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生产安全事故的认定原则

生产安全事故是对在生产经营活动中发生人员伤亡或者财产损失的突发事件的总称。什么是生产经营活动？《安全生产法》中规定的生产经营活动为：生产经营活动既包括资源的开采活动、各种产品的加工和制作活动、也包括各类工业建设和商业、娱乐业及其他服务业的经营活动。

为搞好安全生产工作，使生产经营单位发生的各类事故都能得到很好的处理，最大限度地保护受害者家属的利益，笔者认为，在认定事故是否是生产安全事故时应掌握以下原则。

一是严格“依法认定、适度从严”的原则,还要从生产安全事故的概念出发,看发生的事故是否发生在生产经营单位,是否发生在生产过程中。《生产安全事故报告和调查处理条例》第二条指出：“生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故的报告和调查处理，适用本条例；”、“环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故的报告和调查处理不适用本条例。”也就是说，关于环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故虽然在生产经营活动过程中，但是不能算作安全生产事故。

二是从实际出发，适应我国当前安全管理的体制机制，事故认定范围不宜作大的调整。不能把一些刑事案件和一些道路交通事故作为生产安全事故来处理。刑事案件不算做安全生产事故，大多数人都认同，但是在我国，道路交通事故一直在安全生产事故统计之列。笔者认为，道路交通事故不能当做安全生

产事故。首先，道路交通事故的主体责任人是驾驶员，是个体行为能力人，不属于生产经营单位。其次，道路交通事故发生的过程不是生产经营过程，不属于生产经营活动。

三是有利于保护事故伤亡人员及其亲属的合法权益，维护社会稳定。有些事故虽然不属于安全生产事故，但是属于工伤，有关部门应该按照有关规定进行处理。比如说道路交通事故，它不是安全生产事故。但属于工伤事故，类似的还有在工作岗位上突发急病死亡的，见义勇为的等等，因为都与生产无关，都不属于安全生产事故，但属于工伤事故。在处理事故的时候，应该考虑保护事故伤亡人员及其亲属的合法权益，维护社会稳定。需要注意的是，在工作中自残、自杀或者因酗酒造成伤害的，即不属于工伤事故，也不属于安全生产事故。

四是有利于加强安全生产监管职责的落实，消灭监管“盲点”，促进安全生产形势的稳定好转。按照《安全生产法》规定，安全生产监督管理部门和负有安全生产监管职责的部门应该按照各自职责，对负有监管职责的领域尽到监管职能，切不可只有权，不尽责。

以上四个原则在实际工作中不能单独应用，遇到问题要通盘考虑。否则，将不利于实际问题的解决。

安全生产事故责任追究办法

安全生产事故责任追究办法第一章总则第一条为了落实管理处安全生产责任制，规范安全生产事故追查处理程序，严肃对事故责任者的追究，防止和减少安全生产事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《交通运输部生产安全事故责任追究办法》、《湖北省重大安全事故行政责任追究规定》等相关法律法规，结合管理处实际情况，制定本办法。第二条安全生产事故责任的认定，应当以事故调查为基础作出。第三条事故责任追究必须坚持事故原因没有查清不放过、责任人员没有受到处理不放过、职工群众没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过的“四不放过”原则。第四条事故责任追究必须坚持“谁主管、谁负责”的原则，在追查处理事故直接责任者的同时，必须追究相关管理人员、有关负责人的责任。第五条管理处属各单位、各职能科室、各基层单位在生产经营活动中发生各类人身伤亡事故和非伤亡事故的责任追究，适用本制度。第二章责任追究第六条管理处属各单位、各职能科室、各基层单位发生的可追责事故由管理处安全管理部门在事故调查的基础上进行责任追究。

第七条责任追究实行回避制。实施责任追究时，与安全生产事故有利害关系或者其他特殊关系，可能影响公正处理的单位或者人员应当回避。第六条管理处属各单位、各职能科室、各基层单位有下列情形之一，导致发生安全生产事故或者导致事故损失扩大的，应当追究责任：（一）未贯彻执行管理处下发的有关安全生产法律、法规、规章和安全生产决策部署的；（二）未按管理处规定落实隐患排查制度或者隐患整改不到位的；（三）未落实安全生产监督管理制度，对本单位、科室及员工缺乏监督检查及安全教育的；（四）谎报、瞒报、漏报、迟报安全生产事故的；（五）未落实应急处理制度，应急救援不力的。第八条有下列情形之一，导致发生安全生产事故或者导致事故损失扩大的，应当追究管理处属各单位、各职能科室、各基层单位有领导责任人员的责任：（一）未贯彻执行管理处下发的有关安全生产法律、法规、规章和安全生产决策部署的；（二）主持作出违反管理处安全生产规章制度的决定；（三）对发现的安全隐患未采取有效防范措施或者整改的；（四）知悉事故发生仍主动或下达行政命令谎报、瞒报、漏

公司安全事故处理流程文件

公司安全事故处理流程文件 Company number：【WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998】

