第二次土地调查成果分析报告

全国第二次土地调查河南省××县二调文字成果

××县第二次土地调查

成果分析报告

（农村部分）

组织实施单位：××县第二次土地调查领导小组办公室工程承担单位：××××××科技有限公司

二〇一〇年四月

目录

一、概述 (1)

（一）县域概况 (1)

（二）土地利用特点 (1)

二、农村调查成果 (2)

（一）外业调查成果 (2)

（二）数据成果 (2)

（三）图件成果 (2)

（四）文字成果 (3)

（五）数据库成果 (3)

三、成果分析 (3)

（一）土地利用现状与结构分析 (3)

（二）土地利用权属结构分析 (6)

（三）区域分布规律分析 (7)

（四）与前成果对比分析 (7)

（五）成果应用前景分析 (16)

四、土地利用的经验及问题 (17)

五、合理利用土地资源的措施和建议 (18)

六、挖掘土地资源潜力的措施和建议 (20)

（一）向居民点要潜力的主要措施和建议 (21)

（二）向违规用地要潜力的措施和建议 (21)

（三）向低效土地要潜力的措施和建议 (22)

七、结论 (22)

一、概述

（一）县域概况

××县位于豫东平原，…………。

（二）土地利用特点

1、土地开发利用程度高

××县全县未利用地仅有3161.64公顷，土地开发利用率高达97.77%，土地垦殖率70.65%。

2、人口密度大，人均资源量少

××县人均耕地量已接近土地承载极限。××县总人口131.56万，人口密度为896.28人/ Km2，是河南省人口密度（554人/Km2）的近一倍，人均土地资源量仅为0.11公顷（1.65亩）；人均耕地量为0.08公顷（1.20亩），是全国人均耕地量(0.11公顷)的72.73%，河南省人均耕地量(0.09公顷)的88.89%。

3、城镇村及农村居民点用地比重大

城镇村及工矿用地（22110.58公顷）比重较大，占全县土地总面积（141981.39公顷）的15.57%，高于河南省平均比重（11.08%）约4个百分点；纯农村居民点用地19993.45公顷，占全县土地总面积的14.08%，人均居民点用地0.0171公顷（171m2），远远超出了《河南省实施（土地管理法）办法》规定的农村居民用地标准。

4、土地后备资源匮乏，资源潜力有限

××县由于土地开发利用程度极高，土地后备资源稀缺。未利用地极少。全县未利用地共3161.64公顷，其中河流水面1488.16公顷，湖泊水面758.83公顷，内陆滩涂911.04公顷，裸地3.61公顷。主要土地资源潜力分布在农村居民点内，但潜力有限。

二、农村调查成果

（一）外业调查成果

1.76幅调查底图及《农村土地调查记录手簿》。

2.土地权属有关成果。

3.《土地权属协议书》。

（二）数据成果

1、各类土地分类面积统计数据。

2、不同权属性质面积统计数据。

3、耕地坡度分级面积统计数据。

4、基本农田面积统计数据。

（三）图件成果

1、1：10000标准分幅土地利用现状图。

2、土地利用挂图。

3、基本农田分布图。

4、图幅理论面积与控制面积接合图表。

（四）文字成果

1、第二次土地调查工作报告。

2、第二次土地调查技术报告。

3、第二次土地调查成果分析报告。

4、第二次土地调查数据库建设报告。

5、基本农田调查报告。

6、第二次土地调查自检报告。

（五）数据库成果

按有关技术规定和要求，完成了农村土地调查数据库及管理系统建设。

三、成果分析

（一）土地利用现状与结构分析

土地利用现状分析，主要是在调查的基础上，更进一步澄清各种土地利用分类面积、分布和利用状况，为制订国民经济计划和有关政策，进行农业区划、规划、因地制宜的指导农业生产，建立土地统计、登记制度，全面管理土地等各项工作任务提供基础依据和建议。

2009年××县农村土地利用现状一级分类面积汇总表

单位：公顷

2009年××县农村土地利用现状二级分类面积汇总表

单位：公顷

浙江省第三次全国国土调查成果

浙江省第三次全国国土调查成果 省级核查方案 为确保浙江省第三次全国国土调查（以下简称“三调”）成果省级核查任务的顺利开展，根据《第三次全国国土调查实施方案》（国土调查办发〔2018〕18号）、《浙江省第三次国土调查实施方案》（浙土调查办发〔2018〕11号）、《第三次全国国土调查成果国家级核查方案》，制定本方案。 一、目标任务 三调成果省级核查是我省三调工作的重要组成部分，是保障我省三调成果真实、准确、可靠的重要措施和手段。 （一）主要目标 三调成果省级核查工作由浙江省第三次全国国土调查领导小组办公室（以下简称“省三调办”）统一组织，由省级成果核查组（以下简称“省核查组”）具体承担，遵循实事求是、以现状认定地类的原则，按照统一的成果核查规范和标准，对各县（市、区）提交的国土调查成果进行内业全面核查和外业重点核查，督促地方如实上报国土调查成果。 （二）主要任务 省核查组对经市级核查合格的县（市、区）调查成果进行核查，检查图斑的地类、边界、属性标注等信息与实地现状的一致性和准确性，检查专项调查成果的正确性。 核查的主要任务是:开展土地利用现状调查成果核查

（含相关专项用地调查成果核查），同时，开展土地权属调查成果核查，并相应开展调查成果质量评价等工作。 二、技术方法与工作流程 （一）技术方法 充分运用遥感（RS）、地理信息系统（GIS）、全球导航卫星系统（GNSS）和国土调查云等技术手段，采用计算机自动比对与人机交互检查相结合，全面检查和抽样检查相结合，内业核查、“互联网+”在线核查和外业实地核查相结合的技术方法，检查三调成果数据与遥感影像、举证照片和实地现状的一致性和准确性。 1、自动比对。利用地理信息系统（GIS）自动叠加处理技术，实现多源矢量数据的快速叠加处理，遵循相应的逻辑规则，自动筛查错误图斑。 2、内业核查。利用高分辨率遥感正射影像图、实地举证照片，与国土调查数据库中相关土地利用数据叠加套合，全面对比检查调查地类与影像及照片的一致性和准确性。 3、外业核查。采用“互联网+”云计算、卫星导航定位等技术，通过外业核查人员现场定位，数据、照片（视频）实时传输和动态调度，开展在线举证及外业实地核查。 （二）工作流程 省级核查工作流程包括：准备工作、数据接收、自动对比、内业核查（抽检、详检）、整改、复检、在线互联核查、

