展环境,各个方面创先争优,力促各项决策部署和工作落到实处;要强化“迅速反应,立即行动”的执行理念,培养雷厉风行的执行意

识,切实把各项政策措施一项一项执行到位,确保各项目标任务圆满完成。

强化“和谐”理念,不断改进执行的方法和手段。一是要正确处理改革、发展、稳定的关系。稳定是前提和保证,改革是动力和手段,发展是主题和目的。没有社会

稳定,就没有经济社会的快速发展。成安县坚持把维护社会稳定作为第一责任,按照“一岗双责、分级负责、归口办理、协调联动、重在基层”的原则,实行四级定期下访和人民调解、行政调解、司法调解“三位一体”工作机制,采取一线接访、现场办案、定期调度等有效措施,及时有效解决群众反映的问题,切实加强社会治安综合治理,确保人民群众安居乐业。二是各项工作都要充分体现以人为本,反映不同阶层群众的利益要求。要按照中央精神,构建和谐的收入分配格局,积极扩大就业,努力完善社会保障体系,加快社会事业发展,切实解决困难群体的发展问题,尽可能使更多的群众共享改革发展的成果。三是要提高党员干部依法办事的能力。要促使党员干部带头学法、用法,切实增强法律意识,提高依法办事的能力。

突出“服务”意识,破除执行的主要障碍。现在很多工作落实不下去,政策执行不到位或不执行,根本原因是部门利益、个人利益在作梗。因此,提高执行力,必须大力破除部门利益、个人利益这个影响执行力的主要障碍。各级领导干部要树立正确的利益观,首先从思想上始终把党和人民的利益放在首位,把事业的发展放在首位,不能把部门利益、个人利益凌驾于人民利益之上。

为此要深入开展机关作风建设,发挥党组织的作用。按照“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的要求,规范行政行为,转变工作作风,推行绩效管理,提高工作效能,改进服务质量,促进文明执法,努力创建服务型、责任型、法治型和廉洁型机关。坚持内强素质、外树形象,加强干部队伍管理,不断提高

干部队伍素质和能力,努力建设一支政治坚定、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的干部队伍。

二、领导干部要打破思维枷锁,努力成为创新典范

创新思维的实质是对原有思维模式的超越,是对创新主体头脑中原有知识、经验、观念、方法等进行新的组合。这种新的组合必然要突破原有思维模式的限制,而原有的知识、经验、观念、方法也会本能的阻挠这种突破,成为思维创新的障碍。所以说,创新主体如果不突破这些障碍,就无法进行创新思维、提高创新能力。

影响创新思维的障碍很多,既有主观障碍也有客观障碍。长期以来,制约和影响干部创新思维的障碍主要有三种: 一是思维定势、二是落后的固有观念、三是权威思维,要突破思维障碍:一要突破思维定势、二要转变落后思想、三要打破权威偏见,唯有跃出经验和常识的层面,思维才能高屋建瓴,唯有冲决貌似合理的规则,思想才能破茧而出。用质疑打破禁锢思维的枷锁,然后用行动去实践自己的想法,才能走出属于自己的创新之路。学习对于干部而言,是提高解决问题的能力,是提高自身的竞争力、培养创造性思维的重要途径。加强学习首先要提高学习力。习近平强调领导干部一定提高学习力,学习力指的是学习的能力和效力。怎么提高,方法和途径很多,但我以为,在把握学习方向上,要注意“补短”,就是要认清自己的缺陷和不足,通过学习把这个漏洞填上,做全面型的干部。还要注意“增长”,要了解自己的专长是什么,了解了不是说可以就此止步了,而是要加强,这样才能形成自己的特色,这也是别人不能替代你的地方。“增长”会让人更突出更优秀,更容易使人在自己专长的领域里做到出新。除此之外,作为干部来说,还是应该树立终身学习的观念,只有把学习作为生存状态,生存能力,才能在这个瞬息万变的社会里在自己岗位上优秀履职。为了提高执政能力,创新能力,我们的干部应该每天都要给自己留出一段学习思考的时间,因为好的创意就在学习思考里。再有领导

