机关事务局干部学习计划与机关作风建设的整改工作计划汇编

机关事务局干部学习计划

一、学习要求

本年度全市机关干部理论学习，以理论武装为首要任务，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习党的十八大精神，学习习总书记有关重要讲话精神，紧密结合党的群众路线教育主题实践活动，认真学习贯彻中央、省、和市委一系列重大决策部署为重点，着力弘扬理论联系实际的优良学风，坚持学以致用、学用结合，不断增强广大机关干部的理论素养、决策水平和工作本领。同时，充分发挥中心组示范带头作用，有力促进学习型党组织建设。

二、组织领导

根据市委宣传部关于创建学习型党组织和学习型机关的要求，为切实抓紧抓好，我局建立了机关干部学习领导小组：组长由局长担任，副组长由副局长担任，其他各科室负责人任组员，机关干部学习秘书由办公室同志担任。领导小组对本单位机关干部职工的学习总调度、总指导、负总责。

三、计划安排

理论学习各单位每月集中组织1次（全市性集中学习安排视情况而定），个人每月安排2次自学。单位要制定年度学习计划和月度学习计划，个人要制定年度自学计划，并严格按计划组织学习。

全年共计划安排12个学习专题，具体内容如下：

（一）深入学习党的十八大精神，贯彻中央、省经济工作、农村工作会议要求。

（二）深化党的群众路线教育重要性的认识，切实加强和改进党的作风建设；学习上级关于密切联系群众,改进工作作风有关规定。

（三）深入学习贯彻全国和省、市“两会”精神，用改革的方法开创科学发展新局面。

（四）深入学习中国特色社会主义理论体系，增强道路自信、理论自

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信、制度自信；学习全市机关效能建设实施方案。

（五）深入学习创新驱动发展战略，努力构建现代产业体系；学习《机关事务管理工作条例》。

（六）深入领会十八大对党建提出的新要求，以改革创新精神全面提高机关党建科学化水平。

（七）深入学习社会主义核心价值体系，扎实推进公民道德建设。学习市全扩会有关会议精神。

（八）深入学习生态文明建设的内涵，加快推进美好建设。学习《公务员法》、《行政许可法》等法律法规。

（九）深入学习城乡统筹发展战略，加快形成城乡发展一体化新格局。学习党风廉政建设有关规定。

（十）深入学习网络文化建设及网上舆情应对知识，掌握网上舆论主导权。

（十一）深入学习社会建设的新部署，不断改善民生和创新管理。

（十二）深入学习年度内重大会议、重要文件及其他知识，提升综合能力。

四、主要阅读篇目

1．《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗》——胡锦涛同志代表十七届中央委员会向中国共产党第十八次全国代表大会所作的报告；

2．《中国共产党党章》（中国共产党第十八次全国代表大会修改）；

3．《中共中央纪律检查委员会向党的第十八次全国代表大会的工作报告》；

4．《紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神》——习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话，见20**年11月19日《人民日报》第2版；

5．习近平：《认真学习党章严格遵守党章》，见20**年11月20日《人

民日报》第1版；

6．《党的十八大报告辅导读本》，人民出版社；

7．《党的十八大报告学习辅导百问》，学习出版社、党建读物出版社；

8．《十八大党章修正案学习问答》，党建读物出版社；

9．中共省委第十二届四次全会精神；

10.《市委十二届四次全体（扩大）会议报告》，见20**年12月31日《今日》第1版；

11.市委主要领导在全市领导干部警示教育暨党风廉政建设大会上的讲话（20**年1月31日）；

12．《中国特色社会主义学习读本》；

13．《科学发展观学习纲要》；

14．《社会主义核心价值体系建设实施纲要》；

15．《舆论引导艺术—领导干部如何面对媒体》；

16．《突发公共事件中媒体运用与舆论应对案例与启示》。

五、相关要求

各科室要高度重视机关干部学习，把创建学习型党组织和学习型机关切实抓紧抓好。要坚持严格的学习研讨制度、专题辅导制度及学习情况考核制度，采取措施，保证各项学习制度的落实。

科学安排学习内容，突出学习重点，不断提高学习的针对性和实效性。既要努力学习当代中国马克思主义理论著作，学会运用马克思主义的立场、观点、方法来分析和解决工作中的实际问题；又要努力学习与本职工作相关的新理论、新知识、新技能、新规则，努力使自己真正成为行家里手、内行领导；还要努力学习古今中外优秀传统文化，吸收前人在修身处事、治国理政等方面的智慧和经验，不断提高人文素养和精神境界。

要严格执行“述学评学考学”制度，述学活动每季度组织一次；每季度组织一次集中点评，每半年组织一次专题讲评，每年度组织一次民主测评；理论测试每半年组织一次，随时准备接收市考学组检查。个人学习要

