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耕地土壤环境保护方案

为全面贯彻落实 __《土壤污染防治行动计划》和省、市、县《土壤污染防治工作方案》的总体要求，保护耕地土壤环境质量，保障“米袋子”“菜篮子”质量安全，加强我县耕地土壤环境保护工作，结合我县县情，特制订本方案。

（一）指导思想

全面贯彻党的**大和十九大精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，认真落实 __、省、市、及县政府工作要求，着眼经济社会发展全局，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，坚持预防为主、保护优先、风险管控，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量，形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤环境保护体系，促进土壤资源永续利用，为全面建成小康社会提供永久动力。为建设“现代农业硅谷、产业创新基地、绿色宜居名城、养生旅游强县”的美丽**而努力奋斗。

（二）工作目标

到2020年，全县土壤环境质量总体保持稳定，农用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。到2030年，全县土壤环境质量稳中向好，农用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。

（三）主要指标

到2020年，受污染耕地安全利用率达到97%以上，污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率达到**%以上，污染地块安全利用率达到**%以上（具体以晋中市下达指标为准）。

1、鼓励发展现代农业和生态循环农业，转变粗放的农业生产方式。协同财政局、农机具等部门，通过政府补贴等经济政策，推行秸秆还田、增施有机肥、少耕免耕、粮豆轮作、农膜减量与回收利用等措施，避免因过度施肥、滥用农药、不合理耕作掠夺式农业生产方式造成耕地土壤理化性质和生态系统破坏。加强对耕地质量的调查监测。（责任单位：农机局农委各乡镇）

2、强化农产品质量检测。开展耕地土壤和农产品协同监测与评价，对农产品超标的耕地，按照国家受污染耕地安全利用技术指南，结合耕地土壤污染状况，农产品超标情况以及主要作物品种和种植习惯，

制定实施受污染耕地安全利用方案，采取农艺调控、替代种植等措施，降低农产品超标风险。制定培训计划，加强农业技术人员的培训、指导和服务。到2020年，全县受污染耕地实现安全利用面积和安全利用率完成晋中市下达的任务。（责任单位：农委国土局）

3、严格监测严格管控类耕地农产品质量，加强农产品质量 __。（责任单位：农委）

4、严格控制林地、草地、园地的农药用量，禁止使用高毒、高残留农药。完善生物农药、引诱剂管理制度，加大使用推广力度。优先将重度污染的牧草地集中区域纳入禁牧休牧实施范围。对重度污染林地、园地产出食用农（林）产品中特征污染物实行强制检测，发现超标的，应及时采取种植结构调整等措施。（责任单位：林业局畜牧兽医中心农委）

5、合理使用化肥农药。鼓励农民增施有机肥，减少化肥使用量。提高化肥利用效率，大力推广测土配方施肥技术，推广精准施肥技术和机具。科学使用农药，推行农作物和森林病虫害专业统防统治和绿色防控，推广高效低毒低残留农药和现代植保机械。禁止在农业生产中使用含重金属、难降解有机污染物的污水灌溉以及未经检验和安全处理的污水处理厂污泥、清淤底泥等。扎实推进化肥农药零增长行动，鼓励农民增施有机肥，控制化肥、农药使用量比**年各削减3%。提

高化肥利用效率，大力推广测土配方施肥技术，推广精准施肥技术和机具。xx年底测土配方施肥技术推广覆盖率提高到81%以上。到2020年，全县主要农作物化肥、农药使用量实现零增长，利用率提高到40%以上，测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上。加强农药包装废弃物回收处理，充分发挥供销合作社的作用，建设农药包装废弃物回收、贮存和处理处置体系。（责任单位：发改局环保局供销社林业局财政局）

6、加强废弃农膜回收利用。严厉打击违法生产和销售不合格农膜的行为，建立健全废弃农膜回收贮运和综合利用网络，xx年底启动废弃农膜回收利用试点；到2020年，农膜回收利用试点地区力争实现农膜回收率达90%以上。（责任单位：农委各乡镇发改局经济和商务粮食局公安局市场和质量监督管理局财政局）

7、研究制定扶持有机肥生产、废弃农膜综合利用、农药包装废弃物回收处理等企业的激励政策。（责任单位：农委各乡镇财政局发改局经济和商务粮食局）

（一）积极发展生态农业，促进新型能源利用。

大力发展无公害产品、绿色产品、有机产品，建成绿色农产品基地3个（田森基地、美特好基地、巨鑫基地），种植面积20万亩，

严格执行标准化生产，实施全程质量控制，大力推进“三品一标”认证和登记，做好到期产地、产品的复查换证、续展、年检及转换工作。

（二）注重农业废弃物回收，实现资源循环利用

加强废旧农膜回收，引导和动员广大农民主动清理残膜，同时，

组织农业执法队人员深入农资销售点，严防0.01毫米以下超薄地膜

上市销售，从源头上减少废旧膜残留，降低回收难度。

（三）推广科学施肥技术，减少化肥农药污染。

1、推行测土配方施肥技术。完善土壤墒情检测点，定期发布土壤墒情报告，利用已建立的80个土壤墒情监测点，合理适时调整布局，加密检测频度，用以指导农业生产。同时，积极推广商品有机肥料和生物肥料，严格控制化肥施用量，并运用耕地力评价引导全县普及推广测土配方施肥，逐步实现“全覆盖”，全年推广配方施肥面积30

万亩。

2、实施绿色控害技术。充分利用已建立的生物有害检测预警体系，加强对农业有害生物，特别是重大有害生物的检测预警，大力推广绿色防控技术，农作物重大病虫害平均防控效果达到80%以上，病虫损失率控制在5%以下，主要粮食作物专业化防治覆盖率提高到25%以上。

在有效地控制病虫害的前提下，最大限度减少农药用量，严禁在蔬菜、瓜类、果品等作物上使用高毒、高残留农药，在棚室蔬菜病虫害防治方面，要控制农药使用的剂量和次数，严格按照农药的安全间隔期，控制农药在产品中的最终残留量。

3、开展秸秆综合利用。配合畜牧局大力推广玉米秸秆青贮等技术。在小麦、玉米等大田作物收获季节，抽调技术骨干深入一线，指导推广秸秆粉碎还田、覆盖还田和高茬收割等技术，提高秸秆利用率，实现秸秆肥料化，从源头上减少农作物废弃物污染。同时利用项目资金扶持农户秸秆还田，对秸秆还田农户进行补贴。

