xxxxx项目履约管理办法

xxxx项目履约管理办法

一、总则

为强化项目履约管理，提升项目履约能力，通过管理体系建设、建立履约管理制度、生产例会制度和项目履约考核制度，提供战略客户增值服务等手段，将掌握项目管理信息、发现项目管理短板、抓两头促中间等作为局项目履约管理的抓手性工作，以现场促市场，促进项目全面履约，确保顾客满意，特制订中建五局项目履约管理办法。

二、履约管理体系

（一）组织机构

1．项目履约实行局、公司、项目部三级管理，公司下属分公司或区域经理部可由公司规定其履约管理职能，但不能替代公司所应承担的履约

管理责任；

2．局设置项目履约管理分管领导，局工程管理部作为局项目履约管理的牵头部门，局市场与客户部、科技设计部、基础设施事业部、安全监

督部、合约法务部、人力资源部、财务部、投融资部等部门作为局履

约管理的协同部门；

3．子公司、直营公司主要领导作为公司履约管理的第一责任人，生产副总经理作为公司履约管理的分管领导，公司工程管理部门作为公司履

约管理的牵头部门，公司市场营销部门、技术质量部门、安全监督部

门、合约法务部门、人力资源部门及财务资金等部门作为公司履约管

履约评价管理办法(试行)

XXXX大道工程 施工企业履约评价管理办法 （试行） XXXX大道建设项目有限公司 二 O 一七年五月

第一章总则 第一条为了建立XXXX大道工程施工企业的诚信机制，充分调动施工企业的积极性，提高施工现场管理水平，保证工程质量和施工安全，根据住建部《工程质量安全检查指南（试行）》相关规定，按照和施工企业工程承包合同约定及XXXX大道建设项目有限公司（以下简称“项目公司”）下发的《XXXX大道工程安全质量管理办法》，结合XXXX大道工程建设实际，特制定对参建施工企业的履约评价管理办法。 第二条本办法所称XXXX大道工程施工企业履约评价，是指在建设期内针对土建施工企业的施工安全管理、施工质量管理、施工进度管理、文明施工、总包管理、组织机构人员管理、合同造价管理、资料管理等所进行的定期履约评价。 第三条本办法适用于建设XXXX大道工程的土建施 工企业（简称“施工企业”）。 第二章组织机构 第四条为了加强对施工企业的履约评价管理工作，成立项目公司履约评价管理工作领导小组： 组长：董事长、总监理 副组长：副总经理、安全总监 组员：工程管理部、安全质量监察部、合约计划部、财务审计部、前期协调部、综合管理部负责人。

1、组长全面负责施工企业履约评价管理工作，指导 各部门规范开展日常评价工作。 2、副组长直接负责施工企业履约评价各项工作，审查指导制定履约评价内部管理制度，确定季度履约综合检查范围、方式、方法及检查组人员，监督各部门严格履行检查职责。组织季度履约综合检查结果汇总工作，审核履约检查通报。 3、对参建的施工企业，定期开展现场检查评价工作。 4、负责履约评价年度综合汇总，按时上报上级政府管理部门，作为相关部门建立单位履约履约评价的依据。 第五条履约评价领导小组下设办公室，办公室设在 安全质量监察部，由安质部部长兼任办公室主任。 办公室主要职责： 1、按照履约评价领导小组的要求，制定、完善履约评价内部管理制度，落实履约评价管理日常工作。 2、制定季度综合检查方案，组织有关部门开展现场检查，做好检查记录，汇总检查资料。 3、建立履约评价管理台账，归档保管履约评价的书面及电子影像资料。牵头核查处理施工企业申诉和投诉举报。 4、对当期检查评价发现的问题进行梳理、分类，安排相关主管部门跟踪落实施工企业限期整改，及时消除隐患，实现闭环管理。

采购合同有履约保证金

编号：_______________本资料为word版本，可以直接编辑和打印，感谢您的下载 采购合同有履约保证金 甲方：___________________ 乙方：___________________ 日期：___________________

采购合同有履约保证金 篇一：政府采购活动中如何正确处理履约保证金 政府采购活动中如何正确处理履约保证金 20XX-09-0510:12 作者：李平来源：enet硅谷动力［收 藏到e起摘］ 【编者按】 《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（以下简称 《管理办法》），公布实施后，一些业内人士认为，原来将中标供应商的投标保证金直接转变成履约保证金的作法不再符合规定了 ... 【正文】 【enet硅谷动力专稿】《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（以下简称《管理办法》），公布实施后，一些业内人士认为，原来将中标供应商的投标保证金直接转变成履约保证金的作法不再符合规定了。笔者认为，《管理办法》 只是对招标采购单位退付投标保证金的时间和逾期退还投标保证金应负的经济责任作了规定，并没有规定不允许“将 中标供应商的投标保证金直接转变成履约保证金”。为了更 好地说明这一问题，并着重解决好在政府采购活动中正确处理履约保证金的认识和操作问题，现根据自己对《管理办法》

的理解，并结合实践中的具体做法，就如何处理好履约保证金问题，谈一点个人的看法，以与各地政府采购同仁们商榷。 《管理办法》对履约保证金的收取和退付问题的规定 《管理办法》适用于“采购人及采购代理机构进行政府 采购货物或者服务招标投标活动”，应该对政府采购货物或者服务招标投标活动中投标保证金的交纳和退付作出规定。 本办法第三十七条规定，招标采购单位应当在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还中标供应商的投标保证金。招标采购单位逾期退还投标保证金的，除应当退还投标保证金本金外，还应当按商业银行同期贷款利率上浮20疝的利率 支付资金占用费。从这条规定来看，它并没有规定不能收取或者不能将投标保证金转为履约保证金。 在政府采购采购活动中，向供应商收取履约保证金是为了保证供应商能按规定履行合同，以监督供应商的履约行为，这应该是合同履行期间的问题，而不属于招标投标活动的问题。因为投标和履约本来就是整个采购活动中的两个不同阶段，收取投标保证金和履约保证金是整个采购活动中两个不同阶段为了确保采购活动顺利进行所采取的措施而已。因此 上可以说，《管理办法》对投标保证金的收取和退付作出决定是合适的，但如果再对履约保证金的收取和退付作出规定就显得不合适了，甚至可以说成法律法规的“越位”；而履 约保证金既然是约束供应在履行合同过程中行为，理所当然应该是《合同法》调

工程履约担保管理办法.

