北京2020年老旧小区综合整治工作方案

2020年老旧小区综合整治工作方案

按照市委市政府工作部署，老旧小区综合整治已纳入北京市重点工程。为扎实做好2020年老旧小区综合整治工作，特制定如下工作方案：

一、明确工作目标，确保取得实效

（一）全市实现80个老旧小区综合整治项目开工，完成50个老旧小区综合整治项目，完成固定资产投资12.8亿元。

匚）全面开展老旧小区摸底调查，基本建成老旧小区数据库。广泛开展群众工作，形成整治项目储备库。条件成熟一批确认一批，滚动确认2020年整治项目。

（三）加强制度机制建设，健全完善老旧小区综合整治工作统筹协调、项目生

成、整治资金合理共担、社会资本参与、金融支持、群众共建、整治项目推进、存量资源整合利用、支持中央国家机关等政策机制。

（四）积极探索老旧小区综合整治后长效管理机制。不断提升业委会和物业管理委员会的组建率、物业管理的覆盖率、党组织工作的覆盖率，抓出一批物业管理水平显著提升的典型，初步形成老旧小区长效管理工作制度。

（五）试点探索社会力量参与后期管理模式，推广劲松模式，总结其他项目经验，形成多种可复制、可推广的管理经验和模式。

二、细化工作任务，落实属地责任

（一）做好前期准备工作

1?建立数据库。各区要进一步梳理辖区内2000年之前建成的老旧小区现状，初步建立老旧小区综合整治数据库。

2?成立业主组织。各区要通过党建引领，在前期工作中完成业主委员会或者物业管理委员会等业主组织组建。

3?全面开展群众工作。各区街道办事处（乡镇政府）发动业主（或业主组织），征集改造整治诉求，结合“六治七补三规范”，初步拟定整治内容菜单，形成项目储备库。

4?明确实施主体。对纳入储备库的项目，由各区政府明确项目投资主体和实施主体。鼓励具有规划设计、改造施工、物业管理和后期运营能力的企业作为项目投资和实施主体。

5.确认项目。各区要结合实际，在开展财政可承受能力评估的基础上，确定

年度老旧小区综合整治项目，报市老旧小区综合整治联席会审议确认，市老旧小区综合整治联席会审议确认后下发项目确认文件。2020年中央国家机关确认项目，同步纳入各区老旧小区综合整治计划范围。

6.加强项目规划设计。各区政府要组织实施主体结合居民诉求开展规划设计，设计方案应当经责任规划师审查，并在小区内公示。

7?引入物业服务企业。居民同意物业服务标准、收费标准，并签订物业服务协议的，综合整治项目方可实施。支持物业服务企业全程参与整治过程。

8?落实原产权单位责任。协调落实原产权单位房屋共用设施设备修缮、发动群众、归集住宅专项维修资金等方面的主体责任。

（二）抓好实施过程管理

1?搭建改造议事平台。街道办事处（乡镇政府）搭建居委会、原产权单位、实施主体、施工单位、业主组织参与的议事平台，落实施工现场居民接待场所和接待人员，及时回应居民诉求。

2?落实治理类内容。改造类内容实施前，街道办事处统筹协调完成拆除违法建设、地桩地锁，治理开墙打洞、地下空间违规使用等工作。

3.统筹实施管线改造。实施主体组织施工总包单位和专业公司编制施工计划，各施工单位按进度进场施工，服从施工总承包单位的现场管理，确保施工现场管理有序。

4.确保质量安全和文明施工。实施主体落实质量安全主体责任和文明施工要求，各区和属地街道办事处（乡镇政府）加大抽查力度，严肃查处违法违规行为。

（三）建立长效管理机制

1.实施物业管理。改造工程竣工验收完成后，实施主体向物业服务企业移交施工有关资料，物业服务企业应当及时有效开展物业服务，并按照物业服务协议的约定，收取物业费。

2?抓好自选类内容后期运营。加装电梯、补建停车设施、配建服务设施等自选类内容完成后，企业做好后期运营。

3?健全住宅专项维修资金。综合整治完成后，同步建立住宅专项维修资金。住宅专项维修资金建立前，房屋修缮责任由原产权单位承担。

街道办事处对物业管理和后期运营做好监督工作，确保小区物业服务有序。

三、健全工作机制，破解政策难题

（一）健全统筹协调机制

在充分发挥市老旧小区综合整治联席会作用的基础上，健全统筹协调机制，

快速解决老旧小区综合整治工作中遇到的重点难点问题，推广先进经验，推动项

目顺利实施。

牵头单位：市住房城乡建设委

责任单位：市发展改革委、市财政局、市规划自然资源委

（二）完善项目生成机制

研究相关措施，赋权街道，实现老旧小区综合整治工作有序组织、有力推进；

市区街道联动，确保项目自下而上申报；项目参与各方加强沟通，改造方案应紧扣居民诉求。

牵头单位：市住房城乡建设委

责任单位：各区政府

（二）完善整治资金共担机制

市财政局指导各区落实《关于老旧小区综合整治市区财政补助政策的函》（京财经二〔2019〕204号）的要求，明确政府、个人和企业的出资边界，基础类以政府投入为主，自选类采用居民付费、社会投资的方式实施；指导各区开展财政承受能力评估工作。

牵头单位：市财政局、市发展改革委、市住房城乡建设委、市城市管理委

责任单位：各区政府

（四）试点社会资本参与机制

推广劲松模式，出台相关指导意见，开展试点工作。研究探索社会资本参与老旧小区综合整治的定位、参与方式和投资回报方式。鼓励具备投资、规划设计、改造施工、运营服务能力的民营企业作为投资、实施和运营主体。鼓励市属国有企业参与老旧小区综合整治，总结“首开经验”。

牵头单位：市住房城乡建设委、市国资委、市发展改革委、市财政局、市规划自然资源委、市城市管理委

责任单位：各区政府

（五）健全金融支持机制

出台金融机构支持老旧小区综合整治的相关措施，在经营权质押、贷款利率、担保费率等方面提供支持。

牵头单位：市金融局

责任单位：市发展改革委、市财政局、市住房城乡建设委

（六）完善群众参与机制

落实《关于加强新时代街道工作的意见》，发挥街道办事处（乡镇政府）作用, 健全业主组织，开展好以“六治七补三规范”为主要内容的老旧小区综合整治工作，努力实现

老旧小区的共建、共治、共享。

牵头单位：市住房城乡建设委、市民政局

责任单位：各区政府

（七）试点存量资源整合利用机制

研究相关措施，破解小区现有服务设施产权多元化，导致使用统筹难的问题。探索“不求所有、但求民用”，在区级层面试点小区多产权配套设施在统一平台上实现精细化利用，最大限度满足居民需求。