（四）强化农产品监管力度，确保农产品质量安全。

1、加强监测体系建立，提高监管能力。利用省市配发的农产品检测设备定期对农业生产基地进行抽样检测，进一步健全乡镇农产品安全机构，达到有机构、有牌子、有人员、有设备、有经费五有要求。逐步建立完善农产品质量安全管理体系，发现问题及时上报。

2、加大农业执法力度。

深入开展农产品质量安全专项整治，落实监管责任，实现对监管对象的全覆盖。进一步完善农业执法体系、规范执法行为，抓好农资

市场、种子市场、饲料兽药市场监管，严厉查处涉农违法案件，确保不发生农产品质量安全事故。

（五）大力发展节水农业。

推广普及节水技术，如微灌、滴灌等，推进旱区设施工程建设，

调整农业节水发展模式，调动农民节水的积极性，将节水与当地的农业结构调整、产业化经营和农民增收融为一体。

（一）加强领导、督促落实。农委成立耕地土壤环境保护工作领

导小组，负责对保护耕地土壤环境各环节和工作任务进度调度、督察、考核，对保护耕地土壤环境的法律、政策、技术问题进行指导

（二）明确任务，落实责任。严格按照实施方案明确的责任单位，各单位要负责制定推进耕地土壤环境保护的具体实施方案，明确推进节点，提出具体要求，抓好工作落实。

（三）强化考核，严格追责。农委耕地土壤环境保护工作领导小

组对各单位任务目标落实情况进行随机督促检查，及时通报考核结果。对未按期完成任务目标的，按照有关规定追究相关责任单位和责任人的责任。

（四）加强宣传，营造氛围。充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传耕地土壤环境保护的重要意义、政策法规、突出成果和先进典型，对不按要求实施耕地土壤环境保护和非法排污、使用高度、高残留农药等违法违规行为予以曝光，营造良好氛围。

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内容仅供参考

污染场地土壤环境管理暂行办法

附件一：污染场地土壤环境管理暂行办法（征求意见稿）第一章总则第一条（目的和依据）为加强污染场地土壤环境监督管理，有效控制污染场地土壤对人体健康和生态环境的风险，根据《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规，制定本办法。第二条（适用范围）本办法适用于中华人民共和国境内，污染场地土地利用方式或土地使用权人变更时，场地土壤环境调查评估和治理修复等活动的监督管理。放射性污染场地土壤环境保护监督管理办法另行制定。第三条（污染场地术语）本办法所称污染场地是指因从事生产、经营、使用、贮存有毒有害物质，堆放或处理处置有害废弃物，以及从事矿山开采等活动，使土壤受到污染的土地。第四条（土地利用方式变更术语）本办法所称土地利用方式变更是指污染场地开发利用为住宅、商业、学校、公园、绿地、游乐场以及农业用地等敏感性用地。第五条（管理职责）环境保护部对污染场地土壤环境保护工作实施统一监督管理。 —3—

县级以上地方环境保护行政主管部门对本行政区域内污染场地土壤环境保护工作实施监督管理。第六条（技术文件）环境保护部负责制定污染场地土壤环境调查、评估、治理修复等土壤环境保护标准和技术文件。第七条（污染场地责任人术语）污染场地责任人是指造成场地土壤污染的责任人或污染场地土地使用权人。第八条（污染场地责任人义务）污染场地责任人应当承担污染场地调查评估和治理修复的义务，并负担有关费用。因改制或者合并、分立而发生变更的，污染场地责任人所承担的调查评估和治理修复责任，依法由变更后承继其债权、债务的单位承担。变更前有关当事人另有约定的，从其约定；但是不得免除当事人的调查评估和治理修复责任。土地使用权依法转让的，由土地使用权受让人负责调查评估和治理修复，并负担有关费用。有关当事人另有约定的，从其约定；但是不得免除当事人的调查评估和治理修复责任。由于历史原因不能确定污染场地责任人的，污染场地由有关地方人民政府依法负责调查评估和治理修复，并负担有关费用。第九条（监督检查与保密义务）环境保护行政主管部门依法对本行政区域内的污染场地进行监督检查。被检查的单位应当如实反映情况，提供必要的资料。环境保护行政主管部门及其工作人员应当为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密。第十条（举报）任何单位或个人有权向环境保护行政主管部—4—

土壤污染防治工作方案编制技术指引

附件3 土壤污染防治工作方案编制技术指南

2016 年9 月

四、工作方案框架附 1 相关名词解释附 2 附表参考格式目录一、总体要求 .. 二、编制步骤 .. 三、关键环节说明错误!未指定书签错误!未指定书签错误!未指定书签一）细化任务措施二）实施分类管理三）强化风险管控四）鼓励政策创新错. 误 !未指定书签错. 误 !未指定书签错. 误 !未指定书签错. 误 !未错误!未指定书签错误!未指定书签错误!未指定书签

2016 年5 月，国务院印发《土壤污染防治行动计划》（以下简称《土十条》），要求地方各级人民政府于2016 年底前分别制定并公布土壤污染防治工作方案，重点明确到2020 年的任务措施和工作目标。为规范和指导各地工作方案编制工作，依据《土十条》，制定本指南。本指南主要指导省级土壤污染防治工作方案的编制，市县级工作方案可以参照本指南编制。一、总体要求土壤污染防治工作方案要按照预防为主、保护优先、风险管控的总体思路，分解落实《土十条》各项任务要求，重点明确本行政区域内土壤环境质量调查、监测网络和监管能力建设、法规标准体系建设等基础性工作要求，农用地（重点是耕地）和建设用地（重点是污染地块）等不同用地土壤环境风险管控要求，未污染土壤保护、污染源监管、污染治理与修复等全过程管理要求，以及科技支撑、治理体系、评估考核等保障措施。省级人民政府负责组织编制省级土壤污染防治工作方案，统一部署、明确要求、落实责任，自上而下和自下而上相结合，确定分区域、分年度目标和任务，统筹安排部门和地方任务分工。市县级土壤污染防治工作方案应与省级工作方案相衔接，以风险管控和保护优先为主线，采取综合措施解决土壤环境问题，有关市县要制定实施受污染耕地安全利用、重度污染耕地环境风险管控等方案。一是夯实基础、有限目标。与大气和水污染相比，土壤污染具有隐蔽

