《城市管理学》试题库
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第一编 序论
第一章 城市与城市化
一、填空题
1. 以三次社会大分工为标志的经济发展是城市产生的根本动因。
2. 从城市化进程的四个阶段可以看到，城市进程有两种方向：向心型城市化和离心型城市化。
3.离心型城市化可以分为两种类型，分别为郊区城市化和逆城市化。
4. 企业是城市生产力发展和经济技术进步的基础。企业结构包括企业的技术结构和规模结构两个部分。
5. 城市群是由在地域上集中分布的若干大城市和特大城市集聚而成的庞大的、多核心、多层次城市群体，是大都市区的空间联合体。在我国，长三角城市群、珠三角城市群和津京唐城市群三大城市群正在形成之中。
6. 直辖市是与省同级的行政单位，受中央政府的直接领导和管辖。目前，中国的直辖市有北京、天津、上海和重庆。
7. 副省级市是由计划单列市转变而来，其经济和社会发展的各项计划全部单列，直接纳入全国计划综合平衡，统筹安排，在制定和执行计划、管理经济等方面，享有相当于省一级权限的市。目前我国共有15个副省级市。
二、选择题（不定项）
1.西方城市发展大致经历了 阶段。(ABCD)
A.古代城市
B.封建城市
C.近代城市
D.现代城市
2.“城市群”的出现是 的特征。（D）
A.古代城市
B.封建城市
C.近代城市
D.现代城市
3.“人口、就业从城市中心向郊区迁移，城市中心人口白天密度过高，
夜晚则相对冷清。”描述的是 。（A）
A.郊区城市化
B.逆城市化
C.向心型城市化
D.低度城市化
4.城市首位度畸高是 的表现。（A）
A.高度城市化
B.逆城市化
C.离心型城市化
D.低度城市化
5. 美国芝加哥大学社会学教授E．w．伯吉斯(Burgess)通过研究美国城市芝加哥，于1925年提出了城市地域结构的 。(C)
A.扇形模式
B.带形模式
C.同心圆模式
D.多核心模式
6. 美国土地经济学家H．霍伊特(Hoyt)于1939年提出了城市地域的 。（A）
A.扇形模式
B.带形模式
C.同心圆模式
D.多核心模式
7. 美国地理学者C．D．哈里斯(Harris)和E．L．乌尔曼(Ullman)通过研究不同类型城市的地域结构于1945年提出了 。（B）
A.扇形模式
B. 多核心模式
C.同心圆模式
D. 带形模式
8. 城市体系是多种多样的，根据中心城市的数量和组合形式，城市体系可以划分为 。（ABCD）
A.环状型
B.多核型
C.网络型
D.带状型
9. 根据城市规模中的人口规模指标，我国的城市可以分为特大城市、大城市、中等城市、小城市和城镇五种。其中的大城市市区非农业人口标准为 。（B）
A.100万以上
B.50－100万
C.20－50万
D.10－20万
三、判断题
1.封建社会的城市规模仍然比较小、生产以手工业为主、发展较为缓慢。(√)
2.城市化都是向心的，表现为人口向城市中心集聚的过程。（X）
3. 城市化质量的衡量，一般包括经济、社会、文化、环境等方面的指标，每一个指标又含有多个具体指标。(√)
4.郊区城市化实质就是逆城市化，二者几乎没有区别。（X）
5.在中国，政府主导城市化的情形较少。（X）
6. 从20世纪80年代至今，中国大规模的农村剩余劳动力向城市非农产业的转移，形成了我国城市化进程中独特的民工现象。(√)
7. 城市群是生产力发展达到一定阶段的历史产物，是随着工业化水平的提高、交通条件的改善、信息网络的普及而不断发展的，最终形成大都市区。（X）
8. 总的看来，适度的城市规模至少要考虑到环境、社会和经济因素，三者不可偏废。仅从经济效益出来确定城市规模必然带来许多环境和社会问题。(√)
四、名词解释
1.城市群
答：城市群也被称作大都市连绵带（区），具体是指在特定的地域范围内具有相当数量的不同性质、类型和等级规模的城市，依托一定的自然环境条件，以一个或两个特大或者超大城市作为地区经济的核心，借助于现代化的交通工具和综合运输网的通达性，以及高度发达的信息网络，发生与发展着城市个体之间的内在联系，共同构成的一个相对完整的“集合体”。
2.向心型城市化
答：指人口向城市中心集聚的过程，是城市发展初期的基本方向，因此也被称为城市化的低级阶段。
3.离心型城市化
答：指人口从城市中心向外扩散的过程，是城市化发展的较高阶段。4.城市首位度
答：所谓城市首位度，是指一国或地区最大城市人口数与第二大城市人口数之比值，通常用来反映该国或地区的城市规模结构和人口集中程度，也反映中心城市在城市体系中的地位。一般认为，城市首位度小于2表明结构正常，集中适度；大于2则有结构失衡、过度集中的趋势。5.低度城市化
答：低度城市化是指城市人口的实际增长速度低于城市经济增长所需要
的人口增长速度，也称后滞型城市化。低度城市化主要是国家政策选择的结果，一般涉及经济增长过程中的投资政策以及人口管理政策。
五、简答题
1.什么是城市化？
答：城市化是指城市的各种要素不断累积和扩张的过程。它既包括城市居民数量的增加、城市数量和规模的增长过程；也包括城市的经济、社会、技术变革进入农村的过程。
2.中国的城市化进程的历史分期如何？
答：解放后至今的城市化进程大致可以划分为5个时期：
（1）城市化起步与正常发展时期（1949－1957年）；
（2）城市化过度发展时期（1958－1960年）；
（3）城市化的调整阶段（1961－1965年）；
（4）城市化的严重停滞阶段（1966－1976年）；
（5）城市化恢复正轨和健康发展阶段（1977年至今）。
3.什么是逆城市化？
答：逆城市化是指大城市人口和就业岗位向大城市外围的小城镇甚至乡村地区分散的过程。
4.什么叫卫星城？
答：指大城市管辖区范围内与中心城市有一定距离，在生产生活等方面，既有一定联系又按规划建成自成体系的工业企业、住宅区和成套的生活服务设施，具有相对独立性和一定规模的城市。
六、论述题
1.试论述中国城市化的特征？
答：（1）政府主导城市化进程。
（2）城市化发展滞后。
（3）城市化发展不平衡。
（4）乡村城镇化。
（5）“民工现象”。
第二章 城市管理与城市管理学
一、填空题
1. 中国历史上第一次用法律形式确认城镇为基础行政单位，是1909年晚清政府分布的《城镇乡地方自治章程》。
2. 1911年，江苏省临时参议会制定了《江苏暂行市乡制》，规定市的组织的立法机关和行政机关及相应的选举办法，可看作中国市制的开端。
3. 雅典宪章是近现代城市规划的里程碑，它是近代城市由单一规划理念向现代综合管理建设理念过渡的重要标志，标志着城市管理理论的诞生。
4. 在1925至1938年间，美国学者罗伯特·派克、沃思和桑巴特等人先后开创了正式的城市生态理论研究。
5.《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》是世界上第一部国家级可持续发展战略规划。该规划的目的在于建立可持续发展的经济体系、社会体系及可持续利用的资源和环境体系。
二、选择题（不定项）
1. 19世纪末，埃比尼泽·霍华德鉴于城市环境质量的下降与城市自然生态环境的被破坏的情况，提出了亦城亦乡的 。 ( A )
A.“田园城市”理论
B.“带形城市”理论
C.“巨型城市”理论
D.“化整为零的城市”理论
2. 19世纪末，西班牙工程师苏里亚·依·马泰提出了 理论。( B )
A.“田园城市”理论
B.“带形城市”理论
C.“巨型城市”理论
D.区域规划理论
三、判断题
1.城市管理学的政治学前提是如何有效地维护统治。（X）
2. 勒·柯布西埃关于城市规划的“巨型城市”理论体现的是“城市分散主义”的思想。（X）
3. “化整为零的城市”理论由芬兰的建筑师依里尔·沙里宁提出，它对后来欧美各国发展新城、旧城改建以及城市向城郊疏散扩展起到了非常重要的作用。(√)
4. 二战之后，西方各国展开大规模的“城市更新”运动，城市更新理论逐步发展起来。城市更新运动的主要内容包括城市中心区的改造与贫民窟清理。(√)
5. 我国城市旧城改造更新的对象主要是旧城居住区和环境恶化地区，其特点是依靠国家投资，改建资金较为充足，改造速度块。（X）
6. 西方的城市群的形成动力是自下而上的自然发展过程，而我国城市之间的联合主要借助自上而下行政力量来完成。(√)
四、名词解释
1.带形城市理论
答：19世纪末，西班牙工程师苏里亚·依·马泰提出了“带形城市”理论。他认为，从核心向外层一圈圈扩展的城市形态已经过时，这种形态将使城市拥挤、卫生恶化。他提出城市发展应依赖交通运输线成带状延伸，使城市既接近自然又便于交通。“带形城市”理论对以后城市分散主义有一定的影响。
2.雅典宪章
答：雅典宪章是20世纪30年代城市管理理论形成雏形的标志。雅典宪章是一个最具影响力的国际性学术团体——国际现代建筑协会(CIAM，成立于1928年，由德国、意大利、比利时、荷兰、奥地利、西班牙、瑞士等国家的著名的城市建筑师和规划师组成的)在1933年的学术活动成果。该都市计划宪章包含有总论，现代都市状况、危机及对策，结论等内容，其主要议题是：都市是市民的社会空间，都市计划要以市民为主体，城市要与其周围地区作为一个整体进行研究；其主要目的是解决市民居住、工作、游憩与交通活动的正常进行，以满足市民心理的、生理
的需求。它是近代城市由单一规划理念向现代综合管理建设理念过渡的重要标志，标志着城市管理理论的诞生。
3.生态城市理论
答：1971年联合国科教文组织制定了“人与生物圈计划”，在其后的短短时间里就形成了城市生态学理论的框架，要求生态城市要有一个能供养人和自然的环境，它是人在生物圈理想的住宅，城市规划师应该将城市视为更大生态系统的一部分。
五、简答题
1.城市管理与市政（管理）的区别是什么？
