非法采矿罪

非法采矿罪的概念

一、非法采矿罪的概念

非法采矿罪（刑法第343条第1款），是指违反矿产资源保护法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的行为。

二、非法采矿罪的构成要件

（一）客体要件

本罪侵犯的客体是国家对矿产资源和矿业生产的管理制度以及国家对矿产资源的所有权。根据我国《宪法》和《矿产资源管理法》的规定，矿产资源属于国家所有，国家保障矿产资源的合理开发利用，禁止任何组织或个人用任何手段破坏矿产资源。但是，国家可在不改变对矿产资源的所有权性质的前提下，按照所有权和采矿权适当分离的原则，将矿产资源的开采权依法授予特定的组织或个人，并有权对任何组织或者个人的采矿活动实施监督管理。因而，所谓国家对矿产资源的管理制度，主要是指国家依法对采矿单位或者个人所制订的一系列行政管理制度的总称。国家对矿产资源的开发实行严格的管理，禁止无证

开采和超越批准的矿区范围采矿。近几年来，非法采矿活动十分严重，因此必须将其规定为犯罪行为，予以严厉打击。

本罪的对象是矿产资源，是指在地质运动过程中形成的，蕴于地壳之中的，能为人们用于生产和生活和各种矿物质的总称。其中包括各种呈固态、液态或气态的金属、非金属矿产、燃料矿产和地下热能等。

（二）客观要件

本罪在客观上表现为违反矿产资源保护法的规定，非法采矿，矿产资源破坏的行为。

非法采矿，即无证开采，是指未取得采矿许可证擅自采矿的，进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，或者虽有采矿许可证，但不按采矿许可证上采矿范围等要求的，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的行为。

根据本条规定，非法采矿包括四种情形：

（1）无证采矿的行为，即没有经过法定程序取得采矿许可证而擅自采矿的。根据矿产资源保护法的规定，不论是国营矿山企业，还是乡镇集体矿山企业和个体采矿，都必须经审查批准和颁发采矿许可证。根据《矿产资源法》第16条的规定：“开采下列矿产资源的，由国务院

地质矿产主管部门审批，并颁发采矿许可证：(一)国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区内的矿产资源；(二)前项规定矿区以外可供开采的矿产储量在大型以上的矿产资源；(三)国家规定实行保护性开采的特定矿种；(四)领海及中国管辖的其他海域的矿产资源；(五)国务院规定的其他矿产资源。开采石油、天然气、放射性矿产等特定矿种的，可以由国务院授权的有关主管部门审批，并颁发采矿许可证。开采第一、二款规定以外的矿产资源，其可供开采的矿产储量规划为中型的，由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门审批和颁发采矿许可证。开采第一、二、三款规定以外的矿产资源的管理办法，由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会依法制定。依照第三、四款的规定审批和颁发采矿许可证的，由省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门汇总向国务院地质矿产主管部门备案。矿产储量规模的大型、中型的划分标准，有国务院矿产储量审批机构规定。同时，《矿产资源法》规定，国家鼓励集体矿山企业开采国家指定范围内的矿产资源，允许个人采挖零星分散资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及生活自用采挖少量矿产。对开办乡镇集体矿山企业的审查批准、颁发采矿许可证的办法，个体采矿的管理办法，由省级权力机关制定。凡未经过上述合法程序取得采矿许可证的，均视为无证采矿行

为。

（2）擅自进人国家规划区、对国民经济具有重要价值的矿区、他人矿区采矿的行为。根据法律规定，国家对国有规划区、对国民经济具有重要价值的矿区，实行有计划开采，未经国务院有关主管部门批准，任何单位和个人不得开采；任何单位和个人不得进人他人已取得采矿权的矿山、企业矿区内采矿。如《矿产资源法》第20条的规定：“非经国务院授权的有关主管部门的同意，不得在下列地区开采矿产资源：(一)港口、机场、国防工程设施圈定地区以内；(二)重要工业区、大型水利工程设施、城镇市政工程设施附近一定距离以内；(三)铁路、重要公路两侧一定距离以内；(四)重要河流、堤坝两侧一定距离以内；(五)国家划定的自然保护区、重要风景区，国家重点保护的不能移动的历史文物和名胜古迹所在地；(六)国家规定不得开采矿产资源的其他地区。”凡违反上述规定擅自采矿的，即为非法采矿。所谓“国家规划区”，是指在一定时期内，根据国民经济建设长期的需要和资源分布情况，经国务院或国务院有关主管部门依法定程序审查、批准，确定列入国家矿产资源开发长期或中期规划的矿区以及作为老矿区后备资源基地的矿区。所谓“"对国民经济具有重要价值的矿区”，是指以国民经济来说，经济价值重大或经济效益很高，对国家经济建设的全局性、战

略性有重要影响的矿区。所谓“矿区范围”，是指矿井(露天采场)设计部门确定并依照法律程序批准的矿井四周边界的范围。

（3）擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，经责令停止开采后拒不停止开采的行为。根据法律规定，国家对保护性开采的特定矿种实行有计划的开采，未经国务院有关部门批准，任何单位和个人不得开采。所谓“保护性开采的特定矿种”，是指对国民经济建设、高科技发展具有特殊重要价值，资源严重稀缺，矿产品贵重或者在国际市场上占有明显优势等，在一定时期内由国家依法定程序确定的矿种，如1988年《国务院关于对黄金矿产实行保护性开采的通知》中指出，国务院决定将黄金矿产列为实施保护性开采的特定矿种，实行有计划的开采，未经国家黄金管理局批准，任何单位和个人不得开采。除黄金之外，我国还将钨、锡、锑、离子型稀土矿等等矿种列为保护性开采的特定矿种。

（4）“越界采矿”的行为。所谓“越界采矿”，是指虽持有采矿许可证，但违反采矿许可证上所规定的采矿地点、范围和其他要求，擅自进入他人矿区，进行非法采矿的行为。根据《矿产资源法》规定，任何单位和个人不得进入他人依法设立的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围采矿。超越批准的矿区范围采矿的，责令退回本矿区范围内开采、

赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不退回本矿区范围内开采，造成矿产资源严重破坏的，吊销采矿许可证，依照刑法(1979年)第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。

非法采矿构成犯罪的，除实施了上述非法采矿的行为外，还需具备经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的。所谓“经责令停止开采后拒不停止开采”，是指经有关矿产管理部门三令五申或作出行政处罚后，仍然开采的。所谓“造成矿产资源破坏”，是指在矿区乱采滥挖，使整个矿床及依据矿床设计的采矿方法受到破坏，造成矿产不能充分开采；在储存有共生、伴生有矿产的矿区采取采主矿弃副矿的采矿方法，对应综合开采、综合利用的矿产不采，使矿产不能充分合理利用；对暂不能综合开采或必须同时采出而暂时还不能综合利用的矿产以及含有有用成分的尾矿，不采取有效的保护措施，造成损失破坏；不按合理的顺序采矿，采富矿弃贫矿、采厚层矿弃薄层矿、采易采矿弃难采矿、采林矿体弃小矿体而失去大量矿产资源；不按合理的开采方法采矿，造成开采回采率低、采矿贫化率高，与设计指标相差甚多，造成资源浪费；不按合理的选矿工艺，造成选矿回收率低，与设计指标相差甚多，造成资源浪费；对一些特殊矿产，不按有关部

门颁发的技术规范中规定的方法采矿，造成资源破坏、浪费等等情况。

（三）主体要件

本罪的主体为一般主体，但一般限于直接责任人员，具体包括国营、集体或乡镇矿山企业中作出非法采矿决策的领导人员和主要执行人员以及聚众非法采矿的煽动、组织、指挥人员和个体采矿人员。