环境保护实施方案,(DOC)

济南章丘堤防加固和防浪林工程环境保护施工方案济南市黄河工程局黄河下游近期防洪工程（山东段）施工济南市黄河工程局堤防加固和防浪林工程项目经理部 2012年10月23日

审批表

环境保护专项实施方案随着人民生活水平的不断提高，做好环境保护工作日益显示出其地位的重要性和迫切性。为了响应国家和业主对做好环境保护工作的号召，满足业主的相关要求，根据《国家环境保护法》、《济南市建设项目环境保护管理办法》等法律法规和规章制度，结合本工程施工特点，积极做好环保工作。一、方案依据（1）法律法规及部门规章《中华人民共和国环境保护法》（1989 年 12 月 26 日）；《中华人民共和国水法》（2002 年 10 月）；《中华人民共和国水污染防治法》（2008 年 2 月 28 日）；《中华人民共和国大气污染防治法》（2000 年 9 月 1 日）；《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997 年 3 月 1 日）；《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005 年 4 月 1 日）；《中华人民共和国土地管理法》（2004 年 8 月 28 日）；《建设项目环境保护管理条例》，1998 年 12 月 18 日国务院第 253 号令；《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（2000 年 3 月 20 日）；《国务院关于环境保护若干问题的决定》（1996 年 8 月）；《建设项目环境保护设计规定》（1987 年 3 月）。（2）技术标准《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；《环境空气质量标准》（GB3095-1996）；《声环境质量标准》（GB3096-2008）；

山东省土壤环境保护和综合治理工作方案

山东省土壤环境保护和综合治理工作方案为切实保护全省土壤环境，防治和减少土壤污染，改善环境质量，根据《国务院办公厅关于印发近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知》(国办发〔2013〕7号)和环境保护部《关于贯彻落实〈国务院办公厅关于印发近期土壤环境保护和综合治理工作安排的通知〉的通知》(环发〔2013〕46号)要求，结合我省实际，制定本工作方案。一、总体要求以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以保护和改善土壤环境质量、保障农产品安全和人居环境健康为出发点，以耕地、集中式饮用水水源地土壤环境保护为重点，坚持以人为本、生态优先、统筹兼顾的原则，综合运用法制、市场、行政、科技等手段，重点突破，全面推进，为全面建成小康社会提供环境安全保障。二、工作目标到2015年，全面摸清我省土壤环境状况，明确土壤环境保护优先区域，建立严格的耕地和集中式饮用水水源地土壤环境保护制度，确保全省耕地土壤环境质量调查点位达标率不低于国家下达的目标值；基本建成土壤环境质量监测网，对全省60%的耕地和服务人口50万以上的集中式饮用水水源地土壤环境开展例行监测；全面提升土壤环境综合监管能力，初步控制被污染土地开发利用的环境风险，推进典型地区土壤污染治理与修复试点示范，逐步建立土壤环境保护政策、法规和制度体系，促进土地利用与土壤环境保护协调发展。到2020 年，建成全省土壤环境保护体系，全省土壤环境质量得到改善。三、主要任务 (一)确定土壤环境保护优先区域 1.以耕地、服务人口1000人以上的集中式饮用水水源地为重点，确定土壤环境保护优先区域(以下简称优先区域)。2015年年底前，各设区市要提出优先区域的划分方案，明确本行政区域内优先区域的范围和面积，报省政府批准。以县级行政区域为单元，在土壤环境质量评估和污染源排查的基础上，划分土壤环境质量等级，建立相关数据库。(省环保厅、省国土资源厅、省农业厅、省水利厅、省住房城乡建设厅、省卫生计生委，其中，划定耕地土壤环境保护优先区域以省国土资源厅为主，划定集中式饮用水水源地土壤环境保护优先区域以省环保厅为主。排在第一位的为牵头部门，其他为配合部门，下同。) 2.建立并实行严格的土壤环境保护制度。禁止在优先区域内新建有色金属、皮革制品、石油煤炭、化工医药、铅蓄电池制造等排放重金属、持久性和挥发性有机污染物的项目，从严控制在优先区域周边新建可能影响土壤环境质量的项目。对严重影响优先区域土壤环境质量的工矿企业，要予以限期治理，未达到治理要求的由县级以上政府依法责令停业或关闭，并对其造成的土壤污染进行治理。(省环保厅、省发展改革委、省经济和信息化委、省国土资源厅) (二)严格控制新增土壤污染 1.严格环境准入，防止新建项目对土壤造成新的污染。坚持“不欠新账、多还旧账”的原则，在重点规划环评和排放重金属、有机污染物的工矿企业项目环评文件中强化土壤环境影响评价内容，防止在产业结构和布局调整过程中造成新的土壤污染。有色金属、皮革制品、石油煤炭、电镀、聚氯乙烯、化工医药、铅蓄电池制造、矿山开采、危险废物处置、加油站等可能对土壤环境造成较大影响的项目，须在环境影响评价时，同步监测特征污染物的土壤环境本底值，开展土壤环境质量评价。对现有土壤污染未采取有效措施消除或减轻污染危害的企业，不得建设除节能减排、污染治理和清洁生产以外的其他项目，有关部门不予办

我国农田基本污染源分析及土壤污染治理

我国农田基本污染源分析及土壤污染治理 7.04亿。同时我国又是耕地相对短缺的国家,全国可耕地面积为18.26亿亩,人均耕地面积仅1.33亩。因此,我国必须用占世界7%的土地养活占世界22%的人口,人口增长与土地资源相对短缺的矛盾十分突出。然而,由于耕地地力退化迅速,加上污水灌溉和大面积施用农药、化肥等原因,耕地受到严重污染而不能发挥正常的生产能力,加剧了耕地不足的矛盾;同时,农田污染范围广,污染程度加深也使环境质量下降。我国农田污染的现状 2000年,研究人员对450万亩基本农田保护区的土壤进行有害金属抽样监测,其中54万亩土壤重金属超标,超标率达12.1%;同时对全国23个省(自治区、直辖市)的不完全统计,共发生农业环境污染事故891起,污染农田60万亩,直接经济损失达2.2亿元。中国缺钾耕地面积已占总耕地面积的56%,约有50%以上的耕地微量元素缺乏,70%-80%的耕地养分不足,20%-30%的耕地氮养分过量。由于有机肥投入不足,化肥使用不平衡,造成耕地质量退化,耕层变浅,保水肥能力下降。据统计,全国有225万亩土地遭受水蚀,有15万亩耕地遭受盐渍化,风蚀与荒漠化面积达5万亩,固体废弃物堆压土地达0.83万亩农田污染原因的分析一、农药化肥污染“九五”期间,我国农业使用农药量每年基本稳定在23万吨左右,其中杀虫杀螨剂占62%,杀菌剂占21%,除草剂占17%,杀鼠剂和植物生长调节剂占很小的比重。目前中国农药产量居世界第二位,但产品结构不够合理且质量不高,产品中杀虫剂占70%,杀虫剂中有机磷农药占70%,有机磷农药中高毒品

