城市建设档案管理现状分析

城市建设档案管理现状分析

城市作为社会、经济发展中心，是各类信息交换、中转和辐射的枢纽。随着信息社会的到来，城市的建设与管理也逐渐呈现出新的态势，如何利用海量信息推动城市的建设和管理，是城市建设规划和社会信息化的研究热点之一。城市建设档案能够系统地记载城市的建设和发展历程，是城市管理的重要依据，因此无论是在城市建设的初期还是城市发展的稳定期，城市建设与管理档案资料的作用都是至关重要的。

一、城建档案的意义

城建档案管理工作是城市信息化的重要部分，管理与利用好城市建设和发展档案，是城市建设机制良好运行的基石。1.城建档案为城市规划提供依据城市规划是研究城市未来发展、城市合理布局和管理各项资源、安排各项工程建设的综合部署。城市规划是对城市各要素、现状和基本特点等方面进行评估后，对城市的发展作动态预测，进而提出设想并制定实施方案加以论证。城市档案记录着城市建设和发展的详细资料，对城市的规划和再建设有重要的依据作用。城市建设档案是城市基础设施建设和城市管理活动全过程所形成的有效资料，城市布局、市容管理、城区改造中都要以城市建设档案为基础，具体分析城市工程设计、产权产籍等相关问题，以避免在城市建设和管理过程中出现资源浪费和不必要的纠纷。2.城建档案是城市建设工作的基

础现代化的城市建设每天都在进行，城市建成及某项工程完成后都会形成第一手资料，对此资料进行分类整理后即形成档案。城市的日常管理和维护都要以城市建设档案为基础来开展工作。如要了解城市地下管道网的铺设走向和埋藏深度，就要获得城市管道竣工图纸，而这类图纸就是城市建设档案。管道铺设图纸是管道改造及新型管道铺建的基础。从城市建设档案的编制形式、体系结构、保存载体和信息内容来看，城建档案不同于一般的文书类档案，它的体系结构多变，内容形式多样，信息内容复杂，是城市建设活动中的专业技术和行业管理信息的积淀。城市建设工作要重视城建档案的基础作用。3.城建档案是城市管理工作的凭证城建档案是实施城市管理的凭证。城市建设档案主要是城市规划区内所有单位土地征用、租用、划拨、对换等相关档案，城市管理部门依据以上档案内容对已审批的项目进行清理和鉴别。项目审批档案主要包括计划、用地坐标、定点文件、上级审批文件、图纸，调阅项目规划审批档案是对项目的建设和使用情况作基本了解的必要环节。实践证明城建档案是城市管理工作的重要凭证。福建省泉州市作为“海上丝绸之路”的重要城市，其城市建设档案资料全面，内容系统。2003年，泉州市抗震研究小组到泉州市档案馆进行了建筑结构设计资料和工程勘查资料的收集与整理，把握了泉州市各种类型建筑的抗震性能水平，为泉州市抗震防震工作提供了原始凭证。4.城市建设档案具有一定的法律效用档案不仅有凭证作用，在一定条件下也具有法律效用。同样，城市建设档案可以在法律上作为证据，发挥档案的作用。城建档案的法律效用在房产纠纷中使用较为

广泛。由于对相关工程报建批文保管不善或遗失等，单位和个人在办理房地产权证时不能出具有效的法律证明，这时，只有城建档案的规划管理档案能够提供当时建房的法律依据，来证明房产的归属权。

二、国内城市建设档案管理现状

城市发展极大地促进了城建档案与市场间的供需关系，社会对城建档案的利用呈现多元化趋势。本节从政策、城建档案的内容和城建档案的使用情况几方面来论述国内城建档案工作的现状。1.《中华人民共和国政府信息公开条例》为城市建设档案的管理提供政策支持2008年5月1日，《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施，《条例》第二章的第十一条第（一）款规定“城乡建设和管理的重大事项是重点公开的政府信息”。这一条款包含两层含义，一是城乡建设的档案工作是必要的，各城乡建设部门要配合城建档案的工作；另外，城建档案要积极为公众提供使用。这一政策规定了城建档案管理的必要性和城建档案的利用价值。2.城市建设档案服务以城市规划、城市建设和城市管理为主要内容城市建设档案工作涵盖城市所有地上、地下的建筑物以及城市人口、资源、社会、环境、地质信息等。而城建档案的利用群体则比较集中，主要为建设单位、管理单位和业主，建设单位和规划单位使用城市建设档案的目的主要以城市建设和规划为主。国内城市规划业务档案的调阅率较高，建设用地、城市、建设工程、勘测信息、建设工程规划验收资料等都是城市建设档案工作的重点。依据城建档案而进行的城市管理主要是解决城市能源缺