牵头单位：市规划自然资源委、市住房城乡建设委、市发展改革委、市城市管理委责任单位：各区政府

（八）试点增建公共服务设施机制

对存量资源整合利用后仍不能满足居民需求的小区，研究出台增建公共服务设施的支持政策措施，在适度放宽规划指标、新建设施所有权和使用权分离、所有权容缺容错办理等方面给予支持。

牵头单位：市规划自然资源委、市发展改革委

责任单位：市住房城乡建设委、市财政局、市城市管理委

（九）试点专业管线改造简化立项和后补助机制

按照市委市政府的指示要求，为加大老旧小区综合整治和管线改造统筹实施力度，

探索纳入全市老旧小区综合整治计划项目，根据专业管线改造需求加快完成发改委立项，发改部门及时对管线改造进行补助，改造后交专业公司统一管理的机制。

牵头单位：市发展改革委、市住房城乡建设委、市城市管理委、市水务局

责任单位：各区政府

（十）试点危楼和简易楼拆除重建工作机制

对存在安全隐患的以不成套公有住房为主的简易住宅楼，以及经鉴定没有加固价值的危旧楼房，出台拆除重建试点工作指导意见，进一步明确规划条件、个人和政府出资原则、增加面积和套数的处理方式等内容。

牵头单位：市住房城乡建设委

责任单位：市规划自然资源委、市发展改革委、市财政局、市国资委

（十一）改革工程招标机制

出台相关指导意见，明确各区可以按照标段或街区对辖区内老旧小区综合整治项目实施打包招标；鼓励在老旧小区综合整治中实施工程总承包。

牵头单位：市住房城乡建设委

责任单位：市规划自然资源委、市发展改革委

（十二）完善物业管理长效机制

结合物业管理条例立法，强化党建引领作用，加大对改造完成项目物业管理长效机

老旧小区改造设计方案

项目认知： 老旧居住小区是指建设年代久远至今仍在居住使用建设称准不高、使用功能不全、配套设施不齐、年久失修存在安全隐患、缺乏物业服务不能满足人们正常或较高生活需求的居住小区。 当前我国城市老旧小区改造多为三种方式。第一种是维护保留，对于历史文化价值较高、具有传统建筑风格的居住区，通常采取维护的方式，对建筑的结构进行加强，对外观进行修缮恢复，维持小区原貌。二是修缮升级，对于城市较多数的普通老旧居住小区，这些小区不具有历史文化价值，多为上世纪单位集资建房，其结构较为稳固，还可以继续居住，只是外观落伍、小区配套设施不齐全，特别是随着居民生活水平的不断提升、私家车的增多，老小区停车紧张，对于这样的小区通常采取修缮升级的方式，对外立面进行出新，对小区配套设施进行加强。三是雨污分流，在老小区中，由于雨污分流工作没有做到位，从而使得小区环境受到影响，此项也属于修缮升级。四是拆迁重建，对于年代更为久远的老旧小区，这些小区结构不很稳固，环境较为脏差，已经不适于居住，但是地理区位又相对较好，相比于改造，重建的价值更大，所以通常采取拆迁重建的方式，合理规划增加建筑面积，原地安置原住户居民。目前，大多数城市小区改造还是以修缮升级为主。 老旧小区改造是一项长期的系统工程，需要系统谋划和稳步推进。因此老旧小区改造工作既要扎实做好前期科学规划，保留城市文脉，明确改造标准和对象范围，又要探索一条能够协调各方利益的改造模式，并通过老旧小区改造服务基层治理。 在前期规划环节，老旧小区改造要保护好城市的历史文化记忆。历史文化记忆是城市的灵魂，能体现一个城市的文化积淀和精神气质。要以城市发展的全局视角推进老旧小区改造，用科学规划描绘城市的“成长坐标”，用匠心建设塑造城市的“骨肉之躯”，用高效管理打通城市的“血脉之源”，为城市发展汇聚强大合力。 设计方案： 为进一步提升居民居住环境质量，改善老旧小区居住环境，完成老旧小区改造整治提升工作，为确保如期全面完成改造整治提升目标，特制定如下实施方案。 一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，着眼于加快推进城市建设，以改善民生为核心，以优化城市人居环境、提高居住品质为目标，坚持政府主导、社会参与、业主自治，着眼长远、标本兼治，属地负责，突出重点、分布实施的原则，着力解决老旧小区建设标准不高、设施设备陈

老旧小区改造实施方案

东胜区老旧小区改造实施方案 一、改造范围 东胜区建成区域内的老旧小区。主要对象是2003年以前建成的小区。 二、改造目的 通过改造，使老旧小区达到功能完善、环境优美、节能环保、适宜人居的目的。 三、改造内容 1、供热系统改造 包括室内系统分户控制、热计量改造，实现单户可控，室内温度可调，可按计量收费的目的。室外供热系统的改造，按照节能建筑的用热指标对管网系统进行重新设计， 加装平衡、控制、计量装置，做到按需供热，减少热量损失。热源系统改造，对换热站（锅炉房）进行供热能力核算，对供热设备进行优化，通过智能控制、变频控制来降 低电能、热能的消耗。 2、建筑物围护结构节能改造 建筑物围护结构节能改造主要指建筑物的外墙保温、 屋面保温、门窗气密性改造、阴阳台封闭。通过建筑物围 护结构的节能改造，可大大降低热损失，提高人体舒适感。

3、供水管网改造 原有的供水管道大都老化严重，跑冒滴漏司空见惯，常常因为故障而停水，严重影响居民正常生活，有的供水管道与污水管道并行，不符合规范标准要求。将原有的供水管道更换为符合饮用水卫生标准的塑料管道，提高管道使用寿命。 4、排污管网改造 老旧小区的排污管网年久失修，管道堵塞及污水溢出现象时有发生。将污水管道进行维修改造，使水流顺畅，减少堵塞。 5、绿化、亮化、硬化改造 “三化”改造主要是维修、补充、完善，着力打造宜居环境，提高居住舒适度。 6、公共服务设施改造 为丰富居民业余休闲文化生活需求，在老旧小区适当建设一部分公共活动室，添置一些体育活动设施，满足人们的文娱生活、体育锻炼需求。 四、实施步骤 1、摸底调查阶段 老旧小区的改造工作涉及的范围广、部门多、内容杂，要把这项工作做好，首先要调查老旧小区的基本情况，了