第二次土地调查工作总结报告

第二次土地调查工作总结报告 县第二次土地调查工作报告 随着社会、经济日益发展，国土资源基础信息的需求也日益增多，为保证国民经济持续、快速、健康发展，切实做好国土资 源规划、管理、保护和合理利用，我县根据国家、省、市业务主 管部门的安排，启动了第二次土地调查工作。XX年前期准备，XX 年12月开始招标，安徽省煤田地质局物探测量队承担了此项工作。至XX年3月外业调查结束，完 成了**县第二次土地调查的外业工作。成果经自检、自查，基本达到《第二次全国土地调查技术规程》的质量要求，现提交检查 验收。 一、基本情况 （一）全县概况 **县位于安徽省西北隅，地处东经115 ° 53’ - 116 ° 33',北纬33° 20‘一33° 47’之间。东靠濉溪、蒙城，南连 利辛，西接太和、北与河南省永城县为邻，是安徽省的北大门。 总面积2109.3平方公里。全县辖27个乡镇，379个行政村，4667个村民组，人口132万元人。 **县总的地势是西北高，东南低，海拔26.5 —34.5米，坡降约七千分之一。由于降雨、河流的侵蚀作用和人类的长期活

动及近代黄泛影响，平原地区又有不同的微域地貌，具有大平小不平的特点。中部的涡河、北部的包河和南部的西淝河两岸受黄泛的影响最大，为近代黄泛沉积所覆盖，地势较高。涡河与包河、涡河与西淝河之间是两片低洼的平原。 全县地貌大致可分为石灰岩岛状残丘、河间平原、黄泛沉积平原三种类型。 **县属暖温带半湿润季风气候，气候温和，雨量适中， 四季分明，光热资源丰富，生长期较长。年均日照时数2327.4 小时，年均太阳辐射总量为124.7千卡/平方厘米，适合喜光作物的生长。年均气温14.6 oC，无霜期215天，年平均降水量818.6mm,但时空分布不均，降水年际变化大，灾害性天气时有发生。 （二）调查原始资料情况 按照第二次土地调查有关规程要求，收集以下资料： 1、1：1万正射影像图套合工作底图。 2、县级以上人民下放确定的国有土地集体土地的登记 资料。 3、政府最新划定、调整、处理争议权属争议界线的图 件、说明及有关文件等确权资料。 4、集体土地登记发证资料。 5、土地的征用、戈I］拨、出让、转让等相关资料。 6、建设用地审批文件等资料。

土地调查成果的管理与应用

土地调查成果的管理与应用 发表时间：2017-05-03T14:48:14.170Z 来源：《基层建设》2017年3期作者：何洲 [导读] 土地调查的结果在土地管理和应用过程中有非常大的作用，本文主要对此进行分析，借此，希望能够对土地管理提供有用性的建议，带去更多的思考。 浙江省第二测绘院 310000 摘要：我国的土地调查进行过两次，进行土地调查工作的主要目的就是对土地信息进行更为全面性和准确性的掌握，以此对土地管理以及后续的决策提供多方面的参考。土地调查的结果在土地管理和应用过程中有非常大的作用，本文主要对此进行分析，借此，希望能够对土地管理提供有用性的建议，带去更多的思考。 关键词：土地；调查成果；管理；应用 土地调查对于社会发展以及土地管理有着非常关键的作用，在我国进行第一次土地调查的时候是在1984年，当时因为技术还有设备的落后让土地调查的精准度有所降低。第一次土地调查结果应用在当前的社会发展中已经不合时宜，因此需要在第二次调查的基础上实施管理行为，进行土地经济建设，基于此，以下主要是对土地调查成果的管理和应用进行分析研究，希望对于我国社会建设以及土地建设管理起到积极的作用，带去积极的效果。 全国土地调查成果分析 首先，全国土地调查的成果范围非常广。二次土地调查不仅仅是对农村现有土地的调查，还有对城镇化已有资源的了解分分析。农村当中的土地资源是做好基本农田建设以及土地勘测备案的一种形式，也形成为非常完善化的农田水利勘测方案，还有比较完备的农村土地调查的结果。二次土地调查要比第一次更加完善，调查也更加广泛，由此形成的成果有较为广泛的覆盖面，其中所形成的数据也较为精确。 其次，全国第二次土地调查成果技术更先进。先进的土地调查技术在二次土地调查过程中有了非常好的显现。土地调查使用了遥感技术还有地理信息系统还有全球定位系统以及数据库等等。在先进性技术的支持下也形成了优良的土地测量结果，还有土地利用的成果以及土地权属数据的成果等等，各项资源被广泛的运用其中。与第一次全国土地调查相对比，数据调查范围内形成了权威性的土地调查成果，并且这个成果更为精确，使用的有效性也得到了较为广泛性的提升。在二次调查过程中相关的数据已经落实到各个行政区域当中，从省一直到村，都有资源的备案。除了常规性的土地面积数据使用，还催坡度以及耕地的具体情况作了详细性的叙述，城镇土地分布面积数据也更加的精确化，各个等级的测量数据之间形成非常准确的数据库[1]。 全国二次土地调查成果应用分析 土地管理中关注新技术的使用 发挥出新技术的主要优势，能够让土地调查和应用更加完善，这也是土地调查更新的完善性所在。土地新技术的应用已经让调查成果体系有了更为多方面的展示。土地调查在结束之后的主要工作就是进行土地的有效性管理，土地调查成果在管理的过程中需要坚持使用更多新的技术，在二次土地调查基础上，需要使用现有的数据库，使用现有的数据，发挥出遥感影像数据库等等多方面的特点，做好实时的监控，这样能够对土地进行科学有效和合理的管理，还能够规避一些地方土地用法不良以及未批先用等等情况，对违反法律法规的行为进行多方面的纠正，让土地使用中所出现的问题被及时的纠正过来。伴随着卫星技术的广泛使用和不断的发展，我国在卫星发射的过程中使用卫星对土地资源进行调查也是一件非常普遍的事情，借助遥感和地理信息技术按照土地调查当中所得的成果进行土地调查能够实行多方面的管理，从天上观看，从网络上征管再到地上进行调查，多管齐下，这样才能够不断的提升国土管理还有技术的使用乃至升级。最近几年，一些地区为了提升当地的经济效益，开始开垦，由此绿地面积大量的被减少，对于环境也产生了严重的破坏性，在此过程中需要按照土地调查的结果使用多种技术，如卫星技术等等结合被破坏的地区进行土地资源的管理[2]。 使用二次土地调查结果开展宏观调控 土地是国家进行宏观调控过程中的一项非常有效的手段，也是提升管理以及提升经济的一种有效价值所在，因此要想让土地管理结果发挥好宏观调控的作用就需要使用土地调查过程中的相关数据，政府在此过程中只有掌握到有效的真实的资源才能够对土地的使用情况进行全面彻底性的分析。例如，使用的建设用地还有耕地等等，使用的数量分布的土地等等。在二次调查的结果上能够对建设用地以及农用地还有耕地等等分布情况进行了解，由此再去调控，做好政府在这方面的部署才能够更加有效。很多土地规划发展都是在土地调查结果使用的基础之上进行，政府出台相关的政策也是按照二次调查结果的数据分析得出的，因此宏观调控在经济中所发挥的关键性作用和土地调查结果的应用之间有不可分离的关系[3]。 保障土地资源被科学合理的使用 土地是农民赖以生存的基础，我们的生活也离不开土地的使用，这是生产资料所在，即使是城市的厂房建设，经济区建设等等也离不开土地的作用。土地资源的开发、保护、建设等等都对人们的生活水平能够产生非常关键的影响，当前的国内土地价格上涨，这也是房价上涨的关键原因。因此在土地调查结果的使用上需要让数据更加完备，对当前的土地管理提出多方面的建议，在土地的利用还有开发方面，减少不良产商因为追求经济效益不惜牺牲土地优良作用的现象，没有对土地进行更好的保护。保障耕地土地的使用面积是是土地资源开发和保护过程中非常关键性的问题，因此需要关注和重视，只有手中有粮，心中才能够不慌，因此在土地、数据调查结果使用的基础上还需要保障耕地，保障土地资源的合理使用[4]。 结束语： 综上所述，本文对土地调查成果的管理与应用进行了分析和研究。土地调查的主要目的是对我国土地使用的情况进行了解，以便于后续做出更多科学性合理性的土地使用决策，也便于对发展集约性土地开发模式以及完善相关的土地使用登记制度工作进行更好的实施、开展。 参考文献： [1]郭谁琼,金雨泽,张嘉等.基于数据挖掘的第二次土地调查成果应用现状分析[J].中国土地科学,2014,28(9):60-67. [2]程锋,王洪波,郧文聚等.中国耕地质量等级调查与评定[J].中国土地科学,2014,14(2):75-82..

