中关村高新科技园区案例分析-徐畅

北京中关村国家自主创新示范区案例分析中关村科技园区是经国务院正式批准成立的中国第一个高新技术产业开发区，奠定了中国高新技术产业开发区发展的基础。它历经四次扩区，目前形成了一区多园的空间格局，取得了令人瞩目的成就。其产品涉及电子信息、光机电一体化、新材料、生物医药、新能源等诸多领域，不仅加速了知识、技术向产业的转化，还吸引了众多国际知名企业人驻，在为当地创造了巨大的经济收入的同时，带动了周边地区的发展，并为高新技术产业开发区在中国的发展起到了示范作用。在其发展的过程中，既有可以借鉴的经验，现在也存在一系列亟待改进的问题。本文旨在对中关村发展的案例进行分析，发现其中的突出问题并提出相关解决思路。

一、中关村自主创新示范区的现状

（一）中关村产业集群情况

《中关村战略性新兴产业集群创新引领工程（2013-2015年）》（简称《创新引领工程》），确定了下一代互联网产业集群等六大产业集群为中关村优势产业集群，将享受政府政策和资金的重点支持。到2015年，这六个优势产业集群收入力争超过1.6万亿元。这六个优势产业集群分别是下一代互联网产业集群、移动互联网和新一代移动通信产业集群、卫星应用产业集群、生物和健康产业集群、节能环保产业集群、轨道交通产业集群。除了六个优势产业集群，中关村还确定了四大潜力产业集群，包括集成电路产业集群、新材料产业集群、高端装备与通用航空产业集群、新能源和新能源汽车产业集群。在这些领域，中关村企业创新能力强，具有技术优势，成长潜力好，但在产业链关键环节上存在薄弱环节。

以新一代移动通信产业为例，目前中关村新一代信息技术产业持续引领创新，创制国际标准率先取得突破。如大唐电信集团牵头创制了全球两大第四代移动通信国际标准之一——TD-LTE标准，基于该标准的4G服务已于去年年底启动全国商用；信威创制了宽带无线接入McWiLL国际标准；闪联创制了3C协同领域国际标准；威讯紫晶创制了无线物联网芯片国际标准；WAPI联盟创制了TePA信息安全国际标准。目前，TD产业联盟核心成员中有50%是中关村企业；创毅视讯成功开发全球首款支持20兆带宽的TD-LTE终端基带通信芯片；中创信测(600485,股吧)的TD网络测试仪表国内市场占有率第一；优视科技的手机浏览器国内市场占有率第一，在俄罗斯位居第二、东南亚市场位居第三……正是因为拥有这些技术优势和良好的产业基础，使新一代移动通信成为中关村六大优势产业之一。

（二）自主创新情况

1、2013年度中关村十大创新成果

序号创新成果名企业名称

1 110英寸4K×2K超高清液晶显示屏京东方科技集团股份有限公司

2 GD32系列32位通用微控制器北京兆易创新科技股份有限公司

3 新型精准定位与无线通信系统北京神州泰岳软件股份有限公司

4 氢气竖炉直接还原技术及产业化应用北京神雾环境能源科技集团股份有限公司

5 PET-CT分子医学影像整机系统北京锐视康科技发展有限公司

6 新型肿瘤标志物热休克蛋白90α(Hsp90α) 北京普罗吉生物科技发展有限公司

7 高效节能增强型中空纤维膜生物反应器组器北京碧水源科技股份有限公司

8 LED小间距电视技术利亚德光电股份有限公司

9 TRS SMAS社会化媒体分析云服务平台北京拓尔思信息技术股份有限公司

10 无创肿瘤基因检测安诺优达基因科技（北京）有限公司

2、产学研合作情况

中关村核心区产学研合作不断深化，成效日益显著。20世纪80年代初，科技人员将科技成果带入新成立的公司进行产品开发，政府鼓励科技人员创办企业，并为科技企业营造发展环境，这是核心区产学研合作的初级阶段。近几年来，通过区域政府的支持、引导，核心区在产学研合作方面进行了大量探索，初步形成了企业、大学、科研机构、政府、中介机构等各种创新主体积极参与、市场化运作的产学研合作格局。目前核心区技术创新日趋活跃，创新能力显著提升，产学研合作取得了丰硕成果，涌现出一大批原创型技术成果，在许多领域取得突破性进展。自1988年以来，核心区内共有12家企业的自主创新技术获得国家科技进步一等奖，核心区企业主导制定国际标准20项、国家标准98项。2008年，海淀区专利申请数20899个，同比增长53.62%，占北京地区企业专利申请数的48.03％。

核心区的创新成果还通过委托研发、技术转让、建立联合实验室、技术转移等产学研合作方式逐步扩散到国内其他地区，对北京周边地区乃至全国的创新发展都产生重要带动作用。2008年，海淀区技术交易额达到660亿元，约占全国的20%，其中约有50％左右流向国内其他地区，核心区已成为我国创新最为活跃的区域和辐射带动全国发展的技术创新源泉。

例如，海淀区在支持以孵化器、大学科技园、科技服务平台为主的产学研合作载体建设方面，出台了《海淀区促进科技企业孵化器发展暂行办法》、《海淀区促进大学科技园发展暂行办法》、《海淀区促进产业聚集区及专业园区发展办法》、《海淀区促进公共技术服务

平台建设实施办法》等相关政策，用于支持以孵化器、大学科技园、科技服务平台为主的产学研合作载体建设，夯实产学研合作基础。

（三）知识产权情况

“十一五”期间北京中关村企业申请专利逾5.8万件，授权专利近2.5万件，均为“十五”的4倍以上，明显高于全国平均水平。中关村企业专利申请数量级在这五年间实现了从“千”到“万”的跨越式增长，专利数量持续增长，质量不断提高。

据统计，2008年中关村首次实现了申请量破万件，之后两年更是稳定在1.4万件以上。其中，发明专利申请量占比较“十五”提高了近11个百分点；年申请专利的企业数量从500多家增加到1700家左右；电子信息领域专利申请量占中关村专利申请量半数以上，成为中关村专利最密集的技术领域。从总体上看，示范区企业专利发展态势良好、特点鲜明，无论总量还是专利结构均居全市领先地位，是全市乃至全国创新活动的中心。