建设工程担保管理办法（暂行） 第一章总则 第一条为规范本公司建设工程担保业务，有效防范建 设工程担保风险，明晰建设工程担保业务操作流程，明确相关部门及责任人职责，依据《中华人民共和国担保法》于在建设工 、《关程项目中进一步推行工程担保制度的意见》、《黑龙江省建 设工程担保暂行办法》以及及公司相关规定，特制定本办法。 第二条建设工程担保是指在工程建设活动中，由保证 人向合同一方当事人（受益人）提供的，保证另一方当事人被保证人）履行合同义务的担保行为，在被保证人不履行合同义务时，由保证人代为履行或者承担代偿责任。 第三条本公司建设工程担保业务，主要包括投标人投 标担保和承包商履约担保。 第二章投标担保 第四条投标担保是指投标人按照招标文件要求，申请 本公司向招标人提供的投标保证担保。本公司的投标担保业务，只为申请企业按照80万元/ 年担保额出具担保函，按照 2%标准收取担保费1.6 万元；担保函仅限应用于投标保函有效期内在高新区政府投资项目招投标活动中使用。 1、受理对象

经营范围符合国家法律规定，具备较强履约能力，并能 提供反担保措施的依法经营的施工企业。 2、企业需提供资料 营业执照副本、组织机构代码证、税务登记证复 印件； 公司章程、验资报告（需从工商登记部门复印） 法人代表资格证明、身份证复印件和履历表， 要管理人员、技术人员简介及相关资质证书复印件； 授权委托书及代理人身份证复印件；董事会或股东会 申请担保的会议纪要；建筑行业相关资质证书、安全 生产许可证、曾获 奖项证书等复印件； 7）企业简介（含企业人数、人员结构、部门，部门 设置以及成立以来代表性工程统计等） 8）银行开户许可证、贷款卡复印件；贷款卡电脑查 询结果复印件并加盖公章； 9）经审计的近两年财务报告；本年度当期的企业财 务报告，包括资产负债表、损益表、现金流量表、报表附注 和财务情况说明等； 10) 近两年承建的工程合同前三页复印件； 11) 反担保措施说明及资料； 需要提供的其他资料。

履约考核管理办法

成都地铁有限责任公司文件 成地铁发〔2013〕255号 成都地铁有限责任公司关于 关于印发《成都地铁建设工程参建企业项目 项目质量安全及履约信誉考评暂行办法》的通知 公司各部及下属单位，中铁成投公司，全线各参建单位：公司《成都地铁建设工程参建企业项目质量安全及履约信誉考评暂行办法》已于2013年7月10日经公司安委会会议讨论通过，现印发你们，请遵照执行。 特此通知。 成都地铁有限责任公司 2013年7月31日 成都地铁建设工程参建企业项目 质量安全及履约信誉考评暂行办法

第一章总则 第一条为贯彻安全管理“三个一”理念，落实成都地铁建设工程质量安全“五个必须”要求，完善成都地铁建设市场诚信机制，加强参建项目质量安全管理，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》及省、市相关规定，结合成都地铁建管实际，制定本办法。 第二条本办法所称参建企业项目质量安全及履约信誉考评（以下简称“信誉考评”），是指地铁公司根据对各参建企业项目日常检查的情况和项目合同履行的行为和效果，定期进行的考评。 第三条信誉考评以标段为考评单位，每季度为一个考评期。 第四条本办法适用于成都地铁所有建设项目（含投融资项目和运营公司负责的建设项目）。 第二章考评程序 第五条考评工作分工。 （一）地铁建设分公司（以下简称“建设公司”）和地铁运营公司（以下简称“运营公司”）负责对各自管理的参建单位进行履约综合考评，并按本办法第六条规定形成每季度全线综合信誉考评得分汇总表。

（二）地铁公司质量安全部（以下简称“质安部”）依据本办法第六条规定，负责对各参建单位进行质量安全专项考评，并负责信誉考评结果的相关通报工作。 第六条考评过程及要求。 （一）综合考评 1.建设公司根据《关于印发<成都地铁建设工程土建承包商综合考评办法（试行）>的通知》（成地铁建〔2013〕53号）、《关于印发<成都地铁建设工程土建工程监理综合考评办法（试行）>的通知》（成地铁建〔2013〕50号）等制度，自行制定综合考评的考评细则及评分细则，采用日常专项检查考评和季度综合检查考评相结合的方式，对各所管理参建企业项目开展综合考评。 2.运营公司根据其相关管理制度，自行制定综合考评的考评细则及评分细则，采用日常专项检查考评和季度综合检查考评相结合的方式，对所管理参建企业项目开展信誉考评。 3.在每个季度结束后的5个工作日内，建设公司、运营公司应统计形成当季的《综合考评得分汇总表》（汇总表样见附件1（考评以项目标段为单位，每个项目得分满分为100分）。 （二）专项考评 1.质安部依据当季公司相关部门（单位）和地铁建设工程安全专家所开展的专项检查、季度安全大检查的情况，对全线各参建企业项目在工程质量、安全管理、合同履约等方面进行质量安