第二次土地调查成果管理和使用保密协议

第二次土地调查成果管理和使用保密协议 甲方：市国土资源局 乙方： 为确保市第二次土地调查成果安全保密，根据国家《保密法》、《测绘法》、《国家测绘局关于加强涉密测绘成果管理工作的通知》等有关规定，为防止数据丢失、拷贝或者被盗等泄密问题发生，经双方协商达成如下保密协议： 第一条:保密的内容和范围 保密数据指甲方提供给乙方的市第二次土地调查（标准时点）标准分幅图幅，图幅号。 、 第二条:保密数据使用范围 仅允许乙方在项目中使用该成果。 第二条:双方的权利与义务 1、乙方从事涉密测绘成果生产、加工、保管和使用应当遵守国家有关保密法律、法规和有关规定。对生产、加工、提供、传递、使用、复制、保存和销毁成果，应建立严格的登记制度。必须按照保密要求，对数据严格管理。未经甲方同意不得向其他单位和个人提供该数据。 2、乙方必须根据国家基础地理信息数据的密级按国家有关保密法律法规的要求，采取有效的保密措施，严防泄密。

3、乙方对数据只享有有限使用权，不享有所有权，不得擅自将数据转让、转卖、借给他人（第三方），该数据的任何格式或者任何复制品视同原始数据；乙方可根据需要对数据内容进行必要的修改和对数据格式进行转换，但未经许可，不得将修改、转换后的数据对外发布和提供，并应将修改、转换的情况及修改、转换的内容向提供单位备案；不得将原始数据或者其衍生成果在计算机互联网上登载。确需委托第三方加工生产的，经甲方同意后必须与第三方签订成果保密责任书，并报甲方备案。乙方应监督第三方在项目实施中加强数据保密管理，并在项目完成后监督其销毁，项目实施过程中和事后发生的该数据相关的泄密事故，乙方应承担连带责任。 4、甲方要按照项目的要求，及时向乙方发放数据。 第三条责任 * 1、甲方因管理数据不善，造成泄密损失，由甲方承担。甲方不因该数据本身的瑕疵而对使用方所造成的任何后果承担任何责任。 2、乙方在使用该数据过程中违反国家法律法规或者国家基础地理信息数据主管部门的规定，其使用权即无条件终止；乙方因管理数据不善，造成泄密损失，由乙方承担一切法律责任。第三人擅自将数据转让、转卖、借给他人，使资料所有权人和国家蒙受重大政治、经济损失,由泄密方负全部法律责任，乙方承担连带责任。 第四条协议时效 本协议长期有效。 第四条其他

农村土地资源调查报告

关于农村土地经营管理现状的调查报告 调查时间：2014年9月2日到2015年1月28日 调查地点： 调查对象: 调查目的：主要从农村土地现状及经营规模、特点和存在的问题出发，分析研究当前影响农村农业经济的因素及保护农民土地权益的现状，包括主要做法和措施等，提出正确引导和规范农村土地经营、建立健全土地承包经营权、促进土地规模经营及保护农民的土地权益的意见和建议。 众所周知，土地是人类进行各种生产生活的载体，同时也是一种不可再生的宝贵资产和资源，农村土地尤其耕地是粮食的母亲，它浓缩了千千万万农民的生存权、发展权和保障权。依据《宪法》、《民法通则》、《土地管理法》的规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有，是一种集体所有制形式。按用途可划分为农用地和建设用地。农村土地管理就是依照《土地管理法》及相关法律法规行使对农村集体所有土地的保护、开发和利用等行为的管理，对土地违法行为给予行政处罚的行政职能。随着我国经济建设的不断发展，农村土地管理出现了一些新的问题，根据调查，我认为普遍存在以下几种现象： 一、“空心村”现象严重，农村新建住房缺乏规划，管理很不规范。 二、矿洞开采破坏土地、污染环境。 三、农村集体土地管理是一种静态管理，没有建立土地市场机制，土地缺乏流动性，土地的资产价值不能显化，土地利用效率很低。 四、农村土地的产权制度不够完善，由此诱发了大量土地违法行为，农民的合法权益得不到保障。 那么，面对这些问题，我们应当如何才能有效的加强农村土