（四）中介服务情况

为建设国内一流的科技园区，发展高新技术企业，中关村管委会出台一批鼓励开展科技中介机构及孵化器发展的政策文件，促进园区中介机构的发展并取得显著成效。例如：支持行业协会发展的政策、鼓励中介服务的政策、支持创业投资的政策、支持大学科技园及孵化器建设的政策、支持科技中介的政策、创新信用中介制度等。中关村政策制定的主旨，以发展园区高新技术企业实现自主创新为主题，形成中关村创新特色的政策体系，推进园区中介机构及孵化器的发展和科技进步。通过政策的导向效应，扶植科技中介及孵化器向规模化与规范化发展，并培育出众多的国内知名中介组织与百余家上市高科技企业。

（五）人才资源情况

现在中关村高科技企业22000家，在高科技企业里从业的人员100万人，这一百万是指，从公司的董事长一直到前台秘书所有的在高科技企业里从业的员工，这100万人里50%以上都有大学本科学历，其中相当一部分具有硕士和博士学历，除了现有的这一百万的高科技从业大军以外，在中关村每年还要培养很多高校毕业生。例如，2009年大约是22万，22万毕业生从这些大学、科研院所走出去，绝大部分都是名牌大学重点的专业，还有相当一部分获得硕士、博士，这些人也都是高科技企业人才资源需求的重要补充，这些人才都形成了中关村创新研发的生力军。在大学里所有的教授、在科学院里所有的研究员、工程师、科学家，这都是中关村宝贵的人才资源。除此之外中关村还有得天独厚的大量的海外留学生回国创业，这些海归创业者过去十年以来首选中关村，未来他们从国外回来也会认真考虑或者说首选中关村，这一点上中关村的海外留学生回国创业工作走在前面。

（六）创业孵化情况

2007年北京市孵化器76家，中关村科技园孵化器64家占81.5%，同比增长18.7%。经科技部认定的国家创业服务中心（即孵化器），北京市共11家，90%以上位于中关村科技园区。调研表明，中关村园区孵化器整体运营良好，居于全市领先地位。孵化器已成为中关村科技园自主创新的支柱力量。表现为一是孵化体系加速升级；二是不断创新孵化模式,三是积极延伸孵化体系的服务内涵；四是园区整体创业环境持续提升。

中关村条例实施后，作为首都创业孵化体系的一部分，园区大学科技园建设工作取得显著成效。北京市国家级大学科技园14家，八成以上分布在中关村，领先优势明显。以清华大学科技园为例，截至2007年，清华科技园已有400多家高新技术企业，研发机构近150家，研发人员2万名，研发经费30多亿元；大学科技园主要经济指标居国内前列，成为国内一流科技园区高科技产业发展的标志，发挥孵化基地的示范效应，提升了中关村科技园区孵化器整体发展水平。

二、中关村国家自主创新示范区的问题

（一）部分园区主导产业定位不明确，产业集群特色不明显

按照产业集群理论，区域的某个产业是由不同的联结点联结而成的价值链，不同产业的价值链在一定空间地域范围内的交错联结，又构成了一个更为庞大复杂的价值体系。这种价值体系的空间组织形式就是产业集群。因此，产业集群形成的一个必要条件是一定空间范围内的企业关联度大，具有密切的分工合作关系。但是，中关村科技园部分园区内由于产业发展方向分散，区内企业横向和纵向的关联度均较弱，并没有形成真正意义上的产业集群。有些园区发展起步较晚，园区总体经济规模较小，优势产业不突出，产业集群尚未形成。这些园区内现有的高新技术产业涉及行业多。没有明显的核心产业，缺少龙头企业，缺乏集群效应，综合竞争力不强。相当一部分园区品牌打造力度不强，园区整体形象还没有树立。（二）“官产学研”合作机制不完善

从组织机制来看，中关村科技园区是典型的政府主导型管理模式，“官、产、学、研”一体化合作机制还未形成。从早期的规划到运营期间的管理，都是由政府机构起着主导性的作用，空间决策主体较为单一，缺乏来自于市场主体分散化决策的制约，极有可能造成空间资源的浪费以及僵化呆板的空间结构。

（三）中小企业发展困难

高科技型中小企业孵化、促进产学研结合、形成核心的自主创新能力应是科技园区设立的初衷。但从目前实际情况来看，各园区为提高园区整体经济实力和实现各区政府的经济利益，均把吸引已发展成熟的外、内资企业作为重要工作内容，这些大企业在对科技园区信息获取和谈判能力上大大优于中小企业，往往提出相当苛刻的优惠条件并占用大量的产业发展用地。相对于这些大企业来说，高科技型中小企业主要面临三方面的发展困境。首先，中小企业由于受自身实力限制，缺乏“话语权”，往往要付出高出大企业很多的土地使用成本。由于中关村地价不断攀升，使得中小型高科技企业在前期起步过程中成本太高。其次，处于高科技型中小企业融资渠道狭窄，主要靠银行贷款支持。而高科技产业高风险、高投资、高回报的特点恰好与银行要求的贷款资金以安全为首要的行规相悖，高新技术产业没有一套完整的信贷政策，也没有权威性的科技项目评估机构及担保机构，科技信贷资金的运用带有很强的随意性和盲目性。最后，根据谭成文、杨开忠(2001)的调查，这是中小企业技术创新的主要障碍。正是由于信息的缺失，很多高科技成果无法在中小企业尝试开发，即使在技术开发方面已经获得成功，在商业化过程中也会遇到资金短缺和缺乏开发市场的经验等困难，很难将技术大规模推向市场，使技术开发的投资有所回报。

