知识点一 农村经济体制改革

知识点一 农村经济体制改革

◆家庭联产承包责任制的含义、特征、意义

1.含义：指在土地公有制的基础上，把土地长期承包给各农户使用，农业集体生产变为分户

自主经营，自负盈亏。

2.试点：安徽省和四川省。

3.特征：以包产到户为主要特征。

4.意义：使农民获得了生产和经营的自主权，极大地调动了农民群众的生产积极性；促进了

农业生产的发展；推动了城市经济体制改革。

知识点二 城市经济体制改革

◆国有企业改革的条件、全面展开的时间、中心环节、目标、意义

1.条件：农村改革的推动。

2.中心环节：增强企业活力。

3.目标：1984年10月，中共十二届三中全会确立城市经济体制改革的目标是要建立社会

主义有计划的商品经济；1992年，中共“十四大”确立进一步深化国有企业改革

的目标是建立现代企业制度。

4.意义：增强了企业竞争实力，逐渐形成了一批有实力的大企业集团，促进国有资产增长，

有利于国民经济的稳定和健康发展。

知识点三 社会主义市场经济建立与完善

◆社会主义市场经济体制确立的过程、意义

1.确立过程

（1）提出：1992年，“十四大”指出：经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。

（2）发展：1993年，社会主义市场经济第一次写进我国宪法。

（3）创新：1997年，“十五大”指出，“非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分”。

（4）初步建立：到21世纪初，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的经济格局基本形成。

2.意义：解放了生产力，使中国经济与世界经济真正接轨，大大促进了中国经济的发展，加

快了中国现代化发展的进程。

知识点四 对外开放格局的初步形成

◆简述对外开放新格局形成的背景、过程、特点、意义

1.背景

（1）随着科学技术和生产力的迅猛发展，经济全球化的趋势成为一股不可抗拒的时代大潮。

（2）中共十一届三中全会确定了对外开放的方针。

2.形成过程：1980年创办经济特区—1984年设立沿海开放城市—1985年开辟沿海经济

开放区—1992年，开发上海浦东成为经济建设的重点，同时也成为中国进一

步对外开放的标志。

3.新格局的特点：形成了从经济特区到沿海开放城市，再到内陆省会城市，从东部到中西部

全方位、多层次、宽领域的新格局。

4.意义：它有力推动了中国经济的发展，越来越适应经济和科技发展的全球化趋势。

【知识补充】概括中国经济体制改革和对外开放的主要内容。

◆对内改革

1.农村：实行家庭联产承包责任制；大力发展乡镇企业。

2.城市：国有企业改革。

3.目标：建立社会主义市场经济体制。

◆对外开放：经济特区、沿海开放城市、沿海经济开发区、开发上海浦东、加入世界贸易组织。

中国行政管理体制改革的历史经验和基本特点_唐铁汉

国家行政学院学报　2008.6 改革开放30周年专稿 [收稿日期]2008-10-13 [作者简介]唐铁汉,国家行政学院原副院长,研究员. 中国行政管理体制改革的历史经验和基本特点 唐铁汉 (国家行政学院,北京100089) [摘　要]随着改革开放的发展,我国行政管理体制改革走过了近30年的历程。30年来,我国行政管理体制改革经历了一个从量变到质变、从局部到全局的不断深化的历史进程,改革取得了重大进展和显著成效。当前,以科学发展观为指导,继续深化行政管理体制改革,需要更深刻地认识改革的基本特点和规律,认真总结改革的历史经验,采取得力措施,努力实现建立与完善中国特色社会主义行政管理体制的战略目标。 [关键词]改革开放;行政管理体制改革;特点和经验 [中图分类号]D 035 [文献标识码]A [文章编号]1008-9314(2008)06-0015-05 改革开放以来,我国先后进行了五次大规模的行政管理体制和政府机构改革,分别是1982年、1988年、1993年、1998年、2003年的改革,党的十七大以来又开始了新一轮的改革。回顾近30年的改革成就,可以用“一个基本判断”和“一个历史性转变”来概括。所谓“一个基本判断”,即我国的行政管理体制基本适应经济社会发展的要求,有力保障了改革开放和社会主义现代化建设事业的发展。所谓“一个历史性转变”,即基本实现了从传统计划经济体制下的行政管理体制向适应社会主义市场经济需要的行政管理体制的转变。尽管改革还要继续深化,深化改革的任务还很艰巨,尽管建立比较完善的中国特色社会主义行政管理体制还要经过一些时间,但是,从总体上说,体制转换、政府转型已经取得重要成果。特别是党的十六大以来,我国行政管理体制改革不断深化,取得了历史性的新进展和新突破。 总的看,近30年来,我国行政体制改革的方向逐渐明确,力度不断加大,成效日趋明显,政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系正在发生深刻的历史性变革。通过深化行政体制改革,冲破了传统计划经济体制的束缚,促进了社会主义市场经济体制的建立与完善,极大地调动了人们的积极性,解放和发展了社会生产力。改革开放30年来,我国的G D P 年均增长9.8%;财政收入年均增长13%以上;进出口额年均增长17%以上;人均G D P 由200多美元增长到2600多美元,创造了世界经济中一个大国持续发展的奇迹。这一巨大的变化与行政管理体制改革密不可分。在行政管理体制改革中,中央政府加强了宏观调控,我国的生产力水平、供求关系、体制环境、对外经济联系都发生了重大变化,国民经济正朝着良性循环的方向发展。 一、我国行政管理体制改革的历史经验和基本特点 回顾改革开放以来我国行政管理体制改革的历程,有六条基本的经验需要肯定。 一是中国的行政管理体制改革必须坚持正确的指导思想和方向。这就要以中国特色社会主义理论体系为指导,坚持科学发展观,以适应社会主义市场经济体制为改革的着眼点,把转变政府职能作为改革的核心与关键,加强和完善政府的 DOI :10.14063/j .cn ki .1008-9314.2008.06.006

