第一章民用机场应急救援概述
第一节应急救援与航空安全管理
机场应急属于航空交通灾害危机管理范畴,根本目的是在航空交通灾害及其他影响机场运行的紧急事件临近或已发生时,如何在有效时间内采取救援行动,有效弛救,尽量减少生命和财产损失,适用于灾害临近或已发生时的管理。众所周知,理想的和绝对的安全是难以达到或者根本无法实现的。当事故或灾害不可避免时,有效的应急救援行动是惟一可以抵御事故或灾害蔓延并减缓危害后果的有力措施。
尽管世界安全专家普遍认为,航空运输比公路运输安全至少高20倍,但是航空灾害的难预测性、突发性、可能造成的极大的人员和财产损失,给人们的精神打击和带来的恐惧心理远远超出任何其他交通事故。目前,机场紧急事件的救援工作主要是由机场承担的。机场应急的目的是把紧急事件的影响,特别是关于抢救生命和维持航空器运行方面的影响减至最小。
应付发生在机场或其紧邻地区的飞机事故或事件中,机场是头等重要的,因为就是在这个地区里才有挽救生命的最大机会。
第二节民用航空事故的灾害特征
传统决策过程中,一般的决策过程分为四个阶段,即情报、设计、选择和实施,但是应急决策的特点决定了应急决策区别于一般决策,也就是说无法完全遵循这四个阶段。在现实的决策环境中,应急决策具有以下特点。
(1)反应时间短。由于危机的突发性以及危机信息难以及时传输到决策者手中,使得决策者所面临的反应时间很短。在这种情况下,决策的选取显得更为突出。
(2)危机信息高度不确定。从危机初始征兆,到危机暴发,危机情景都在不断发生着演化。不确定的信息也对需要采取的危机应对措施产生影响。
(3)决策难度大。随着时间的推移,危机信息难以在短时间内完全释放出来,通信渠道闭塞或是信息大量扩散都导致难以获得可靠、有效的高水平信息。加之决策者处于高度不确定的复杂环境中,无疑会增加决策的难度。
(4)控制成本高。控制成本是由应急决策的实施方案和实施时间所决定的。在危机管理中,由于应急决策的时间很短,为尽量避免和减少损失,决策者所选择的应急方案中往往要动用大量的人力、物力和财力资源,这就使决策的实施成本较高。另一方面,决策的制定
需要足够的危机信息,在很短的时间里收集危机信息也使成本较高。
应急事件的特点:
民用航空是高科技、高风险的资本密集型服务性行业,在当代社会中已成为国民经济发展的重要驱动力量。然而,航空灾害犹如挥之不去的幽灵,所造成的人身财产损失和无形的危害,在人们的心灵上投下了阴影。航空安全不仅关系到旅客的生命财产安全,而且关系到国计民生。目前,我国民航的安全形势相当严峻,面对加入WTO后面临的竞争与挑战,中国民航亟待改善安全管理的科学性和可靠性,进一步降低事故率,提高防灾减灾水平,促进民航业的健康持续发展。航空灾害预警管理系统的建立,具有迫切的必要性和现实的可行性。
航空灾害的内涵及基本特征
航空灾害是指一切危及民航正常航空运营活动、运营秩序以及社会政治经济生活的事故或事件造成的灾难性后果,包括航空事故灾害,如飞行事故、地面事故、严重差错等造成的有形和无形损失;环境灾害,如飞机噪音和尾气污染、有毒和放射性物品泄露造成的生态环境污染与破坏、空中航行传播疫病等;自然灾害,如雷暴、沙尘暴、冰雹等自然变故造成的损失;其它灾害,如威胁民航运营安全的非法行为的危害等等。航空事故灾害的危害性大且具有一定的可控性,因此是最主要的预警管理对象。
航空灾害具有四个方面的基本特征:
1.生成的突发性
航空灾害往往是当事人无法预见的突发性的灾难。笔者2000年在武汉、石家庄等省会城市进行了抽样问卷调查,其中42.63%的居民认为最不安全的交通方式是乘坐飞机,在各种交通方式中占居首位。实际上,空难的发生概率较小,然而空难一旦发生则死亡率极高,其突发性和无可逃避性对人们的心理造成巨大的影响。由于航空灾害的发生是众多诱发因素交互作用的结果,某些因素本身包含随机性和突发性,必然影响到灾害的发生具有偶然性、突发性、不确定性及随机性。
2.成因的综合性
民航的地面——空中立体生产服务体系,是一个人造的社会技术系统,主要由航空公司、空中交通服务和机场服务三大子系统组成,涉及飞行、机务、地面保障和空中服务等多方面的计划、组织、协调和指挥,工作场地分散,组织协调的难度大,同时受自然环境和社会环境的影响较大。中国民航总局根据事故调查报告,对近5年来国内29起飞行事故的相关因素进行了分析,占第一位的是机组操纵不当(18.8%),第二位的是机务维护工作失误、航空公司组织管理缺陷(各为12.9%),第三位的是机组违反飞行程序和规章、机组成员配合不好(各为11.8%),第四位是天气(9.4%),第五位是机组判断错误、机组不能正确使用设备(各为5.9%),其中人为因素累计高达80%以上。可见航空事故是由许多因素引发的,其中人为失误是最主要的因素,包括操纵者对环境变化及飞机故障的不良应对。航空灾害的发生,通常是民航运输过程中外部环境的突变、人为失误与飞机失控等因素相互作用的结果,其成因具有综合性。
3.后果的双重性
航空灾害的后果,一是灾害本身对人和社会造成的破坏,二是灾害发生后的社会心理影响。航空灾害的双重性表现在:伤害范围比较小,而造成的社会影响却很大。一次飞机失事死亡数百人,但造成的却是世界性的影响,引起许多人对乘坐飞机产生不安甚至恐惧心理。笔者的抽样调查表明,关于武汉6·22空难事故的影响,被调查者中27.9%的人感到悲伤或不安,23.2%的人表示不愿坐飞机,20.0%的人表示不愿坐“运七”飞机,只有29.1%的人表示自己或家人没有受到影响。虽然只有8.8%的人表示不愿坐“武航”的飞机,但反映出航空事故对航空企业的形象和声誉是有负面影响的。总体来看,这次空难事故使大约七成的人受到不同程度的影响,因此可见航空事故对社会心理的消极影响相当广泛。
4.一定的可防性
航空灾害的发生存在微观上的可避免性与宏观上的不可避免性。从理论上讲,随机事件有随机的规律,灾害的发生是事出有因的,那么预先控制了成因,就能预防灾害发生的结果。通过监测、识别、诊断和预控,及时纠正人为失误和机械故障,则可以防范灾害。但从宏观
上分析,系统处在不断地演变、发展、完善过程之中,灾害又是不能绝对避免的。因此,航空灾害在一定程度上可以预防,至少能使灾害的发生及损失降到现有技术和管理水平所能控制的最低限度。以民航机场为例,事实表明,一些航空灾害的发生与机场管理不当是相关的。例如,由于疏于管理,没能及时发现机场跑道上有金属物件,使“协和”超音速客机起飞时轮胎受损而导致机毁人亡;由于安检不力,使歹徒可能携凶器混上飞机,导致多起劫机事件发生。如果民航机场在完善检测等硬件设备的基础上,加强系统化的安全预警管理,就能有效预防此类灾害的发生。
第三节民用机场应急管理体系
国际民用航空公约附件14――机场,对于民用运输机场的规划和运行安全保障提出了一系列的国际标准和建议措施,在附记14第九章中,介绍民用运输机场的应急计划、救援和消防以及航空器搬移工作等内容,对于民用运输机场内部和周边地区发生的紧急事件的应急救援体系提出了具体要求。在国际民航组织出版物《机场勤务手册》中,一、五和七中分别详细介绍了民用运输机场的消防和救援、机场应急计划以及航空器搬移等工作。
国际民航组织公约附件十四和相关技术文件是各个缔约国制定本国民用机场各种规章的基础,按照国际民航组织《芝加哥公约》对缔约国的要求,对于缔约国本国规章和措施中与国际民航组织附件、技术文件之间的任何差异,应当通知国际民航组织。
近年来,中国民航管理当局十分重视综合应急救援工作在航空安全管理中的重要作用,伴随着中国航空运输业务量的提高,中国民用运输机场应急救援相关规章和整个体系不断完善。
一、中国民用运输机场应急救援相关法律和规章
目前,中国民航规章体系可以分为三个层次:(一)中华人民共和国民用航空法;(二)民航运输相关行政法规,部分由国务院颁布,另外一部分由国务院批准中国民航总局颁布;(三)中国民航总局颁布的民航规章。
1995年颁布的民用航空法和1998年出台的机场使用许可的规定都要求民用运输机场配备应急救援相关人员、设备和培训体系,2000年“民用运输机场应急救援规则”对机场应急计划、程序、设备和演习演练提出了更加详细的要求。同时,中国民航当局根据国际民航组织附件14和其他推荐措施,在1993年颁布了相关国家标准,作为机场管理当局配备应急救援设备设施的标准。
