高标准基本农田建设中应注意几个要点_梁伟峰

CHINA COLLECTIVE ECONOMY

摘要：高标准基本农田建设是土地整治规划的重要组成部分，是基本农田土地整理的延伸和提升。《高标准基本农田建设规范（试行）》的下发为建设高标准基本农田提供了依据。在国家高度重视高标准基本农田建设的大背景下，文章对历年基本农田土地整治项目实施中的问题进行了分析，并在此基础上，结合各地区学者的见解提出高标准基本农田建设中应注意的相关要点。

关键词：高标准基本农田；土地整治

一、前言

2012年的中央一号文件提出，加强高标准基本农田建设，制定全国高标准基本农田建设总体规划和相关专项规划，多渠道筹集资金，增加农业综合开发投入，开展农村土地整治重大工程和示范建设，集中力量加快推进旱涝保收高产稳产农田建设。国土资源部印发的《高标准基本农田建设规范（试行）》首次从国家层面规范高标准基本农田建设工作。2012年4月，全国新建1亿亩高标准基本农田建设计划已经分解下达至31个省（区、市）、计划单列市和新疆生产建设兵团。

一系列政策文件的下发充分体现了高标准基本农田建设站位高、时间紧、任务重的特点。如何才能按计划保质保量地完成该项任务、在开展建设工作过程中应注意哪些问题等已成为相关专家、学者探讨的重点。

二、历年基本农田土地整治项目实施

中存在的问题

（一）一味追求图件美观、投资比例合

理，忽略了设计方案的实用性

相比一般的土地整治项目，基本农田

土地整治项目的基本特点是：耕地集中连

片，具有一定的规模；耕地质量相对较高，

骨干设施较好；已有田间基础设施的雏

形，便于出具设计的初步方案，等等。在项

目设计阶段，受时间、测量图纸准确度等

因素的影响，导致对项目区情况了解不够

透彻，有时设计方案过于迎合对图纸美观

的要求，在编制预算时受投资比例的约

束，从而忽略了方案的实用性，这对后期

项目的实施造成了不利影响。

（二）重设计轻监管，施工阶段变数

较多

项目立项、设计等工作一般都较严

格和规范，而施工及其过程中的监管和

质量验收却容易被忽视。重设计轻监管

的现象较为普遍，加上对施工、监理单

位的资质审查不够严格，导致了部分施

工工序不规范，监管力度不够；施工过

程中工程变更反复次数较多，对变更材

料的审查难度较大。

（三）整治后的权属调整难度较大

为了能够实现规模效益，基本农田项

目一般是以大田整治为主，所以会涉及多

个权属单位，权属调整则成为了整治工程

中不可或缺的一项内容。另外，农村多以

家庭联产承包责任制为主导的农村土地

经营制度，耕地主要散落在各农户手中，

项目实施过程中难免会有新修工程占地、

改变原权属界线走向等情况出现，各农户

对此往往存在一定的抵触情绪，从而导致

整治后的权属调整工作难以开展，土地整

治项目难以达到预期目标和效益。

（四）后期管护跟不上，工程寿命缩短

后期管护主要包括工程管护及土地

质量检测等。其中，工程管护是指对修建

的农田水利及农村道路等设施进行及时

地修缮，延长其使用寿命，使基本农田整

治工程的实施达到一劳永逸的效果。土地

质量的检测，尤其是对新增耕地部分的检

测，宜采用动态检测的方式，定期对土地

质量进行有效监管，根据土壤肥力的变化

情况采取相应的改良措施，以满足耕作物

生长的需要。

目前，很多项目竣工后主要是将项目

移交给所在的村委会管护，因土地整治工

程后期管护的制度不够完善，管护主体及

权责不明确，管护资金无法落实，所以管

护效果并不理想，“重建轻管”的现象普遍

存在，如沟渠路工程被破坏、设施丢失等。

无视后期管护的重要性将严重影响工程

的使用寿命，基本农田土地整治项目实施

的意义将不复存在。

高标准基本农田建设中应注意几个要点■梁伟峰刘娜

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中国集体经济

三、建设高标准基本农田过程中应注意的要点分析

笔者认为，要将高标准基本农田建设落到实处，必须因地制宜，实事求是，在保证建设目标实现的前提下，创新模式，循序渐进。现根据历年基本农田整治项目存在的问题，并结合实践经验及各地区相关学者的见解总结如下：

（一）综合考虑地形地貌、水文地质等因素

地形地貌、水文地质等是进行高标准基本农田必须考虑的自然因素，它直接影响着项目规划方案的可操作性。以南方丘陵地区为例，基本农田的分布特点与北方平原地区的是截然不同的，在规划设计方面应有所区别。如北方平原区因地下水位较低，地表水资源匮乏，因此井灌比较普遍，且多为大田整治；为防风害，一般需种植农田防护林，以起到防风固沙、美化环境的作用。而南方丘陵区水资源较丰富，但地形相对复杂，田块之间高差较大，整治后多以水平梯田为主。与之相配套的农田水利工程则以明渠明沟灌排为主，为避免过度冲刷，沟渠多配套跌水或消力池；部分地区为抬高水位，需修建陂头（小型拦水坝）；在地势较高的地方，一般修建蓄水池蓄水，通过管灌的形式解决田间灌溉的问题。

综上，高标准基本农田建设不能为了达到路宽、渠直、田块整齐的硬性要求，一味地追求外观设计上的美观，应以实用为主，充分结合项目区特点进行方案的设计。

（二）农田建设与水利建设相对接

近年来，为加强农业基础设施建设，

各地投入巨额资金修复农村小水利设施、

开展土地整治工作和其他基础设施建设。

但是，在不少地方，小水利建设与土地整

治工程不能有效对接，无法保证每一块地

旱涝保收。作为小水利建设的最终目的就

是要确保耕地得到有效灌溉，在高标准基

本农田建设中，应将农村小水利建设和土

地整治有机结合起来，国土、农业、水利等

相关部门同力协作，将“最后一公里”的任

务落实，以小资金获取大效益。

（三）注重施工工程质量把关及验收

工程施工及验收阶段是影响高标准

基本农田建设质量的重要环节，与项目的

立项、设计同等重要。为了防止高标准基

本农田建设工程成为质量差的“豆腐渣”