地管理呢？ 1.政府有关部门加强对农村土地流转管理工作的监督 农村土地权流转工作是对现有农村生产关系适应新阶段农村生产力发展要求的局部调整，是对农村家庭承包制的进一步完善，对土地使用权流转的管理，是农业承包合同管理工作的延续和发展。这些必然要求县、乡(镇)相关的政府部门把农村土地流转管理纳入工作范围内，并制定切实可行的政策、措施对土地流转管理，规范我县农村土地管理工作。首先是确立土地使用权流转的具体范围、原则，规范流转的形式，明确流转的操作程序，规定对违规失范行为的处理办法;第二是规范流转合同，参照农业部第47号令，根据实际情况制定统一的农村土地流转合同文本，加强土地流转合同的指导、签订;第三是农经部门要恢复、覆行农业承包合同的签证、仲裁职能。 2.积极探索，不断提升土地流转的开发档次 一是以“三个有利于”原则，探索土地流转形式的多元化。即只要有利于土地资源的合理利用，有利于农户的增收，有利于农村经济的发展，不管怎么样的土地流转形式，都可以运用并推广。二是面向市场，努力提升土地流转的开发档次。坚持以土地流转为载体，加快结构调整的步伐，积极将流转的土地区域办成结构调整的“示范园”，办成应用推广新科技的“试验区”，办成财政增长的新型社区。

第二次全国土地调查县级土地调查

附件： 第二次全国土地调查县级土地调查 数据库建设标准补充规定 一、关于《土地利用数据库标准》的补充内容 （一）基本农田。基本农田数据的数据结构按《第二次全国土地调查基本农田调查技术规程》（TD/T 1017-2008）附录A的规定执行。基本农田图斑图层“基本农田图斑编号”字段长度由18位改为20位。 （二）数字高程模型。数字高程模型的层要素的约束条件修改为O（可选），地方汇交国家的县级数据库中不提交。 （三）坡度图。表9坡度图属性结构描述表，删除“田坎扣除系数”字段。 （四）地类图斑。表10地类图斑属性结构描述表，增加“地类备注”字段，序号为“14”，字段名称为“地类备注”，字段代码为“DLBZ”，字段类型为“Char”，字段长度为“2”，约束条件为“O”，备注为“条件可选”。批而未用土地填写“P”。 增加“耕地坡度级”字段，序号为“15”，字段名称为“耕地坡度级”，字段代码为“GDPDJ”，字段类型为“Char”，字段长度为“2”，值域为“见表35”，约束条件为“O”，备注

为“耕地必选”。原序号为14-23的字段序号依次顺序递加。 （五）行政区。表5行政区属性结构描述表，增加“描述说明”字段，序号为“7”，字段名称为“描述说明”，字段代码为“MSSM”，字段类型为“Char”，字段长度为“2”，值域为“非空”，约束条件为“M”，海岛区域填写代码01，非海岛区域填写00。 （六）宗地。“土地用途”字段约束条件改为“O”。地方汇交国家的县级数据库不需要提交宗地的相关扩展表（包括表15、16、17、18、19）。表21界址点属性结构描述表中，“界址点号”字段的备注内容为“全县统编”。

xx县第二次土地调查成果内业核查分析方案模板

XX省XX市XX县 第二次土地调查工程 第二次全国土地调查成果核查 内业核查报告 （单位名称） 二??九年月日 目录

xx核查单位于2009年月日至年月曰对xx省xx市xx县的第二次全国土地调查成果进行了内业核查。 xx县总面积为平方公里，涉及1: 10000标准分幅图幅。国家（地方）调查底图为（数据源），时相为。本次核查采用国家（地方）提供底图。 采用第二次全国土地调查数据成果质量检查软件（版本_________ V1.5），拓扑容限为0.0001，比例尺1 : 10000。数据库格式为 MDB （多种类型时所依据的数据库格式），图斑总数为75485 个，线状地物总数为99270条，零星地物Q个。 xx县内业核查共提取疑问图斑70个，疑问图斑面积共 1524.3亩，另有“补测地物”图斑2698个，“批而未用”图斑21个（其他情况描述说明举例：无“补测地物”图斑，无“批而未用”图斑或另有“批而未用”图斑21个，无“补测地物”图 斑）。共性问题图斑涉及类型种，图斑个，面积共亩。 一、遥感影像特征分析 （一）地形地貌。 （二）主要地类分布。 （三）解译标志。 二、核查情况 （一）数据库质量检查总体情况。

数据库质量检查汇总表 只对是否正确”工程栏填写否”的工程，进行展开描述。附表均放置附录中

(二)资料检查。 1 . DCB文件缺失。 2.调查底图缺失。 3.汇总表格有效性。 4?“批而未用”扫描件缺失。 5.其他文件缺失。 (三)数据库质量检查。 采用自动检查和手工检查的方法，对数据库成果质量进行 检查，检查内容主要包括以下几方面： 1.自动检查。 (1)数据库基本信息检查。 (2)属性检查。 (3)拓扑关系检查符合要求。 (4)逻辑一致性检查符合要求。 2.手动检查。 (1)非必选图层、要素缺失，非必填字段缺失不用说明。 (2)接边、套合不准确需截图说明，注明主要所在图幅。 (3)其他手动检查。 (四)面积汇总检查。 先对面积汇总检查结果进行总结概括：(如果不一致，将

第二次土地调查成果分析报告

全国第二次土地调查河南省××县二调文字成果 ××县第二次土地调查 成果分析报告 （农村部分） 组织实施单位：××县第二次土地调查领导小组办公室工程承担单位：××××××科技有限公司 二〇一〇年四月