二、机场应急救援体系
中国民航管理当局十分重视综合应急管理在航空安全管理中的地位和作用,各个机场按照管理当局的规章要求,在相关管理程序和咨询通告的指导下,逐步建立了包括公众教育、应急准备、快速反应和事故恢复为主的综合应急救援体系。
中国民用运输机场将机场紧急事件分为航空器紧急事件和非航空器紧急事件两类,各个机场将公众在各种紧急事件下的自救、互救措施作为重要的宣传教育内容,重视日常应急培训和演练过程中邀请公众参加。
中国目前共有民用运输机场个,其中4E机场个,4D机场个,CCAR139-II(应急救援规则)要求民用机场制定机场应急计划,并且报不同级别的民航管理当局审批。在民用机场基准点8公里范围以内发生的航空器紧急事件,机场管理当局负责实施救援工作。机场应急计划中对紧急事件的级别和各个救援部门的职责加以规定,同时,各个机场根据具体运行环境,制定了针对航空器紧急事件、自然灾害和各种社会灾害的应急预案。
在紧急事件的快速反应过程中,中国民航机场管理当局要求机场当局重视应急指挥、应急通讯和救援程序等问题,同时,颁布有关管理程序和说明性文件加以解释。机场管理当局负责应急救援的指挥,提供有关救援设备和人员,同各个救援单位一起,快速实施救援,最大限度地降低人员伤亡和财产损失。在实施救援过程中,民航管理当局要求各个机场制定标准信息通报程序和包括手势、灯光等通讯方式在内的通讯手段,同时配备相应通讯设施,最大限度地降低各种紧急事件对机场运行的影响。参照国际民航组织有关推荐措施,中国民航当局正在加强标准救援程序的研究,尤其是针对各种航空器紧急事件,制定航空器消防、救援、医护和信息沟通等标准工作程序,在演习演练过程中加以训练。
三、机场应急计划
机场管理机构依据CCAR139—II的要求制定应急救援计划,一般包括紧急事件的类型和应急救援的等级、各类紧急事件的通知程序和通知事项、各类紧急事件中所涉及的单位及其职责等内容。另外,残损航空器的搬移及恢复机场正常运行的程序也是机场应急计划的重要内容之一。目前中国民航规章要求航空公司负责残损航空器的搬移工作,机场管理当局负责组织残损航空器的搬移工作。
同世界上很多国家的民用机场管理当局一样,中国各个机场的应急救援工作得到了当地人民政府救灾机构、消防部门、医疗部门、公安机关、运输部门(包括陆海空)、当地驻军等单位的大力支持,同这些单位签署互助协议。按照中国民航当局对机场的要求,机场当局
的人员和消防救援装备必须达到国际民航组织和国家标准的要求。
各个机场根据具体实际自然和社会条件,制定针对于各种风险的应急计划,民航管理当局提供相应指导,靠近水域的民用机场还应当制定水上救援程序,同有关水上救援组织达成互助协议、配备相应水上救援通讯和交通设备。
对于机场及其邻近区域内发生的紧急事件,在完成现场救援后,各级民航管理监管航空器,进行必要的调查后批准航空器的搬移许可。机场管理机构在得到航空公司的许可后,按照航空公司提供的搬移程序实施航空器的搬移工作。机场管理当局应当配备经常使用本机场航空器的搬移设备和相应搬移程序,负责提供搬移残损航空器的后勤工作。
非航空器紧急事件同航空器紧急事件一样可以造成大量的人员伤亡和财产损失,管理当局要求民用机场重视非航空器紧急事件的应急救援工作,同时组织相应的演练和培训。
四、应急救援培训与演练
近年来,中国民航加强了对应急救援指挥人员、消防和医护指挥官等专业人员的培训工作,制定了相应的培训大纲和培训记录系统,对于专业救援指挥人员的资格提出了要求。目前培训的工作重点主要包括:
●消防设备和设施标准与规划
●消防和医护救援程序
●标准救援通讯程序
●消防救援指挥
●消防救援中的安全防护
●保护证据
中国民航管理当局正在着手制定消防救援培训大纲和各种培训设施设计规范,同时即将成立从事机场应急管理培训的培训中心。
目前,中国民用机场的应急演练分为桌面演练、单项演练和综合演练三种,对于每二年一次的综合演练,民航管理当局将组织有关专家对应急演练进行评估,作为优化机场应急计划的重要手段之一。
五、中国民用机场应急救援工作发展展望
未来几年,中国民航管理当局将出台应急救援相关的咨询通告和有关规范性文件,内容涉及消防救援装备设计规范、应急状态下的机场运行程序、应急救援通讯程序和设备、培
训大纲和培训设施等内容,更加明确管理当局对应急救援工作的要求。
随着中国民航机场系统的改革,中国民航当局对机场应急救援工作的管理主要包括不断完善相应法规和规章体系、加强检查监督等方面。在应急救援保障标准方面,要求各个机场达到国际民航组织规定的最低要求,国际机场的应急救援保障措施将在AIP中公布。
对于改扩建机场和新建机场,中国民航管理当局将严格按照CCAR139部的要求,对包括应急救援体系在内的机场保障系统进行审核,应急救援系统将成为机场使用许可审定的重要内容之一。
中国民航管理当局愿意和各国民航管理当局就民用运输机场综合应急救援体系的管理开展合作,共同为提高全球民航运输业的安全水平作出贡献。
事前预防—超前预防对策体系
事中救援—事故应急救援体系
事后处理—事故调查、报告和责任追究体系
应急管理及救助中心是事故灾害的“神经中枢”,它必须具备通讯、预警、灾情评估和监视、确定行动重点地带、协调及分配救灾力量、公众信息与新闻媒介等多方面的功能,同时必须要求各级管理者及公众熟悉应急预案的内容。
(三)应急救援工作的指挥
机场应急救援的指挥在整个应急救援工作当中器的关键作用,各个国家的民航管理当局对于本国民用运输机厂的应急救援工作的指挥都有不同的具体要求。在应急救援工作的指挥组织形式上,国际民用组织建议在开展应急救援工作当中,机场管理当局应当有一个固定的应急指挥中心和一个机动的现场指挥中心。
国际民航组织建议机场国内当局应当设立一个固定的应以救援中心策划,应急救援指挥中心应当成为机场固定设施的一部分,负责应急救援工作的全面指挥和协调。现场指挥中心应当具备一定的机动性能,根据机场内部和周边地区发生的紧急事件,进行现场指挥和协调,机场管理当局应当指派专门人员担任现场总指挥。机场管理当局应当配备良好的通讯系统,保证现场指挥中心和机场应急救援中心信息的自由沟通。
我国目前各个机场的应急救援工作的组织形式不同,有些机场专门设立应急救援指挥中心承担应急救援的日常工作,也有些机场的应急救援工作的日常工作由现场指挥中心来承
担。按照我国民用运输机场应急救援规则的要求,在发生各种紧急事件之后,应当组成一个由机场管理当局、各级民航管理当局、航空公司、空中交通管理局以及当地政府等部门组成的领导小组,下设现场总指挥具体承担现场指挥工作。从这里可以看出,我国民航管理当局对于机场应急救援指挥组织的要求是符合国际惯例。在发生各种紧急事件之后,机场管理当局应当处理好诸多方面的到场领导的意见,同时开展迅速有效的救援工作。
参照国际民航组织的建议,应以救援领导小组应当在应急救援指挥中心开展工作,就一些关键问题进行决策,例如有可能导致人员伤亡或者财产损失救援措施和方案。
(四)机场应急救援演习
机场应急救援演习是机场不断完善应急计划的重要手段之1,国际民航组织认为开展机场应急救援演习是检验机场应急计划完善程度和提高应急救援计划有效性的途径。
国际民航组织建议机场管理当局应当在不超过两年的间隔进行一次全面的机场应急演习,同时每年进行部分的项目演习,以便保证在全面的机场应急演习中发现的不足和问题得以改正。各个国家民航管理当局对于本国机场开展综合演练的间隔要求不同,包括某些民航业发达的国家在内,对于机场综合演练的间隔要求大于国际民航组织要求,例如美国机场开展综合演习的要求是3年,和国际民航组织的要求存在差异。
从目前各国民用运输机场应急救援工作的现状和国际民航组织的要求来看,借助于社会力量包括医疗急救、消防、军队、公安等部门的力量开展机场应急救援是十分必要的。因此,在提倡开展应急救援演习和专业救援培训,尤其是综合演习时,应当邀请这些协作部门参加,这对于多个专业救援部门的协调和配合是十分必要。
(五)困难环境下的救援工作
国际民航组织特别强调机场管理当局在制定应急救援计划时应当考虑如何同专业的救援力量进行协调,例如海上救援组织等。