施工履约保证金暂行管理办法

施工履约保证金暂行管理办法 为进一步规范集团工程建设项目施工承包单位（以下简称承包方）的合同履约行为，避免承包方因违约给发包方造成经济损失或声誉影响，并保证发包方的损失能够得到及时补偿，特制定《施工履约保证金暂行管理办法》（以下简称本办法）。 第一条承包方提供的履约保证金包括现金转账、银行汇票或现金支票，承包方不能提供履约保证金时可以提供银行开具的履约保函。 第二条承包方范围：集团入围库中的签约施工单位、中标施工单位，工程建设有限公司签约的专业分包单位、劳务分包公司，与劳务分包公司签约的承包队伍。第三条履约保证金收缴主体为工程项目发包方，工程项目包括以年度发包的工程建设项目和以单位工程发包的建设项目。承包方与项目公司签约时，可不用缴纳履约保证金。 第四条履约保证金的收取按以下方式进行： 1、承包方直接与项目公司签约时，以合同为单位，由项目公司进行收取。 2、承包方以专业分包形式与签约时，以授权委托书为单位，由收取。一份授权委托书只能对应一个区域管理中心的地域范围，跨区域的要另行出具授权委托书。 3、承包方以劳务分包形式与签约时，以劳务分包公司为单位，由中燃宏远取。与劳务分包公司签约的承包队伍，由劳务分包公司收取，并与共管。 4、履约保证金在签约后15日内交给发包方。 第五条履约保证金的收取额度按照以下方式进行： 1、以年度发包形式签订的工程建设合同，每份合同履约保证金不低于50万元。 2、以专业分包形式与签约的工程建设合同，专业分包队伍每份授权委托书履约保证金不低于50万元。

3、以劳务分包形式与签约的工程建设合同，劳务分包公司每份履约保证金不低于50万元。 4、与劳务分包公司签约的承包队伍，要求每支承包队伍交纳履约保证金不低于20万元。 5、以单项工程发包的工程建设项目，每个单项工程收取合同金额的10%作为履约保证金。 第六条根据成本变化、管控要求、项目类型等因素，集团总部有权对履约保证金的额度进行调整。 第七条保证金的管理 1、履约保证金由发包方专项管理。发包方收到保证金后，按集团制度要求将相关款项存入大额账户。 2、履约保证金在以下情况时，可由发包方扣除。 （1）发生工期延误、工程质量安全事故，承包方承担直接或间接责任时，保证金可用于违约赔偿、事故的处理或事故补偿； （2）承包方因虚报工程量、虚假签证、故意使用不合格材料，保证金可用于抵偿发包方的损失； （3）因承包方拖欠、克扣承包班组费用，导致班组或工人擅自停工、围堵闹事、聚众上访等事件，保证金可用于进行发包方损失的补偿和相关费用的支付； （4）承包方不能按时提供工程竣工资料和工程结算资料，发包方可扣除部分保证金用于资料的完善； （5）按照合同约定，承包方出现违约时，用于违约补偿。 （6）除上述情况以外，承包方发生其他违规行为，经发现并核实后，由发包方进行处罚，必要时可扣除相应履约保证金。 3、履约保证金在工程完工后，由承包方提交完整的竣工资料，经发包方审核且竣工验收合格后3个月内退还承包方，如续签合同保证金不退还。

建设工程质量保证金管理办法(最新)

建设工程质量保证金管理办法 第一条为规范建设工程质量保证金管理，落实工程在缺陷责任期内的维修责任，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》和《基本建设财务管理规则》等相关规定，制定本办法。 第二条本办法所称建设工程质量保证金（以下简称保证金）是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。 缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件，以及承包合同的约定。 缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，由发、承包双方在合同中约定。 第三条发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容，并与承包人在合同条款中对涉及保证金的下列事项进行约定： （一）保证金预留、返还方式； （二）保证金预留比例、期限； （三）保证金是否计付利息，如计付利息，利息的计算方式；

（四）缺陷责任期的期限及计算方式； （五）保证金预留、返还及工程维修质量、费用等争议的处理程序； （六）缺陷责任期内出现缺陷的索赔方式； （七）逾期返还保证金的违约金支付办法及违约责任。 第四条缺陷责任期内，实行国库集中支付的政府投资项目，保证金的管理应按国库集中支付的有关规定执行。其他政府投资项目，保证金可以预留在财政部门或发包方。缺陷责任期内，如发包方被撤销，保证金随交付使用资产一并移交使用单位管理，由使用单位代行发包人职责。 社会投资项目采用预留保证金方式的，发、承包双方可以约定将保证金交由第三方金融机构托管。 第五条推行银行保函制度，承包人可以银行保函替代预留保证金。 第六条在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，发包人不得同时预留工程质量保证金。 采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，发包人不得再预留保证金。 第七条发包人应按照合同约定方式预留保证金，保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的5%。合同约定由承包人以银行保函替代预留保证金的，保函金额不得高于工程价款结算总额的5%。

履约考核管理办法

履约考核管理办法-标准化文件发布号：（9556-EUATWK-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII

成都地铁有限责任公司文件 成地铁发〔2013〕255号 成都地铁有限责任公司关于 关于印发《成都地铁建设工程参建企业项目项目质量安全及履约信誉考评暂行办法》的通知 公司各部及下属单位，中铁成投公司，全线各参建单位：公司《成都地铁建设工程参建企业项目质量安全及履约信誉考评暂行办法》已于2013年7月10日经公司安委会会议讨论通过，现印发你们，请遵照执行。 特此通知。 成都地铁有限责任公司 2013年7月31日