答：城市管理强调对城市各项公共事务进行管理和服务；而市政管理强调城市的政治运行，更多的着眼于城市的政治权力体系如何更有效地实现城市统治。两者在主体、客体、内容三个方面存在差异。
2.大城市重点论的观点是什么？
答：主张重点发展大城市。持这种观点的人认为，发展大城市符合城市化过程的客观规律，大城市所带来的经济效益比中小城市明显，我们应当将有限的资金投入到效益高的大城市。此外，大城市具有很强的辐射力和扩散效应，能有效地带动中小城市的发展。
3. 中等城市重点论的观点是什么？
答：主张重点发展中等城市。持这种观点的人认为中等城市兼有大城市和小城市的优点，又可以避免二者的弊端。中等城市可以实现经济效益、社会效益和生态效益的统一，又是大城市和小城市沟通的中间环节，发挥着承上启下的作用，既可以促进大城市的发展又可以带动小城市的发展，是一条既有较高速度又有较好效益的城市化之路。
4. 小城镇重点论的观点是什么？
答：主张重点发展小城镇。该观点认为小城镇工业是实现工业化的一条捷径，伴随着乡镇工业而出现的小城镇化是有中国特色的城市化道路。小城镇能迅速有效的解决农村剩余劳动力的就业问题，是城乡沟通的连接点，小城镇相对于农村具有小城市的性质，它的高度发展可以促进农
村现代化的实现。持这种观点的人认为，以大力发展和规划建设小城镇为特色的城市化道路，即使不是最佳选择，也是中国现阶段比较令人满意的选择。
六、论述题
1.试论述近期我国城市更新理论发生的变化。
答：1.单一的城市更新规划走向综合性的系统规划2.更新程序由过去的封闭式走向开放式3.更新方式由急剧的突发式转向更为稳妥的和更为谨慎的渐进式4.城市更新意识由过去的短暂式转向更新的持久与持续5.改造策略由局部走向整体等。
第三章 城市管理的理念
一、填空题
1. 城市经营中的4C营销理论可以为确立合理的城市经营方略提供一些有益的参考。4C理论中的4个C分别是消费者、价格或成本、便利、沟通。
二、判断题
1.在城市管理活动中，政府应该垄断管理权，以提高管理效能。（X）
2.服务型政府的理念对于中国城市管理革新没有借鉴意义，因为它不适合中国的国情。（X）
3. 由于我国的国家结构形式是单一制，城市政府的职能大体上与中央政府相一致，城市政府职能的转变的滞后性非常明显。(√)
4.城市职能处在不断的变动之中，职能的调整将是一个长期的、不间断的过程。(√)
5. “用脚投票”理论实质是促进城市政府间的竞争，使城市资源以市场的方式运行。(√)
三、名词解释
1.多中心治理
答：多中心治理是对政府管理的超越，非政府组织和公众成为独立的管理主体，与政府平等地分享公共事务的管理权，三方结成了多中心的网络式权力体系。
四、简答题
1.什么是城市经营？
答：是把城市作为一个资源聚合体，一方面要合理地配置资源，最大限度地挖掘资源潜力；另一方面要通过市场机制的运作，全面盘活城市资源，以资源为资本，用资本吸纳资金，实现城市价值增值，全面盘活城市资源。
2.现代城市管理的理念有哪些？
答：(1)民主管理；(2)依法治市；(3)和谐发展
第四章 城市管理体系
一、填空题
1. 市委员会全体会议选举产生由常务委员、副书记和书记组成的市委常委，并报上级党委批准。
2. 直辖市的人民代表大会根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定和颁布地方性法规，报全国人大常委会和国务院备案。
3. 市人民代表大会会议由市人大常委会负责召集。预备会议选举本次市人大会议的主席团和秘书长，通过本次市人大会议的议程和其他准备事项的决定。
4. 市人大常委会是市人民代表大会的常设机关，是市人民代表大会闭会期间行使城市国家权力的机关，由市人大在代表中选举产生，对市人大负责并报告工作。
5. 市人民政府的领导体制是行政首长负责制，即市人民政府实行市长
负责制，市长主持市人民政府的工作。
6. 为了防止市长滥用职权，市人民政府设有全体会议和常务会议。政府工作中的重大问题，须经这些会议讨论决定。
7. 市辖区和不设区的市的人民政府，经上一级人民政府批准，可以设立若干街道办事处，作为它的派出机关。
8. 城市民主党派通过城市人民政治协商会议实现参政议政，发挥政治协商和民主监督的作用。
9. 社区是国家公共权力在城市延续的最底层，是城市管理的起点。目前较广泛存在的社区组织主要有两种，一是城市居民委员会，二是业主委员会。
二、选择题（不定项）
1.直辖市、市、市辖区的党代表大会，每 年举行一次。（ C）
A.3年
B.4年
C.5年
D.6年
2. 直辖市、市、市辖区的市委员会，每届任期 年，其委员和候补委员必须有5年以上的党龄。（ D）
A.2年
B.3年
C.4年
D.5年
3. 市纪律检查委员会是中国共产党在城市维护和执行党的纪律的专门机关，在 的双重领导下进行工作。（AD）
A.市委
B.市长
C.市法院院长
D. 上级纪律检查委员会
4. 城市的工厂、商店、学校、机关、街道等基层单位，凡是有正式党员 人以上的，都成立了党的基层组织。(B)
A.2年
B.3年
C.4年
D.5年
5. 市人大常委会的组成人员不得担任市 的职务。（ABC）
A. 行政机关
B.审判机关
C.检察机关
D.立法机关
6. 直辖市、设区的市的人民政府常务会议，分别由 组成。（ABD）
A.市长
B.副市长
C.局长
D.秘书长
7. 市人民法院根据城市的行政地位设置。直辖市设市 法
院。（BCD）
A. 最高人民法院
B.高级人民法院
C.中级人民法院
D.基层人民法院
8. 市人民法院根据城市的行政地位设置。设区的市设 法院。（CD）
A. 最高人民法院
B.高级人民法院
C.中级人民法院
D.基层人民法院
9. 市人民法院根据城市的行政地位设置。不设区的市和市辖区设 法院。（D）
A. 最高人民法院
B.高级人民法院
C.中级人民法院
D.基层人民法院
10. 市各级人民法院由 组成，并由上述人员组成审判委员会。（ABCD）
A.院长
B.副院长
C. 庭长、副庭长
D. 审判员
11. 市人民检察院根据城市行政地位的不同分别设置。直辖市设。（ABC）
A.市人民检察院
B.市人民检察分院
C.市辖区人民检察院
D.基层人民检察院
12. 市人民检察院根据城市行政地位的不同分别设置。设区的市设。（AC）
A.市人民检察院
B.市人民检察分院
C.市辖区人民检察院
D.基层人民检察院
13. 是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众
性“自治组织，它产生于上世纪50年代。（A）
A.居委会
B.街道办事处
C.区公所
D.地区行署
三、判断题
1.我国城市管理的权力体系有城市政党（中国共产党）、城市权力机关、城市行政机关、城市司法机关、民主党派、公众等组成。（X）
2.市委员会是市党代表大会闭会期间党的领导机关。(√)
3. 市人代会的权力地位高于市党代会。（X）
4.办公厅(室)、政策研究室、组织部、宣传部、统战部、政法委员会等
是市委员会设立的工作部门，这些工作部门在市委的集中统一领导下，负责管理和承办市委某一方面的具体日常工作，起着参谋和助手的作用。(√)
5. 市纪律检查委员会检查和处理市政府机关和行政人员违反党章党纪和国家法律的比较重要或复杂的案件。（X）
6. 直辖市和设区的市的人民代表大会由下一级人民代表大会选举的代表组成，即通过间接选举产生。不设区的市和市辖区的人民代表大会由直接选举的代表组成。(√)
7. 市人民代表大会无权罢免市长、副市长等市人民政府的组成人员。（X）
8. 市人大常委会在市人民代表大会闭会期间，可以决定副市长的个别任免。
9. 直辖市人大常委会在市人大闭会期间，根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下，可以制定和颁布地方性法规。(√)
10. 市人民代表大会可以组织关于特定问题的调查委员会。(√)
11. 直辖市、设区的市的人民政府设秘书长一人，副秘书长若干人。(√)
12. 市各级人民法院审判案件，实行合议制。市各级人民法院审判第一审案件，由审判员组成合议庭或者由审判员和人民陪审员组成合议庭进行。(√)
13. 市人民法院审判案件，实行两审终审制。(√)
14. 市各级人民法院第一审案件的判决和裁定，人民检察院可以按照法律规定的程序向上一级人民法院抗诉。(√)
四、名词解释
1.城市第三域
答：城市第三域也称城市第三部门，是指介于政府和市场之间的第三种有组织的力量，它的组成主体是非政府非营利组织（也称非政府组
织）。在我国的城市管理中，第三域已越来越显示出其优势和特点，随着城市政府职能的转变，城市第三域势必会更多地参与城市管理。目前直接参与城市管理的第三部门组织主要有社区组织、各类人民团体以及行业协会等。
2.业主委员会
答：1997年之后，我国住房建设、分配、管理制度改革不断深化，在这种情况下，出现了业主委员会。所谓业主委员会，是指由物业管理区域内业主代表组成，代表业主的利益，向社会各方反映业主意愿和要求，选举并监督物业管理公司管理运作的民间性组织。业主委员会的权力基础是其对物业的所有权，它代表该物业的全体业主，对该物业有关的一切重大事项拥有决定权。业主委员会的产生，一般是以业主代表大会的方式选举产生，并定期换届选举，委员可连选连任。
五、简答题
1. 市委对城市的领导作用主要体现在哪些方面？
答：（1）政治领导；（2）思想领导；（3）组织领导。市委的政治领导、思想领导和组织领导，是一个统一的不可分割的整体。其中，政治领导是核心；思想领导是政治领导和组织领导的前提和基础；组织领导是政治领导和思想领导的保证。
2. 市人民政府工作部门的设置必须遵循哪些原则?