工程，必须严格审查施工、监理单位的资

质，把握好质量检验和工程验收工作。

工程实施过程中，应同步进行动态监

督检查，将施工方与监理方的质量检验资

料分类建档；对施工过程中发生的工程变

更，按相关规定做好变更设计材料，及时

上报备案；工程验收时结合普检与抽检、

初验与复验、内业与外业检验等验收方

式，对重点隐蔽工程、阶段性工程加强验

收与监督，确保工程质量总体达标。只有

注重施工工程的质量及工程验收的环节，

才能将高标准基本农田建设这一民心工

程落到实处，才能保证工程的质量。

（四）明晰产权，确保农民权益

权属调整涉及农民的切身利益，所以

高标准基本农田建设前后的产权问题不

容忽视，尤其是项目实施后的权属调整问

题，应做到未雨绸缪。在项目规划设计的

实地踏勘阶段，应将权属作为调查的主要

内容之一，设计的初步方案需要到实地征

求国土部门及村民代表的意见，并确认项

目实施后权属调整是否可以落实，在此基

础上，对方案进行调整和完善。如此才能

保证高标准基本农田建设项目的顺利实

施，才能确保农民的权益不受损害。

（五）拓宽资金筹集渠道

高标准基本农田建设规模大，所需资

金的投入量较多，单靠政府财政出资无法

满足项目所需全部资金。因此，拓宽筹资渠

道是高标准基本农田建设能够顺利实施的

有力保障。在资金筹措过程中，除政府财政

外，还可增强吸纳社会资金的能力，引导更

多信贷资金投向高标准基本农田建设；另

外，高标准基本农田建设与农民利益息息

相关。因此，也可考虑引导农村闲散资金投

入，试行农民先行投资，后期根据投资比例

免收使用税费等优惠政策。

（六）加强项目后期管护，提高综合

效益

高标准基本农田不仅要建设好，还要

管理好。建设与管护并重是土地整治项目

开展和实施的必然趋势，因此，为保障项目

实施后新建的田间基础设施能够长期有效

地投入使用，保障实施后的高标准基本农

田发挥应有的综合效益，必须加强项目的

后期管护。同时建立健全后期管护体系，落

实工程管护措施，使后续管理规范化、制度

化。关于后期管护经费，个人认为应将其纳

入高标准基本农田建设工程预算中，并在

设计方案中明确后期管护的相关措施以及

管护主体的职责，使高标准基本农田建设

有始有终，能够发挥其综合效益。

参考文献：

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（作者单位：广东国地规划科技有限

公司）

新农村建设

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2012年16期（6月）

高标准基本农田建设首次有了标准

高标准基本农田建设首次有了标准 什么是高标准基本农田？建设过程中须坚持哪些原则？公众如何参与？诸如此类问题，可以从日前国土资源部出台的《高标准基本农田建设规范（试行）》中找到答案。该《规范》首次从国家层面规范高标准基本农田建设，明确了建设目标、任务、原则、内容与技术要求、程序等。 《规范》明确，高标准基本农田是一定时期内，通过土地整治建设形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田，包括经过整治的原有基本农田和经整治后划入的基本农田。开展高标准基本农田建设，要坚持规划引导，统筹安排，规模整治，优先在基本农田范围内建设；坚持因地制宜，实行差别化整治，采取田、水、路、林、村综合整治措施；坚持数量、质量、生态并重；坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，维护土地权利人合法权益，鼓励农民采取多种形式参与工程建设；以土地整治专项资金为引导，聚合相关涉农资金，集中投入，引导和规范社会力量参与。 建设内容主要包括土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持等5 项工程，实现每个耕作田块直接临渠（管）、临沟、临路，保证每个耕作区与农村居民点相连。重点区域包括基本农田保护区和基本农田整备区、土地利用总体规划确定的土地整理复垦开发重点区域及重大工程、土地整治规划确定的土地整治重点区域及重大工程、基本农田整理重点县。对于地形坡度大于25度的区域、自然保护区、退耕还林区、退耕还草区、行洪河道以及河流、湖泊、水库水面等区域，禁止开展高标准基本农田建设。 据了解，按照全国土地整治规划，2015年我国将建成4亿亩高标准基本农田，2020年力争建成8亿亩高标准基本农田，为国家粮食安全奠定坚实基础。

高标准农田建设方案(详细)

高标准农田建设方案（详细） 去年，国务院办公厅印发《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》中提出到2022年全国建成10亿亩高标准农田，以此稳定保障1万亿斤以上粮食产能；到2035年全国高标准农田保有量进一步提高。以下是高标准农田建设实施方案：根据国土资源部、财政部《关于加快编制和实施土地整治规划，大力推进高标准基本农田建设的通知》以及省国土资源厅、省财政厅《关于加强高标准基本农田建设的通知》精神，为加强和规范XX县高标准基本农田建设工作，扎实推进项目实施，力争保质、保量完成工程项目建设任务，特制定如下实施方案： 一、指导思想 为贯彻执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，按照坚守18亿亩耕地红线的总体要求，以整体连片土地整治为抓手，以增加耕地面积、提高耕地质量为目标，以“节约集约、统一规划、统筹资金、整村推进、集中建设”为原则，通过对田、水、路、林、村综合整治，进一步改善农村生产生活条件，增加农民收入，促进农业现代化和农村面貌改造提升，实现土地资源的可持续利用和社会经济的可持续发展。 二、目标任务 县高标准基本农田建设项目总规模XX万亩，总投资XXX万元，涉及XX个乡镇、XX余个行政村。主要布置在XXXXXXXX，共分四个区域：一是XXXXXX；二是XXXXXXX；三是XXXXXXXXX；四是XXXXX。项目建设主要工程为农田水利、田间道路等。项目建设必须在XXXX 年XX月X日前竣工并通过验收。 三、工作安排及相关单位职责 根据省国土资源厅、市国土资源局要求，结合各相关部门工作职责，具体责任分工如下：县国土资源局作为项目承担单位，负责项目的前期规划设计、论证、工程质量、项目资金的使用管理、竣工验收等工作。对项目实行“七公开”：一是项目立项前期工作公开。根据土地整治规划、年度补充耕地计划、年度高标准基本农田建设任务要求，拟定土地整治项目的项目区范围，公开征求项目所在地群众意见。二是项目资金来源与立项公开。征求同级财政部门意见，依据有关规定公示项目建设资金来源，项目立项经上级主管部门批准后，国土资源局负责在公开栏公开项目预算情况、立项情况。三是项目招标管理公开。严格执行《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》等有关规定进行招投标，由监察局、检察院、发改局、财政局、审计局等单位

xxx市高标准基本农田建设项目工程-效益分析

10效益分析 10.1社会效益分析 10.1.1社会影响 通过项目实施可以吸收更多的劳动力从事农业产业，吸纳了一部分农村剩余劳动力，减轻农村就业压力；通过土地整理理顺土地权属关系，有利于土地管理工作。对整理后土地进行合法、合理的权属调整，将减少今后土地利用过程中可能引发的各种纠纷，有利于保持农村地区的社会稳定。 本项目的实施，将为当地进行田、水、路、林、村综合治理提供和积累经验；通过土地整理使项目区内耕地集中连片，能够为高产农田建设打下良好基础，并为今后实现规模经营、机械化作业的现代化农业经营方式，将极大的增加粮食产量并减少农业生产成本，为其他地区农业规模化生产经营提供一个显著的示范作用，同时也是国家保证粮食安全的重大举措，使广大人民群众对土地整理工作能够理解和支持，从而促进土地整理工作的全面、长久、深入、顺利发展。 10.1.2维持社会稳定和耕地总量动态平衡的作用 项目实施后，通过对农田水利设施的配套和未利用其它草地的开发，减少田坎占地面积，可新增耕地面积确保了xx县耕地总量增加，对xx县农业的可持续发展提供了有力支持。 项目建设后，将形成较完善的田间道路系统和农田灌排系统，项目区内目前耕作不便及受洪涝影响严重的状况将得到彻底改变；项目区内未利用地和田土坎将得到平整，水土流失将得到治理；提高了耕地的保水保肥能力，中低产田得到改造，耕地质量将得到全面改善，耕地将达到旱涝保收的土地标准；改善项目区农业生产条件，提高土地利用率和农业生产效率，夯实了农业基础，增强了农业综合生产能力、抗灾能力和发展后劲，为农业产业结构调整、农民增收奠定了坚实的基础。 通过土地开发整理，扩大耕地面积，安置剩余劳动力，增加就业岗位，对整 1