成都地铁建设工程参建企业项目 质量安全及履约信誉考评暂行办法 第一章总则 第一条为贯彻安全管理“三个一”理念，落实成都地铁建设工程质量安全“五个必须”要求，完善成都地铁建设市场诚信机制，加强参建项目质量安全管理，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》及省、市相关规定，结合成都地铁建管实际，制定本办法。 第二条本办法所称参建企业项目质量安全及履约信誉考评（以下简称“信誉考评”），是指地铁公司根据对各参建企业项目日常检查的情况和项目合同履行的行为和效果，定期进行的考评。 第三条信誉考评以标段为考评单位，每季度为一个考评期。 第四条本办法适用于成都地铁所有建设项目（含投融资项目和运营公司负责的建设项目）。 第二章考评程序 第五条考评工作分工。

（一）地铁建设分公司（以下简称“建设公司”）和地铁运营公司（以下简称“运营公司”）负责对各自管理的参建单位进行履约综合考评，并按本办法第六条规定形成每季度全线综合信誉考评得分汇总表。 （二）地铁公司质量安全部（以下简称“质安部”）依据本办法第六条规定，负责对各参建单位进行质量安全专项考评，并负责信誉考评结果的相关通报工作。 第六条考评过程及要求。 （一）综合考评 1.建设公司根据《关于印发<成都地铁建设工程土建承包商综合考评办法（试行）>的通知》（成地铁建〔2013〕53号）、《关于印发<成都地铁建设工程土建工程监理综合考评办法（试行）>的通知》（成地铁建〔2013〕50号）等制度，自行制定综合考评的考评细则及评分细则，采用日常专项检查考评和季度综合检查考评相结合的方式，对各所管理参建企业项目开展综合考评。 2.运营公司根据其相关管理制度，自行制定综合考评的考评细则及评分细则，采用日常专项检查考评和季度综合检查考评相结合的方式，对所管理参建企业项目开展信誉考评。 3.在每个季度结束后的5个工作日内，建设公司、运营公司应统计形成当季的《综合考评得分汇总表》（汇总表样见附

深圳市建筑市场诚信管理办法(试行)与深圳市建设工程承包商履约评价实施办法(试行)(附件1、附件3)

附件一 深圳市建筑市场诚信管理办法(试行) 第一章总则 为加强建筑市场管理，营造诚信守法的市场环境，促进建筑市场诚信体系建设，根据有关规定，结合本市实际，制定本办法。 本办法所称建筑市场诚信管理是指市建设行政主管部门通过采集在本市从事工程建设活动的建筑市场主体守法、履约、获奖等方面的信用信息，对其诚信状况做出评价，并据此实施差别化监管的制度。 对在本市从事工程建设活动的建筑市场主体信用信息的采集、记录、评价、公示、处理及相关管理活动适用本办法。 本办法所称工程，包括土木工程（含轨道交通工程、市政基础设施工程等）、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程等。本办法所称的建筑市场主体包括： （一）在本市从事工程建设活动的建设单位、勘察单位、设计单位、施工图设计文件审查单位、施工企业、监理企业、检测单位、招标代理机构、造价咨询单位、预拌混凝土（砂浆）生产供应企业、建筑混凝土构配件生产供应企业、工程担保企业等； （二）在本市执业的注册建筑师、勘察设计工程师、建造师（项目经理）、监理工程师、造价工程师等注册执业人员； （三）其他与工程建设活动有关的企业和从业人员。

市建设行政主管部门负责全市建筑市场诚信监管系统的建设和管理，负责制定和颁布良好行为、不良行为认定标准，负责有关信用信息的采集、审核、认定及投诉的处理，负责全市建筑市场主体诚信评价，并组织实施差别化监管。 各区（含光明、坪山新区，下同）建设行政主管部门按照项目管理权限负责建筑市场主体信用信息的采集、审核、录入，依照诚信评价等级实施差别化监管。 市、区建设工程质量监督、施工安全监督、检测管理、造价管理、工程交易、建设科技等机构，根据市、区建设行政主管部门的委托负责采集履行职责过程中所形成或掌握的建筑市场主体信用信息，依照诚信评价等级实施差别化监管。 第二章信用信息分类 信用信息包括良好行为信息、不良行为信息和履约评价信息：（一）良好行为信息是指建筑市场主体在本市工程建设过程中遵守工程建设相关法律法规、技术规范标准等，受到政府相关部门、社会组织等表彰或认可所形成的信用信息。 （二）不良行为信息是指建筑市场主体违反工程建设相关法律法规、技术规范标准等，受到建设行政或相关主管部门行政处罚或不良行为认定所形成的信用信息。 （三）履约评价信息是指合同当事人相互间就对方履行与本单位签订的工程建设合同情况的评价信息。

履约保证金的概念与法律规定

一、履约保证金的概念与法律规定 所谓合同履约保证金，是指大型招标项目、工程招标、政府采购项目或者拍卖，为了防止各种不确定性和风险以及考察中标单位有没有实力完成此采购项目的一种程序，属于一种特殊的督促中标人履行合同的措施，具有控制合同有效执行与风险防范的功能。招标人在招标文件中一般规定，中标的投标人需要提交合同履约保证金，它是保证履行合同义务的担保。依照《招标投标法》第四十六条第二款的规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。履约保证金制度是《招标投标法》为确保工程质量和工期所建立的一项法律制度，采购人在招标文件中也确实可以运用这项制度来保证工程质量和工期。从法律上讲，我认为履约保证金既不同于定金，也不同于预付款，更不同于保证。但是《招标投标法》没有对实施这项制度的相关条件作出详细的规定，比如，履约保证金交付的比例，如何监管，由谁监管等等，致使实践中出现较多的问题。财政部《政府采购货物和服务招投管理办法》第36条和第37条中，对投标保证金的收取比例进行了明确的规定,但对履约保证金收取与管理没有任何规定,政府采购中心具体操作的时候也没有统一标准。