种占70%。随着合成技术的不断提高,各种高效复合肥逐年取代了传统有机肥,大面积耕地施用化肥,日益恶化了土壤的理化性状。化肥与有机肥使用量及变化见表1 有增无减地施用农药,在农田中形成堆积效应,抑制了土壤中的硝化细菌、根瘤菌和根际微生物的生命活动,同时抑制了氨化作用、硝化作用以及微生物的呼吸作用。过磷酸钙、硫酸钙、氯化胺等都属生理酸性肥料,土壤酸化后会释放有毒物质,对生物体产生不良影响。同时,过量使用化肥,大量的NH4+、K+和土壤胶体吸附的Ca2+、Mg2+等阳离子发生交换,使土壤胶体分散,结构被破坏,导致土壤板结。而且频繁使用氮肥将影响土壤中NO-3-N的含量水平。二、农田水污染我国是农业用水大国,也是世界上利用污水灌溉农田面积的主要国家之一。用污水灌溉农田一方面节约了水资源,利用了污水中的肥分;另一方面也带来了危害。当污水流入农田后,少量有效肥分被植物吸收,而大部分污水夹带物在土壤中积累,当土壤中有毒有害物质达到一定浓度时,农作物就会表现出受害症状,土壤中微生物生态圈也被破坏。我国利用城市混合污水灌溉面积达2000万亩顷,全国37个污水水源中普遍含有不同种类的污染物质,有害物质含量高,而且多半是积累性的重金属污染超标。据统计,有明显污染的农田面积达到48万亩,明显污染地点有22个,所产粮食中污染物含量超标的农田达2652万亩。

2020年土壤环境保护方案

1668+ 22年土壤环境保护方案本文简介 1668+22年土壤环境保护方案一、指导思想全面贯彻党的十八大、十九大精神，以科学发展观为指导，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立绿色发展理念，以保护耕地土壤环境质量为重点，建立土壤环境监测监控体系，强化受污染土壤环境风险控制，切实解决关系人民群众切身利益的突出环境问题，推 1668+ 22年土壤环境保护方案本文内容 1668+ 22年土壤环境保护方案一、指导思想全面贯彻党的十八大、十九大精神，以科学发展观为指导，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立绿色发展理念，以保护耕地土壤环境质量为重点，建立土壤环境监测监控体系，强化受污染土壤环境风险控制，切实解决关系人民群众切身利益的突出环境问题，推动土壤保护工作。二、基本原则坚持保护优先和源头控制相结合。强化环境准入和监管，从源头上控制土壤新增污染。全x土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。长期目标为全x土壤环境质量向好发展，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。建立健全受污染耕地环境保护管理机制。实施分类管理，严格管控受污染土壤环境风险，加大黑土地保护，确保农产品安全。坚持协同推进、共建共享。逐步建立“风险可接受、技术可操作、经济可承受”的土壤污染治理与修复技术体系。三、工作目标 22年全面摸清全x土壤环境状况；划定耕地和集中式饮用水水源地优先保护区域，建立严格的耕地、基本农田和饮用水水源地土壤环境保护制度；对 x域5%以上的耕地土壤环境开展例行监测；初步控制被污染土地开发利用的环境风险。四、主要任务开展土壤污染监测和调查。按照国家和省土壤污染详查实施方案，在现有土壤调查基础和例行监测的基

省级土壤污染状况详查实施方案编制指南

省级土壤污染状况详查实施方案编制指南附件

省级土壤污染状况详查实施方案编制指南 1 适用范围本指南适用于指导各省（区、市）土壤污染状况详查实施方案（以下简称《实施方案》）的编制工作。 2 编制原则 2.1 落实责任各省（区、市）人民政府是组织实施土壤污染状况详查的责任主体，对本行政区域详查结果的真实性、准确性和完整性负责，要统筹各方力量、科学安排详查工作，确保按期保质完成任务；要建立工作机制，将详查相关工作的责任分解落实到市级和县级人民政府，确保为详查工作提供必要的、准确的、可靠的基础支撑。 2.2 规范统一各省（区、市）应依据《全国土壤污染状况详查总体方案》（以下简称《总体方案》）及相关技术文件，编制本行政区域《实施方案》，确保按照国家统一部署和规范要求开展本行政区域详查工作。 2.3 上下结合国家和地方上下结合，共同确定本省（区、市）实施方案具体目标和工作任务。在确保完成国家规定详查任务的基础上，各省（区、市）可以根据本行政区域的实际情况和工作需求，适当增加调查内容。 2.4 部门协作

各省（区、市）环境保护部门牵头，会同财政、国土资源、农业、卫生计生等部门，充分利用各部门已有调查成果，发挥各部门的专业优势，强化部门间协作配合，确保统一有序推进详查工作。 3 编制依据（1）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发〔2016〕31号）；（2）关于印发《全国土壤污染状况详查总体方案》的通知（环土壤〔2016〕188号）；（3）省级土壤污染防治工作方案；（4）土壤污染状况详查系列技术文件。 4 工作准备 4.1 人员准备各省（区、市）环境保护部门会同国土资源、农业等部门组织专业人员成立《实施方案》编写组，参与编写的人员应熟悉本行政区域内土壤环境特点和土地利用现状，掌握土壤污染基本状况，了解土壤污染防治工作情况。 4.2 资料准备各省（区、市）应收集《实施方案》编制所需要的必需资料和辅助资料。必需资料包括：各省（区、市）相关部门已经开展的土壤污染状况调查、农产品产地土壤重金属污染调查、多目标区域地球化学调查、第二次全国土地调查更新数据等相关成果及资料；土壤污染重点行业企业空间位置遥感核实结果；省、市、县三级环境保护重