乏、用地紧张、交通堵塞和环境污染等城市问题。同时，依据城市档案为个人解决房产登记与利益纠纷也是城市管理的重要内容。

三、城市建设档案管理工作中存在的问题

城市建设档案对城市的发展意义重大，但城市建设档案工作中还存在一些问题，亟待解决。1.对城市建设档案管理工作认识存在误区对城市建设档案管理工作的认识误区主要来自三方面，一是有关领导对档案的作用缺乏重视，从而忽视了对档案工作的监督和指导。其次是档案工作者自身对档案工作的重要性认识不足，导致工作积极性不高。最后是社会利用城市建设档案的意识薄弱，无论是个人还是团体，在遇到有关城市用地、房产纠纷、城市环境污染、改造等一系列问题时，很少会调用城建档案来帮助解决问题。2.城市建设档案管理工作不规范目前，国内城市基本都设有城市建设档案管理部门，但由于经济实力、社会条件及人力资源的限制，城市建设档案的管理工作还不尽如人意，存在很多不规范的工作程序。城市建设档案内容收集不全面，没有相应的城市资料移交制度，对档案内容的编研力度小，信息化技术在档案工作中的应用较少。另外，城建档案工作与城建档案的利用衔接不当，影响了城建档案的使用价值。3.城市建设各部门间沟通不畅给档案管理工作造成不便城市建设档案的原始资料来源广泛，涉及众多部门。部分利用者不具备城建方面的知识或无法准确表达自己的要求，信息的不对称造成了相关部门对档案信息利用不充分。由于专业所限，相关部门对城建档案的建设工作并不了解，对城建档案工作配合不够。城建档案部门对自身的工作宣传不足，忽视与档案资

料形成者的合作，这些也是不能得到档案资料形成部门工作支持的原因。4.城市建设档案的利用较为单一城市建设档案的利用价值丰富，但就目前而言，它的利用目的还较为单一，主要是城市改造、城市管理和房屋产权办理。城市建设档案的价值有待开发，如在城市历史的编撰过程中，城建档案是有效的资料来源；司法取证是城建档案的另一利用方面，近年来，城建市场的贪污腐败、经济纠纷逐年增多，公检法以及律师都需要城市档案作为办案依据。城市建设档案的使用价值并没有得到充分开放，城市建设档案部门要积极开发此类档案的价值，并开展主动服务。

四、加强城市建设档案管理工作

城市现代化进程越来越快，城市建设档案的作用不可忽视，城市档案管理工作亟需加强。城建档案工作不是独立的工作，要注重与城市建设、城市管理部门相协调，把为城市建设和管理提供服务作为出发点和归宿，化被动服务为主动服务。城建档案管理工作要重视对现代化科技的利用，计算机、声像技术的应用能极大地改善城建档案工作的效率和服务效果。而科技的应用离不开专业的档案人才，城建档案部门在引进专业人才的同时，也要对现有工作人员进行技能培训，使档案工作者的专业知识和技能得到不断提高。在无限量的信息中，档案信息作为一种特殊的信息形式具有历史性、系统性和实用性，是社会实践活动的原始记录，系统地反映出事物发展轨迹，对社会发展有不可替代的推动作用。城建档案管理工作要严格依照《城市建设档案管理规定》开展工作，做到“依法治档”，明确城建档案工作对象，