干部要学会借用外脑。外脑就是别人的大脑,借用外脑就是借用别人的智慧。对于创造来说,单个大脑常常不够用,利用外脑提供思路是促进创新思维的一个有效办法,而利用“外脑”提升智慧,我国古已有之。东吴的孙策重视张昭、周瑜;刘备得诸葛亮犹鱼之得水,说明他们对“外脑”的重要作用给予了高度重视。现代社会,更应该重视外脑的作用。作为干部借用外脑,形式多样,可以通过调研、交流、学习、征求上级领导意见、调动下属积极性等方式来发挥外脑的作用。领导干部既是工作的具体承担者,也是工作改革创新的积极实践者,其创新意识强不强,直接关系到工作创新发展的大局。领导干部只有主动培养创新思维,不断开发自身创造潜能,才能真正担当起工作创新发展的重任。一切创新活动都是以创新思维为先导,并且伴随着创新思维推动创新实践活动的。唯有创新,才能不断地延伸和拓展职业时空,

在科学发展的道路上有更多的创造,所以领导干部要努力成为创新的典范。

要干好工作只有创新精神还不够,作为领导者培养干部职工的团队精神也很重要。重视团队精神这样你才能从打心眼的跟着这个团队,发挥你的潜能,为团队做出贡献。团队精神培养取决于团队的组织者和领导者,作为团队的组织者,首先要健全一种有效监督和约束机制,营造一种团结干事的工作氛围。工作默契,干部职工“心有灵犀一点通”;其次,消除不必要的工作界限。培养干部职工整体配合的协作精神,形成“分工不分家”,“互相支持和努力”的工作习惯;再次,相信每一位成员。让每位成员都能拥有自我发挥的空间,但要破除个人主义,唯我才行、夜郎自大的傲慢心理,把团队成员的力量凝聚到同心协力的行动上和甘苦荣辱的感受上,树立团队集体主义观念;第三,尊重每一位成员。让每一位成员都学会包容、欣赏、尊重其他成员的个别差异性,使全体员工产生团结感,树立共同目标,共创未来。

身为领导干部不仅需要创新精神,引领干部职工以更加积极的态度去完成工作;更要团结干部职工,使大家的力量凝聚在一起在工作岗位上做出卓越成绩,为自己的家乡创造更加美好的未来。

三、上海在发展思路和模式上的全面创新

当前,我国的城市化进程越来越迅猛:农村人口大量涌入城市,小城市人口大量涌入大城市,边远地区的人口越来越涌入发达地区的城市,外国人口基于经贸文化交流合作等活动大量涌入中国城市的现象也日益凸现。人口密度越来越大、总人口规模越来越大的城市,在中国大地上星罗棋布。这种状况,既有加快推进统筹城乡发展、提升人口综合素质的积极一面,也使得城市的承载力、城市各方面的管理面临严峻考验。为此,必须创新城市建设、管理的理念、模式,提升城市的各项社会化服务水平,使得城市成为文明、有序、高效、宜居、宜创业的家园,使得去年上海世博会的主题——“城市,让生活更美好。”在广大范围内日益加快变为现实,上海充分借鉴国外先进的城市建设、管理理念、模式,避免外国城市发展进程中的一系列误区、弯路、后果。这方面,上海世博会“城市最佳实践区”的国内外一系列城市优秀案例,为我们提供了有益借鉴,我们各地各个城市应该深入剖析这些案例,择其精华、把握其实质,结合昌吉的实际情况,开展探索、尝试。

对于浦东开发生动实践了中国特色社会主义,为我们提供了有益借鉴,我们各地各个城市应该深入剖析这些案例,择其精华、把握其实质,结合本市的实际情况,开展探索、尝试。要有新思路,要用可持续性的战略眼光去认识和指导新型工业化的建设与发展。通过大力支持、引导和推进环保产业的发展,通过依靠科技进步,推广工业生态技术,通过用可持续发展的指导思想调整原有产业结构,合理布局新兴工业,实现新型工业化。要在农地规模变化不大的情况下,通过增加物质和技术投入生产高附加值的农产品,实现产出的较大幅度增

长，以此提高劳动生产率、增加收入。西部地区要抓好生态环境建设，必须走城镇化道路。当前西部大开发的重中之重是退耕还林，转变农牧民的谋生方式，提高他们的生活质量，使他们向城镇集聚，给大自然以休养生息的机会，只有这样，才能解决沙尘暴、土壤退化、草原退化、森林覆盖率降低、沙漠面积扩大等难题。中国共产党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际和时代特征相结合，在发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的实践中，走出了一条符合中国国情的中国特色社会主义政治发展道路。作为我国最大的国际经济中心城市，上海以建设“四个中心”和现代化国际大都市为战略定位，必须从国际国内和区域的时代背景出发来谋划发展。“十二五” 时期，上海以“创新驱动、转型发展”为主线，上海与周边城市之间的交通日益便捷，时空距离不断缩短，“同城效应”更为显现。作为长三角世界级城市群的核心城市，上海积极融入长三角一体化发展，增强城市综合服务功能和辐射能力，主动推进区域合作和产业联动，在合作与协同中实现自身发展，为建设具有国际竞争力的世界级城市群作出贡献。除顺应国内外形势变化及要求外，上海自身发展阶段更内在地提出了“创新驱动、转型发展”的迫切要求。“十二五”期间，上海面临增长动力转换、约束条件变化和城市功能拓展的挑战，“创新驱动、转型发展”势在必行。上海对中国特色社会主义的生动实践以及抓住时机率先转变经济发展方式的做法，值得我们借鉴与学习，我们也要顺应社会发展，走出属于自己的发展之路。四、学习、借鉴优秀成果，推进昌吉更快更好发展学习、借鉴优秀成果，耳闻目睹上海巨变，在深感震撼和压力的同时，也深受启迪。尤其是他们把解放思想做为一切工作的先导并贯穿始终，以思想大解放、观念大更新，促进经济大发展和社会大进步，是其成功的真