2018-2019-环境保护工作实施方案-word范文 (7页)

本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！ == 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ == 环境保护工作实施方案篇一：201X年环境保护工作实施方案 201X年环境保护工作实施方案为全面落实科学发展观，加强政府对环境保护工作的领导，落实政府环境保护的目标任务，促进经济、社会与环境保护协调发展，结合我镇实际，特制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以改善环境质量为目标，以深化政府环境管理、推进环境保护工作及保障人民群众环境权益为重点，进一步强化环境管理和环境执法工作力度，从全镇经济社会发展的现状出发，以理性思维、务实精神，处理好加快发展与环境保护的关系。以污染减排为工作主线，坚持预防为主、综合治理、全面推进、重点突破的基本方针，着力解决危害人民群众身体健康的突出环境污染问题，重点抓好污染减排工作，增强工作的主动性，大力推进资源节约型和环境友好型社会建设，促进经济社会发展和环境保护相协调。二、重点工作任务及责任分工（一）综合指标 1、实行主要领导干部环保政绩考核，将环境保护指标纳入有关部门党政班子主要领导干部政绩考核内容。 2、深入开展环境宣教工作。围绕世界地球日、环境日等纪念日开展环境宣传活动；利用网络、电视等宣传媒体广泛宣传我镇环境工作取得的成果；利用辖区内电子屏、广告牌、乡镇墙报、板报进行环境公益宣传；开展环保宜居社区创建工作，并在社区内设立环境宣传栏或悬挂宣传标语。（二）环境管理与治理 1、完成年度主要污染物总量削减计划任务。 2、以“打击环境违法行为，保障群众身体健康”为主题，开展专项整治行动。

农村环境保护

土壤作为独立的自然体，被定义为位于地球陆地具有肥力、能够生长植物的疏松表层。土壤生态系统的组成成分土壤生态系统与其他自然生态系统的组成一样，主要成分为：生命有机体部分，即植物和土壤微生物等；非生命无机环境部分，即太阳光、能、大气、母质、地表形态及土壤矿物质、水分和空气等。土壤生态系统结构达到稳定的土壤生态系统具有一定的结构特征，即土壤生态系统的垂直结构和水平结构。垂直结构一般由以下三个主要层次构成：⑴ 地上生物群体；⑵ 土被生物群落；土被底层与风化壳生物群体层。土壤环境的物质组成土壤环境是由固相、液相和气相三相物质组成的多相分散体系。固相物质包括土壤矿物质和有机体（动植物残体及其转化物、土壤动物及微生物）等物质。固体物质之间是形状、大小不同的孔隙，在孔隙中存在着液相物质（水溶液）和气相物质（空气）。三相物质所占土壤容积比例因土壤类型不同而异。通常，固相物质约占土壤总容积的50%，液相和气相之和约占50%。土壤结构土壤固相物质很少呈单粒，多以不同形状的结构体存在。土壤结构性是指土壤结构体的类型、数量、排列方式、孔隙状况及稳定性的综合特性。近年来研究表明，土壤孔隙是土壤结构优劣的重要指标。土壤环境结构土壤的环境结构是指土壤作为一环境系统的整体组成与结构而言，也指组成土壤各土层的固、液、气三相物质的比例、结构与组成，以及构成单个土体的三维层次构型而言。换句话说，土壤环境是由不同数量、性质和排列发生土层组合构成的。土壤环境的基本特点 1．土壤环境的物理学特性及其对污染物迁移的影响

（1）土壤孔性与污染物的迁移（2）土壤质地与污染物的转化 2．土壤环境中的胶体物质对环境的影响 3．土壤环境中的络合－螯合平衡体系 4．土壤环境中的氧化还原平衡体系 5．土壤的酸碱平衡体系 6．土壤环境中的生物体系土壤微生物是污染的“清洁工”。土壤微生物参与污染物的转化，在土壤自净过程及减轻污染物危害方面起着重要作用。微生物对农药的降解可使土壤对农药进行彻底的净化。同时，应注意微生物也会使某些无毒的有机物分子变为有毒的物质。土壤环境背景值的概念土壤环境背景值是指未受或少受人类活动（特别是人为污染）影响的土壤环境本身的化学元素组成及其含量。它是成土因素综合作用下成土过程的产物，所以实质上是各自然成土因素（包括时间因素）的函数。研究土壤环境背景值具有重要的实践意义： 1．土壤环境背景值是土壤环境质量评价，特别是土壤污染综合评价的基本依据，如评价土壤环境质量、划分质量等级或评价土壤是否已发生污染、划分污染等级，均必须以区域土壤环境背景值作为对比的基础和评价的标准，并用以判断土壤环境质量改善和污染程度，以制定防治土壤污染的措施。 2．土壤环境背景值是研究和确定土壤环境容量，制定土壤环境标准的基本数据。 3．土壤环境背景值也是研究污染元素和化合物在土壤环境中的化学行为的依据，因污染物进入土壤环境之后的组成、数量、形态和分布变化，都需要与环境背景值比较才能加以分析和判断。 4．在土壤利用及其规划，在研究土壤生态、施肥、污水灌溉、种植业规划，提高农、林、牧、副

土壤污染防治工作实施方案

土壤污染防治工作实施方案为切实加大土壤污染防治力度，逐步改善土壤环境质量，保障农产品和人居环境安全及广大人民群众身体健康，根据《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（x〔x〕31号）、《x人民政府关于印发x土壤污染防治工作方案的通知》（x〔x〕116号）和《x 市人民政府关于印发x市土壤污染防治工作实施方案的通知》（x〔x〕45号）精神，结合我县实际，特制定本方案。一、主要目标（一）总体目标以科学发展观为指导，以生态文明建设为统领，以幸福x为愿景，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，坚持预防为主、保护优先、风险管控，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量，形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系，促进我县土壤资源永续利用。到x年，全县土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。到x年，全县土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。到本世纪中叶，全县土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。（二）主要指标