答：（1）需要原则；（2）精干原则；（3）法制原则；（4）效能原则。
六、论述题
1.目前我国城市的基层自治组织——居委会存在什么问题？
答：居委会所面临的法外政府性事务过多的状况导致了居委会过多的行政化和自治性的淡化，使居委会同社区居民之间处于疏远和隔离状态；同时，由于居委会被赋予的公共管理职能空前扩大，但却缺乏承担职能的相应权力和经费，造成了责、权、利的分离，形成费少事多的局面，使委员会的工作难以有效开展。
第五章 城市管理体制
一、填空题
1. 市长所负有的行政权限在各个城市又有所不同，根据市长权力的大小，又可以将市长一市议会制划分为强市长——市议会制和弱市长——市议会制。
2. 我国的城市行政区形成了直辖市、副省级市、地级市、县级市的行政层级差异。
3. 直辖市下设区或县，在城市为市—区一街道，即“二实一虚”制，在郊县为市一县一乡(镇)，即“三实制”，这明显不同于一般的省和自治区。
4. 县级市是我国行政层次最低的一级市建制，它在法律中的名称为“不设区的市”。
5. 镇是县辖域内城镇地区设置的地方政府单位，其数量发展很快，到2000年为止，已达到18，800个。
6. 截至2004年末，我国共有23个省、5个自治区、4个直辖市和2个特别行政区，共34个省级行政区。
7. 市管县体制即由市管辖若干个县或自治县，具体有三种主要形式，即地市合并、划县入市和升市领县。
8. 市街体制是市与市辖区、街道的国家机构之间纵向的上下级关系，是市政体制的组成
部分。
9. 我国的市街体制有两种类型。一种是市、区和街道三级制，直辖市和多数的地级市属于这种类型。另一种是市和街道两级型，县级市属于这种类型。
二、选择题（不定项）
1. 是美国最古老最普遍的市政府组织形式，现在约有40％以上的市采用这一形式。(A)
A.市长—市议会制
B.市委员会制
C.市议会—经理制
D.市镇议会制
2. 城市管理体制专注于行政管理，专注于效率的提升，但是政治领导力和政治号召力不强。（C）
A.市长—市议会制
B.市委员会制
C.市议会—经理制
D.市镇议会制
3. 城市管理体制没有市长职位，体现的是一种直接民主的形式。（D）
A.市长—市议会制
B.市委员会制
C.市议会—经理制
D.市镇议会制
4. 是行政地位相当于地区或自治州一级的市，受省、自治区管辖。
A.直辖市
B.副省级市
C.地级市
D.县级市
5. 副省级市是我国地方行政体制中的一个新生事物，包括部分省会城市和一些计划单列城市。我国现有副省级市 个。（C）
A.26
B.34
C.15
D.23
6. 是市的有机组成部分，是隶属于市并由市直接领导的一级地方政府单位，是城市地区的行政建制。国家相关法律规定，人口在20万以上的市，如确实有必要，可以设立该种建制。（A）
A. 市辖区
B. 副省级市
C.镇
D.地级市
三、判断题
1. 市委员会制的特点在于将所有市的立法与行政权，集中于选举产生的市政委员会，这些委员会委员是由该城市中的公民直接选举产生的。(√)
2. 在市议会——经理制下，是没有市长这一职务的。（X）
3. 英国的每个城市都设有自己的议会，市议会是政治权力的中心。这是典型的“议行合一”体制，即集立法权和行政权为一体。(√)
4.西方国家的绝大多数城市同中国一样下辖区县，不实行市县分离制。（X）
5. 我国的城市是严格意义上的非农地带，每一个城市政府不承担管辖一定农村地区的任务。（X）
6. 整县改市克服了城乡分割的矛盾，促进了城乡结合和城乡经济一体化的发展，推进了城市化进程，应该全面实行。（X）
四、名词解释
1. 市长一市议会制
答：是美国最古老最普遍的市政府组织形式，现在约有40％以上的市采用这一形式。它基于“议行分立”的原则，设有立法、行政、司法三个机构。在这种形式下，市议会是城市的立法机关，由市民选举产生，一般为30——50人，并实行一院制。市长是城市的行政首脑，由享有选举权的选民选举产生，并负有有效地执行法律法规的责任，其权力可以涉及立法、财政和行政事务。市长所负有的行政权限在各个城市又有所不同，根据市长权力的大小，又可以将市长——市议会制划分为强市长——市议会制和弱市长——市议会制。
2. 市委员会制
答：市委员会制的特点在于将所有市的立法与行政权，集中于选举产生的市政委员会，最典型的市政委员会一般由3—7人组成，委员是由该城市中的公民直接选举产生，既是城市的立法机关，集体行使立法权，又是城市的执行机构，其委员们具有议员和行政官员的双重身份。委员会定期举行会议，并推举一名委员为市长以主持议会会议。
3. 市议会一经理制
答：市议会作为城市的权力机关负责制定城市发展的各项政策，同时雇佣一名对议会负责的行政管理专家——市经理对城市实行专业化的管理，使政策的制定与执行相分离。市长是一种荣誉职务，在名义上是市的首脑，代表市政府，但没有实际的权力。
4. 市镇会议制
答：市镇会议制是一种纯粹的直接民主的形式。全市镇的市民们选举出一些公民作为他们的代表参加会议，有投票权，其他选民则只有参与权。市镇的日常事务在市镇会议闭会期间是由市镇会议选出的市镇管理委员会处理的。
5.直辖市
答：直辖市是指由中央政府直接管辖，其行政地位相当于省一级的市。直辖市一般地域规模较大，人口较多，经济比较发达。中国现有的4个直辖市分别是：北京、天津、上海和重庆。直辖市下可以设区、县。
6. 副省级市
答：我国地方行政体制中的一个新生事物，包括部分省会城市和一些计划单列城市。我国现有副省级市15个，分别是广州、武汉、哈尔滨、沈阳、成都、南京、西安、长春、济南、杭州、大连、青岛、深圳、厦门、宁波。副省级市是省辖市，从其性质和行政地位来讲，与其他省辖市没有多少区别，仍由所在的省政府领导；但从其发展规划的程序和所享受的国家政策优惠来看，它又有别于一般的省辖市。但现行的法律和法规尚未对副省级市的地位、职能和管理权限做出明确规定。
7. 市管县体制
答：即由市管辖若干个县或自治县，以期达到经济相对发达的中心城市带动周围农村经济发展的目标。具体有三种主要形式，地市合并、划县入市和升市领县。
8. 市街体制
答：市街体制是市与市辖区、街道的国家机构之间纵向的上下级关系，是市政体制的组成
部分。我国的市街体制有两种类型。一种是市、区和街道三级制，直辖市和多数的地级市属于这种类型。另一种是市和街道两级型，县级市属于这种类型。
五、简答题
1.市委员会制有什么缺点和不足？
答：委员会没有一个能够协调和监督各部门工作活动的行政首长，导致责任不明，各行其是，地位平等的委员们在委员会中互相争夺自身的利益，缺乏合作精神；没有分权，从而不能对行政和开支进行监督和制约；而且选举产生的委员们不能保证其具有该部门的专业才能和市政经
验，也会造成外行管理等。
2. 中国城市管理体制有何特点？
答：（1）城市作为行政区划单位，存在着行政等级的差异。
（2）城市管辖农村。
（3）城市执政党在城市管理中发挥独特的作用。
（4）议行合一的管理体制。
3.我国的市管县体制存在哪些问题？
答：市管县体制在本质上仍然是一种地方政权的存在形式，其所构成的区域在本质上还是一种城市行政区，而非城市经济区。尽管城市的行政范围扩大了，并取得了对周围地区实施行政与经济管理的合法手段，但仍旧沿用传统的行政管理手段、管理方式对周围地区进行经济管理，因而只是在形式上与客观存在的经济区保持一致，但在内涵上却没有得到真正的统一，城市的中心作用仅流于一种形式。市县之间却存在着相当普遍的利益冲突。市管县体制使得原来没有上下级行政隶属关系的平行市县有了明确的等级关系，在牵涉到相互之间的利益时，大市就不可避免地会利用其有利的行政地位运用各种手段争夺县的利益，市县之间的经济摩擦不断产生，重复建设、同构竞争等行为越演越烈，从而导致整个地区经济的严重内耗，降低整个地区对外的竞争能力。市管县体制不仅没有改变我国一直存在的用行政手段干预经济发展的局面，反而在某些方面加剧和纵容了这种倾向。
4. 目前中国城市管理体制存在哪些问题？
答：第一，政府统揽，城市丧失自治功能；第二，政府全面控制，成本高、管理效率低；第三，行政层级之间权限分割，资源浪费、效率低下；第四，政府垄断，缺乏竞争，丧失效率；第五，法制建设落后，权责模糊；第六，监督弱化，执行力度不强。
5. 目前如何改革中国城市管理体制？
答：第一，要转变城市政府职能，由政府包揽一切向政企、政事、政社分开转变，增强社会的自治功能。
第二，要打破以往建、管、养一体化的模式，理顺城市规划、城市建设与城市管理之间的关系，尤其是建设与管理之间的关系。
第三，要对城市管理部门的内部进行机构改革，以适应市场经济对城市管理的要求。
第四，要加强城市管理的法制建设，加大执法和监督力度。
六、论述题
1.西方国家城市管理体制有何特点？
答：（1）管理体制的多样性。
（2）各党派以竞选方式取得执政权或参政权。
（3）市长和市议员一般由市民选举产生，对选民负责。
（4）市法官多数也由市民选举产生，实行司法独立。
（5）大量利益集团存在。
（6）多数城市不辖区县，实行市县分离制。
第六章 城市规划管理
一、填空题
1. 古希腊的建筑师希波丹姆提出把城市分为圣地、公共活动中心和住宅区，这是世界上最早的城市功能分区思想之一。
2. 古罗马的维特鲁威撰写了《建筑十书》，论述了城市选址、地段划分和广场规模等问题，是世界上最早的城市规划著作之一。
3. 15世纪，文艺复兴时期的意大利人菲拉雷特著有《理想的城市》一书，设计市中心为六角形广场，放射形道路用三条环路连接。后来欧洲国家设计的许多城堡，都受到他的影响。
4. 中国封建社会的城市规划经历了从里坊制到街坊制的转变。
5. 1859年，美国的建筑师欧姆斯特在纽约曼哈顿区的中心设计了中央公园，打破了市区总是布满密集房屋的旧观念。
6. 我国建设部的城市规划局是国家对城市规划的主管部门。
二、选择题（不定项）
1. 年，全国人大常委会颁布了第一部《中华人民共和国城市规划法》，为我国城市规划管理的法制化开辟了道路。(C)
A.1969
B.1979
C.1989
D.1999
2. 1909年， 通过了世界上第一部城市规划法。（A）
A.英国
B.法国
C.德国
D.美国
3. 1933年，国际现代建筑协会在希腊的雅典举行会议，制定了对各国城市规划具有指导意义的第一个城市规划大纲，即 。（A）
A.雅典宪章
B.希腊宪章
C.城市规划宪章
D.马丘比丘宪章
4. 西班牙的工程师索里亚于1882年提出的 理论，对以后各国的城市规划有较大的影响。（B）
A.田园城市
B.带形城市
C.邻里单位
D.增长极核
5. 1902年，英国记者霍华德修订并再版了《明日的花园城市》一书，提出了 的理论。(A)
A.田园城市
B.带形城市