（四）主观要件

本罪主观上出于故意。其主观目的是为获取矿产品以牟利。

最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应

用法律若干问题的解释

2010-06-22|作者：|来源：南宁市国土资源局网站

最高人民法院公告

《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》已于2003年5月16日由最高人民法院审判委员会第1270次会议通过。现予公布，自2003年6月3日起施行。

最高人民法院

2003年5月29日最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释

（2003年5月16日最高人民法院审判委员会第1270次会议通过）

法释〔2003〕9号

为依法惩处非法采矿、破坏性采矿犯罪活动，根据刑法有关规定，现就审理这类刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下：

第一条违反矿产资源法的规定非法采矿，具有下列情形之一，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，依照刑法第三百四十三条第一款的规定，以非法采矿罪定罪处罚：

（一）未取得采矿许可证擅自采矿；

（二）擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿；

（三）擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种。

第二条具有下列情形之一的，属于本解释第一条第（一）项规定的“未取得采矿许可证擅自采矿”：

（一）无采矿许可证开采矿产资源的；

（二）采矿许可证被注销、吊销后继续开采矿产资源的；

（三）超越采矿许可证规定的矿区范围开采矿产资源的；

（四）未按采矿许可证规定的矿种开采矿产资源的（共生、伴生矿种除外）；

（五）其他未取得采矿许可证开采矿产资源的情形。

第三条非法采矿造成矿产资源破坏的价值，数额在5万元以上的，属于刑法第三百四十三条第一款规定的“造成矿产资源破坏”；数额在30万元以上的，属于刑法第三百四十三条第一款规定的“造成矿产资源严重破坏”。

第四条刑法第三百四十三条第二款规定的破坏性采矿罪中“采取破坏性的开采方法开采矿产资源”，是指行为人违反地质矿产主管部门审查批准的矿产资源开发利用方案开采矿产资源，并造成矿产资源严重破坏的行为。

第五条破坏性采矿造成矿产资源破坏的价值，数额在30万元以上的，属于刑法第三百四十三条第二款规定的“造成矿产资源严重破坏”。

第六条破坏性的开采方法以及造成矿产资源破坏或者严重破坏的数额，由省级以上地质矿产主管部门出具鉴定结论，经查证属实后予以认定。

第七条多次非法采矿或者破坏性采矿构成犯罪，依法应当追诉的，或者一年内多次非法采矿或破坏性采矿未经处理的，造成矿产资源破坏的数额累计计算。

第八条单位犯非法采矿罪和破坏性采矿罪的定罪量刑标准，按照本解释的有关规定执行。

第九条各省、自治区、直辖市高级人民法院，可以根据本地区的实际情况，在5万元至10万元、30万元至50万元的幅度内，确定执行本解释第三条、第五条的起点数额标准，并报最高人民法院备案。

刑法修正案八草案降低非法采矿罪入罪门槛

时间：2010-08-2312:17:03来源：中国广播网

中广网快讯（记者侯艳张华杰）今天（23日）提请全国人大常委会审议的刑法修正案八草案，降低了非法采矿罪的入罪门槛。

草案规定，违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿，擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。

私自到他人矿区采矿是否构成盗窃罪

2006年6月7日，被告人冯昌荣、余盛来预谋后，携带钢钎、铁锤、矿灯、编织袋等作案工具，窜至灵宝市金源公司第一分公司秦南矿区1290坑口，将冯昌荣先前打工时藏在该坑口的炸药取出，采取用炸药炸、用钎子打的方式盗窃金矿石。6月8日、6月15日左右，余盛银（另案处理）、被告人王绪祥分别来到该坑口参与盗窃金矿石。四人将所采的5吨左右的金矿石运到程村乡秦南村叶克来的碾矿点后，余盛银离去，被告人冯昌荣、余盛来、王绪祥继续在该坑口盗窃矿石。6月27日凌晨，四被告人将所盗的3余吨金矿石运到叶克来的碾矿点，当日下午3时许，即被发现并抓获。经评估，所盗金矿石共计8080公斤，价值35243元，案发后追还被盗单位。

控方认为被告人的行为构成盗窃罪和非法采矿罪，一个行为触犯了两个罪名应从一重处，按盗窃罪定罪量刑。辩方认为被告人的行为不构成盗窃罪。

人民法院认为冯昌荣、余盛来等四人的行为构成盗窃罪，对四人分别判处四至三年有期徒刑。

笔者认为冯昌荣、余盛来等四人的行为不构成犯罪。

盗窃罪，是指以非法占有为目的，秘密窃取数额较大的公私财物或者多次盗窃公私财物的行为。非法采矿罪，是指违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区，对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，经责令停止开采后拒不停止开采、造成矿产资源破坏的行为。根据以上二罪名的定义，第一，二罪侵犯的客体不同。盗窃罪侵犯的客体是公私财产所有权。犯罪对象是公私所有的各种有价值的财物，这里的财物一般是指动产和从不动产拆卸分离出来的物品，如房屋上的门窗、砖瓦、土地上生长的树木和作物等。而非法采矿罪侵犯的

客体是采矿权，虽然冯昌荣、余盛来等四人开采的矿口属灵宝市金源公司矿区范围，但金源公司拥有的只是对矿下矿石的开采权，对矿下的矿石并不享有所有权，矿产资源属于国家所有。被告人擅自进入金源公司的矿口对其井下矿产资源实施开采，侵犯的是金源公司的开采权，而不是对金源公司矿石所有权的侵犯。

第二，盗窃罪在客观方面表现为秘密窃取数额较大的公私财物或者多次盗窃公私财物的行为。秘密窃取，是指行为人主观上自认为采取公私财物的所有人、管理人不会发觉的方法，将财物非法占有的行为。本案被告人采矿时在矿坑口搭起帐篷吃住在此，采取放炮炸石的方法，连续开采矿石长达二十天，直至案发之日，不符合盗窃罪在客观方面的表现行为。

第三，被告人的行为不构成非法采矿罪。被告人在未取得采矿许可证的情况下，擅自进入金源公司的矿区范围采矿，属于非法采矿，但根据我国刑法第三百四十三条的规定，“经责令停止开采后拒不停止开采”的才构成非法采矿罪。本案被告是在非法采矿过程中未经责令停止开采直接被公安机关以盗窃罪抓获，不符合非法采矿罪的构成要件。

综上，被告人余某某等四人的行为不构成犯罪，应作出无罪判决。

被告人胡某等5人的行为不构成盗窃罪简要案情：2007年1月20日，被告人胡某伙同尹某（批捕在逃）商量去偷挖某矿业有限公司八工区矿井的锑矿石销售，商定由胡某组织劳力偷挖矿石，并由其与尹某分赃，所得赃款付给偷挖矿石的劳力2元/斤后，其余由两人平分。之后，被告人胡某组织了被告人吴某等4人，从2007年1月20日至24日（每日晚上进入某矿业有限公司八工区矿井），共偷挖锑矿石5次，约1163公斤。第5

次偷挖锑矿石343公斤被抓获，前4次偷挖的锑矿石销售后得赃款约9840元。检察机关以被告人胡某等5人的行为构成盗窃罪为由向法院提起公诉，现该案在法院审理之中。

笔者认为：被告人胡某等5人的行为不构成盗窃罪，属于违反矿产资源法的非法采矿行为即一般违法行为。被告人行为所侵犯的对象，是区分此罪与彼罪，罪与非罪的关键所在。被告人行为所侵犯的对象是尚未开采的锑矿石即矿产资源，正是由于被告人行为所侵犯的对象是矿产资源，因而其行为不构成盗窃罪，依据和理由如下：