形成统一的档案管理办法，使城建档案工作逐步系统化、标准化、法制化。

城市建设档案管理信息化建设

城市建设档案管理信息化建设 发表时间：2019-08-13T14:48:53.077Z 来源：《城镇建设》2019年第11期作者：梁婉婉[导读] 伴随着当前互联网技术与信息技术的快速发展，各行各业都受此影响，不断的革新，从而更好的适应社会发展需求。 肇庆市城市建设档案馆 526060 【摘要】伴随着当前互联网技术与信息技术的快速发展，各行各业都受此影响，不断的革新，从而更好的适应社会发展需求。城建档案管理作为推动城市发展的重要管理项目之一，在全球现代化信息技术快速发展驱动下，档案信息化管理将不可逆转地向电子化和数字化方向发展。如何强化档案管理的信息化、数字化建设，实现档案管理的不断创新与完善，进一步提高档案管理的效率，以此来更好的适应社会市场经济的发展需求，成为当前城建档案管理信息化建设的重要内容。基于此，本文对城建档案管理信息化建设展开深入探讨与分析，以供参考。【关键词】城建档案；管理；信息化建设一、城建档案管理信息化建设的必要性（一）实现信息输出方式多样化近年来，随着城市化进程的不断推进，城市建设的相关档案资料也越来越多，对这些档案资料进行整理需要消耗大量的人力和物力。在城建档案管理工作中，合理应用计算机信息技术，将城建档案进行整理与归档，可以有效保障档案数据的准确性。在城建档案利用方面，档案人员和利用者只要登入相关系统进行检索查找，通过关键词就可以找到自己想要的数据信息，既方便快捷又准确高效，可以更好地满足人们的信息需求。此外，在互联网信息技术的支持下，通过城建档案的资料共享，不仅提高了城建档案的利用率，扩大了城建档案的应用范围，还可以面向全国各地广泛地宣传城市的基本情况和未来的发展潜力，为招商引资、振兴城市经济提供了很好的交流平台。（二）提高工作效率在城建档案管理过程中，通过运用信息技术，对相关数据进行统计和规整，进而建立一个完善的档案管理系统，在后续管理工作中，不断对系统进行更新和完善，使其更加便于档案的查阅和利用，从而有效提高档案管理工作水平。在之前传统的档案管理中，管理人员工作形式单一，面对纷繁复杂的城建图纸，只能一一进行查阅与规整，档案管理工作量大且任务繁重，较难快速的体现工作效果。近几年通过运用计算机技术，实现城建档案管理的信息化，档案管理人员面对种类繁多的档案资料，可以很快的得到有效规整，大大提高了档案管理工作的效率，使其更好地服务于城市建设。 二、城建档案管理信息化建设的有效途径（一）加强硬件建设、加大软件的研发力度随着科学技术的不断发展与进步，要想更好地满足档案管理现代化的实际要求，就要顺应时代发展的潮流，从问题的根本入手，解决设备落后、陈旧的问题。因此，在大数据背景下，要不断加强硬件设施的建设，积极采用现代化的管理手段，不断引进现代化的管理设备和管理技术，根据目前发展的实际情况，加大资金投入，研发更为合理的管理软件，扩大档案的管理范围，使各种最为尖端的软件可以应用在城建档案管理中，逐步实现城建档案规范化、智能化管理，不断减少管理人员的工作量，节约人力、物力和财力，进一步提高管理人员的工作效率和管理水平。（二）强化电子文件的采集和总结工作，丰富城建档案资料内容在城建档案信息化建设中，档案管理工作人员必须要重视对各类电子文件的采集和总结工作，以确保原有的纸质文档转为电子数据的完整性。同时，还要做好城建档案电子系统的全面维护工作，这样可以进一步提升数据的安全性，确保城建档案资料管理系统的健康稳定运行，提升档案的利用率。此外，针对目前城建档案信息化数据的存储和查阅过程中存在的一些问题，要充分保证城建档案电子文件的可存取性、可使用性和可理解性。要优化城建档案电子资料保存的格式，使其格式更加标准化，确保采集和总结的城建档案信息能够符合制定的标准与内容，为全面实现城建档案资料与数据信息资源共享创造条件，从根本上拓展现代城建档案电子资料的利用空间。针对城建电子文件收集的内容，应严格按照国家相关要求，保留备份的城建档案文件，以防止城建档案信息化管理中出现误差，从而影响城建档案的利用。（三）整合档案资源、进行统一化管理档案管理系统信息化条块分割现象的出现在一定程度上制约了城建档案管理信息化的建设，在档案管理的过程中必须对此类问题加以重视。要想从根本上解决这个问题，首先就要打破行业和部门的限制，积极引进先进的国内外管理经验，根据当地目前发展的实际情况建立健全的信息化档案管理统建统管机制，对建设管理项目进行划分，避免在管理过程中出现异常情况，例如：档案资料与城市实际建设不符、档案信息资料过于杂乱无章，条理不清晰等现象产生。（四）规范城建档案信息化管理机制一项工作要想顺利进行离不开完善的管理机制，城建档案管理工作亦如此，由于城建档案管理工作涉及的范围较广，包括城市建设前期的规划、设计以及施工中涉及到的相关资料的管理，因此一定要规范档案管理的流程，这样才能确保档案管理的顺利进行。而在城建档案信息化管理过程中，运用的是先进的计算机技术，这就对管理人员的技能要求更高一些，城建档案管理部门也要不断完善相关的管理机制，规范管理流程，使各项规范和标准得到落实，从而提高档案信息化管理工作的规范性，提高档案管理工作的效率。（五）提高城建档案管理人员的业务素质档案管理人员对城建档案管理系统信息化的水平起着决定性作用，因此，必须要加强档案管理人员的综合素质。首先，强化城建档案管理人员教育培训工作，着重加强对其综合素质和职业道德的教育与引导，不断强化人员的管理意识与工作责任意识。其次，在进行培训教育过程中，要采用换岗培训、专题讲座、讨论会等多元化教育培训方式，激发员工学习兴趣与积极性，将有关档案管理工作的内容、服务内容等不断渗透其中，确保档案管理人员全面了解且有效掌握关于城建档案管理的各方面知识，保障城建档案管理工作可以顺利开展。最后，制定健全的激励机制和考核机制，定期对管理人员进行考核，不断提高人员的政治责任心，为城市的发展与建设提供优质的服务。 三、结语

