基层公务员素质与能力建设
目录
1基层公务员能力建设存在的问题 (1)
1.1文化素质依然偏低，创新能力亟待提高。 (1)
1.2年龄结构整体偏大，队伍活力有待增强。 (2)
1.3观念落后，队伍作风建设亟待加强。 (2)
1.4考核激励机制和勤政廉政约束机制发挥作用不足。 (2)
1.5对基层公务员培训重视程度不够。 (3)
2基层公务员能力建设问题存在的原因 (3)
2.1 理念方面的主要的原因。 (3)
2.2制度方面的原因 (3)
2.2.1由于跨部门跨系统竞争上岗难开展. (3)
3加强基层公务员能力建设的对策 (4)
2.1.2完善竞争上岗轮岗交流制度。 (4)
3.1.3探索建立基层公务员任用管理制度， (5)
3.1.4进一步完善考核办法。 (5)
3.1.5建立分类管理制度。 (5)
3.1.6探索建立新录用基层公务员宣誓制度. (5)
3.2突出能力建设，优化基层公务员队伍结构。 (6)
3.3突出作风建设规范基层公务员行政行为。 (6)
后记 (7)
参考文献 (7)
基层公务员能力建设现状与对策研究
基层公务员队伍是党的执政主体的重要组成部分，基层公务员队伍是国家机器的要重组成部分，在政府职能运行中，基层公务员的能力决定政府机关的管理能力，直接关系到我党的执政水平，直接影响党和政府同人民群众的关系，直接反映党和政府的形象，只有加强基层公务员队伍能力建设，才能把党的路线方针政策转化为为人民服务的实际行动，它是实践三个代表重要思想的具体体现，同时也是科学发展观的的实践者。因此，加强基层公务员能力建设，提高基层公务员队伍整体素质，已成为政府部门的当务之急。本文拟从目前基层公务员队伍能力建设的现状出发，对当前基层公务员队伍建设中存在的问题及其主要障碍和相关的对策进行探讨，以期为和谐社会的构建提供一些参考性的建议。
1基层公务员能力建设存在的问题
基层公务员的能力包括政治鉴别力和抵御腐朽思想的能力、依法行政能力、专业化行政管理能力、调查研究能力、创新能力、学习能力等，而基层公务员能力建设是指通过对人的知识、能力、技能、技术等人本信息结构的合理调整和科学配置，实现人力资源增效，提高组织的整体创新力量，积累人力财富。
改革开放以来，尤其是我国推行公务员制度以来，基层公务员队伍建设取得了长足进步，队伍整体素质逐步提高，年龄、知识结构趋向合理，管理体制不断完善。但是，对照社会主义市场经济发展和构建和谐社会对政府管理工作提出的更高要求，我国公务员队伍建设还存在一定差距，主要表现在：
1.1文化素质依然偏低，创新能力亟待提高。
从学历看，夜大、函大等“五大生”多，高学历和正规大学毕业生少。从知识结构看，基础性学科专业的公务员人数较多，高新技术和现代管理学科专业人数则较少，特别是有独特见解与个性、敢拼敢闯的创新型公务员以及复合型干部、多功能型干部，管理专家、国际贸易专家、法律专家等WTO专业型的干部更是极少。最新统计显示，我国公务员队伍素质参差不齐，全国541万名公务员中，具有大专以上学历的仅占52%。即使是那些已经拥有高学历的公务员，他们也大多只受过单一的专业教育，现代管理知识
普遍薄弱，其中从与政府事务管理相关专业毕业的几乎为零。
1.2年龄结构整体偏大，队伍活力有待增强。
虽然经过新一轮机构改革和普遍推行竞争上岗，我国基层公务员队伍年龄结构得到较大改善，相当一部分思想活、知识广、能力强的青年干部走上了领导岗位，但机关内部仍存在“熬”资历的现象。从近年来公务员身份确认和调查中了解到，部分地区考录制度执行不到位，考进不来而调进来的现象仍很严重，调任的条件中没有最高任职年龄限制。
1.3观念落后，队伍作风建设亟待加强。
近年来，国内外政治、经济形势发生了巨大变化，政府管理工作的对象、范围和方式也发生了深刻变化，然而仍有少数公务员的思想观念停滞不前，沿袭着计划经济条件下的工作方式和行为方式，依法行政意识和主动服务意识比较淡薄。个别地方和部门存在不按制度办事、有法不依、执法不严、违法不究的现象。还有些机关公务员精神状态和工作作风仍存在着形式主义、小富即安、小进则满、安于现状、不思进取、追求安逸、不图创新等问题，这些问题将成为影响投资环境改善、经济社会快速发展的症结。
1.4考核激励机制和勤政廉政约束机制发挥作用不足。
一是现行的公务员考核制度对公务员的德、能、勤、绩等方面进行了定性考核。这种考核制度在实践中暴露出了不少弊端。比如，对德、能、勤、绩四方面仅有定性评价，没有量化标准，没有建立科学的考核指标体系和考核办法；对个人工作业绩的评价没有与单位的业绩结合起来；对个人工作态度的评价没有与工作服务对象的评议结合起来，致使评价标准不明确，考核差距不明显，有的单位还出现优秀轮流坐庄，“干多干少一个样，干好干坏一个等级”等现象。二是轮岗、交流工作力度不足。多年来，职务“能上不能下”的思想意识在公务员中普遍存在，造成机关缺乏活力，不利于机关的勤政、廉政建设。为了不断提高公务员素质，多岗位锻炼公务员，为了增强政府机关活力，促进勤政、廉政建设，公务员必须实行职位轮换制度。目前公务员在本部门内部轮岗已经基本实现，但公务员队伍还没有形成一个促进人才流动的良好的运行机制，跨部门、跨地区交流还有待于探索和尝试。
1.5对基层公务员培训重视程度不够。
部分单位对基层公务员的学习重要性认识不足，认为培训不培训一个样。只注重基层公务员的工作，不注重能力的培养。有的基层公务员危机感、压力感不强，认为不学习照样工作，学习的自觉性不高，部分基层公务员工作学习矛盾突出。没有时间安排时间学习进修，也影响自身素质的提高，绝大多数基层公务员除参加人事部门组织的国家公务员上岗培训和更新知识培训等外，很少有机会参加系统的政治理论知识和专业业务知识培训，缺乏严格培训考核制度和必要的经费保障，也影响了基层公务员的培训学习。
2基层公务员能力建设问题存在的原因
2.1 理念方面的主要的原因。
理念方面的原因主要是指来自于传统的行政文化和现实的指导政策的一种价值观障碍。最主要的两个主要是“关系本位”和“学历本位”。关系本位具体表现为大部分人的生存方式和发展途径仍然没有发生根本性的变化，仍然没能完全摆脱依靠组织和单位生存，依靠人情和关系生活的格局。也就是以“官本位”或“权本位”为核心理念而繁衍出来的依赖性的价值取向、生存模式和发展方式，依然在支配人们的思想，制约着人们的行为。学历本位则表现为学而优则仕，从而使得基层公务员队伍的引进走上一条重视文凭直至有失偏颇的路。一些部门或单位甚至把是否具有高学历成为引进人才的一个必要条件，更有甚者，居然将是否具有高学历列为人才提升的必备参考条件，使得基层公务员队伍的人才引进和提升并没有按照能力的高低的来运行，从而缺乏长远性和战略性。
2.2制度方面的原因
由于立法层次不高，基层公务员的约束力不够强，相关规章制度不完善，但目前随着《国家公务员法》的出台，这种情况有所改善。
2.2.1由于跨部门跨系统竞争上岗难开展.
