风险管理原则十一的理解

风险管理原则十一的学习理解

赛宝认证中心李志鹏

近年来，风险管理的国际标准ISO31000为业界广为关注。2009年ISO国际标准化组织正式颁布了《ISO31000:2009风险管理原则和指南》。我国早在2002年就已经就ISO31000颁布实施了国家标准GB/T24353。在ISO31000:2009中，针对风险管理提出了十一条管理原则，其中第十一条管理原则――风险管理有利于组织持续改进。它是整个风险管理的核心宗旨，也是其管理的精髓。

我们知道，风险管理过程是组织管理过程之一。任何一个组织的管理过程均是一个持续改进、动态更新的一个过程。持续改进就是组织今天比昨天做得好，明天又比今天做得好，不需要组织横向比较，只需要组织自己和自己纵向比较。持续改进是增强满足要求能力的循环活动，是一种螺旋上升的PDCA循环活动，强调持续是指"PDCA"循环后又开始新的一轮"PDCA"，如此"循环不断"，永无止境。持续改进是组织为达到其环境方针和目标，致力于不断提高组织的有效性的过程。通过对过程的改进实现改进，包括提高环境管理水平、提高资源利用率、减少浪费和提高效率。例如在ISO14001环境管理体系中，为了不断提高环境管理体系及过程的有效性和效率，以满足相关方日益增长和不断变化的需求与期望，必须坚持持续改进，不仅改进局部业绩，还要改进组织的总体业绩。因此可以说持续改进是组织管理体系的动力，旨在达到新水平，不断创新记录，达到新的控制水平，而

不是在原有水平上周而复始。

在组织强化日常管理的过程中，风险管理是非常重要的一环。风险管理能够提高组织的风险管理意识，改进对机会和威胁的识别，有效地配臵资源，改善运营效果和效率。例如某个化学品仓储企业，在厂区内建设了多个危险化学品储罐(如甲苯、二甲苯等)，存在着一定的危险易燃易爆化学品泄漏、火灾及爆炸等环境风险。为加强企业环境风险管理，首先要明确环境信息，然后进行风险识别和评估，确定风险处理计划，建立相关的监测和评审机制，通过整个风险管理的过程增强组织的生存和持续发展的能力。环境风险评估的目的是分析建设项目存在的潜在危险、有害因素，建设项目建设和运行期间发生的可预测突发性事件或事故(一般不包括人为破坏及自然灾害)，引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，或突发事件产生的新的有毒有害物质，所造成的对人身安全与环境的影响和损害，进而提出防范、应急与减缓措施以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受的水平。该企业根据风险评估结果建立了完善的风险事故的防范措施对策，加强劳动安全管理，制定完善、有效的安全措施，尽可能降低事故发生概率。一旦发生事故，需要采取应急措施，控制和减少事故危害。而有毒有害物质泄漏至周围环境，则可能危害环境，需要实施社会救援，因此需要制定相应的应急预案，应急预案包括应急计划区危险目标的设定、设臵应急组织机构、人员和通讯方式、设臵事故应急响应工作系统、事故现场控制、应急剂量控制及现场控制、专业评估、培训和演练、记录与档案管理。并定期进行安全演练，开

展可行性评审，及时对应急预案进行修改完善，达到“污染预防、持续改进”的最终目的。在持续改进的过程中改善管理，减少风险。

通过以上分析可见，任何一个组织应根据实际情况，制定和实施风险管理战略，改善组织各个方面的风险管理水平，以之为指导，在整个组织内采用始终如一的方法来推行持续改进，将持续改进作为一种制度加以实施，把持续改进作为每个员工的目标，在工作中寻求改进的机会，逐步建立起一套规范化并且能够持续改进的过程和管理循环，不断提高风险管理的质量和效率。

2010年10月12日