1、非法采矿行为与盗窃矿石行为的主要区别是侵犯的对象不同，非法采矿行为所侵犯的对象是尚未开采的矿产资源，盗窃矿石行为所侵犯的对象是他人已经开采出来的矿石。正如“盗伐林木罪与盗窃罪的行为特征一致，都是以非法占有为目的，秘密窃取公私财物，侵犯他人财产所有权的行为，只是犯罪对象的差别而已”，擅自砍伐他人尚未伐倒的树木（即森林资源），以盗伐林木罪定罪处罚；窃取他人已经伐倒的树木，以盗窃罪定罪处罚（参见最高人民法院《关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》及理解与适用）。

2、矿产资源即自然资源，自然资源不能成为盗窃罪的犯罪对象。盗窃罪的犯罪对象具有相对法定性，即法律未明确规定哪些财物属于盗窃罪的犯罪对象，但是却以法条明示的形式规定某些财物不能成为盗窃罪的犯罪对象，因而即使行为人的行为侵犯了这此特定对象，也不能以盗窃罪论处，而只能以刑法规定的其他犯罪论处。我国刑法以法条明示的形式规定自然资源不能成为盗窃罪的犯罪对象，行为人侵犯自然资源的，依照刑法分则条款特殊规定的其他犯罪追究其刑事责任。例如，刑法第三百四十条规定的非法捕捞水产品罪，第三百四十三条非法采矿罪，

第三百四十五条盗伐林木罪等（详见刑法分则第六节破坏环境资源保护罪）。

3、矿产资源属于不动产，不动产不能成为盗窃罪的犯罪对象。我国民法把财物分为动产和不动产，盗窃罪的对象只能是动产，不动产不能成为盗窃罪的对象，这一点虽然未被刑事立法所明确规定，但是却为我国刑法理论界的多数人所认同，在我国刑法理论界也基本上属于通论。同时，司法实践中也对不动产成为盗窃罪的对象持否定态度（参见赵秉志主编《中国刑法案例与学理研究》──盗窃罪犯罪对象的属性界定P388－P389）。

4、被告人行为没有侵犯某矿业有限公司的财物所有权。如前所述，被告人行为所侵犯的是尚未开采的锑矿石即国家所有的矿产资源，即使被告人进入了某矿业有限公司矿井的采矿范围采挖锑矿石，也只是侵犯该公司的采矿权。只有在被告人行为所侵犯的是他人已经开采出来的锑矿石时，才能构成侵犯他人的锑矿石所有权，正如“将他人已经伐倒的树木窃为己有”一样，才能以盗窃罪定罪处罚。

5、被告人行为所侵犯的客体是国家对矿产资源的管理制度，其行为属于违反矿产资源法的非法采矿行为即一般违法行为，不构成非法采矿罪，可依据矿产资源法第三十九条的规定给予行政处罚。被告人行为属于擅自进入他人矿区范围采矿的非法采矿行为，根据刑法第二百四十三条和有关司法解释的规定，只有经责令停止开采后拒不停止开采，并且造成矿产资源破坏的价值数额在5万元以上的，才构成非法采矿罪。由于被告人的行为未达到构成非法采矿罪的条件，因此，其行为不构成非法采矿罪，只能按照矿产资源法第三十九条的规定给予行政处罚。

(笔者：夏天律师)

关于盗窃罪

盗窃罪，是指以非法占有为目的，秘密窃取数额较大的公私财物或者多次窃取的行为。

构成盗窃罪必须具备以下条件：

1．行为人具有非法占有公私财物的目的。

2．行为人实施了秘密窃取的行为。秘密窃取，就是行为人采用不易被财物所有人、保管人或者其他人发现的方法，将公私财物非法占有的行为。如溜门撬锁、挖洞跳墙、潜入他人室内窃取财物；在公共场所掏兜割包等。秘密窃取是盗窃罪的重要特征，也是区别其他侵犯财产罪的主要标志。

3．盗窃的公私财物数额较大或者多次盗窃的。应当指出的是，这次修订刑法将“多次盗窃”增加规定为构成盗窃罪的重要条件。这主要是打击扒窃分子而规定的。由于扒窃分子流动性大，不易被抓获，又具有一定反侦查能力，一经抓获，往往只能认定现场查获的数额，而对其以往作案数额的交待，也难以查证的特点而规定的。

根据这一规定，只要多次盗窃，无论数额大小都构成犯罪。

最高人民法院关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释第三条：

盗窃公私财物“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”的标准如下：（一）个人盗窃公私财物价值人民币五百元至二千元以上的，为“数额较大”。（二）个人盗窃公私财物价值人民币五千元至二万元以上的，为“数额巨大”。（三）个人盗窃公私财物价值人民币三万元至十万元以上的，为“数额特别巨大”。

各省、自治区、直辖市高级人民法院可根据本地区经济发展状况，并考虑社

会治安状况，在前款规定的数额幅度内，分别确定本地区执行的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”的标准。

刑事法学综合

801刑事法学综合 2007 名词：犯罪客体、刑事责任能力、主犯、减刑、重大责任事故罪、刑事诉讼、刑事诉讼中的管辖、取保候审、搜查、死刑复核程序 简答：一般累犯的概念和成立条件 犯罪未遂的概念和特征 绑架罪与非法拘禁罪的区别 滥用职权罪的概念和构成要件 禁止重复追究原则 刑事拘留与行政拘留的区别 论述：论共同犯罪的成立条件 论刑事诉讼证据的特性 论上诉不加刑 2008 名词：单位犯罪、不可抗力、连续犯、非刑罚处理方法、非法吸收公众存款罪、直接证据、不起诉、侦查实验、职能管辖、刑事辩护 简答：简易程序的特征 已满14周岁不满16承担刑事责任的情形 医疗事故罪的特征 防卫过当的认定及刑事责任 一般缓刑的使用条件 刑事强制措施的性质 论述：论述转化型抢劫罪的适用条件 简述我国刑事讼诉的职能 论述刑事证据证明的要求 2009 名词：刑法溯及力、犯罪的直接故意、牵连犯、一般累犯、叛逃罪、刑事拘留、搜查、审查起诉、上诉不加刑、死刑复核程序 简答：犯罪集团概念特点 数罪并罚适用原则 非法经营罪构成条件 抢劫罪和绑架罪的区别 逮捕概念和适用条件 刑事简易程序适用范围 论述：正当防卫的成立条件 刑事证据特性 不起诉条件 2010 名词：意外事件、防卫过当、犯罪预备、立功、保险诈骗罪、刑事鉴定、逮捕、补充侦查、证明责任、死刑受理程序 简答：间接故意的概念、特征 死刑的功能 刑讯逼供罪的构成特征 敲诈勒索与抢劫的区别

刑事立案的条件 审判公开的概念内涵 论述：共同犯罪条件 刑事辩护与刑事代理的界定 刑事证据的分类及意义 2011 名词：间接正犯、一般缓刑、减轻刑事责任能力、洗钱罪、刑罚裁量、犯罪嫌疑人、司法令状规则、侦查实验、取保候审、审判监督程序 简答：不作为的义务来源 保险诈骗罪的构成条件 自动放弃重复侵害行为的定性 玩忽职守罪和重大责任事故罪的区别 简述不起诉的法律救济 刑事诉讼程序的公正标准 论述：简述连续犯的构成及其处断原则 论述刑事诉讼的证明对象 试论述对公诉案件的审查(审查起诉) 2012 名词：集合犯、公诉垄断主义、刑事诉讼的主体、秘密侦查、证明能力、紧急避险、刑事责任能力、不能犯未遂 简答：危险驾驶罪的构成要件与刑事责任 诈骗罪与合同诈骗罪的联系和区别 二审抗诉与再审抗诉的区别 运用间接证据的定案规则 论述：事实认识错误 程序法定原则 监视居住制度 2003 名词：刑事诉讼职能、当事人、取保候审、审判监督程序、特别自首、危险犯、非法行医罪、间谍罪、犯罪构成、举动犯、玩忽职守罪、侵占罪 简答：人民法院直接受理的刑事案件有哪些 完全依靠间接证据定案应遵守哪些规则 判决和裁定有何区别 简述通缉必须遵守的程序 简述犯罪对象与犯罪客体的区别 何谓犯罪未遂？犯罪未遂与犯罪预备、犯罪既遂、犯罪中止相区别的主要标志是什么 简述刑事责任的特征 简述伪证罪的特征 认定犯罪完成与否应明确哪些要点 简述避险禁止的含义及其理由 简述徇私枉法罪的主要特征 简述集资诈骗罪与非法吸收公众存款罪的区别