安全生产事故处理流程第一章目的：为全面提高公司人员对安全生产事故的处理流程的了解，避免一系列的纠纷发生，本公司依据《安全生产事故管理规定》制定安全生产事故处理流程细化。第二章定义一、事故等级：根据2007年6月1日国务院第493号令颁布的《生产安全事故报告和调查处理条例》，职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故分为轻伤、重伤、死亡、重大死亡事故。二、根据ＧＢ6441—86《企业职工事故分类》规定的伤亡事故“损失工作日”。 1.轻伤事故：指一次事故中发生轻伤，如某些器官功能性或器官性轻度损伤，表现为劳动能力轻度或暂时丧失的伤害，受伤职工一般歇工在一个工作日以上，但够不上重伤的事故。 2.轻伤：指损失1个工作日以上（含一个工作日），但不超过105个工作日的损失伤害； 3.重伤事故：指造成职工肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，引起人体长期存在功能障碍，丧失或部分丧失劳动能力的事故。该事故一般伴有轻伤，但无人员伤亡。重伤：指损失工作日等于超过105日，但小于或等于6000工作日的失能伤害； 4.死亡事故：指一次事故中死亡1～2人的事故。死亡：损失工作日定为6000日。“损失工作日”的概念，其目的是估价事故在劳动力方面造成的损失。 5.重大死亡事故：指一次死亡3人以上（含三人）的事故。分为四个等级一级重大事故：指死亡30人以上，或直接经济损失300万元以上的重大事故。二级重大事故：指死亡10人以上，29人以下，或直接经济损失100

安全生产事故性质划分与责任认定

安全生产事故性质划分与责任认定一、安全生产事故性质划分 1、重大事故： ①财产损失程度：（设备、机械、车辆、厂房、设施、地下管网等）金额超过2万元的（含2万元）； ②身体伤害程度：本人及他人伤残鉴定达到1-8级的； ③治疗费用标准超过2万元的（含2万元）（含医疗费、理疗费、康复费及后续治疗费）； ④社会影响程度：事故虽未造成财产及人身损害，但事故本身已给公司名誉造成极坏社会影响的； ⑤严重违章操作造成的各项损失（包括财产及人身）超过1万元的；上述5项具备其中一项的即可认为定重大事故。 2、较大事故： ①财产损失程度超过1万元不足2万元的（含1万元）； ②身体伤害程度经伤残鉴定为9-10级的； ③治疗费用标准超过1万元不足2万的(含1万元)； ④社会影响程度较大的。 3、一般事故： ①财产损失程度超过2000元不足1万元的（含2000元）； ②身体伤害程度较轻，其治疗费用超过2000元不足1万元的（含

2000元）； ③无社会影响的。 4、轻微事故： ①财产损失程度超过300元不足2000元的（含300元）； ②身体伤害程度轻微，其治疗费用不足300元的。二、事故责任认定：发生安全生产事故各分管部长、承包者代表为第一责任人，第一责任人负有领导责任和主要责任，当事人负有直接责任。 1、发生重大事故，除当事人按规定处罚外，同时责任单位及责任人按下列系数共同承担责任。 A、发生事故部门（车间）主任承担80%责任，扣项目考核分值的80%。 B、承包者代表承担10%责任，扣该项目考核分值10%。 C、主管部门承担5%责任，扣该项目考核分值的5%。 D、安全环保部门承担5%责任，扣该项目考核分值的5%。如发生安全事故责任的车间和承包者代表为一人的则承担A与B的共同责任。三、考核办法： 1、安全事故发生后，车间（班组）及当事人必须在第一时间通知安全环保部、生产部、行政部及相关部门，保持现场，抢救伤者。 2、由安全环保部牵头组成事故调查组，迅速查清事故发生的经过造成的损失程度及后果，估算事故损失，认定事故性质及级别意见，

安全生产事故责任认定书

安全生产事故责任认定书安全生产事故责任认定和处理的依据 1．我国伤亡事故调查的原则逐级上报，分级调查处理。 2．有关事故调查的程序（1）《企业职工伤亡事故调查分析规则》规定的调查步骤 a.事故的现场处理； b.物证搜集； c.事故事实材料的搜集； d.证人材料搜集； e.向被调查者搜集材料，对证人的口述材料，认真考证其真实程度； f.现场摄影。 g.事故图绘制。 (2)国务院第75号令《企业职工伤亡事故报告和处理规定》中关于事故调查的规定：轻伤、重伤事故，由企业负责人或其指定人员组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组，进行调查；死亡事故，由企业主管部门会同企业所在地设区的市（或者相当于设区的市一级）劳动部门、公安部门、工会组成事故调查组，进行调查；重大死亡事故，按照企业的隶属关系由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级劳动部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组，进行调查；死亡事故、重大死亡事故调查组应当邀请人民检察院派员参加，还可邀请其他部门的人员和有关专家参加。（3）《特别重大事故调查程序暂行规定》（1989年）关于特大事故调查的规定：按照事故发生单位的隶属关系，由省、自治区、直辖市人民政府或者国务院归口管理部门组织成立特大事故调查组，负责事故的调查工作。涉及军民两个方面的特大事故，组织事故调查的单位应当邀请军队派员参加事故的调查工作。国务院认为应当由国务院调查的特大事故，由国务院或者国务院授权的部门组织成立特大事故调查组。根据所发生事故的具体情况，特大事故调查组由事故发生单位的归口管理部门、公安部门、监察部门、计划综合部门、劳动部门等单位派员组成，并应当邀请人民检察机关和工会派员参加。根据调查工作的需要，可以选聘其他部门或者单位的人员参加，也可以聘请有关专家进行技术鉴定和财产损失评估。（4）《火灾事故调查规定》中关于对火灾事故调查的规定：火灾事故调查人员接到调查任务后，应当立即赶赴火灾现场，开展火灾事故调查工作。公安消防机构有权根据需要封闭火灾现场，有关单位、个人应当积极配合和协助保护火灾现场。重、特大火灾事故调查，应当成立火灾事故调查组，并根据火灾事故调查的需要，邀请有关部门和技术专家参加。事故调查的程序（步骤）国家有关法规关于事故调查的基本程序（步骤）可总结如下： (1)事故的通报； (2)事故调查小组的成立； (3)事故现场处理； (4)事故有关物证收集；