从全球范围内已经发生的重大航空器失事的救援工作来看,在海上、冰上、沼泽地、热带雨林或者困难地形的环境下进行有效救援是10分困难,因此,对于靠近水域的机场应当制定水上甚至冰上救援计划,同时要考虑极端气候条件下应急救援工作。
二、救援与消防
在发生航空器紧急事件之后,挽救生命是头等的重要任务,也是救援与消防工作的主要目标。通过对国内外大量航空器紧急事件的分析可以看出,几近6.5%的航空器紧急事件会
发生火灾,但是这些发生火灾的航空器紧急事件的死亡人数占所有航空器紧急事件死亡人数的70%,因此国际民航组织在机场应急救援工作当中,特别重视航空器紧急事件的救援和消防工作。国际民航组织认为良好的救援和消防工作取决于对于专业人员的培训、设备的有效性和反应速度。
(一)人员训练
从目前世界各国民用机场航空器紧急事件的救援和消防工作来看,承担救援和消防工作的人员和部门不尽相同。以美国为代表的一些西方国家由于机场配备专业医护人员的成本太高,现场紧急救治由机场消防人员承担,消防队员在接受新本专业消防知识培训的同时,每人至少还有接受60学时的紧急救护知识培训。
近几年来,一些国家相继颁布了机场救援和消防人员培训大纲,来指导具体培训工作。救援和消防人员的培训内容主要包括消防程序、消防装备的操作方法、航空器常识、现场紧急救护常识、自身防护等内容。
(二)救援与消防装备
国际民航组织建议根据在机场运行的航空器的机身最大长度和最大宽度对航空器进行分类,对于不同类别的航空器,提供不同水平的救援和消防保障,根据最大型航空器在机场运行的频繁程度,适当考虑调整保障水平。机场在制定消防保证水平的同时要考虑国际民航组织对消防力量反应速度的要求,即在最佳道面条件和最佳能见度条件下,在两分钟以内,最多不超过三分钟时间内,消防车辆能够到达机场的任何地点。
在机场规划和设计当中,应当考虑机场消防站的合理选址和消防车行进路线,同时在机场围界设立紧急消防通道,方便社会消防力量及时快速的进入机场内部的失事现场。美国FAA特别颁发了咨询通告,要求各个机场重新设计和调整紧急消防通道,保证发生航空器紧急事件之后,能够快速有效地开展救援工作。
国际民航组织对机场消防用水和灭火剂地使用也提出了建议,但是对机场建筑火灾、油库火灾以及在跑道上喷施泡沫未做要求。
(三)反应速度
大量的民用航空器失事案例表明,机上人员的存活和伤亡情况在很大程度上决定于航空器是否发生火灾和能否及时脱粒航空器。国际民航组织要求,在最佳能见度条件下,机场消防车辆应当在接到警报后三分钟以内到达机场内任何区域,这一对机场消防车辆反应速度要求使得大型民用运输机场不得不设立多个卫星消防站和消防点,以便达到国际民航组织的要求。
国际民航组织对消防力量反应速度要求是基于大量的研究基础上的,1麦道飞机为例,在该型号飞机机体和外部燃油燃烧试验当中发现,从窗户附近的区域,燃烧过程当中150-198秒达到融化温度,也就是说飞机的铝制结构可以保护机上人员在3分钟以内不受外部火灾的伤害。另外,大量研究表明,飞机内部人员平均逃生时间为135秒。
从国内外大量的民用航空器实施救援案例分析来看,航空器由于各种原因在跑道进行迫降的情况下,承担救援任务的消防车辆应当按照预案,在指定位置待命,保证在两分钟和3分钟以内迅速到达航空器可能的失事地点即可,不提倡采用所谓的跟进救援。航空器在触地以后,由于各种1原因有可能发生翻滚、解体等事件,有可能危及救援人员的安全。
三、航空器搬移
为了保证民用运输机场在发生航空器紧急事件之后能够迅速恢复正常运行,在进行了现场应计救援和必要的现场调查之后,应当尽快把残损航空器搬移现场,国际民航组织建议机场管理当局应当制定一套残损航空器搬移计划,在搬移计划中阐明搬移航空器所需的各种资源和搬移程序。
目前各国对于残损航空器搬移的责任和组织要求不尽相同,一般普遍要求航空器运营人负责产生航空器的搬移工作,机场管理当局负责组织实施,同时提供必要的便利。以美国纽约肯尼迪国际机场为例,纽约港口当局要求所有使用纽约肯尼迪国际机场航空公司必须具备搬移所运营航空器的能力,航空公司应当承担搬移航空器费用和到面以及助航设施的修缮费用。为了达到各机场管理当局的类似要求,国际航空运输协会IATA和其他类似航空公司组织成立了专业化的航空器搬移机构,为成员航空公司提供服务。
《应急救援概论》期末复习题及答案 一、填空 1.2002年6月29日通过的《中华人民共和国安全生产法》规定:“县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系”;“生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施”;“生产经营单位的主要负责人员有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案的职责”。 2.国务院发布的《危险化学品安全管理条例》规定:“县级以上各级人民政府负责危险化学品安全监督综合工作的部门应当会同同级其他有关部门制定危险化学品事故应急救援预案,报经本级人民政府批准后实施。危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案,配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,并定期组织演练。危险化学品事故应急救援预案应报社区的市级人民政府负责危险化学品安全监督综合工作的部门备案。 3.对现场中受到暴露污染的人员必须进行清洁净化,净化的主要方法有稀释、处理、物理去除、中和、吸附和隔离等。 4.消减火灾热辐射的最小安全距离是100m。 5.气体泄漏的驱散和吸收方法有:蒸汽幕、水幕、水喷淋 6.常见的火灾模型主要有:池火灾、喷射流火灾 7.工厂应急计划小组的任务可分为三大类:信息收集和评价,应急反应研究,应急计划编制 8.化工厂常见风险:火灾、爆炸、毒气或有毒液体泄漏 9.辨识常见的风险状况方法:检查表、危险预分析方法 10.资源有效性和利用要从以下三个部分进行评价:人力,设备,供应 11.应急行动级别:全体应急,预警,现场应急 12.应急反应培训主要培训形式:课堂讲座、观摩演示、参加训练。 13.训练和演习类型:定向训练、桌上训练、功能训练、全范围训练 14.控制泄漏经常使用的化学药剂有以下几种:抑制剂、中和剂、吸附剂 15.应急计划的基本程序主要有:报警与警告、通讯、管理者的职责、疏散、紧急停车、警
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文件编号:KG-AO-8327-52 化学事故的应急救援概述 使用备注:本文档可用在日常工作场景,通过对目的、要求、方式、方法、进度等进行具体、周密的部署,从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作,使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 应急救援的概念 化学事故应急救援是指化学危险物品由于各种原因造成或可能造成众多人员伤亡及其他较大社会危害时,为及时控制危险源,抢救受害人员,指导群众防护和组织撤离,消除危害后果而组织的救援活动。化学事故应急救援包括事故单位自救和对事故单位以及事故单位周围危害区域的社会救援。其中工程救援和医学救援是应急救援中最主要的二项基本救援任务。 1.化学事故应急救援的基本原则 化学事故应急救援工作应在预防为主的前提下,贯彻统一指挥,分级负责,区域为主,单位自救与社会救援相结合的原则。其中预防工作是化学事故应急救援工作的基础,除了平时做好事故的预防工作,避免或减少事故的发生外,落实好救援工作的各项准备