组织出卖人体器官罪

研究生课程论文 题目：组织出卖人体器官基本问题界定 学院政法学院 课程名称刑法学分论 专业年级2012级刑法学 学号20120056 姓名于泽洲 任课教师冯慧敏教授 2013年8月12日

组织出卖人体器官罪基本问题界定 摘要：《刑法修正案（八）》第35条增设了有关器官犯罪的规定，其核心内容是新增了一个罪名。该罪名应确定为组织出卖人体器官罪。本文主要从五个方面简单分析此罪的几个基本问题：首先是罪名的确定。通过比较几种不同的罪名，分析各自的特点，最终确定认为应叫做组织出卖人体器官罪。其次分别界定“组织”“他人”和“人体器官”三部分。然后分析了本罪的既遂未遂状态与共犯罪数形态。最后区别本罪与故意伤害罪的界限。从而简单界定了本罪的几个基本问题。 关键词：人体器官；犯罪形态；器官捐献；故意伤害； 引言 随着现代科学技术的快速发展，通过器官移植等方法进行医疗的实例不断增加。但是由于我国目前器官移植的供需严重失衡，客观上导致了器官买卖黑市的产生，形成了相关的复杂的利益链条，并且滋生了大量的关联犯罪，严重损害了当事人的合法权益和破坏了社会秩序和道德风尚，并引发一系列的法律和伦理问题的反思，正因为如此，《刑法修正案（八）》第37 条将组织出卖人体器官的行为入罪。然而仅是对某种行为罪状及刑罚处罚的描述，相关的罪名、构成要件、犯罪形态及和相似罪名区别的基本问题还是需要进一步界定。 一、罪名之确定 由于《刑法修正案( 八) 》颁布的时间尚不长，关于本款所规定的罪名，理论界的相关论述还比较少见。下面对几个常见的说法进行简单分析： 首先，“非法买卖人体器官罪”1。这一概括忽略了本罪成立最本质的“组织”行为的特征，会使人误认为一般的买卖人体器官行为也一律构成犯罪，而事实上本罪只处罚组织出卖人体器官的行为。至于罪名中是否有必要突出“非法”两字，笔者认为，综观我国刑法中以组织行为为犯罪构成要件的犯罪，如组织恐怖组织罪、组织黑社会性质组织罪、组织越狱罪、组织他人偷越国( 边) 境罪、组织淫秽表演罪等等，均未在“组织”前冠以“非法”两 1武新．卖肾男倒卖他人器官获刑买器官患者多“沉默”［N］．北京晨报，2011 －02 －18

非法行医的认定

【非法行医的认定】 一、司法解释规定非法行医犯罪行为的5种情形是： 1、未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的； 2、个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的； 3、被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的； 4、未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的； 5、家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。 二、司法解释还规定，下列情形之一应认定为“情节严重”： 1、造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的； 2、造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的； 3、使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的； 4、非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的； 5、其他情节严重的情形。 三、下列情形之一应认定为“严重损害就诊人身体健康”： 1、造成就诊人中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍的； 2、造成三名以上就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的。 【非法行医的处罚】 犯本罪的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金，严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。 对非法行医罪的行政处罚规定 一、《医疗机构管理条例》： 第二十四条任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》，不得开展诊疗活动。

第四十四条违反本条例第二十四条规定，未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并可以根据情节处以1万元以下的罚款。 第五十一条当事人对行政处罚决定不服的，可以依照国家法律、法规的规定申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人对罚款及没收药品、器械的处罚决定未在法定期限内申请复议或者提起诉讼又不履行的，县级以上人民政府卫生行政部门可以申请人民法院强制执行。 二、《医疗机构管理条例实施细则》： 第七十七条对未取得《医疗机构执业许可证》擅自执业的，责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，并处以三千元以下的罚款;有下列情形之一的，责令其停止执业活动，没收非法所得和药品、器械，处以三千元以上一万元以下的罚款： (一)因擅自执业曾受过卫生行政部门处罚; (二)擅自执业的人员为非卫生技术专业人员; (三)擅自执业时间在三个月以上; (四)给患者造成伤害; (五)使用假药、劣药蒙骗患者; (六)以行医为名骗取患者钱物; (七)省、自治区、直辖市卫生行政部门规定的其它情形。 基层卫生监督执法人员处理非法行医案件，如果当事人两次行政处罚不改的，案卷应该如何移交，移交到哪？ 根据最高院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释，两次以上卫生行政部门两次处罚的可视为情节严重（希望专业人士能解答，具体移交步骤如何） 两次处罚的案卷及复印件，第三次发现的现场检查笔录，询问笔录，及相关证据表明有第三次违法的事实，填写案件移送书，盖卫生局印章，送县区级公安局治安大队 非法行医无医疗事故，被行政处罚三次,共计2.4万，均未交罚款，后又在别处非法行医被抓到，请问如何处罚? 根据《非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释" data-id="link-to-so">最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“情节严重”，以【非法行医罪】定罪处罚。 《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第一款未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金;严重损害就诊人身体健

非法采矿处罚规定

非法采矿处罚规定 非法开采矿产资源处罚法律依据 一、中华人民共与国矿产资源法 第三十九条违反本法规定, 未取得采矿许可证擅自采矿的, 擅自进 入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的, 擅自 开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的, 责令停止开采、赔偿损失, 没收采出的矿产品与违法所得, 可以并处罚款; 拒不停止开采, 造成矿产资源破坏的, 依照刑法第三百四十三条的规定对直接责任人员追究刑事责任。 单位与个人进入她人依法设立的国有矿山企业与其她矿山企业矿区范围内采矿的, 依照前款规定处罚。 第四十条超越批准的矿区范围采矿的, 责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失,没收越界开采的矿产品与违法所得,可以并处罚款; 拒不退回本矿区范围内开采, 造成矿产资源破坏的,吊销采矿许可证, 依照刑法第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。第四十二条买卖、出租或者以其她形式转让矿产资源的, 没收违法所得, 处以罚款。违反本法第六条的规定将探矿权、采矿权倒卖牟利的, 吊销勘查许可证、采矿许可证,没收违法所得,处以罚款。 二、中华人民共与国矿产资源法实施细则 非法采矿处罚规定 第四十二条依照《矿产资源法》第三十九条、第四十条、第四十二

条、第四十三条、第四十四条规定处以罚款的, 分别按照下列规定执行: （一）未取得采矿许可证擅自采矿的, 擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区与她人矿区范围采矿的, 擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的, 处以违法所得50%以下的罚款; （二）超越批准的矿区范围采矿的,处以违法所得30%以下的罚款; （三）买卖、出租或者以其她形式转让矿产资源的, 买卖、出租采矿权的, 对卖方、出租方、出让方处以违法所得一倍以下的罚款; （四）非法用采矿权作抵押的,处以5000 元以下的罚款; （五）违反规定收购与销售国家规定统一收购的矿产品的, 处以违法所得一倍以下的罚款; （六）采取破坏性的开采方法开采矿产资源, 造成矿产资源严重破坏的, 处以相当于矿产资源损失价值50%以下的罚款。 三、中华人民共与国刑法 第三百四十三条【非法采矿罪; 破坏性采矿罪】违反矿产资源法的规定,未取得采矿许可证擅自采矿, 擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区与她人矿区范围采矿, 或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种,情节严重的, 处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金; 情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑, 并处罚金。 非法采矿处罚规定