高标准基本农田建设项目可行性实施报告

**高标准基本农田建设项目 1综合说明 1.1项目概述 1.1.1项目名称 *********高标准基本农田建设项目。 1.1.2项目类型和性质 项目类型：高标准基本农田建设项目。 项目性质：土地整理。 1.1.3项目区位置和范围 项目所在地：*********。 项目区位置和范围：项目区位于******，地理位置西至东经117°43′46″，东至东经117°45′49″，南至北纬32°17′28″，北至北纬32°19′54″。项目区涉及******全域。 1.1.4项目区地貌类型 项目区属于平原微丘。 1.1.5建设规模 项目区总面积为821.2643公顷，高标准农田面积466.6667公顷，位于******。 1.1.6项目建设原则要求 建设高标准基本农田，要坚持十分珍惜和合理利用土地、切实保护耕地的基本国策，规范开展高标准基本农田建设；坚持规划引导，统筹安排，规模整治，优先在基本农田范围内建设；坚持因地制宜，实行差别化整治，采取田、水、路、

林、村综合整治措施；坚持数量、质量、生态并重；坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，维护土地权益人合法权益，鼓励农民采用多种形式参与工程建设；以土地整治专项资金为引导，聚合相关涉农资金，集中投入，引导和规范社会力量参与。 1.2项目建设内容和投资 1.2.1项目主要建设内容 项目区主要建设内容有灌溉与排水工程、田间道路工程等两个方面。 灌溉与排水工程--主要是确保项目区粮食稳产丰收的基础，因此必须加强农业基础设施的建设，提高抗御自然灾害（旱与涝）的能力。为解决灌溉水源，根据项目区供需水量要求计算结果，并结合项目区实际情况，主要通过改善原有的灌排系统来保证项目区水源供应和排涝。本项目区农田水利建设主要是改建沟渠等。 田间道路工程--主要是对生产路和田间道的建设。田间道与乡村路相连接，辐射范围左右各300米；生产路布设在田间地头，并与田间道相通形成网络，利于田间生产、生活物资的运输和劳作。 1.2.2建设工期 项目拟建设工期为4个月（2013年9月—2013年12月）。 1.2.3项目估算投资 项目总投资356.1120万元，亩均投资0.0509万元。其中工程施工费310.2545万元，占总投资87.12%；其他费用共计38.8749万元，占总投资的10.92%；不可预见费6.9826万元，占总投资的1.96%%。 1.2.4资金筹措 项目总投资356.1120万元，其中省级财政投资350.0000万元，县级财政投

图解《关于扎实推进高标准农田建设的意见》文档

2020 图解《关于扎实推进高标准农田建设的意见》文档 Document Writing

图解《关于扎实推进高标准农田建设的意见》文 档 前言语料：温馨提醒，公务文书，又叫公务文件，简称公文，是法定机关与社会组 织在公务活动中为行使职权，实施管理而制定的具有法定效用和规范体式的书面文 字材料，是传达和贯彻方针和政策，发布行政法规和规章，实行行政措施，指示答 复问题，知道，布置和商洽工作，报告情况，交流经验的重要工具 本文内容如下：【下载该文档后使用Word打开】 高标准农田是现代农业的重要基础，是农业综合生产能力的重要体现。为进一步加强高标准农田建设，近日，经国务院同意，国家发展改革委、财政部、国土资源部、水利部、农业部、中国人民银行和国家标准委等7部门联合印发了《关于扎实推进高标准农田建设的意见》(以下简称《意见》)。这是落实藏粮于地、藏粮于技战略的重要举措，是增强粮食生产能力的根本所在，是推进农业供给侧结构性改革的重要抓手，是提高农业综合效益和竞争力的有效途径。 《意见》指出，高标准农田建设要以确保谷物基本自给、口粮绝对安全和保障重要农产品有效供给为目标，以提升农业综合生产能力为主线，以永久基本农田保护区、粮食主产区和重要农产品生产保护区为重点，建立健全协调推进机制，加强资金整合，

加大投入力度，提高建设标准，充实建设内容，加强建后管护，切实抓好高标准农田建设和管理。《意见》明确了在具体工作中需要坚持和把握好的基本原则：一是统筹推进，突出重点。将高标准农田建设与发展多种形式适度规模经营、改造中低产田、推进农业机械化和节水灌溉紧密结合，同步推进。整合完善相关建设规划，统一建设标准、统一监管考核、统一上图入库。二是健全机制，强化监管。鼓励和引导各地探索资金整合、工程建设和建后管护新机制，统筹使用建设资金，实现工程建设全过程监管，落实工程建后管护责任，总结经验，逐步推广。三是分工负责，协同推进。按照粮食安全省长责任制的要求，地方政府对高标准农田建设和管理负总责。国务院有关部门加强工作指导、政策和资金支持。四是多元投资，社会参与。充分发挥财政资金的引导作用，吸引社会资本投入。稳定农村土地承包关系，调动广大农民群众、新型经营主体和集体经济组织的积极性，参与工程建设和管理。 《意见》坚持问题导向，针对当前高标准农田建设的现实情况，加强顶层设计和制度创新，着力建立健全“四个机制”：一是部门联动、上下衔接、省负总责的工作机制，强化专项规划的衔接统筹和不同渠道资金整合，改变目前部门各自为战的局面，形成工作合力;二是全程监管机制，将建成的高标准农田统一上图入库，形成全国“一张图”，实现有据可查、全面监控、精准管理;三是建后管护机制，按照先建机制、后建工程的要求，落实管护主体和责任，确保建成的高标准农田长久发挥作用;四是投融资

高标准农田建设参考标准

高标准农田建设参考标准 建成的高标准农田集中连片，田块平整，配套水、电、路设施完善，耕地质量和地力等级提高，科技服务能力得到加强，生态修复能力得到提升。高标准农田建设目标主要涉及田、土、水、路、林、电、技、管8个方面： （一）田。通过归并和平整土地、治理水土流失，实现连片田块规模适度，耕作层厚度增加，基础设施占地率降低，丘陵区梯田化率提高。农田有效土层厚度达到1250px以上，耕作层厚度达到500px以上，田间基础设施占地率下降到8%以下，丘陵区梯田化率不低于90%，形成一批1万亩、3万亩和5万亩以上的区域化、规模化、集中连片的高标准基本农田。 （二）土。通过土壤改良改善土壤质地，增加农田耕作层厚度，促进良种良法的推广，实现农业增产增效。土壤有机质含量达到12g/kg以上，各项养分含量指标应达到当地土壤养分丰缺指标体系的“中”或“高”值水平，土壤 pH值保持在5.5~7.5，耕作层土壤重金属含量指标符合有关国家标准，影响作物生长的障碍因素应降到最低限度。 （三）水。通过大力加强农田水利设施建设、加快推广节水增效灌溉技术，增加有效灌溉面积，提高灌溉保证率、用水效率和农田防洪排涝标准，提升农业生产的水利化程度。灌溉保证率达到50%以上，排涝标准达到5年~10年一遇，农田防洪标准达到10年～