第一章自然灾害概述 第一节自然灾害的概念与特点 一、教学目标 1.了解自然灾害的概念 2.认识自然灾害的主要特点 二、教学重、难点 重点:自然灾害产生的根本原因;自然灾害的属性 难点:自然灾害的周期性、不重复性、联系性的特点 三、教学过程 【新课导入】 1988年岁末,美国《时代》周刊一年一度评选的世界风云人物不是当代任何一名风云人物,而是一张由条条绳索捆绑着的地球照片。这是为什么呢?就让我们看看1988年的地球吧:美国中西部地区发生百年不遇的特大干旱,粮食减产30%~40%;前苏联亚美尼亚地区里氏7.1级大地震,3座城市被毁,5.5万人丧生,50万人无家可归,直接损失几百亿卢布;非洲大陆持续干旱并出现罕见的特大蝗灾,亿万蝗虫漫天遍野横扫数国,所到之处粮食作物被吞噬一空;巴西亚马孙地区发生特大森林火灾,25万公顷原始森林被毁;东南亚及南亚各国连遭暴雨袭击,造成洪水大泛滥并引起山崩等。1988年世界人民在惴惴不安中度过了灾难的一年。古语云:“天有不测风云,人有旦夕祸福”,这不测风云也就是大自然发怒、施暴,它会影响环境,威胁人类生存。所以了解自然灾害的基础知识是很重要的。那什么是自然灾害呢? 【知识新授】 【板书】一、自然灾害的概念 【导入提问】什么是灾害?包括哪两大类? 【学生回答】灾害是指危及人类生命财产与生存条件的现象和过程,它包括自然灾害和人为灾害两类。 【思考】读教材第2页图l-1“无人区的火山喷发”、图l-2“2003年SARS病毒流行”、图l-3“某地区山体滑坡”、图l-4“某地遭遇暴雪”,判断哪些属于灾害? 【读图回答】具有灾害属性的是图1-2、图l-3、图l-4。图l-1是自然现象,没有给人类生存造成危害,不具有自然灾害的社会属性。 【问题】你能再举出一些灾害的事例吗? 【学生回答】瘟疫、水灾、火灾等。 【思考】图l-2、图l-3、图1-4都是自然灾害吗?说出你的理由。 【学生回答】图l-3、图1-4是由自然原因造成的灾害,因此属于自然灾害。 图1-2是人为原因形成的灾害,不具备自然灾害的自然属性,因此不属于自然灾害。 【归纳总结】 自然灾害(Natural disaster)是灾害的一种主要形式,指危及人类生命财产与生存条件的自然变异现象和过程。具有自然属性和社会属性。 人为灾害是由人类的各种活动所引发的事故灾害。一方面指纯人为灾害,如火灾及爆炸、交通事故、企业工伤事故、城市生命线系统事故、卫生类灾害、环境公害、高技术事故等;另一方面也包括人为型自然灾害,如水库地震、大量抽取地下水引发的地面沉降或地陷、人为森林火灾、人为地质灾害等。 【板书】二、自然灾害的特点 【自主学习】快速阅读课本第4~8页正文部分的内容,回答以下问题: (1)自然灾害的分布具有什么特点? (2)从自然灾害的时间角度来看,自然灾害具有哪些特点? (3)各种自然灾害所造成的危害有何特点? (4)各种自然灾害之间具有什么特点?
In the schedule of the activity, the time and the progress of the completion of the project content are described in detail to make the progress consistent with the plan.事故应急救援的特点正式 版
事故应急救援的特点正式版 下载提示:此解决方案资料适用于工作或活动的进度安排中,详细说明各阶段的时间和项目内容完成的进度,而完成上述需要实施方案的人员对整体有全方位的认识和评估能力,尽力让实施的时间进度与方案所计划的时间吻合。文档可以直接使用,也可根据实际需要修订后使用。 应急工作涉及技术事故、自然灾害(引发)、城市生命线、重大工程、公共活动场所、公共交通、公共卫生和人为突发事件等多个公共安全领域,构成一个复杂的系统,具有不确定性、突发性、复杂性和后果、影响易猝变、激化、放大的特点。 1、不确定性和突发性 不确定性和突发性是各类公共安全事故、灾害与事件的共同特征,大部分事故都是突然爆发,爆发前基本?有明显征兆,而且一旦发生,发展蔓延迅速,甚至失控。因此,要求应急行动必须在极短的
时间内,在事故的第一现场做出有效反应,在事故产生重大灾难后果之前采取各种有效的防护、救助、疏散和控制事态等措施。 为保证迅速对事故做出有效的初始响应,并及时控制住事态,应急救援工作强调本单λ的应急准备工作,包括建立全天候的昼夜值班制度,确保报警、指挥通信系统始终保持完好状态,明确各部门的职责,确保各种应急救援的装备、技术器材、有关物质随时处于完好可用状态,制定科学有效的突发事件应急预案等措施。 2、应急活动的复杂性 应急活动的复杂性主要表现在:事故、灾害或事件影响因素与演变规律的不
Safety issues are often overlooked and replaced by fluke, so you need to learn safety knowledge frequently to remind yourself of safety. (安全管理) 单位:___________________ 姓名:___________________ 日期:___________________ 重大事故应急救援处理预案(最 新版)
重大事故应急救援处理预案(最新版)导语:不安全事件带来的危害,人人都懂,但在日常生活或者工作中却往往被忽视,被麻痹,侥幸心理代替,往往要等到确实发生了事故,造成了损失,才会回过头来警醒,所以需要经常学习安全知识来提醒自己注意安全。 为贯彻我国《安全生产法》规定的企业负有“组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责”;执行《建设工程安全生产管理条例》第四十八条的规定:施工单位制定本单位生产安全事故应急预案;建立应急救援组织或者配备应急救援人员,配备必要的应急器材、设备、并定期组织演练。结合企业生产的特性,制定本应急救援处理预案。 一、应急预案的任务和目标 更好地适应法律和经济活动的要求;给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境;保证各种应急反应资源处于良好的备战状态;指导应急反应行动按计划有序地进行;防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;有效地避免或降低人员伤亡和财产损失;帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效;充分体现应急救援的“应急精神”。 二、应急预案的级别
一、洪涝 1. 两种类型: 洪水(暴雨洪水、山洪、融雪洪水、冰凌洪水);涝渍(雨涝、内渍)2. 成因及危害: 类 型 形成原因多发地区危害 洪水特大地表径流不 能被江河、湖库容 纳,水位上涨而泛 滥的现象,一般发 生在以降水为主 要补给的河流汛 期。 江河的两岸, 尤其是中下游 地区是洪水的 直接威胁区。 直接危害有冲毁房屋、道路和桥梁,淹没农 田、村镇和工厂,造成工农业的财产损失,以及 人畜的伤亡,有时会引起瘟疫和传染病的爆发。 间接危害有水、电力、交通、能源等供应中断, 城乡商业活动停止,生活秩序紊乱等。 涝渍洼地积水不能及 时排除所产生的 现象。 多发生在蒸发 弱、排水不畅 的低湿洼地。 两 者联系洪水和涝渍往往接连发生,在低洼地区很难截然分开。从气候因素看,洪涝集中在中低纬度地区,主要是亚热带季风气候区、亚热带湿润气候区、温带海洋性气候区。 思考: 我国为什么洪涝灾害严重? 受季风气候的影响,季风区降水年内分配不均(集中在夏季),降水年际变化大,容易引起洪涝灾害。河流中下游地区,通常汇聚了多条支流,水量较大,而且在地势低平处流速缓慢,因此多曲流、易淤塞,容易发生洪涝灾害。 二、风暴潮 1. 概念:由于强烈大风扰动,引起海岸水面异常升高,海水漫溢上陆的现象。 2. 两种风暴潮的发生季节、地区和特点 成因类型发生季节发生地区特点 台风引起的风暴潮多在夏秋季节 台风鼎盛时期 凡受台风影响的沿岸地区均可能发 生。 来势猛、速度快、 强度大、破坏力强