北京老旧小区综合改造外墙外保温施工技术导则-北京住房和城乡

北京市老旧小区综合改造外墙外保温施工技术导则（复合硬泡聚氨酯板做法）

二○一二年五月 前言 为贯彻我市老旧小区综合整治工作中对外墙外保温工程的相关规定，规范老旧小区综合改造外墙外保温工程施工和验收，编制本导则。 本导则立足于我市老旧小区综合改造建筑外墙外保温的特点，结合既有居住建筑节能改造实践经验，在广泛征求意见的基础上，经反复讨论修改后完成。 本导则主要内容包括：总则、术语、基本规定、技术要求、施工工艺、工程验收、其它注意事项和附录。 本导则由北京市住房和城乡建设委员会负责管理，由北京住总集团有限责任公司负责具体技术内容的解释工作。 主要编制单位：北京住总集团有限责任公司 北京建筑技术发展有限责任公司 北京建筑节能研究发展中心 参与编制单位（排名不分先后）： 北京市建筑工程研究院有限责任公司 德实慧（北京）新节能技术开发有限公司 廊坊华宇创新科技有限公司 拜耳材料科技（中国）有限公司 万华节能建材股份有限公司 上海华峰普恩聚氨酯有限公司 精碳伟业（北京）科技有限公司 烟台同化防水保温工程有限公司 江苏绿源新材料有限公司 北京华都宝拉建筑板材有限公司 主要起草人：杨健康鲍宇清王庆生周宁钟衍孙桂芳张昭瑞钱选青谢锋王万金唐志勇沙丰刘越宋云峰张玮玮王建武高春青茅怀忠徐小勇葛晟鹏 评审专家：艾永祥陶驷骥李晓明孙诗兵冯跃王建明王新民

目次 1 总则 (1) 2 术语 (1) 3 基本规定 (1) 4 技术要求 (3) 5 施工工艺 (7) 6 工程验收 (12) 7 其它注意事项 (13) 附录A 材料现场复验项目 (15) 附录B 外墙外保温工程质量验收记录 (16) 附录C 主要节点做法 (17) 附录D 既有居住建筑节能改造外保温材料芯材最低厚度 (21) 引用标准名录 (22)

城区老旧小区综合治理工作实施方案

城区老旧小区综合治理工作实施方案 为加快推进城区老旧小区综合治理工作步伐，改善人民群众的生活居住环境，进一步完善城市功能，提升文明城市形象，促进和谐建设，立足我县实际，特制定本实施方案。 一、目标任务 通过综合治理工作，实现老旧小区环境美观整洁、配套较为完善、安全防范得到加强、管理逐步规范的目标。 二、治理原则 （一）抓住重点，逐步推进。率先治理卫生状况差、基础设施薄弱等需改善的小区，着力解决影响群众生活的急难问题。 （二）一个小区一个政策。不同的小区按照不同的情况实施综合治理。对有一定规模的老旧小区以完善基础配套和环境治理为主要内容，切实提高老旧小区居民的生活质量，着力解决安全防范能力不强、路灯不亮、道路狭窄、绿化质量不高、水电没有直抄等影响居民生活问题。 （三）上下联动，社区为主。城区老旧小区综合治理工作在县政府统一领导下进行，x人民政府及所属社区要按照属地管理原则，认真履行职能，做好业主思想工作和宣传工作，及时化解综合治理过程中出现的矛盾和问题。综合治理中涉及到的相关部门，要积极配合综合治理工作实施单位，协调和解决综合治理过程中遇到的问题。

（四）政府主导，群众参与。发挥属地政府主导作用，充分调动群众参与治理的积极性，从治理方案制定到治理工作验收让群众全程参与，充分征询群众意见，努力营造“全过程群众参与、成果群众享受、小区共同维护”的良好氛围。 三、治理范围 县城区域x年以前建成交付使用的所有老旧小区(含商业开发小区、三无小区、集资建房、城中村等)。 四、治理内容 1．基础设施治理 （1）疏通、改造下水； （2）整修道路、侧路，适当扩宽路面； （3）维修、增设路灯； （4）解决影响居民生活的供电、供水直抄问题； （5）排除消防隐患，建立微型消防站； （6）增设健身场地、配置体育健身设施； （7）对有条件的小区，合理建设非机动车库（棚），因地制宜增设小区停车场地。 2．配置安全防范设施 （1）对开放式小区设置视频监控系统，并由镇综治部门纳入“雪亮工程”规划； （2）对具备条件的小区实行封闭管理，修建围栏、小区大门，安装门禁系统，设立门岗值班室或岗亭；

市区老旧小区改造整治提升工作实施方案2

市区老旧小区改造整治提升工作实施方案 为进一步提升中心城区居住环境质量，改善老旧小区居住环境，巩固“五城同创”阶段性成果，计划到2014年末，完成市区部分老旧小区改造整治提升工作，为确保如期完成改造整治提升任务，特制定如下实施方案。 一、指导思想 以改善城市环境面貌、提高群众居住质量、构建和谐社会为宗旨，以推进中心城市“五城同创”为目标，以建立长效管理的新机制为根本，全面提高老旧小区改造整治工作成效与管理水平。 二、工作原则 按照“区级政府（管委会）负总责，街道社区抓落实”的要求组织实施，遵循试点整治与集中整治相结合、重点改造与全面整治相结合、整治提升与长效管理相结合的原则，先试点后推广，然后纳入常态实施，逐步实现市区老旧小区功能齐全、配套完善、出行方便、整洁美观、安全有序的目标。 三、整治任务 根据小区建成使用年限长短、破旧破损程度、配套设施状况以及业主改造意愿等因素，经过推荐公示、现场踏勘、集体研究确定改造整治任务。此次改造整治小区共20个（2013年完成5个，2014年完成15个），其中：宿豫区5个，宿城区10个，宿迁经济技术开发区4个，市湖滨新城1个。 从2015年起，各区（开发区、新城）应制定老旧小区改造整治规划和年度计划，将改造整治列入长期工作，推进实施。 四、整治内容 （一）停车位改造整治 内容：对规划停车设施被改变用途的，先进行整治，恢复停车功能；合理规划小区内公共部位，增加车位；调整绿化形态，增加生态停车位；在小区附近选择合适地点，增建扩建停车位、增划车位，引导居民小区外停车。 目标：增加车位，改善环境，不堵车，出行方便。 （二）雨污管网改造整治 内容：对雨污合流管网重新规划设计，布设雨水管网和污水管网。 目标：实现雨污分流，满足需求。 （三）绿化改造整治 内容：对原有的草坪、花灌、乔木、树林进行规划设计；增加行道树，结合生态停车改造，多植大树，适当增加小品。 目标：绿量平衡，整洁美观，以实用性为主，风景优美，满足生活需要。 （四）供水改造整治 内容：小区内未通自来水的要接入城市供水管网，实行“一户一表”，抄表到户，并确保多层房屋水压能够保证顶层使用。 目标：“一户一表”，抄表到户，水压稳定。 （五）环卫设施改造整治 内容：对原有垃圾房、垃圾池进行拆除，更换成封闭式垃圾桶、垃圾箱等。 目标：垃圾桶、垃圾箱规格一致，外观整洁，分类归集，分布合理。 （六）通信线路改造整治 内容：建设集中通信管线，电信、移动、联通等通信线路统一走管。对原有明线进行拆除，恢复相关部位原貌。 目标：通信服务内容齐全，管线统一建设，统一使用，隐蔽走线，不走明线。