内部竞争的比例比较低，机关分配机制灵活与完善性不足，因此岗位的轻重、责任
的大小和人才的价值都无法得到充分体现。在奖励方面，有的单位片面强调以精神鼓励为主，对中下级公务员的物质需求有所忽视，特别是对在艰苦环境中做出了成绩的公务员未能有效地改善他们的物质生活条件，精神激励也就失去了应有的作用。在工资报酬方面，我国现行的“低工资高就业”政策，还不足以吸引社会上的优秀人才，而且工资内部结构也存在许多不合理的地方，不能充分调动公务员的积极性。上述表明竞争激励机制没有发挥应有的作用。
2.2.2基层公务员考核工作缺乏科学指标体系和较真精神。
考核评价体系不科学，考核的结果缺乏客观公正性，不能作为奖惩的准确依据，考核的内容未分类列等，考核结果“等次”较粗，不能充分反映公务员的真实情况。
3加强基层公务员能力建设的对策
3.1突出制度建设和创新增强基层公务员队伍活力。
制度不仅带有规范性、稳定性、根本性，而且制度要产生机制，机制要激发活力，因此，加强基层公务员队伍管理，必须把制度建设放在突出的位置上来抓。
3.1.1 坚持贯彻执行并完善基层公务员考试录用制度。
实行基层公务员凡进必考，严格执行国家公务员录用暂行规定。按照公开平等竞争择优的原则，改革考试内容，创新考试方法，做到考录工作规范化，研究制定和完善笔试、面试、体检、监督、考务管理等方面的实施细则，规范公务员录用面试工作，实行面试考官资格管理和持证上岗制度，严肃考录工作纪律，严防营私舞弊违规行为的进入。
2.1.2完善竞争上岗轮岗交流制度。
要加强对竞争上岗轮岗交流工作的管理指导和监督，与基层公务员晋升转任调任等制度相衔接，进一步完善相关办法和程序，特别是要规范基层公务员调任程序，严格调任的范围条件标准，防止调任工作的随意性，继续严格执行竞争上岗制度，全面推行各单位中层领导职位竞争上岗，提高中层领导干部的素质，积极推进中层干部跨部门交流转任。对在同一职位任职时间较长大学以上学历且有培养前途应进行任职回避的科级及以上干部加强交流转任，以促进人才资源的合理配置，促进公务员的锻炼成长。同时，避免一些因为长期在一个部门一个职位任职而带来的惰性和腐败现象。
3.1.3探索建立基层公务员任用管理制度，
健全和完善干部选拔任用和管理监督的科学机制，积极推行基层公务员任期制、试用期制和部分职务聘用制试点工作。大力推行任前公示制度考察预告制度、诫勉谈话制度、离岗培训制度，探索降职、免职的具体实施办法，创新任用制度，在坚持党管干部原则的前提下，落实党员和群众对基层公务员选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。
3.1.4进一步完善考核办法。
尽快制定适应各自特点的以工作业绩为核心的各层次公务员有所不同的考核指标体系和具体的考核量化标准，逐步实行分类量化考核，变软指标为硬指标，变弹性目标为刚性目标，实现考核标准的度量化，加强对考核结果的综合分析，提出不同层次、不同岗位公务员能力建设的发展方向为合理调整使用基层公务员创造条件。
3.1.5建立分类管理制度。
一方面要研究探索不同行业、不同系统公务员队伍分类管理的办法。针对社会事务、经济管理、科教文化、执法执纪等不同类别各自特点，研究建立各具特色的科学分类管理制度，建立并实行以政务类和业务类分类管理为重点的基层公务员分类管理制度，另一方面要认真实施职位分类管理，这是公务员管理体制区别于传统干部管理体制的一个重要标志，也是对基层公务员进行科学管理、录用、考核、培训、奖惩的重要依据，要对基层公务员职位进行统一管理，修改完善公务员职位说明书，明确每一个公务员职位的职责。
3.1.6探索建立新录用基层公务员宣誓制度.
凡新录用公务员必须参加公务员宣誓仪式，教育新录用的公务员必须坚定政治方向，坚持执政为民，勤政廉政，坚持依法行政，增强使命感、责任感和荣誉感，树立新时期公务员的良好形象。
3.2突出能力建设，优化基层公务员队伍结构。
研究制定公务员能力素质标准，认真研究基层公务员群体发展，成长的规律，根据不同类别不同级别公务员的工作性质，工作任务，工作特点，重点围绕五个素质，即政治理论素质、思想道德素质、科学文化素质、业务知识素质、法律法规素质，制定提高公务员政治鉴别力和抵御腐朽思想侵蚀的能力，培育和发展社会主义市场经济的组织领导能力、科学决策能力、依法行政能力、专业化行政管理能力、统揽全局和宏观调控的能力、服务社会的能力、跨文化沟通能力、前瞻能力、调查研究能力、处理关系能力、个人素质能力、创新能力和学习能力等十多个方面的能力标准，提出相应的能力建设框架，为公务员录用、竞争上岗、培训等提供依据，切实加强公务员培训工作，坚持学用一致、分级分类的原则，紧紧围绕社会主义市场经济快速发展，推进依法治国与依法行政等党和政府工作的主题，不断调整培训内容，切实提高培训的针对性，当前重点要开展公务员学法用法和依法行政培训，以及公共管理知识培训，抓好公务员的外语、计算机技能培训，选派中青年公务员出国，境外培训引导和鼓励广大公务员参加在职公共管理硕士即学位教育，进一步优化公务员学历结构、知识结构和专业结构。同时，要创新培训机制，建立有效的公务员培训激励约束机制逐步形成计划调训自主择训、竞争参训相结合的培训机制建立和完善流动机制，一方面要探索政府机关面向社会吸引高层次专业管理人才的新机制，定期对公务员进行轮岗。另一方面要畅通队伍出口，这是公务员管理工作的难点是优化结构提升素质的关键，也是淘汰低素质公务员的重要措施。
3.3突出作风建设规范基层公务员行政行为。
要广泛开展基层公务员行为规范教育，加强政风建设严格依法行政，以深化行政审批制度改革为契机改进服务提高效率，深入开展做人民满意的公务员。继续开展行政机关作风评议活动等，以不断提高行政效率和政府服务的质量，强化思想教育，不断提高公务员的思想素质，要以三个代表重要思想为指导大力加强政府机关和基层公务员队伍的作风建设。针对现在广大群众最不满意对党群关系影响最严重的权力运行方面的种种不正之风和腐败现象，加强对基层公务员的政治思想教育，加强理论知识的学习，提高公务员的政治理论素质，坚定共产主义理想信念，增强执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性，牢固树立为人民掌好权用好权的观念，遵守道德准则和行为规范，把让人民满意作为自己永恒的追求。转变工作作风，树立政府良好形象。基层公务员要把发展作为执政为民的第一要务，把兴市富民作为工作的第一责任，深入基层广泛听取群众意见。把工作的着力点放在思考研究和解决制约经济社会发展的突出问题上，放在为基层为群
众办实事上，因此，我们要结合机构改革，建立结构合理、配置科学、制度严密、制约有效的权力运行机制，切实转变工作作风，把政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。
后记
增强服务意识，强化服务职能，要强化基层公务员为人民服务的宗旨意识，增强基层公务员为社会提供公开公平服务的意识，以为人民服务、让人民满意为出发点和落脚点，自觉做到主动服务、热情服务、急事急办、特事特办，对企业、基层群众提出办理的事项，能马上办理的，按照规定马上予以办理。不能马上办理的，明确办理完成时限，按照规定不能办的，做好政策解释工作。建立完善各项服务制度，严格实行限时办结制、失职追究制、首问责任制、项目申报无偿代办制等。不断加强学习，努力提高自身的政治素质、业务素质和科学文化素质，适应新形势新情况的要求，改进服务方式、提高服务质量把为人民服务的能力和本领提高到一个新的水平。规范行政执法行为，提高依法办事能力，要增强基层公务员的法律意识，推行行政执法责任制，规范执法、严格执法、文明执法。加强执法监督，对执法不公、越权执法、执法犯法、徇私枉法等行为严查严办。继续开展做人民满意的公务员活动。强化为人民服务、让人民满意的标准，树立基层公务员的良好形象。