（四）知识产权方面问题突出

1、中关村企业知识产权战略意识不足，缺乏长远的战略眼光，未能将知识产权战略与企业核心竞争力紧密结合起来。国内众多企业中在知识产权战略意识方面能够先知先觉的，深圳华为算是近年来涌现出的一个比较突出的例子。华为每年投入销售额10%以上、超过30 亿元的研发费用，每年能够提出5 000 多项专利申请，仅2007 年就向国际标准组织提出超过3 000 个标准提案，努力在国际知识产权领域创造有利的竞争形势。中关村虽然是全国的创新中心，但其知识产权战略意识和实践水平却远不及深圳、浙江等地的企业。

2、中关村企业在知识产权战略的全盘规划和科学布局方面能力不足。西方发达国家跨国企业早已能娴熟运用知识产权手段在全球领域开疆扩土，据国家知识产权局数据显示，近10 年来，国外在华专利申请年均增长率超过20%，是全球平均水平的5倍。发达国家跨国企业通过在中国申请专利“跑马圈地”，一方面瓜分了未来市场，压缩了中国的技术发展空间，另一方面又提前3 － 5 年就布置好“专利陷阱”，等侵权的中资企业具有了足够的经济实力，便对其展开知识产权诉讼，索取高额的专利使用费，迫其退出相关生产领域，夺取行业技术创新主导权。微软是这方面的一个典型例子。

3、中关村在知识产权方面的优势资源未能科学配置和有效利用，形成实施知识产权战

略的良好氛围和协作体系，也未能充分吸收国际知识产权资源，提升中关村知识产权发展的国际化水平。由于中关村有着科技创新的厚重历史，有着政治、经济、文化和教育等方面的先天优势，因此它理所应当地成为中国创新发展的桥头堡。但是，由于多年以来中关村知识产权方面的优势资源分散于政府知识产权部门、科研院所、国有企业、高等院校等各个机构，未能及时整合，形成良好的知识产权信息沟通渠道和有效的知识产权成果转化模式，因而未能对企业知识产权发展产生助推作用。另一方面，凭据中关村现有的优势，理应进一步发展成为全球化的创新中心，就如美国硅谷、台湾新竹一样，但中关村未能充分吸收国际知识产权资源，提升自身知识产权发展的国际化水平。

三、中关村未来发展的解决思路

（一）构建产业集群，打造品牌形象

产业集群(industrial cluster)是指某一特定领域内，相互关联(互补、竞争)的企业与机构在一定的地域内集中连片，形成上、中、下游结构完整、外围支持产业体系健全、具有灵活机动等特性的有机体。各园区有必要着力培养特色产业集群并打造园区的品牌形象，这样，产业集群形成的规模效应使得企业能够分享这一形象。为此应在以下几个方面做出努力： 1、进一步明确主导产业，并以此为中心创造适宜产业发展的环境和条件。目前来看，多数园区定位的主导产业较多，多头发展必定会分散园区的有限资源，必须进一步明确主导产业，集中优势资源，才能形成集聚效应，使园区步入可持续发展之路。

2、根据主导产业建立筛选机制，在区内建立相互依存的产业体系。坚持以分工协作、本地结网形成产业集群来安排项目，对新进园区的企业明确以产业集群为导向，对于园区已有的产业发展要重视相关产业之网络体系的建立，对于与本园发展关联作用不大的企业，尽量将其引导到其它相关园区，努力形成以主导产业为中心，大中小企业紧密配合、专业分工与协作完善的网络体系。

3、提供健全的社会化服务体系。应大力培育和规范各种咨询和中介服务机构，如市场调查公司、技术咨询公司、科技成果交易中心、知识产权事务中心、律师事务所、会计事务所等为园区内企业提供优质、价廉、便捷的服务来帮助企业获得市场机会和投资。同时，还可以有效地降低企业初创期的竞争风险，促进企业的健康成长，这对提高集群效率是十分重要的。

（二）完善“官产学研”合作机制

这是园区内产业聚群形成和企业能够持续进行创新与保持竞争优势的重要保证。为此，各种科研院所、产业部门、企业应建立相互开放、相互交流、相互渗透的创新网络，形成互

动的模式，使它们相互促进，共同成长。通过大学和科研机构与企业的广泛合作，使得技术创新步伐明显加快。企业之间“众人拾柴火焰高”的技术创新可以造就一个学习型的社区环境，这种合作最终可以促进新企业的成长和区域经济的可持续发展。而政府则应出面通过组织“行业协会”，建成行业间信息沟通、知识交流的机构，同时构建科研院所与企业之间进行联系的桥梁，在管理过程中多与企业和科研院所相沟通，了解他们的需要。

（三）着力培育代表园区发展方向的中小企业

政府出资建立中小科技企业贷款风险补偿资金。推进商业银行设立服务于中小科技企业信贷的专营机构。针对中小企业需求，加大信贷规模，增加担保机构资本金总量，积极探索适合中小企业特点的金融工具。在中关村核心区开展组合金融试点，扩大商标、知识产权质押融资规模，试行科技企业应收账款、设备租赁和房地产信托融资模式，推出功能多元、风险共担的复合金融产品，以满足不同成长阶段科技企业融资需要，并简化手续、降低门槛，有效缓解科技企业融资难问题。

（四）充分整合资源，构建知识产权信息服务平台

1、企业要组成自己的知识产权团队，充分了解行业的知识产权发展方向和竞争对手的知识产权规模和布局，制定自己最有利的五年、十年的知识产权战略，然后再依此进行研发创造及申请保护，形成有利的知识产权格局。

2、中关村作为中国首个国家自主创新示范区，受到国家知识产权政府部门的高度重视，高校院所、科研机构、高新技术企业、知识产权中介组织云集，知识产权信息活跃，吞吐量巨大，企业在获取信息上有先天优势。中关村应充分整合这些资源，构建高效便利的知识产权信息沟通渠道，同时建立专业的信息处理平台，形成公共的信息发布网络，为企业提供高效的信息服务。