法律硕士专业基础课(刑法学)模拟试卷196

法律硕士专业基础课（刑法学）模拟试卷196 (总分：60.00，做题时间：90分钟) 一、单项选择题(总题数：13，分数：26.00) 1.下列行为中，应以故意杀人罪定罪处罚的是( ) A.强奸致人死亡的 B.刑讯逼供致人死亡的√ C.抢劫致人死亡的 D.拐卖妇女，造成被拐卖妇女死亡的 ACD项中致人死亡的，都是结果加重犯，升格法定刑处罚。根据《刑法》第247条的规定，刑讯逼供致人死亡的，以故意杀人罪从重处罚，B项正确。 2.甲从事校车业务，负责接送蓝天幼儿园的小朋友上下学。甲驾驶的车辆额定载客16人，但是在蓝天幼儿园开亲子运动会时，甲驾驶校车接送了40位小朋友和家长到幼儿园，严重超过额定载客人数。甲的行为构成( ) A.重大责任事故罪 B.危险驾驶罪√ C.交通肇事罪 D.强令违章冒险作业罪 根据《刑法》的规定，在道路上驾驶机动车，追逐竞驶，情节恶劣的；醉酒驾驶机动车的；从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的；违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全的构成危险驾驶罪。甲从事校车业务，严重超过额定乘员载客，成立危险驾驶罪，B项正确。 3.根据有关部门统计，自《刑法修正案(九)》实施以来，从事旅客运输严重超过额定乘员载客现象大幅减少。这一变化反映了刑法的( ) A.规制机能√ B.保护机能 C.保障机能 D.威慑机能 刑法的机能，是指刑法能产生的积极作用。一般来说，刑法具有规制机能、保护机能和保障机能。规制机能是对人的行为进行规制或者约束的机能，其方式是对犯罪规定刑罚，向国民显示该行为为法律所不容许，或者要求国民不要实施类似行为，从而避免犯罪。本题中，刑法扩大了危险驾驶罪的行为类型，将从事客运严重超过额定乘员载客纳入刑法规制范围，向国民显示该行为为法律所不允许，从而降低人们从事该行为的概率。本题体现了刑法的规制机能，A项正确。 4.犯罪既遂的判定标准是( ) A.结果说 B.目的说 C.动机说 D.构成要件说√ 理论上关于犯罪既遂的判断标准不一，有结果说、目的说、构成要件说。通说采取构成要件说。构成要件说认为既遂是指犯罪行为完全具备了基本犯罪构成要件的情况。犯罪行为没有完全具备基本犯罪构成要件的，属于犯罪未遂。D项正确。 5.《刑法》第232条规定：“故意杀人的，处死刑、无期徒刑或者十年以上有期徒刑”，该条规定了故意杀人罪的( ) A.修正的犯罪构成 B.标准的犯罪构成√ C.派生的犯罪构成 D.加重的犯罪构成

中南财经政法大学环境资源法期末复习重点剖析

环境资源法学 考试题型： 1、单选； 2、判断改错； 3、名词解释； 4、简答； 5、论述； 6、案例分析； 复习重点（考试重点） 第一章环境资源与环境关系 第二章环境资源法概述 第三章环境资源法的价值定位 第八章环境资源责任制度 第九章环境资源纠纷解决制度 （重点为环境资源民事责任与环境资源民事诉讼；案例分析考我国环境民事责任构成要件：损害行为；损害后果；因果关系；无过错原则） 第十章第十一章第十二章内容明确不考 重点内容整理（根据考试重点整理自老师课件）

一、环境的概念 环境：是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总体。包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村。（环境资源的概念亦是如此） 二、环境问题的概念和种类 1、按环境问题的产生原因的不同，可分为第一环境问题（自然灾害）和第二环境问题（环境污染和破坏） 2、按环境问题造成的危害后果不同，可分为环境污染和自然环境破坏 （1）环境污染是指人类活动所引起的环境质量下降而有害于人类及其他生物的正常生存和发展的现象。 （2）自然环境破坏是人类不合理地开发利用自然环境，过量地向环境索取物质和能量，使得自然环境的恢复和增殖能力受到破坏的现象。 三、全球环境问题阶段的环境问题 1酸雨（包括酸雪、酸雾等各种酸沉降） 2臭氧层破坏 3温室效应及全球气候变化 4突发性环境污染事件（意大利塞维索化学污染事故、美国三里岛核电站泄漏事故、墨西哥液化气爆炸事件、印度博帕尔农药泄漏事件、前苏联切尔诺贝利核电站泄漏事故、瑞士巴赛尔赞多兹化学公司莱茵河污染事故） 5大规模的生态破坏（非洲大饥荒） 四、环境法的本质特征 （一）环境法是社会法 （二）环境法是以社会利益为本位的法 （三）环境法是公法手段干预私法领域的法 （四）环境法是以可持续发展为价值目标的法 五、环境法的概念

试论非法行医罪的几个问题

试论非法行医罪的几个问题 《中华人民共和国刑法》 第三百三十六条未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金，造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。 《中华人民共和国执业医师法》 第三十九条未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处十万元以下的罚款；对医师吊销其执业证书；给患者造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 《医疗机构管理条例》 第十五条医疗机构执业，必须进行登记，领取《医疗机构执业许可证》。 第二十四条任何单位或者个人，未取得《医疗机构执业许可证》，

不得开展诊疗活动。 第二十七条医疗机构必须按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动。 第二十八条医疗机构不得使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。 目次 一、非法行医罪的概念与特征 二、非法行医的历史原因及现状表现 三、非法行医行为与伤害、死亡结果之间的因果关系 四、非法行医罪与医疗事故等相近罪名的区别 五、单位可否成为非法行医犯罪的主体 一、非法行医罪，是指未取得医生执业资格的人，非法行医，情

节严重的行为。该罪名是修订后《刑法》新增加的罪名。医疗行业是一种专业性很强的行业，医生肩负着治病救人、救死扶伤的重大责任。因此，国家对医生从业规定了严格的执业审批制度。不具备这种资格的人就不能行医。 关于非法行医罪的主体问题目前有两种不同看法，一种认为本罪是特殊主体犯罪，另一种认为本罪是一般主体犯罪，但有一点是明确的，只能是未取得医生执业资格的人才能成为非法行医犯罪的主体。既可以是中国人，也可以是外国人。主要包括以下几种情况：（1）不具备医疗技术、医疗知识的普通自然人；（2）具备医疗技术，但尚未取得合法行医资格的人；（3）具备行医资格，却不具备从事特点医疗业务的人。这部分人主要有：（1）刑法及相关行政法规颁布之前领有执照后未验证的开业医生；（2）过去被精简下来的，以及过去因故被开除或刑满释放，现在闲在社会上的医务人员；（3）这些年社会上出现的一些自称祖传中医或专治某些疾病的人，以及部分业余医药爱好者；（4）近年来退休的医生。 本罪侵犯的客体是国家对医疗机构以及医务从业人员的管理秩序，及公民的生命和健康权利。 犯非法行医罪主观方面只能是故意犯罪，及明知自己没有取得医