总之，我们要把基层公务员队伍建设放到国际国内大背景和经济社会发展的大局以及改革开放和现代化建设总体布局中去思考和部署，努力建设一支适应市场经济运行体制和现代行政需要的具有高素质的基层公务员队伍，这是提高政府行政管理和服务效能、推动我国经济社会持续健康发展的需要，是构建和谐社会的重要保证。
参考文献
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3篇能力建设培训班公务员开班仪式动员讲话材料
3篇能力建设培训班公务员开班仪式动员讲话材 料 同志们： 今天，我们在这里举办全区公务员能力培训班，这既是上级组织人事部门的要求，也是形势发展的需要，是我们加强全区公务员队伍建设的一项重要举措!从至今，我们已连续举办过4期公务员能力培训班，从公共服务能力、公共经济能力等方面对全区公务员进行了轮训。从培训的效果看，大家通过系统的学习，对公共服务、公共经济的基本原理与要求都有了一定的认识，在综合素质和理论修养方面有了一定的提高，运用所学知识解决工作中遇到的新问题的能力也得到了增强，这就基本上达到了我们培训的目的。今天，在培训开始之前，我想讲三点意见，作为开班典礼的动员，也是我自己的一点学习体会，与同志们共同探讨。 一、加强公务员能力建设的重要意义 十七大以来，党中央和省委、省政府先后发出了“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的号召，希望通过大规模的培训和加强实践锻炼这两条道路，全面提升公务员队伍的整体素质。当前，我区既处于“黄金发展期”，又面临着“矛盾凸显期”，进入了实现“两个率先”的关键时期。一方面要求我们要抓住机遇，深化改革，加快发展;另一方面又会有许多新的矛盾和问题出现，要求我们公务员用创
新的思路破解发展中的难题，探索又好又快的科学发展道路。另外，维护和实现社会公平，需要我们协调好各方面的利益，不断加强和改进群众工作;维护社会稳定，需要我们正确处理人民内部矛盾，等等，这些都对我们公务员的能力素质提出了更高的要求。因此，加强公务员能力建设已经成为一个迫在眉睫的时代课题，如果我们不抓紧学习，全面提升履职能力，势必会贻误清河发展所面临的大好机遇，也势必会辜负全区人民对我们的期望与重托。我们唯有通过学习培训，培养起一支眼界宽、善谋大势，思路宽、善于创新,胸襟宽、善聚人心的公务员队伍，以及一大批敢想会干、群众信得过的干部，才能形成众人划桨开大船、共同建设清河美好大家园的生动局面，才能率先实现建设小康、和谐清河的宏伟目标，才能向全区人民交上一份出色的答卷。这就是我们面临的形势和背景，是我们来参加学习的直接动因。 二、如何提高公务员的履职能力 原国家人事部制定的《国家公务员通用能力标准框架》中规定,公务员要具备9种能力，即政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习能力、沟通协调能力、创新能力、应对突发事件能力、心理调适能力，这是公务员加强学习、塑造自我的方向，也是公务员提高行政执法能力和公共服务水平的关键。为全面提升公务员这9个方面的能力，区组织人事部门根据省公务员培训总体规划的要求，结合我区实际情况，决定从起到“十一五”末，在全区科级
行政机关公务员能力素质提升知识考试(测试题带答案)
行政机关公务员能力素质提升知识考试（一）（十八大精神及党的群众路线实践活动相关知识） 一、填空题： 1、党的群众路线的具体内容是 答：一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去2、深入开展党的群众路线教育实践活动的总要求是 答：“照镜子”、“正衣冠”、“洗洗澡”、“治治病” 3、深入开展党的群众路线教育实践活动的主要内容是 答：为民务实清廉 4、深入开展党的群众路线教育实践活动要解决的突出问题是“四风”问题是 答：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风 5、党的根本宗旨是 答：全心全意为人民服务 6、中国共产党三大优良作风是 答：理论联系实际；密切联系群众；开展批评和自我批评7、加强党的建设的两大历史性课题是 答：一是提高党的领导水平和执政水平；二是提高拒腐防变和抵御风险的能力 8、我们党的最大政治优势是 答：密切联系群众 9、是关系党生死存亡的问题。
答：党风问题、党同人民群众问题 10、党组织的三项核心职能是 答：参与决策、主导用人、保证监督 11、党的思想路线是 答：一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理 12、党在新时期的基本路线中“一个中心、两个基本点”的具体内容是 答：以经济建设为中心；坚持四项基本原则，坚持改革开放13、党的作风包括 答：思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设 14、党的群众路线教育实践活动“五个进一步”是党员、干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。 15、对党员的党纪处分分为 答：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍16、党的纪检监察工作的十六字方针是 答：标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防 17、“两规”指的是“双开”指的是 答：具有党员身份的有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题作出说明；开除党籍、开除公职
新录用公务员需快速提升自身能力素质
新录用公务员需快速提升自身能力素质 新录用公务员需快速提升自身能力素质 新录用公务员走上工作岗位后，如何根据工作岗位的需求适应环境、定位自我，转变角色、提升自我。笔者认为，既要坚定理想信念，又要坚持积极履职，并且强化经常学习与锻炼，从而全面提升自身的工作能力与水平，创造性地开展工作。 首先，要定位好发展目标。新录用公务员要有理想，要有所为，有所不为。要敢立志，立长志。一要提高政治觉悟。二要工作有的放矢。三要强化服务的意识。与其亡羊补牢，不如早点强化人生观和世界观改造，建立长远目标。 其次，强化好学习意识。知识是形成能力的基础，学习是提高能力的基本途径。公务员必须强化学习意识，提高学习能力，以适应形势任务的要求。一要做到真学善学。二要做到巧学活用。三要做到学以致用。学习的目的在于运用，就是在工作过程中，要把学习成果转化为科学的思维方式，转化为观察、思考、分析问题、解决问题的能力，从而增强工作的科学性、预见性和创造性。 再者，夯实好积累知识。公务员要注重积累，对常用的本职业务政策规定要熟记于心，当明白人和活电脑。一要勤于积累。二要回头反思。三要善于领悟。这样，今日记一事，明日悟一理，就会积久成学，获得丰厚的收获。 最后，总结好实践经验。实践出真知、增智慧、长才干、出人才。对公务员来讲，本职岗位是锻炼提高能力素质的“主阵地”和最佳课堂。一要干好小事掌握本领。二要参与大事提高能力。三要挑战重任提升素质。一件棘手的事往往就是一个好老师，一个难题往往就是一层成才的阶梯。 公务员所承担的公共管理与服务工作的特点就是任务重、要求急、标准高，作为一名新录用的公务员，应当自觉把岗位作为接受培训、提高素质的平台，作为磨砺意志、锤炼作风的最佳场所，敢于在实践中摔打自己，力求撰写一份材料、承办一件事情，都能有一份收获、有一份提高。 优品课件，意犹未尽，知识共享，共创未来！！！
公务员队伍建设情况汇报