20年一遇，田间工程配套率达到80%以上，灌溉水利用效率和水分产出率明显提高。 （四）路。通过田间道（机耕路）和生产路建设、桥涵配套，解决农田“路差、路网布局不合理”问题，合理增加路面宽度，提高道路的荷载标准和通达度，满足农业机械通行要求，促进农业机械化。田间道路直接通达的田块数占田块总数的比例，平原区达到100%，丘陵区达到90%以上，满足农机作业、农业物资运输等农业生产活动的要求。 （五）林。通过农田林网、岸坡防护、沟道治理等农田防护和生态环境保持工程建设，解决防护体系不完善、防护效能不高等问题，扩大农田防护面积，提高防御风蚀能力，减少水土流失，改善农田生态环境，打造农业防灾减灾的重要生态屏障。农田防护面积比例应不低于90%。 （六）电。结合农村电网改造等工程建设，通过完善农田电网、配备必要的输配电设施，满足现有机井、河道提水、农田排涝、喷微灌等设施应用的电力需求，降低农业生产成本，提高农业生产的效率和效益，夯实发展现代农业的基础保障。 （七）技。通过加快推广农业良种良法、大力发展农业机械化，完善农技社会化服务体系，增强服务能力，提高良种覆盖率、肥料利用率、农林有害生物统防统治覆盖率和耕种收综合机械化水平。测土配方施肥技术推广覆盖率达到95%以上，基本形成农田监测网络，田间定位监测点覆盖率达到85%，农作物病虫害统防统治覆盖

高标准农田建设方案

高标准农田建设方案 目录 第一章、总体施工组织布置及规划 (2) 一、施工总平面布置 (2) 二、总体施工组织规划 (2) 第二章、主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及其措施） (3) 一、土地平整工程施工 (4) 第三章、工期的保证体系及保证措施 (7) 一、工期保证体系 (7) 第四章、工程质量管理体系及保证措施 (7) 一、工程质量管理体系 (8) 第五章、安全生产管理体系及保证措施 (8) 一、安全生产管理体系 (8) 第六章、环境保护、水土保持保证体系及保证措施 (9) 一、环境保护、水体保持保证措施 (9) 第七章、文明施工保证体系及保证措施 (10) 一、文明施工措施 (10) 第八章、项目风险预测与防范，事故应急预案 (14) 一、项目风险预测 (14) 第九章、其他应说明的事项 (15) 一、材料采购保障措施 (15) 附表一：拟投入本标段的劳动力计划表 (16) 附表二：临时用地表 (17)

第一章、总体施工组织布置及规划 一、施工总平面布置 1、施工总平面布置原则 为保证施工现场布置紧凑、适用、合理，现场施工顺利进行，施工平面布置原则如下： 1.在建设单位指定的临时施工用地范围内，根据施工流程规划好施工道路，搭建生产、生活临时设施及临时施工用水、电线路，合理布置搅拌场地及材料准备。 2.保证场地排水畅通，布置符合现场卫生、安全防火和环境保护符合要求。 2、施工总平面布置体系 由项目总工负责总平面的使用和管理，建立健全调度制度。根据工程进度计划及施工需要对总平面的使用进行协调和调整，并由材料组对总平面的使用负责日常管理工作。 3、施工总平面布置管理 根据施工总平面布置及各阶段布置，以充分保障阶段性施工重点，保障进度计划的顺利实施，在工程开工前，制定详细的机具使用及进退场计划，主材及周转材料加工、堆放、运输计划，同时落实到具体实施方案上，实现科学文明管理。 二、总体施工组织规划 1、编制依据 A、本工程招标文件。 B、水利部颁发的现行施工技术规范、农田水利工程质量检验标准。 C、水利部及张掖市现行的有关工程概预算定额文件。 D、我单位拥有的施工能力及多年来在工程和类似工程施工实战中积累的施工经验。 2、工程概括 计划开工日期：2017年11月10日

高标准基本农田建设项目地形图测绘要求

高标准基本农田建设土地整治项目测绘要求 1 测绘内容及范围 1.1 测绘内容为项目区内及周边的各种地形、地物及现状地类要素。 1.2 测绘范围测至项目区界址线外50—200米，并标示出与项目区有关的河流、 湖泊、水库、水工建筑物、道路、村庄及建（构）筑物等的相对位置。 2 地形测绘 2.1 基本比例尺：1:2000。 2.2 基本等高距：平原地区和丘陵山区统一为2m。 2.3 高程注记点密度：每个10cm×10cm的方格网内，平原地区不少于6个高程 注记点，丘陵山区不少于12个高程注记点，并标注地形变换点的高程。2.4 输出的图纸应以项目区为单位整体输出，当整体输出图纸大于1.5m?2.0m 时，适当缩小比例尺输出，缩小比例尺应不小于测图比例尺的2倍。 2.5 项目区范围的界址点需标注坐标，并列出界址点坐标表。 3 地物测绘 3.1 村庄只施测村庄的外围线，内部标注村庄名称。村庄内与项目区有关的沟、 渠、路、桥、水系等应完整绘出。 3.2 坑塘、河道应测注塘底、河道底的高程；河道每隔30米测注一个高程点。 3.3 水闸应测注闸顶高程，并注明水闸的孔数及水闸的宽和高，用孔数?宽?高 表示，单位为米，保留两位小数。 3.4涵洞应测注涵洞底高程，并标示涵洞的规格。其中，圆涵标注内、外孔径； 方涵标注宽和高，用宽?高表示。单位为米，保留两位小数。 3.5 项目区内的沟渠、坑塘、墓葬地、其他草地、盐碱地、沼泽地、裸地、双线 田坎、双线道路等要素应根据实际情况依比例测绘，不得取舍。 3.6 项目区内各类道路的位置、长度、宽度、路面高程、类型等属性应根据现状 标示。