二、履约保证金的作用 履约保证金约束主体十分明确，就是项目中标人，履约保证金的主要作用是保证完全履行合同，保证按合同约定的质量、标准和工期条款履行合同。为了控制中标人合同履行过程中的折扣与水分问题，让中标人在合同执行前交纳一定数额的履约保证金，根据合同随时考核验收，发现问题限时整改，否则将会没收或部分扣除履约保证金，在具体操作中，误期赔偿费也可从应付货款或履约保证金中扣除。笔者认为，建立履约保证金制度对促使中标人履约、防止中标人违约，督促中标人履行合同义务，对违约者进行惩戒等具有重要的作用。 三、履约保证金操作实例 由于相关法规及办法对履约保证金的收取与管理没有 规定,具体操作时没有统一标准，各地的操作方法都不一样，笔者查阅了有关资料，一般的做法都是把保证金交给集中采购机构，但是交付的金额与时间、有效期、退还时间有些不同。 1、有些地方把履约保证金作为合同生效的条件，在接到中标通知书后7天内，中标人应按合同规定向业主提交履

建设工程履约保证金的规范和完善

建设工程履约保证金的规范和完善 履约保证金不同于定金，履约保证金的目的是担保承包商完全履行合同，主要担保工期和质量符合合同的约定。但是我国目前建设工程履约保证金还有很多问题需要规范、完善，本文为大家带来相关内容，请阅读下面的文章了解。 我国现行法律法规对建设工程履约保证金测算办法，交纳标准、方式及退还时间等没有明确规定。由于立法滞后，政府引导、监管的缺位，造成目前我国建筑领域有关建设工程履约保证金呈现一定程度混乱状况。发包人、承包人为实现自己利益的最大化，均从各自利益出发，导致履约保证金的表现五花八门，尤其是处于建筑市场弱势地位的建筑企业叫苦不迭，抱怨法律法规的这一疏漏给建筑企业增添不少烦恼和负担。履约保证金已经成为建设工程合同中的突出问题之一。 ▲建设工程履约保证金的规范和完善： 我们认为，应当从公平、公正，权利义务相一致等原则，

来规范和完善建设工程履约保证金的管理，保证建设工程合同目的的实现。具体应从以下几个方面来规范和完善履约保证金: 1、完善立法。虽然《担保法》、《建筑法》、《合同法》等法律对履约保证金也作出了一些规定，但鉴于建设工程方面的行业特殊性，还必须建立符合建筑业和工程建设特点的配套法规，使得工程履约保证金的运作有法可依，有规可循。比如对履约保证金的形式，提交方式，金额比例、大小等做出规定。 近日，我们注意到国务院法制办公室已经公布《招标投标法实施条例(征求意见稿)》，公开征求意见。其中，第五十五条：“[履约担保]招标文件要求中标人提交履约保证金或者其他形式履约担保的，中标人应当提交。履约保证金可以是银行保函、转账支票、银行汇票等。履约保证金金额不得超过中标合同价的百分之十。投标报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，但中标人能够合理说明理由并提供证明材料的，招标人可以按照招标文件的规定适当提高履约担保，但最高不得超过中标合同价的百分之十五。” 2、建议出台合同示范文本，对建设合同中的履约保证金，明确其性质，履约保证金属于物权的范畴，是一种质押担保方式。主要有两种形式，一种是由中标的承包人直接支

建设施工单位履约评价管理办法

建设项目管理有限公司 合同履约评价管理办法 为保障工程施工顺利进行，确保工程质量和进度，实现安全生产、文明施工，树立全员全过程投资控制和环境保护观念，促进施工单位增强履约意识，保证工程施工的持续改进，根据《湖南省公路建设施工单位信用评价管理办法》、《湖南省公路建设精细化管理办法》等有关规定，结合公路建设的实际情况，制定本办法。 一、本办法适用于参与建设项目管理有限公司建设项目的所有施工单位。 二、施工单位履约评价（以下简称“履约评价”）应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，并实行评价人签认负责制度和评价结果公示制度。 三、履约评价工作在建设项目管理有限公司（以下简称“公司”）履约评价领导小组统一领导下，由公司合同管理部门和总监理工程师负责具体实施。 四、履约评价工作周期为每月评价并进行通报，不奖惩；每季度综合评价，并奖惩。公司履约评价领导小组采取日常巡查、每月检查、季度检查相结合的方式进行检查。 五、日常巡查是指公司及各部门工作人员不定期地巡视检

查。每月检查由现场管理人员联合监理方组成检查小组，每月定期开展一次集中检查。季度检查由公司合同管理部门牵头，组织各部门、监理部门和参建的各施工单位项目经理、总工组成检查小组，每季度定期开展一次集中检查。 六、履约评价内容为公司与施工单位之间的合同文件中施工单位应尽的合同义务，详细的评价内容和评分标准见附表。 七、履约评价实行综合评分制，基准分为100分。 履约评价分为AA、A、B、C、D五个等级。施工单位履约评价按综合评分结果Z确定信用等级，综合评分与信用等级对应关系如下： AA级：Z≥95，信用好； A级：95>Z≥85，信用较好； B级：85>Z≥70，信用一般； c级：70>Z≥60，信用较差； D级：Z<60，信用很差。 八、日常巡查扣分指公司及各部门工作人员在日常巡查过程中发现附表中列出的问题，按附表的评分标准进行扣分。若一个评价周期内日常巡查扣分超过10分，则本评价周期内，该施工单位的评价等级最高定为C级。 九、每月检查得分基准分为100分，是基于每月检查结果，由现场管理人员按照附表中评分标准对施工单位进行评分，并在每月25日前报公司合同管理部门。