公务员队伍建设情况汇报 市人社局： 根据市人社局《关于开展〈公务员法〉颁布实施五周年学习宣传 活动的通知》要求，结合学习宣传活动安排，我街道于9月5日—9日，对照《公务员法》及配套政策法规，认真研究分析了我街道公务员管理工作和公务员队伍建设情况，现将具体情况报告如下： 一、领导重视、成立机构 公务员法是我国五十多年来干部人事管理第一部总章程性质 的法律，贯彻实施好公务员法是人事工作的重中之重。对此项工作 我街道高度重视，始终把学习公务员法和公务员法实施工作摆上重 要议事日程，按照全市公务员法实施工作统一部署，进一步统一思想，提高认识，积极抓好贯彻落实。为加强公务员法实施工作的领导，我街道成立以党工委书记徐丰贵任组长，其他领导成员任副组长，人事干部任成员的《公务员法》实施工作领导小组，办公室设在党政办。 二、实施公务员法工作指导思想 公务员法实施工作，坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平 理论和“三个代表”重要思想为指导，积极贯彻党的路线、方针、 政策，坚持党管干部原则，认真执行党中央、国务院和省、市的有 关规定，严格依法办事，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、稳 步实施。以贯彻实施公务员法为契机，按照加强执政能力建设要求，
以思想建设为基础，以能力建设为重点，努力推进干部人事制度改革；以培训公务员精神为主题，以科学发展观为统领，打造一支政 治上靠得住、工作上有本事，作风上过得硬，人民群众信得过的公 务员队伍，加快推进我街道更好更快的发展，为建设“富裕和谐新 皂角”做出积极的贡献。 三、精心组织，周密安排，积极做好公务员法实施前的准备 工作 学习和大力宣传好公务员法是贯彻实施好公务员法的前提和 基础，具有十分重要的意义。我街道按照全市统一部署，结合自身 实际，精心组织，周密安排，把全体公务员的思想和行动统一到公 务员法的精神上来，切实增强学习好公务员法的责任感和自觉性， 采取多种形式进行学习宣传，深刻领会颁布实施公务员法立法背景、重要意义和精神实质，积极做好公务员法实施前的准备工作。 1、采取有力措施，切实做好公务员法宣传工作 《公务员法》颁布以来，全体公务员对公务员法的制定和出 台十分关注，迫切希望了解公务员法的立法背景、精神实质和实施 步骤，为此我街道采取积极有效的措施，积极做好公务员法宣传工作。宣传工作紧紧围绕宣传重点，对当前普遍关注的干部人事制度 改革的一些热点、难点、焦点问题，认真做好释疑解惑工作，如公 务员的范围、分类管理、工资福利、非领导职务与职级的设定、奖惩、辞职辞退等，有针对性地开展宣传活动，帮助广大干部职工进 一步了解和掌握公务员法基本知识。在宣传工作中，准确把握政策，
公务员能力素质评语
公务员能力素质评语 1. 个人素质较高，头脑灵活，成熟稳重，维护班子团结，服从组织安排。工作严谨认真，事业心强，能够开拓创新，忠实履行岗位职责，经常深入基层解决实际困难，敢于承 担急难险重工作，处理问题较圆满。精通业务，善于学习，勤抓分管工作，思路清晰，见 解独特，能够想点子，出措施，较出色地抓好了民生工程建设和疾病预防控制工作。为人 本份，待人真诚，乐于助人，作风正派，廉洁守纪。希望在今后工作中更大胆些。 2. xxx同志注重学习，政治理论水平较高，能以大局为重，服从组织安排，勤政廉政，较好地完成了局党组交办的各项工作任务，其分管的xx和xxx等工作呈现出不少新的亮点。 3. 该同志退养以来，没有了外界的监督和约束，但仍能不忘自己是一名共产党员， 并且不忘用党员的标准要求自己，约束自己，克服困难，积极主动，较好的完成了退养四 支部的各项工作，几年来连续受到总厂退管处党组织的表彰。 4. xxx同志注重政治理论学习，大局观念强，自觉维护班子团结，勤政廉政，较好地完成了各项工作任务，其分管的xx管理政策法规xxx等工作都取得了可喜的成绩。 5. xxx同志注重学习，政治素质较高，大局观念强，自觉维护班子团结，工作思路方法清晰得当，廉洁自律，较好地完成了分管工作和局党组交办的各项工作任务。 6. 作风严谨，从各方面严格要求自己。生活上不骄不躁，作风严谨，遵章守纪，廉 洁自律，不侵占公家一分一厘，不行贿受贿。为人谦虚谨慎，善于听取他人意见博采众长，不断完善自己。严以律己，宽以待人，尊重领导，团结同志。 7. 综合素质高，政治立场坚定，统筹能力强，能驾驭全局，切实履行了公共卫生职责。工作思路清晰，开拓创新精神强，争取国债项目资金大。能团结班子成员共同奋斗，善于 调动副职的工作积极性。讲实话，干实事，求实效，踏实工作，较出色地完成了各项工作 任务，连续多年实现了全县卫生工作新变化。作风民-主，讲究方法。办事稳妥，生活朴实，关心体贴下属。为人谦虚坦诚，胸怀宽广，谦洁正派，不计较个人得失年度公务员考 核评语年度公务员考核评语。 8. 政治坚定，思想稳定，能够忠实履行岗位职责，工作积极肯干，肯下功夫钻研业务，运用“多数人管少数人”的自律机制，开辟了新时期农村计生管理目标实现的新途径，效 果明显，母婴安康保险走在全市前列。具有较强的组织协调和工作能力，对分管工作尽职 尽责，能吃苦，经常深入基层检查指导工作，正确处理了工作和家庭关系。遵纪守法，尊
浅谈当前公务员能力建设中存在的几个问题及对策
浅谈当前公务员能力建设中存在的几个问题及对策 宣城市驻芜湖管理处陈旭 （二0一0年十一月十日） 一、存在的问题 以高科技和信息化为主要特征的现代社会在迅速的发展和变迁中，将逐步形成高度复合、日益紧密、开放民主的社会架构，这对以往的社会治理模式提出了新的挑战，其中首当其冲的问题就是政府及其工作人员能否适应市场经济和现代化建设的要求。 但是，根据人民网的一项调查显示在公务员队伍中出现了“能力恐慌”的现象，在受访的县级以上干部中，66.9%的人表示自己驾驭市场经济的能力不强，58.1%的人表示科学判断形势的能力比较弱，另外，表示应对复杂局面、依法执政、总揽全局能力不够强的，分别占35.7%、43.4%和19.9%。另有对某经济发达省份的一项调查研究显示，有近70%的服务对象认为公务员队伍的能力素质“不太适应”或“不适应”环境变化的要求。这种情况的出现使我们不得不反思以前的公务员素质与能力建设工作。 从目前调研的情况看，当前公务员队伍还存在以下问题： （一）知识结构不合理，创新能力亟待提高。从行政机关公务员的知识结构看，基础性学科专业的公务员人数较多，高新技术和现代管理学科专业人数则较少，特别是有独特见解与个性、敢拼敢闯的创新型公务员以及复合型干部、多功能型干部，管理专家、法律专家等专业型干部更是极少。即使目前高学历公务员的比例较以前有了大幅度的提高，但文凭不等于水平。拥有高学历的公务员也大多只受过单一的专业教育，现代管理知识普遍薄弱，其中从与政府事务管理相关专业毕业的就更少了。 (二)观念落后，队伍作风建设亟待加强。目前，仍有少数公务员的思想观念不能适应经济社会发展的需要，双腿已迈入市场经济时代，脑袋还停留在计划经济时代，较习惯计划经济条件下的工作方式和行为方式，依法行政意识和主动服务意识还比较淡薄。个别地方和部门还存在不按制度办事、有法不依、执法不严、违法不究的现象。有些机关公务员精神状态和工作作风还存在着形式主义、小富即安、小进则满、安于现状、不思进取、追求安逸、不图创新等问题，这些问题将成为影响投资环境改善、经济社会快速发展的症结。 （三）对公务员培训重视程度不够。部分单位对公务员的学习重要性认识不足，认为培训不培训一个样。只注重公务员的工作，不注重素质与能力的培养。
进一步加强我区公务员队伍建设文档
进一步加强我区公务员队伍建设文档Further strengthen the construction documents of civil servants in our district 编订：JinTai College