目录 一、概述 (1) （一）县域概况 (1) （二）土地利用特点 (1) 二、农村调查成果 (2) （一）外业调查成果 (2) （二）数据成果 (2) （三）图件成果 (2) （四）文字成果 (3) （五）数据库成果 (3) 三、成果分析 (3) （一）土地利用现状与结构分析 (3) （二）土地利用权属结构分析 (6) （三）区域分布规律分析 (7) （四）与前成果对比分析 (7) （五）成果应用前景分析 (16) 四、土地利用的经验及问题 (17) 五、合理利用土地资源的措施和建议 (18) 六、挖掘土地资源潜力的措施和建议 (20) （一）向居民点要潜力的主要措施和建议 (21) （二）向违规用地要潜力的措施和建议 (21) （三）向低效土地要潜力的措施和建议 (22) 七、结论 (22)

一、概述 （一）县域概况 ××县位于豫东平原，…………。 （二）土地利用特点 1、土地开发利用程度高 ××县全县未利用地仅有3161.64公顷，土地开发利用率高达97.77%，土地垦殖率70.65%。 2、人口密度大，人均资源量少 ××县人均耕地量已接近土地承载极限。××县总人口131.56万，人口密度为896.28人/ Km2，是河南省人口密度（554人/Km2）的近一倍，人均土地资源量仅为0.11公顷（1.65亩）；人均耕地量为0.08公顷（1.20亩），是全国人均耕地量(0.11公顷)的72.73%，河南省人均耕地量(0.09公顷)的88.89%。 3、城镇村及农村居民点用地比重大 城镇村及工矿用地（22110.58公顷）比重较大，占全县土地总面积（141981.39公顷）的15.57%，高于河南省平均比重（11.08%）约4个百分点；纯农村居民点用地19993.45公顷，占全县土地总面积的14.08%，人均居民点用地0.0171公顷（171m2），远远超出了《河南省实施（土地管理法）办法》规定的农村居民用地标准。

第三次全国国土调查成果

第三次全国国土调查成果国家级核查技术规定 国务院第三次全国国土调查领导小组办公室 2019年5月

1 范围 本规定规定了第三次全国国土调查成果国家级核查的目的、任务、程序、内容、方法、要求和质量控制及评价等。 本规定适用于第三次全国国土调查成果国家级核查。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本规定的引用而成为本规定的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本规定，然而，鼓励根据本规定达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本规定。 《中华人民共和国土地管理法》 《中华人民共和国土地管理法实施条例》 《土地调查条例》 《土地调查条例实施办法》 《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发﹝2017﹞48号） 《第三次全国土地调查总体方案》（国土调查办发〔2018〕1号） 《第三次全国国土调查实施方案》（国土调查办发〔2018〕18号） 《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T 1055-2019） 《第三次全国国土调查成果国家级核查方案》（国土调查办发〔2019〕4号） 《第三次全国国土调查技术问答》（国土调查办发〔2019〕6号） 《关于调整第三次全国国土调查有关内容与要求的补充通知》（国土调查办发〔2019〕7号） 《第三次全国国土调查技术问答》（第二批）（国土调查办发〔2019〕9号） 3总则 3.1目的与任务 3.1.1目的 国家统一组织，遵循实事求是、以现状认定地类的原则，按照统一的成果核查规范和标准，对各省（自治区、直辖市）提交的国土调查成果进行内业全面核查和外业重点核查，保证调查成果真实、准确、可靠。 3.1.2任务 国家组织专业队伍，对经省级检查合格的地方调查成果进行核查，检查图斑的地类、边界、属性标注等信息与实地现状的一致性和准确性，检查专项调查成果的正确性。 核查的主要任务是：开展土地利用现状调查成果核查（含相关专项用地调查成果核查），同时，开展土地权属调查成果核查，并相应开展调查成果质量评价等工作。 3.2程序

第二次土地调查个人工作总结

第二次土地调查个人工作总结 第二次土地调查个人工作总结 土地是人类赖以生存的生产，生活的物质基础，是立国的基本要素之一。真实、准确的土地调查数据是国民经济建设和社会发展的重要基础，是实施国土资源管理工作的重要依据。1984-1996年我国开展了第一次土地利用现状调查，全面查清了当时我国的土地利用类型、面积、分布、权属、和利用状况等土地资 源家底。随着社会经济的发展，现有的土地调查成果已难以全面满足新形势下经济宏观调控和国土资源管理的客观需要。开展第二次土地调查，全面查清目前全国土地利用状况，掌握真实的

土地基础数据，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足社会经济发展及国土资源管理的需要。实现科学规划、合理利用、有效保护国土资源和实施最严格耕地保护制度的根本手段。 作为一名普通的农村土地调查人员，具备朴实的工作作风，认真、严谨、负责的工作态度，从而为第二次土地调查提供准确的基础数据。现将参加三个月的工作情况汇报如下： 1、为期一个月的庄里及周边乡镇土地调查。作为80后，我们对新的工作充满新奇与挑战。为了熟悉工作，前几天我们没有分组，拿着解译的航片，从最基础的识图开始，一边实地操作，一边了解工作内容，感觉其实没有想象的那么艰苦。随着农村土地调查工作的熟悉，分组后工作量增大，要求带队人员自行确定路线，并且对测量的数据准确性负责。由于当时农作物还未收获，航片上标识的线状地物、地类、零星地物及图

斑补测、权属界线，必须看到、走到、问到、量到。由于工作经验不足，到石川河调查时，方向感不好，出来后方位判断不准确，航片接边处又解译不清楚，河道及河流走向判读有困难，始终不到位，反复几次实地调查才完成工作任务。 2、城镇变更地籍调查。刚接触街坊图，不像航片有比例尺，实地调查比较容易确定位置。街坊图如果不熟悉环境，很难准确定位。这次城镇变更地籍调查，主要是对国有土地使用权出让、转让、土地分割、合并及土地权利人更名等进行变更调查，通过接收土地登记人员初审的变更土地登记或设定土地登记申请文件后，对宗地权属状况及界址进行调查。根据实际工作情况，我个人总结工作流程为：变更资料收集——界址点标记、测量、绘制草图——绘制地籍调查表宗地图——本宗、邻宗指界人签字、填写申请表——绘制街坊图、界址点编号——填写变更权属调查记事及调查员意见。工作繁琐，业务量大，内外