农业经济学复习资料整理

?农业现代化 定义：把农业建立在现代科学技术的基础上，用现代科学技术武装农业，用现代工业装备农业，用现代管理方法和手段组织、管理农业，把落后的传统农业逐步改造成为具有世界先进水平的、可持续发展的现代农业的过程。 从内涵看一一农业现代化的本质是科学化 从外延看：农业现代化是一个动态性、综合性的、世界性的、历史性的概念。（综合性：生产、生态、社会形成协调，产前、产中、产后各部门协调的高效系统；世界性：应当与当时世界先进水平的国家比较；历史性：随时代发展，内涵和标志不断变化） 内容：1.生产技术现代化 培育和推广良种，实现良种化一提高土地生产率 合理采用化学技术和化工产品 病虫害防治：化学防治、生物防治 采用先进技术：栽培、耕作、畜牧、饲养技术 2.生产手段现代化 农业机械化：机器设备替代人畜力的过程。 农业电气化：广泛运用电能。 农业水利化：兴建水利工程和设施，实现旱涝保收。 大地园林化：全面规划土地，实现山、水、林、田、路的综合治理。 3.农业劳动者现代化 树立现代的生产经营理念；增加人力资本，提高科技和文化素质 4.农业经济管理现代化 农业组织结构现代化 经济管理方法现代化 管理手段现代化 意义：1、促进国民经济现代化2、满足社会对农产品和生态环境日益增长的需求3、促进农业发展，增加农业收入4、实现城乡统筹发展，消除二元结构最终目标：建立高产、优质、低耗的农业生产系统一一经济效益 良好的环境：建立合理、高效、稳定的农业生态系统一生态效益 富裕文明的新农村：建设繁荣、富庶、文明的现代农村一社会效益中

国式的农业现代化道路：在坚持和完善社会主义制度前提下，充分合理的利用各种自然资源，在侧重生物技术的同时，尽可能地结合机械技术，发挥传统农业的优点，有选择地利用现代科技成果，实现有机农业和无机农业相结合，专业化生产与农林牧渔全面发展相结合，大力发展农业产业化，走出一条有利于保护环境、节约能源、低消耗、高效益的农业现代化道路。 （生物技术主要提高土地生产率；机械技术主要提高劳动生产率） ?农业生产专业化 定义：各个地区或农业企业由原来从事多种生产项目、生产多种产品转变为专门或主要从事某种或某几种生产项目或产品，甚至只从事农产品生产过程的某一个生产环节的生产活动。 意义：1、能充分合理地利用各地区和各单位的自然资源和经济资源，提高农业生产的效率2、有利于充分发挥农业技术装备的效能，节约劳动力，降低成本类型：1?按照生产活动内容分：生产部门专业化、产品专业化、农艺专业化 2.按照空间范围分： 农业地区专业化（农业生产区域化）（根据各地区的自然、经济、社会条件和农业各部门、各种动植物自身的适应性，因地制宜地安排农业生产，以发挥比较优势，在较大的区域之间进行的农业生产分工形式） 农业企业专业化 农艺过程专业化（农业作业专业化、农业生产环节专业化）（一种产业的垂直分工形式，将一种农产品的生产全过程分解为若干阶段，分别由不同的专业化的企业来完成。如畜牧业：不同的企业分别从事饲料、孵化（仔畜）、育肥、加工、运销等。 ?农业生产社会化 含义：农业由孤立的、封闭的、自给性的生产方式，转变为分工细密、协作广泛、 开放型的生产方式和商品性农业的过程。 农业社会化的基本趋势：1.农业商品化与市场化日趋发达 2.农业生产趋向集中，形成规模经营，提高了农业生产的社会性3?专业化不断发展。即农业企 业专业化、地区专业化、农艺过程专业化发展 4.农业生产社会化服务体系不 断发展 ?农业经济结构 定义：农业经济中诸要素、诸方面的构成情况与数量比例。主要包括农业经济关系结构与农业生产力结构。农业经济结构是一个多类型、多层次的经济网络结构，其形成和发展主要决定于社会生产方式，同时受资源条件、社会需要等因素的制

《农业经济学》

《农业经济学》（一）(0137)自学考试大纲 一、课程性质与设置的目的 （一）本课程的性质和特点 农业经济学是一门部门经济学科，从生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的相互作用、相互联系中，研究并阐明现代农业生产关系和生产力的发展运动及其应用，既研究农业生产力的组织，又研究现代农业中生产关系的协调。本课程的主要特点是：基本概念较多、知识面较广、理论性较强；要求学习者有较广阔的视野，理论联系实际学习。 （二）本课程在专业中的地位、任务与作用 农业经济学是农学专业自学考试的专业课之一。可以对农学专业其他专业课学习奠定经济学基础，并在农业技术知识中融入经济学意识与思维。学习农业经济学的任务和作用是：阐明农业经济发展的经济规律性，并总结我国农业发展的经验，分析我国农业和农村经济中存在的新情况和新问题；研究合理配置农业资源、稳定发展农业生产，提高农业经济效益的途径和方法；并从我国国情出发，借鉴国外经验，探索和完善中国式农业现代化建设的道路与措施。 （三）本课程的基本要求 本课程总的要求是：在认识农业、农民和农村问题及在社会经济中的地位基础上，掌握现代农业生产要素（包括自然资源、劳动、资本和科学技术）在农业经济发展中的作用；农产品的供给与需求运动规律；现代农业的产业组织与管理，特别是农业生产专业化与社会化、生产布局与结构，农业经济的宏观调控；农业综合开发的原理及其组织实施。 （四）本课程与相关课程的联系 本课程与本专业课开设课程联系紧密的是马克思主义政治经济学原理。政治经济学是农业经济学的基础理论课，学习农业经济学之前应先修克思主义政治经济学原理。 二、课程内容与考核目标 第一章绪论 （一）自学目的与要求 –1–