C.邻里单位
D.增长极核
6. 1929年，佩里首先提出 概念，主张以城市干道所包围的区域作为邻里单位。(C)
A.中心地
B.带形城市
C.邻里单位
D.增长极核
7. 德国地理学家克里斯泰勒在1933年提出的“ ”理论，揭示了城市的主导产业对城市规划的决定性影响。（A）
A.中心地
B.带形城市
C.邻里单位
D.增长极核
8. 法国经济学家帕鲁于1955年提出的 理论，揭示了大城市的聚集经济规律和带动中小城市以及农村经济的作用，并以此为指导，制定大城市的城市规划和区域规划。(D)
A.田园城市
B.带形城市
C.邻里单位
D.增长极核
9. 1977年，一些国家的著名建筑师、规划师、学者和教授在秘鲁的首都利马集会，签署了 。（D）
2020电大本科《城市管理学》第二次形考答案
城市管理学第二次形考 考核任务形式：撰写一篇不低于2000字的论文。撰写的论文要求用WORD修改功能，保持原始修改记录。 考核内容：撰写论文，题目如下（自动选择其一） 1、浅谈科学发展与城市经济管理 2、试论科学发展观与城市政府职能转变 3、城市管理中贯彻落实科学发展观的难点 4、城市管理中贯彻落实科学发展观的重点 浅谈科学发展与城市经济管理 树立和落实科学的发展观，是指导城市管理工作的重要理论武器，有什么样的发展观，就有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对城市管理的工作产生根本性、全面性的影响。深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展，要正确处理五个关系：即正确处理经济建设又好又快的关系；正确处理特殊管理体制和市场机制的关系；正确处理经济发展与社会事业发展的关系；正确处理当前发展与长远发展的关系；正确处理增强经济实力与致富职工群众的关系。深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展，要不断强化三个理念：强化“以人为本，执政为民”的理念；强化“解放思想、敢为人先”的理念；强化“加快发展、又好又快”的理念。 当前城市管理工作存在的主要问题及原因 1、城市管理观念和理念落后。 改革开放以来，我国的城市化发展进程飞快，城市管理也正是在城市快速发展过程中应运而生。 因其城市管理起点低，水平不高，尤其是管理观念滞后，管理理念不新，与城市的发展不相适应，在面对众多复杂问题时力不从心，甚至束手无策。一方面表现为对城市管理内涵理解狭隘，认为城市管理就是一般意义的占道摊点整治、环卫清扫保洁、车辆行驶停放等方面的日常管理。另一方面表现为重建设轻管理，先建设后管理，重视经济效益忽视社会效益。特别是在城市急剧扩张中，人们愈来愈重视科学的规划、科学的建设，重视建设的速度，强调建设的效率，对城市科学管理的重要性认识不够，对以人为本的思想没有全面坚持，这些现象直接影响了城管工作及城管工作者在市民心中的形象。 2.体制机制不健全。 对于城市管理，国家尚未立法，全国也没有统一模式，目前由各个城市党委政府承担城市管理职能。正因如此，各地城管体制“五花八门”，没有科学的体制。多头管理，无人管理，有利争着管，无利都不管等现象普遍。因此，无论是综合执法还是相对集中行政处罚权都不能从根本上解决这一关键性问题。在建设中国特色社会主义道路上，尤
城市管理学
城市管理学 选择题 1. 总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要以（）为主。 A. 军事功能C. 政治功能 2. 城市管理学的研究方法有（）。 A. 系统分析方法 B. 理论联系实际的方法 C. 综合分析方法 D. 定性分析和定量分析相结合的方法 3. （）是城市化的后续动力。D. 信息化 4. 以下关于新公共管理理论说法正确的是（）。B. 强调管理对象的外部化 5. （）是市人民代表大会的执行机关，是城市国家行政机关。A. 市人民政府 6. 在我国城市中，城市政治权力系统包括（）。A. 市人大B. 中共市委D. 市政府 7. 在我国，市人民团体特指（）。A. 市妇联B. 市共青团D. 市工会 8. 中共市委对（）起着领导作用，处于领导地位。 A. 市人民政府 B. 市人民法院 C. 市人民检察院 D. 市人大 9. （）属于初级城市发展战略观。B. 需求型C. 供给型D. 资源型 10. 城市发展战略通常由（）组成。 A. 战略措施 B. 战略反馈 C. 重点战略 D. 战略依据和战略愿景 11. 城市现代化目标体系，主要包括（）。 A. 生活质量指标 B. 生态环境指标 C. 社会进步指标 D. 经济发展指标 12. 我国土地储备的运行模式包括（）。 A. 上海模式 B. 杭州模式 C. 南通模式 D. 武汉模式 13. 近代城市规划始于（）。 C. 法国 14. 我国现阶段城市规划的基本任务是（）。 A. 保护和修复人居环境，尤其是城乡空间环境的生态系统，为城乡经济、社会和文化协调、稳定地持续发展服务 B. 保障和创造城市居民安全、健康、舒适的空间环境 C. 保障和创造城市公正的社会环境 15. 在社会主义市场经济条件下，宏观调控具有（）的特征。 A. 以“间接性”为主C. 以“经济性”为主D. 具有“公共物品”属性 16. 在公共选择理论出现之前，对政府行为的假设有（）。 A. 慈善模式 B. 民主模式 C. 巨物模式 17. 从地域特征和管理角度考察，城市社区可以划分为（）。 A. 自然社区 B. 功能社区 C. 法定社区 18. 导致政府失灵的主要因素包括（）。 A. 政府的低效率 B. 政府赤字问题 C. 政府的自我扩张倾向 D. 政府的行为动机 19. 城市环境具有（）的特征。 A. 脆弱性 B. 开放性 C. 人为性 D. 复合性 20. （）城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人口比例大。 D. 增长型 1. 城市管理学的研究方法有（）。 A. 系统分析方法 B. 理论联系实际的方法 C. 综合分析方法 D. 定性分析和定量分析相结合的方法 2. 城市出现在（）。 D. 从原始社会向奴隶社会的过渡时期
《医学心理学》试题及答案
2014级临床本科《医学心理学》试卷 姓名：学号：分数： 一、填空题(每空 1 分，共10 分) 1.美国心里学家（）在1913年创立了行为主义理论。 2.（）是医学心理学最基本的，也是最重要的方法。 3.（）是一种最简单，最基本的心理现象。 4.根据思维方向可分为（）和发（）。 5.（）是指具有正常的认知能力，适宜的情绪体验，健全的人格，正确的自我意识及和谐的人际关系。 6.（）是指测验或量表的可靠性和稳定性的程度。 7.心里咨询按照咨询对象的多少可分为（）和（）。 8.（）可称为精神分析疗法，心理动力学疗法。 二、单项选择题( 每小题 1 分，共30 分) 1.生理应激引起( ) A.单纯生理反应 B.单纯心理反应 C.免疫反应 D.全身适应综合征伴心理反应 2.下列哪项与原发性高血压发病无关( ) A.性情敏感 B.不争强好胜C.慢性应激状态 D.高度紧张职业 3.关于系统脱敏法，以下哪项最为合适( ) A.必须了解异常行为的刺激因素 B.必须将焦虑的刺激分等级并逐步放松 C.最适合于治疗恐怖症 D.以上都是 4.对护士思维能力的最主要要求是( ) A.善于归纳 B.善于推理C.独立性 D.发散性 5.和情绪活动密切相关的内分泌系统主要是( ) A.丘脑下部——垂体——肾上腺系统B.丘脑下部——垂体——甲状腺系统C.丘脑下部——垂体——性腺系统 D.副交感——胰岛系统 6.以经验为标准判断心理活动是否正常有一定的局限性，因为( ) A.判断者的个性不一样 B.判断者的经验和水平不一样 C.A、B 两项都是 D.A、B 两项都不是 7.关于求医行为，哪项最正确( ) A.求医行为的人肯定自觉有病B.一个人身体出现病变时就会产生求医行为 C.求医行为主要取决于疾病的性质 D.求医行为受多种心理社会因素的影响 8.A 型行为与冠心病的关系最早集中在哪方面研究( ) A.病因 B.诊断 C.治疗D.预防 9.护士职业要求其情绪必须( ) A.积极而稳定 B.心境平静 C.乐观 D.悲喜有节制 10.在个性形成中起决定作用的是( ) A.遗传素质 B.环境因素 C.教育因素 D.家庭因素 11.办事见异思迁的人，其意志活动属于( ) A.缺乏自制性B.缺乏果断性C.缺乏坚韧性 D.缺乏独立性 12.下列哪类患者不适宜进入特殊学校进行教育康复( ) A.智力残疾 B.视力残疾 C.肢体残疾 D.听力和语言残疾
2020年电大考试《城市管理学》精选考题库
单选、多选题 1.(AD)从问题的相互关系不同，区域协调问题可以分为（）。 A.纵向协调 B.政府协调 C.民间协调 D.横向协调 2.(A)（）是市政体制存在的前提。 A.市行政管理体制 B.市公共事务管理体制 C.市政府构成体制 D.市建制体制 3.(ABCD)城市环境具有（）的特征。 A.脆弱性 B.开放性 C.人为性 D.复合性 4.(ABD)依据一座城市的人口年龄比例可以将城市划分为（）。 A.稳定型 B.衰退型 C.波动型 D.增长型 5.(C)（）是突发事件管理最为重要的功能要求，是重中之重，也是各个国家突发事件处理中最为关注的焦点。 A.准备 B.反应 C.预防 D.恢复 E.总结 6.(ABCD)城市发展战略依据主要通过（）获取。 A.优劣机威分析方法 B.竞争--合作分析方法 C.政经社技分析方法 D.历史分析方法 7.(ABCD)城市发展战略通常由（）组成。 A.战略措施 B.战略反馈 C.重点战略 D.战略依据和战略愿景 8.(D)（）是城市化的后续动力。 A.农业现代化 B.科技现代化 C.工业化 D.信息化 9.(BCD)（）属于初级城市发展战略观。 A.营销导向 B.需求型 C.供给型 D.资源型 10.(AD)下列的市政职能中，（）属于传统职能。 A.消防 B.城市规划 C.环境保护 D.治安管理 11.(AC)总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要以（）功能为主。 A.军事 B.社会 C.政治 D.文化 12.(D)（）是市政体制存在的前提。 A.市行政管理体制 B.市公共事务管理体制 C.市政府构成体制 D.市建制体制 13.(C)（）是城市化的内在动力。 A.科技现代化 B.信息化 C.工业化 D.农业现代化 14.(ABCD)根据我国近年来的情况，城市人口结构变化主要表现为（）。 A.人口结构的老龄化趋势 B.文化结构的高层化发展趋势 C.就业结构的服务化趋势 D.城市人口红利效应正趋于减低 15.(ABCD)城中村产生原因主要有：（）。 A.投资主体回避农村居民点以减少建设成本 B.交通轴的效益衰变规律和灰色区的形成 C.农民对被动快速城市化的回避 D.村镇经济发展方式需要控制土地 16.(ABCD)市政管理体制的内容包括（）。 A.市行政管理体制 B.市公共事务管理体制 C.市政府构成体制 D.市建制体制 17.(ABCD)城市环境管理治理方面的制度包括（）。 A.谁污染谁治理制度 B.排污权交易制度 C.奖励制度 D.排污收费赔偿制度 18.(ABCD)导致政府失灵的主要因素包括（）。