进一步加强我区公务员队伍建设文档 小泰温馨提示：工作汇报是把某一时期已经做过的工作，进行一次全 面系统的总检查、总评价，进行一次具体的总分析、总研究；看看取 得了哪些成绩，存在哪些缺点和不足，有什么经验、提高。本文档根 据工作汇报内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整及打印。 进一步加强我区公务员队伍建设 ----《公务员法》学习心得体会 十届全国人大常委会第十五次会议审议并通过的《中华 人民共和国公务员法》（《公务员法》），将于～年1月1日起实行。这是我国第一部干部人事领域的法律，它的颁布实施，标志着我国公务员制度建设迈上了法制化、规范化、科学化的轨道，全区广大干部群众一定要认真学习，增强贯彻执行的自觉性，确保该法在我区的顺利实施。 一、提高认识，增强贯彻实施《公务员法》的自觉性 要从实践“xxxx”重要思想、全面贯彻依法治国基本方 略和推进依法行政的高度，充分认识《公务员法》是在发展社会主义市场经济、构建和谐社会的大背景下出台的第一部带有
干部人事管理总章程性质的重要法律；充分认识制定实施《公务员法》，是适应发展社会主义市场经济、全面建设小康社会的要求，是推进干部人事工作科学化、民主化、制度化的重大举措，是推进政治体制改革、贯彻依法治国方略的重要步骤；充分认识深入学习贯彻《公务员法》，是全面推进依法行政，深入开展软环境建设和加强服务型机关建设的重要举措，切实增强学习贯彻《公务员法》的责任感和紧迫感。 二、精心组织，确保《公务员法》的学习效果 各单位各部门要及早动手，根据实际情况，采取集中培训、专题讲座、研讨会、交流会、知识竞赛等多种形式组织学习。要把学习贯彻《公务员法》与树立和落实科学发展观、构建和谐社会结合起来，与开展保持共产党员先进性教育活动结合起来，与加强本单位本部门机关规范化建设结合起来，努力增强学习的针对性和有效性。各级领导干部要带头学习，带头撰写学习心得体会，加强督促检查，带动和促进广大干部的学习。全市各级组织人事部门作为公务员主管部门，对《公务员法》的正确贯彻实施负有重要责任，广大组织人事干部必须先学一步，深学一层，准确把握其精神实质和基本内容，全面掌握公务员管理的具体规定，努力增强依法管理的自觉性。全市广大公务员要熟悉《公务员法》的基本内容，深刻领会《公务
公务员应具备的能力和素质
——勤学务实高度的执行力
公务员应具备的能力和素质 ——勤学务实高度的执行力 随着社会的发展和科技的进步，社会文化形态和体系结构发生了深刻变化，从而引发了人的观念及人与人之间关系的变化，也触发了社会各行业、各团体、各阶级之间相互关注、了解的欲望，也正是这种社会变革拉近了干群关系，促进了二者之间的相互了解、监督。群众的监督举报使得违法犯罪官员无处遁形，近年来在大众的力量下被挖掘出来的问题官员为数不少，不但给社会造成了恶劣的影响，而且引发了一种“全盘否定”的社会效应。现在社会上出现了对公务员群体仇视或挖苦讥讽的现象，如在一些官民纠纷问题上，大众很容易不问青红皂白或轻信留言、受人蛊惑把矛头指向公务员。 产生这种社会现象的原因虽然有群众的偏听偏信，但从根本上讲还是公务员自身的问题。不可否认，在公务员系统中确实存在不作为、混日子、徇私枉法的败类，严重损害了党和政府的形象，降低了政府公信力。为了改变这一局面，我党一直以来把打击腐败、倡导廉政作为一项重大的政治任务。十八大的召开，进一步强调了加强作风建设和廉政建设的重要性。为深入贯彻落实十八大会议精神，进一步增强广大党员和公民员的党性、宗旨及廉政、服务意识，各地区各部门纷纷开展了学《党章》、学《公务员法》活动。
公务员不同于一般社会职业，承担了多种社会角色，如社会发展、社会管理的责任；社会关怀、社会服务的义务。全社会对公务员整体素质要求较高，需“德能勤绩廉”素质兼备，因为公务员素质的好坏直接关系我国社会主义事业的兴衰成败、关系中华民族的前途命运、关系党的生死存亡和国家的长治久安。所以想要做一名合格或优秀的、人民满意的公务员，自身综合素质的提高、自我的完善也成了广大公务员的一门必修课。 论语有曰：“君子博学于文，约之以礼，亦可以弗畔矣夫。”公务员想要担当好社会角色，更应做到广求学问，恪守礼法。 一名合格的公务员首先需具备以下素质： 一是“勤学”。古语云：其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。学习是提高个人修养的基础，学习能力也是众多能力中最重要的能力，是公务员增强党性、转变作风、提高本领、做好工作的前提。作为一名公务员，首先要重视对政治理论的学习。思想政治的学习可以提高个人政治鉴别力、政治敏锐性，拓宽思维广度和视野，有利于创造性地开展工作。其次要重视对业务能力的学习。业务能力与实际工作紧密联系，所以公务员需时刻保持谦虚谨慎的态度向老同志、向同事、向他人学习，才能不断增强自身处理各种复杂及突发性问题的能力。“学海无涯”，公务员注重加强自身学习
公务员能力建设问题
公务员能力建设问题研究 一、引言 公务员队伍是党的执政主体和国家机器的重要组成部分。公务员能力素质代表着国家的能力，公务员的工作作风代表着国家的形象，公务员的综合能力代表着国家的综合实力，因此，必须大力加强公务员能力建设。我国推行公务员制度以来，公务员队伍建设取得了较大的进步，但是在能力建设方面还是存在着很大的问题，亟待解决。我们必须从各方面着手，加强公务员能力建设。 二、公务员能力建设的内涵和重要性 （一）公务员能力建设的内涵 2.1.1公务员能力的含义 公务员能力是指公务员在公共管理中应对不同情境所必须具备的职业能力。从政治和公共管理的角度而言，公务员能力就是在现代行政环境中依法运用公共权力和其他公共资源以科学有效地履行行政职能、之力国家、服务群众、推进社会可持续的增长和发展、实现公平与效率的专门才能。 2.1.2公务员能力的职业特征 公务员能力的职业特征有五个方面。意识具有极其突出的政治性和社会性；二是具有相当高的战略水平、法制水平和政策水平；三是具有高度的适应性；四是必须在职责和法律范围内强化和运用行政权威，又必须同时受到法律、社会公众、政治系统和专职监督机构的规范、约束和检查监督；五是贯穿于整个公共管理过程、具体到每个管理环节的管理活动。 （二）公务员能力建设的重要性 2.2.1 有利于提高政府的治理能力 公务员能力建设是政府能力建设的基础，做好公务员能力建设工作能有效地促进政府效能的提高。公务员的能力是影响政府机关依法行政水平的制约因素，公务员的能力强，则政府的各项工作都能健康高效顺利的运行，公务员的能力弱，则直接影响到政府部门办事的能力。 2.2.2有利于促进经济社会事业的发展，构建社会主义和谐社会 公务员作为人才队伍中的一支重要力量，它是各项社会事业的组织者和管
基层公务员能力建设调查问卷
基层公务员能力建设调查问卷 为贯彻落实《公务员法》 ，及时掌握我省基层公务员的能力建设情况，进一 步加强基层公务员队伍建设， 我们制定了本问卷， 请将您认定的选项代号按重要 程度排序并填入括号内，可多选。谢谢！ 1 、当前基层公务员能力建设最需要解决的突出问题： （ ） A 、思想观念 B 、工作责任 C 、教育培训 D 、考核评估； E 、轮岗交流 F 、奖惩激励 G 、福利待遇。 2、 你对基层公务员能力建设的总体评价是： A 、政治坚定（好 较好 较差） B 、业务精湛（好 较好 较差） C 作风过硬（好 较好 较差） D 、人民满意（好 较好 较差） 3、 当前基层公务员的能力与工作需要的差距。 （ ） A 、很大 B 、较大 C 、不太大 D 很小 4、 你认为采取哪几种方式选拔基层公务员，有助于提升基层公务员的能 力素质？（ ） A 、全社会公开招考 B 、从大学毕业生中选拔 C 从村、社区干部中选拔 D 从有2年以上村、社区管理工作经验的大学生中择优录用 7、你对加强基层公务员能力建设的意见和具体建议： E 、从优秀村、社区干部中选拔，送相关院校脱产培训 1 年以上毕业后录 5、 目前基层公务员缺乏哪几种本领？（ A 、推动改革、促进发展、维护稳定的本领 B 公共行政、公共管理、公共服务的本领 C 组织群众、宣传群众、服务群众的本领 D 依法执政、依法行政、依法办事的本领 E 、善于学习、调查研究、自主创新的本领 6、 当前基层公务员最需要加强哪几类培训？（ A 、政治鉴别能力 B 、依法行政能力 C D 调查研究能力 E 、学习能力 F ） 、公共服务能力 、沟通协调能力 G 创新能力 、应对突发事件的能力 I 心理调适能力