非法采矿处罚规定

非法开采矿产资源处罚法律依据 一、中华人民共与国矿产资源法 第三十九条违反本法规定,未取得采矿许可证擅自采矿的,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的,擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的,责令停止开采、赔偿损失,没收采出的矿产品与违法所得,可以并处罚款;拒不停止开采,造成矿产资源破坏的,依照刑法第三百四十三条的规定对直接责任人员追究刑事责任。 单位与个人进入她人依法设立的国有矿山企业与其她矿山企业矿区范围内采矿的,依照前款规定处罚。 第四十条超越批准的矿区范围采矿的,责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失,没收越界开采的矿产品与违法所得,可以并处罚款;拒不退回本矿区范围内开采,造成矿产资源破坏的,吊销采矿许可证,依照刑法第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。 第四十二条买卖、出租或者以其她形式转让矿产资源的,没收违法所得,处以罚款。 违反本法第六条的规定将探矿权、采矿权倒卖牟利的,吊销勘查许可证、采矿许可证,没收违法所得,处以罚款。 二、中华人民共与国矿产资源法实施细则

第四十二条依照《矿产资源法》第三十九条、第四十条、第四十二条、第四十三条、第四十四条规定处以罚款的,分别按照下列规定执行: (一)未取得采矿许可证擅自采矿的,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区与她人矿区范围采矿的,擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的,处以违法所得50%以下的罚款; (二)超越批准的矿区范围采矿的,处以违法所得30%以下的罚款; (三)买卖、出租或者以其她形式转让矿产资源的,买卖、出租采矿权的,对卖方、出租方、出让方处以违法所得一倍以下的罚款; (四)非法用采矿权作抵押的,处以5000元以下的罚款; (五)违反规定收购与销售国家规定统一收购的矿产品的,处以违法所得一倍以下的罚款; (六)采取破坏性的开采方法开采矿产资源,造成矿产资源严重破坏的,处以相当于矿产资源损失价值50%以下的罚款。 三、中华人民共与国刑法 第三百四十三条【非法采矿罪;破坏性采矿罪】 违反矿产资源法的规定,未取得采矿许可证擅自采矿,擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区与她人矿区范围采矿,或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种,情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑,并处罚金。

环境保护法-在线作业3 电大

环境保护法（第2版）_在线作业_3 交卷时间2019-04-09 15:33:27 一、多选题（每题5分，共20道小题，总分值100分） 1. 环境利用行为包括（）。 （5分） A环境容量资源利用行为 B自然资源利用行为 C生态系统服务利用行为 D环境教育资源利用行为 正确答案您的答案是ABC回答正确展开 2. 下列哪些属于新环保法赋予环保主管机关的行政处罚权（）。 （5分） A拘留 B限制生产 C停业、关闭 D停产整顿 正确答案您的答案是ABD回答正确展开 3. 下列有关环境民事公益诉讼的说法，正确的是（）。 （5分）

A人民法院受理环境民事公益诉讼后，应当在立案之日起五日内将起诉状副本发送被告，并公告案件受理情况 B有权提起诉讼的其他机关和社会组织在公告之日起三十日内申请参加诉讼，经审查符合法定条件的，人民法院应当将其列为共同原告；逾期申请的，不予准许。 C公民、法人和其他组织以人身、财产受到损害为由申请参加诉讼的，将其列为共同原告D检察机关、负有环境保护监督管理职责的部门及其他机关、社会组织、企业事业单位依据民事诉讼法第十五条的规定，可以通过提供法律咨询、提交书面意见、协助调查取证等方式支持社会组织依法提起环境民事公益诉讼 正确答案您的答案是ABD回答正确展开 4. 非法采矿罪的客观方面表现为（）。 （5分） A违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自采矿 B擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿 C擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的 D擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，经责令停止开采后拒不停止开采，情节严重的 正确答案您的答案是ABD回答正确展开 5. 下列属于环境财产权的是（）。 （5分） A排污权 B碳排放权 C用益物权 D抵押权

对刑法三百三十六条第一款非法行医罪犯罪主体解读

对非法行医罪犯罪主体的解读 杨红军* 刑法三百三十六条第一款规定：“未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。”对此，最高人民法院也出台了《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（以下简称解释）第一条规定具有下列情形之一的，应认定为刑法三百三十六条第一款规定的未取得医生职业资格的人非法行医：（一）未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的；（二）个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的；（三）被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的；（四）未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的；（五）家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。”对照刑法三百三十六条第一款规定和解释第一条规定，笔者发现：刑法三百三十六条第一款规定的非法行医罪的犯罪主体认定与解释中的主体认定标准有不妥之处。 一、刑法三百三十六条第一款规定的非法行医罪的犯罪主体是“未取得医生执业资格的人”，解释规定“未取得或者以非法手段取得医师资格的人从事医疗活动的”这一情形，就应认定为是非法行医罪的犯罪主体。笔者认为，“医师资格”和“医生执业资格”是不同的。理由是：医生是一种职业，而医师只是医生这种职业中的一种。医生的外延明显大于医师。根据有关规定，医生可以分为主任医师、副主任医师、主治医师、医师、医士；医师资格应当是指通过医学教育获得国家承认的具备了一定的医疗理论与实践资格的人，该资格的取得表明他只是具备了一种能力。按照解释的规定，“未取得医生执业资格的人”已经合法的取得了医师资格从事医疗活动，造成他人身体伤害或者死亡后果的，是不是就不在非法行医罪的犯罪主体之列？医生执业资格是指具备了一定的医疗理论与实践，通过医学教育获得了医师资格证书以后，又经有关部门登记注册，获得执业许可证而从事医疗活动的人。执业许可表明了国家对具备医疗水平人员从事医疗活动的准入制度。所以，该解释有明显的把“未取得医生执业资格的人”，已经合法的取得了医师资格从事医疗活动，造成他人身体伤害或者死亡后果的行为，排除在非法行医罪犯罪主体之外之嫌。 二、“未取得医生执业资格的人”有“个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构”情形的，是非法行医罪的主体。那么，取得了医生执业资格的人如果未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构，能不能认定为非法行医罪的犯罪主体呢？个人取得《医疗机构执业许可证》，开办医疗机构，根据《医疗机构管理条例》，开办医疗机构的条件中，并没有就开办医疗机构的人员作出限制性规定。也可以认为，无论你是否是“取得医生执业资格的人”，只要符合开办医疗机构的条件，都可以开办医疗机构。既不排除“未取得医生执业资格的人”，也不排除“取得医生执业资格的人”。可见“取得医生执业资格的人”，未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构，构成犯罪的，刑法三百三十六条第一款规定也不能把此种情形包括在内。可见，该解释还是有漏洞的。 基于以上认识，笔者认为，刑法三百三十六条第一款规定的“未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。”是没有问题的，而是解释在一定程度上缩小了对犯罪主体的认定范围，应当予以纠正。 [编辑:张雅] *陕西省华县人民检察院

医疗事故罪的构成要件

医疗事故罪的构成要件 来源：辩护狂网（百度一下“辩护狂”专业的刑事案件咨询网）医疗事故罪，是指医务人员由于严重不负责任，造成就诊人死亡或者严重损害就诊人身体健康的行为。 （一）医疗事故罪的概念及其构成——客体要件 本罪侵犯的客体是医疗单位的工作秩序，以及公民的生命健康权利。 （二）医疗事故罪的概念及其构成——客观要件 本罪在客观方面表现为严重不负责任，造成就诊人死亡或者严重损害就诊人身体健康的行为。具体而言，包括以下几个方面： ①医务人员在诊疗护理工作中有严重不负责任的行为 ②因严重不负责任行为导致病人严重损害身体健康或死亡的结果 ③严重不负责任行为与病员重伤、死亡之间必须存在刑法上的因果关系 （三）医疗事故罪的概念及其构成——主体要件 本罪主体为特殊主体，是达到刑事责任年龄并具有刑事责任能力的实施了违章医疗行为的医务人员。 （四）医疗事故罪的概念及其构成——主观要件 本罪在主观方面表现为过失，即行为人主观上对病人伤亡存在重大业务过失。在这里，本罪要求行为人主观上存在重大过失而不是一般过失，即从主观上过失程度之轻重来说，行为人主观上存在严重过失。临床医疗活动本身有特殊的导致人身伤亡的危险性，医务人员稍有不慎即会发生不幸后果，如果把一般过失行为确定为犯罪，于情理上有失公平、于法律上则有失于严苛。因此，本罪主观方面是指存在业务过失而不是普通过失。医务人员依照法律承担救死扶伤的职责，有义务对自己的医疗业务行为负责，即对病人的生命健康安全负责，而医务人员的业务能力实际是指其业务技术水平。 二、医疗事故罪的刑法条文 《刑法》第三百三十五条规定，医务人员由于严重不负责任，造成就诊人死亡或者严重损害就诊人身体健康的，处3年以下有期徒刑或者拘役。 三、医疗事故罪的常见问题 1、医疗事故罪与一般医疗过错的如何区分？ 一般医疗过错与医疗事故罪都表现为行为人在医务工作中有违规和不负责任的表现，都给被害人造成了损害，都是过失行为。关键的区别就在于是否造成