城市管理学答案整理
1.编制城市规划应遵循哪些原则？ 答：（1）人工环境与自然环境相和谐的原则。（2）历史环境与未来环境相和谐的原则。（3）城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则。 2.城市环境管理的基本原则是什么？ 答： （1）全面规划、合理布局。（2）综合利用、化害为利。（3）预防为主、防治结合。（4）“三同时”原则。（5）依靠群众、大家动手。（6）污染者负担原则。（7）除了上述原则以外，城市环境保护与管理还应始终坚持一个总的原则，即可持续发展原则。 3.城市经济管理的主要任务是什么？ 答： （1）制定和实施城市经济社会发展战略和规划；（2）不断改革和完善城市经济管理体制；（3）不断调整和优化城市经济结构；（4）有效控制城市生产力发展规模；（5）加强对企业经济活动的间接管理和服务；（6）规划、建设和管理好市政公用设施；（7）注重全市就业情况。 4.城市群协调发展的益处有哪些？ 答：1）区域内各城市之间的壁垒消除，加快要素自由流通，有利于降低运行成本，也有利于资源在更大地域空间的有效配置；2）市场一体化会带来市场规模的扩大，使各城市有 更大的可能获得规模经济，从而进一步提高生产率；3）一体化意味着城市内部竞争激化，迫使企业加强经营管理、开发利用新技术、提高劳动生产率、降低生产成本，这样又反过来会提升区域竞争力；4）各城市在一体化的信息平台上更有利于研发和生产的结合，相互之间的学习交流机会增多，创新的成功率提高，产生分割状态下所不能得到的效果；5）各城市以综合的力量，采取协调一致的行动来加强和扩大对外经贸合作关系，更有利于融入国际市场；6）一体化使各城市对区域培养出归属感，进而凝成一种合力，可以有效降低交易成本和违约风险；7）一体化的区域把全球市场化为区域市场，有效地降低了国际资本在全球范围内配置资源的搜寻成本，从而提升本地区对外资的吸引力；8）协调发展能使区域在经济与社会、环境之间取得平衡，维持地区的持续竞争力和魅力。 5.城市社区管理的内容是什么？ 答：（1）社区社会治安综合治理。（2）社区环境卫生管理。（3）社区卫生保健。（4）社区精神文明建设。
城市管理学论述题汇总
(一）试述市政管理的特征。 1、政治性，市政的主体，主要是城市的城市行政机关，它是整个国家政权机关的一部分；市政的客体或内容，主要是城市的公共事业、公共事务的管理；市政的手段，主要是国家的法律、法规和规章，实行依法治市；市政的过程，同国家的政治权力体系及其运行紧密相联。 2、历史性，市政是一个历史范畴，其内涵在历史发展中不断演进。从中世纪欧洲大陆的市政发展到资本主义取得统治地位以后的市政，再发展到现代社会的市政，一切都发生了巨大的、深刻的变化。 3、系统性，市政是个大系统，是一个由各要素、各环节组成的有机整体。(1)市政系统包括许多分系统，如市政组织系统、市政领导系统、市政职能系统、市政体制系统、市政环境系统，每个分系统下面又有许多相互关联的子系统。(2)市政系统又由多元的市政要素组成，如组织要素、人员要素、财政要素、制度要素、行为要素等，每种要素内部又包括多种次级要素。(3)市政过程又是由决策、计划、组织、协调、控制等多项环节组成的过程。 4、综合性，市政是一种综合性很强的管理活动。现代城市作为经济、政治、文化中心，具有集中、开放、多元、有机等特点，这就决定了市政管理具有突出的复杂性和综合性。 5、动态性，市政不仅是组织、制度、体制等方面的静态结构，而且也是一个有序运行的动态过程。 （二）试述中共市委对城市国家权力机关的领导作用主要体现在哪些方面？ 市委的领导作用主要体现在以下三个方面。 1、政治领导，政治领导主要指在政治原则、政治方向、重大决策上的领导和向国家政权机关推荐主要干部。作为城市党组织，中共市委的政治领导作用则具体表现为：贯彻执行中央和上级党委制定的路线、方针、政策，制定符合本市实际、代表城市人民群众根本利益的方针政策，并通过一定的法律程序把它们转化为城市国家机关的决议、命令、规章、条例等。 2、思想领导，指用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，用共产主义理想和社会主义思想道德，教育全党和全体人民，提高全党和广大人民群众的思想觉悟，使人民群众树立正确的思想观念，保证党的路线、方针、政策深入人心，成为广大群众的自觉行动，以强有力的思想政治工作，统一思想，统一认识，最大限度地调动人民群众的积极性和创造性，为城市的繁荣稳定发展贡献力量。 3、组织领导，指通过党组织的工作，使党和广大群众成为一个坚强的战斗集体，有计划、有步骤地实现党的目标。党按照民主集中制的原则建立和健全各级党组织，培养、选拔党员干部，建立一个具有凝聚力和威信的领导集体，并对他们进行党内和党外监督管理，通过党的组织、党的干部和广大党员去团结和带领人民群众，团结一致为建设社会主义现代化而奋斗。 （三）试述我国传统市政管理职能的特点。 1、经济管理职能广泛而突出。这点与西方市政职能特点不一样。管理城市经济曾经是我国城市政府的首要职责，与此相适应，我国城市政府管理经济的机构庞大，部门林立，既有综合性的经济管理部门，又有专业的经济管理部门。但随着改革的不断深入，这种状况已经发生了一定程度的改观。 2、对其负责的事务管理控制程度高。表现为控制面广和控制程度高，而且还几乎都借助强制性的行政手段。在逐步建立市场经济的过程中，政府的强控制程度表现得仍比较突出。 3、综合性的社会保障服务职能较弱。十一届三中全会前，这种特点较为突出。随着改革开放和社会现代化的不断发展，我国社会保障制度进一步完善，市政社会保障职能也逐渐
最新2020年医学心理学完整题库158题(含答案)
2020年医学心理学考试158题[含参考答案] 一、填空题 1．常见的性偏好障碍有那些、、、: 2．精神分析理论认为人的人格形成要经过五个时期，分别是______，______，______，______和______。 3．自我心理学与自我一适应镇型，客体联系理论和人际关系摸型. 4．医生劝告病人“你应该参加一些晨间锻炼”这种医患关系属于___。 5．病人常见的心理问题有哪些? 6．病人角色 7．被动求医行为 8．晤谈技术基本内容包括:_______\_______\_____ 9．认知偏差主要有两种:对自我认知的偏差和对他人认知的偏差. 10．拒绝执行医嘱，部分地执行医嘱，诊疗过程中擅自停止执行医嘱 11．焦虑，退化，主观感觉异常 12．观察资料的记录方法主要有_____\______\_______\和事件记录。 13．1.医学心理学是研究与的相互关系，研究在疾病的发生·预防·诊断和治疗中的作用的科学。 14．行为疗法的常见方法有______、______、______和______等。 15．森田正马提出了自己独特的心理治疗方法是______。 二、解答题 16．)按事件的影晌分类:正性生活事件、负性生活事件
17．除了生物遗传物质的质和量之外，人格还受到环境因素的影晌。一个成熟的 人格是在一定的社会环境影晌下，通过实践活动逐新形成和发展起来的。这 种经历在人生的前30年中田显作用于人格. (1)生物因素即遗传因素一个近期开展的双生子的研究表明，人格中盗 传部分的贡献约占30写-50%。说明先天物质对人格形成的重要，这部分 包括早期学者们所定义的气质和现今仍然被关注的智力。然而思维模式，尤 其价值观或信念相关的部分财很少受其影晌。其次，神经系统的特性不同， 高级神经活动的类型不同，内分泌系统分泌教素的水平不同，也会使人们人 格的形成和发展显示出不同的特点。此外，人的体态、体后和吝貌，也是影 晌人格形成和发展的生物因素.例如有些人因容貌出众而自负，有些人因先 天不足而自卑。但是，生物因素只为人格的形成和发展提供了一种可能性， 不能决定宪整人格的发展。 (2)环境因素环境因素对人格发展的影晌占到50%-70%，主要指社会 环境，如家庭、学校和社会文化环境等. 18．第一类属于行动上的，即行为反应，包括针对自身的行为币应和针对应衡源 的行为反应。第二类属于认识上的，即自我防御反应，它是对自己或自己的 应对效果重新作出解释，以缓解应教所引起的紧张和不适。第三类属于求助 形式的。 19．①应教源，它们有着破坏有机体平衡的倾向性，可以是生物的、心理的、社 会的和文化的;②中介因素，起调节应教源影晌的作用，认知评价在其中起 着关健作用;③应教的体验本身，是应教源同中介因素交互作用的结果;④ 有机体9力应对应激源;⑤个体对应教源作出的反应，表现为生理的、心理 的和行为的适应和不适应。 三、单选题 20．下列疗法中，除（）外，均属操作性行为治疗D A.奖励法 B.惩罚法 C.生物反馈法 D.行为塑造法 21．请论述心理咨询的依赖性原则如何建立 V.问答题(共5题，0分) 22．决定评估内容，确定评估目标，迭择测量参照标准，收集评估资料，判断与决策，交流评沽信息 23．起病常与心理社会因素有关2、愚者人格特征常构成其发病基础3、没有任何可证实的器质性病理改变 4.意识的心理冲突（自相矛盾、为难自己、无力自拔)5.病人有相当自知
中南民族大学《城市管理学》期末考试案例分析1