履约保证金详细规定及编制办法大全

建设项目履约保证金管理规定 一、目的 为加强建设项目履约保证管理，保障履约保证金的资金安全，规范履约保证金的收取、保管、使用及退还程序，特制订本规定。 二、范围及对象 本规定适用于所实施的建设项目，按规定由承包人向发包人提交履约保证，包括项目管理、勘察设计、监理、施工等履约保证金。 三、履约保证金的形式 1、银行保函：银行保函的格式、有效期、银行等级等应严格按招标文件，银行保函应由中国注册且营业地点在广州行政辖内的银行开具的保函，是不可撤销银行保函。 2、现金保证金（或支票）：现金保证金（或支票）按规定存入财政部门 指定的专用账户，并受财政部门管理。 四、履约保证金额及有效期限 1、各类履约保证金额为中标价（人民币）的10%。 2、履约保证金的有效期限从合同签订直至项目完成结算财政评审，取得财政投资评审处理意见通知书之日止。 3、银行保函格式须符合招标文件和合同管理规定，如无特别要求，则应出具无固定期限保函。 4、服务类项目无法出具无固定期限保函的，承包人须事前向发包人提出书面报告，在取得发包人同意后，可出具固定期限保函，同时承包人须按发包人

的要求对保函作无条件延期的书面承诺（附件1）；固定期限银行保函有效期应不低于5年。固定期限银行保函所承保的项目，当保函的有效期已满达3年但项目未完工或未完成竣工验收时，承包人应主动办理新保函续保，且新保函有效期不低于5年；以此类推，每当固定期限保函有效期满达3年而项目却未完工或未完成竣工验收时，承包人均应及时办理新保函续保。 5、施工类项目无法出具无固定期限保函的，承包人须事前向发包人提出书面报告，在取得发包人同意后，可出具固定期限保函，同时承包人须按发包人的要求对保函作无条件延期的书面承诺（附件1）。固定期限银行保函有效期原则上应不低于6年。固定期限银行保函所承保的项目，当保函的有效期已满达4年但项目未完工或未完成竣工验收时，承包人应主动办理新保函续保，且新保函有效期不低于6年；以此类推，每当固定期限保函有效期满达5年而项目却未完工或未完成竣工验收时，承包人均应及时办理新保函续保。 6、对于现场具备良好施工环境和作业条件的施工类项目，固定期限银行保函有效期经办务会另行研究决定。 7、若在银行保函到期前6个月，承包人仍未办妥新保函续保的，发包人有权停止拨付合同款，同时将承包人的不良行为报送上级建设行政主管部门，对承包人记录不良行为和诚信动态扣分。 五、办理程序 （一）履约保证金的收取 1、从2018年起，对所管辖建设项目中公开招标的服务类、施工类项目执行如下要求： 服务类、施工类项目的履约保证金采用银行保函形式提交。

履约保证金的法律规定

履约保证金的法律规定 一、履约保证金的概念与法律规定所谓合同履约保证金，是指大型招标项目、工程招标、政府采购项目或者拍卖，为了防止各种不确定性和风险以及考察中标单位有没有实力完成此采购项目的一种程序，属于一种特殊的督促中标人履行合同的措施，具有控制合同有效执行与风险防范的功能。招标人在招标文件中一般规定，中标的投标人需要提交合同履约保证金，它是保证履行合同义务的担保。依照《招标投标法》第四十六条第二款的规定，招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。履约保证金制度是《招标投标法》为确保工程质量和工期所建立的一项法律制度，采购人在招标文件中也确实可以运用这项制度来保证工程质量和工期。从法律上讲，我认为履约保证金既不同于定金，也不同于预付款，更不同于保证。但是《招标投标法》没有对实施这项制度的相关条件作出详细的规定，比如，履约保证金交付的比例，如何监管，由谁监管等等，致使实践中出现较多的问题。财政部《政府采购货物和服务招投管理办法》第36条和第37条中，对投标保证金的收取比例进行了明确的规定,但对履约保证金收取与管理没有任何规定,政府采购中心具体操作的时候也没有统一标准。二、履约保证金的作用履约保证金约束主体十分明确，就是项目中标人，履约保证金的主要作用是保证完全履行合同，保证按合同约定的质量、标准和工期条款履行合同。为了控制中标人合同履行过程中的折扣与水分问题，让中标人在合同执行前交纳一定数额的履约保证金，根据合同随时考核验收，发现问题限时整改，否则将会没收或部分扣除履约保证金，在具体操作中，误期赔偿费也可从应付货款或履约保证金中扣除。笔者认为，建立履约保证金制度对促使中标人履约、防止中标人违约，督促中标人履行合同义务，对违约者进行惩戒等具有重要的作用。 三、履约保证金操作实例由于相关法规及办法对履约保证金的收取与管理没有规定,具体操作时没有统一标准，各地的操作方法都不一样，笔者查阅了有关资料，一般的做法都是把保证金交给集中采购机构，但是交付的金额与时间、有效期、退还时间有些不同。1、有些地方把履约保证金作为合同生效的条件，在接到中标通知书后7天内，中标人应按合同规定向业主提交履约保证金或履约保函。在供需双方和采购中心法定代表人或其授权代理人签字并加盖公章并且需方收到供方提交的履约保证金后合同生效。2、履约保证金金额有些地方是中标合同价的5％以内，有些地方是中标合同价的10％以内，施工履约保证金金额有些地方规定为中标价的20％。3、履约保证金退还的时间做法也有所不同，基本上不计利息退还。如采购的是货物，有些地方是经采购人验收合格之日起3个工作日内返还，不计利息，也有20个工作日内返还的。有些地方规定货物经采购人验收合格交付之日后不计利息退还。工程履约保证金的有效期直至工程竣工验收合格备案后的第2天，在此期间中标人出现按施工合同应对业主给付经济赔偿的情况时，业主有权从履约保证金中取得赔偿金额；余额由业主在有效期届满后5天内按中国建设银行同期贷款利率计息后本息全额退还给中标人。 4、不少采购机构在标书中注明投标人中标后投标保证金将自动转为履约保证金，一旦