3、中关村还应大力建设知识产权的国际化交流平台，积极发展国际化的知识产权中介组织，引进国际知识产权优秀资源，改善中关村知识产权服务环境，提高中关村知识产权服务的层次和水平。企业知识产权的发展水平不仅需要企业领导人的重视，同时还需要如知识产权代理、知识产权评估、知识产权诉讼、知识产权交易等多种中介机构的扶持。国际化的知识产权中介机构可以在知识产权创造、运用、管理和保护等各个环节提供国际化的服务，帮助企业不断优化自身知识产权结构的同时，让企业在更高层次的平台上参与国际知识产权的竞争。

中关村科技园区电子城科技园

园区发展规划 一、园区概况： 中关村科技园区电子城科技园位于朝阳区东北部，总面积16.8平方公里，是朝阳区三大功能区之一的电子城功能区的核心区。现包括东区（酒仙桥）、西区（望京）、北区及健翔园，是中关村科技园区发展新一代移动通信、光电显示、计算机与网络三大产业的重要基地。 二、园区四至范围 东区：东至京驼房营路、万红路、京包铁路、五环路；南至坝河、酒仙桥路、体育场路；西至机场高速公路、将台西路、芳园南街；北至机场高速公路、京包铁路。 西区：东至京包铁路；南至京顺路；西至望京东路、溪阳东路、利泽东二路、望京北路、广顺北大街；北至望和铁路。北区：东至崔各庄东路、来广营东路支路、索家村东路；南至索家村北路；西至京包铁路；北至善各庄北路、善各庄东路、香江北路。 健翔园：东至北辰西路；南至裕民路；西至八达岭高速公路；北至科荟路（原科荟西路）。 三、发展优势 （一）良好的区位优势 园区东邻首都国际机场，西连奥运村，南通CBD，与四环路、京顺路、机场高速路、京承高速路、五环路毗邻相连。 （二）便捷的交通条件 电子城位于四环路和五环路之间，机场高速路、五环快速路从电子城穿过，至首都机场仅14公里。

电子城区域内道路通畅，公共交通四通八达。 （三）雄厚的产业基础 电子城已形成以电子整机和电子元器件为主的电子产业基地，并具有为信息产业配套和服务的各种设施。区内各大企业建有全国性的营销网络。 （四）丰富的人力资源 电子城科技园以信息产业为主，集中了大批高科技工程技术人才，周边地区人力资源亦十分丰富。 （五）优惠的园区政策 北京电子城作为中关村科技园区的五园之一，为国家级高科技园区。区内高科技企业可享受一系列的优惠政策。同时，园区亦为企业提供各方面的服务，不断改善企业的投资和经营环境。 四、科技发展规划 以“科学技术是第一生产力”为指导，鼓励企业加强技术进步和科技创新，用高新技术改造传统产业。支持企业与科研单位之间多种形式的联合，促进技术创新。通过开发研究中心和孵化器的推动，不断培育和发展具有自主知识产权的高新技术电子产品。 五、产业发展规划 电子城科技园以电子信息业为主导产业，同时发展与其配套的相关产业和服务业。重点发展现代通信产品、数字视听产品、计算机、软件和显示器、新型电子元器件。 六、建设总体规划 （一）东区规划 电子城东区是市政府批复的老工业基地改造试验区，是电子城科技园重要组成部份，是以发展电子信息产业为主体的，多功能、综合性的高新技术科技园区，规划占地面积6.9平方公里。随着多年的发展，以制造业为主的老工业基地正在演变成电子研发、高端产业、商务及高科技服务业比重均衡，更具发展潜力的全新业态，在为国家可靠保存了军工研发生产基础与支持能力，不断发展并作出新贡献的基础上，实现了军转民市场化转型，并保留工业遗迹成功发展为文化创意产业；电子城单一国有经济结构成功地调整为国有股份制、民营科企、外商投资企业同步强大共同发展，更合理从而更具发展活力的新局面。 （二）西区规划 中关村电子城西区位于北京市朝阳区望京地区北部，规划占地面积3.1平方公里，是中关村科技园区一区十园之一---电子城科技园的重要组成部分，是跨国公司聚集度最高、国际化趋势明显、最具产业特色的高新技术产业园区之一。 电子城西区规划总占地面积294公顷，可建设用地面积140公顷，绿化、市政及道路用地154公顷，规划总建筑面积约232万平米，平均容积率1.5，绿化率30%。主要发展以新一代移动通讯、网络与通信设备、软件与网络服务为主导产业方向，发展研发中心、企业总部、新技术服务中心等产业链高端形态，发展以中试和与研发密切相关的核心技术集成为主的高端制造业。 目前，已有摩托罗拉、北电网络、爱立信、索尼爱立信、安捷伦、三星、朗讯等多家跨国公司总部及研发中心，洛娃集团、中国数码港、叶氏集团、爱慕公司、天利公司等民营高科技企业总部，以及400多家中小型科技企业入驻园区。2007年，又有一批具有自主知识产权的民族品牌企业签约入驻园区。电子城西区已初步形成了以新一代移动通讯研发中心和总部为主的高科技产业群，正在努力打造中国的“移动硅谷”。 （三）北区规划 电子城北区规划用地范围276.87ha，其中建设用地面积168.31 ha，代征道路面积67.78 ha，代征绿化面积34.36 ha，代征水域及其它用地面积6.42ha,总建设量301.3万平方米。 1、规划定位 根据电子城科技园建成“一个总部，两个基地，三个中心”的定位及发展战略，北扩区域的规划定位是将该区域打造成电子企业总部和研发中心聚集地，规划目标是建设专业化的现代高科技园区和多元化的人文景观园区。在规划中充分考虑依靠科研开发、管理孵化及以与研发配套的中试为主的核心制造等三大功能来实现产业聚集。