3.7 现状渠（或水沟）的位置、长度、宽度、深度、类型要明确标示。 3.7.1 宽度：在图上标示为单线时，要在沟渠旁注明其实际宽度。 3.7.2 深度：每隔30米应测注一个沟渠底的高程，沟渠的转弯处必须测注一个高 程点。 3.7.3 类型：当沟渠的材料不是土质时，要加注沟渠的材料和尺寸。 3.8 电线杆的位置要准确，输电线路走向应按照规定标示。 4 断面测绘 4.1 河道断面测绘 4.1.1 河道要求每隔250米布设一个横断面。当相邻两横断面的河底高差大于2.5 米时，加测一个高程变化点的横断面。在河道突然扩大或缩小的变化处、有水工建筑物处，也应加测横断面。 4.1.2 河道两岸有防洪堤的，要在堤外20米范围内加测地形高程点。 4.1.3 纵断面测绘：沿河道中心线每隔50米测一个高程点，同时施测水面高程。 水面高程要加注测绘日期。 4.2 拦河坝、水闸断面测绘。 4.2.1 拦河坝、水闸要施测坝（闸）顶中心线的高程及坝（闸）体的横断面。4.2.2 拦河坝坝脚下游河道每隔20米加测一个横断面。 4.2.3 要测注拦河坝、水闸的冲坑范围及坑底高程。 4.3 桥梁断面测绘：应施测桥孔、桥墩的断面形状及尺寸，桥底地面高程，梁顶、 底高程及桥型。 4.4 堤防断面测绘 4.4.1 沿堤防中心线每隔50米测注一个高程点。 4.4.2 每隔50米加测一个堤防横断面。 4.4.3 堤防纵横断面位置要在地形图上标示出。 5 地类测绘 按照第二次土地调查的土地分类标准及调绘要求，对项目区进行地类测绘，形成项目区土地分类面积统计表。 6 成图要求

江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省高标准农田建设标准

江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省高标准农田建设标准（试行） 的通知 （苏政办发〔2009〕127号） 各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：加强高标准农田建设，是提高农业综合生产能力的关键举措，是发展现代农业、促进农民增收的有效途径，是推进农业现代化和社会主义新农村建设的重要内容。省农业委员会会同省有关部门制定的《江苏省高标准农田建设标准》（试行）已经省人民政府同意，现印发各地贯彻实施，并就相关事项通知如下： 一、精心组织，科学编制建设规划 高标准农田是指灌排设施配套、土地平整肥沃、田间道路畅通、农田林网健全、生产方式先进、产出效益较高的农业生产田块。目前，我省高标准农田占耕地面积35%左右，到2020年要达到60%，每年需新增高标准农田150万亩。各地各有关部门要围绕这一建设目标，按照“因地制宜、合理布局，突出重点、注重实效”的原则，认真组织编制2010-2020年高标准农田建设规划。全省的高标准农田建设规划由省农业委员会牵头负责，省发展改革委、财政厅、国土资源厅、水利厅等部门参加，省农业资源开发局具体组织编制。各地的规划由市县人民政府指定牵头部门组织编制。编制高标准农田建设规划，要与编制新增粮食生产能力建设、农业综合开发、农田水利建设、土地复垦整理开发等专项规划相结合，整合各方面的资源，统筹协调推进。

要全面深入地开展农田现状调查，掌握真实情况，明确高标准农田建设任务和项目区域，落实推进建设措施，合理安排年度计划。规划建设区域要坚持集中连片，突出对粮食主产区的扶持，确保高标准农田长久稳定。 二、严格标准，统筹协调推进建设 推进高标准农田建设，要在统一规划基础上，明确各级各部门的责任，分年度组织实施。在实施过程中，要严格按照高标准农田建设标准，实行水利、农业、农机、林业等建设整体推进，水田林路山综合治理。平原地区要达到田成方、林成网、渠相通、路相连，基本实现园田化。丘陵山区可耕地基本实现梯田化。排灌渠道要根据实际需要设计建设，桥涵闸站渠配套齐全，达到旱能灌、涝能排、渍能降。田间道路建设要达到顺直通畅，满足大中型农业机械通行要求。全面推行农作物秸秆综合利用，增施有机肥，加强地力建设，提升土壤有机质含量。 三、多策并举，加大建设投入力度 各地各有关部门要将高标准农田建设纳入各地经济社会发展规划和各相关专项规划，切实加大投入力度，并整合各方面的专项建设资金，建立投入稳定增长长效机制。要积极争取国家有关部门农业综合开发、农田水利建设、土地复垦整理开发、标准粮田建设等项目资金投入，足额安排地方财政配套资金。认真落实土地出让金、新增建设用地土地有偿使用费、农业重点工程建设资金等用于农业的各项政策规定，集中投入高标准农田建设。在加大财政投入力度的同时，积

高标准基本农田建设项目规划设计方案

高标准基本农田建设项目规划设计 高标准基本农田建设，是指以建设高标准基本农田为目标,依据土地利用总体规划和土地整治规划，在农村土地整治重点区域及重大工程、基本农田保护区、基本农田整备区等开展的土地整治活动,并通过农村土地整治建设形成的集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强,建设出与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田。 一、建设目标 1、优化土地利用结构与布局，实现集中连片，发挥规模效 益。 2、增加有效耕地面积，提高高标准基本农田面积比重。 3、提高基本农田质量,完善田间基础设施，稳步提高粮食 综合生产能力。 4、加强生态环境建设，发挥生产、生态、景观的综合功能。 5、建立保护和补偿机制，促进高标准基本农田的持续利用 二、建设内容 主要由田间工程和田间定位检测点组成。 1、高标准农田田间工程主要包括土地平整、土壤培肥、灌溉水源、灌溉渠道、 排水沟、田间灌溉、渠系建筑物、泵站、农用输配电、田间道路及农田防护林网等内容，以便于农业机械作业和农业科技应用，全面提高农田综合生产水平,保持持续增产能力。 Ａ土地平整土地平整包括田块调整与田面平整。田块调整是将大小或形状不符合标准要求的田块进行合并或调整，以满足标准化种植、规模化经营、机械化作业、节水节能等农业科技的应用。田面平整主要是控制田块内田面高差保持在一定范围内,尽可能满足精耕细作、灌溉与排水的技术要求 B 土壤培肥实施土壤有机质提升和科学施肥等技术措施，耕作层土壤养分常规指标应达到当地中等以上水平。 C灌溉水源应按不同作物及灌溉需求实现相应的水源保障。水源工程质量保证年限不少于2０年。 D灌溉渠道渠灌区田间明渠输配水工程包括斗、农渠。工程质量保证年限不少于15年。 E排水沟排水沟要满足农田防洪、排涝、防渍和防治土壤盐渍化的要求。 F田间灌溉根据水源、作物、经济和生产管理水平,田间灌溉采用地面灌溉、喷灌和微灌等形式。

高标准农田实施计划方案

20××年××区×××乡××村×××亩 高标准农田建设项目 实施方案 项目单位：×××××× 编制单位：×××××× 编制时间：××××××

目录 第一章项目概要 (1) 1.1项目背景 (1) 1.2编制依据及编制过程 (3) 1.3项目区范围、规模、内容与工期 (4) 1.4投资概算和资金筹措 (6) 1.5效益 (7) 1.6组织领导和管理 (8) 1.7综合结论 (8) 第二章项目区概况 (10) 2.1自然概况 (10) 2.2社会经济状况 (15) 2.3基础设施 (16) 2.4林业现状 (18) 第三章项目建设的必要性和可行性 (19) 3.1项目区农业生产发展的主要制约因素 (19) 3.2项目建设的必要性 (21) 3.3项目建设的可行性 (22) 第四章水资源及供需平衡 (24) 4.1项目区供水水源概况 (24) 4.2项目区水资源概况 (24) 4.3供需水量平衡分析 (25) 第五章建设标准及工程设计 (27) 5.1指导思想 (27) 5.2基本原则 (27) 5.3建设标准 (28) 5.4建设规模及建设内容 (33)