行政管理体制改革的思路和措施

行政管理体制改革的思路和措施 ——中国行政管理学会2006 年年会暨 “落实科学发展观推进行政管理体制改革”研讨会观点综述 中国行政管理学会 贯彻落实中央关于科学发展、构建和谐社会的战略决策，需要政府管理体制的不断改革创新。为了认真总结各级政府部门推进行政管理体制改革实践的有益经验，及时探讨行政管理改革的理论进展，2006 年8 月19 ～20 日，中国行政管理学会和广东省行政管理学会在广东佛山联合召开了“落实科学发展观推进行政管理体制改革”研讨会暨中国行政管理学会2006 年年会。中国行政管理学会会长郭济，广东省委副书记、省行政管理学会会长刘玉浦，中国行政管理学会副会长夏书章、顾家琪，副会长兼秘书长高小平等出席会议并讲话。中央国家机关有关方面领导同志，国内行政管理学界著名专家、学者，地方党政部门的实际工作者，科研院所从事行政管理研究的理论工作者共380 人参加了会议，研讨会共收到论文338 篇。 根据年会主题，本次研讨会集中探讨了四大专题：行政管理体制改革和政府治理创新，政府决策科学化和依法行政，政府和社会主义新农村建设，政务公开、电子政务和绩效评估。与会人员经过深入讨论，分析了当前我国行政管理运行中的一些重大理论和实践问题，探讨了推进行政管理体制改革的方向和路径，并对政府行政管理如何更好地贯彻落实科学发展观提出了对策和建议。 现将会议的有关观点综述如下。 一、落实科学发展观和行政管理体制改革 用科学发展观指导行政管理体制改革。会议首先强调要用科学发展观指导行政管理体制改革。高效管理和科学发展存在辨证的关系，实现科学发展要靠高效管理，管理要以科学发展为方向。正确的发展观是高效管理的保证，现代公共管理必须坚持以人为本，注意全面发展，强调协调发展，保证可持续发展。有学者回顾和分析了我国的行政管理体制改革历程，认为改革既取得了巨大的进展和宝贵的经验，也存在着很多问题，影响了科学发展观的贯彻实施。一是始终没有制定一个行政体制改革的总体规划，理论研究尚不足，改革目标不清晰。二是由于改革总体目标不清晰，转变政府职能思路比较模糊，缺少科学发展的思想理念，只注重随着市场经济的发展进行经济管理部门的改革，而忽略了社会管理部门和公共服务部门的改革，转变职能没有新突破，人民群众需要的公共物品和公共服务供给不足。 高度重视行政体制改革的重要性。与会人员强调在以人为本，全面协调可持续发展的总体要求下，我们必须高度重视行政体制改革的重要性。行政体制改革的进步能推进其它方面的改革，而其滞后则会对各方面改革造成体制性障碍。当前经济社会发展中产生的很多问题，其

中国农村经济体制改革思想研究文献综述

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/ba12667687.html, 中国农村经济体制改革思想研究文献综述 作者：明雅萍 来源：《中国集体经济》2020年第20期 摘要：随着中国特色社会主义现代化建设和市场经济的深入发展，进一步缩小城乡之间的发展差距成为现实要求，解决“三农”问题成为中国特色社会主义農业现代化建设艰巨而重要的任务。杜润生作为20世纪80年代初制定中国农村经济体制改革政策的核心人物，也被评为改革开放四十年最有影响力的人物，曾在中央农业经济政策制定和农村改革实践中提出一系列具有科学性、有效性和前瞻性的重要思想。其思想对当下“三农问题”的解决、城乡之间的协同发展具有重要的启示作用。国内国际学者对杜润生的农村经济体制改革思想研究给予了一定关注，多以单一、孤立的视角零散、片面地整理和论述了杜润生某方面的改革思想，包括家庭联产承包责任制、土地规模经营、土地股份合作制等方面的改革思想及对杜润生农村经济体制改革思想的整体评价。通过整理文献可以发现，对于杜润生农村经济体制改革思想的研究存在欠缺和不足之处，大多研究只停留在表面，缺乏对杜润生农村经济体制改革思想的系统和深入研究。 关键词：杜润生;农村经济体制改革;思想研究;文献综述 国内外对杜润生中国农村经济体制改革思想研究有所涉猎，但缺乏系统性和深入性，本文结合近年来国内外研究成果，进行文献综述。 一、国内文献综述 总的来说，关于杜润生农村经济体制改革思想的研究文献数量较少，但类型多样，多以采访、传记、访谈、会议记录为主，以思想为主体进行系统研究的文献很少。通过研究得出，杜润生的改革思想在时间继承上包括两部分，其中一部分是在改革开放初期杜润生对于包产到户的施行和家庭联产承包责任制制定以及完善的一些思想，另一部分是继家庭联产承包责任制之后杜润生对于农村经济体制深化改革和完善的一些思考。学界研究对两部分内容都有涉猎，但前者居多。国内学者对于杜润生农村经济体制改革思想的研究大致可以概括为三个方面。 （一）关于改革开放初期杜润生农村经济体制改革思想的解读 国内学者关于改革开放初期杜润生农村经济体制改革思想的解读从三个方面入手。一是从内容角度出发，阐释家庭联产承包责任制的具体内涵。例如，张艳丽的《家庭联产承包责任制研究30年回顾》一文按照时间顺序对家庭联产承包责任制的性质、规模经营、土地流转及历史趋势等方面的阶段性理论成果进行了总结回顾。二是从制定和形成过程角度出发，梳理家庭联产承包责任制的制定过程和逻辑顺序。例如，李斌的《改革开放后农村土地承包责任制变迁研究》一文从初步探索，持续完善，稳定发展三个方面论述家庭联产承包责任制的形成发展

农业经济学(知识点整理).