第二次全国土地调查国家级数据库

第二次全国土地调查国家级数据库 及管理系统建设总体方案 第二次全国土地调查（以下简称“二次调查”）国家级数据库及管理系统建设是二次调查工作的一项重要内容。为保证二次调查国家级数据库及管理系统建设工作的顺利开展，特制定本方案。 一、目标任务 （一）目标 建设二次调查国家级数据库及管理系统，实现国家对二次调查成果的集中管理，借助于国土资源主干网和金土工程及“一张图”工程的支持，保证调查成果充分应用于国土资源管理日常业务，为土地资源宏观规划和管理决策，提供快速、准确、翔实基础数据，满足国家对县级土地调查数据管理和应用的迫切需求。建成长效的数据上报和快速更新机制，保持土地调查数据库的现势性，实现国家、省、市、县四级土地调查数据库的互联互通和同步更新，满足国民经济与社会发展对国土资源基础数据的广泛需求。 （二）任务 1．建设国家级土地调查数据库。

按照统一的标准和规范，以县为单位进行成果统一汇交和整合集成，对调查成果数据进行有效的组织和存储。在平面方向，保证各区域数据成为逻辑无缝的整体。在垂直方向，通过统一的空间坐标定位保证各类数据能够实现空间上的叠加和套合。在数据内容上，实现对土地调查的图形、属性、影像等空间数据及其他非空间数据的逻辑一体化管理。 2．数据库管理系统开发。 按照土地调查和软件开发的有关标准和程序，开展数据库管理的系统分析、系统设计、软件开发、测试运行等建设工作，开发具有数据输入输出、数据编辑、统计汇总、更新交换等功能完备的国家级土地调查数据库管理系统，满足国土资源日常应用需求。 3．长效的数据更新和上报机制建立。 开展土地调查数据上报及更新技术方法的研究，在试点示范的基础上，建立数据更新和上报的长效机制，开展国家级土地调查数据库更新，实现对变更信息的及时汇总统计，以及对数据库的及时更新维护，保证全国土地调查数据库成果的现势性。 二、原则与依据 （一）原则 1．统一标准。

关于第二次全国土地调查主要数据成果的公报

关于第二次全国土地调查主要数据成果的公报 2013-12-30 | 来源：地籍管理司| 【大中小】【打印】【关闭】 （2013年12月30日） 国土资源部 国家统计局 国务院第二次全国土地调查领导小组办公室 根据国务院决定，自2007年7月1日起，开展第二次全国土地调查（以下简称二次调查），并以2009年12月31日为标准时点汇总二次调查数据。二次调查首次采用统一的土地利用分类国家标准，首次采用政府统一组织、地方实地调查、国家掌控质量的组织模式，首次采用覆盖全国遥感影像的调查底图，实现了图、数、实地一致。全面查清了全国土地利用状况，掌握了各类土地资源家底。 现将主要数据成果公布如下： 一、全国主要地类数据 耕地：13538.5万公顷（203077万亩） 其中，有564.9万公顷（8474万亩）耕地位于东北、西北地区的林区、草原以及河流湖泊最高洪水位控制线范围内，还有431.4万公顷（6471万亩）耕地位于25度以上陡坡。上述耕地中，有相当部分需要根据国家退耕还林、还草、还湿和耕地休养生息的总体安排作逐步调整。全国基本农田10405.3万公顷（156080万亩）。 园地： 1481.2万公顷（22218万亩） 林地：25395.0万公顷（380925万亩） 草地：28731.4万公顷（430970万亩） 城镇村及工矿用地：2873.9万公顷（43109万亩）

交通运输用地：794.2万公顷（11913万亩） 水域及水利设施用地：4269.0万公顷（64036万亩） 另外为其他土地。 二、全国耕地分布与质量状况 （一）耕地分布 全国耕地按地区划分，东部地区耕地2629.7万公顷（39446万亩），占19.4%；中部地区耕地3071.5万公顷（46072万亩），占22.7%；西部地区耕地5043.5万公顷（75652万亩），占37.3%；东北地区耕地2793.8万公顷（41907万亩），占20.6%。 （二）耕地质量 全国耕地按坡度划分，2度以下耕地7735.6万公顷（116034万亩），占57.1%；2~6度耕地2161.2万公顷（32418万亩），占15.9%；6~15度耕地2026.5万公顷（30397万亩），占15.0%；15~25度耕地1065.6万公顷（15984万亩），占7.9%；25度以上的耕地（含陡坡耕地和梯田）549.6万公顷（8244万亩），占4.1%，主要分布在西部地区（见表1）。 全国耕地中，有灌溉设施的耕地6107.6万公顷（91614万亩），比重为45.1%，无灌溉设施的耕地7430.9万公顷（111463万亩），比重为54.9%。分地区看，东部和中部地区有灌溉设施耕地比重大，西部和东北地区的无灌溉设施耕地比重大（见表2）。

第二次全国土地调查数据库面积汇总统计规定

附件： 第二次全国土地调查数据库面积汇总统计规定 一、基本要求 县级农村土地调查数据库进行成果汇总统计上表之前，应对数据库成果进行检查，数据满足如下要求： （一）数据库图形面积计算要求 数据库中图形的面积计算应严格按照《图幅理论面积与图斑椭球面积计算公式及要求》（国土调查办发[2008]32号）的要求进行，经过控制修正的图斑面积应满足第二次全国土地调查成果数据质量检查软件椭球面积检查规则的要求。 （二）县辖区控制面积计算要求 县辖区控制面积计算应严格按照《第二次全国土地调查技术规程》（TD/T 1014/2007）的要求，进行图幅面积控制和分幅累加计算，并制作《图幅理论面积与控制面积接合图表》。 （三）各级面积统计逻辑基本要求 1．县辖区控制面积应等于村级单位控制面积之和，等于全县所有图斑面积之和（地类图斑层的图斑面积字段汇总值）。 2．村级单位控制面积应等于本村所有图斑面积之和（地类图斑层的图斑面积字段汇总值）。 3．乡级控制面积等于各村级单位控制面积汇总值。