生产安全事故应急处置程序

编号：SM-ZD-95919 生产安全事故应急处置程序 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改

生产安全事故应急处置程序简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 1、现场应急处置 1)安全作业条件检查。由现场作业监护人根据特种作业审批文件，进行现场作业前安全条件检查，对符合安全作业条件的，监护人下达指令，准许操作人员进入现场开始作业。 2)作业过程中检查。监护人坚守工作现场，查看作业设备、作业环境是否存在隐患，作业人员是否违规操作，对作业环境、作业设备处于安全临界状态的，及时同操作人员进行技术调整，消除事故隐患。对操作人员违规作业行为，监护人及时制止。 3)作业结束后检查。由监护人、操作人员对已经结束的作业现场进行清理，清理作业现场遗留的危险物品，保障作业过程不留后患。如果执行以上程序，还不能及时消除设备危险状态，应及时关掉电源或发动机，停止作业。如果采取关掉电源、停止发动机还不能消除作业现场危

安全生产事故的界定

关于生产安全事故的界定一、生产安全事故的定义生产安全事故是指生产经营单位在生产经营活动（包括与生产经营有关的活动）中突然发生的，伤害人身安全和健康，或者损坏设备设施，或者造成经济损失的，导致原生产经营活动（包括与生产经营活动有关的活动）暂时中止或永远终止的意外事件。其基本特征，包括五个方面： ①事故主体的特定性：仅限于生产经营单位在从事生产经营活动中发生的事故。从事生产经营活动的单位主要包括工矿商贸领域的公司、企业、合伙人、个体户等生产经营单元。 ②事故地域的延展性：安全生产事故发生的地域围是不固定的，但又是限定在有限围的。 ③事故的破坏性：生产安全事故对人员或生产经营单位造成了一定的损害结果，造成了人员伤亡（包括急性中毒）或者给生产经营单位造成了直接经济损失，影响了生产经营活动正常开展，产生了严重的影响。 ④事故的突发性：生产安全事故是短时间突然发生的，不同于在某种危害因素长期影响下发生的其他损害事件，如职业病。

⑤事故的过失性：生产安全事故主要是人的过失造成的事故，同洪水、泥石流等不可抗力造成的灾害有本质的区别，如因违章作业、冒险作业等发生的生产安全事故；工作环境不良、设备隐患等原因造成生产安全事故发生也应归为过失行为，是生产经营单位负责人员在本单位安全生产管理工作中存在过失行为，没有立即纠正、排除不良作业因素，放任不良因素继续存在致使发生事故。二、如何科学地界定生产安全事故首先，必须明确生产安全事故的含义。按照中华人民国国务院令第493号，即《生产安全事故报告和调查处理条例》第二条的规定，生产安全事故是生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事故。因此界定事故是否属于生产安全事故的标准就在于事故是否发生在生产经营活动中。换句话说，如果事故不是发生在生产经营活动中，那么该事故一定不是生产安全事故。其次，必须科学把握生产经营活动的涵。按照国家安监总局（政法函[2007]39号）的规定，《安全生产法》所称的生产经营单位，是指从事生产活动或者经营活动的基本单元，既包括企业法人，也包括不具有企业法入资格的经营单位、个人合伙组织、个体工商户和自然人等其他生产经营主体；既包括合法的基本单元，也包括非法的基本单元。《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》所称的生产经营活动，既包括合法的生产

安全生产责任事故倒查规章制度

安全生产责任事故倒查制度为了加强安全生产管理，落实责任，推进目标管理，建立安全生产事故责任倒查制度。按照“事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过”的原则，对相关责任人进行严肃处理。依照国务院关于《特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院第302号令）、《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》等国家和各级地方安全生产规定，结合本公司实际，制定本规定。一、建立事故调查小组根据事故的等级和发生的属地，公司接受政府部门倒查外，建立以总经理为组长、副总经理为副组长，相关人员为成员的事故调查组，明确事故调查和责任倒查的责任人和成员。二、事故责任倒查的主要内容 1、事故发生的经过、人员伤亡情况和直接财产损失；包括事故发生时间、地点、单位（部门）及相关人员、详细经过、伤亡数、直接经济损失估算、事故发生后采取的处置措施和事故控制情况等内容。 2、事故直接原因和间接原因：包括事故现场的勘察和取证，相关人员的调查取证、相关检验鉴定报告、事故直接原因和间接原因的论断等内容。

3、根据国家法律、法规及企业安全管理规定，对事故相关部门和人员进行责任认定：主要包括认定的依据、直接责任人、间接责任人、领导责任人的确定，责任主次关系划分等内容。（1）、直接责任人是指由于当事人与事故及其损失有直接因果关系，对事故发生以及导致一系列后果起决定性作用的人；（2）、领导责任人是指当事人的行为虽然没有直接导致事故的发生，但由于领导监管、教育不力而导致的事故所应承担的责任；（3）、间接责任人是指当事人与事故的发生具有间接的关系，需要承担相应的责任。 4、根据责任认定情况，提出处罚措施和事故预防建议，形成事故调查报告。 5、企业负责人对调查报告进行审核、批准，落实处罚措施和事故预防、整改措施。 6、通报事故情况，进行安全生产教育。三、事故责任公司管理人员实行“一岗双责”。按照“狠抓基础、源头管理、确定职责、责任到人”的要求实行管理人员分别按所规定的职责，明确安全生产责任追究制范围，从而达到“谁主管、谁负责”的目的。公司总经理是安全生产的第一责任人，负有安全生产的全面责任；分管安全生产的副总经理协助主要负责人履行安全生产职责，对安全生产工作负组