5.5规划原则及布局 (34) 5.6方案选定 (37) 5.7工程设计 (38) 第六章工程建设任务及内容 (72) 6.1建设任务 (72) 6.2建设内容 (72) 第七章投资概算和资金筹措 (74) 7.1编制依据 (74) 7.2资金筹措方案 (77) 7.3群众投工投劳 (77) 第八章项目主要效益分析 (79) 8.1经济效益 (79) 8.2社会效益 (81) 8.3生态效益 (81) 第九章环境影响与分析 (83) 9.1环境现状分析 (83) 9.2项目建设对环境的影响 (83) 9.3对策及措施 (84) 第十章组织实施和运行保障 (85) 10.1组织管理 (85) 10.2实施管理 (85) 10.3运行管理与维护 (86) 第十一章附件 (89) 11.1附表: (89) 11.2附图 (89)

关于进一步加强高标准农田建设工程质量管理工作的通知(2020)

关于进一步加强高标准农田建设工程质量管理工作的通知（2020） 各市农业农村局、省重点事权综合改革试点县（市）农业农村局: 当前正值农田工程建设黄金期，各地正在千方百计克服疫情带来的不利影响，加快推进高标准农田项目建设。为确保如期高质量完成年度任务，根据农业农村部近期召开的高标准农田建设工作调度会商视频会议有关要求，现就进一步加强高标准农田建设工程质量管理工作通知如下。 一、进一步强化标准质量意识 质量是高标准农田建设的生命线。严格按照设计标准高质量推进项目建设，是确保项目工程长期发挥效益的“硬核”，也是稳定粮食生产、维护农民切身利益的关键。各地在推进高标准农田项目建设中，既要抓进度，更要抓质量，要始终树牢“质量第一”的意识，健全完善项目工程质量监管体系，严格执行各项制度办法，压实农业农村部门、项目单位、监理单位等管理责任，畅通农民群众、社会各界监督渠道，全面加强高标准农田建设质量监管工作，确保项目工程建得好、用得上、用得好。 二、强化全过程质量管控 各市要按照《山东省农田建设项目管理办法》有关要求，督导项目建设单位规范开展项目前期准备、招标投标、工程施工和监理、竣工验收、监督检查、移交管护等工作，强化项目建设全过程工程质量管理，并严把“四关”：一是严把项目勘察设计关。要择优选择有相应资质的单位承担项目勘察设计工作，且必须进行实地现场勘察，在此基础上做好项目实施方案的编制工作，严禁“闭门造车”，严禁借用资质、不具备相应资质的设计单位承担高标准农田工程设计工作。二是严把施工质量关。施工单位要根据施工合同，严格按照设计图纸、技术标准、操作规程组织施工，使用的原材料、中间产品、设备必须符合质量设计要求，并建立“工程质量终身追责制”。对发生质量安全责任事故的，除依法依规追责外，施工单位不得再参与高标准农田项目施工建设。三是严把工程监理关。监理单位要切实履行职责，按规定采取旁站、巡视、平行检验等多种形式进行监督检查，做好监理记录，及时收集、整理、归档监理资料，对施工现场存在的质量安全隐患及时下发整改通知单，督促整改并复查。对监理单位不认真履行监理职责的，取消其高标准农田工程监理资格。四是严把竣工验收关。单项工程验收、项目初验和项目竣工验收要将实体工程质量情况作为验收重点，要加强对隐蔽工程建设的监督和验收，严禁不合格工程流入后续施工工序，确保工程全部达标。及时办理竣工合格工程移交，落实管护责任，确保工程长期发挥效益。 三、加大督查力度 各级农业农村部门要采取现场巡查、专项督查、暗访暗查等方式，加强对工程质量的监督检查，发现问题及时整改。要高度重视群众反映、审计发现、媒体曝光的项目工程问题，积极协调有关部门、项目建设单位、工程产权单位等认真进行整改。要积极推行村义务监督员监督制度，创新完善监督机制，不断提高工程建设质量。为树立加强工程质量工作导向，今年省农业农村厅将组织开展高标准农田建设优质工程评选活动（具体另行通知），发挥典型示范作用，进一步激励各地抓好项目工程质量，不断提升高标准农田建设水平。

高标准基本农田建设项目监理规划

高标准基本农田建设项目监理规划

临漳县称勾集镇称东村等十五个村高标准基本农田建设项目 监理规划 河北中通工程项目管理有限公司 二Ｏ一六年七月二十日 目录 一、工程概况： (1) 二、监理范围、内容 ...................................... .. (1) 三、监理依据、机构、岗位职责及程序 ....................... . (3)

1、监理依据 (3) 2、监理机构 .......................................... (4) 3、各级监理人员岗位职责 (4) 4、质量监理程序 (5) 四、工程质量要求 (5) 1、田间道路 (5) 2、建筑材料的审查 .................................... .. (6) 五、施工安全 (6) 1、安全监理的原则 (6) 2、监理人员安全守则 (7) 3、安全员的岗位职责 (8) 六、监理工作制度 (9) 1、工地会议制度 (9) 2、监理记录及档案管理办法 (11) 七、保修期监理 (13) 1、工程保修期的起算、终止和延长的依据和程序 (13) 2、保修期监理的主要工作内容 (13) 一、工程概况： 1.1建设单位：临漳县土地整理服务中心 1.2工程名称：临漳县称勾集镇称东村等十五个村高标准基本农田建设项目

1.3工程地点：称勾集镇称东村、集后李村、黄村、薛庄村、北杨庄村、南寨村、小呼村、呼西村、东寨村、舒刘村、常红村、常中村、常西村、西刘村、郭小屯村等十五个村 1.4项目区总建设规模为138 2.5234h㎡,其中基本农田面积为1347.2184h㎡，站总面积的97.45%。 1.5工程内容：道路工程、其它工程（标志牌1座） 1.6工程投资：1391.7306万元 1.7施工单位：邯郸市第一建筑安装有限公司、河北兴途路桥工程有限公司、河北远实建筑安装有限公司、邯郸市亦翔市政工程有限公司、河北利宝建筑工程有限公司、河北晟传市政工程有限公司、河北康企建筑安装有限公司、河北达诚建筑工程有限公司、河北越祥建筑有限公司、河南开宇建筑有限公司、邯郸市嘉泰建筑工程有限公司、邯郸市丰宏市政工程有限公司、江苏大汉建设实业集团有限责任公司。 1.8监理单位：河北中通工程项目管理有限公司 1.9开工日期： 7月20日 1.10计划竣工日期： 10月20日 二、监理范围、内容 根据本工程项目委托监理合同及有关法规，本公司主要进行本工程项目施工阶段的质量、进度、投资控制及信息管理，内容如下： 1、质量管理