城市环境管理 “大打、重打、响打，打出声威、打出实效”———自承德市城市管理局开展城市管理综合执法以来，城管执法人员打了一个漂亮的开门红战役。已清理市区内违规及破损灯箱、广告牌匾198块、流动无照售货三轮车67辆、占道经营110处，炉灶20余套，发放证据先行登记保存通知书72份。 一、市城管局自9月21日正式挂牌成立以来，本着教育与处罚相结合，以教育为主的原则，加大对市区内“脏、乱、差”状况治理整顿的执法力度。着重对南营子大街、丽正门大街、武烈路、东大街、西大街、新华路、半壁山路等8条市区主干道及其相连的次干道、街巷的店外经营、无照商贩、违章广告、牌匾、灯箱、条幅及乱堆乱放物品进行了“拉网式”清理。执法人员或集中行动、或以分组巡逻的方式，分片分段逐街巷逐门店地先宣传、后治理整顿，收到显著效果。11月25日下午5时后，该局调遣双桥城管监察大队的30余名精兵强将，又对桃李街口、新华路、南营子大街、大小佟沟、陕西营、小南门、旅游桥、柴场胡同等大部分无照经营、流动售货三轮车集中地带进行突击清理。附属医院门前四个无营业执照、无健康证、无卫生许可证的商贩在兜售私自加工的包子及现场摊制面饼，被执法人员查处，除将其炉灶查处外，还处以罚款；陕西营口和柴场胡同蹬三轮车卖水果、瓜子、花生、蔬菜的无照商贩较多，这些人看到执法人员到来，立即飞速骑车跑散，有近10个商贩被执法人员追上，一卖水果男子态度蛮横地出口谩骂执法人员，其三轮车被查扣，同时予以罚款处理。当晚，共清理三轮车3辆，灯箱广告牌匾6块，处罚流动商贩26名。（摘自：承德日报） 二、武汉市将投入300万元，对汉阳莲花湖湖底5.75万立方米的淤泥进行疏浚。目前，工程已面向全国招标，计划年内完工。据了解，莲花湖清淤疏浚和环境综合整治工程，是该市“清水入湖”行动的内容之一。该工程主要是对莲花湖进行水体修复和环境整治，并
电大机考城市管理学答案整理
祝你成功 1.编制城市规划应遵循哪些原则？ 答：（1）人工环境与自然环境相和谐的原则。（2）历史环境与未来环境相和谐的原则。（3）城市环境中各社会集团之间社会生活和谐的原则。 2.城市环境管理的基本原则是什么？ 答： （1）全面规划、合理布局。（2）综合利用、化害为利。（3）预防为主、防治结合。（4）“三同时”原则。（5）依靠群众、大家动手。（6）污染者负担原则。（7）除了上述原则以外，城市环境保护与管理还应始终坚持一个总的原则，即可持续发展原则。 3.城市经济管理的主要任务是什么？ 答： （1）制定和实施城市经济社会发展战略和规划；（2）不断改革和完善城市经济管理体制；（3）不断调整和优化城市经济结构；（4）有效控制城市生产力发展规模；（5）加强对企业经济活动的间接管理和服务；（6）规划、建设和管理好市政公用设施；（7）注重全市就业情况。 4.城市群协调发展的益处有哪些？ 答：1）区域内各城市之间的壁垒消除，加快要素自由流通，有利于降低运行成本，也有利于资源在更大地域空间的有效配置；2）市场一体化会带来市场规模的扩大，使各城市有 更大的可能获得规模经济，从而进一步提高生产率；3）一体化意味着城市内部竞争激化，迫使企业加强经营管理、开发利用新技术、提高劳动生产率、降低生产成本，这样 又反过来会提升区域竞争力；4）各城市在一体化的信息平台上更有利于研发和生产的结合，相互之间的学习交流机会增多，创新的成功率提高，产生分割状态下所不能得到的效果；5）各城市以综合的力量，采取协调一致的行动来加强和扩大对外经贸合作关系，更有利于融入国际市场；6）一体化使各城市对区域培养出归属感，进而凝成一种合力，可以有效降低交易成本和违约风险；7）一体化的区域把全球市场化为区域市场，有效地降低了国际资本在全球范围内配置资源的搜寻成本，从而提升本地区对外资的吸引力；8）协调发展能使区域在经济与社会、环境之间取得平衡，维持地区的持续竞争力和魅力。 5.城市社区管理的内容是什么？ 答：（1）社区社会治安综合治理。（2）社区环境卫生管理。（3）社区卫生保健。（4）社区精神文明建设。 6.城市政府职能具有哪些特征？ 答：（1）广泛性。（2）服务性。（3）规范性。（4）自主性。（5）多样性。 7.城市自然灾害突发事件应对的原则是什么？ 答：（1）建立科学的决策指挥体系和过硬的反应队伍。（2）建立完善的技术支撑体系，包括预警和信息发布平台。（3）提供城市空间规划建设保障，提供必要的应急避难场所并减少灾害损失。（4）进行宣传教育，使市民在自然灾害面前临危不乱减少损失。 8.当前我国区域协调中迫切需要解决的问题。 答：（1）产业的分工与合作。（2）环境的治理与自然生态、人文资源保护。（3）基础设施建设的协调和共享。（4）共同的行为规则和标准的制定。（5）区域整体形象塑造与创新网络构建。 9.国外社区管理的典型模式有哪些？
城市管理学复习题(已整理)
城市管理学 一、多项选择题 （）是城市化的后续动力。D. 信息化 （）是市人民代表大会的执行机关，是城市国家行政机关。A. 市人民政府（）城市的人口年龄结构中，老年人的比例小，幼年人口比例大。D. 增长型 （）属于初级城市发展战略观。B. 需求型C. 供给型D. 资源型 （）社会大分工是人类社会中城市形成的直接原因。C. 第三次 （）在城市国家机构中处于国家权力机关的地位。A. 市人大 （）是市政体制存在的前提。D. 市建制体制 C从地域特征和管理角度考察，城市社区可以划分为（）。A. 自然社区B. 功能社区C. 法定社区 C从城市社区起源基础、产业和功能的不同出发，城市社区可以分为（）。A. 职业型社区D. 居住型社区 C城市财政管理包括（）A. 预算管理B.城市维护与建设资金的管理C. 税收管理D. 预算外资金管理 C城市管理学的研究方法有（）。A. 系统分析方法B. 理论联系实际的方法C. 综合分析方法 D. 定性分析和定量分析相结合的方法 C城市发展战略通常由（）组成。A. 战略措施B. 战略反馈C. 重点战略D. 战略依据和战略愿景 C城市发展战略依据主要通过（）获取。A. 优劣机威分析方法B. 竞争——合作分析方法C. 政经社技分析方法D. 历史分析方法 C城市现代化目标体系，主要包括（）。A.生活质量指标B.生态环境指标C.社会进步指标D.经济发展指标 C城市环境具有（）的特征。A. 脆弱性B. 开放性C. 人为性D. 复合性 C城市总体规划的期限一般为（）年。C. 20 C城市出现在（）。D. 从原始社会向奴隶社会的过渡时期 C城市营销的主要内容包括（）。A. 产品B. 城市营销主体C. 目标市场需求D. 目标市场 C城市基础设施具有（）的特性。A. 地方公共物品性与效益的外部性B. 运行的协调性与系统性 C. 经营管理的垄断性与多样性D. 建设的同步性与超前性 C城市社区管理的主体组成包括（）。 A. 社区成员 B. 社团性组织 C. 企事业组织 D. 行政性组织 D导致政府失灵的主要因素包括（）。 A. 政府的低效率 B. 政府赤字问题 C. 政府的自我扩张倾向 D. 政府的行为动机 G根据我国近年来的情况，城市人口结构变化主要表现为（）。A. 人口结构的老龄化趋势B. 文化结构的高层化发展趋势C. 就业结构的服务化趋势D. 城市人口红利效应正趋于减低 G关于社区的管理，国外主要的组织管理模式是（）。B. 混合型C. 政府主导型D. 自治型 J近代城市规划始于（）。C. 法国 J具体分析，现代城市的涵义主要从（）区别于农村地区。A. 人口数量和密度C. 产业构成D. 行政管辖 K可持续发展理论的内容包括（）的协调与统一。 A. 生态可持续发展C. 经济可持续发展D. 社会可持续发展 M美国城市基础设施项目中政府主导的主要是（）。B. 道路C. 污水处理S市人民代表大会的职权主要是，具有地方（）。A. 任免权B. 监督权C. 决定权D. 立法权 S世界银行组织认为可持续城市是指一个（）的城市。A. 适于居住B. 银行信赖C. 治理和管理良好D. 有竞争力 S社会性规制主要针对（）。B. 信息不对称问题D. 自然垄断 S市政管理体制的核心问题是在（）过 程之中，各部门如何实现其职能。B. 市 公共事务管理体制 S市政管理体制的内容包括（）。A. 市 行政管理体制B. 市公共事务管理体制 C. 市政府构成体 D. 市建制体制 T土地利用规划一般应遵循（）。A. 动 态原则B. 协调原则C.市场调节与计划 控制相结合原则D.效益原则 T土地利用主要受（）的影响。A. 社 会经济因素B. 技术因素C. 土地利用 现状D. 自然因素 W我国土地储备的运行模式包括 （）。A. 上海模式B. 杭州模式C. 南通模式D. 武汉模式 W我国现阶段城市规划的基本任务是 （）。A. 保护和修复人居环境，尤 其是城乡空间环境的生态系统，为城乡 经济、社会和文化协调、稳定地持续发 展服务B. 保障和创造城市居民安全、 健康、舒适的空间环境C. 保障和创造 城市公正的社会环境 W我国目前的建制市包括（）。A. 副 省级市B. 县级市C. 地级市D. 直辖市 W 我国目前的城市环境污染主要表 现为（）。A. 水污染B. 固体废弃物 污染C. 视觉污染 D. 大气污染 W我国城市政府的行政管理体制可以 归纳为（）。A. 首长负责制B. 纵向 层级的集权制 C. 层级制与职能制 相结合D. 完整制与分离制相协同 X现代企业成长理论认为，成长经济理 论主要包括（），认为企业必须对能 够扩展生产领域的知识和能力进行不 断积累才能得以成长。A. 企业资源基 础论B. 企业动力能力论C. 企业知识 基础论 X下列的城市政府职能中，（）属于 传统职能。A. 消防D. 治安管理 X现代城市成长管理从（）萌生。 A. 美国 Y以下关于新公共管理理论说法正确的 是（）。B. 强调管理对象的外部化 Y一般认为，增长极通过（）对区 域经济产生组织作用。A. 支配效应C. 溢出效应D. 乘数效应 Y一般认为，城市化的影响因素包括 （）。A. 人口的流动B. 总人口 的增长C. 技术进步D. 经济增长 Y与传统的公共管理相比较，（）成 为新公共管理的重要字眼。A. 市场导 向B. 结果趋向C. 绩效标准D. 顾客导 向 Y依据一座城市的人口年龄比例可以将 城市划分为（）。A. 稳定型城市B. 衰退型城市D. 增长型城市 Y以下的（）属于我国城市政府财 政收入的一般预算收入来源。A. 利润 收入C. 政府公债D. 税收收入 Z造成市场失灵的主要原因有 （）。A. 外部性 B. 公共物品 C. 非对称信息 D. 垄断势力的存在 Z在我国城市中，下列的（）属 于城市政治参与主体。A. 市政协B. 市 民D. 城市居委会 Z组织与各成员均善于学习的指的是 （）。A. 全过程学习B. 团体学习C. 全员学习D. 终身学习 Z总体来看，古代城市的经济功能较弱， 主要以（）为主。A. 军事功能C. 政 治功能 Z在我国城市中，城市政治权力系统包 括（）。A. 市人大B. 中共市委D. 市 政府 Z在我国城市中，城市政治权力系统包 括（）。A. 市法院B. 中共市委C. 市 检察院D. 市政府Z在我国，市人民团 体特指（）。A. 市妇联B. 市共青团 D. 市工会 Z中共市委对（）起着领导作用，处 于领导地位。A. 市人民政府B.市人民 法院C.市人民检察院D.市人大 Z在社会主义市场经济条件下，宏观调 控具有（）的特征。A.以“间接性” 为主C.以“经济性”为主D.