老旧小区改造实施方案设计

XX市老旧小区改造实施方案 为加快推进全市老旧小区环境综合整治，改善老旧小区居民的生活环境和居住条件，提升城市形象和文明程度，制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为统领，落实群众路线教育实践活动成果，以建设宜居城市为目标，坚持政府主导、企业和居民共同参与的原则，加快推进老旧小区环境综合整治，建立健全后期管理机制，为广大市民营造优美、整洁、有序的生活环境。 二、组织保障 市政府成立XX市老旧小区环境综合整治领导小组，市政府分管副市长任组长，市房产局局长任副组长，市财政局、住建局、规划局、发改委、公管局、公安局及城区各街道分管负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市房产局，由市房产局局长兼任办公室主任，负责老旧小区环境综合治理日常事务。市区街道要相应安排专人负责老旧小区整治工作，与市老旧小区环境综合整治领导小组办公室做好工作衔接。 三、改造目标

总体目标：力争在五年时间，完成市区老旧小区环境综合整治工作，并实现物业管理基本覆盖，逐步建立老旧小区的物业管理长效机制。 具体目标：在完善老旧小区硬件配套设施的基础上，完善物业管理，实现“路平、灯亮、草绿、水畅、卫生、安全”目标。 四、申报条件 市辖区围同时符合下列条件的老旧小区，可以进行申报环境整治工作： （1）未列入近五年旧城改造和棚户区（危旧房）、城中村改造计划； （2）已成立业主委员会； （3）有物业公司进驻服务； （4）物业费收缴率达50%以上； （5）经书面征求业主意见，有超过2/3以上的业主同意。 整治前，由市房产局指导街道成立业委会、引进物业公司等物业管理日常工作，对符合上述条件的小区进行立项整治。 五、工作原则 （1）坚持整治与管理结合原则 在完善硬件配套设施的同时，建立健全物业管理工作机制，实现建管并举，做到物业管理建立一个、综合整治推进一个，避免重复施工影响居民生活。

老旧小区管理与服务调研报告

新华街道青年干部论坛 之第八小组调研报告 关于加强和改进老旧小区管理与服务的调研报告 ——以天桥湾小区为例第八组人员：米妍卢银萍陈海涛代丽艳王晓丹 执笔人：米妍陈海涛 PPT 制作：陈海涛 前言 小区管理与服务贴近社区居民的生活实际，关系到广大人民群众的切身利益，物业管理水平的高低与服务的好坏对社区两个文明建设具有重要影响。因此，探讨如何协调物业公司和业主的关系，提高物业管理的服务质量，为社区居民创造良好的生活环境，对于建设和推动社区的和谐发展具有重要意义。 基本情况 天桥湾社区位于通州区繁华地带，占地面积约0.32万平方公里，与区政府紧一路之隔，地理位臵优越，交通便利。小区建成于90年代，共计14栋住宅楼，常住人口855户、2330人，外地来京人员573人，辖区范围内有通州区体育局、游泳中心、武术学校、西海子早市、以及海尔通州旗舰店等几十家单位门店。多年来，天桥湾小区也像很多老旧小区一样，存在着物业管理不到位，小区的环境卫生、治安秩序、车辆管理、绿地美化等诸多问题存在着很大的管理难度，严重影响着社区居民生活质量和社区和谐，已成为居民群众反应强烈、各级领导关注的现实问题。 一、相关概念 （一）、老旧小区 《北京市老旧小区综合整治工作实施意见》规定，老旧小区包括1990年（含）以前建成的、建设标准不高、设施设备落后、功能配套不全、没

有建立长效管理机制的老旧小区（含单栋住宅楼），以及1990年以后建成、存在上述问题的老旧小区。相关学者认为老旧小区在建设之初主要是为了解决居民的住房困难问题，社区的规划方案比较简单。随着城市人民生活水平的提高，老旧小区的外部设施已经跟不上时代。我国老旧小区的管理一直有三种典型的模式：一是由社区居委会进行管理；二是物业产权单位组建内部服务机构管理；另一种就是"多单位管理"，即一个小区有房管、园林、供电及水务等多单位管理。 （二）、社区服务 在社会学上社区服务就是指一个社区为满足其成员物质生活与精神生活需要而进行的社会性福利服务活动。按照社会学的概念，社区服务可以分为满足社区居民精神生活需要为目的的社区基本公共服务和以满足社区居民物质生活为目的的社区基本物业服务。 二、分析天桥湾小区作为老旧小区的管理服务现状及对策 （一）居民多元化结构，物业管理恶性循环。通过调查走访，天桥湾小区中的房屋结构复杂，包括回迁户、单位房、商品房、商用房、外地购房等。也正是此情况导致了老小区的居民结构相对复杂。居民的生活背景、知识结构、行为习惯，消费观念，自身素质参差不齐，不能充分认识物业管理的真正含义。一些居民只爱护自家卫生，忽视了自己应尽的义务，不关心小区的整洁建设。由于历史遗留问题，这些年小区物业又属于政府托管，按每平米0.3元收取物业费较低，管理人员有限，服务质量跟不上，造成了居民多数不缴费，物业收费难度大，便以降低服务标准来维持现状，服务管理状况越来越差，从而使小区物业管理步入恶性循环。所以导致小区出现了很多棘手的问题。 名词解释：物业管理恶性循环 物业管理服务水平不高——业主不满拒缴物业费——物业亏损减少服务项目——更多业主不缴费——矛盾激化——物业公司退出——陷入真空状态——新物业公司（或政府接管）进入——再次循环。这样的轮回被业界称之为“物业管理恶性循环”。 针对此情况，居委会做了冷静的分析，通过利用宣传栏、倡议书、座

老旧小区综合整治实践及存在问题的思考和建议(王锋 赵亮)