到x年，受污染耕地安全利用率达到94%左右，污染地块安全利用率达到90%以上;到x年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。二、防治任务（一）全面掌握土壤环境质量状况 1.深入开展土壤环境质量调查。根据国家、省、市有关要求，组织人员参加培训，科学布置土壤污染调查，以农用地和重点行业企业用地为重点，以污染地块和疑似污染地块为重点调查对象，x年启动土壤污染状况详查。x年底前查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响；x年底前掌握已关闭搬迁的重点行业企业用地土壤污染情况；x年底前掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况，划分环境风险等级。（县国土资源局牵头调查采矿区、尾矿库,县林业局（园林局）牵头调查林地、草地、园地，县环保局牵头调查重点行业企业、工业园区、城市建成区，县农委牵头调查农用地，县财政局、县卫计委等参与，各乡镇人民政府、开发区管委会负责落实。以下均需各乡镇人民政府、开发区管委会落实，不再列出） 2.配合土壤环境质量监测网络建设。合理布局环境质量监测点位，重点在耕地、林草地和污染企业（含工业园区）及周边、集中式饮用水水源地及备用水源地、采矿区及周边、尾矿库及周边、固体废物集中处理处置场地及周边、果蔬菜种植基地、规模化畜禽养殖场周边及污水灌溉区、大型交通干线两侧等区域，按照国家、省要求，完

环境保护实施方案

环境保护监理实施方案依据交通部的《开展交通工程环境监理工作的通知》、《交通建设项目环境保护办法》和《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法规、法律，结合过去在公路工程监理工作中的环境工作经验，制定环境监理的任务、方法和程序。一、工程概况珲乌高速公路吉林至荒岗段工程建设项目JS01合同段的路基、路面、桥梁工程施工。本合同段主线起点桩号为K4+700-K11+800，7.1km，吉林连接线K0+000-K4+641.84（K4+641.84=主线K4+700），4.642km；设大桥232m/1座，公铁立交桥2座(K2+565铁路桥607米，K8+451铁路桥307米)，天桥1座，通道桥8座，跨线桥1座,匝道桥5座，涵洞31道(16道盖板涵、15道箱涵)，圆管涵23道。路基挖方239.9万立方米，路基填方186.6万立方米，水泥稳定碎石基层35.9万平方米，面层40万平方米，其中：吉林北互通挖方总量122.7万立方米，现浇跨线桥1座，匝道桥5座，通道桥5座，涵洞17道。（工程量较大，需要边通车边施工，互通内还有石油管线2处，是我标段的重点和难点）二、环境保护监理的控制目标：认真宣传贯彻执行噪声污染防治法》、《中华人民共和国

固体废物污染环境防治法》和《交通建设项目环境保护管理办法》等的有关规定，提高项目并严格遵守《中华人民共和国环境保护法》、按交通部、建设部等部委和吉林省的有关规定，对工程施工所带来的生态环境、水土流失、景观影响及环境污染及施工后期的场地恢复等问题进行有效监控和管理，达到环保验收目标。三、环保工程监理概述 1、环保工程监理的内容环保工程监理的内容包括污水处理设施、声屏障、排水工程、绿化工程等。 2、环保工程监理程序 3、环保工程监理工作内容 4、环保工程监理工作方式以上内容类似于工程监理，只做简单叙述。四、环保工程监理要点（一）、声屏障工程监理要点 1、检查声屏障设计单位的环保专业设计资质。 2、检查声屏障两部分设计图纸（屏障、基础）的完整性。 3、声屏障的材质、尺寸检验 a、供货厂家提供监测报告，产品合格证；

土壤环境管理办法

导读：为贯彻落实《环境保护法》《土壤污染防治行动计划》等法律和文件精神，环境保护部起草了《污染地块土壤环境管理办法(征求意见稿)》(见本版)、《农用地土壤环境管理办法(试行)(征求意见稿)》。来源：中国环境报为贯彻落实《环境保护法》《土壤污染防治行动计划》等法律和文件精神，环境保护部起草了《污染地块土壤环境管理办法(征求意见稿)》(见本版)、《农用地土壤环境管理办法(试行)(征求意见稿)》。为充分了解各方面意见，进一步做好起草工作，现将《污染地块土壤环境管理办法(征求意见稿)》《农用地土壤环境管理办法(试行)(征求意见稿)》公开征集意见。各机关团体、企事业单位和个人均可向环境保护部提出意见和建议。征集意见截止时间为2016年12月6日。联系人：环境保护部土壤环境管理司徐建李义通信地址：北京市西直门内南小街115号邮政编码：100035 第一章总则第一条【立法目的】?为了加强污染地块土壤环境的监督管理，防控污染地块对人体健康和生态环境的风险，防止造成污染危害，根据《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，制定本办法。第二条【适用范围】?已关闭搬迁以及拟变更土地利用方式或者土地使用权人污染地块的环境调查、风险评估、风险管控或者治理与修复等活动的土壤环境保护监督管理，适用本办法。放射性污染地块土壤环境保护监督管理，不适用本办法。第三条【定义】?本办法所称污染地块，是指因生产、经营、使用、贮存危险化学品或者其他有毒有害物质，堆放或者处理、处置生活垃圾、危险废物等固体废物或者其他有害废物，以及从事矿山开采等活动，土壤及地下水中污染物含量超过国家相关标准、存在人体健康或者生态环境风险的建设用地。本办法所称疑似污染地块，是指土壤及地下水可能受到污染，尚未被确定为污染地块的建设用地。本办法所称土地利用方式变更，是指将污染地块开发建设为居住和商业、学校、医疗、养老机构、公园、城市绿地、游乐场等公共设施用地。第四条【管理职责】?环境保护部对全国污染地块土壤环境保护工作实施统一监督管理。地方各级环境保护主管部门负责本行政区域内污染地块环境调查、风险评估、风险管控或者治理与修复活动的环境保护监督管理。第五条【标准规范】?环境保护部制定污染地块环境调查、风险评估、风险管控或者治理与修复等环境保护标准和技术规范，并组织实施。开展污染地块环境调查、风险评估、风险管控或者治理与修复的，应当遵守有关环境保护标准和技术规范，并对环境调查、风险评估报告等的真实性、准确性，以及风险管控或者治理与修复的效果负责。第六条【责任承担】?按照“污染者担责”原则，造成地块土壤污染的单位或者个人应当承担环境调查、风险评估、风险管控或者治理与修复的主体责任。造成地块土壤污染的单位和个人无法认定的，由土地使用权人承担相应的主体责任。责任主体发生变更的，由变更后继承其债权、债务的单位或者个人承担相关责任;土地使用权依法转让的，由土地使用权受让人或者双方约定的责任人承担相关责任。土地使用权已经收回、责任主体灭失或者责任主体不明确的，由所在地县级人民政府依法承担相关责任。依照前三款规定承担地块环境调查、风险评估、风险管控或者治理与修复责任的单位或者个人，统称地块责任人。第七条【技术单位】?从事地块环境调查、风险评估、风险管控或者治理与修复的技术单位，应当具有相应的技术能力，配备相应的管理和技术人员，建立健全管理制度和操作规程。