具有“公 共物品”属性 Z在公共选择理论出现之前，对政府行 为的假设有（）。A. 慈善模式B. 民 主模式 C. 巨物模式Z在市政决策领 导体系中，（）在决策中处于核心 地位。D. 中共市委 Z在（）城市的人口年龄比例中，幼 年比例小，老年人口多。D. 衰退型 二、简答题 B编制城市规划应遵循的原则是什么？ 答：（1）人工环境与自然环境相和谐的 原则；（2）历史环境与未来环境相和谐 的原则；（3）城市环境中各社会集团之 间社会生活和谐的原则。 B编制土地利用规划应遵循哪些原则？ 答：（1）效益原则。即应全面综合考虑 社会、经济和环境生态三方面的效益。 （2）市场调节与计划控制相结合。土 地利用规划主要目标之一在于充分开 发土地的经济价值，严格受市场调节。 规划很大程度上应建立在市场基础之 上、由市场引导，规划结果是适应这种 引导的结果。同时，土地利用涉及各方 面利益，除经济目标外，还必须考虑社 会和环境生态效益与目标，这在很大程 度上须由国家立法、政府方针、政策来 控制完成。（3）动态原则。土地利用规 划应随社会经济环境的变化而作相应 的调整，旧有的规划在一定时间内有指 导作用，但从长远看可能会成为有效利 用土地的障碍。（4）协调原则。土地利 用规划涉及许多复杂部门，牵动方方面 面的利益，必须由多个部门共同参与才 能保证顺利完成并有效贯彻实施。 C城市发展战略包括哪些内容？ 答：（1）战略依据，城市发展战略的依 据就是城市制定发展战略时的基础和 发展条件；（2）战略愿景，城市的战 略愿景即城市在可以预见的时期内，最 终将要达到的总体目标；（3）重点战略， 重点战略是作用于对实现战略目标具 有关键、主导意义而目前发展又比较薄 弱，需要特别加强，且在发展方面具有 显著优势的经济环节、产业部门或管理 领域的战略举措；（4）战略措施，战略 措施是针对实现战略过程中的矛盾所 采取的策略和具体措施；（5）战略反馈。 C城市规划工作具有哪些特点？ 答：（1）综合性；（2）法治性、政策性； （3）地方性；（4）长期性、经常性；（5） 实践性。 C城市人口管理包括哪些方面的内 容？ 答：（1）树立人口意识，贯彻基本国策； （2）正确选择城市人口增长途径；（3） 做好人口普查和人口预测工作；（4）加 强城市流动人口管理；（5）制定城市人 口发展战略和规划。 C城市化的推动力是什么？ 答：（1）工业化是城市化的内在动力（2） 农业现代化是城市化的推动力（3）信 息化是城市化的后续动力 W我国市民参政的内容是什么？ 答：（1）市民的政治参与，主要包括行 使宪法和法律规定的各项政治权利和 自由权利，履行公民和市民的政治义 务，参与和支持城市立法机关、行政机 关和司法机关的重大决策，向政府及其 领导人员提出各种要求和建议，维护市 民的合法权益，监督城市党政机关及其 工作人员的政治行为，实现市民当家作 主的民主权利，促进市政管理的法制 化、民主化和公开化进程；（2）市民的 行政参与，主要包括参与城市政府的行 政决策，阻止或促成某项政策的行为， 向有关部门检举揭发行政机关及其公 务员的违法失职和渎职行为，行使监督 政府及其公务员的权利；参与城市的规 划、建设和管理活动，维护城市公共设 施和公共财产的安全，改善城市公共服 务；促进行政管理的法制化、科学化和 现代化。（3）市民的社会参与，主要包 括参与城市社区、基层居民自治组织和 其他社会组织的各项活动，从事社区服 务、拥军优属、残疾人援助和义工活动， 参与城市教育、文化、体育、科技、医 疗卫生、福利保障等方面的公共管理和 公共服务。 W我国城市土地市场管理存在哪些问 题？ 答：（1）城市存量土地供应失控；（2） 协议出让，政府让利；（3）生地出让， 效益粗放；（4）有地没人用，有人没地 用； W我国城市经济管理具有哪些特征？ 答：（1）区域性。城市经济管理是城市 政府及其所属机构，对本城市区域范围 内的经济体系和经济活动的管理，因 此，城市经济管理实质上是一种区域经 济管理。（2）综合性。城市经济管理既 包括城市再生产过程的生产、分配、交 换、消费的各个环节，又包括城市的各 个经济部门、各类企业，是对城市经济 各环节、各部门、各企业的平衡、协调 和控制。城市政府要在城市经济各环 节、各部门、各企业加强自身管理的基 础上，进行全面的、系统的、综合的管 理，以实现城市经济的协调发展。（3） 两面性。所谓两面性是指，城市经济管 理既要服从中央政府的统一规划、统一 政策，服从国家的宪法和法律，维护国 家的整体利益；又要从本市的实际情况 出发，把国家的总体要求和总体利益与 本市的实际需要、实际可能及正当的局 部利益有机结合起来，使城市的经济发 展与本市的城市性质相适应，以避免城 市经济的盲目畸形发展，实现城市经济 结构的合理化和城市经济功能的优化。 （4）二重性。城市经济管理的二重性 是指它的自然属性和社会属性。 W我国城市经济管理的主要任务是什 么？ 答：（1）制定和实施城市经济社会发展 战略和规划；（2）不断改革和完善城市 经济管理体制；（3）不断调整和优化城 市经济结构；（4）有效控制城市生产力 发展规模；（5）加强对企业经济活动的 间接管理和服务；（6）规划、建设和管 理好市政公用设施；（7）注重全市就业 情况。 X循环经济3R原则的内容是什么？ 答：（1）减量化原则，循环经济的第一 法则是要减少进入生产和消费流程的 物质量，因此又叫减物质化；（2）再利 用原则，循环经济第二个有效的方法是 尽可能多次以及尽可能多种方式地使 用人们所购买的东西；（3）资源化原则， 循环经济的第三个原则是尽可能多的 再生利用或资源化。 X学习型政府组织具有哪些特征？ 答：（1）组织成员拥有一个共同的意愿， 即组织的共同构想；（2）组织与各成员 均善于学习；（3）组织结构扁平化；（4） 组织具备极强的自我创造力；（5）弹性 化的组织结构；（6）能够实现充分的自 主管理。 1
医学心理学测试题及答案——医学心理学基础
医学心理学测试题及答案——医学心理学基础 单项选择题（每题1分，共58题） 1、医学心理学是哪一门科学的分支学科【C】 A、医学 B、社会学 C、心理学 D、生理学 E、生理心理学 2、生物心理社会医学模式认为【E】 A、心身是统一 B、心理对健康和疾病有能动作用 C、心理因素、社会因素和生物因素都影响人体健康和疾病的发生 D、在健康和疾病问题上应将人视为一个整体 E、以上都是 3、下列哪项不属于医学心理学的研究对象【A】 A、动物的心理发育 B、病人的焦虑 C、人际关系紧张 D、人的不良行为 E、人群心理健康水平 4、不属于医学心理学分支学科的是【E】 A、健康心理学 B、变态心理学 C、神经心理学 D、药物心理学 E、教育心理学 5、心理科学诞生的标志是【C】 A、希波克拉底提出气质体液说 B、弗洛伊德提出精神分析理论 C、冯特在莱比锡建立第一个心理实验室 D、詹姆斯等人提出新心理学理论 E、巴甫洛夫提出高级神经活动类型学说 6、《黄帝内经》提出的“天人合一”、“形神合一”的心理学观点属于医学心理学发展的哪一阶段【B】 A、神灵医学心理学时代 B、哲学医学心理学时代 C、科学医学心理学时代 D、现代医学心理学时代 E、以上都不是 7、弗洛伊德提出五个阶段的性发展理论，“肛门期”在【B】
A、出生至一岁半时期 B、一岁半至三岁时期 C、四至六岁儿童期 D、七至十二岁的儿童期 E、十三岁以上青春期及成人期 8、H.Selye认为对机体有害的各种应激源，可引起以什么为主的非特异性反应【B】 A、交感神经-肾上腺髓质轴 B、下丘脑-垂体-肾上腺皮质轴 C、下丘脑-垂体-甲状腺轴 D、下丘脑-垂体-性腺轴 E、下丘脑-垂体后叶轴 9、行为主义学派认为，人的异常行为、神经症的症状主要是通过什么得来的【D】 A、外界刺激 B、生理反应 C、人的认知 D、学习过程 E、遗传因素 10、从心理或行为角度研究躯体疾病的预防和健康促进，该项工作属于以下哪个范畴【B】 A、临床心理学 B、健康心理学 C、行为医学 D、心身医学 E、神经心理学 11、通过交谈或问卷的方法了解一些人对某一事件的感受、态度和行为，在医学心理学的研究方法中属于【A】 A、调查法 B、临床观察法 C、个案法 D、实验法 E、心理测验法 12、弗洛伊德认为人格的发展是靠力比多（libido）推动的，它属于精神分析理论体系中的哪种理论【C】 A、潜意识理论 B、人格理论 C、性欲学说 D、释梦学说 E、心理防御机制学说 13、人的行为不是由本能决定，也不简单是外部刺激的结果，而是人的理性评价的结果，这种观点符合【D】 A、精神分析理论 B、行为主义理论 C、人本主义理论 D、认知理论 E、心理生理学理论 14、弗洛伊德认为正常人的心理活动大部分是在哪一层次运行【C】
城市管理学考试自测与答案(一、二、三)
城市管理学同步自测（一） 绪论 一、填空题 1、 从城市的形成过程中我们可以看到， 城市最初是一种具有防御和 _________________ 功能的人类定居点 2、 城市是 的产物。 3、 “城”既与“郭”隔离自守，又为一体对外防御，而且“城”中的统治阶级又对“郭”行使着统治 职能，体现了强烈的 _________________ 功能，这就是城的本质功能。 4、 不管是城还是外城，都是为了防御上的需要而修筑的，因此，早期形态的城，其产生的根本原因 应该是 ________________ 和政治统治的需要。 5、 18世纪欧洲的 ________________ 揭开了城市革命性发展的序幕。 6 、随着社会生产力的发展，城市人口逐渐增加，大城市逐渐增多，迅速膨胀的城市人口甚至使城市无 法满足城市人口对城市功能的需要，出现了所谓 ______________________ 的问题。 7 、从经济学角度理解的市政的目的是实现城市 ______________________。 & ____________ 就是城市政府根据国家法律和通过与市民个体与群体的互动， 为实现城市自身和整 个国家的社会经济发展，制定城市运行规则和公共政策，并主要通过行政手段保障城市公共事务运行的管 理和监督行为。 3、 严格来讲，城不同于城市，且城的出现早于城市，因为古代的城，缺少（ ）职能这一特征 A 军事 B 社会C 政治D 经济 4、 总体来看，古代城市的经济功能较弱，主要以（ ）功能为主。 A 军事 B 社会 C 政治 D 文化 5、 市政的特征是（ ） A 政治性 B 历史性 C 动态性D 系统性E 综合性 6、 （ ）是最早面临“城市病”的国家之一，也是最早探索市政管理理论的国家，同时，也是首 创多种城市市政体 制的国家。 A 美国 B 英国 C 法国 D 德国 7、 市政经济的基本特征是（ ） A 社会性 B 长期性 C 不可分性 D 政府性 E 公共性 三、 名词解释 1、 市政: 2、 市政管理学： 四、 简答题 1、从政治学角度如何理解市政的涵？ 2 、从经济学角度如何理解市政的涵？ 3 、从法学角度如何理解市政的涵？ 五、 论述题 试述市政的特征。 参考答案 9、 导致的城市化发展，使市政的概念逐渐突岀并独立岀来。 10 、古代城市的市政与“乡政”并没有严格的区别，是一种 二、选择题（每题至少有一个答案是正确的， 1、 具体分析，现代城市的涵义主要从（ A 人口数量 B 人口构成 2、 城市出现在（ ）。 A 原始社会 B 奴隶社会 C 封建社会 的体制。 多选或者少选均不能得分） ）区别于农村地区。 行政管辖 产业构成 D 从原始社会向奴隶社会的过渡时期