老旧小区综合整治实践及存在问题的思考和建议 王锋1，赵亮1，张红建2 （1.水利部机关服务局，北京100053；2.黄河小浪底水资源投资有限公司，河南郑州471000）摘要：为贯彻落实国家防震减灾、节能减排相关工作要求，2014-2016年笔者所在单位组织实施完成了近18万平方米老旧小区的综合整治工作，极大改善了老旧小区居住环境，消除了安全隐患，得到了住户的高度拥护和充分肯定。同时，在综合整治实施过程中也发现存在后续管理不能及时跟进、整治成果不能很好保持等问题。为更好的推进此项工作，笔者将本单位老旧小区综合整治具体实施情况及存在的问题进行总结和分析，提出思考和建议，希望对全国老旧小区综合整治工作提供一定的经验和借鉴。 随着国家经济建设不断发展，城市建设及人民生活水平不断提高，然而老旧小区建设标准不高、设备设施落后、功能配套不全、缺乏长效管理机制等问题日益突出。为完善城市功能，切实改善民生，北京市于2012年起组织实施老旧小区综合整治，2013年笔者单位所属的中央国家机关老旧小区综合整治工作也全面启动。2014-2016年间，笔者所在单位累计完成近18万平方米老旧小区的综合整治。为更好的推进此项工作，笔者将本单位老旧小区综合具体实施情况及存在的问题进行总结和分析，提出思考和建议，希望对全国老旧小区综合整治提供一定的经验和借鉴。 一、老旧小区存在的主要问题及特点 老旧小区是一个描述性的概念，反映的是小区的新旧状况。“十二五”期间，北京市和中央国家机关进行综合整治的老旧小区主要指1990年以前建成的居住小区，其主体是享受国家房改优惠政策的售后公房和未售公房，其产权关系、管理方式等方面与目前的商品住宅小区有所不同，主要存在以下问题及特点： （一）房屋老化严重 由于建成时间早，随着房屋使用时间的增加，老旧小区普遍存在维护结构保温性能差、渗水漏水多发；给排水、供暖管道锈蚀、堵塞；电梯、水泵、配电、消防等设备设施落后、老化；墙面、阳台、通廊钢窗等局部脱落、坠物；楼梯间、电梯厅等公共环境破旧、脏乱等建筑本身的问题，存在较大的火灾、坠物等安全隐患。 （二）配套设施不全 由于建设时期标准偏低、社会经济发展水平不高的原因，老旧小区普遍存在停车位不足、安防监控措施缺乏、绿化景观面积偏小、无障碍和养老服务设施缺乏等问题，有的小区还存在没有接入市政燃气和热力的情况。

全区老旧小区整治工作实施方案

全区老旧小区整治工作实施方案 为加快推进城区老旧小区综合整治，改善老旧小区居民的生活和居住条件，提升城市形象和文明程度，根据市老旧小区整治工作实施方案，结合我区实际，制定宜秀区老旧小区整治工作实施方案。 一、指导原则 (一)坚持以人为本、安居惠民。把人的需要放在突出地位，立足小区居民最关心、最迫切的实际需要，改善居住环境，提升居住品质。 (二)坚持整治改造为主、兼顾提升改造。重点组织对老旧住宅小区进行以水电气、市政道路排水、绿化养护、环卫保洁、停车场等设施进行整治改造，有条件的地方积极推进节能和“适老化”等提升改造试点。 (三)坚持属地为主、分步推进。发挥各乡镇、街道在改造、整治过程中的主导作用，充分调动社居委积极性，凝聚各方合力，区分轻重缓急，有计划、分步骤地推动综合整治工作。 (四)坚持规范要求、严格实施。切实加强项目组织实施管理，抓好项目设计、招投标、施工、监督和验收环节，严格控制工程造价和变更，规范实施。 二、主要目标 优化和改善基础设施、房屋状况、环境质量、公建配套和治安设施等，实现老旧小区灯亮、路平、管线下地、雨污分流、物业有人管、消防有保证的基础目标，提升群众生活环境和居住水平，逐步建立老

旧小区管理长效机制。利用两年时间，完成全区老旧小区急需改造的整治任务。 三、实施范围 全区范围内同时符合下列条件的老旧小区： (一)原则上是X年底前建成投入使用； (二)建筑面积在5000平方米以上的居住小区或组团； (三)未列入棚户区改造规划； (四)土地性质为国有； (五)群众反映强烈。 四、实施内容 整治改造包括基本型和提升型改造两种。基本型改造指：改造水、电、气三表出户，实现水、电、气收费直收到户；疏通、翻建地下管网，修整、翻建小区道路；修整、规范杆管线设施；复建停车设施，更新环卫设施；整治绿化，配套休闲设施，规范文化宣传设施；整修屋面，整治房屋外观，整修楼道内墙、扶手、栏杆等；完善公建配套，配套用房和公共服务设施，配置物业管理用房；增设电子防护系统等技防设施，完善楼宇安全系统；疏通消防通道等。 提升型改造指节能保温改造和“适老化”改造。 (一)完善基础设施 1、修整小区道路。做到道路畅通，路面平整无坑洼，路牙整齐无缺损。 2、疏通、翻建地下管网。更换破损窖井盖，清理、整修、补建

老旧小区改造施工方案及技术措施 - 图文-

主要分部分项工程施工方案和技术措施 第一节拆除工程 因小区数量多,面积大,位置分散,为此,我公司将为本工程成立专门的拆除违建工作小组,分社区设置负责人,进场后立即启动该项工作。与街道居委会、街道分指挥部等相关部门密切配合开展工作。摸清违建对应住户,主动登门拜访,晓之以情、动之以理,宣传综合整治工作的重大意义,争取绝大多数违建户的理解和支持,便于拆违工作的进行。 对于个别钉子户,说服工作要不耐其烦,力争在先拆违工作的影响下,接受拆违。对顽固分子,我们将会同政府相关部门,协助政府部门综合执法,拆除违建,满足工程进度要求,达到综合整治工作目的。 一、施工方案的编制原则 从实际出发,在确保人身和财产安全的前提下,选择经济、合理、扰民小的拆除方案,进行科学的组织,以实现安全、经济、速度快、扰民小的目标。 被拆除建筑物的竣工图或设计图(包括结构、建筑、水、电、设备及外管线,施工现场勘察的来的资料和信息,拆除工程有关的施工验收规范,安全技术规范,安全操作规程和国家、北京市有关安全技术规定,以及单位的技术装备条件。 二、施工前准备及主要施工机械设备 1、技术准备工作 1首先熟悉被拆建筑物的竣工图纸,弄清楚建筑物的结构情况、建筑情况、水电及设备管道情况,地下隐蔽设施情况。工地负责人要根据施工组织设计和安全技术规程向参加拆除的工作人员进行详细的交底。 2对施工员进行安全技术交底,加强安全意识。对工人做好安全教育,组织工人学习安全操作规程。