温带风暴潮春秋季节中纬度沿海地区,以欧洲北海沿岸、 美国东海岸以及我国的北方海区沿 岸为多。 增水过程相对平 缓 三、其他水文(海洋)灾害 1. 海啸——海底地震、火山喷发和海底滑坡、塌陷等活动激发的波长达数百米的海洋巨浪,吞没城镇、村庄、耕地,造成生命财产损失。 2. 海冰——天气寒冷,包括陆入海之冰。对船只、航运、渔业、养殖业等造成危害。我国主要发生于渤海、黄海北部和辽东半岛沿岸及山东半岛部分海湾。 归纳比较风暴潮与海啸的异同: 相同点:都是海岸水面异常升高的现象,造成摧毁堤坝,涌入陆地,吞没城镇、村庄、耕地等后果。不同点:风暴潮的诱因是强烈大风,而海啸则是由海底地震、火山喷发和海底滑坡、塌陷所激发的。 【典例精析】 例题1 (北京东城区模拟)阅读材料,回答问题。 材料1:图中的两个地区是我国水旱灾害发生频率较高的两大地区。 材料2:2009年9月到2019年初夏,我国西南部分地区持续少雨,气温偏高,遭遇严重旱灾。长期高温少雨,致使云南大部、贵州大部、川西高原南部、广西北部和东南部出现重度以上气象干旱,对群众生活、农业生产、塘库蓄水、森林防火等造成极大影响。 材料3:淮河流域是我国洪水灾害发生频繁的区域,该地区在历史上曾多次发生大的全流域性洪水灾害。 (1)说出A图的中东部区域主要地形区的名称,并描述该地形区的地表特征。 (2)读材料2,分析导致该地区2009~2019年发生严重旱情除降水因素以外的其他主要原因。 (3)读B图和材料3,分析淮河流域多洪涝灾害的水系原因。 思路导航:第(1)题,地形区的名称及特征,在准确定位的基础上进行描述。第(2)题,该地区2009~2019年发生严重旱情的原因有气象气候因素、地形、植被、农业种植结构等。第(3)题,淮河流域多洪涝灾害的水系原因,要结合材料分析。 答案:(1)云贵高原。以喀斯特地貌为主,地表崎岖不平,多山间小盆地。 (2)地形以喀斯特地貌为主,保水性差;该地区农业结构单一,以种植业为主,对水源的依赖性大;该地区水利基础设施差;植被覆盖率低,空气干燥;气温较常年偏高。 (3)该流域地形平坦,排水不畅;淮河流域支流多,水系发达;干流流程短,入海河道短;流域汇水面积大。 例题2 (山东文综)下图为我国某区域图。读图,回答问题。 (1)指出A地洪水灾害多发的月份,并分析其气候原因。 (2)指出A、B两地预防洪涝灾害应采取的不同措施。 思路导航:第(1)题,首先根据图中经纬网判断该地位于我国东部季风气候区,属于长江流域,再结合我国雨带推移特点判断。第(2)题,结合A、B两地的地形、地势特征差异,以及人类活动对湖泊的影响等方面,从造成洪涝灾害的原因差异方面进行分析,可总结得出措施。 答案:(1)6月份;受夏季风影响,进入梅雨季节,降水量大,多暴雨。 (2)A地:植树造林;修建水库;B地:退耕还湖,疏浚湖泊;修建排水、分洪、堤防等水利工程。
第1题应急行动全面统筹的中心是 标准答案:a 您的答案:a 题目分数:0.5 此题得分:0.5 批注:应急救援系统的组成 第2题火灾三要素不包括 标准答案:c 您的答案:c 题目分数:0.5 此题得分:0.5 批注:火灾和爆炸的原因 第3题化工生产中事故级别分类不包括 标准答案:b 您的答案:b 题目分数:0.5 此题得分:0.5 批注:可信事故级别分类 第4题由于超压或设备缺陷引起的压力罐的破裂属于 标准答案:b 您的答案:b 题目分数:0.5 此题得分:0.5 批注:常用的爆炸模型 第5题当点燃易爆的粉尘或蒸汽和空气混合后,或在一个受限空间发生迅速的放热反应时产生的爆炸是 标准答案:d 您的答案:d 题目分数:0.5 此题得分:0.5 批注:常用的爆炸模型 第6题应急救援是安全科学技术的重要组成部分。 标准答案:1 您的答案:正确 题目分数:0.5 此题得分:0.5 批注:应急救援的基本概念 第7题应急救援系统的建立与有效运转不仅是社会文明的象征,也是国家综合实力的指标。标准答案:1 您的答案:正确 题目分数:0.5 此题得分:0.5 批注:建立应急救援的意义 第8题应急指挥中心负责事故现场的应急指挥工作、人员调度、资源的有效利用。
题目分数:0.5 此题得分:0.5 批注:应急指挥中心的功能 第9题支持保障中心提供应急物质资源和人员的支持的后方保障。 标准答案:1 您的答案:正确 题目分数:0.5 此题得分:0.5 批注:支持保障中心的功能 第10题信息管理中心处理媒体报道、采访、新闻发布会等。 标准答案:0 您的答案:错误 题目分数:0.5 此题得分:0.5 批注:信息管理中心的功能 第11题应急指挥中心是进行应急行动全面统筹的中心。 标准答案:1 您的答案:正确 题目分数:0.5 此题得分:0.5 批注:应急指挥中心的功能 第12题特定应急计划通常不涉及事故前的预防阶段和事故后的恢复阶段。 标准答案:1 您的答案:正确 题目分数:0.5 此题得分:0.5 批注:特定应急计划的基本内容 第13题事故现场指挥中心与应急救援指挥中心的不同之处在于它偏重于事故现场的应急救援指挥和管理工作。 标准答案:1 您的答案:正确 题目分数:0.5 此题得分:0.5 批注:事故现场指挥中心的功能 第14题gps是一种基于卫星的无线导航系统,在全球任何位置都能全天候的准确定位二维坐标、时间和速度。 标准答案:0 您的答案:错误 题目分数:0.5 此题得分:0.5 批注:gps定位系统的基本应用原理 第15题本质安全一词的提出源于20世纪50年代世界煤矿行业的发展。
文件编号:TP-AR-L1844 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. (示范文本) 编制:_______________ 审核:_______________ 单位:_______________ 事故应急救援的基本原 则和任务正式样本
事故应急救援的基本原则和任务正 式样本 使用注意:该解决方案资料可用在组织/机构/单位管理上,形成一定的具有指导性,规划性的可执行计划,从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改,请在使用时认真阅读。 事故应急救援工作是在预防为主的前提下,贯彻 统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救 援相结合的原则。其中预防工作是事故应急救援工作 的基础,除了平时做好事故的预防工作,避免或减少 事故的发生外,落实好救援工作的各项准备措施,做 到预有准备,一旦发生事故就能及时实施救援。重大 事故所具有的发生突然、扩散迅速、危害范围广的特 点,也决定了救援行动必须达到迅速、准确和有效, 因此,救援工作只能实行统一指挥下的分级负责制, 以区域为主,并根据事故的发展情况,采取单位自救
和社会救援相结合的形式,充分发挥事故单位及地区的优势和作用。 事故应急救援又是一项涉及面广、专业性很强的工作,靠某一个部门是很难完成的,必须把各方面的力量组织起来,形成统一的救援指挥部,在指挥部的统一指挥下,安全、救护、公安、消防、环保、卫生、质检等部门密切配合,协同作战,迅速、有效地组织和实施应急救援,尽可能地避免和减少损失。 事故应急救援的基本任务包括下述几个方面: (一)立即组织营救受害人员,组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务,在应急救援行动中,快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率,减少事故损失的关键。指导群众防护,组织群众撤离。由于重大事故发生突然、扩散迅速、涉及范