城市管理学(论述)
五、论述题(请自行删减） 试述市政的特征。 1、政治性,市政的主体,主要是城市的城市行政机关，它是整个国家政权机关的一部分；市政的客体或内容,主要是城市的公共事业、公共事务的管理；市政的手段，主要是国家的法律、法规和规章，实行依法治市；市政的过程,同国家的政治权力体系及其运行紧密相联。因此，市政必然具有国家管理的属性，体现着国家的利益和意志。国家管理的性质决定着市政的性质和发展方向。现代市政发展表明,市政早已成为“政治的一部分”或“一个政治过程”,已超越单纯的技术性、中介性和方法手段方面的问题而体现着社会集团的目的和利益。从一定意义上说,市政活动是一种城市的政治活动。 明确市政的政治特性,要求我们在市政管理中也要讲政治，也要讲政治原则和政治方向问题。在社会主义制度下，市政管理工作的出发点和落脚点，就是要保障和代表最广大市民的利益,为广大市民办实事、办好事,不断提高城市人民物质生活和精神生活的水平和质量。2、历史性，市政是一个历史范畴,其内涵在历史发展中不断演进。从中世纪欧洲大陆的市政发展到资本主义取得统治地位以后的市政，再发展到现代社会的市政,一切都发生了巨大的、深刻的变化。近代以来，城市逐步成为政治、经济和人民精神生活的中心，成为人类社会向前发展的先锋力量。也就从那个时候起,城市政权机构及其管理体制日益发展和完善，市政过程中的民主化、法制化逐步加强,市政管理的方式和手段日益多样化、科学化。研究市政,必须要了解这个历史发展的过程,总结其中的历史轨迹及经验，为当代中国的市政研究提供启示和借鉴。 3、系统性,市政是个大系统,是一个由各要素、各环节组成的有机整体。（１)市政系统包括许多分系统，如市政组织系统、市政领导系统、市政职能系统、市政体制系统、市政环境系统,每个分系统下面又有许多相互关联的子系统。（２)市政系统又由多元的市政要素组成,如组织要素、人员要素、财政要素、制度要素、行为要素等，每种要素内部又包括多种次级要素。(３)市政过程又是由决策、计划、组织、协调、控制等多项环节组成的过程。市政大系统内部的许多分系统、子系统之间,相互依存、相互作用，形成有序的系统结构。市政系统中的各个要素之间,彼此依赖，形成有机的组合关系。市政管理过程的各个环节之间，相互制约,联为一体。市政系统、市政要素、市政过程之间,又相互渗透、相互维系,围绕着同一的市政目标,发挥出市政的整体功能。 4、综合性,市政是一种综合性很强的管 理活动。现代城市作为经济、政治、文 化中心，具有集中、开放、多元、有机 等特点，这就决定了市政管理具有突出 的复杂性和综合性。从市政管理的内容 看，既包括大量的社会公共事务和公共 事业的管理，又包括对城市各项经济活 动的规划和调控,对市民物质生活、精神 生活的指导和协调等；从市政所面对的 社会阶层及其人员的结构看，城市中有 社会各行各业、各阶级、阶层及其所属 人员和利益群体。对城市各社会阶层和 各方面人员利益关系进行调节和整合, 是现代市政管理的重要任务之一。 ５、动态性,市政不仅是组织、制度、 体制等方面的静态结构,而且也是一个 有序运行的动态过程。由于市政是一种 存在于城市并以城市事务为对象的管 理活动，以致这种管理过程的动态性存 在如下特点：(1)灵敏度高,主要指市政 过程每个环节的功能都能比较快捷地 发挥出来。这既同整个城市生活的快节 奏相适应，又得益于城市管理的科学 化、现代化。(2)相关性强,即市政过程 的每个环节紧密相联，互为条件,彼此制 约，其中任何一个环节发生故障,都有可 能导致城市生活的全局性混乱。(3）民 主程度高,即在市政管理全过程及每个 环节,都会有市民的广泛参与,尤其体现 在决策活动和监督活动中。民主决策、 民主监督成为市政运行过程中的重要 组成部分。 1.试述中共市委对城市国家权力机关 的领导作用体现在哪些方面？ 中国共产党是执政党，是城市政权的领 导者，但城市党组织本身并不是城市国 家政权机构,它并不直接、具体地管理城 市事务,而是体现为市委对城市和城市 政权机构的领导，市委的领导作用主要 体现在以下三个方面。 1、政治领导，政治领导主要指在政治 原则、政治方向、重大决策上的领导和 向国家政权机关推荐主要干部。作为城 市党组织,中共市委的政治领导作用则 具体表现为：贯彻执行中央和上级党委 制定的路线、方针、政策,制定符合本市 实际、代表城市人民群众根本利益的方 针政策,并通过一定的法律程序把它们 转化为城市国家机关的决议、命令、规 章、条例等。 2、思想领导,指用马克思列宁主义、毛 泽东思想、邓小平理论和“三个代表” 重要思想，用共产主义理想和社会主义 思想道德，教育全党和全体人民，提高 全党和广大人民群众的思想觉悟,使人 民群众树立正确的思想观念，保证党的 路线、方针、政策深入人心,成为广大群 众的自觉行动，以强有力的思想政治工 作，统一思想，统一认识,最大限度地调 动人民群众的积极性和创造性,为城市 的繁荣稳定发展贡献力量。 3、组织领导,指通过党组织的工作,使党 和广大群众成为一个坚强的战斗集体， 有计划、有步骤地实现党的目标。党按 照民主集中制的原则建立和健全各级 党组织，培养、选拔党员干部，建立一 个具有凝聚力和威信的领导集体，并对 他们进行党内和党外监督管理,通过党 的组织、党的干部和广大党员去团结和 带领人民群众，团结一致为建设社会主 义现代化而奋斗。 1、试述新形势下我国城市发展战略管 理的重点是什么? 全面导入绿色ＧDP、人文GDP的目标 绩效观。所谓“绿色ＧDP”,就是从现 行ＧDＰ中扣除环境资源成本和对环境 资源的保护服务费用。绿色GDP指标, 实质上代表了国民经济增长的净的正 效应。绿色GＤP占GＤP的比重越高, 表明国民经济增长的正面效应越高，负 面效应越低,反之亦然。“人文GＤＰ” 就是为了保障人的健康和全面发展而 投入财富的增长指标,包括教育、文化、 医疗卫生等方面。 我们追求的发展，应该是经济和 社会事业的全面发展，是人与自然和谐 相处的可持续发展，应将“经济ＧＤP”、 “人文ＧDＰ”和“绿色GDＰ”放在 同等重要的位置。 2、构建敏捷城市,提高城市对外部环 境变化的敏捷反应能力。当今世界处 在信息爆炸的时代，城市要在瞬息万变 的环境中抓住有利的信息，结合自身条 件,做出相应的对策,才能赢得发展机 会。也就是要创建“敏捷城市”，其中 包括三方面的内容:（１)信息敏捷。依 托快捷、准确、畅通的信息来源和上传 下达渠道，并在大量的信息中进行及时 高效的筛选,保证决策者在第一时间获 取精练实用的信息。就此,正在迅猛发展 的数字城市，(数字城市即综合运用地 理信息系统（GIＳ）、遥感、遥测、多 媒体及虚拟仿真等技术,对城市的基础 设施、功能机制进行自动采集、动态监 测管理和辅助决策服务的技术系统。) 数字城市具备将城市地理、资源、环境、 人口、经济、社会等复杂系统进行数字 化、网络化、虚拟仿真、优化决策支持 和可视化表现等强大功能。技术不但提 供了技术支撑,而且具备成为信息敏捷 交换和交流的平台。（2)人员敏捷。有 灵活、干练、反应迅速的管理人员和办 事人员,要做到能上能下，人尽其才,能 够准确快速应对环境变化。（３)制度敏 捷。在一定原则框架内，保留政策的适 度弹性，以便在实施中能够因地因时制 宜；必要时要及时调整修订现行政策制 度，确保城市发展最终战略目标的实 现。 ３、全面导入循环经济。循环经济 起源于工业经济，其核心是工业物质的 循环。循环经济是对物质闭环流动型经 济的简称，是以物质、能量梯次和闭路 循环使用为特征，在环境方面表现为污 染低排放,甚至是污染零排放。循环经济 把清洁生产、资源综合利用、生态设计 和可持续消费等融为一体，运用生态学 规律来指导人类社会的经济活动,因此 本质上是一种生态经济。循环经济是按 照自然生态系统的物质循环和能量流 动规律重构的经济系统。要求把经济活 动组织成为“自然资源——产品和用品 ——再生资源”的反馈式流程,所有的能 源和原料都能在这个不断进行的经济 循环中得到最合理的利用,从而使经济 活动对自然环境的影响减少到尽可能 小的程度。循环经济的涵义是：以可循 环资源为来源，以环境友好方式利用资 源,保护环境和发展经济并举，把人类生 产活动纳入到自然循环过程中,经过相 当长一段时间的努力，使生态负增长转 变为生态正增长，实现人类与生态的良 性循环。这种发展战略观对于我国现状 资源和能源短缺十分突出的大多数城 市来讲具有重要的意义。 4、重视突发事件管理。应该认识到,城 市发展战略管理的实施过程并非一帆 风顺,国内外一些城市发生的一系列突 发事件也提示我们必须在城市发展战 略管理中建立“危机管理”机制。在制 定国民经济和社会发展规划的同时，需 要制定一个有效的,能够帮助快速沟通、 快速做出影响评估和控制的危机管理 计划,并使之成为国民经济和社会发展 规划的重要组成部分，甚至是最为重要 的部分。。 2、试述我国市政管理职能改革的方向 是什么? 我国经济体制方面的转轨性改革，要求 市政职能要有相应的巨大调整，以适应 市场经济的需要。在经过了由直接向间 接、由微观向宏观、由计划向市场的职 能转变之后，进一步地把间接管理具体 化,宏观职能与微观职能相结合,市场规 制职能与城市服务职能相融合,仍然是 市政管理的重要任务。过去我们注重管 制职能而忽视服务职能,现在应当重视 服务职能而较少地运用管制职能。具体 的转变任务和步骤主要是: 1、实行市政职能的分解，就是对原有 市政职能进行具体分解，划分出哪些职 能是应取消的,哪些需要继续保留,哪些 是要下放或转移的,哪些是需要充实加 强的。通过职能分解，确定每个工作岗 位的职责任务、工作要求、工作内容、 工作程序、行政运行机制以及任职资格 和条件,将职能具体化,理顺内部和外部 的工作关系,从而为落实人员与编制提 供科学的依据。这是实现市政职能转变 的第一步。