1.农业经济学的概念和研究对象 农业经济学是经济科学的一个分支,是一门专门研究农业领域中各类经济问题的的部门经济学。 研究对象是农业生产方式的运动规律,包括农业生产的运动规律,农业生产关系的运动规律,以及两者相互之间的运动规律。 2.农业的概念 农业作为国民经济的一个部门,在现代社会中成为第一产业。从本质上看,农业是人类利用生物机体和自然力,通过自身的劳动强化和控制生物的生命过程,以取得人类所需要的物质产品的生产部门。 3.农业再生产得基本特征 自然再生产---指生物的自然生长发育过程,即生物有机体同自然环境之间不断进行物质、能量交换和转化的过程 经济再生产---指在一定的生产方式中,人们通过有目的的活动,利用与改造动植物的生理机能和自然环境条件所反复进行的社会再生产过程 … 4.如何理解农业是国民经济的基础以及农业的多功能性 一,从农产品对人的重要性来看,农业是人类的衣食之源,生存之本。 二,从人类社会的发展历史看,农业是国民经济其他部门独立和进一步发展的基础。三,农业是工业发展的条件。

农业的多功能性是指农业在向人类提供粮食和工业原料的同时,还具有其他经济,社会,生态等方面的非商品性产出功能,这些功能所产生的价值无法通过市场交易和产品价格来体现。包括生态环保功能,社会稳定功能,文化传承和教育功能。 5.新世纪以来我国农业的发展阶段主要特征 恢复和“一五”时期(1949~1957年1949-1952年间,农业生产力水平的恢复和提高,1954-1956,毛泽东提出的“先合作化,后机械化”的农业生产力发展思路,到1957年,全面完成了国民经济第一个五年计划。 “大跃进”和恢复时期(1958~1965年农业生产力发展的方法,可概括为“十分指标,十二分措施,二十四分干劲”。 ： “文化大革命”时期(1966~1978年以“农业学大寨”运动方式、扣政治帽子、行政压制、形式主义等手段推进农业生产发展的领导方法。 改革开放以来(1979~2000一靠政策、二靠科技、三靠投入 生产责任制、市场化改革、农业技术进步、增大农业投入 新世纪以来(2000 ~农业生产组织开始社会化 6.三农问题的基本涵义 农村问题、农民问题、农业问题的总称 7.新农村建设的主要内容 [ 发展现代农业,提升二三产业

中国财政体制的改革

中国财政体制的改革 以事权与财权对等为核心的新一轮分税制完善和改革能早日启动，才是中国经济有可能走上经济与社会的可持续协调发展的重要途径之一！ 国家发改委财政金融司司长徐林前不久表示，我国将实施一系列税收体制改革，重点增强地方财政收入的能力，健全财力与事权相匹配的财政体制，进一步完善转移支付制度，充分发挥分税财政体制在新形势下的积极作用。 十多年以来，分税制使得中央政府能够集中大量财力来调控经济发展，但是地方政府的财政捉襟见肘，为了充实地方财政的“腰包”，中国财政体制改革将在阵痛中开始“破冰”！ 分税制是市场经济国家普遍实行的一种财政体制，符合市场经济原则和公共财政理论要求，是市场经济国家运用财政手段对经济实行宏观调控较为成功的做法。 １９９４年，中国开始实施分税制财政管理体制，较好解决了中央集权与地方分权问题，十多年来，对于理顺中央与地方的分配关系，调动中央、地方两个积极性，加强税收征管，保证财政收入和增强宏观调控能力，都发挥了积极作用。但也存在一些有待于深化改革和加以完善的地方，其中表现最为突出的就是地方政府事权与财权的不对等。

有关统计数据表明，自１９９４年实施分税制后，地方政府的财政收入占整个财政收入的比重逐年下降，从１９９３年的７８％下降到２００４年的４２．７％；中央政府的财政收入占整个财政收入的比重却明显上升，从１９９３年的２２％上升到２００４年的５７．２％。但另一方面，地方政府的财政支出占整个财政支出的比重却没有相应变化，一直在７０％左右的水平上波动。也就是说，地方政府用４３％左右的相对财政收入支撑了７０％的相对财政支出责任，与分税制改革前地方政府用６８．４％的相对财政收入仅仅支撑５９％的相对财政支出责任恰恰相反。 在市场经济条件下，义务教育、社会保障、公共卫生是政府必须承担的最重要的职责，带有非常强的外溢性特征，全国性的公共产品和服务理应由中央政府提供，政府的基本职能也必须依此来确定。如果由财力严重匮乏的基层政府来承担，必然会导致这些基本公共服务的不足或严重不均等，并由此引发一系列社会问题。 正是由于各级政府财权与事权严重背离，分税制就无法起到平衡地区差异的作用，更导致了地方政府财源缩减，促使其从预算外寻找收入来源，出现了诸多不合理的财政现象，表现最为突出的有两方面：一是“土地财政”。据统计，１９９９至２００８年间，中国土地出让面积从４５３９１公顷上升至１６５８６０公顷，年均增长率１５．５％。同期的土地出让金收入也不断上升，成交价款从５１４．３亿元上升至１０２５９．８亿元，后者大约是前者的２０倍，年均增长率３９．５％。剔除通货膨胀因素，土地出让金成交价款年