安全生产事故应急处置程序

安全生产事故应急处置程序 Revised by Liu Jing on January 12, 2021

安全生产事故应急处置程序 1、根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：（一）特别重大事故，是指造成30人（含30人）死亡，或者100人以上（含100人）重伤（包括急性职业中毒，下同），或者1亿元以上（含1亿元）直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成10人（含10人）30人以下死亡，或者50人以上（含50人）100以下重伤，或者5000万元（含5000万元）1亿元以下经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成3人（含3人）10人以下死亡，或者10人以上（含10人）50人以下重伤，或者1000万元以上（含1000万元）5000万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。 2、事故发生后，当事人或事故现场有关人员应当及时采取自救、互救措施，保护事故现场，并立即向本单位负责人报告，拨打110、119、120等急救电话。事故现场负责人立即向当地安监局、项目建设和项目安全监督机构报告。3、事故单位负责人和建设单位负责人接到事故报告后，要立即启动事故应急预案，迅速采取有效组织事故抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。同时应当于1小时内上报事故情况：（一）特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和交通运输部。（二）较大事故逐级上报至省政府安全生产监督管理部门和省交通厅。（三）一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和市交通局。各级交通主管部门、安全生产监督管理部门接到事故报告后，应当于2小时内分别逐级上报。 4、发生较大事故，建设单位应于30分钟内，将事故情况报告省交通厅和省交通质监站；发生重大及特别重大事故，应当立即报告。 5、、各级交通主管部门接到事故报告后，应当于2小时内，同时报告本级人民政府。 6、事故快报内容。（一）事故发生时间、地点、事故类型、工程名称；（二）人员伤亡情况、预估的直接经济损失；（三）事故简要经过、紧急抢险救援情况，事故原因的初步分析；

校园安全事故的责任认定与处理

一、中小学学生安全管理的法律法规及事故类型、特点(一)基本规定学生伤害事故处理办法(2002年8月21日) 广东省《学生伤害事故处理办法》实施细则中小学幼儿园安全管理办法(2006年9月1日) 中华人民共和国教育法(节录)(1995年3月18日) 中华人民共和国义务教育法(1986年4月12日) 中华人民共和国义务教育法实施细则(1992年3月14日) 中华人民共和国未成年人保护法(1991年9月4日) 中华人民共和国预防未年人犯罪法(1999年6月28日) 中华人民共和国民法通则(节录)(1986年4月12日) 最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国民法通则》若干问题的意见(试行)(节录)(1988年4月2日) 安全管理中小学校园环境管理的暂行规定(1992年6月10) 小学管理规程(1996年3月9日) 国家教委办公厅关于加强学校体育活动中安全教育和安全管理工作的通知(1995年2月7日) 教育部.公安部关于进一步加强学校安全保卫工作的意见 (2001年3月21日) 事故防范与处理国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定(2001年4月21

日) 学校体育工作条例(1990年3月12日) 学校卫生工作条例(1990年6月4日) 食物中毒事故处理办法(1999年12月24日) 火灾事故调查规定(1999年3月15日) 学生集体用餐卫生监督办法(1996年8月27日) 学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定(2002年9月20日) 全面消除和杜绝中小学危房的规定(1992年11月25日) (二)学校伤害事故的类型 1.按事故发生的地点分： (1)校内事故：包括课余事故和课内事故； (2)校外事故：指学校组织的春游、扫墓、社会实践等校外活动中发生的意外伤害。 2.从事故的表现形式分： (1)游戏型事故：指学生游戏时不小心发生的伤害，致害人一般不是故意伤害他人。 (2)恶作剧型：指伤害者往往故意伤害别人，由于年龄小，未考虑到后果。 (3)失职型事故：往往和学校的设备陈旧失修或教师的工作责任小不强有关。 3.从学校对事故所负责任大小的角度分： (1)学校直接责任事故

安全生产事故分类和认定标准

生产安全事故分类和认定标准为切实加强生产安全事故的管理、统计与考核，根据《中华人民全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院第493号令)等等有关法律法规，特制定本标准。本标准适用于集团所属公司生产经营活动的各个场所以及在生产经营活动中发生的各类生产安全事故和重大安全隐患。一、生产安全人身伤亡事故认定标准 1、人身事故（含急性工业中毒）根据人员伤害程度分为轻微伤事故、轻伤事故、重伤事故、死亡事故三类。急性工业中毒：是指人体因接触国家规定的工业性有毒物质、有害气体，一次吸入大量工业有毒物质使人体在短时间发生病变，导致人员立即中断工作、入院治疗的。 2、根据最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部发布的《人体损伤程度鉴定标准》：重伤是指使人肢体残废、毁人容貌、丧失听觉、丧失视觉、丧失其他器官功能或者其他对于人身健康有重大伤害的损伤，包括重伤一级和重伤二级。轻伤是指使人肢体或者容貌损害，听觉、视觉或者其他器官功能部分障碍或者其他对于人身健康有中度伤害的损伤，包括轻伤一级和轻伤二级。轻微伤是指各种致伤因素所致的原发性损伤，造成组织器官结构轻微损害或者轻微功能障碍。 3、死亡事故造成的死亡人员应当经县级公安机关或县级以上人民医院认定。二、生产安全非伤亡事故认定标准生产安全非伤亡事故分为一级非伤亡事故、二级非伤亡事故和三级非伤亡事故三类。（一）矿山生产经营企业第一条矿山有下列情形之一的，认定为一级非伤亡事故：