安全生产管理知识:重大事故应急救援 在任何工业活动中都有可能发生事故,尤其是随着现代工业的发展,生产过程中存在的巨大能量和有害物质,一旦发生重大事故,往往造成惨重的生命、财产损失和环境破坏。由于自然或人为、技术等原因,当事故或灾害不可能完全避免的时候,建立重大事故应急救援体系,组织及时有效的应急救援行动已成为抵御事故或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键甚至是惟一手段。 重大事故应急救援体系 一、事故应急救援的基本任务及特点 (一)事故应急救援的基本任务 事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动,尽可能地降低事故的后果,包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。事故应急救援的基本任务包括下述几个方面: (1)立即组织营救受害人员,组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务,在应急救援行动中,快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率,减少事故损失的关键。由于重大事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大,应及时指导和组织群众采取各种措施进行自身防护,必要时迅速撤离危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中,应积极组织群众开展自救和互救工作。 (2)迅速控制事态,并对事故造成的危害进行检测、监测,测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。及时控制住造成事故的危险源是应急救援工作的重要任务,只有及时地控制住危险源,防止事故的继续扩展,才能及时有效进行救援。特别对发生在城市或人口稠密地区的化学事故,应尽快组织工程抢险队与事故单位技术人员一起及时控制事故继续扩展。 (3)消除危害后果,做好现场恢复。针对事故对人体、动植物、土壤、空气等造成的现实危害和可能的危害,迅速采取封闭、隔离、洗消、监测等措施,防止对人的继续危害和对环境的污染。及时清理废墟和恢复基本设施,将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。 (4)查清事故原因,评估危害程度。事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故性质,评估出事故的危害范围和危险程度,查明人员伤亡情况,做好事故调查。
第一章测评 (时间:60分钟,满分:100分) 一、选择题(共20小题,每小题3分,共60分) 读某山区的自然灾害链示意图,完成第1~2题。 1.与上图中①②③④对应正确的是( ) A.滑坡、泥石流、地震、崩塌 B.泥石流、地震、崩塌、滑坡 C.地震、崩塌、滑坡、泥石流 D.崩塌、滑坡、泥石流、地震 2.该示意图所反映的自然灾害特点是( ) A.区域性 B.联系性 C.周期性 D.不可避免性 解析:第1题,地震所引起的滑坡和崩塌为堰塞湖的形成提供了物质基础,暴雨所产生的短时大频率降水使破碎的物质大量运动阻塞河道而形成堰塞湖。第2题,灾害链现象反映了自然灾害之间具有联系性。 答案:1.C 2.B 读下图,完成第3~4题。 3.B处多水灾的原因是( ) A.位于印度河三角洲上,排水不畅 B.位于河流入海口处,地势低洼 C.冬季冰凌阻塞河道,造成决口 D.区域内河流多为地上河,容易决堤 4.图中A处最易发生的自然灾害是( ) A.洪涝灾害 B.泥石流 C.干旱 D.地震 解析:第3题,图中B位于孟加拉国,属于恒河三角洲地区。造成洪水泛滥的原因主要有:地势低洼;季风气候,降水集中;河流下游,多条支流汇集;海潮顶托,河水水位上涨。第4题,A处属于印度河平原,位于塔尔沙漠之中,常年降水稀少,而蒸发旺盛,最易发生的自然灾害就是干旱。
答案:3.B 4.C 热带风暴“清松”于2013年1月3日20时在菲律宾苏禄海海面上生成,4日凌晨移入我国南海南部偏东海域,4日05时其中心位于北纬8.9度,东经116.5度,中心附近最大风力有8级(18米/秒),中心最低气压为1 002百帕。据此完成第5~7题。 5.热带风暴登陆后,造成惨重的生命、财产损失,灾害产生的主要成因是( ) ①强风②风暴潮③暴雨④干旱 A.①②④ B.②③④ C.①②③ D.①③④ 6.关于热带风暴的说法,正确的是( ) A.热带风暴是一种强烈发展的温带锋面气旋 B.热带风暴常发生在秋冬季节 C.热带风暴中心附近最大平均风力为8~9级 D.热带风暴只发生在西北太平洋上 7.热带风暴“清松”是在下列哪种天气系统控制下形成的(①代表风向)?( ) 解析:第5题,热带风暴能量巨大,具有可怕的摧毁力。热带风暴的危害主要是由狂风、暴雨和风暴潮造成的。第6题,热带风暴中心附近最大平均风力为8~9级,常出现在夏秋季节,热带风暴现象可发生在多个海域,西北太平洋是发生热带风暴最多的地方。第7题,热带风暴是热带低气压形成的,北半球的低气压气流运动方向是由四周向中心逆时针辐合。 答案:5.C 6.C 7.C 下图为地震、滑坡两种地质灾害示意图,读图,完成第8~10题。 滑坡 8.关于两种地质灾害成因的说法,正确的是( ) A.两种地质灾害的形成都是地球内能释放的结果 B.两种地质灾害的形成都是外力作用的具体表现形式 C.两种地质灾害的发生都与气象灾害存在着关联性 D.两种地质灾害之间存在着一定的关联性 9.关于两种地质灾害的分布、危害和治理的说法,正确的是( ) A.地区分布均不受地形因素影响 B.都是危害和影响最大的地质灾害 C.地震灾害可以通过监测和预报避免 D.恢复植被、保持水土可以减小滑坡的发生频率和强度 10.人类在山区进行大规模的工程活动往往容易引发的地质灾害是( )
作业 第1题应急行动全面统筹的中心是 您的答案:A 题目分数:0.5 此题得分:0.5 批注:应急救援系统的组成 第2题火灾三要素不包括 您的答案:C 题目分数:0.5 此题得分:0.5 批注:火灾和爆炸的原因 第3题化工生产中事故级别分类不包括 您的答案:B 题目分数:0.5 此题得分:0.5 批注:可信事故级别分类 第4题由于超压或设备缺陷引起的压力罐的破裂属于 您的答案:B 题目分数:0.5 此题得分:0.5 批注:常用的爆炸模型 第5题当点燃易爆的粉尘或蒸汽和空气混合后,或在一个受限空间发生迅速的放热反应时产生的爆炸是 您的答案:D 题目分数:0.5 此题得分:0.5 批注:常用的爆炸模型 第6题应急救援是安全科学技术的重要组成部分。 您的答案:正确 题目分数:0.5 此题得分:0.5 批注:应急救援的基本概念 第7题应急救援系统的建立与有效运转不仅是社会文明的象征,也是国家综合实力的指标。
您的答案:正确 题目分数:0.5 此题得分:0.5 批注:建立应急救援的意义 第8题应急指挥中心负责事故现场的应急指挥工作、人员调度、资源的有效利用。 您的答案:错误 题目分数:0.5 此题得分:0.5 批注:应急指挥中心的功能 第9题支持保障中心提供应急物质资源和人员的支持的后方保障。 您的答案:正确 题目分数:0.5 此题得分:0.5 批注:支持保障中心的功能 第10题信息管理中心处理媒体报道、采访、新闻发布会等。 您的答案:错误 题目分数:0.5 此题得分:0.5 批注:信息管理中心的功能 第11题应急指挥中心是进行应急行动全面统筹的中心。 您的答案:正确 题目分数:0.5 此题得分:0.5 批注:应急指挥中心的功能 第12题特定应急计划通常不涉及事故前的预防阶段和事故后的恢复阶段。 您的答案:正确 题目分数:0.5 此题得分:0.5 批注:特定应急计划的基本内容 第13题事故现场指挥中心与应急救援指挥中心的不同之处在于它偏重于事故现场的应急救援指挥和管理工作。 您的答案:正确 题目分数:0.5
编号:AQ-BH-01959 ( 应急管理) 单位:_____________________ 审批:_____________________ 日期:_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 重大事故应急救援概述 Overview of emergency rescue for major accidents
重大事故应急救援概述 备注:应急预案明确了应急救援的范围和体系,有利于做出及时的应急响应,当发生超过应急能力的重大事故时,便于与应急部门的协调,降低事故的危害程度。 1引言 应急救援是近年来产生的一门新兴的安全学科和职业,是安全科学技术的重要组成部分。事故的应急救援是指通过事故发生前的计划,在事故发生后充分利用一切可能的力量,能够迅速控制事故的发展,保护现场和场外人员的安全,将事故对人员,财产和环境造成的损失降低到最小程度。安全的本质含义应该包括预知、预测危险,也包括控制和消除危险,由于事故发生的偶然性和复杂性,以目前安全科学的发展水平来看,还不能达到有效预防和预测所有事故的程度,事故的发生难以完全避免;随着科技和经济的发展,现代工业生产中,新工艺、新能源、新材料的应用以及现代生产过程的大规模化、复杂化和高度自动化,一方面增加了安全工作的未知领域,另一方面,也使事故的后果更为严重;另外,城市化是现代社会发展的必然趋势,城市是人口、产业、财富聚集的地区,对