农业经济学考点

农业经济学考点 农业：农业是人类利用自然环境，依靠生物机能，通过劳动，协调生物与环境之间的关系，强化或控制生物的生命活动过程，以取得所需要的农产品并为人类创造良好的生态环境的社会生产部门。 城乡二元经济结构： 农业现代化：就是用现代科学技术和生产手段装备农业，以先进的科学方法组织和管理农业，提高农业生产者的文化和科技素质，把落后的传统农业逐步改造成为具有高度生产力水平和可持续发展的现代农业过程。 石油农业：农用能源和主要农业生产资料建立在依赖石油基础上的农业，包括以石油为动力的农业机械化、以石油和天然气为原料的农业化学化等。 可持续农业：采用某种使用和维护自然资源基础的方式，并实行技术变革和体制性变革，以确保当代人类及后代对农产品的需要不断地得到满足的农业。 生态农业：是生态上能自我维持，低输入，经济上有生命力，目标在环境方面、伦理方面以及审美方面不产生大的长远的和不可接受的变化的新型农业系统。 边际报酬递减规律：在既定的技术条件和其他的生产要素投入不变的情况下，连续追加某一生产要素的投入到一定程度之后，每增加一个单位的生产要素所带来的报酬的增量呈不断减少的趋势。 农业土地资源：指在农业生产中，为农业生物生长发育提供场所和主要营养来源的地面表层。集约经营：在一定面积的土地上投入较多的生产资料和活劳动，采用先进的技术装备和技术措施，进行精耕细作，主要依靠提高单位面积产量增加农作物总产量的经营方式。 级差地租：等量资本投入到条件较优的土地上，或者生产率不同的各个资本连续投入到同一块土地上而产生的超额利润。 人力资本：为提高人力资源的生产率，并期待未来有所收益而所作的投资，是体现在劳动者身上的、以劳动者的数量和质量表示的非物质资本。 农业剩余劳动力：如果农业劳动力资源与其他生产要素的组合不成比例，以致一部分农业劳动力资源的边际生产率为零或者负值，那么这部分农业劳动力就是农业剩余劳动力。分为常年性的剩余和季节性的剩余。前者是常年都处于闲置状态的劳动力，后者是指在农闲季节多余的劳动力。 农产品差价：同一种农产品在流通过程中，由于地区、季节、质量和流通环节等的不同而形成的价格的差额，包括地区差价、季节差价、质量差价、购销差价和批零差价。 剪刀差：在工农产品的交换中，工业品的价格高于其价值，农产品的价格低于其价值，二者的差额呈剪刀状的变化趋势。 农业生产结构：在一定区域内，农业各部门、各生产项目及其产品品种的构成情况，包括它们的比例关系、结构形式、地位作用和规律运动等。 农村产业结构：在农村这个特定经济区域内，各个经济部门及其所属门类、各生产项目的比例关系、结构形式、地位作用和运动规律等。 农业合作经济：农民为了共同的经济目标，在自愿互利的基础上组织起来的，实行自主经营、民主管理、共负盈亏的农业经济形式。 农业产业化经营：农业与其相关产业在专业化生产的基础上，以市场为导向，以效益为中心结合起来，在有关技术、经济参数上相互协调，实行一体化运行的经营方式。 工农产品比价：指同一市场、同一时间工业品与农产品交换的价格比例关系，即用一定数量的农产品可以换的多少工业品。 规模经营：农业企业改变规模狭小的分散经营，根据生产发展的客观要求和自然、经济、社会、技术条件的可能，将土地等生产要素适当集中使用，以获得更大经济效益的经营方式。

中国行政管理体制改革30年(96分)

一、单选（共10小题，总分：40 1.国务院的四类机构从1982-2003， 分） 从数量来看减少了（）。 A.0.47 B.0.48 C.0.49 D.0.5 2. ( 根据《国务院组织法》规定，各大部委的副职至少是（ ）个，最多不得超过 ）个， 这是1982年国务院行政管理体制改革的一个成果。 A.2， B.2， C.3, D.3， 3. 1988年的行政管理体制改革主要是为了落实（）报告的决定。 A.十三大 B.十四大 C.十五大 4. D.十六大 国务院全体会议一般每（）召开一次，由国务院37位组成人员出席。 A. 一年 B.9个月 C.半年 D.3个月 5. 1993年行政管理体制改革的亮点是（） A.减少了副职，促进了干部年轻化

B. 提出转变经济部门职能 T|c.提出转变政府职能 * D.以服务于建立社会主义市场经济体制为目标导向 6. 深化行政管理体制改革要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以（）和“三个代表”重要思想为指导。 * A.邓小平理论 B. 毛泽东思想 C. 胡锦涛在十七大上的讲话 D. 江泽民理论 7. 1978年~2008年，我国进行过（）次行政管理体制改革。 r 河 A. 四 * B.五 "O c.六 D.七 8. 2003行政管理体制改革的亮点是（）。 A. 市场经济制度改革 * B.注重市场监管与社会管理 C. 减少副职干部人数 D. 注重发展农村建设 9. 1982年，我国的国务院组成部门是（）个；2008年，国务院组成部门（）个。 A.51 ；27

B. 51 ；28 C. 61; 27 D. 61; 28 10. 这次国际金融危机是()年以来最大的一次金融危机. A. 1928 * B.1929 C. 1930 D. 1931 二、多选(共5小题，总分：20分) 11. 哪些部门不在大部门体制的六大猜想之列？ "A.建立经济部 B. 建立大能源部 C. 建立国土建设部 “ D.建立科学发展部 12. 从2008年到2020年之间，深入行政管理体制改革的指导思想，需要按照哪几个建设政府的要求。 "A.建设服务政府 “ B.建设责任政府 “ C.建设法制政府 |7 D. 建设廉洁政府 13. 哪几项属于深入行政管理体制改革的基本原则？ |7 A.坚持以人为本 "B.坚持发挥中央与地方的积极性

当前的财政政策和财政体制改革

当前的财政政策和财政体制改革 引言： 我们之前进行了有关绩效预算的内容的介绍，现在我们对绩效预算进行一些探讨。（一）政府的绩效评价：如何构建政府的绩效评价体系？ 1、政府的绩效评价是政府绩效预算的基础 2、如何构建政府的绩效评价体系 3、政府的绩效评价本质上是政府发展观和政绩观的具体体现 在一个国家或者地区一个政府的发展观，政绩观和理财观是有一定的内在因果联系的。（二）发展观、政绩观和理财观 1、发展观是基础，决定了他的政绩观 （1）要选择何种发展道路？有两种道路可以选择：一是经济和社会的全方位的大推进，二是经济的发展带动社会的发展。 （2）如何看待发展观的区域角度？是地区协调发展还是单兵突进的模式？ 2、正确的政绩观取决于科学的发展观 西方国家政绩观考核为社会的发展：社会的稳定和进步。中国政绩观考核更多的为经济的发展：经济的稳定和经济的增长。作为执政者来说在经济发展的不同阶段有着不同的追求。 3、快速经济增长的影响 经济增长在带来福利增长的同时，也带来了一些矛盾： （1）经济的增长必然带来外部负效应，如环境污染，资源浪费等； （2）在市场条件下，经济的增长将直接带来收入分配的不公，差距的拉大等； （3）社会可持续发展的短期和长期矛盾 世界上很多国家的经验证明，过快的经济增长并不一定能让全体公民享受到相对均等的经济增长的福利。 4、发展观和政绩观决定了政府的理财观 政府理财的理念和理财观主要分为两类： 1、追求财政的收支平衡理财观——（古典理财观） 财政收支平衡的理财观是政府将收支平衡放在第一位，不寻求收和支，可以让政府不必要承担经济的风险和过多的负担。 2、打破收支平衡的理财观——（现代理财观） 一是追求周期性的平衡，比如五年、十年的平衡，例如西方国家很多采用的是周期性的预算；二是放弃平衡，不怕负债，而依靠滚动的负债来支撑负债。此种理财观是政府将经济增长目标放在首位，政府承担一定的风险，将资源更多地掌握在手中，按照政府的意念来推动经济的发展。 理财观是被动的，依从于政府的发展观和政绩观 （三）政府绩效评价的分类 1、在发展观、政绩观和理财观的发展基础上，构建政府绩效评价体系 2、在分类评价基础上确定支出和预算 3、政府绩效评价的分类：评价政府的绩效，需要分类评价，在这个基础上来确定支出。 （1）政府行政行为的合规性：政府行为是否遵行法律法规和行政规定以及总原则；