中关村科技园东升园区

中关村科技园东升园区 园区整体概况 中关村东升科技园是中关村区域引进先进科技园创办理念的示范园区。园区坐落于北京海淀学府区，总规划建筑面积约300万平方米，分三期开发，其中一期中关村东升科技园----北领地占地面积16万平方米，建筑面积约16万平方米，于2009年5月开盘。已有15栋花园式、低密度独栋学院派风格建筑构成了集总部基地、高科技产业研发基地、加速器及企业孵化基地、高新科技成果展示及相关配套服务于一体的国内一流生态型综合园区。二期总面积69.96公顷，规划研发办公区、综合商务区、企业总部及孵化中心、国际会展中心、景观生态轴等，全方位考虑园区功能规划、产业软硬设施综合配套，并将引入国际前沿的环保建设体系，建立绿色低碳的高科技产业园典范；三期预计于2016年建设完成。一二期整体规划参考了世界上多处著名高科技聚集区是顺应国际发展趋势，引领中国企业步入生态办公的未来科技园。目前，园区一期签约客户已达80多家，入驻率达到100%，吸引了清华工业研究院、国科激光等高新技术企业入驻，构成了集总部基地、高科技产业研发基地、加速器及企业孵化基地、高新科技成果展示及相关配套服务于一体的园区。 与北京市其他科技园相比，东升科技园的身份非常特殊：它是全市第一个，也是目前唯一一个由乡镇自主建设，所有权和收益权归全乡农民集体所有的高科技园区。换句话说，只要是东升乡的农民，都能从园区中获得收益。

园区采取封闭式管理，一切无证车辆必须登记后方可入园。除快递外，一切其它如外卖等闲杂人等不得入内。 园区为全市首家乡镇高新技术园区——占地3.78平方公里的东升科技园，已正式并入中关村科技园。科技园一期已投入使用、二期开始启动、三期预计2016年完成。开发过程中，采用“集体土地自主开发、自有物业只租不售”的开发运营模式，使农民变股民、收益按股量化，真正让农民得到实惠。农民不仅可以获得科技园股权分红收入，还可以在园区从事基础性劳动获得第二份收入。园区地理位置 中关村东升科技园----北领地座落于海淀区东升地区，南接五环，西临八达岭高速，东靠林萃路，北依西三旗南路。是海淀区东北部迅速崛起的高科技产业聚集区，也是中关村的又一个核心区，与中关村西区、上地信息产业基地构成“黄金三角”组合。高速、轻轨、地铁瞬时连接中央城市，有效的保证了在物流与人流上的畅通。多层次交叉路网架构四通八达，2011年建成的地铁8号线西小口站距园区正门直线距离仅300米。距林萃路800米，距离八达岭高速1.5公里，距CBD22公里，距金融街12公里，距离首都机场19公里，距北京火车站18公里，距高科技龙头所在地地----中关村仅9公里，是距离市中心最近的企业科研基地。

中关村科技园区丰台园概况

中关村科技园区丰台园概况(国家级开发区) 中关村科技园区丰台园原为北京市新技术产业开发试验区丰台科技园区，1991年11月由北京市人民政府批准成立，1994年4月经国务院批准为国家级高新区。 1996年丰台园成为全国首批向APEC开放的科技工业园之一。同年，丰台园科技创业服务中心，经联合国开发计划署和国家科委联合考核，被确定为"国际企业孵化器（IBI）"试点单位。 1992年以来，丰台园已累计批准入园高新技术企业1200余家，三资企业154家，注册资本金达51亿元，技工贸总收入147亿元，形成了北京西南以光机电一体化、电子信息、生物医药、环保工程为主导的高新技术产业开发带。 丰台园产业基地——丰台科学城占地5平方公里，处于四环路西南角内外两侧，一期工程已开发完毕。北京贝尔、北方华为、北辰东大阿尔派、晓通创新网络、双鹤制药装备、长征高科技、中国华电、中成股份、中垦股份、金自天正智能、燕化高新等80余家企业形成了科学城的产业集聚效应；帝京花园、宝隆城温泉公寓、吉利双星、阳光四季、城市经典、恒富花园等巨型物业的运作，浓厚了科学城的社会人文气氛；完善的公共市政设施，配套的小区服务体系，营造了首都高品位的产业投资环境。 中关村科技园区丰台园管理委员会 地址：北京丰台科学城海鹰路2号 邮编：100070 电话：86-10-6372608386-1063734445 网址：https://www.wendangku.net/doc/b47226163.html, 投资环境 地理位置：丰台科学城位于北京市四环路西南角内外两侧，是中关村科技园区“一区多园”中距市区最近的产业基地，距天安门广场直线距离12公里。 人文自然：丰台久享京城“花乡”之誉，空气清新，风光秀丽。座落在区内的丰台体育中心，建筑雄伟，规模宏大；紧靠科学城南侧，是著名的万亩绿色旅游区，其中包括世界公园、大葆台汉墓以及将要建成的未来世界、人造海滩和18孔高尔夫球场。丰台园还在产业基地生活区内建有占地近80000平方米的科技公园。 交通通讯：丰台素有首都“陆路码头”之称。丰台园是距市中心最近，交通最便捷的科技园。京石、京开、京津塘高速公路横贯园区，辐射全国；亚洲最大的北京西客站和全国最大的丰台货运编组站座落科技园区，联通各地；南苑机场作为首都第二航空港，距园区仅４

北京理工大学中关村科技园区国防科技园规划设计说明

北京理工大学中关村科技园区国防科技园规划设计 项目名称：北京理工大学中关村科技园区国防科技园规划设计招标单位：北京理工大学科技园公司成果完成时间：2009年7月目录１．项目分析 ００１１．项目分析１．１规划背景１．２规划围与现状分析１．３规划目标１．项目分析１．１规划背景１．１．１北京理工大学中关村科技园前期概况自1992年起，北京理工大学与当时的北京市新技术产业开发实验区合作建设学校周边产业开发区，共同投资三亿多元建设了三座大厦（理工科技大厦、海淀科技大厦、理工国家教育交流中心），形成了科技园周边产业开发区的主体建筑。目前科技园周边产业开发区占地面积约100亩，已开发建成近 10 万平方米建筑物。理工科技大厦建筑面积32083平方米，用于中小企业创业，具有中小型科技企业办公良好环境，地理位置优势突出。海淀科技大厦建筑面积28000平方米，是中关村科技园区数字园办公大楼。理工国际教育交流大厦建筑面积19956平方米，大厦有入驻企业办公场地，北京理工科技集团总部设在大厦六层，大厦设有用于企业交流、学术会议、信息发布等报告厅、会议室，三星级客房和中西餐厅等服务设施。理工科技大厦海淀科技大厦理工国际教育交流大厦１．项目分析１．１规划背景１．１．２项目区位与规模区位北京理工大学中关村校区位于北京市海淀区中关村南大街5号。校区东邻中关村南大街，南接魏公村路，西毗桥街，北跨北