供方履约评估管理办法

供方履约（劳务类）评估管理办法 1.目的 规范天津公司劳务类供方管理工作，包括供方认证、供方考察、供方评估、供方等级、供方资源库管理等内容，以建立长期稳定的首选供方单位，为天津公司项目建设提供高品质的产品和服务。 2.依据 本规定依据《融创中国控股有限公司天津公司流程和制度》，以及《品质中心工作管理办法》制定。 3.适用范围 适用于天津公司开发项目的劳务类供方单位。 主导部门 品质中心劳务管理部、成本中心招标采购部 参与部门 项目公司、成本中心、研发中心、品质中心、商管物业公司 4.定义 供方：指为公司提供服务的合作企业，包括工程施工（总包及专业分包）类以及监理咨询类。 供方认证：对未合作过的供方进行资料预审，确定其是否达到公司要求的标准，作为与其开展业务的前提条件。对于认证合格的单位列为潜在供方。 供方考察：对资料预审合格的潜在供方进行现场实地考察，确定其是否达到公司要求的标准。 供方测评：根据工程类别需要，对考察合格的潜在供方组织第三方检测评估，对于到达测评合格线的供方，确定其为合格供方。 供方月度评估：在合同签署之后、履约结算完成之前，每月对供方合作过程中 的表现进行评估。 供方履约后评估：供方履约完成之后，对供方履约的总体评估，包括对保修期内的表现进行评估。 供方评估年度总结：每年对供方评估情况进行总结，根据评估结果进行供方分级管理。 供方等级：潜在供方、合格供方、不合格供方。 潜在供方：已经过品质中心劳务管理部资料预审合格，但未经过供方考察的供方单位。 合格供方：已经过供方测评合格单位，依照供方评估年度总结确定分级为：1）A级，优秀供方；2）B级，可接受供方；3）C级，限制使用供方。 不合格供方：指D级不可接受供方和未通过供方认证、考察或测评的供方。

项目履约实施方案

项目履约实施方案 根据公司要求，围绕履约方针政策，领导班子针对本项目积极开展了以“高标准履约、高品质履约”为目标的专题会议，通过各部门的讨论，决定从“进度、质量、安全文明、环保、投资控制及成本、信息系统、总包管理、团队建设、党建、廉政、职业健康、农民工工资”等12个管理目标着手，针对项目管理目标进行规划和研究，确保到达履约目标。 一、项目建设管理目标 1、工期管理 与劳务施工单位、及项目相关人员签订工期协议，对周计划、月计划、节点计划、总控计划完成率制定相应的奖罚措施，项目每月进行统计公布，相应计划计划完成率，落实责任人，通过奖罚机制提高管理人员的工期意识。 加强策划管理，在项目开展1个月内，由项目总工及生产经理牵头组织项目各部门开展施工部署策划工作，将不同阶段施工部署进行细化，然后提交公司审核，争取达到策划可行性95%，策划内容普及率100%，不同阶段对相应责任人进行考核

加强责任化管理，在项目开展的同时，项目根据相应人员资源，对整个项目施工内容进行划分责任人，由项目生产经理每月对相应片区责任人工作情况进行总结 2、质量管理 质量管理加强策划管理，要求项目在开工后1个月内针对合同目标将质量策划交公司评审，策划内容针对现场质量目标、重难点分析及措施、过程控制等进行详细研究，为项目订立质量标准。 积极开展样板引路工作，在项目开展后1个月内完成项目集中样板展示区施工，样板施工要与现场实施施工相吻合，由项目质量总监主导施工，并设立三级验收组织，包括业主、监理、机关等部门，确保样板先行的准确性。 项目积极开展实测实量，将实测实量结果与劳务和项目相关管理人员经济挂钩，通过奖罚机制来提高管理人员质量管理的积极性，每月由项目经理对项目实测内容进行通报并进行奖罚。 针对质量风险等问题，包括渗漏、开裂等常见风险，要求项目经理亲自参与验收工作。 3、安全文明管理 安全管理严格执行公司安全标准化，要求标准化内容实施100%，由项目安全总监进行监督，并在每周例会中通报标准化落实情况 加强安全管理思想教育工作，从门禁“安全帽、安全带、反光背心”抓起，每天进行安全班前教育活动工作，每周组织一次安全全面检查工作，并对现场存在问题下发落实整改工作，每季度在项目开展安全动员大会，为施工人员进行安全知识讲座与宣贯。 加强重大危险源辨识与监控工作，项目要对重大危险源辨识达到100%，并针对重大危险源控制措施编制专项方案，由安全人员监督方案落实情况，并由项目经理进行全面督办。 4、环保管理 严格遵守国家和地方相关法律法规，建立完善的环境管理体系，落实建设项目施工工地环境保护措施。 贯彻执行党和国家有关环境保护、文明施工的各项方针、政策、标准、条例、法规。编制本项目关于环境保护的规划、方针、目标及年度计划，并督促实施。组织环境保护、文明施工的工作，发扬创新开拓精神，抓典型、树样板，以点带面，实现环保目标。 5、投资控制及成本管理目标 项目成本管理遵循“以成本管理为中心；以优化资源配置为重点；以最佳经济效益为目的；责权利相结合；全员、全面、全过程控制”的原则，开展全过程的成本管理活动。成立工程项目成本控制管理领导小组，部门配备懂业务、会管理的专职经济技术人员负责成本控