03172农业经济学(二)

课程名称：农业经济学（二）课程代码：03172 第一部分课程性质与目标 一、课程性质与特点本课程为农村社会化服务专业的一门重要专业课。通过本课程的学习，可熟知农业经济的基本概念与基本原理，农业宏观调控的意义与方法等内容，为今后从事农村社会化服务工作打下基础。课程的特点是内容多，覆盖面广，与农业和农村经济实际联系密切。 二、课程目标与基本要求通过课程学习应达到以下目标：能运用马克思主义的基本原理，总结我国社会主义农业发展的历史经验，分析我国农业和农村经济中出现的各种新情况和新问题；研究合理配置农业资源、稳定发展农业生产、提高农业经济效益的途径与方法；并从我国国情出发，借鉴国外经验，探索和完善中国式的农业现代化建设的道路与措施。 课程学习的基本要求是：熟悉农业经济学的有关概念、知识的内涵，并能正确表述；正确理解农业经济学的经济范畴、基本原理和农业经济运行规律；正确分析和阐释农业经济学的各种理论问题；运用本课程所学习的基本理论和方法，认识和解决我国农业和农村经济运行中的有关理论和现实经济问题。 三、与本专业其他课程的关系农业经济学是农村社会化服务专业所要掌握的一门重要专业课程。本课程与农产品市场营销、农村财政与金融、税收基础、经济法，及畜禽产品特色加工等专业课程知识有密切联系。 二、课程基本要求 第二部分考核内容与考核目标 第一篇导论第一章农业经济学的对象一、学习目的与要求 通过本章学习，要使学生了解农业在社会经济生活中的地位和特点，中外农业经济思想产生和发展的脉络，对农业经济学研究对象和内容体系、研究方法等有全面的认识。 二、考核知识点与考核目标 （一）（重点）识记：农业，农业的特点理解：农业经济学的研究对象，农业的地位 （二）（次重点）识记：研究农业经济学的方法理解：农业经济学的主要研究内容 （三）（一般）识记：研究农业经济学的指导思想理解：中外农业经济思想产生和发展的脉络，农业经济学的研究任务 第二章农业生产方式 一、学习目的与要求 通过本章学习，要使学生了解农业生产方式的含义，熟悉农业生产方式运动的基本规律， 认识农业生产力与农业生产关系发展的几个历史阶段。 二、考核知识点与考核目标 （一）（重点） 识记：农业生产方式 理解：农业生产方式运动的基本规律 应用：理论结合实际地分析我国现在所处的农业生产力与农业生产关系发展阶段 （二）（次重点）

农村经济体制改革的意义

农村经济体制改革的意义 我国是农业大国，农村经济的发展至关重要，是直接构成并影响国民经济重要指标的其中之一。自建国以来，政府就出台了各种政策来推进农村经济体制改革 一、农村经济体制改革的深远意义 我国农村经济体制改革的第一步，就是废除人民公社制度，实行家庭承包经营。党的十一届三中全会以后，在党中央的积极支持和大力倡导下，家庭联产承包责任制逐步在全国推开，到1983年初，全国农村已有93%的生产队实行了这种责任制。 家庭承包制是继土地改革、人民公社化之后具有重大意义的第三次的土地制度改革，是我国农村经济体制改革最成功的一步。稳定以农户为基础的土地承包关系是我国土地制度的核心，是解决农村所有矛盾和问题的前提。要从根本上解决我国长期存在的人地之间的矛盾，就必须把着眼点放在加快农村生产力的发展上。真正地将土地使用权交给农民，激励农民增加对土地的投入，而其关键是稳定以农户为基础的土地承包关系。只有稳定土地承包关系，土地使用权的转让才有意义，购买、出租、抵押土地使用权才有积极性，土地使用权的流转才有可能。只有在稳定土地承包关系的基础上，建立起土地使用权流转机制，那些从事二、三产业的农户，才愿意把不便自己经营的土地转让出去，那些擅长经营农业的大户才能放心地接包土地，适度规模经营才有可能发展起来。应当说，我国人地矛盾还将会长期存在，但只有用市场经济的眼光，用改革发展的眼光，才能逐步地得到解决。 同时，只有实行家庭承包经营，农户才能成为独立的市场主体，自觉利用农业生产时间和劳动时间的显著差别，即劳动时间只是生产时间的一部分，还包括从事副业生产、发展多种经营、进城或就地务工经商办企业。在这个过程中，农民必然要积累属于自己所有的经营性资产，发展自营经济，开展多种形式的合作与联合，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局就会逐渐形成起来。一旦农户成为独立的市场主体，强有力的激励机制与约束机制使农产品不断地丰富起来，当农户成为独立的市场主体，就会利用自己的经营性资产，积极参与农业产前、产中、产后服务，专业化、商品化、市场化、现代化才会成为可能。如果说我国农村是构建市场经济体制的发源地，那么家庭承包经营则是发育市场经济体制的重要引擎。 在我国农村经济体制改革进程中，人们都把家庭承包制和乡镇企业的兴起，合称为中国农民的两项“伟大创造”。它们不仅使中国农村的面貌发生深刻变化，而且对中国的全面改革产生了深远影响。伴随着乡镇企业的大发展，解决了农村中大批剩余劳动力的出路，并因

农业经济学知识点整理.