坚持做到有制度、有计划、有学习记录、有学习笔记、有学习总结、有心得体会和理论文章。

机关作风建设的整改工作计划

今年是市级机关作风建设年，结合***单位实际情况，认真贯彻市级机关推进大会精神，落实市委、市政府《关于进一步加强市级机关作风建设的意见》，制定下发了《关于进一步加强***单位机关作风建设的意见》、《**市***单位加强机关作风建设的若干规定》，召开不同层次征求意见的座谈会，发放了千份机关作风建设意见调查表，通过认真梳理和分析，服务对象对***单位机关作风建设总体上是肯定和满意的，作风建设整体水平有了新的提升。

为进一步加强机关作风建设，推动***单位全面工作上新水平，根据市级机关作风建设转段工作的要求，特制定如下整改措施：

一、机关作风建设存在的问题

通过广泛向社会各界征求意见，归纳出当前***单位机关作风建设中存在的突出的问题，主要有以下几个方面：一是业务处室下基层指导的力度不够。机关工作人员需加强业务素质的提高，加强业务交流，提高业务水平，有针对性地深入企业开展调查研究，切实帮助基层和企业解决问题。二是为基层和企业服务的主动性不够。要进一步提高为基层排忧解难的服务理念，尤其要加强对改制企业的关心，特别是要做好困难企业改制的指导服务工作。三是工作能力不够创新。提出本市的经济发展相关布局及发展方向，在宏观上给企业指导帮助不够，需加强横向联系、加强网络建设。四是政策指导不够主动及时。对一些新政策、先进的理念，没有及时组织有关部门培训和学习。五是发挥网络作用不明显。局域网无专人管理，政府网站更新较慢，特别是在信息服务上没有做到更及时、更主动、更具体，没有依托镇江网站加强信息交流。六是党风廉政建设没有针对性地搞一些细化的内容。

二、整改的指导思想和目标

1、指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中、六中全会和市委*届*次全会精神，以建设学习

型、服务型、勤廉型机关和“为民、务实、清廉”机关干部队伍为目标，大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，着力解决机关存在的阻碍改革和影响发展的突出问题，切实做到解放思想有新突破、服务水平有新提高、转变职能有新进展、制度建设有新举措、监督考核有新办法，塑造“高效创新、廉洁勤政”的***单位机关形象，从而更好地适应“两率先、两步走”的发展要求，让基层满意，让企业满意，让群众满意。

2、整改目标：必须以“两个力争”为目标，来检验***单位机关作风建设成效的最终标准。一是力争测评在市级机关排位的名次不能下降;二是力争基层和企业对***单位的评价综合得分不能减少。

三、整改措施

1、加强调查研究，理顺当前工作思路。调查研究要贯穿于***单位机关作风建设始终。针对机关作风建设中基层和企业反映强烈的重点、热点、难点问题，抓紧完成调研报告。在调查研究的过程中，要从服务于全市改革发展稳定大局出发，提出切实可行的工作思路和建议。委领导亲自策划、组织、参与调研工作，相关科室具体负责。理清当前工作思路，确保全年目标任务的完成。一是进一步明确目标，加大工作力度。将排出好、中、差三类地区、行业和企业，每月下达分类指导计划。强化调度，逐月分析监控，确保全年目标任务的完成。二是突出重点抓关键，实现速度、效益双提升。抓好销售超亿元的骨干企业，建立预测跟踪制度和运行快速反应机制，逐一落实帮扶措施，争取亿元企业比计划新增10家，达到140家，全年销售收入600亿元，比计划新增40亿元。三是抓新的增长点。集中所能掌握的全部协调手段，从电力能源的安排、新增长点运行扶持贴息，以及各种优惠扶持政策争取等，确保中电设备、国亨化学和大亚集团等106个3000万元以上增长点，全年新增销售收入130亿元，占全市新增销售总量的75%以上。

2、加强依法行政，规范执法行为。进一步做好依法行政的组织和宣传力度，近期特别是加强《行政许可法》的贯彻落实，做好行政许可法的

学习、宣传、培训，引导机关工作人员特别是领导干部要力求准确理解、正确把握、深刻领会行政许可法的精神实质，熟悉行政许可法的具体规定，严格依法行使行政许可权。在许可进一步对实施的行政许可项目，尽快建立起合理、有效、科学的制约监督机制，促进经贸行政审批程序进一步简化，提高行政效率，降低行政成本。完善本委的依法行政各项规定，落实行政执法责任，规范执法行为，加强执法监督。

3、改进服务方式，提高服务水平。积极改进服务方式，确立“一路绿灯”的效率意识、“一视同仁”的公平意识、“一个整体”的大局意识、“一诺千金”的诚信意识。研究和制定***单位机关服务规范，推行和完善《首问责任制》、《服务承诺制》、《一次讲清制》、《限时办结制》、《责任追究制》等行之有效的制度。强化现场服务制度，以机关服务平台前移为重点，对全市在建重点项目做好跟踪服务，专人负责，把服务工作主动落实到企业和项目现场。对市政府督办的、企业有要求的影响到企业项目建设或生产经营的重要事项，按业务分工指定专人负责，定期跟踪服务，定期报告。进一步完善和改进委内部工作流程及制度的创新，加快***单位办公自动化系统网站的建设，积极推行电子政务、网上办公，提高办事效率，提高服务水平。