公务员提高自身素质的主要方法和途径
公务员提高自身素质的 主要方法和途径 Company Document number：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998
公务员提高自身素质的主要方法和途径 中共龙山县委党校车丕湘 2011-06-17 提高公务员素质，着力建设政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍，是党和国家事业发展的需要，是人民群众和社会各界的期盼，是时代进步和民族复兴的呼唤。建设高素质公务员队伍，受着内外因素影响，绝非一蹴而就，需要常抓不懈，多策并举。外因方面，包括法律制度的保障，社会舆论的引导，先进典型的宣传，集体组织的培训等；内因方面，即从公务员个体而言包括理想信念的树立、思维方式的转变、职业精神的塑造、道德规范的操守、过硬作风的锤炼等。其中，最为关键、至为重要、维系根本的因素，在于内因的影响和主观的努力。 一、坚定信念，确立人生航标 古往今来，无数事实证明：人生的意义和价值不在于所处环境优劣，而在于自己感悟，不在于一味索取，而在于无私奉献。人生有无意义，意义价值大小，随不同思想行为而各显高低，因自身感悟不同而千差万别。有人得高官厚禄也会烦恼多多，有人食粗茶淡饭自觉心满意足，有人虽忙忙碌碌却格外充实，有人虽无名无利却快快乐乐，有人稍遇挫折就一蹶不振，有人身处逆境而愈发坚强，有人诱惑面前难洁身自好，有人酷刑临身则威武不屈，有人为一己之私而见利忘义，有人为百姓谋福而鞠躬尽瘁。英雄岳飞，因奋勇抗敌、精忠报国而名垂青史，奸臣秦桧，因陷害忠良、祸国殃民而遗臭万年；革命烈士方志敏、夏明翰，为着民族解放而英勇就义，民族败类袁世凯、汪精卫，为着个人野心而卖国求荣；干部楷模焦裕禄、孔繁森，为民无私奉献受人敬仰，贪官
基层公务员队伍能力建设的调研与思考
基层公务员队伍能力建设的调研与 思考 基层公务员队伍能力建设的调研与思考 基层公务员队伍能力建设的调研与思考 随着公务员法的颁布实施，以及农村综合改革的不断深入，进一步加强对基层公务员在个人素质、工作作风、勤政廉政、依法行政等方面的调查研究，找出普遍存在的问题，分析深层次原因，并研究解决办法，已成为当前人事人才调研工作的一个重要课题。 一、我区公务员队伍现状 截止6月，潘集区公务员登记工作基本完成，登记总数为552人。据统计，除21名离岗人员以外，全区531名公务
员中30岁以下的仅75人，占14%；30—40岁的198人，占37%；40—50岁的149人，占28%；50岁以上的109人，占21%。其中：第一学历大专毕业的80人，占15%；第一学历本科及以上毕业的仅26人，占5%。乡镇公务员中无一名第一学历本科以上人员。 从以上统计数字可以看出，基层公务员人员老化现象比较严重，存在年龄断层现象；整体学历水平不高，素质有待加强。同时，还存在专业素养与农村综合改革的新形势、新要求不相适应的问题，较为突出的是严重缺乏农业、水利、财政、环保、法律等专业人才。 二、我区加强公务员队伍建设的主要做法 近年来，区委、区政府对我区人事人才工作高度重视，区编委、人事局也做了大量工作，大力实施人才强区战略，出台了《关于进一步加强人才工作的意见》等一系列政策措施，制定了人才引进规划和年度计划，尤其对加强公务员
队伍的整体素质更为关注。 1、逐步优化公务员队伍结构。坚持“凡进必考”原则，通过公开招考方式补充高学历、急需专业、年龄轻的大学毕业生进入基层公务员队伍，为公务员队伍注入了新的生机和活力。 2、切实加强公务员培训工作。坚持学用一致、分级分类的原则，每年都要组织一至两次大规模的公务员培训活动，紧扣电子政务、公务员应用英语、公务员法、依法行政等主题，切实提高培训的针对性。把公务员培训的完成情况列为年度考核的内容之一，凡未按要求认真参加培训的，考核结果一律不予定为优秀等次。同时，积极配合上级有关部门，认真做好公务员初任培训、调学等工作。 3、进一步转变工作作风。深入开展“做人民满意的公务员”活动，强化公务员为人民服务的宗旨意识，建立完善服务承诺制、首问负责制、责任追究制等各项服务制度。同时增强公务员的法律
加强领导干部四种能力建设着力提高领导干部素质
加强领导干部四种能力建设全面提高领导干部执政水平 领导班子建设是保证党和国家长治久安的战略大计，也是新世纪推进中国特色的社会主义事业的根本保证。党的十七大报告指出：“党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局，必须把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容抓紧抓好。”可见，领导干部领导水平和执政能力的高低，直接决定着领导班子建设的成败。因此，党的十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》再次把“提高党的执政能力，保持和发展党的先进性”作为新形势下党的建设的立足点和出发点，进一步强调了提高领导水平和执政能力的重要性和迫切性。一般而言，领导干部的执政能力应该包括四种基本能力，即领导部署能力、分析判断能力、组织协调能力、公文写作能力。领导部署能力是指领导干部根据上级要求，站在时代前列，立足实际，着眼未来，把握全局，全面深入安排部署各项工作的能力。分析判断能力是指领导干部透过工作中出现的各类问题，对其进行概括、提炼，进行综合、深入的分析和研判，最终认识事物本质的能力。组织协调能力是指组织协调能力是指根据工作任务和工作需要，对人力资源、社会资源、物质资源进行协调和分配，同时控制、激励和协调工作人员的活动过程，使之相互融合，从而实现工作目标的能力。就领导干部而言，公文写作能力是指指导、审阅、修改他人所撰写完成的的公文以及自己撰写完成各类公文的技能,包括公文写作过程中的一些心理要素。公文写作能力也是领导部署能力、分析判断能力、组织协调能力的综合体现。下面，就进一步加强领导干部四种能力建设，着力提高领导干部执政水平谈点肤浅的认识。 一、领导干部四种能力欠缺的具体表现
公务员基本素质
论提高我国公务员素质的途径 公务员依法履行公职，承担着管理国家事务和社会公共事务的职能，对国家整个机器的正常运转，社会良好次序的维持，公民权益的维护，都具有十分重要的作用。那么公务员应该改具有哪些基本素质和基本能力呢？ 公务员依法履行公职，承担着管理国家事务和社会公共事务的职能，对于整个国家机器的正常运转、社会良好秩序的维持、公民权益的维护，都具有十分重要的作用。 公务员作为国家的公仆、人民的公仆，是否具有较高的素质和依法办事能力，行为是否规范，直接影响着国家法律法规的贯彻执行，影响着党和政府的形象。培育和弘扬“热爱祖国、忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，求真务实、开拓创新，顾全大局、团结协作”的公务员精神，需要把中华民族的优秀文化传统与时代特征结合起来，真正把新时代公务员精神内化为公务员的基本素质，以更好地建设一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍。为此，公务员应该具备很高的素质和能力，具体来说包含以下基本素质和基本能力两大方面的内容。 (一)公务员应具备的基本素质 1、政治素质。一名合格的公务员必须具备的政治素质有：具有远大的共产主义理想、坚定正确的政治方向；坚持全心全意为人民服务，密切联系群众，坚决维护人民群众的利益；坚持求实务实的工作作风，解放思想，实事求是，一切从实际出发，勇于开拓前进；模范遵纪守法，树立清正廉洁的公仆形象；刻苦学习，勤奋敬业，不断加强知识积累和经验积累。 2、专业知识。一名合格的公务员必须具备专业知识和相关知识。