如何进行非法行医罪主体认定

一、如何进行非法行医罪主体认定 1、未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的； 2、个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的； 3、被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的； 4、未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的； 5、家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。 该罪的主体，即未取得医生执业资格的人，包括中国人、外国人和无国籍人，单位不构成该罪。必须是已经取得执业医师证，并在已经取得医疗机构执业许可证的医疗机构内，按照医师本人的注册执业范围、地点、类别以及医疗机构的核准登记科目范围行医才属已经取得医生执业资格的人。 二、非法行医罪的构成特征是怎样的 1、犯罪客体 本罪的客体是复杂客体，主要客体是国家对医疗卫生工作的管理制度，次要客体是公共卫生。

2、犯罪客观方面 本罪在客观方面表现为非法行医情节严重的行为。非法行医，是指无医生执业资格从事诊疗活动，包括在医疗机构中从事诊疗活动和擅自开业从事诊疗活动。有医生执业资格而未取得开业执照行医的，不属本条所称非法行医。 3、犯罪主体 本罪的主体为一般主体，但一般是未取得医生执业资格的人。即未取得《医疗机构执业许可证》的人。 4、犯罪主观方面 本罪在主观方面表现为故意。行为人对病人伤亡结果存在间接故意的罪过而不是业务过失的罪过。 三、非法行医罪的相关法律规定 《刑法》第三百三十六条【非法行医罪；非法进行节育手术罪】未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。未取得医生执业资格的人擅自为他人进行节育复通手术、假节育手术、终止妊娠手术或者摘取宫内节育器，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重

非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定程序的规定(国土资发〔2005〕175号,2005年8月31日)

非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏 价值鉴定程序的规定 国土资发〔2005〕175号 （2005年8月31日） 各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局、规划和国土资源局），解放军土地管理局，新疆生产建设兵团土地管理局：为了规范非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏的价值鉴定工作，依法惩处矿产资源违法犯罪行为，维护矿产资源管理秩序，促进依法行政，现将《非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定程序的规定》印发给你们，请遵照执行。 附件：非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定程序的规定 二○○五年八月三十一日 第一条为了规范非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值的鉴定工作，依法惩处矿产资源犯罪行为，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》及有关规定，制定本规定。 第二条国土资源主管部门在查处矿产资源违法案件中，对非法采矿、破坏性采矿涉嫌犯罪，需要对造成矿产资源破坏的价值进行鉴定的,或者省级以上人民政府国土资源主管部门根据公安、司法机关的请求进行上述鉴定的，适用本规定。 第三条省级以上人民政府国土资源主管部门对非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏或者严重破坏的价值出具的鉴定结论，作为涉嫌犯罪的证据材料，由查处矿产资源违法案件的国土资源主管部门依法移送有关机关。属于根据公安、司法机关的请求所出具的鉴定结论，交予提出请求的公安、司法机关。 第四条国土资源部负责出具由其直接查处的矿产资源违法案件中涉及非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值的鉴定结论；省级人民政府国土资源主管部门负责出具本行政区域内的或者国土资源部委托其鉴定的非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值的鉴定结论。 第五条省级以上人民政府国土资源主管部门设立非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏价值鉴定委员会，负责审查有关鉴定报告并提出审查意见。 鉴定委员会负责人由本级国土资源主管部门主要领导或者分管领导担任，成员由有关职能机构负责人及有关业务人员担任，可聘请有关专家参加。 第六条对非法采矿、破坏性采矿造成矿产资源破坏的价值按照以下原则进行鉴定：非法采矿破坏的矿产资源价值，包括采出的矿产品价值和按照科学合理的开采方法应该采出但因矿床破坏已难以采出的矿产资源折算的价值。破坏性采矿造成矿产资源严重破坏的价值，

非法采矿罪辩护律师

非法采矿罪辩护律师 一、非法采矿罪基本概念 是指违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自开矿，擅自进入国家规划矿区，对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种，情节严重的行为。本罪的主体既可以是自然人也可以是单位；主体为自然人的须年满16周岁，具有刑事责任能力。主观方面表现为故意，即明知自己的非法采矿行为会产生危害社会的结果，却希望或者放任这种危害结果发生的心理状态。本罪侵害的客体为国家对矿产资源和矿业生产的管理制度。客观方面表现为违反矿产资源法的规定，未取得采矿许可证擅自开矿，擅自进入国家规划矿区，对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的行为。 二、需要注意的几个问题 （一）非法采矿的认定 根据有关司法解释，违反矿产资源法的规定非法采矿，具有下列情形之一，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，依照刑法第343条第1款的规定，以非法采矿罪定罪处罚：未取得采矿许可证擅自采矿；擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿；擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种。 （二）未取得采矿许可证擅自采矿 具有下列情形之一的，属于本罪的未取得采矿许可证擅自采矿：无采矿许可证开采矿产资源的；采矿许可证被注销、吊销后继续开采矿产资源的；超越采矿许可证规定的矿区范围开采矿产资源的；未按采矿许可证规定的矿种开采矿产资源的（共生、伴生矿种除外）；其他未取得采矿许可证开采矿产资源的情形。（三）非法采矿时造成其他犯罪的处理 违反矿产资源法的规定，非法采矿造成重大伤亡事故或者其他严重后果，同时构成刑法第343条规定的非法采矿、破坏性采矿犯罪和刑法第134条重大责任事故、强令违章冒险作业发最或者第135条规定的重大劳动安全事故犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚。 （四）不构成本罪的特殊情形 根据《刑法》第343条规定，构成非法采矿罪须同时具备以下几个基本条件：（1）违法矿产资源法的规定。（2）具备以下情形之一：未取得采矿许可证擅自采矿；擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿；擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种。（3）达到情节严重的程度。（4）主观方面表现为故意。缺乏其中任何一个基本条件，一般情况下不能构成本罪。比如虽就有非法开采行为，但不具备非法开采的主观故意，经制止后停止开采行为；或者虽有非法开采行为，但没有达到法律规定情节严重的，一般不宜认定为本罪。 三、容易混淆的主要罪名 （一）非法采矿罪与破坏性采矿罪 这两种犯罪虽然侵害的同类客体为国家对矿产资源和矿业生产的管理制度，其行为都违法了矿产资源管理法的规定，主观方面都表现为故意。但前者客观方面表现为未取得采矿许可证擅自开矿，擅自进入国家规划矿区，对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿，或者擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的行为；而后者则表现为采取破坏性的开采方法开采矿产资源的行为，所谓破坏性开采方法是指行为人违反地质矿产主管部门审查批准的矿产资源开发利用方案开采矿产资源，造成资源严重破坏的行为；如采易弃难或者采富弃贫等等。前者行为方式表现为没有获得采矿资格的非法采矿；而后者则表现为无论是否具备采矿资格，均采取破坏性采矿方法采矿的行为。比如广西梧州市“钟某等人非法采矿案”，被告人钟某伙同他人各出资100万元合作开采稀土矿，钟某负责提供开采技术和稀土的销售，在没有办理采矿许可证的情况下，钟某托同他人在藤县某村非法开采稀土矿，公安民警共查扣稀土矿粉70.68吨，经价格认证中心及有关单位鉴定，该批稀土矿粉总价值为855.6462万元。人民法院一审以非法采矿罪判处被告人钟某有期徒刑2年零6个月，并处罚金3万元。 （二）非法采矿罪与非法采伐国家重点保护植物罪