3踏勘施工现场,熟悉周围环境、场地、道路、水电设备管路、建筑物情况等。 2、现场准备 1清理施工现场,保证运输道路畅通。 2施工前,先清除拆除倒塌范围内的物资、设备;将电线、燃气道、水道、供热设备等干线与该建筑物的支线切断或迁移;检查周围危旧房,必要时进行临时加固;向周围群众出安民公告,在拆除危险区周围设禁区围栏、警戒标志,派专人监护,禁止非拆除人员进入施工现场。 3对于生产、使用、储存化学危险品的建筑物的拆除,要经过消防、安全部门参与审核,制定保证安全的预案,经过批准实施。 4搭设临时防护设施,避免拆除时的煞、石、灰尘飞扬影响生产的正常进行。 5在拆除危险区设置警戒区标志。 6接引好施工用临时电源、水源,现场照明不能使用被拆建筑物内的配电设施,应另外敷设。保证施工时水电畅通。 3、技术准备 技术人员认真审查建设单位提供的建筑、结构等图纸;掌握该拆除改造部位的的结构型式,并进行实地踏勘,绘制合理的施工现场平面部署图; 技术人员应认真核实建筑物基础结构型式和地下构筑物状况;掌握该楼座地下管线分布情况,制定专门的基础开挖及管线保护方案、措施; 在拆除工程开工前,应由项目部牵头,技术部、预算部、施工部、机电部、测量组配合对该拆除楼座进行详细的勘察,绘制详细的竣工图纸,并邀请业主方、监理方现场验收,确定真实可靠的竣工图,以备预算部对该拆除前楼座进行结算;

(老旧小区综合治理)供电系统改造

兴隆、登峰、干城（老旧小区综合治理）供电系统 改造【登峰小区】 施工组织设计 编制： 审核: 审定： 资产使用单位审定： 建设单位审定： 濮阳市越华工程建设有限公司 年月日 目录 一、工程概况-------------------------------------------------------------2 1、工程简介--------------------------------------------------------------2 2、编制依据--------------------------------------------------------------2 二、施工部署-------------------------------------------------------------2 1、指导思想--------------------------------------------------------------2 2、施工组织机构----------------------------------------------------------2 三、工期保证措施---------------------------------------------------------5 页脚内容1

四、施工技术方案及措施---------------------------------------------------6 1、施工前期准备----------------------------------------------------------6 2、具体施工方案----------------------------------------------------------6 五、施工质量控制和保证措施-----------------------------------------------9 1、质量管理及监控体系----------------------------------------------------9 2、施工质量保证措施-----------------------------------------------------10 3、施工记录-------------------------------------------------------------10 六．HSE管理措施---------------------------------------------------------11 七．安全保证措施--------------------------------------------------------13 1、安全保障措施---------------------------------------------------------13 2、安全施工措施---------------------------------------------------------14 八．事故处理应急预案----------------------------------------------------16 1、成立应急处理指挥小组-------------------------------------------------17 2、应急措施-------------------------------------------------------------18 九．施工运行计划表------------------------------------------------------19 一、工程概况 1、工程简介 本工程为兴隆、登峰、干城（老旧小区综合治理）供电系统改造【登峰小区】工程，主要内容为：1、新增630KVA箱式变1台；2、配电室增容为800KVA变压器，更换4面配电屏；3、更换不锈钢动力柜4台、开关箱36台；4、老旧电缆更换。 页脚内容2

综合整治老旧住宅小区困难与问题对策

综合整治老旧住宅小区困难与问题对策 城市老旧住宅小区综合整治是城市建设和管理的薄弱环节。改善人居环境，提升城市整体形象，必须对城市老旧住宅小区进行综合整治，标本兼治，城市才能和谐发展。作为我国的首都北京，更应该高度重视这个问题，不惜人力、物力、财力，进一步完善综合整治机制和配套的法规政策，切实把城市老旧住宅小区建设好、管理好。本文结合首都北京的老旧住宅小区现状谈一些思考和建议。 一、老旧住宅小区综合整治的重要性和必要性 1.加强老旧小区综合整治是提升首都城市整体管理水平的需要。 目前，我国各地对老旧小区的界定稍有不同，但一般是指早期建设的那些设计建设标准低、配套不全、设备过时老化、管理不善、人文环境差的旧住宅小区。北京市的老旧小区一般建于20世纪90年代以前，约有1580多个，在全市3000多个小区中占有半壁江山。如西城区，仅直管公房老旧小区就有76个，而在东城区138个住宅小区中老旧小区就有93个，占到2/3。由于受历史的局限，这些老旧住宅小区无论在公建配套设施的规划设计、建设标准方面，还是在管理模式、运作机制方面，都无法满足首都居民日益增长的住房需求。特别是随着住房制度的改革，老旧住宅小区形成产权逐步多元化，小区维护和管理资金渠道逐步枯竭，管理水平降低，管理功能退化，致使老旧住宅小区人居环境环境与新建小区形成强烈反差，已经成为首都城市建设管理的落后地带。只有大力加强老旧小区的综合整治，尽快将老旧小区的建设和管理搞上去，提升首都城市整体建设和管理水平才有坚实的基础。 2.加强老旧小区综合整治是关注民生、改善民生的需要。城市老旧小区大

都先天不足，后天营养不良，导致小区居民日常生活面临许多问题和实际困难。比如，小区道路维护不足，路面坑坑洼洼，路灯缺失，影响居民出行；私搭乱建挤压侵占市政管线和消防通道，造成安全隐患；小区雨水污水混流，房屋前后下水管道破损，堵塞严重，基本丧失城市防洪功能，给居民生活带来不便。每到汛期，能否确保老旧小区安全渡汛，成为政府不放心、房管单位最担心、群众感到痛心的老大难问题。老旧小区的居民迫切希望尽快改变这种状况。解决这些问题，迫切需要对小区进行综合整治，努力改善住用和环境条件，并建立健全正规有序的管理机制，以形成小区维护管理的良性循环。从首都城区近几年进行综合整治的老旧小区并引入规范管理的试点情况看，群众反映很好，小区居民普遍感谢政府解决了群众最关心、最直接、最现实的生活实际问题，改善了群众的生活环境，提高了群众的生活质量，为老百姓办了实事、办了好事。 3.加强老旧小区的综合整治是构建和谐社区的需要。一个安全优美、舒适和睦的生存空间对于形成和谐的人际关系，维护社会安定团结有着十分重要的作用。老旧小区综合整治的目标，首要的不是追求经济效益，而是努力寻求社会效益、环境效益和经济效益的统一。综合整治的意义不仅在于简单改善、维持社区秩序，保障住户基本的居住条件，还在于可以协调社区内各方面的关系，化解各种不平衡、不和谐因素引发的社会矛盾，维护社会稳定，营造一种和谐的人文环境。通过全面的综合整治，使老旧住宅小区原有毁损的道路及时修补，严重缺失的照明设施得到增设，方便了群众出行；私搭乱建被拆除，腾出的场地用来建设绿地、停车场和休闲健身活动场所等等，居民居住的条件改善了，环境优美了，心气也就顺了，精神文明建设水平自然会得到提升。