三环路，与友谊宾馆接壤，处在北京海淀区文化城、中关村科学城和北京新技术开发试验区中心地段，具有得天独厚的办学条件。北京理工大学中关村科技园区国防科技园规划项目位于学校中关村校区西部（戊区），西三环北路与北三环西路交叉口，南与5、6大学生公寓隔校园道路相望，北至校园北路向西延长线，西临西三环，东至校园西路。占地面积与建设规模北京理工大学中关村科技园区国防科技园规 划项目占地面积73亩（约4.9万平方米），地块呈南北向直角梯形（南端顶边176米，北端底边209米，南北长255米）。本项目用地性质为教学科研用地，拟规划建设规模为：规划容积率4.2，控制高度80米，建筑密度30，绿地率35，地上建筑物规模20万平方米。项目在北京市的区位项目在理工大学的区位１．项目分析１．２规划围与现状分析规划围项目地处北京理工大学中关村校区西部，南至5、6大学生公寓北侧，北至校园北路向西延长线，东至校园西路西，西至西三环。周边现状分析项目地理位置重要，主要考虑如下周边现状：第一，项目处于西三环北路与北三环西路交口，重要临街面面向三环，对将来建成的建筑外立面形象要求较高。第二，项目与武警总部大楼和北京电视台办公楼隔三环相望。第三，考虑项目本身与校园主楼的相互关系。综上，设计时需要从各个角度，各个高度都推敲科技园区建筑的形体关系，才能满足周边环境的需要。１．项目分析１．２规

中关村科技园区建设国家自主创新示范区税收优惠政策指南(企业用)

中关村科技园区建设国家自主创新示范区企业所得税税收优惠政策指南 北京市国家税务局 二○一一年四月

前言 为支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区（以下简称示范区），经国务院批准，财政部、国家税务总局、科技部出台了示范区高新技术企业认定管理试点政策、研究开发费用加计扣除试点政策、职工教育经费税前扣除试点政策、股权奖励个人所得税试点政策。为了方便企业、相关人员清晰地了解示范区企业所得税税收优惠政策（以下简称税收优惠），正确享受有关税收优惠，我们编写了《中关村科技园区建设国家自主创新示范区企业所得税税收优惠政策指南》（以下简称《政策指南》）。 《政策指南》共分三部分，第一部分为示范区税收优惠政策的主要内容；第二部分为享受示范区税收优惠的具体操作流程；第三部分为适用示范区税收优惠应注意的问题。三部分均详尽、细致地介绍了有关内容，会对读者全面了解示范区企业所得税税收优惠、正确申请享受有关税收优惠起到指引作用。 《政策指南》中如有疏漏之处，望请批评指正。

为提升中关村科技发展和创新能力，加快首都经济和社会发展，并对全国高新技术产业发展起到示范作用，国务院批复同意支持中关村科技园区建设国家级自主创新示范区。按照国务院的规定，科技部、财政部、国家税务总局先后下发了?财政部国家税务总局对中关村科技园区建设国家自主创新示范区有关研究开发费用加计扣除试点政策的通知?（财税…2010?81号，以下简称81号文件）、?财政部国家税务总局对中关村科技园区建设国家自主创新示范区有关职工教育经费税前扣除试点政策的通知?（财税…2010?82号）、?财政部国家税务总局对中关村科技园区建设国家自主创新示范区有关股权奖励个人所得税试点政策的通知?（财税[2010]83号）和?科学技术部财政部国家税务总局关于完善中关村国家自主创新示范区高新技术企业认定管理试点工作的通知?（国科发火[2011]90号），明确了国家自主创新示范区（以下简称示范区）内科技创新创业企业享受的税收优惠。现将其中有关企业所得税税收优惠（以下简称税收优惠）的主要内容介绍如下： 第一部分、示范区税收优惠政策的主要内容 一、示范区的范围 目前，示范区现总面积为232平方公里，包括海淀园（133.06平方公里）、丰台园（8.18平方公里）、昌平园（11.48平方公里）、电子

海淀中关村科技园企业名录

中关村科技发展(控股)股份有限公司 四通集团公司 神州电视有限公司 四方电气(四方继保)(集团)有限公司 日电卓越软件科技有限公司（恩益禧）用友软件股份有限公司公司 和利时系统工程股份有限公司 亿阳信通软件研究院有限公司 新奥特集团有限公司 亚都科技股份有限公司 安方高科信息安全技术（北京）有限公司百度在线网络技术（北京）有限公司 佰能电气技术有限公司 北陆药业股份有限公司 高德软件有限公司（大通实业） 点击科技有限公司 东华合创数码科技股份有限公司 东方锦泰科技有限公司 东大正保科技有限公司 恩梯梯数据系统集成有限公司 广联达软件技术有限公司 华信技术检验有限公司 佳讯飞鸿电气股份有限公司 久其软件股份有限公司 联信永益科技有限公司 浪潮（北京）电子信息产业有限公司 启明星辰信息技术有限公司 清华泰豪智能科技有限公司 瑞星科技股份有限公司 锐浪石油技术有限公司 三晶创业科技集团有限公司 双鹭药业股份有限公司 太富力传动机器有限责任公司 天融信网络安全技术有限公司 天九伟业科技发展公司 拓尔思信息技术有限公司 万集科技有限公司党支部 新浪网（中国）有限公司 亚控科技发展有限公司 研华兴业电子科技有限公司 石化盈科信息技术有限责任公司 汇佳学校 创毅视讯科技有限公司 北京旋极信息技术有限公司