项目部履约保证金管理制度

履约保证金管理协议 第一条为规范项目部施工现场管理，强化分包单位或个人履行合同行为的监督管理，保证履约保证金操作过程的规范、公开和透明，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》等有关规定，特制定本协议。 第二条履约保证金是指为合同的履行提供的一种信用保证，由分包单位或个人按合同工程造价的一定比例缴纳，并在施工完成时予以退还。它是防止分包单位或个人违反合同约定使总承包单位蒙受损失而设置的经济责任担保制度，是保护总承包单位的合法权益、督促分包单位履行合同的一种有效措施，主要担保安全、质量和工期符合合同的约定。分包单位或个人顺利履行完毕自己的义务，合同履约保证金必须全额返还；如果分包单位或个人违约，将丧失收回合同履约保证金的权利，并承担相应的法律责任。 第三条项目部制定履约保证金具体收取额度 1.水电暖通工程：每栋公寓楼收取0.5万元； 2.装饰装修工程：每栋公寓楼收取3万元； 第四条管理细则 1、本制度的具体执行由**项目部负责，依据现场施工情况予以不定期考核，并报项目经理、主管领导签发。履约保证金不足以支付现场扣、罚款时，不足部分从其结算金额中扣除。 2、检查考核人在签发现场问题处罚单时必须列清时间、地点、责任人、违反事由或处罚事由、处罚结果，可以附带现场影像资料，处罚单必须在2小时内办理完毕并送达被处理人或单位。 3、报送财务部门的处罚单及相关资料等证据链完整齐全，不发生扯皮等纠纷。凡因检查人的主观原因造成处罚不能执行或不能完全执行时，每次扣罚检查人100-500元。 4、履约保证金退还手续

履约保证金退还必须办理齐全以下资料：①退还申请书②竣工报告③验收合格报告④保证金押金条原件⑤合同规定的其他需要完成的工程内容。 5、履约保证金执行时限：自安全合同、综治维稳协议书签订之日（或开工之日）起至竣工验收完毕。 第五条项目部可以根据施工承包合同、相关公司管理规定出具处罚通知书，对施工单位因出现违反合同条款等违约行为处罚的违约金，项目部留取影像资料后有权直接从缴纳的违约金中扣除。施工单位出现下列情形之一，应按照合同约定依约支付违约金： 1、在施工过程中，因施工单位偷工减料，使用劣质材料、不合格设备，或因技术、管理等自身原因，造成工程质量达不到规定标准或受到主管单位处罚； 2、施工现场出现安全问题的； 具体要求如下： ①必须遵守<中华人民共和国安全生产法>及有关法律法规和本单位的安全管理规定； ②牢固树立安全生产意识，不断提高安全生产技能，不发生安全事故，如因乙方违反甲方安全管理规定，违章操作造成自身伤害和生产事故，由乙方承担相应责任和费用； ③严格执行甲方的各项安全管理规章制度，服从甲方管理； ④乙方在工作中要按规定正确佩戴好安全防护用具，不得私自使用不合格的安全防护用具； ⑤对工作中出现的安全隐患，乙方有义务及时报告甲方，并协助甲方共同进行治理，严禁隐瞒不报、侥幸应付； ⑥乙方在业余时间可自行安排生活，但必须遵守甲方的作息时间制度，不得赌博、酗酒、夜不归宿，时刻要有安全意识，外出注意交

施工单位安全履约评价管理办法通用版

管理制度编号：YTO-FS-PD155 施工单位安全履约评价管理办法通用 版 In Order T o Standardize The Management Of Daily Behavior, The Activities And T asks Are Controlled By The Determined Terms, So As T o Achieve The Effect Of Safe Production And Reduce Hidden Dangers. 标准/ 权威/ 规范/ 实用 Authoritative And Practical Standards

施工单位安全履约评价管理办法通 用版 使用提示：本管理制度文件可用于工作中为规范日常行为与作业运行过程的管理，通过对确定的条款对活动和任务实施控制,使活动和任务在受控状态，从而达到安全生产和减少隐患的效果。文件下载后可定制修改，请根据实际需要进行调整和使用。 第一章总则 第1条为加强北京地铁６号线一期工程和地铁7号线工程土建施工单位安全工作履约检查及考评管理，对工程安全实施有效控制，保证合同安全目标的实现，依据相关法律法规及合同的相关条款，特制订本办法。 第2条土建施工单位安全工作的履约管理分履约检查和履约考评两大内容，履约考评按季度进行。 第3条本办法仅适用于第四项目管理中心（以下简称项目中心）对北京地铁６号线一期工程及地铁7号线工程土建施工单位安全工作的履约检查及考评管理。 第二章履约检查 第4条履约检查内容 安全工作履约检查内容主要包括安全生产管理体系、开工控制安全管理、临时用电管理、施工机械安全管理、施工起重机管理、安全防护管理、脚手架管理、文明施工管理、防汛及重大节假日安全管理、工程安全管理、定期

施工单位安全履约评价管理办法标准范本

管理制度编号：LX-FS-A12394 施工单位安全履约评价管理办法标 准范本 In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall Behavior Can Reach The Specified Standards 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑

施工单位安全履约评价管理办法标 准范本 使用说明：本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 第一章总则 第1条为加强北京地铁６号线一期工程和地铁7号线工程土建施工单位安全工作履约检查及考评管理，对工程安全实施有效控制，保证合同安全目标的实现，依据相关法律法规及合同的相关条款，特制订本办法。 第2条土建施工单位安全工作的履约管理分履约检查和履约考评两大内容，履约考评按季度进行。 第3条本办法仅适用于第四项目管理中心（以下简称项目中心）对北京地铁６号线一期工程及地铁