1、事故使全矿山停工8小时以上的； 2、事故使矿山一翼停工24小时或采区停工72小时以上的； 3、煤矿井下发生瓦斯、煤尘燃烧与爆炸的； 4、煤矿井下发生煤与瓦斯突出，其突出煤量50吨以上的； 5、矿井采掘头面或在用巷道、硐室瓦斯浓度达3%以上且时间连续达1小时以上的; 6、同一个矿井一个月瓦斯超限(浓度1%以上且连续达3分钟以上)3次以上的； 7、井下透水或突水造成采掘头面停工停产96小时以上或被淹的； 8、矿山井下发火被迫封闭采、掘工作面的； 9、煤矿采煤工作面发生冒顶一处面积30平方米（高度大于1米）以上或掘进工作面发生冒顶一处面积20平方米平方米（高度大于1米）以上的； 10、煤矿主要通风机计划外停运30分钟以上的； 11、提升设备卡罐8小时以上的或发生断绳、坠罐、坠箕斗的； 12、主要排水系统故障造成泵房进水的； 13、主要压风机、风包、风管爆炸的； 14、井下发生电缆或电气设备着火在10分钟没有扑灭的； 15、煤矿全矿井停电30分钟以上的； 16、矸石山发生爆炸的； 17、经集团公司认定的其它一级非伤亡事故。第二条矿山有下列情形之一的，认定为二级非伤亡事故： 1、事故造成全矿井停工2～8小时的； 2、事故造成矿井一翼停工8～24小时或采区停工24 ～72小时的； 3、煤矿井下发生煤与瓦斯突出，其突出煤量达到10～50吨的； 4、矿井采掘头面或在用巷道、硐室瓦斯浓度达1.5%以上且时间连续5分钟以上的; 5、同一个采掘头面一个月瓦斯超限(浓度1%以上且连续达3分钟以上)2次以上的；

安全生产事故处罚标准

安全生产事故处理和处罚标准Ⅰ（讨论稿） 1、目的为规范公司安全生产管理工作，严格生产安全责任制追究，防止和减少生产安全事故，结合公司安全生产情况实际特，制定本标准。 2、范围本标准适用于公司各级负责人、专职安全员、技术人员、作业人员。本标准针对于公司各级各类安全事故处理 3、规范性引用文件《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》中华人民共和国国务院令〔493〕号《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》国发〔2010〕23号《民用爆炸物品安全管理条例》中华人民共和国国务院令〔466〕号《爆破安全规程》《安全生产条例》久联股司安〔2010〕299号《安全生产责任制》久联股司安〔2010〕300号《安全生产奖惩制度》久联股司安〔2010〕316号《事故报告调查处理制度》久联股司安〔2010〕306号《安全管理责任目标考核管理办法》久联股司企〔2010〕56号《贵阳新联爆破工程有限公司2014年制度汇编》 4、术语和定义 4.1事故分类 1）民用爆炸物品管理事故：民用爆炸物品在运输、储存、使用过程中，由于监管不到位等管理原因，造成民用爆炸物品丢失、被盗或有私拿、私藏、私用和挪作他用的事故，甚至造成社会重大危害的事故。 2）爆破现场爆破事故：因爆破现场爆炸物品违规存放，违章操作，爆破装药现场管理不当，设计施工指导错误，而导致爆破器材提早发生爆炸，和爆破危害效应对周围人员设备、房屋设施造成重大伤害，影响较大的安全事故。 3）坍塌事故：在施工作业过程中，由于现场指挥人员不当、安全防护不到位或违章作业导致高边坡和爆堆土石方坍塌，，造成人员伤亡和财产损失的事故。 4）火灾事故：在施工过程中，由于各种原因引起的火灾，并造成人员伤亡或物资财产损失的事故。 5）物体打击事故：在施工或爆破作业过程中，因物体打击或爆破飞石造成人员伤亡或财产损失的事故。 6）高处坠落事故：施工过程中在高处作业时，作业人员或物料从高处坠落造成人员伤亡或财产损失的事故。 7）车辆伤害事故：公司车辆在行驶，运输途中造成财产损失或人身伤亡的事故。 8）施工机械伤害事故：在使用、维修施工机械过程中，因施工机械造成财产损失或人身伤亡的事故。

安全事故处理流程

安全事故处理流程
1．安全事故处理流程与风险控制图安全事故处理流程与风险控制不相容责任部门/责任人的职责分工与审批权限划分阶业务风险
经理导组开始 1 接到事故报告并纪录事故基本情况赶赴事故现场组织救援 2 积极配合上报安全生产事故 D1 安全生产领安全科相关部门
段
事故基本情况纪录不详细，会影响事故救援的及时性和针对性
如果事故调查的过程 3 不按规范的程序进行，就很难找到事故发生的真正根源审查形成《事故调查分析报告》
上报事故情况
配合工作
D2 公布事故如果不严格追究相关责任人的责任,不认真总结事故教训,整改措施落实不到位,就很难审批真正防范事故再发生, 企业安全生产仍然存在安全隐患 6 监督检查整改措施执行情况落实整改措施审核调查结果 4 追究相关责任人的责任 5 总结事故教训并提出整改措施落实整改措施落实整改措施 D3
结束