二、基本步骤 （一）建立数据库面积汇总基础计算表，从数据库中各图层生成数据库面积汇总基础计算表，检查基础计算表的正确性和逻辑一致性。 （二）将数据库面积汇总基础计算表的单位转换为公顷，强制调平小数位取舍造成的误差，形成基础统计表，检查确保基础统计表的正确性和逻辑一致性。 （三）基础统计表是数据库面积汇总统计的基础，在基础数据未发生变化的情况下，各类面积统计报表均由该基础统计表生成。 三、基础计算表结构 基础计算表按村级单位为单元，分组统计排列。基础计算表的单位为平方米，参考表结构如下（基础调平的基表结构仅供参考，各软件可接合自身软件特点设计基表，调平方法需严格按照本规定执行。）：

第二次全国土地调查县级调查成果报送方案

第二次全国土地调查县级调查成果报 送方案

附件： 第二次全国土地调查县级调查成果报送方案第二次全国土地调查县级调查成果报送以县级行政辖区为单位。成果资料报送时，应同时报送资料清单（见附录1），报送的具体内容及要求如下。 一、农村土地调查数据库 包括数字正射影像图、原始矢量数据格式、标准数据交换格式、元数据和权属代码表等。 （一）数字正射影像图（DOM）。包括县级全辖区标准分幅DOM及其元数据。使用国家统一提供的正射影像图建库的县级单位，可不提交；经全国土地调查办同意使用原有影像数据为调查底图的县级单位，需提交相应影像数据。 （二）原始矢量数据格式。必须带明确的空间参考信息和图幅接合图表，并包括省级下发的县级行政辖区界线面状图层。数据文件名称采用《土地利用数据库标准》（TD/T1016- ）。 （三）标准数据交换格式。按照《土地利用数据库标准》（TD/T1016- ）规定的VCT格式，原则上一个完整的县级行政辖区提交一个VCT文件。

（四）元数据。存储描述矢量数据的元数据，格式为XML。矢量数据元数据依据《国土资源信息核心元数据标准》（TD/T1016- ）。 （五）权属单位代码表。包括乡(镇)级行政区名称及编码、村级行政区划名称及编码、权属单位名称及代码，格式为EXCEL。 二、扫描资料 格式为JPG，内容包括“批而未用”土地审批资料等。 三、文字报告 格式为WORD，内容包括： （一）第二次土地调查工作报告。 （二）第二次土地调查技术报告。 （三）第二次土地调查数据库建设报告。 （四）第二次土地调查成果分析报告。 （五）第二次土地调查省级验收报告。 （六）第二次土地调查县级调查成果报送报告（见附录2）。 四、汇总统计表格

涡阳县第二次土地调查

涡阳县第二次土地调查（农村土地外业调查）工作报告 [日期：2009年04月22日] 作者：阅读：次[字体：大中 小] 随着社会、经济日益发展，国土资源基础信息的需求也日益增多，为保证国民经济持续、快速、健康发展，切实做好国土资源规划、管理、保护和合理利用，我县根据国家、省、市业务主管部门的安排，启动了第二次土地调查（农村部分）工作。2007年前期准备，2008年12月开始招标，安徽省煤田地质局物探测量队承担了此项工作。至2009年3月外业调查结束，完成了涡阳县第二次土地调查（农村部分）的外业工作。成果经自检、自查，基本达到《第二次全国土地调查技术规程》的质量要求，现提交检查验收。 一、基本情况 (一)全县概况 涡阳县位于安徽省西北隅，地处东经115°53′-116°33′，北纬33°20′—33°47′之间。东靠濉溪、蒙城，南连利辛，西接太和、北与河南省永城县为邻，是安徽省的北大门。总面积2109.3平方公里。全县辖27个乡镇，379个行政村，4667个村民组，人口132万元人。 涡阳县总的地势是西北高，东南低，海拔26.5—34.5米，坡降约七千分之一。由于降雨、河流的侵蚀作用和人类的长期活动及近代黄泛影响，平原地区又有不同的微域地貌，具有大平小不平的

特点。中部的涡河、北部的包河和南部的西淝河两岸受黄泛的影响最大，为近代黄泛沉积所覆盖，地势较高。涡河与包河、涡河与西淝河之间是两片低洼的平原。全县地貌大致可分为石灰岩岛状残丘、河间平原、黄泛沉积平原三种类型。 涡阳县属暖温带半湿润季风气候，气候温和，雨量适中，四季分明，光热资源丰富，生长期较长。年均日照时数2327.4小时，年均太阳辐射总量为124.7千卡/平方厘米，适合喜光作物的生长。年均气温14.6oC，无霜期215天，年平均降水量818.6mm，但时空分布不均，降水年际变化大，灾害性天气时有发生。 (二)调查原始资料情况 按照第二次土地调查有关规程要求，收集以下资料： 1、1：1万正射影像图套合工作底图。 2、县级（含）以上人民下放确定的国有土地集体土地的登记资料。 3、政府最新划定、调整、处理争议权属争议界线的图件、说明及有关文件等确权资料。 4、集体土地登记发证资料。 5、土地的征用、划拨、出让、转让等相关资料。 6、建设用地审批文件等资料。 7、城镇、村庄地籍调查资料。 8、相关法律、法规、政策规章。 9、已颁发的铁路、公路、水利、电力、农垦农场等的《国有土