老旧小区改造方案

为进一步提升居民居住环境质量，改善老旧小区居住环境，完成老旧小区改造整治提升工作，为确保如期全面完成改造整治提升目标，特制定如下实施方案。一、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，着眼于加快推进城市建设，以改善民生为核心，以优化城市人居环境、提高居住品质为目标，坚持政府主导、社会参与、业主自治，着眼长远、标本兼治，属地负责，突出重点、分布实施的原则，着力解决老旧小区建设标准不高、设施设备陈旧、功能配套不全、日常管理制度不健全等群众反映强烈的问题。 二、主要目标 在完善老旧小区硬件配套设施的基础上，争取实现“八个有”，即有物管用房、有公共保洁、有秩序维护、有停车管理、有设施维保、有绿化养护、有道路保养、有维修管理。 三、基本原则 （一）分类实施、统筹推进。老旧小区综合治理分为基本型和提升性，在改造过程中优先进行基本型改造，结合实施条件和示范要求实施提升性。基本型小区整治是将影响居民生活的渗漏、危楼加固、下水道疏通、道路、消技防设施、维修、照明、绿化补植、停车场复建、物业管理等作为基本内容，有条件实施墙体出新、配套体育设施等；提升性整治是在满足基本型改造后，增加节能改造或“适老化”改造内容。 （二）综合整治、标本兼治。注重改造老旧小区的整体环境，改造水、电、排污等生活配套设施，既要对小区环境进行硬化、绿化、美化、亮化等，又要注重日常物业管理长效机制建立，实现建管并举、标本兼治。 （三）政府主导、居民参与。在综合整治和后期物业管理中，突出居民共同参与，确保居民的“知情权、参与权、选择权、监督权”，明确居民共同管理小区的义务与职责。 四、整治内容 （一）完善基础设施 1.清除违章搭建。小区内搭建的一切违章建筑要在项目施工前全部拆除，私占的用于种菜、养家禽等的公共用地要求居民在项目实施前自行恢复原状。

xx县老旧住宅小区综合整治改造实施方案

老旧住宅小区综合整治改造 实施方案 为加强我县老旧住宅小区综合整治改造管理，改善居民的生活环境和居住条件，进一步完善城市功能，提升城市文明程度，根据《山东省住房和城乡建设厅等十一部门关于推进全省老旧住宅小区整治改造和物业管理的意见》（鲁建发【2015】5号）、《山东省住房和城乡建设厅等四部门关于组织开展城镇和困难工矿区老旧住宅小区综合整治改造试点工作的通知》（鲁建房字【2015】17号）精神，对我县老旧住宅小区实施综合改造整治，为确保如期全面完成改造整治提升目标，结合我县实际，特制定如下实施方案。 一、指导思想 以改善老旧小区环境面貌、提高群众居住质量、构建和谐社会为宗旨，坚持“政府主导、业主参与、社会支持、企业介入”的思路，通过公共财政支持、物业企业服务、原产权单位分担，引导业主自觉缴纳物业费，发动社会资金积极资助，与社区建设、社区管理紧密结合，加快推进

老旧住宅小区整治改造，有序扩大物业管理覆盖面，实现“百姓得实惠、企业得效益、政府得民心”，为广大居民营造优美舒适、安全有序的生活环境。全面提升物业管理水平为目标，以建立长效管理的新机制为根本，全面提高老旧小区改造整治工作成效与管理水平。 二、工作原则 （一）属地负责、群众参与。县政府是整治改造工作的责任主体，对整治改造工作负全责。各街道办事处（乡镇政府）为实施主体，社区居委会全程参与，各有关部门加强协调配合。工作中，要尊重民意民愿，做好群众意愿征询，引导居民积极参与整治改造，有计划有目标完成辖区内老旧住宅小区综合整治任务。 （二）以点带面、整体推进。要选好整治改造试点小区，着力打造整治改造的样本小区，不断总结工作经验，充分发挥先进典型的示范带动作用，有计划有步骤地开展整治工作。 （三）统一标准、统筹规划。对整治改造的小区，要科学组织规划设计，合理确定改造内容和施工程序，明确统一的建设和验收标准，加强监督考核，确保工程质量。

XX老旧小区整治改造工作情况

XX老旧小区整治改造工作情况老旧小区改造是市政府民生工程，下面是语文迷网整理的改造情况汇报，一起来看看吧。 老旧小区整治改造工作情况【1】街道老旧小区改造工作涉及四个小区，分别是永顺学府、金桥花园、功臣铭居、明都北苑小区，总建筑面积约15万㎡，改造面积约20万㎡，惠及居民约1600户。改造的主要内容是重点解决已严重影响广大居民基本生活和存在安全隐患的基础设施老化和功能缺失问题。诸如屋面漏水、墙体渗水、雨污水管道堵塞、二次供水系统老化、电梯维修等，其次是考虑小区道路、路灯、监控、绿化、停车位、健身设施的完善提升，最后兼顾环境整治，治理脏乱差。通过改造，以期恢复小区居住基本功能，美化宜居环境。工程项目总造价1172万元。工程施工方：六安蓼城建设工程有限公司;监理方：安徽建设工程监理有限公司。工程自9月1日正式开工以来，各项工作进展顺利，总进度已达30%。我们要求施工方抓住目前晴好天气，在确保安全、质量的前提下，增加投入，增加班组，科学安排，加班加点，确保11月底竣工验收。现将有关工作情况汇报如下： 一、扎实做好开工前的各项准备工作 (一)成立组织 1、街道成立以办事处主任为组长的老旧小区改造领导

组，全面负责、组织、协调老旧改工作。 2、成立以分管领导为组长的老旧改专抓组，具体负责此项工作。 3、成立以分管领导为组长的执法进小区工作组，负责清理小区内违章搭建、乱停乱放、环境整治等工作。 4、成立各小区项目工作组，组长由社居委主任担任，吸纳物业和三名以上业主代表为成员，现场负责协调和监督。 实行层层负责制，一级对一级负责，“实行三同步”，抓安全、抓质量、抓进度同步，确保“关键点”，确保屋面不漏，下水堵不堵，二次供水完好，电梯平稳正常，环境整治到位。 (二)宣传到位 1、广泛征求业主意见。今年四月初，在设计进场之前，街道以领导组名义就致发一封信到各小区、各单位，广泛征求意见，进场之前，再致发一封信，宣传小区改造政策、内容和意义，广泛听取业主的意见和建议，收到了良好的效果。 2、召开动员大会。街道于8月28日召开了老旧小区改造动员大会，参会人员有：社居委主任、物业指导员、物业公司、业委会、业主代表、施工方、监理方以及公安、城管、市场监管、财政、安监等领导组成员单位，共计有80人，进行全面动员和部署。 (三)做好施工前的技术交底