专业知识包括本专业的基本概念、基础理论、基本框架和基本常识以及本专业的来龙去脉和前后动态。相关知识即指相近或交叉专业的有关知识，对这些知识的了解有助于本专业知识的深化和提高。 3、智力素质。一名合格的公务员必须具备丰富的观察力、记忆力、思考力和想象力。智力是公务员的基本素质之一，智力水平的高低直接影响到公务员对于问题的观察、理解和思考。 4、心理素质。一名合格的公务员必须具备情绪的稳定性、团结协作的相容性、工作的独创性、面对服务对象的谦和态度、心理的自我调适等素质。 5、身体素质。主要要求公务员必须具备充沛的体力和很强的适应力，必须具备连续作战的精力，能够适应外部环境的各种变化等。 (二)公务员应具备的基本能力 1、政治鉴别能力。公务员应当有相应的政治理论功底，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，认真实践“三个代表”重要思想；能从政治上观察、思考和处理问题，能透过现象看本质，是非分明；具有一定的政治敏锐性和洞察力，正确把握时代发展要求，科学判断形势；能具体、灵活地贯彻执行党的路线、方针、政策。 2、依法行政能力。公务员要有较强的法律意识、规则意识、法制观念；要忠实遵守宪法、法律和法规，按照法定的职责权限和程序履行职责、执行公务；要准确运用与工作相关的法律、法规和有关政策；要依法办事，准确执法，公正执法，文明执法，不以权代法；要敢于同违法行为作斗争，维护宪法、法律尊严。 3、公共服务能力。公务员要牢固树立为人民服务的宗旨观念和服务意识；诚实为民，守信立政；要有强烈的责任心，对工作认真负责，密切联系群众，关心群众疾苦，维护群众合法权益；要有较强的行政成本意识，善于运用现代公共行政方法和技能，注重提高工作效益；要乐于接受群众监督，积极采纳群众正确建议，勇于接受群众批评。 4、表达能力。公务员必须具备表达能力，能够将自己的思想、意图，或通过口头、或通过书面、或通过电脑准确地传递给对方，这既是信息沟通的手段，也是情感联络的媒介。如果文笔不通，则公文写作难以胜任；如语言表达不清，则日常工作难以维持。
提升基层公务员能力素质的思考-精选模板
提升基层公务员能力素质的思考 提升基层公务员能力素质的思考基层公务员直接与群众接触、面向群众、群众，其能力的强弱、素质的高低，关系到整个公务员队伍的建设，影响着整个公务员队伍的形象。全面提升基层公务员能力素质具有十分重要的现实意义。从目前基层公务员的现状和新时期全面建设小康社会的要求来看，基层公务员能力素质主要存在以下几个方面的问题：一是政策理论水平不高。政策理论掌握不够全面、对政策、理论的认识不深刻，执行时有时走样。二是发展经济能力不强。在实际工作中表现为发展经济心有余而力不足，且出现好心办坏事、办蠢事的现象。三是依法行政意识不浓。许多工作没有真正步入民主化、法制化、正规化轨道。四是开拓创新办法不多。部分基层公务员不思进取、安于现状，“不求有功，但求无过”，工作没有新思维、新观念、新办法、新举措。五是自我提升的动力不足。要做好基层公务员能力素质提升这篇大，面临的任务相当艰巨，必须下大力抓紧抓好。 一是要在抓作风建设上动真格。要积极引导基层公务员解放思想、更新观念，采取多种形式，促使基层公务员牢固树立与时俱进、争先创优、勤政为民、清正廉洁的思想观念。要切实增强基层公务员的意识，把群众满意不满意做为衡量基层公务员工作好坏的第一标准，用实实在在的措施和制度纠正形式主义、不务实效的做法，严肃查处欺上瞒下、弄虚作假的人和事，从根本上解决“门难进、脸难看、事难办”的问题。要积极倡导“从群众中来，到群众中去”的工作方法，明确职责，严明纪律，组织基层公务员深入群众、深入实际，展开经常性地调查研究，在群众中锻炼自我、提高自我，增长新知识、新思维、新方法，提高自身的工作能力、领导水平、文化修养、法制观念和处理问题的能力。 二是要在抓队伍管理上下硬功。严格基层公务员队伍的管理是提高基层公务员能力素质的关键。一方面，要严格施行《国家公务员法》，严把公务员队伍“进、管、出”。要营造良好的内部环境，创造良好的外部条件，把住进口、畅通出口，形成基层公务员能进能出、能上能下的格局，特别是要加强对基层公务员的动态分析和管理，另一方面，要强化监督。加大对公务员法实施情况的全面监督检查，加大对违反公务员法及相关规定的查处力度，用经常化、全程化、制度化的监督堵塞公务员管理工作中的漏洞。要拓宽监督渠道，形成多层次、全方位监督的格局，既要注重监督基层公务员个体，又要注重监督一定范围内基层公务员群体，确保监督取得实效。 三是要在抓教育培训上出新招。基层公务员工作任务较为繁重，不可能进
公务员能力建设培训教程
《公务员能力建设培训教程》复习资料 (人事局存档) 一、填空 1.建立和推行公务员制度，是我国政治生活的一件大事。 2.现代社会体制的基本框架，在经济上是市场经济，在政治上则是民主政治。 3.市场经济建立的过程也是公民逐渐摆脱对政治权力和行政权力依附的过程。 4.2002-2005年，党和政府实施“人才强国”战略，紧紧抓住培养人才、吸引人才、用好人才三个环节，着力建设党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才三支队伍，为改革开放和现代化建设提供坚强的人才保证。 5.重点加强党政领导人才队伍建设，把忠实实践“三个代表”的要求作为党政领导干部的首要条件，注重工作实绩和群众公认。 6.公务员的能力决定政府机关的管理能力。 7.人事部部长张柏林在人才会议上指出：公务员的培训将以能力建设为核心大规模展开。要重点抓好公务员的学习能力、实践能力，特别是创新能力的培养。 8.当今世界的竞争，是科技和人才的竞争。 9.入世后，我国公务员要把学习外语、学经贸知识特别是涉外经贸知识、学世界上的先进科技成果作为自己首选的学习目标。 10.轮岗交流和到基层、外地挂职是公务员培养锻炼的一条重要途径。 11.选拔领导干部要继续采取常规选拔和公开选拔的方法，并逐步增加公开选拔领导干部的比例。 12.提高培训质量，是培训工作的关键。 13. 要充分利用现代信息技术，逐步建立“电子政府”，探索提供信息、网上办理、管理监督三位一体的优质服务。 14.党的三代领导人都把党的组织建设特别是领导干部的培养，选拔和任用国家公务员作为治党治国的根本大计。 15.公务员政治素质的高低，取决于他的政治修养。 16.政治行为规范的核心是坚持社会主义初级阶段党的基本路线。 17.政治原则一般是通过政治引导和执行政纪相结合的手段来维持。 18.纪律的强制性是依靠政府的行政组织力量保证实施的。 19.严肃性是政治行为规范的重要特征，是政治法律和法律法规的共同特征。 20.坚持社会主义原则，就是在公务活动中始终不移地坚持社会主义公有制为主体的原则和社会主义共同富裕的原则。 21.政令，泛指政府发布的施政命令，它属于行政管理法规，它具有法律效力。 22.人才大致可分为两大类：一类是学问型的，一类是事业型的。 23.社会主义法制的基本要求有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。 24.宪法在国家的法律体系中处于最高地位，具有最高法律效力。 25.宪法的主要功能是制约和平衡国家权力，保障公民权利。 26.公务员法制建设，正是达到这一目的，克服干部人事中的人治现象的最根本的措施。 27.法治的核心则是依法行使国家权力。 28.宪法至上是法治的最高体现，是中国法治建设的灵魂。 29.社会主义国家权力的本质在于谋取全体人民的共同利益，促进社会的进步和人民的幸福。 30.行政业务行为是一种公共服务性的活动，行为主体既不代表某一组织，也不代表个人，
公务员 九项能力-主题培训方案
公务员系列课程公务员通用能力 明阳天下拓展培训公司
目录 概述（请点击目标） 1)加强党的执政能力与公务员培训 2)当前公务员教育培训的主要形式和现状 3)我国公务员的通用能力 课程设计 培训目标 设计思路 结构化设计 培训实施