浅谈第二次土地调查的成果及应用

浅谈第二次土地调查的成果及应用 【摘要】第二次土地调查已经取得重要性成果，该成果数据量大，覆盖面广，内容丰富。本文论述了第二次土地调查的主要成果，及成果在国土资源管理工作中的应用。 【关键词】二次土地调查；成果；应用；信息资源共享 0.引言 第二次土地调查是一项基础性、公益性、战略性的宏伟工程，它全面查清土地利用现状，基本农田保护现状，基本农田保护块区域，城镇宗地的界址、范围，权属等信息。二次调查成果不但可以应用于土地利用规划修编、土地开发整理复垦等国土资源管理工作中，而且，还能为政府宏观决策、国家资产管理、农业管理、城市规划、环境保护等与社会经济发展密切相关的行业和部门提供服务。建立土地信息数据库，实现土地资源信息共享，服务于经济社会建设，促进经济社会又好又快地向前发展。 1.第二次土地调查成果 1996年第一次全国土地调查以来，经济社会的快速发展，城乡建设规模的扩大，原有的土地信息已经难以满足新经济形势下社会发展的需求。掌握真实准确的土地数据，是新时代国土资源管理的迫切需要，也是政府宏观调控经济政策的重要依据，因此，第二次土地调查应运而生。 第二次土地调查分为农村土地和城镇土地调查，调查农村每块土地的地类、位置、范围、面积和权属等信息；掌握城镇每宗土地的界址、范围、数量和用途；将基本农田保护区块落实到土地利用现状图上；建立土地利用数据库和地籍信息系统，形成一系列不同尺度、不同内容的土地调查成果。 第二次土地调查，完成了数据统计、图件编绘、文字报告以及土地利用数据库的建立等重要成果，按成果的类型可分为数据成果、图件成果、文字成果、数据库成果。数据成果汇总了土地利用现状一级分类、二级分类、基本农田、耕地坡度分级、批而未用、飞入地、飞出地等数据；图件成果包含土地利用现状图、基本农田分布图、耕地坡度分级图等；文字成果有工作报告、技术报告等；成果还建立了由行政区（XZQ.WP）、行政区界线（XZQJX.WL）、行政区注记（XZQZJ.WT）、地类图斑（DLTB.WP）、地类界线（DLJX.WL）、线状地物（XZDW.WL）、零星地物（LXDW.WT）、基本农田保护区块（JBNTBHPK.WP）、基本农田保护图斑（JBNTBHTB.WP）、界址点（JZD.WT）、界址线（JZX.WL）、等高线（DGX.WL）等文件组成的第二次土地调查数据库。 其中，图件的主要成果有。

第三次全国国土调查分析报告交流稿

XXX县第三次全国国土调查 数 据 分 析 报 告 (参照) XXX县三调办 XXXXX

第1章引言 1.1 背景 第三次全国国土调查（以下简称“三调”）是党中央深化党和国家机构改革，深化自然资源领域改革，着力解决自然资源所有者不到位、空间规划重叠等问题，加快推进自然资源“两统一”（统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责）背景之下的一次重大国情国力调查。在县委、县政府的领导下，在上级三调办的指导下，XXX县三调办认真执行全国三调办、省三调办印发的三调《技术规程》《实施方案》等相关要求，通过内业勾绘、外业调查举证、数据库建设、成果质量核查等多个流程，基本查清了全县地类数量、类型、分布、利用状况，以及权属情况，形成了一套“三调”阶段性成果。 1.2 目标 通过全面分析全县土地资源利用现状、特点，进一步提高我县“三调”成果的真实性、准确性；通过分析全县自2010年来土地利用变化情况、特点、趋势以及存在的问题，切实讲清“二调”以来的土地变化合理性；通过与自然资源管理数据对比，发现自然资源管理存在的相关问题，针对存在问题提出措施和建议，进一步提升自然资源管理工作。 1.3 分析内容 （1）土地利用现状分析。基于“三调”数据，分析土地资源规模、

结构与分布，阐明XXX县土地利用现状以及空间分布特征。在全县土地利用现状总体分析的基础上，对土地利用现状特征合理性进行分析。 （2）土地利用变化分析。通过对比“三调”和“二调”成果数据，分析耕地、种植园用地、林地、草地、城镇村及工矿用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、其他土地的数量、质量、空间分布变化特点，流量变化特征及变化趋势等，对变化合理性进行阐述。 （3）耕地保护专题分析。从全县耕地保有量、基本农田保护目标及土地开发整理与耕地占补平衡等入手，重点分析全县耕地保护情况。从恢复属性标注、土地开发整理潜力等挖掘全县耕地潜力。从耕地坡度、耕地种植属性、耕地分布破碎度等，客观分析全县耕地变化对粮食安全影响。 （4）建设用地管理专题分析：从全县规划执行情况、建设用地利用情况、建设用地存量情况以及违法用地及查处整改情况入手，分析全县建设用地秩序、效率、潜力等。 （5）生态用地分析：从全县生态用地的面积分布情况、空间分布特征、变化趋势等入手，重点分析生态用地规模结构变化以及空间分布等变化，总结全县生态用地现状及变化特征。并结合林业部门和农业部门相关数据进一步深入分析全县生态用地分布合理性。 （6）结论。在总结全县土地利用变化特征，分析土地利用变化情况与合理性的基础上，总结“三调”成果数据的真实性与合理性，以及当前自然资源管理中存在的不足，提出合理利用自然资源的针对性对策和建议。

xx县第二次土地调查成果内业核查报告模板.doc

xx省xx市xx县 第二次土地调查项目 第二次全国土地调查成果核查 内业核查报告 （单位名称） 二〇〇九年月日 目录

xx核查单位于2009年月日至年月日对xx省xx市xx县的第二次全国土地调查成果进行了内业核查。 xx县总面积为平方公里，涉及1: 10000 标准分幅图幅。国家（地方）调查底图为（数据源），时相为。本次核查采用国家（地方）提供底图。 采用第二次全国土地调查数据成果质量检查软件（版本V1.5），拓扑容限为0.0001，比例尺1：10000。数据库格式为MDB（多种类型时所依据的数据库格式），图斑总数为75485个，线状地物总数为99270条，零星地物0个。 xx县内业核查共提取疑问图斑70个，疑问图斑面积共1524.3亩，另有“补测地物”图斑2698个，“批而未用”图斑21个(其他情况描述说明举例：无“补测地物”图斑，无“批而未用”图斑或另有“批而未用”图斑21个，无“补测地物”图斑)。共性问题图斑涉及类型种，图斑个，面积共亩。 一、遥感影像特征分析 （一）地形地貌。 （二）主要地类分布。 （三）解译标志。 二、核查情况 （一）数据库质量检查总体情况。

数据库质量检查汇总表

只对“是否正确”项目栏填写“否”的项目，进行展开描述。附表均放置附录中 （二）资料检查。 1．DCB文件缺失。 2. 调查底图缺失。 3. 汇总表格有效性。 4. “批而未用”扫描件缺失。 5．其他文件缺失。 （三）数据库质量检查。 采用自动检查和手工检查的方法，对数据库成果质量进行检查，检查内容主要包括以下几方面： 1．自动检查。 （1）数据库基本信息检查。 （2）属性检查。 （3）拓扑关系检查符合要求。 （4）逻辑一致性检查符合要求。 2．手动检查。 （1）非必选图层、要素缺失，非必填字段缺失不用说明。 （2）接边、套合不准确需截图说明，注明主要所在图幅。 （3）其他手动检查。 （四）面积汇总检查。