联想 中国惠普 微软（中国）有限公司 北京搜狐新时代信息技术有限公司 索尼（中国）有限公司北京研发分公司空中(中国)有限公司 英特尔（中国）研究中心有限公司 威盛电子(中国)有限公司 北京光宇华夏科技有限责任公司 谷歌信息技术（中国）有限公司 超威半导体（中国）有限公司 北京中翰仪器有限公司 通标标准技术服务有限公司 日电信息系统（中国）有限公司 北京金远见电脑技术有限公司 北京敏视达雷达有限公司 康龙化成（北京）新药技术有限公司 北京瑞尔非金属材料有限公司 北京北控电信通资讯科技有限公司 北京先进数通信息技术有限公司 北京北大维信生物科技有限公司 创新科存储技术有限公司 通标标准技术服务有限公司 北京利亚德电子科技有限公司 北京富基融通科技有限公司 瑞萨半导体（北京）有限公司 北京美华博大环境工程有限公司 北京世联互动网络有限公司 UT斯达康（中国）有限公司 北京金道天成信息系统服务有限公司 北京江森自控有限公司 第一视频数码媒体技术有限公司 理光软件 创联万网国际信息技术（北京）有限公司北京科兴生物制品有限公司 网秦无限（北京）科技有限公司 北京NTTDATA系统集成有限公司 日电卓越软件科技（北京）有限公司 瞬联软件科技（北京）有限公司 中环保水务投资有限公司 北京发那科机电有限公司 游龙在线（北京）科技有限公司 北京华象创意软件科技有限公司

中关村科技园区各园四至范围

中关村科技园区各园四至范围 （一）海淀园 中关村海淀园-东至为建材城中路、西小口路、后屯路、清河路、八达岭高速、北三环路、新街口外大街、北二环路、海淀区区界、三里河路，南至为莲花池东路，西至为东北旺苗圃西至、马连洼北路、圆明园西路、北五环路、中关村北大街路、清华西路、万泉河路、万柳东路、泉宗路、蓝靛厂小学南墙、常青路、常润路、杏石口路、西四环北路、坂井路、远大东路、石佛寺北侧路、蓝靛厂南路、半壁店铁路、玉泉路，北至为后厂村路（软件园北侧路）、京包高速路、安宁庄路、建材城西路。共计112.24平方公里。 中关村海淀园文化教育基地-东至规划温北路，南至文化教育基地规划B区南侧路，西至市区铁路西北环线，北至文化教育基地北侧路。共计3.08平方公里 中关村海淀园环保园－东至稻香湖东路，南至京密引水渠，西至温阳路，北至北清路。共计3.27平方公里 中关村海淀园科技成果转化基地－东至周家巷排水沟，南至北清路，西至苏三四村排水沟，北至规划玉河南路。共计2.82平方公里中关村海淀园永丰产业基地－东至永泽南路、永泽北路，南至永丰西路，西至永澄南路、永澄北路，北至丰润中路、丰润东路。共计2.82平方公里 中关村海淀园航天城－东至航天城东至，南至邓庄南路，西至永泽南路，北至北清路。共计1.86平方公里 中关村海淀园苏家坨Ⅰ－东至北安河路，南至七王坟路，西至市区铁路西北环线，北至七王坟北路。共计0.32平方公里 中关村海淀园苏家坨Ⅱ－东至沙涧河、温阳路，南至聂各庄东路，西至前沙涧小学现状西至、苏家坨西路，北至前沙涧构件厂现状北至、前沙涧村现状鱼塘北至。共计0.73平方公里 中关村海淀园温泉Ⅰ－东至温阳路，南至辛庄村现状鱼塘北至，西至辛庄村现状西至，北至北清路。共计0.43平方公里 中关村海淀园温泉Ⅱ－东至市卫生干部培训中心现状西至，南至温泉路，西至温阳路，北至温北路。共计0.97平方公里 中关村海淀园温泉Ⅲ－东至北京百亭鱼乐园东至，南至京密引水渠，西至稻香湖东路，北至东埠头路。共计0.29平方公里

中关村科技园区雍和园

中关村科技园区雍和园 ●地理位置和四至范围 中关村科技园区雍和园位于北京市东城区东二环路和北二环路的交汇处，是唯一位于二环路以内的科技园区，面积约290.30公顷。其四至范围是：东至东直门北小街、东二环路(东直门北大街、东直门南大街)，南至鼓楼西大街、鼓楼东大街、交道口东大街、东直门内大街、海运仓胡同，西至旧鼓楼大街、东直门南小街、东扬威街，北至北二环路（安定门西大街、安定门东大街）、东直门内大街、民安街。 雍和园北临二环路，南接东直门内大街，东望建设中的东直门交通枢纽，区域内有地铁环线和5号线交汇的雍和宫站，交通便捷。2008年奥运会前将建成机场轨道交通，届时，从东直门15分钟即可到达首都机场侯机楼。 ●区位优势 东城区最显著的区域特征是具有深厚的文化底蕴和鲜明的古城风貌。全区汇集了以故宫、太庙、社稷坛和地坛为代表的皇室文化，以雍和宫为代表的佛教密宗文化。中华民族传统文化在此得以充分体现。 天安门广场、王府井大街和北京站坐落于东城区，区内还汇集了一大批博物馆、文化艺术单位和院校，如国家博物馆、故宫博物院等，以及北京人艺、中国儿艺、国家话剧院、中央戏剧学院等。 雍和园内有国家级文物4处（钟楼鼓楼、国子监、孔庙和雍和宫），市级文物7处，保护院落4处。 古老文明与现代文化、科技的交相辉映，北京市中心城区良好的商务氛围和便捷的交通等服务环境，将为发展文化创意产业提供不竭的灵感源泉和动力。 ●雍和园产业发展定位 雍和园重点发展文化创意产业，特别是数字内容产业： 数字娱乐内容提供商和服务 数字（网络）媒体出版发行和内容企业 文化运营和移动增值服务商 网络游戏研发商、运营商和渠道销售商 动漫节目创作、研发、制作企业 ●雍和园发展目标 以文化为内涵、科技为手段，将雍和园建设成为一流的全国数字内容产业科技园。重点建设好“北京歌华文化创意产业中心”和“国家网络游戏动漫产业（北京）发展基地”以及“国际版权交易中心”，使雍和园成为北京市乃至全国的数字内容产业重要集聚地之一，带动区域产业结构调整，成为首都新的经济增长点。 ●雍和园建设原则 政府引导，企业运作，注重高端，打造品牌。 ●雍和园主要功能 吸引总部，打造精品；特色突出，产业集聚；注重创新，掌握高端；环境一流，专业服务。 ●雍和园基地建设 国家网络游戏动漫产业（北京）发展基地 北京歌华文化创意产业中心 北京奥运会票务服务中心 ●技术服务平台 多媒体数据中心平台