2．安全事故处理流程控制表安全事故处理流程控制
控制事项详细描述及说明 1．安全科接到事故报告后，应详细纪录事故单位、事故类型、事故时间、事故地点、事 D1 故伤亡情况等信息。 2．安全科在接到事故报告后，应立即组织有关人员在第一时间赶赴事故现场进行救援。 3．安全生产领导组应组织相关人员进行事故调查，包括勘察现场、收集资料、提取物证、纪录证人证言、计算损失、进行技术鉴定等；安全生产领导组开展事故调查时应按规定的程序和职权进行，以保证事故调查的科学性和严肃性，相关部门和人员应积极配合调查; 安阶段原因、人员伤亡、经济损失、事故责任认定、对事故责任纴的处理建议及事故防范和整改控措施等；《事故调查分析报告》应提交经理进行审查。制 4．根据事故原因分析确定责任单位和责任人,界定责任程度并罗列其违法违规事实,按相关程序和处理建议追究其责任。 5．安全科应认真总结事故教训及处理经验，提出相应的整改措施并提交安全领导组审核 D3 和经理审批。 6．安全科应积极组织和落实整改措施，加大安全监督和检查力度，最大程度防范同类事故再次发生。应建相规范关 D2 全生产领导组通过调查形成《事故调查分析报告》，该报告的主要内容包括事故发生概况、
? 《安全事故管理制度》 ? 《安全生产应急预案》 ? 《企业内部控制应用指引》
规范
参照
? 《企业内部控制基本规范》
规范
? 《中华人民共和国安全生产法》
文件资料责任部门及责任人
? 《事故调查分析报告》 ?安全生产领导组、安全科、相关部门
? 经理、生产副经理、安委会成员、安全科长、安全管理人员、生产一线员工

安全生产事故及处理

安全生产事故及处理摘要：安全生产事故，是指生产经营单位在生产经营活动中发生的造成人身亡或者直接经济损失的事故。安全生产事故有四原则：一是严格依法认定、适度从严的原则；二是从实际出发，适应我国当前安全管理的体制机制，事故认定范围不宜作大的调整；三是有利于保护事故伤亡人员及其亲属的合法权益，维护社会稳定；四是有利于加强安全生产监管职责的落实，消灭监管“盲点”，促进安全生产形势的稳定好转。关键字：安全生产事故处理方案认定程序常见案例在当前社会，随着科技的不断进步，我们的生活.工作.学习各个方面都逐步进入自动化，但随着机械化.自动化.高科技化的大力推进，也给我们的生活带来了一些不安定因素和危险因素。 1.安全生产事故的分类与认定 1.1.根据我国相关法律规定可将安全生产事故分为以下类别： ●工矿商贸企业生产安全事故 ●火灾事故 ●道路交通事故 ●农机事故水上交通事故安全生产事故灾难按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级： Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。 1.2.对于安全生产事故认定可分为以下类别： ●生产经营单位和生产经营活动的认定

●关于非法生产经营造成事故的认定 ●关于自然灾害引发事故的认定 ●关于公安机关立案侦查事故的认定 1.3.生产经营单位和生产经营活动的认定：《安全生产法》所称的生产经营单位，是指从事生产活动或者经营活动的基本单元，既包括企业法人，也包括不具有企业法入资格的经营单位、个人合伙组织、个体工商户和自然人等其他生产经营主体；既包括合法的基本单元，也包括非法的基本单元。《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》所称的生产经营活动，既包括合法的生产经营活动，也包括违法违规的生产经营活动。国家机关、事业单位、人民团体发生的事故的报告和调查处理，参照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定执行。 1.4.关于非法生产经营造成事故的认定： ●无证照或者证照不全的生产经营单位擅自从事生产经营活动，发生造成人身伤亡或者直接经济损失的事故，属于生产安全事故。 ●个人私自从事生产经营活动(包括小作坊、小窝点、小坑口等)，发生造成人身伤亡或者直接经济损失的事故，属于生产安全事故。 ●个人非法进入已经关闭、废弃的矿井进行采挖或者盗窃设备设施过程中发生造成人身伤亡或者直接经济损失的事故，应按生产安全事故进行报告。其中由公安机关作为刑事或者治安管理案件处理的，侦查结案后须有同级公安机关出具相关证明，可从生产安全事故中剔除。 1.5.关于自然灾害引发事故的认定 ●由不能预见或者不能抗拒的自然灾害(包括洪水、泥石流、雷击、地震、雪崩、台风、海啸和龙卷风等)直接造成的事故，属于自然灾害。 ●在能够预见或者能够防范可能发生的自然灾害的情况下，因生产经营单位防范措施不落实、应急救援预案或者防范救援措施不力，由

安全事故调查处理程序

精选文档永诚焊接新材料股份有限公司安全事故调查处理程序第一章总则第一条：为了进一步加强安全生产管理和监督管理，规范企业安全生产工作秩序，有效防范和控制伤亡事故，保障员工在生产作业活动中的生命安全，根据《安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《国务院关于生产事故报告和调查处理条例》和省、市、（市）的有关规定，结合永诚焊接新材料股份有限公司实际情况，特制定本规定。第二条：本规定适用永诚焊接新材料股份有限公司所属各厂、部门。第三条：伤亡事故的认定及分类、分级标准，按照国家和河北省有关规定执行。第四条：本规定由永诚焊接新材料股份有限公司安全生产委员会及安全生产委员会办公室负责监督执行。第二章工伤事故报告程序第五条：发生工伤事故必须按下列要求的时间和程序上报： 1、发生轻伤、重伤事故，事故发生所在岗位的负责人(班长、值长、工长或其他名称的岗位当班负责人)必须在事故发生后，立即报告给厂调度室（厂未设调度室的或公司技改等部门立即向总调度室报告）和事故发生所在车间的车间主任、厂长。最长呈报时间的延时不得超过20分钟。