非法采挖砂石法律适用问题研究修订版

非法采挖砂石法律适用 问题研究 集团标准化小组：[VVOPPT-JOPP28-JPPTL98-LOPPNN]

非法采挖砂石法律适用问题研究 作者：成都市新都区人民法院课题组*发布时间：2011-11-30 22:34:48字号：|| 所谓非法采挖砂石是指行为人未获得相关部门批准擅自采挖沙石，或虽获得批准，但在批准区域以外采挖砂石，或在批准区域以内违反相关规定过量采挖砂石的行为。近年来，随着城市化进程的高速发展，对建筑用砂石的需求不断增大，砂石成为不少人的牟利工具，甚至因为采砂行业的暴利而形成了大量的涉黑团伙。非法采挖砂石不仅给土地资源和自然生态环境造成严重破坏，也给地区稳定与和谐带来重大隐患。但由于法律规定的不完善，各地区难以有效遏制非法采砂现象。当务之急乃是在现有法律框架下构筑一道严厉打击非法采挖砂石的法律屏障。一、情况综述（一）非法采挖砂石情况背景成都平原作为冲积平原，在许多耕地、农用地、荒地、滩涂、河岸的地表下蕴藏着丰富的砂石资源，许多不法分子正是利用这一地理特性，疯狂地进行无证开采、滥挖滥采、偷采超采等行为，一方面直接导致了砂石资源枯竭，水生态安全、耕地遭到破坏等。另一方面有些地区还为了划定采砂范围形成了黑恶势力并进而造成社会的不安定和其它社会问题的产生。从近年来看，在新津、双流、青白江、新都等区县非法采挖砂石的行为愈演愈烈，尤其在河道附近经常可见直径达数十米的“陨石坑”。而据有关方面报道，这种“陨石坑”已吞噬了数名未成年人生命并导致群体性冲突事件。而这仅仅是非法采挖砂石行为的负面影响之一：将耕地破坏采挖砂石导致耕地的永久性破坏；在居民楼附近采挖砂石导致居民楼的倾斜、垮塌并进而危及到公共安全……。可以说，近年来房地产业的急速发展在另一个层面上导致了不法分子对经济价值陡升的砂石的变本加厉的追逐。在巨大利益驱使下，不法分子铤而走险，通过雇佣多人、机械作业的方式大量采集、倒卖砂石牟取暴利。可以说，如果当前再不加大力度打击非法采挖沙石的行为，后果不堪设想。（二）法律规定的现状我国就专门打击非法采挖砂石的法律可谓是付之阙如。就一般性的法律规定，有《矿产资源法》及配套的法规，就刑事法律规定而言，有

非法行医罪案例展示

非法行医罪，是指未取得医生执业资格的人擅自从事医疗活动，情节严重的行为，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处十年以上有期徒刑，并处罚金。下面，法律快车小编从法院判决中为你搜罗了一个非法行医罪的案例，从中你可以了解一下非法行医罪的表现形式是怎样的，非法行医罪的量刑等有关内容。 张某某非法行医罪一案 一、当事人信息 被告人张某某，男，1971年11月26日出生，汉族。因涉嫌犯非法行医罪于2013年12月10日被郑州市公安局未来路分局刑事拘留，同年12月18日被取保候审。 二、一审情况 河南省郑州市金水区人民检察院以郑金检公诉刑诉（2014）583号起诉书指控被告人张某某犯非法行医罪，于2014年7月2日向本院提起公诉并建议适用简易程序审理，因有不适用简易程序审理的情形，2014年7月7日本案转为普通程序审理。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。河南省郑州市金水区人民检察院指派检察员化雨出庭支持公诉，被告人张某某到庭参加了诉讼。本案经依法延长审理期限，现已审理终结。

河南省郑州市金水区人民检察院指控，2010年3月份至今，被告人张某某在没有取得医疗机构执业许可证、医师执业证书的情况下，在郑州市金水区x家庄村42号一楼门面房经营“无名诊所”，被告人张某某分别于2013年7月11日、2013年10月31日被郑州市金水区卫生局先后两次行政处罚后，仍继续非法行医。 针对上述指控，公诉机关提供了被告人供述、证人证言、行政处罚决定书等证据，认为被告人张某某在未取得医生执业资格的情况下非法行医，情节严重，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百三十六条第一款之规定，提请以非法行医罪追究其刑事责任。 被告人张某某对起诉书指控的事实无异议。 三、法院查明 经审理查明：2010年3月份至今，被告人张某某在没有取得医疗机构执业许可证、医师执业证书的情况下，在郑州市金水区x家庄村42号一楼门面房经营“无名诊所”，被告人张某某分别于2013年7月11日、2013年10月31日被郑州市金水区卫生局先后两次行政处罚后，仍继续非法行医。 上述事实，有公诉机关提交的，经庭审举证、质证，本院予以确认的下列证据予以证实：

最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释(法释〔2003〕9号,2003年6

最高人民法院 关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件 具体应用法律若干问题的解释 法释〔２００３〕９号 （２００３年５月１６日最高人民法院审判委员会第１２７０次会议通过） 中华人民共和国最高人民法院公告 《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》已于２００３年５月１６日由最高人民法院审判委员会第１２７０次会议通过。现予公布，自２００３年６月３日起施行。 二○○三年五月二十九日 为依法惩处非法采矿、破坏性采矿犯罪活动，根据刑法有关规定，现就审理这类刑事案件具体应用法律的若干问题解释如下： 第一条违反矿产资源法的规定非法采矿，具有下列情形之一，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，依照刑法第三百四十三条第一款的规定，以非法采矿罪定罪处罚： （一）未取得采矿许可证擅自采矿； （二）擅自进入国家规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿； （三）擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种。 第二条具有下列情形之一的，属于本解释第一条第（一）项规定的“未取得采矿许可证擅自采矿”： （一）无采矿许可证开采矿产资源的； （二）采矿许可证被注销、吊销后继续开采矿产资源的； （三）超越采矿许可证规定的矿区范围开采矿产资源的； （四）未按采矿许可证规定的矿种开采矿产资源的（共生、伴生矿种除外）； （五）其他未取得采矿许可证开采矿产资源的情形。 第三条非法采矿造成矿产资源破坏的价值，数额在５万元以上的，属于刑法第三百四十三条第一款规定的“造成矿产资源破坏”；数额在３０万元以上的，属于刑法第三百四十三条第一款规定的“造成矿产资源严重破坏”。 第四条刑法第三百四十三条第二款规定的破坏性采矿罪中“采取破坏性的开采方法开采矿产资源”，是指行为人违反地质矿产主管部门审查批准的矿产资源开发利用方案开采矿产资源，并造成矿产资源严重破坏的行为。 第五条破坏性采矿造成矿产资源破坏的价值，数额在３０万元以上的，属于刑法第三百四十三条第二款规定的“造成矿产资源严重破坏”。 第六条破坏性的开采方法以及造成矿产资源破坏或者严重破坏的数额，由省级以上地质矿产主管部门出具鉴定结论，经查证属实后予以认定。 第七条多次非法采矿或者破坏性采矿构成犯罪，依法应当追诉的，或者一年内多次非