农业经济学知识重点 第一章导论 1.农业概念：农业是人们利用太阳能，依靠生物的生长发育来获取产品的社会物质生产部门 2.农业的特征：①是一种自然再生产过程（根本特性）②是一种经济再生产 ③是自然再生产与经济再生产交织的过程 3.★农业对经济发展的贡献：①产品贡献②要素贡献③市场贡献④外汇贡献 4.农业非商品产出功能：①环境功能②社会功能③粮食安全功能④经济功能⑤文化功能 第二章农产品供给与需求 1.★农产品供给的含义：农产品供给是指农产品生产经营者在一定时间内，在一定价格条件下愿意并能够出售 某种商品农产品的数量 2.农产品供给规律：在其他条件不变的情况下，某种农产品的供给量与其价格呈同方向变动，即在一般情况 下，农产品供给量随其价格的上升而增加，随其价格的下降而减少 3.★影响农产品供给变动的因素 ①其他相关农产品价格②农产品生产要素的价格③农业资源及其开发利用的技术水平④农产品生产者数量 ⑤农产品商品化程度⑥农产品生产者对未来价格的预期⑦其他因素政府法令和宏观调控政策等 4.★农产品需求的含义：农产品需求指农产品消费者在某一特定的时期内，在各种可能的价格水平上愿意购买 并能够购买的某种农产品的数量 5.农产品需求规律：一般而言，农产品的价格水平与消费者愿意且能够购买的数量之间存在着反方向关系，即 价格上升，购买量减少，价格下降，购买量增加 6.替代效应：指农产品消费者在实际收入不变的情况下，某种农产品价格的变化对其需求量的影响 7.收入效应：指农产品消费者在货币收入不变，但实际收入水平提高的情况下，改变农产品的购买量，从而达 到更高的效用水平 8.★影响农产品需求的因素 ①消费者的收入水平②其他相关农产品的价格③中间需求的变化④人口的数量与结构 ⑤消费者的偏好与消费观念⑥消费者的文化习俗⑦消费者对农产品未来价格的预期⑧政府的消费政策 9.农产品供给弹性：指某种农产品的市场供给量对其价格变动反应的敏感程度，即农产品供给量变动率对其 价格变动率的比率 10.★影响农产品供给弹性的因素：①农产品生产周期的长短②农产品生产规模变化的难易程度 ③农产品价格变动的影响期长短④随着农产品产量的增加，其成本增加的程度 11.农产品的需求弹性：指某种农产品的市场需求量对其价格变化反应的敏感程度，即农产品需求量变动率对 其价格变动率的比率 12.★影响农产品需求弹性的因素 ①消费者对农产品的需求程度②某种农产品的替代品数目及替代程度③某种农产品本身用途的广泛程度④农产品在消费者预算中所占比重的大小⑤消费者的收入水平⑥以农产品为原料的工业或轻工业对某种农产品的依赖程度 13.★“薄利多销”与“谷贱伤农” 14.蛛网理论 （1）收敛型蛛网的前提条件：如果农产品的供给弹性小于需求弹性，价格变动对供给的影响程度则小于 对需求的影响程度，这种蛛网就是收敛型的 （2）发散型蛛网的前提条件：如果农产品的供给弹性大于需求弹性，价格变动对供给的影响程度大于对需求 的影响程度，这种蛛网就是发散型的 （3）封闭型蛛网的前提条件：如果农产品的供给弹性等于需求弹性，价格变动对供给和需求的影响相等，这 种蛛网就是封闭型的 第三章农产品现货市场与流通

2020年(金融保险)财政金融体制改革

（金融保险）财政金融体制 改革

第四讲财政金融体制改革 本章重点： 1、我国传统金融体制的特点 2、我国金融体制改革的历程、成效和问题 3、什么是公共财政？它有哪些特点？ 4、为什么说公共财政是社会主义市场的必然要求？ 第壹节中国金融体制改革 壹、传统金融体制的特征 1、“大壹统”的银行制度。保险、信托等金融机构逐步消失，只剩下银行业，而银行业也只剩下中国人民银行，所有从事金融业的部门和机构基本上都是人民银行的下属机构，人民银行同时承担宏观调控和日常金融业务的双重任务，其终极目标是服务于计划经济，是全国的信贷中心、结算中心、货币发行的中心。 2、银行的运作服从于上级指令。银行运行实行行政化的管理方式，体当下金融体制上，就是按行政区划设置机构，即省市设分行，区县设支行，区县以下设分理处。这种和行政管理的职能和层次结构高度壹致的组织结构，决定了金融决策是集中经济计划决策的壹部分，国家的计划决策对金融活动起支配和导向作用，成为金融决策的依据。 3、简单直接的货币传导机制。所谓货币供给的传导机制是指货币供给的变化对经济运行影响的途径。在以服从指令为运作方式的“大壹统”的银行体制下，货币供给的变动直接传统导至实体经济活动，没有任何中间变量。这种直接的货币传导机制对经济活动影响的力度极其有限。 4、直接被动的金融调控方式。在计划经济的三大管理体制，即计划体制、财政体制和金融体制中，金融体制从属于计划体制和财政体制，计划体制实际处

于核心位置，起支配作用。政府对经济的宏观调控主要通过经济计划来进行，信贷计划只是计划指令执行和操作的工具，完全不具备自主运作和调节经济的独立性，也无需独立承担宏观调控经济的重任。 传统金融体制的之上特点决定了要在满足计划经济运作要求的同时，扭曲了我国银行的基本运作方法和货币基本职能，形成了货币供给的倒逼，不利于宏观经济的稳定，难以适应市场经济发展的需要。随着我国市场取向的经济体制改革的开展和深入，必须进行相应的改革。 二、金融体制改革的历程 始于1978年的中国金融体制改革过程，大体上能够分为以下三个阶段。 1、1978-1984年，拆分原来的“大壹统”银行体系，建立中央银行制度。首先，恢复和设立了专业银行。中国农业银行、中国银行、中国建设银行相继于1979年恢复成立或独立运营。中国农业银行负责统壹管理支农资金，集中办理农村信贷；中国银行作为国家指定的外汇专业银行，统壹运营和集中办理全国的外汇业务；建设银行全要办理拨改贷业务，此外仍利用自己吸收的存款发放基本建设贷款，重点支持企业为生产国家急需的短线产品而进行的挖潜改造工程，且发放城市综合开发和商品房建设贷款。这样，建设银行逐渐由完全办理财政业务，逐步过渡到既办理财政业务又办理金融业务，且金融业务比重越来越大的专来银行。1984年1月1日，成立中国工商银行，承办原来由人民银行办理的工商信贷和储蓄业务。经过多年的发展，现今中国工商银行已成为以人民币资金为主和城填金融业为主的、提供多功能服务的中国最大的专业银行。国有专业银行的重建和发展是建立中央银行制度的必要条件，没有国有专业银行的重建和分担原来“大壹统”银行所承担的大部分具体金融业务，人民银行就无法专门发挥中央银