档案管理外包

国内金融服务外包浪潮兴起档案管理外包服务 应运而生 去证券公司开户后会留下开户资料、去银行办理业务就有业务凭证、和保险公司签订合同会留下相关资料……随着各种纸质文档不断累积和新业务的推出，如何安全、高效管理公司档案已成为金融企业最关心的问题之一。 据了解，目前一些银行、证券等金融机构为了保存档案，不得不在寸土寸金的公司总部腾出相当空间存放档案，甚至自己不得不另外在外租赁场地办公，无论从管理效率、成本核算等方面来看都不经济。不过，在国内金融服务外包浪潮兴起的大背景下，金融企业档案管理外包服务也应运而生，金融企业短期内有望一解燃眉之急。 金融服务外包浪潮兴起 近年来，以服务外包为主要特征的新一轮世界产业调整正在兴起，而中国也成为服务外包发展最快的国家之一，其中上海已经逐步形成国际金融中心和航运中心，成为引领国内发展潮流的风向标。 目前，世界500强的跨国企业陆续将其总部或亚洲总部落户上海，上海地区的工商企业越来越多，包括越来越多的银行、保险、证券、会计所、律师行等。随着上海向“四个中心”发展，第三产业在上海GDP中的比重越来越大，与之配套的服务外包行业也日渐风起云涌。 实际上，金融业的服务外包可以追溯到20世纪70年代。当时，一些金融公司为节省成本，将打印及记录等一些业务外包。上世纪八九十年代，随着计算机和信息技术的飞跃发展，源于专业化分工深化的企业管理革命，以及第三产业内市场竞争日益残酷的压力，发达国家出现了一轮金融服务外包浪潮，外包规模已经超过2000亿美元，覆盖了银行、保险、证券、投资等各类金融机构。 从需求看，随着专业化分工的深化，银行、保险、证券业的企业迫切需要把原本属于公司内部管理的部分职能，尤其是劳动密集的、影响核心竞争力提升的那些业务，如文档存管、纸币处理资格、人事、销售管理等外包和外移，从而扩大本企业人均推动的金融资产规模，有效提高企业核心竞争能力。 业内专家指出，对客户而言，从外包中得到的利益主要有成本的节约、质量的提高、服务速度的加快，以及使企业更多关注于核心业务，更有效地分配和使用资源。外包服务商专业化的分工与运作使得企业产生规模效益，同时通过累积的经验与学习，不断提高劳动生产率，使得整体商业体系的运作效率与结果明显优于传统的“大而全”“小而全”的传统企业