土壤污染及防治

土壤污染及防治摘要：土壤污染对我国社会经济发展，生态环境，食品安全和农业可持续发展构成严重威胁，并危害人体健康，但污染防治基础相当薄弱。通过对土壤的组成、重要性、土壤污染物、污染源以及土壤现状、土地污染的危害加以分析，揭示土壤污染防治的必要性，提出加强土壤污染防治等。关键词：土壤组成；重要性；土壤污染；防治土壤是陆地表面能够生长植物的疏松表层，是地球上生命活动不可缺少的重要物质。由于污染，土壤的营养功能，净化功能，缓冲功能和有机体的支持功能正在丧失，土壤污染呈继续扩大的趋势[1]。因此，了解土壤的组成等信息，清除被称为“化学定时炸弹”的土壤污染，采取有效措施防治土壤污染对于合理利用土地、保护人民身体健康、提高人民生活质量具有极其重要的作用。 1土壤的组成及其重要性 1.1土壤的组成土壤是由固体、液体和气体三相共同组成的多相体系。土壤固相主要由矿物质以及有机质组成，土壤气相和液相填充于土骨架之间的孔隙中[2]。 1.1.1土壤矿物质土壤矿物质在土壤中起着支撑的作用，人们很形象的称之为“土壤的骨骼”。土壤矿物质是岩石经过物理风化和化学风化形成的。按成因类型可将土壤矿物分为两类：原生矿物和次生矿物。土壤中最主要的原生矿物有四类：硅酸盐类矿物、氧化物类矿物、硫化物类矿物和磷酸盐类矿物。而次生矿物通常根据其结构和性质分为三类：简单盐类、三氧化物类和次生铝硅酸盐类[3]。 1.1.2土壤有机质土壤有机质（SOM）是泛指以各种形态和状态存在于土壤中的各种含碳有机物。具体地说，它包括土壤中的动物、植物及微生物残体的不同分解、合成阶段的各种产物，它是土壤中细小的非生命体形式的天然有机物的总称，实质上包

《全国土壤环境保护规划》基础资料附表(1 6)

土壤环境保护规划项目包括：土壤环境保护法规和政策制修订项目、土壤环境保护能力建设项目、土壤环境保护项目、污染土壤（包括污染场地）治理修复示范项目。土壤环境保护法规和政策制修订项目和土壤环境保护能力建设项目，重点在省级层面上（个别市如土壤污染特别严重的例外），各市重点在土壤环境保护项目、污染土壤（包括污染场地）治理修复示范项目上提出项目。项目提出后要进行投资估算，规划的投资难点是不知道做这个土壤保护或治理需要多少钱，但是可以100万就做100万的事，比如出现污染事件，给你1000万也是做，500万也是做，只是规模面积不同。要做好项目，关键是前期工作做得怎么样，大家填报项目的时候，可以向当地这方面的专家人员请教。自治区环境监测中心站、环科院是我厅土壤环境保护规划技术依托单位，技术力量雄厚，大家可以遇到问题可以请教他们。黎宁博士：134******** 谢华博士：159********

附件：附表1：_____________省（区、市）土壤环境保护规划项目汇总表联系人：____________ 通讯地址：_____________ 电话（手机）：______________ 传真：________________ E-mail：_________________

附表2：_____________省（区、市）土壤环境保护规划项目分类汇总表

附表3：__________________省（区、市）土壤环境保护法规和政策制修订项目信息表

附表4：__________________省（区、市）土壤环境保护能力建设项目信息表备注：1）土壤环境监测能力建设项目主要包括土壤环境监测网络体系所需设备的购置、设施建造、人员培训以及和建立土壤环境监测能力相关的项目；2）土壤环境执法监督能力建设项目主要包括土壤环境保护执法装备购置、土壤环境保护执法队伍能力以及和建立土壤环境执法监督能力相关的项目；3）土壤环境事故应急能力建设项目主要包括土壤环境突发事故应急监测网络、土壤环境应急指挥系统以及土壤污染事故应急预案和应急装备等；4）土壤环境宣传教育能力建设项目主要包括土壤环境保护宣传、教育、培训等所需的设施、设备、材料等。

施工环境保护专项方案完整版

施工环境保护专项方案 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】

1 工程概况 2 编制目的为了有效保护工程沿线的的生态、自然、社会和人民生活环境，防止因工程建设引发新的水土流失，切实改善项目影响区的生态环境，为工程管理、项目运行创造良好的条件，确保正常施工、组织有序、管理规范；切实加强环境保护和水土保持，减少大气排放、水体排放、噪声排放、固体废物管理等环境污染和环境风险，结合本项目实际，制定本实施方案。 3 编制依据（1）《中华人民共和国环境保护法》（2）《中华人民共和国水污染防治法》（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（4）《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》（5）《中华人民共和国水土保持法》（6）《中华人民共和国水土保持实施条例》（7）《交通建设项目环境保护管理办法》（8）《环境空气质量标准》（9）《污水综合排放标准》（10）《地表水环境质量标准》（11）《工业企业噪声卫生标准》 4 环境保护和水土保持总目标环保目标：实现最大限度的保护、最小程度的破坏和最强力度的恢复。水保目标：预防和控制项目建设新增的水土流失，并在工程顺利建设和安全的前提下，保护并合理利用水土资源，提高土地生产力，重建新的更好生态环境。 5 环境保护和水土保持管理机构及保证体系项目环境保护和水土保持管理机构