谛。与他们相比，我们落后的差距归根结底是思想观念上的差距。我们要正视这些差距，认真学习新经验，树立新观念，推出新举措，谋求新

发展。按照突出实践特色、重在解决问题的指导思想，将“依托乌昌一体化，把昌吉建设成新型工业化的核心区”确定为实践载体。推进乌昌一体化是自治区党委、政府作出的涉及新疆全局的重大发展战略，符合乌昌实际，符合两地群众的共同愿望和利益，是践行科学发展观的重要体现；昌吉煤炭等矿产资源丰富，准东地区是全疆六个千亿吨级煤田之一，是国务院《关于进一步加快新疆经济社会发展若干意见》中确定的重点开发的四大煤田之一，丰富的资源优势为加快新型工业化提供了雄厚的保障；改革开放以来，昌吉已经培育发展了石油石化、煤电煤化工、有色金属冶炼、食品、纺织、机电和新型建材六大产业，特别是煤电煤化工、有色金属冶炼、食品加工已形成产业集群态势。承接现有基础，依托区内外大企业、大集团的力量，昌吉完全具备进一步加快新型工业化建设的基础和条件。解放思想才能孕育创造力，增添新动力，释放新活力。在学习实践科学发展观活动中，开展好解放思想讨论，虚心学习先进，认清自身不足，破除安于现状、保守封闭、小富则满、小富即安的守旧思想和传统观念，树立跳出昌吉看昌吉、敢于与实力强的地区比、与发展快的标杆赛的竞争意识，对昌吉发展意义重大，是当务之急。学习考察了上海的发展模式我们明白创新发展理念，变革发展方式，完善发展措施，是破解发展难题的关键。解放思想讨论不是空对空的议论，而要触及思想，见于行动。对昌吉来说，要明确一个认识：发展不够是最大的实际，加快发展是最紧迫的需要，率先发展是最重要的任务。在实际工作中，要群策群力，坚定不移地实施优势资源转换战略，大力推进新型工业化进程，走依托新型工业化带动农业现代化、城镇化和社会各项事业发展之路。率先发展、加快发展、高速发展，走在全疆前列，这是自治区党委、政府多年来对昌吉的厚望，也是很高的要求。昌吉解放思想所要达到的目标正在于此，争当排头兵不是停留在口头的一句空话，而是我们切实的行动目标。要把解放思

想的成效落实到形成科学的思维方式、先进的领导方式和务实高效的工作运行机制上，最终体现在思想境界的提升、工作作风的转变、办事效率的提高上，

体现在解决实际问题上，体现在实现更好更快发展上来。要树立正确的政绩观，州党委已经改进和完善了领导班子和领导干部考核标准体系，特别是强化了节能减排、社会发展、民生改善、环境保护、安全生产和绿化等考核指标。实现科学发展，领导班子和领导干部是关键。“他山之石，可以攻玉”。学习借鉴别人的成功经验，是实现创新发展的重要途径。国内一些发达省市都很注重相互学习借鉴发展经验。近几年，昌吉先后组团到发达地区学习考察，每次都收获很大，感触很深，看到了差距，增强了紧迫感和危机感。出去看很重要，回来干更重要。我们要认真学习借鉴人家的先进经验，深刻体会，大胆实践，但不能生吞活咽，照抄照搬，更不能妄自菲薄，丧失信心。今年以来，我们遇到了许多大事、难事、突发事，面对种种困难和考验，始终坚定不移地抓好执政兴国这个第一要务，全力以赴抓住经济建设这个中心不动摇，有效地保证经济快速持续发展。紧紧抓住时代赋予的各种机遇，推动各项工作上新台阶。