2、调度室接到报告后立即组织应急救援人员到达事故现场进行事故抢救，并通知厂安全科，重伤以上事故保护好事故现场；另一方面向厂厂长（总调向公司主管副总经理）报告情况，并向总调度室报．精选文档告。接报告后对上汇报的时间延时应在1小时之内。 3、厂安全科接到通知后应立即了解事故经过、原因等基本情况，在接通知后1小时内向安全监察部简明汇报情况。事故单位必须在16 小时之内将书面事故分析报告，报公司安全监察部。安全监察部接到报告后，立即向主管安全副总经理、总经理、董事长报告情况。 4、死亡事故发生后，单位负责人应立即向安全监察部、安全副总、总经理、董事长报告；总经理、董事长接到报告后，1小时内向乡政府、安监局、工信局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。第六条：事故发生所在岗位和调度室应做好有关事故的各种详细记录。第三章事故调查的权限与标准程序第七条：当事故发生后，要按规定和权限及时组成事故调查组，事故调查组全权对事故发生的原因、事故的性质、事故责任人和处理意见进行调查确定，报公司安全生产委员会批准后执行。 1、事故调查的权限: 1）发生两人（含两人）以下轻伤事故，由厂组成调查组进行调查处理，调查组应有主管安全的厂长（副厂长）组织生产、安全、设备、技术人员组成，分析事故时必须有当班调度员、和事故所在岗位的所有当班人员及事故发生车间的负责人参加。当发生轻伤事故时，事故调查组由所在厂组成事故调查组，对事故进

建设工程安全事故责任的认定与追究(新编版)

When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理）单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 建设工程安全事故责任的认定与追究(新编版)

建设工程安全事故责任的认定与追究(新编版) 导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。我国的法律法规规定实行生产安全事故责任追究制度，对生产安全事故的调查处理，首先需要对生产安全事故的责任认定。一、事故责任的种类与划分（一）安全责任的设定目前，我国的法律法规对安全责任的设定主要有：行政首长负责制；层级责任制；岗位责任制；技术责任制四种。（二）事故责任的种类与划分 1、按违法行为的性质、产生危害后果的大小来划分有行政责任、民事责任和刑事责任。（1）行政责任行政责任是指行为人有违反有关安全生产管理的法律法规规定，但尚未构成犯罪的行为所依法应当承担的法律后果。行政责任制裁的方式有行政处分和行政处罚两种。

a)行政处分:行政处分又称纪律处分，是指行政机关、企事业单位根据行政隶属关系，依据有关行政法规或内部规章对犯有违法失职和违纪行为的下属人员给予的一种行政制裁。 b)行政处罚：行政处罚是由特定的行政机关或法律法规授权或行政机关委托授权的管理机构对违反有关安全生产管理的法律法规或规章尚未构成犯罪的公民、法人或其他组织所给予的一种行政制裁。（2）民事责任民事责任是指民事主体因违反合同或不履行其法律义务，侵害国家、集体或他人的财产，他人的人身权利而依法应当承担的民事法律后果，即违反民事规范和不履行民事义务的法律后果。生产安全事故的民事责任属于侵权民事责任，主要是财产损失赔偿责任和人身伤害民事责任。（3）刑事责任刑事责任是违反刑事法律规定已构成犯罪所依法应当承担的法律后果。 2、按事故发生的因果关系来划分有直接责任和间接责任。（1）直接责任直接责任是指行为人的行为与事故有着直接的因果关系。一般根

安全生产事故调查处理程序

安全生产事故调查处理程序规定一、调查准备工作 1、赶赴事故现场。接到事故报告后，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门按照分级、分线管理的原则，其负责人立即赶赴事故现场，组织事故救援与前期事故调查，并初步确定事故等级、类别和事故原因。 2、依法组建事故调查组。调查组牵头单位向同级呈报《关于成立××事故调查组的请示》文件。请示文件应当载明事故基本情况、拟定的调查组牵头单位、调查组组长、调查组组成单位和邀请单位。根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关派人参加。成立调查组的请示文件经领导签字同意后，调查组牵头单位向事故调查组各成员单位和邀请单位发出《关于成立××事故调查组的函》，函告有关调查事项。 3、立案。牵头单位明确主办人员，由主办人员填写《立案审批表》，并由相关领导签署审批意见。 4、制定事故调查工作方案。调查组牵头单位根据事故的具体情况制定事故调查工作方案，明确调查组织分工、调查组工作职责、各调查小组工作任务和调查工作要求。 5、召开事故调查组第一次会议调查组组长主持召开事故调查组第一次会议。会议通报事故发生基本情况，抢险救援情况，宣布调查工作方案，明确各调查组成员分工和。任务，调查组组长对调查工作提出要求。会议要形成《会议纪要》。

二、事故调查取证 6、组织事故现场勘察，提取相关物证。安全生产监管部门接到事故报告后，要立即派员赶赴事故现场，进行勘察。向当事人或目击者了解事故发生经过情况。提取事故现场存留的有关痕迹和物证（致害物、残留物、破损部件、危险物品、有害气体等），封存与事故有关的物件，并用摄影、照相等方法予以固定。对无法搬运或事故发生单位确需立即使用的物件，由勘察人员现场认定，并由事故发生单位负责人当场签字认可后，交付事故发生单位或相关单位保管或使用。根据现场勘察和现场取证情况，绘制事故现场有关图纸（包括事故现场示意图、剖面图、工序（工艺）、流程图、受害者位置图等）。现场勘察完毕，向调查组提交《事故现场勘察报告》。勘察报告应当载明事故现场勘察人员、勘察时间、勘察路线，说明事故地点基本情况和与事故相关的情况，认定事故类别，附有相应的事故图纸、照片等。参与现场勘察的人员在勘察报告上签字认可。 7、收集事故事实材料。收集证明事故等级、类别和事故发生的相关事实与材料。包括：事故汇报记录、伤亡人员统计表、赔偿协议、尸检报告、遗体火化记录、死亡证明、医院伤害程度证明等。以及事故发生前生产设施、设备状况，有关技术文件和规章制度及执行情况，工作环境状况，受害人和肇事者的技术状况、健康状况等。同时收集事故发生单位、相关单位和部门的文件、规章制度、报表、台帐、记录、图件和向调查组提供的书面证明（说明）。收集有关书证证据时，调查组向相关单位（部门）提供证据清单，限期要求提供。提供复印件的，由提供单位签署“复印属实”并加盖公章，同时注明原件存放的单位（部门）。 8、获取证人证言。