成立环境保护和水土保持领导小组，专人专岗专职负责有关环境保护和水土保持施工管理制度的落实。环境保护和水土保护领导小组见表1，项目环境保护和水土保持组织机构框图见附图1。表1 环境保护和水土保持领导小组成员分工环境保护和水土保持保证体本合同段环境保护与水土保持保证体系见附图2。 6 环境保护管理办法（1）项目部各部门、各施工作业班组等部门都应按本方案规定将环境保护工作纳入本部门工作任务。（2）项目部环境保护部门，应协助监理及业主单位完成以下各项工作：? 1）落实环境影响评价工作；? 2）监督检查施工中与环境保护有关的设施落实情况； 3）监督检查施工项目施工中、施工后的环境保护设施运转情况和环境质量常规监测工作；? 4）定期报告有关工作情况。? （3）项目部在编制实施性环保方案时，应邀请项目所在地的地方政府部门环境保护部门参与环境保护篇章的审查。（4）项目部环保工作人员必须熟悉各施工项目的生产工艺、污染物排放及治理技术，并具备工程分析能力。

省级土壤污染状况详查实施方案编制大纲-环境保护部环境发展中心

附件省级土壤污染状况详查实施方案编制指南 1 适用范围本指南适用于指导各省（区、市）土壤污染状况详查实施方案（以下简称《实施方案》）的编制工作。 2 编制原则 2.1 落实责任各省（区、市）人民政府是组织实施土壤污染状况详查的责任主体，对本行政区域详查结果的真实性、准确性和完整性负责，要统筹各方力量、科学安排详查工作，确保按期保质完成任务；要建立工作机制，将详查相关工作的责任分解落实到市级和县级人民政府，确保为详查工作提供必要的、准确的、可靠的基础支撑。 2.2 规范统一各省（区、市）应依据《全国土壤污染状况详查总体方案》（以下简称《总体方案》）及相关技术文件，编制本行政区域《实施方案》，确保按照国家统一部署和规范要求开展本行政区域详查工作。 2.3 上下结合国家和地方上下结合，共同确定本省（区、市）实施方案具体目标和工作任务。在确保完成国家规定详查任务的基础上，各省（区、市）可以根据本行政区域的实际情况和工作需求，适当增加调查内.

容。 2.4 部门协作各省（区、市）环境保护部门牵头，会同财政、国土资源、农业、卫生计生等部门，充分利用各部门已有调查成果，发挥各部门的专业优势，强化部门间协作配合，确保统一有序推进详查工作。 3 编制依据（1）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发〔2016〕31号）；（2）关于印发《全国土壤污染状况详查总体方案》的通知（环土壤〔2016〕188号）；（3）省级土壤污染防治工作方案；（4）土壤污染状况详查系列技术文件。 4 工作准备 4.1 人员准备各省（区、市）环境保护部门会同国土资源、农业等部门组织专业人员成立《实施方案》编写组，参与编写的人员应熟悉本行政区域内土壤环境特点和土地利用现状，掌握土壤污染基本状况，了解土壤污染防治工作情况。 4.2 资料准备各省（区、市）应收集《实施方案》编制所需要的必需资料和辅助资料。必需资料包括：各省（区、市）相关部门已经开展的土壤污染.

(完整版)中国农田土壤重金属污染防治挑战与对策

导读我国农田土壤重金属污染格局多样，区域污染风险突出。发达国家对污染土壤的修复经验对我国具有借鉴意义。我国农田土壤重金属污染防治面临土壤重金属空间异质性强、土壤类型及农作物品种对重金属累积差异大、土壤酸化严重、土壤元素失衡、不科学的发展方式、土壤重金属累积趋势难以逆转、土壤—农作物重金属累积线性关系不显著，修复技术不完善、修复措施长期风险调控机制缺失等主要挑战。根据我国农田土壤污染防治现状及课题组工作基础，我们提出以预防为主、保护优先和风险管控为基本思路，建立土壤污染防治体系，通过“土壤环境质量调查、土壤污染源头管控、分类管理和土壤环境质量基准推导”等4个步骤推进农田土壤重金属污染防治工作。农田土壤重金属污染关系农产品质量安全和农田生态系统健康，受到各国政府和科学家的广泛关注。我国农田土壤重金属污染形势严峻。根据2014年环境保护部和国土资源部发布的《全国土壤污染状况调查公报》显示，我国农田土壤点位超标率为19.4%，以Cd、Ni和Cu等重金属污染最为突出。据赵其国等估算，我国农田土壤重金属污染面积约为2×107hm2，每年受污染粮食多达1.2×107t，经济损失达2×1010元。宋伟等对近20 年来土壤重金属污染研究的整理显示，我国城市、城郊和农村均存在不同程度的农田重金属污染问题，涉及全国83.9%的省份和22.5%的地级市。Teng等和Li等对全国土壤重金属含量的监测显示农田土壤重金属污染类型在增

多，面积在扩大，程度在提高。赵其国和骆永明指出我国区域农田土壤重金属污染严重，以西南（云南、贵州等地），华中（湖南、江西等地），长江三角洲及珠江三角洲等地区较为突出。曾希柏等对湖南和广东等矿区周边农田的调查显示，样品超过现行土壤环境质量II 级标准的比例达到21.1%~62.3%。对污染农田的治理修复可增加粮食产量，提高农产品质量安全，维护区域民众健康，其生态—社会—经济效益巨大。2016年5月，国务院印发了《土壤污染防治行动计划》（简称“土十条”），体现了国家对土壤重金属污染防治工作的重视。相对于水污染和大气污染，土壤污染隐蔽性强、自净能力差、风险累积时间长。如何解决土壤污染尤其是大面积的农田土壤重金属污染，是一个十分严峻且棘手的问题，也是各级管理部门有效实施“土十条”所必须面临的挑战。当前国内土壤重金属污染研究主要集中在污染源解析，矿区周边土壤污染特征分析，健康风险评价及修复技术等多个方面，对我国土壤污染防治现状和应对策略目前仍缺乏全面细致的认识。本文基于国内外农田污染治理经验和研究团队多年工作基础，对我国农田土壤重金属污染防治面临的挑战和相应对策进行系统梳理，旨在为我国土壤污染防治工作的扎实推进及农田生态系统的良性运转提供科学支撑。 1. 国外农田土壤重金属污染防治经验 20世纪60年代，美国、欧洲（德国、法国和荷兰等）和日本等发达国家以重工业为主的经济发展模式引发了严重的土壤污染问题。其中日本因农田Cd污染引发的“痛痛病”受到国际社会的广泛关注。为应对农田土壤重金属污染这一世界性问题，发达国家很早便开展了相应的污染防治工作，并形成了较为完善的法律、法规、技术和工程等土壤污染防治管理体系。