各种自然灾害和重大事故有放大作用,随着城市人口数量和人口密度的增高,事故发生的频率也越来越高,危害后果也越来越惊人,城市的安全与城市应急救援体系的建立也是当今全世界关注的热点问题。以上几点对安全工作提出了更高的要求,应急救援是必不可少的。工业化国家的统计资料表明:有效的应急救援系统可以将事故的损失降低到无应急系统的6%。事实上,应急救援系统的建立与有效运转不仅是社会文明的象征,也是国家综合实力的指标。 20世纪80年代以来,相继发生了一系列的灾难性工业事故,尤其是1984年11月19日墨西哥城的天然气泄漏爆炸,造成452人死亡;1984年12月3日,印度博帕尔毒物泄漏事故,造成了28000多人死亡,12.5万人中毒。根据国际劳工组织统计,每年有130多万工人死于意外事故和与工作相关的疾病,造成的经济损失大约占GDP的4%。近几年,随着我国经济的高速发展,各类事故高居不下,每年交通和工伤事故死亡达10余万人,每年发生一次死亡10人以上事故100多起,重大、特大事故频繁发生,阻碍了我国社会经济的可持续发展。仅2003年一年,我国就有多起因为没有有效的
第一章自然灾害概述 [课标要求] 1.列举自然灾害的主要类型。 2.结合实例,简述自然灾害的主要特点。 3.简述地震、泥石流、滑坡等地质地貌灾害的产生机制与发生过程。 4.分析台风、寒潮、干旱、洪涝等气象灾害的形成原因。 5.列举虫灾、鼠灾等生物灾害带来的主要危害。 6.运用地图,说明世界主要自然灾害带的分布。 7.运用资料,说明人类活动对自然灾害的影响。 8.比较同一自然灾害造成危害程度的地域差异。 [学法指导] 1.结合具体的自然灾害类型,分析自然灾害的形成条件、主要特征。 2.以区域自然灾害为例,运用图表、数据等信息资料,理解地震、泥石流、滑坡等地质灾害和台风、寒潮等气象灾害的产生原因及危害。 3.了解生物灾害,并简要列举其带来的主要危害。 4.通过对灾害分布图的阅读,明确世界主要灾害的分布,并掌握其主要的灾害类型及特点。5.结合实例,分析人类活动对自然灾害发生的影响。 6.自然灾害的区域性是一个重要的特征,要重视和区域地理的有机结合。 第一节自然灾害及其特点 课前梳理 知识点一自然灾害 1.概念:主要由__________异常变化引起的,并对人类生命财产与生存环境造成危害的事件及现象。 2.形成的基本条件 (1)诱因:自然界异常变化。 (2)承受灾害的客体:遭到损害的____________________等。 3.分类:根据__________和灾害管理与减灾系统工程的不同,分为地震灾害、__________、气象灾害、洪涝灾害、海洋灾害、农业和林业灾害七类。 4.主要自然灾害 (1)地震灾害与地质灾害:地震灾害是由地震造成的灾害;地质灾害指因____________________,使生态环境和人类社会遭到破坏的灾害事件。 (2)气象灾害与洪涝灾害 (3)海洋灾害:海洋自然环境发生异常变化,导致在____________________附近发生的灾害。 (4)生物灾害:由有害的草、虫、鼠等生物引发的灾害。 知识点二自然灾害的影响 1.人员伤亡:自然灾害在造成人员伤亡的同时,也会给人们带来巨大的____________________创伤。 2.财产损失:自然灾害会给人类的____________________造成重大的损失。 3.对自然资源和环境的破坏:自然灾害也会对____________________造成破坏。
应急救援概论作业答案 应急救援概论第一阶段 单选题 (共5道题) 1.( 2.5分)应急行动全面统筹的中心是 ? A、应急指挥中心 ? B、事故现场指挥中心 ? C、支持保障中心 ? D、媒体中心 我的答案:A 此题得分:2.5分 2.(2.5分)火灾三要素不包括 ? A、燃料 ? B、电火源 ? C、BLEVE ? D、氧化剂 我的答案:C 此题得分:2.5分 3.(2.5分)化工生产中事故级别分类不包括 ? A、局部事故 ? B、全局事故 ? C、重大事故 ? D、灾难性事故 我的答案:B 此题得分:2.5分 4.(2.5分)由于超压或设备缺陷引起的压力罐的破裂属于 ? A、沸腾液体扩展蒸汽爆炸(BLEVE) ? B、物理爆炸 ? C、非受限的蒸汽云爆炸(UVCE) ? D、受限爆炸 我的答案:B 此题得分:2.5分 5.(2.5分)当点燃易爆的粉尘或蒸汽和空气混合后,或在一个受限空间发生迅速的放热反应时产生的爆炸是 ? A、沸腾液体扩展蒸汽爆炸(BLEVE) ? B、物理爆炸 ? C、非受限的蒸汽云爆炸(UVCE) ? D、受限爆炸 我的答案:D 此题得分:2.5分 多选题 (共15道题) 收起 6.(2.5分)应急救援系统包含 ? A、应急指挥中心 ? B、事故现场指挥中心 ? C、支持保障中心 ? D、媒体中心 ? E、信息管理中心 我的答案:ABCDE 此题得分:2.5分 7.(2.5分)应急指挥中心在事故应急救援行动中的主要作用 ? A、协调信息
? B、提供应急对策 ? C、处理应急后方支持 ? D、其他的管理职责 我的答案:ABCD 此题得分:2.5分 8.(2.5分)事故现场指挥中心的建立主要由哪几部分组成 ? A、设计要求 ? B、施工要求 ? C、成员的主要职责 ? D、现场的工作程序 我的答案:ACD 此题得分:2.5分 9.(2.5分)事故现场指挥中心现场工作程序主要包括 ? A、事故的初始评估 ? B、危险物质现场探查 ? C、事故控制区域的建立 ? D、实施应急行动 ? E、事故现场的净化和恢复 我的答案:ABCDE 此题得分:2.5分 10.(2.5分)支持保障中心的主要功能有 ? A、提供所需的物质和人力资源 ? B、保障应急救援行动顺利进行 ? C、节约应急费用 ? D、提高社会安全意识 我的答案:ABCD 此题得分:2.5分 11.(2.5分) GPS的主要功能有 ? A、查询功能 ? B、显示功能 ? C、紧急事件处理功能 ? D、主动报警 ? E、自动报警 我的答案:ABCDE 此题得分:2.5分 12.(2.5分)环境本质安全所说的环境包括 ? A、空间环境 ? B、时间环境 ? C、物理化学环境 ? D、自然环境 ? E、作业现场环境 我的答案:ABCDE 此题得分:2.5分 13.(2.5分)工业实践中常用的气体泄漏的驱散和吸收方法包括 ? A、蒸汽幕 ? B、泡沫 ? C、水幕 ? D、水喷淋 我的答案:ACD 此题得分:2.5分 14.(2.5分)事故隐患的早期标志包括 ? A、泄漏 ? B、振动
事故应急救援 为加强本单位的使用液氨安全,预防发生爆炸、火灾、氨泄漏和减少事故的危害,保护人、财、物的安全,本着“预防为主,防治结合”的宗旨,切实做好防爆、防火、防氨泄漏的工作,结合本单位的实际情况,特制定如下安全应急预案: 液氨泄漏事故应急预案 1、车间加工冷冻设备,一旦发现氨泄漏,应及时通知制冷机房, 切断相关的阀门,报告相关负责人。视氨泄漏的情况,及时疏散车间工人至安全处。并开启应急排风设施进行强制排放氨气,安排专业人员配戴好防护用具,进入现场,排除故障。 2、制冷机房一旦发现氨泄漏,应配戴好防护用具进入现场,仔 细查看故障,并立即汇报给相关负责人。采取安全可行的维修方案。 3、液氨贮罐间和制冷机房一旦发生严重的氨泄漏,应快速开启 水雾喷淋和收集系统,用大量的雾状水进行喷淋,稀释氨气,以保证人身安全。同时,应立即疏散周边的人员至安全处,并立即汇报给相关负责人,组织安排专业人员配戴好防护用具,进入现场排除故障。 4、制冷机房、液氨贮罐、加工车间冷冻设备、冷库等,一旦发 生氨泄漏,应立即汇报给相关负责人,由其统一组织安排,并制定应急抢险措施,组织专业人员抢险。其他人不得随意进入现场,以防发生意外。