老旧小区综合整治实施方案

老旧小区综合整治实施方案 根据国家、自治区老旧小区整治和既有建筑节能改造有关精神，结合**市区旧城改造实际，为进一步推进老旧小区综合整治，改善居民居住条件，提升城市人居环境，特制定本实施方案。 一、目标要求 抢抓市区旧城改造的历史机遇，以“改善民生、优化环境、提升品位、完善功能”为目标，以环境整治和节能改造为重点，本着“缺什么补什么、差什么改什么”的原则进行综合整治，规范物业服务行为，使小区环境明显改善、使用功能明显齐全、居民安全感和满意度明显提升。 二、整治原则 (一)政府主导、各方参与。市、区两级政府全面负责整治工作，大力宣传相关政策措施，充分调动业主的积极性和主动性，积极参与小区整治工作。坚持“谁开发、谁负责，谁受益、谁投入”，房地产、供电、供排水、供热、供气、通讯等有关企业承担相应的社会责任。 (二)科学规划、有序推进。把老旧小区综合整治与城市总体规划、土地利用总体规划紧密衔接，结合市区旧城改造实施方案，整片区一次性规划设计，逐年连片整治改造，对区域内的建设内容、市政基础设施配套、建筑风格一次性规划设计到位，体现古城风貌特色。认真开展摸底调查，广泛征求群众意见，对居民整

治意愿强烈、积极配合的小区先行改造，先易后难、稳步推进。 (三)完善功能、标本兼治。老旧小区综合整治既要解决小区内的水、暖、电、气等生活设施年久失修的问题，也要完善硬化、绿化、美化、亮化、安防等基础设施功能不全的问题，更要建立业主大会和业主委员会实施管理的体制，形成物业管理的长效机制，实现建管并举，标本兼治的目的。 三、整治范围 (一)旧城改造修建性详规明确属于保留并规划整治的; (二)2007年10月1日前竣工，经评估房屋主体结构安全并具有继续使用价值的; (三)小区内基础设施受损严重，安防技防设施不完善，无物业管理或物业管理不规范，影响居民生活质量和城市环境的; (四)80%以上业主自愿要求，并积极配合整治的。 四、整治计划 从现在开始至2018年，利用三年多时间，完成老城区核心区61个老旧小区综合整治工作，整治小区房屋建筑面积62.30万平方米，受益居民6875户。其中： 2016年，重点整治博物馆周边片区。对银苑小区、电信小区、金城小区等20个老旧小区进行综合整治，整治房屋建筑面积16万平方米，受益居民1623户。 2017年，重点整治古城墙遗址公园周边片区。对市医院家属院、和平小区、长丰小区等20个老旧小区进行综合整治，整治房屋建筑面积17.51万平方米，受益居民2088户。 2018年，重点整治清水河及老城区周边片区。对东岳小区、银平家园、金羊小区等21个老旧小区进行综合整治，整治房屋

北京市老旧小区综合改造外墙外保温施工技术导则

北京市老旧小区综合改造外墙外保温施工技术导则 （复合硬泡聚氨酯板做法） 二○一二年五月 前言 为贯彻我市老旧小区综合整治工作中对外墙外保温工程的相关规定，规范老旧小区综合改造外墙外保温工程施工和验收，编制本导则。 本导则立足于我市老旧小区综合改造建筑外墙外保温的特点，结合既有居住建筑节能改造实践经验，在广泛征求意见的基础上，经反复讨论修改后完成。 本导则主要内容包括：总则、术语、基本规定、技术要求、施工工艺、工程验收、其它注意事项和附录。 本导则由北京市住房和城乡建设委员会负责管理，由北京住总集团有限责任公司负责具体技术内容的解释工作。 主要编制单位：北京住总集团有限责任公司 北京建筑技术发展有限责任公司北京建筑节能研究发展中心 参与编制单位（排名不分先后）： 北京市建筑工程研究院有限责任公司德实慧（北京）新节能技术开发有限公司廊坊华宇创新科技有限公司拜耳材料科技（中国）有限公司万华节能建材股份有限公司上海华峰普恩聚氨酯有限公司精碳伟业（北京）科技有限公司烟台同化防水保温工程有限公司江苏绿源新材料有限公司 北京华都宝拉建筑板材有限公司 主要起草人：杨健康鲍宇清王庆生周宁钟衍孙桂芳张昭瑞钱选青谢锋王万金唐志勇沙丰刘越宋云峰张玮玮王建武高春青茅怀忠徐小勇葛晟鹏 评审专家：艾永祥陶驷骥李晓明孙诗兵冯跃王建明王新民 目次 1总则 (1) 2术语 (1) 3基本规定 (1) 4技术要求 (3) 5施工工艺 (5) 6工程验收 (10) 7其它注意事项 (12) 8附录A 材料现场复验项目 (14) 9附录B 外墙外保温工程质量验收记录 (15) 10附录C 主要节点做法 (16) 11附录D 既有居住建筑节能改造外保温材料芯材最低厚度 (20) 12引用标准名录 (21)

老旧小区综合整治节能改造工程项目管理业务手册(第二版)

北京市老旧小区综合整治节能改造工程 项目管理业务手册 技术质量部 2014年12月

目录 1总则 (3) 2项目管理工作的总程序 (4) 3项目管理机构 (8) 4项目管理人员职责 (9) 5熟悉施工图纸 (11) 6项目管理规划 (12) 6.1 一般规定 (12) 6.2 项目管理规划大纲 (12) 6.3 项目管理实施规划 (13) 7工程资料分类与归档保存 (16) 附录一中央和国家机关老旧小区综合整治工作规程（摘录） (17) 附录二国管局老旧小区综合整治工作文件 (30) 附录三国务院及部委关于老旧小区综合整治相关文件 (32) 附录四北京市关于老旧小区综合整治相关文件 (33)

1总则 1.0.1为提高公司建设工程项目管理水平，促进建设工程项目管理 工作的程序化、规范化、科学化，特编制本规程。 1.0.2本业务手册编制的依据是《中华人民共和国建筑法》、《建设工 程质量管理条例》、《建设工程项目管理规范》GB50326、《建设工程资料管理规程》DB11/T695-2009等有关工程建设监理的法律、法规和标准。 1.0.3本业务手册适用于北京地区内新建、扩建、改建建设工程的项 目管理工作。 1.0.4项目管理单位与建设单位的关系 (1)建设单位与项目管理单位的关系是委托与被委托的合同关系； (2)项目管理单位直接对建设单位负责，在项目管理业务活动中必须维护建设单位的合法权益。 1.0.5建设工程项目管理应坚持以人为本和科学发展观，全面实行项 目经理责任制，不断改进和提高项目管理水平实现可持续发展。

2项目管理工作的总程序 2.0.1项目管理单位应主动在可行性研究阶段或与建设单位签订项 目管理合同后，即可协助建设单位进行项目管理工作并形成基建文件。 2.0.2基建文件从立项申请并依法进行项目申报、审批、开工、竣工 及备案全过程所形成的全部资料。按其性质可分为：立项决策、建设用地、勘查设计、招投标及合同、开工、商务、竣工验收及其他备案文件。 2.0.3项目管理工作总程序，见如下流程图