4、优化服务环境，促进民营经济发展。根据市委、市政府民营经济工作会议的要求，近期将召开一次有关部门服务民营经济工作督查会议;九月份举办“民营经济投资合作洽谈会”，力争引进资金4亿元;组织召开民营企业现场观摩会。在此基础上，要继续积极改变政府职能，为民营企业创造良好的政务环境和市场环境;加大财政对民营企业技术进步工作的支持力度，为民营企业技术改造提供优质服务;积极引导民营企业进行体制创新和管理创新;建立健全民营企业的信用担保体系和全社会服务体系，加快信用制度建设，营造诚信环境;建立与重点民营工业企业定期联系制度，加强对民营企业经济运行的跟踪分析。

5、加速实施“****”工程，做大做强规模经济。今年来，按照市委、

市政府的要求，初步排出了列入“****”工程培育目标的50户重点骨干企业，依照国家产业政策和宏观调控的要求，目前已初步研究制定了加快发展我市规模经济的政策意见和实施办法。下一步，按照市委、市政府《关于加快培育规模企业的若干意见》的要求，会同相关部门抓紧研究制定具体的实施办法，为具体操作提供依据;根据实施办法的相关规定，对全市符合培育条件的企业进行排队分析，在履行必要的程序后，将“20**年度培育企业建议名单”报市委、市政府批准确认，并向社会予以公示;指导、帮助培育企业研究完善培育期发展规划和分年度发展目标，为培育企业年度考核与奖励兑现做好基础性工作;建立健全培育企业经济指标动态数据库，实行动态跟踪监测制度，及时反映培育企业的生产经营情况;加强沟通协调，对培育企业改革发展中出现的相关矛盾和问题，组织相关部门上门服务，一企一策地协调解决。

6、针对薄弱环节，狠抓整改措施。对基层企业反映和查摆出来的热点、难点问题，认真进行分类整理，并反馈给各个相关处室，各个处室要制定整改方案，建立整改目标责任制，对整改方案和措施进行细化和分解，切实把整改责任落实到相关领导、处室和个人，真正做到抓整改见成效：服务发展要在“实”字上下功夫，重点是加大优惠政策的扶持力度;服务基层要在“快”字上下功夫，要急事急办、特事特办，限定办结时间;转变职能要在“简”字上下功夫，减少审批事项，简化审批程序;转变作风要在“责”字上下功夫，廉政勤政，违者必究;树立形象要在“馨”字上下功夫，主动热情，礼貌服务。决不能因少数人的行为而损害***单位机关干部队伍的整体形象。

7、强化监督，加强党风廉政建设。建立和完善委机关作风建设考核制度，认真落实党风廉政责任制，每年签定党风廉政建设责任状，将各项任务分解到每个责任处室;进一步强化党的先锋队意识，把抓好党员先进性教育活动作为机关党组织有所作为，树立良好形象的契机。充分发挥各资产经营公司、重点骨干企业和委直单位聘请的“作风建设监督员”、

“作风建设监督岗”的作用，定期召开座谈会、意见征询会，公开设立作风建设意见箱，公布投诉热线电话，在经贸网站上设立作风公布作风建设投诉方式，为基层和企业投诉提出建议开辟快速通道。要进一步严肃纪律，所有机关干部都要自觉做到“五个不”即：不得参加与公务有关的吃请，不得在企业报销任何费用，不得接受可能影响执行业务的礼品馈赠，不得参与用公款支付的高消费娱乐，不得利用职权和工作便利，为亲属和朋友向企业介绍业务和工程等等。

8、加强队伍建设，提高干部队伍素质。一是进一步增强为企业服务的理念。始终牢记企业是市场经济的主体，为企业服务是***单位的职责。进一步增强政治意识、大局意识、服务意识、群众意识、创新意识，大力弘扬求真务实的精神，坚持从实际出发，深入企业，加强调查研究，及时宣传有关政策法规，为基层和企业办实事、办好事。二是强化干部制度建设。结合《干部任用条例》及***单位实际，修改、完善***单位《干部管理工作意见》，建立干部请销假制度、末位诫免谈话制度、追究制度等，全面推行竞争上岗，真正从制度和体制上保证党的干部路线、方针、政策得到贯彻落实。三是强化干部轮岗。将加大干部交流轮岗的力度，特别是对一些处室的主要领导进行换岗，以增强干部的全局观念和提高干部的领导水平。建立完善干部轮岗办法、推荐机关工作人员到基层挂职锻炼和干部交流制度，以增长机关工作人员的见识，锻炼解决实际问题的能力，进一步优化干部队伍结构。