触电事故应急方案 1、如果发生触电事故时首先断开电源。如果电源开关在较远 处,则可用绝缘材料(如木条等)把触电者与电源分离。2、高压线路触电:马上通知供电部门停电,如一时无法通知供 电部门停电则可抛掷导电体(如裸导线),让线路短路跳闸,再把触电者拖离电源。 3、触电者脱离电源后马上进行抢救,同时通知120送往最近的 医院。 4、安监部进行事故调查,责任分析并形成调查报告上报领导小 组。 机电设备起火应急方案 1、切断总电源 2、用专用的灭火器进行灭火,严禁在带点情况下,泼水灭火。 3、报告上级主管部门 4、安监部进行事故调查,责任分析并形成调查报告上报领导小 组 5、总结经验教训,教育职工。
安全生产事故应急救援预案 根据国务院第393号令《建设工程安全生产管理条例》第六章之规定: 施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案,建立应急救援组织或者配备应急救援人员(包括工程技术人员、专业作业人员、医护人员等),配备必要的应急救援器材(如:各种绳索、防毒面具、梯子、生命探测仪器、医疗救护器材等),配备应急救援设备(如:抢险救援车、紧急通风设备、工程机械、小型机具等),并定期组织演练。 施工单位发生生产安全事故,应当根据建设工程施工特点、范围,对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控,制定施工现场生产安全应急救援预案。实行施工总承包的,由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案,工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案,各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员,配备救援器材、设备,并定期组织演练。 结合本工程实际情况,制定了如下安全生产重大事故应急救援预案 一、概述 根据工程实际情况,确定本工地伤亡事故的类别如下: 1、物体打击,包括落物、锤击、碰伤等 2、机具伤害,包括绞、碾、碰、割、戳等 3、起重伤害,包括起重设备或操作过程中所引起的伤害等
4、触电,包括雷击伤害 5、火灾 6、高处坠落,包括从脚手架、四口五临边坠落和从平地坠入地坑或桩孔内 7、坍塌,包括建筑物、脚手架、堆置物等 8、窒息,指人工挖孔桩施工过程中,桩孔内有毒气体中毒等 9、其它伤害,包括扭伤、跌伤等 应急预案的人力、物资、技术准备主要针对这几类事故。 二、应急组织 应急领导小组:项目经理李振宇、吴开明为组长,技术负责人王友元为副组长; 现场抢救组:项目部安全员吴清霞、施工员虢扩祥、刘铁军、质检员黄子建; 医疗救治组:项目部医疗室龙德明; 后勤服务组:项目部张义军及办公室全体人员; 保安组:项目部保卫科柳梦韶、柳新民。 应急组织机构图:
《应急救援概论》期末复习题 一、填空 1、2002年6月29日通过的《中华人民国安全生产法》规定:“县级以上地各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域特大生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系”;“生产经营单位对重大危险源应当登记建档,进行定期检测、评估、监控,并制定应急预案,告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施”;“生产经营单位的主要负责人员有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急预案的职责”。 2、国务院发布的《危险化学品安全管理条例》规定:“县级以上各级人民政府负责危险化学品安全监督综合工作的部门应当会同同级其他有关部门制定危险化学品事故应急救援预案,报经本级人民政府批准后实施。危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案,配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备,并定期组织演练。危险化学品事故应急救援预案应报社区的市级人民政府负责危险化学品安全监督综合工作的部门备案。 3、对现场中受到暴露污染的人员必须进行清洁净化,净化的主要法有稀释、处理、物理去除、中和、吸附和隔离等。 4、消减火灾热辐射的最小安全距离是100m。 5、气体泄漏的驱散和吸收法有:蒸汽幕、水幕、水喷淋 6、常见的火灾模型主要有:池火灾、喷射流火灾 7、工厂应急计划小组的任务可分为三大类:信息收集和评价,应急反应研究,应急计划编制 8、化工厂常见风险:火灾、爆炸、毒气或有毒液体泄漏
9、辨识常见的风险状况法:检查表、危险预分析法 10、资源有效性和利用要从以下三个部分进行评价:人力,设备,供应 11、应急行动级别:全体应急,预警,现场应急 12、应急反应培训主要培训形式:课堂讲座、观摩演示、参加训练。 13、训练和演习类型:定向训练、桌上训练、功能训练、全围训练 14、控制泄漏经常使用的化学药剂有以下几种:抑制剂、中和剂、吸附剂 15、应急计划的基本程序主要有:报警与警告、通讯、管理者的职责、疏散、紧急停车、警戒、特别通知、报告要求 16、风险分析的三个步骤:风险辨识、事故后果分析、风险分析 17、完整的风险分析包含三部分:风险评估、后果分析、风险评价。 18、风险辨识识别危险、有害因素的原则:科学性、系统性、全面性、预测性 二、名词解释 1、应急救援 事故的应急救援是指通过事故发生前的计划,在事故发生后充分利用一切可能的力量,能够迅速控制事故的发展,保护现场和场外人员的安全,将事故对人员,财产和环境造成的损失降低到最小程度。 2、本质安全化 就是将本质安全的涵加以扩大,是指在一定的技术经济条件下,生产系统具有完善的安全防护功能,系统本身具有相当可靠的质量,而在系统运行中也具有相当可靠的质量。 3、运行本质安全 运行本质安全是指设备的运行是正常的、稳定的,并且自始至终都处于受控状态。 4、设备本质安全
第一章民用机场应急救援概述 第一节应急救援与航空安全管理 机场应急属于航空交通灾害危机管理范畴,根本目的是在航空交通灾害及其他影响机场运行的紧急事件临近或已发生时,如何在有效时间内采取救援行动,有效弛救,尽量减少生命和财产损失,适用于灾害临近或已发生时的管理。众所周知,理想的和绝对的安全是难以达到或者根本无法实现的。当事故或灾害不可避免时,有效的应急救援行动是惟一可以抵御事故或灾害蔓延并减缓危害后果的有力措施。 尽管世界安全专家普遍认为,航空运输比公路运输安全至少高20倍,但是航空灾害的难预测性、突发性、可能造成的极大的人员和财产损失,给人们的精神打击和带来的恐惧心理远远超出任何其他交通事故。目前,机场紧急事件的救援工作主要是由机场承担的。机场应急的目的是把紧急事件的影响,特别是关于抢救生命和维持航空器运行方面的影响减至最小。 应付发生在机场或其紧邻地区的飞机事故或事件中,机场是头等重要的,因为就是在这个地区里才有挽救生命的最大机会。 第二节民用航空事故的灾害特征 传统决策过程中,一般的决策过程分为四个阶段,即情报、设计、选择和实施,但是应急决策的特点决定了应急决策区别于一般决策,也就是说无法完全遵循这四个阶段。在现实的决策环境中,应急决策具有以下特点。 (1)反应时间短。由于危机的突发性以及危机信息难以及时传输到决策者手中,使得决策者所面临的反应时间很短。在这种情况下,决策的选取显得更为突出。 (2)危机信息高度不确定。从危机初始征兆,到危机暴发,危机情景都在不断发生着演化。不确定的信息也对需要采取的危机应对措施产生影响。 (3)决策难度大。随着时间的推移,危机信息难以在短时间内完全释放出来,通信渠道闭塞或是信息大量扩散都导致难以获得可靠、有效的高水平信息。加之决策者处于高度不确定的复杂环境中,无疑会增加决策的难度。 (4)控制成本高。控制成本是由应急决策的实施方案和实施时间所决定的。在危机管理中,由于应急决策的时间很短,为尽量避免和减少损失,决策者所选择的应急方案中往往要动用大量的人力、物力和财力资源,这就使决策的实施成本较高。另一方面,决策的制定