中关村高新科技园区案例分析-徐畅

北京中关村国家自主创新示范区案例分析中关村科技园区是经国务院正式批准成立的中国第一个高新技术产业开发区，奠定了中国高新技术产业开发区发展的基础。它历经四次扩区，目前形成了一区多园的空间格局，取得了令人瞩目的成就。其产品涉及电子信息、光机电一体化、新材料、生物医药、新能源等诸多领域，不仅加速了知识、技术向产业的转化，还吸引了众多国际知名企业人驻，在为当地创造了巨大的经济收入的同时，带动了周边地区的发展，并为高新技术产业开发区在中国的发展起到了示范作用。在其发展的过程中，既有可以借鉴的经验，现在也存在一系列亟待改进的问题。本文旨在对中关村发展的案例进行分析，发现其中的突出问题并提出相关解决思路。 一、中关村自主创新示范区的现状 （一）中关村产业集群情况 《中关村战略性新兴产业集群创新引领工程（2013-2015年）》（简称《创新引领工程》），确定了下一代互联网产业集群等六大产业集群为中关村优势产业集群，将享受政府政策和资金的重点支持。到2015年，这六个优势产业集群收入力争超过1.6万亿元。这六个优势产业集群分别是下一代互联网产业集群、移动互联网和新一代移动通信产业集群、卫星应用产业集群、生物和健康产业集群、节能环保产业集群、轨道交通产业集群。除了六个优势产业集群，中关村还确定了四大潜力产业集群，包括集成电路产业集群、新材料产业集群、高端装备与通用航空产业集群、新能源和新能源汽车产业集群。在这些领域，中关村企业创新能力强，具有技术优势，成长潜力好，但在产业链关键环节上存在薄弱环节。 以新一代移动通信产业为例，目前中关村新一代信息技术产业持续引领创新，创制国际标准率先取得突破。如大唐电信集团牵头创制了全球两大第四代移动通信国际标准之一——TD-LTE标准，基于该标准的4G服务已于去年年底启动全国商用；信威创制了宽带无线接入McWiLL国际标准；闪联创制了3C协同领域国际标准；威讯紫晶创制了无线物联网芯片国际标准；WAPI联盟创制了TePA信息安全国际标准。目前，TD产业联盟核心成员中有50%是中关村企业；创毅视讯成功开发全球首款支持20兆带宽的TD-LTE终端基带通信芯片；中创信测(600485,股吧)的TD网络测试仪表国内市场占有率第一；优视科技的手机浏览器国内市场占有率第一，在俄罗斯位居第二、东南亚市场位居第三……正是因为拥有这些技术优势和良好的产业基础，使新一代移动通信成为中关村六大优势产业之一。 （二）自主创新情况

中关村科技园丰台园-园区概况

园区概况 丰台科技园经北京市人民政府批准成立于1991年11月，1994年4月进入国家高新区行列，是中关村科技园区最早的三个园区之一。经过十余年发展，丰台科技园已成为全国知名的总部经济区，北京市重要的高新技术产业基地和丰台区核心的城市经济功能区。 丰台科技园2010年实现总收入1950亿元，各项主要指标在中关村科技园区排列第三，已形成较强的产业聚集效应。形成了以电子信息、生物医药、先进制造、新材料、新能源为核心的高新技术产业，以工程服务、轨道交通和航天军工为代表的特色产业，以文化创意产业和生产性服务业为具有发展潜力的新型产业，已初步形成创新活跃、要素集中、经济发达、区域和谐的总部经济区，正在北京南城战略中发挥着越来越重要的地位。 丰台科技园由东区、西区和科技一条街构成“两区一街”空间格局，共计8.18平方公里。其中，东区面积4.01平方公里，是发展总部经济核心区域；西区面积4.17平方公里，建设制造业创新中心；科技一条街由孵化器网络构成，是中小型科技企业创业成长的重要基地。东区一期、二期和科技一条街已基本建成规模，正在全力推进总部基地（东区）和西区建设。 东区一期总用地面积1.24平方公里，规划建设面积176万平方米，主要入驻了北京动力源科技股份有限公司、北京金自天正智能控制股份有限公司等一批以管理、研发、生产为主体的重点企业，成为了集企业研发、总部管理、中试制造为一体的产业化基地。东区二期占地1.65平方公里，规划建筑面积235万平方米，采用组团式大项目建设，形成了总部基地、鹏润国际时尚中心、托普科技园、总部国际等四大重点项目，吸引了中国建龙钢铁、中国诚通集团等一批重点总部型企业入驻，成为园区发展总部经济最重要的空间载体。科技一条街主要是对原有楼宇的整合拓展，以北京国际企业孵化中心（IBI）为品牌，构成了14 个孵化器分中心、18幢孵化大楼、22万平方米的孵化器网络，是中小企业重要空间载体，汇聚了1200多家以软件、生物医药、光机电为主体，涵盖新材料、新能源、高效节能与环保等高科技在内的高新技术企业，形成了高科技产业带。总部基地（东区）是丰台科技园“东扩西进”开发战略重要的组成部分，总面积1.81平方公里，是北京西南地区面积最大的一片待开发高新技术产业用地，整