高标准农田建设标准

新疆兵团农业综合开发高标准农田建设标准为切实加强国家农业综合开发高标准农田建设，实现投资目标，达到预期效益，参照国家农业综合开发高标准农田建设标准，结合新疆兵团农业综合开发自身特点和实际情况，制定本建设标准。 凡国家立项投资的高标准农田建设示范工程项目(以下简称“高标准农田建设项目”)，均须按照本建设标准进行规划设计、施工建设和检查验收。 一、综合标准 (一) 高标准农田应达到田地肥沃、设施配套、道路畅通、林网适宜、生态优良、科技先进、全面节水、旱涝保收，实现农作物优质高产高效的总体目标。 通过项目建设，解除制约项目区农业生产的关键障碍因素，抵御自然灾害能力显著增强。农业特别是粮食综合生产能力稳步提高，项目区产出的粮食和其它农产品达到优质安全、高产稳产标准。 项目区因地制宜推行节水灌溉和其他节本增效技术，灌溉保证率达到90%以上，总体经济效益增加12%以上，可持续发展能力明显增强；项目区须大力推广优良品种和先进适用技术，农业科技贡献率明显提高，主要农产品市场竞争力显著增强，经济、社会、生态效益同步显著提升，特别是单产达到较高水平（详见表1），实现团场增效、农工增收，为发展现代农业和建设屯垦戍边新型农场奠定坚实的基础。

表1 高标准农田综合生产能力单位：公斤/亩 (二)高标准农田建设应遵循统筹规划、综合治理、集中连片、规模开发、分步实施的原则。 项目按灌区或流域从源头上筹划，整体推进。采取水利、农业、林业和科技等综合配套措施，进行田水路林山综合治理。项目区必须集中连片，连片规模应不小于350公顷，使其显现规模效益，起到示范引领作用。开发治理后，项目区与非项目区有明显区别，平原地区达到田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排、渍能降；丘陵山区基本实现园田化。 （三）高标准农田建设项目区应通过严格筛选。 项目区应具备可持续稳定利用的水资源条件。干、支骨干渠系及相关外部水利设施配套完善；水源水质符合灌溉水质标准；水源水量能够满足

高标准农田建设实施计划方案

镇宁县白马湖街道办事处民族村高标准基 本农田建设项目 施 工 实 施 方 案 建设单位：白马湖街道办事处 监理单位：贵州富友建设咨询有限责任公司 施工单位：镇宁荣力土石方工程承建有限公司

目录 一、工程概况 二、工程实施依据 三、施工进度管理 四、主要施工方法 五、施工质量管理 六、文明施工与安全生产 七、合同管理 八、经验与建议

一、工程概况 1、镇宁县地理位置 我司承建的项目区位于镇宁县，位于贵州省西南部珠江水系与长江水系分水岭，隶属安顺市。地理位置处东经105°35'至106°1'，北纬25°25'至26°11'。东与安顺市西秀区、紫云苗族布依族自治县相邻;南濒北盘江与黔西南自治州望谟、贞丰两县隔江相望，西同关岭布依族苗族自治县接壤;北与普定县、六枝特区毗邻。 2、项目建设范围 项目区位于镇宁县白马湖街道办事处民族村，距县城10公里，距白马湖街道办事处政府约5km。 3、项目建设规模 为了将项目区耕地建设成为优质农田，在项目区主要建设土地平整工程、灌溉与排水工程和田间道路工程。 3.1、田间道路工程 为保证项目区居民生产和生活的方便，助推项目区“精准扶贫”工作的进展，在项目区内改建田间道，进行路面硬化，田间道路尽量经过项目区村寨，在提高劳动效率。项目区主要田间道路工程如下：改建田间道3条，总长度2117.08m，其中改建田间道-1长403.35m，路面宽3.0m，改建田间道-2长度1189.50m，路面宽度4.0m，改建田间道-3长度374.45m，路面宽度4.5m。新建错车道8座，新

建回车道2座，新建生产路1条，长235.85m，宽1m，在改建田间道-2旁修建路边沟1条，断面0.5*0.3m，长310.28m。 3.2、灌溉与排水工程 为合理利用项目区现有水源，对项目区现有的农渠进行改建维修，共计改建农渠2条，农渠断面采用0.3*0.3m和0.8*0.4m，采用C15混凝土现浇渠道，共计修建农渠长度526.83m。 4、项目区地貌类型 项目区属于山地丘陵地貌。 5、项目区土地权属状况 项目区涉及的镇宁县白马湖街道办事处民族村，属集体土地，土地四至明确，土地权属界线清晰，无权属争议。 6、项目设计目标 1、通过对田、水、路、林、村的综合设计，项目区建成集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强的高标准基本农田面积466.86亩。 2、通过田间道路工程建设，新建田间道路工程，提高项目区耕作区域道路覆盖面积，改建原有土质路面田间道路，提高和改善道路运输条件；同时新建和改建生产道路，为当地老百姓生活和生产提供方便，最后，通过田间道路工程的实施，使项目区的道路通达度从项目实施前的70%达到90%以上，项目区土质路面改善为硬化水泥路面，路面情况得到改善，推动项目区机械化劳作的实现，逐助推项目区“精

重庆市高标准基本农田建设项目测绘技术要求

重庆市高标准基本农田建设（稍加改造）项目测绘技术要求 （修订） 重庆市农村土地整治中心 二O一二年十月

目录 1、目的和意义 (1) 2、适用范围 (1) 3、引用的技术标准 (1) 4、基本技术要求 (1) 4.1坐标系统 (2) 4.2电子成果数据格式 (2) 4.3地形图测图要求 (2) 4.4土地分类 (2) 4.5打印及装订要求 (2) 4.6测距要求 (2) 5、 1:500比例尺前期测量 (2) 5.1准备工作 (2) 5.1.1资料收集 (2) 5.1.2测区踏勘 (3) 5.1.3技术设计 (3) 5.1.4控制测量 (3) 5.1.4.1基本要求 (3) 5.1.4.2提供的资料 (3) 5.1.4.3平面控制网布设 (3)

5.1.4.4高程控制网布设 (5) 5.1.4.5 GPS RTK测量 (6) 5.1.4.6 图根点密度 (6) 5.2地形图测量技术要求 (7) 5.3 1:500与1:2000图件资料对接方式 (9) 5.4 测绘技术总结 (9) 6、成果资料提交 (10)