中国行政管理体制改革

中国行政管理体制改革 摘要:深化行政管理体制改革,推进政府职能转变"是当前我国政府及理论界面临的一项重大而紧迫的课题。胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出":行政管理体制改革是深化改革的重要环节,要抓紧制定行政管理体制改革总体方案,推进政府职能切实转变。"在第六次行政管理体制改革拉开序幕之际,对改革开放以来我国行政管理体制改革及其研究进行分析与梳理,有利于我们明确要求,厘清思路,选准路径,更好地实现十七大报告中关于加快行政管理体制改革的各项要求。 关键词：行政管理改革政府职能服务型政府廉洁政府发展趋势 Chinese administrative restructuring Key words:Administration Restructuring Service oriented government Honest government Developing trend 1行政管理体制改革的重要性 当前我国行政管理体制改革的总目标：建立与社会主义市场经济相适应的行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制，具体目标是建立公共服务型政府。同时我国深化行政管理体制改革有其外在、内在必要性。唯物辩证法认为外因是事物变化的条件，内因是事物变化的根据，外因通过内因起作用。我国行政管理体制改革的

发展正是外在必要性和内在必要性共同作用的结果。 1.1当前我国深化行政管理体制改革的外在必要性分析 当前我国行政管理体制改革的发展是外在必要性和内在必要性共同作用的结果，其外在必要性主要体现在有利于完善社会主义市场经济体制、推动政治体制改革、构建社会主义和谐社会、促进社会文化体制变迁、适应世界行政生态环境变化、造就优秀国家公务员、适应WTO基本原则和具体规则。 1.2当前我国深化行政管理体制改革的内在必要性分析 事物发展的根本原因，不是在事物的外部而是在事物的内部，在于事物内部的矛盾性。任何事物内部都有这种矛盾性，因此引起了事物的运动和发展。事物内部的这种矛盾性是事物发展的根本原因，一事物和他事物的互相联系和互相影响则是事物发展的第二位的原因。当前我国深化行政管理体制改革其内在必要性主要表现在，它是政府行政管理本质的需要、政府行政权力结构合理划分的需要、政府行政管理价值取向的需要、政府行政改革发展和行政现代化的需要。 2大部门制改革的内容 大部制即为大部门体制，即为推进政府事务综合管理与协调，按政府综合管理职能合并政府部门，组成超级大部的政府组织体制。特点是扩大一个部所管理的业务范围，把多种内容有联系的事务交由一

改革开放以来我国农村经济发展的重大化【精选资料】

建设社会主义新农村的目标要求“十一五”规划的建议指出：要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。这是新时期解决“三农”问题的重大举措，是我国现代化进程中的重大历史任务，是十六届五中全会提出的重大发展战略，也是2006年经济工作的第一位的任务。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，仅仅20个字，却有着十分丰富的内容和深刻含义。它既要求发展农村生产力，又要求调整完善农村生产关系；既要求加快农村经济发展，又要求加快农村社会事业发展；既要求加强农村物质文明建设，又要求加强农村精神文明、政治文明与和谐社会建设；既鲜明而具体地指出了社会主义新农村的基本特征，又为建设社会主义新农村指明了方向。 改革开放以来我国农村经济发展的重大变化 一、主要农产品供求形势的变化 1、粮食种植面积下降，单产提高； 2、商品粮需求上升； 3、作物进出口量加大； 二、农业结构的变化 1、种植业生产的区域化布局形成：长江流域和东北三省水稻占比达；冀、鲁、豫小麦占比大；东北玉米，西北棉花； 2、作物品种品质优化； 3、规模化饲养成为畜牧业主要的发展方向； 4、渔业以养殖为主，海洋养殖发展迅速； 三、农民收入增长来源的变化 农业收入的增长空间缩小，非农产业和外出打工成为增收的主要部分 四、农村劳动力供求关系和就业格局的变化 我国农村劳动力的供求关系从“供过于求”逐步转向“既过剩，又不足”，“过剩”指劳动力仍然是供大于求；“不足”指有技能的年轻的劳动力供不应求。 五、我国农业与世界农业关联度的变化 农产品国际贸易发展迅猛，进出口双向增长，但占全部进出口贸易总量的比重逐年降低六、农村消费方式的变化 农村居民消费向注重追求生活便利、提高质量、健康方向发展；主副食消费合理搭配，主食消费比重下降，副食消费迅速增加； 七、农村金融供给和需求发生了重要变化 1、农业银行在农村金融体系中的力量正在减弱； 2、农村信用社成为贷款最主要的渠道 3、农户的生活性借贷占有重要地位； 4、民间借贷成为借款的主要途径； 八、国家与农民关系的变化 1、土地制度是国家与农民关系的核心； 2、农村税费制度改革是国家与农民关系的重大调整； 3、保障农民权益时新时期国家与农民关系的焦点； 九、农业、农村经济在整个国民经济中地位的变化 1、农业产值比重阶段性下降，农村经济支撑近半壁江山； 2、农业二、三产业吸纳的劳动力快速增加（越来越多的人进入建筑业、乡镇企业、交通运输、批发零售或餐饮业等）； 3、农村消费从六成比重下降到三成比重； 1、新农村建设中的农村劳动力转移