生产安全事故责任划分及追究处理制度

生产安全事故责任划分及追究处理制度为了加强公司生产安全管理，明确各级领导安全生产职责，落实生产安全事故责任追究制度，防止和减少生产安全事故的发生，根据《安全生产法》、国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关规定，特制定本办法；一、组织领导为了使生产安全事故责任划分公平、公正，责任追究严肃认真，吸取事故教训深刻。特成立生产安全事故责任划分及追究处理领导小组；组长：包洪凯副组长：张卫东赵宏远王宏建赵继平成员：李洪辉李文立吴明森吴战朝严少云崔小根蔡伟君二、生产安全事故责任分类 1、直接责任者:指其行为与事故的发生有直接关系的人员。 2、主要责任者:指对事故的发生起主要作用的人员。有下列情况之一时，应由肇事者或有关人员负直接责任或主要责任: （1）违章指挥或违章作业、冒险作业造成事故的; （2）违反安全生产责任制和操作规程，造成伤亡事故的; （3）违反劳动纪律、擅自开动机械设备或擅自更改、拆除、

毁坏、挪用安全装置和设备，造成事故的。 3、领导责任者:指对事故的发生负有领导责任的人员。有下列情况之一时，有关领导应负领导责任: （1）由于安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程不健全，职工无章可循，造成伤亡事故的; （2）未按规定对职工进行安全教育和技术培训，或职工末经考试合格上岗操作造成伤亡事故的; （3）机械设备超过检修期限或超负荷运行，或因设备有缺陷又不采取安全防护措施，造成伤亡事故的; （4）作业环境不安全，又未制定详细的作业规程和安全技术措施，造成伤亡事故的; （5）新建、改建、扩建工程项目的安全设施不与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用，造成伤亡事故的。根据事故责任的大小，对事故责任者进行不同程度的处罚，处罚的形式有行政处罚、经济处罚和刑事处罚。三、生产安全责任追究 1、通报批评；分管范围的工作存在严重隐患和问题。出现干部违章指挥或没有按规定履行自己的职责，员工违章作业、违反劳动纪律的现象。但没有造成损失和不良后果的。 2、罚款；分管范围的工作存在隐患和问题。发现干部违章指挥或没有按规定履行自己的职责，员工违章作业、违反劳动纪律的现象，经通报批评仍没有按时整改的，或因隐患和问题整改

关于生产安全事故认定若干意见问题的函》

国家安全生产监督管理总局《关于生产安全事故认定若干意见问题的函》 (政法函[2007]39号) 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，各省级煤矿安全监察局：近来，一些地方和部门反映，对由于某些原因造成的事故是否属于生产安全事故，如何认定和统计，希望能有个意见。这也是随着安全立法工作的深入和加强出现的新问题。经研究，对生产安全事故认定的若干问题作如下解释，供你们掌握。一、生产安全事故的认定原则一是严格依法认定、适度从严的原则;二是从实际出发，适应我国当前安全管理的体制机制，事故认定范围不宜作大的调整;三是有利于保护事故伤亡人员及其亲属的合法权益，维护社会稳定;四是有利于加强安全生产监管职责的落实，消灭监管“盲点”，促进安全生产形势的稳定好转。二、生产经营单位和生产经营活动的认定《安全生产法》所称的生产经营单位，是指从事生产活动或者经营活动的基本单元，既包括企业法人，也包括不具有企业法入资格的经营单位、个人合伙组织、个体工商户和自然人等其他生产经营主体;既包括合法的基本单元，也包括非法的基本单元。《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》所称的生产经营活动，既包括合法的生产经营活动，也包括违法违规的生产经营活动。综上，生产经营单位在生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事故，属于生产安全事故。国家机关、事业单位、人民团体发生的事故的报告和调查处理，参照《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定执行。三、关于非法生产经营造成事故的认定 1.无证照或者证照不全的生产经营单位擅自从事生产经营活动，发生造成人身伤亡或者直接经济损失的事故，属于生产安全事故。 2.个人私自从事生产经营活动(包括小作坊、小窝点、小坑口等)，发生造成人身伤亡或者直接经济损失的事故，属于生产安全事故。 3.个人非法进入已经关闭、废弃的矿井进行采挖或者盗窃设备设施过程中发生造成人身伤亡或者直接经济损失的事故，应按生产安全事故进行报告。其中由公安机关作为刑事或者治安管理案件处理的，侦查结案后须有同级公安机关出具相关证明，可从生产安全事故中剔除。四、关于农村房屋建筑造成事故的认定 1.由建筑施工单位(包括无资质的施工队)承包的农村新建、改建以及修缮房屋过程中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事故，属于生产安全事故。 2. 虽无建筑施工单位(包括无资质的施工队)承包，但是农民以支付劳动报酬(货币或者实物)或者相互之间以互助的形式请人进行新建、改建以及修缮房屋过程中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事故，属于生产安全事故。五、关于自然灾害引发事故的认定 1.由不能预见或者不能抗拒的自然灾害(包括洪水、泥石流、雷击、地震、雪崩、台风、海啸和龙卷风等)直接造成的事故，属于自然灾害。