概述 公务员是国家重要的人才资源，公务员的能力决定着政府的管理能力，公务员的水平决定着政府的管理水平。1996年，根据《国家公务员暂行条例》，人事部制定下发了《国家公务员培训暂行规定》，这标志着有中国特色的公务员培训制度的建立。各地各部门根据自身实际制定下发了相应的实施办法和有关配套制度，至此公务员培训工作从此正式走上了制度化、规范化和科学化的轨道。 2004年，十六大四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出：加强党的执政能力建设，是时代的要求、人民的要求。加强党的执政能力建设，是一个关系社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党和国家长治久安的重大战略课题。中共中央总书记、国家主席胡锦涛曾强调：加强党的执政能力建设，“这是党的建设的重中之重”。十六大以来，党中央关于执政能力建设的思考在不断深化，加强党的执政能力建设也同样成为了大规模干部培训的重中之重。 人众人教育(GROUP)成立十年来一直以来就积极参与全国各级各地公务员培训，积累了大量的成功经验。就04年来说：我们就与中央多个部、委以及成功的合作了多批从科级到司、厅级的系列培训。如：我们与国家行政学院合作的全国司、厅、局级任职资格培训以及与人事部合作的全国人事厅局长的培训等等都反响强烈。在一系列成功案例和多年培训经验的基础上，为了更好地遵照《决定》的精神，响应党和政府的号召，使我公司的公务员培训课程真正能做到“量身定做”，更好地为大规模干部培训贡献力量，在课程设计前我们专门走访了中组部、人事部、中央党校、国家行政学院等多家单位的专家，得到了各单位的大力支持（上述多家单位均与我们保持了多年的合作关系），取得第一手的资料和信息。经过一年多的酝酿，我们决定正式推出《公务员系列课程》。课程的实施主要以体验式培训为载体，更多采取情景模拟、行动学习、对策研讨等方法。“教学相长”，“学学相长”，突出参与性、直观性、实践性、实用性和针对性，增强课程的吸引力和学员的参与程度。努力将深奥难懂的理论变成简单易行的内容，通过一个个情景模拟的活动，用讨论的方式展示出来。 人众人教育(GROUP)最新推出的《公务员系列课程》以《决定》为主题指导思想，以十六届四中全会提出党的执政能力建设——《五项能力要求》为核心、以《国家公务员通用能力标准框架(试行)》为基础，目的是提高公务员队伍整体素质以全面提升党的执政能力。这套《公务员系列课程》是由多门针对不同岗位、不同主题的课程组成的，适用于各级、各地的党、政机关、企事业单位、党校、行政学院和部队等机构和组织。 党的执政能力建设
公务员提高自身素质工作总结
公务员提高自身素质工作总结 XX年即将过去。一年来，在各位领导的关心、同事的帮助下，我在自己的工作岗位上比较圆满地完成了所承担的工作任务，在思想政治觉悟、业务工作能力等方面取得了较大进步，为今后的工作、学习、生活打下了良好基础。 现将一年来的工作总结如下： 一、自觉加强理论学习，努力提高自身素质 一年来，我利用各种闲暇时间，主动加强政治学习，多读书、多看报、多关注社会热点，及时了解党和国家的方针政策，认真学习实践科学发展观，始终用党的最新理论成果武装自己，始终与党中央保持一致，不断提高自己的思想政治觉悟。一年来，我充分利用各种机会，较为系统地学习了中国特色社会主义理论体系，尤其是党的十七届五中全会精神，同时还就城市管理、机关公文写作与处理以及我们区发展面临的新形势和新思路等一些与实际工作密切相关同时又相对缺乏了解的方面进行了必要的充电。通过学习，我进一步夯实了理论基础，坚定了信仰，熟悉了的历史和现实，了解了的区情区貌，同时，也进一步认识到自己的差距，使自己更加清醒冷静。 二、通过不同岗位锻炼，工作经验日益丰富
过去的一年，是我人生旅程中具有重要意义的一年。今年2月1号我被借调至区，6月21号被借调至区。历经不同岗位、不同单位的锻炼，使自己倍感压力巨大、责任重大的同时，自身素质也得到提升，收获颇丰、受益匪浅。 回顾一年来的工作，主要有： XX年11月17日，我被调入区。来到后，倍感自己才疏学浅，巨大的压力、紧张的工作要求我必须尽快熟悉工作环境和业务，尽快进入工作状态。在各位领导、同事的帮助下，我实现了“较短时间熟悉业务、规定时间完成任务”的预定目标。在实际工作的两个多月里，我主要负责信息报送、文字材料综合等工作。还记得去年写效能建设汇报稿的日子，由于当时刚到，再加上业务不通，信心不足，内心一直没有底，唯恐因为自己的原因而拖了大家的后腿，在全区综合效能考评中受到影响。最终，在各位领导、同事的帮助下，可以说是数易其稿，终于完成任务，当时那种如释重负的感觉是从来没有过的，月号效能考评大会结束后的那种成就感也是从未有过的，后来得知，我们单位再次受到表彰，内心倍感欣慰，虽然这只是顺利完成了一件份内的事情。在的日子，由于自己经验欠缺，虽尽心尽力，仍差强人意。 借调的时光 今年，我被先后借调至区、区。在借调的时间里，我仍然尽量在力所能及范围内，尽量为争光，把自己的工作做的
加强领导干部能力建设
加强领导干部能力建设 董君舒 党的十六大报告强调指出，各级领导干部要不断提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力，这是我们党在全面建设小康社会的伟大进程中加强执政能力建设的重点，具有很强的现实性、针对性和指导性。那么，各级领导干部如何身体力行，切实锻炼和提高自身能力呢？ 一、在学习中提高 加强执政能力建设，最重要最紧迫的是要加强和改进领导班子、领导干部的学习。各级领导干部必须增强与时俱进的学习意识，坚持学中干、干中学，努力提升自己的学习能力，以跟上日新月异的新时代，适应千变万化的新情况，应对错综复杂的新局面。 一要学以立德，提高境界。无数事实表明，是非明于学习，正气源于学习。一个人只有学习搞好了，知识丰富了，才能提高思想素养和精神境界，才能胸怀宽广、品德高尚。每个领导干部都要有计划、有重点地精读一些马克思主义的经典著作，把握其基本观点，领会其精神实质。当前，要重点学习贯彻“三个代表”重要思想，真正做到学有所悟、研有所得，努力做持久学、深入学的表率，把“三个代表”重要思想作为改造主观世界的强大武器，作为提高思想素质和理论水平的灵魂，作为提高领导水平和执政水平的根本途径，把思想和行动统一到“三个代表”重要思想上来，着力提高自己在原则问题上的辨别是非的能力，排除各种错误的倾向的干扰，树立政治意识、大局意识和责任意识。 二要学以增智，开阔眼界。时代在进步，社会在发展，知识更新日益加快，特别是科技，其发展之快、应用规模之大、影响范围之广是前所未有的。如果不学或少学，势必会出现“知识折旧”、“能力弱化”等现象，难免造成工作上的失误和差错。建立学习型组织理论的创始人彼得·圣吉教授说过：“未来在激烈的竞争中的惟一优势是比别人学得更快一些，一个国家、一个社会、一个组织是这样，一个领导者也是这样。”只有比别人更快更好地学习，才能顺应时代潮流，才能拥有宽广的世界眼光和敏锐的战略思维。当前，要系统学习和掌握全面建设小康社会所需的各种新理论、新知识、新技术，不断拓展和更新知识，做新知识的接受者和传播者，以活跃思想、启迪思维、激发灵感；要善于借鉴别人的观点、经验、做法，点燃自己头脑中的智慧火花，从而促进知识、能力和水平的提高，真正成为适应全面建设小康社会需要的优秀的领导者和管理者。 三要学以致用，改造世界。“一语不能践，万卷徒空虚”。理论的意义全在于实践，学习的目的全在于应用。江泽民同志指出：“学风问题是关系党的兴衰和事业成败的重大政治问题，是理论和政治上是否成熟的重要标志。”改进学风，就是要把学与思、知与行结合起来，做到学用相长、融会贯通；就是要坚持理论联系实际，学以致用，提高我们的实际工作水平、具体操作能力；就是要把学到的新理论、新知识、新技能充分运用到工作中，把理论与当地的具体实际联系起来，