1、目的和意义 为规范、统一重庆市高标准基本农田建设项目（稍加改造）测绘工作，依据测绘法律法规及国土资源部相关规定，结合重庆市地形特点以及高标准基本农田建设项目（稍加改造）测绘成果的用途与生产流程，制定本技术要求。 重庆市高标准基本农田建设项目（稍加改造）测绘除应符合本标准的要求外，还应符合国家现行的有关强制性标准、规范的规定。 2、适用范围 本技术要求适用于重庆市辖范围内高标准基本农田建设项目（稍加改造）项目测绘成果的生产及质量评定。 3、引用的技术标准 下列文件中的条款通过本技术要求的引用而成为本技术要求的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本技术要求；重庆市国土资源和房屋管理局下发的文件以最新的为准。 《城市测量规范》（CJJ/T8-2011）； 《工程测量规范》（GB50026-2007）； 《国家三、四等水准测量规范》（GB/T12898-2009）； 《测绘成果质量检查与验收》（GB／T24356-2009）； 《全球定位系统（GPS）测量规范》(GB／T18314-2009) 《全球定位系统实时动态（RTK）测量技术规范》（CH/T 2009-2010 ） 《1:500、1:1000、1:2000地形图图式》（GB／T7929-2007） 《第二次全国土地调查技术规程》（TD/T 1014—2007） 《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012-2000） 《测绘技术总结编写规定》（CH/T1001） 《测绘技术设计规定》（CH/T1004-2005） 《高标准基本农田建设标准》（TD/T1033-2012） 《重庆市国土房管局关于进一步规范土地开发整理测绘工作的通知》（渝国土房管发[2005]458号）。 4、基本技术要求

县高标准农田建设标准

高标准农田建设标准 为了构建最大粮食产能，自2000年开始，依靠现有技术，注重加大投入，有规划、有组织的进行了高标准农田建设。通过十几年的努力，逐步建成了旱能浇、涝能排、田成方、林成网、沟相通、路相连”在无重大自然灾害的情况下都能高产的十万亩高标准农田。细致总结我县高标准农田建设情况，通过总结提炼我县高标准农田的建设标准。以一万亩为一个基准单位叙述如下： 一、高标准农田建设内容 我县高标准农田建设内容主要由田间工程、田间定位监测点、农技服务和农机服务构成。 （一）田间工程 我县高标准农田田间工程主要包括方田规划、排灌体系、路林体系等内容，以便于农业机械作业和农业科技应用，全面提高农田综合生产水平，保持持增产能力。 1、方田规划 网格化建设方田42个。每个方田呈长方形，长450米，宽350米，约240亩。方田之间由斗（农）沟相隔。 2、排灌体系 农田以井灌为主、黄河水灌溉为辅，排水与灌溉相结合，排涝标准按10年一遇设计，井灌工程的井、泵、输变电设备和井房等配套率达到100%。机井工程质量年限20年，斗、农沟工程质量年限15年。打机井126眼，配变压器12台，埋设节水管道60公

里；开挖疏浚沟渠40公里，衬砌渠道20公里，建过生产路管涵280座。农田有效灌溉率达到100%，灌溉水利用系数达到75%以上，每亩年节水240方，节水32.87%。 （1）、机井。每个方田内距一侧地边5米处横向平均排列3眼机井，单井出水量每小时45立方米，每眼机井配置5.5kw潜水泵、IC卡射频控制器和一座2.5米×2.5米井房。10眼机井配置1台100KVA变压器，每台配输高低压线路2600米（低压电缆埋深60厘米），5.5米×5.5米变压器房一座。变压器房与机井房一条线设置。每个方田沿机井“工”字型纵向平均排列6条直径110毫米、承压0.32MPA的PVC节水管道，每隔50米设一个40厘米高的玻璃钢材质节水出口。 （2）、沟渠。①斗、农沟。兼有引黄灌溉和排水防涝双重作用。斗沟横向排列于方田之间，口宽12米，底宽1.5米，深2.5米，边坡1:2；农沟纵向排列于方田之间，口宽8米，底宽1米，深1.5米，边坡1:2。斗、农沟沟坡全部实行衬砌，衬砌为厚度6厘米的预制板，每30米设一道2厘米的伸缩缝，预制板下面铺设两膜一毡防渗土工膜。②毛沟。每个方田内纵向平均排列6条排水毛沟，一端建过路排水涵。口宽5米，底宽1米，深1米。管涵直径60厘米，长4米，基础及出水口均为M10浆砌石。 3、路林体系 斗（农）沟两侧为林带；林带与方田之间修建道路，纵横双向，柏油路与砂石路间隔布局；跨斗沟建盖板桥，跨农沟建涵管桥。修建柏油路、砂石路各20公里、桥120座，植林网600亩（折实）。机耕路通达度达到1，生产路的通达度为0.2，道路密度最少6公里/平方公里。农田林网覆盖率达到100%。

重庆市高标准基本农田建设(稍加改造)项目规划设计报告编制要点

重庆市高标准基本农田建设（稍加改造）项目规划设计报告编制要点 （修订） 重庆市农村土地整治中心 二○一二年十月

按照《重庆市人民政府办公厅关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》（渝办发〔2012〕203号）和《重庆市国土房管局关于开展高标准基本农田建设项目立项申报及认定工作的通知》（渝国土房管发〔2012〕102号）文件的要求，以《重庆市高标准基本农田建设技术要求（试行）》为依据，在全面摸清稍加改造项目现状情况的基础上，按照“缺什么，补什么”的原则，经过公众调查和现场实地踏勘，找准制约项目区农业产业发展的农田基础设施尚需解决的主要问题，分析现状与高标准基本农田建设技术要求之间的差距，按照高标准农田建设的工程内容，明确稍加改造项目的建设任务，因地制宜确定建设方案和标准，进行工程规划设计，为项目的实施和开展高标准基本农田验收认定等工作提供依据。 二、编制依据 （一）《中华人民共和国土地管理法》； （二）《中华人民共和国土地管理法实施条例》； （三）《基本农田保护条例》； （四）《第二次全国土地利用调查技术规程》（TD/T 1014—2007）； （五）《基本农田划定技术规程》（TD/T1005-2003）； （六）《农用地分等规程》(TD/T1004-2003)； （七）《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T 1012—2000）； （八）《土地开发整理规划编制规程》(TD/T 1011—2000)； （九）《高标准基本农田建设标准》（TD/T 1033—2012）； （十）《重庆市高标准基本农田建设技术要求》（试行）； （十一）《重庆市土地开发整理工程建设标准》（试行）（2007年）； （十二）土地调查、土地确权、土地登记、信息系统建设、土地开发整理等技术标准、规范与有关规定。 三、规划设计报告基本框架 规划设计报告内容应简要概述项目区基本情况，按照《重庆市高标准基本农田建设技术要求》（试行）的技术要求对项目区建设条件进行分析，全面分析评价现状情况，明确项目区现状条件与技术要求的差距，提出进行高标准基本农田建设存在的主要限制因素，在此基础上按“缺什么、补什么” 的原则针对性地提出解决方案，结合公众参与情况完成工程规划布局和设计，并编制工程投资预算和落实资金筹措方案，最终对工程实施后拟达到的主要技术指标值进行总体评价，明确是否可以达到高标准基本农田建设的要求。规划设计报告基本框架如下： （一）前言 （二）综合说明 （三）项目区概况 （四）项目区现状分析 （五）工程规划设计 （六）投资预算 （七）公众参与 （八）效益分析和后期管护 （九）图件 （十）附件