浅谈城市规划档案管理

浅谈城市规划档案管理 随着城市规模不断扩大,城市规划工作面临新的机遇和挑战,为使城市规划档案为城市建设发展服务,应把档案作为城市规划管理的基础。 认真贯彻执行《档案法》和《湖北省档案管理条例》,按《办法》规定办理档案登记证,认真宣传《中华人民共和国档案法》和《湖北省档案管理条例》。城市规划档案工作进一步完善了管理机制,加强了制度建设,为城市规划建设工作的发展提供了优质服务。城市规划档案已进入了依法治档的新阶段。 1、城市规划档案的形成 城市规划档案,是城市规划部门在各项业务活动中形成的,作为记录历史保存起来以备查考的资料,主要包括文书、图纸、各项城市建设项目报建档案等。经过档案管理人员对这些资料进行认真有序地收集、整理、分类、编目、排架,就形成了城市规划档案。 2、城市规划档案的作用 城市规划工作档案的政治方向和根本目的主要是城市规划管理工作服务,其作用主要有两个方面,即凭证作用和借鉴作用。档案是历史的凭证,是第一手参考材料。城市规划档案是当时直接使用的文件资料转化而来的,它客观地记录了过去的历史情况,保留着真实的历史标记。它不仅记录了城市规划工作历史活动的真实经过,还记录了在各项活动时的思想发展、形成变化、工作成果以及经验教训等。它对于记录历史、查考情况、更好地开展工作,具有广泛的参考作用。有档案做依据,研究和处理问题就比较准确迅速,从而提高了工作效率,促进了城市规划工作的正常开展。 3、健全档案管理体制,创新档案管理工作 首先,健全档案管理体制。档案局高度重视档案管理工作,形成了党政领导齐抓共管、分管领导具体负责、档案室具体执行,一级抓一级、层层抓落实的工作机制。明确由办公室具体负责档案工作,设立档案室,配备专职人员负责档案室的日常工作。每年将档案工作均列入本单位的工作计划,形成年初有计划、年中有检查、年末有总结的工作格局,确保本单位的档案工作专项经费的到位。 其次,实现档案管理现代化。随着改革的深入发展,档案管理面临着许多亟待解决的问题,只有实现档案管理现代化,才能有效地解决新形式下出现的新问题。因此,要充分利用现代化技术整理档案。档案汇集着大量的指示,也记载着丰富的信息,是一种丰富的信息资源,但档案的整理工作繁琐,重复劳动多,强度大,利用计算机等现代化手段整理档案,就可以收到事半功倍的效果。 最后,加强档案工作人员队伍建设,提高业务素质。城市规划档案工作已逐渐

智慧城市建设现状问题及对策研究

智慧城市建设现状问题及对策研究

内容摘要 随着我国城市化发展步伐加快，城市发展矛盾凸显，如何解决城市面临的难题，在世界范围内引起了广泛讨论。科技革命的发展，新兴技术产业的应用和推广，智慧城市也应运而生。世界许多国家都开始了智慧城市建设之路。本文试图阐述智慧城市的基本概念及特征、理论基础及发展现状，以个案为例，剖析 G 市智慧城市建设出现的问题，通过借鉴国外智慧城 市建设的经验，以探索智慧城市发展之路。本文的主要内容有： 绪论部分：一是说明了本文选题背景和意义。二是分析了本文选题的研究现状。三是介绍本选题的研究方法，主要包括文献研究法、规范分析法和案例分析法三种。四是指出本文研究 的重难点及创新点。 第二部分：介绍智慧城市的概念和理论基础。分析智慧城市的内涵和特征，并进一步辨析智慧城市和数字城市的异同。通过对智慧城市理论尪础的深入挖掘，为智慧城市建设寻找到科学的理论支撑。最后，探究建设智慧城市的重要意义。智慧城市建设有利于优化城市产业结构。也有利于推动城市建设的和谐发展。智慧城市建设还可以培育个性化的消费市场，提高市民的生活品质。智慧城市建设可以实现精细化的城市管理。 第三部分：探讨 G 市智慧城市建设中出现的问题。智慧城市建设是一项系统工程，有 成效也有问题，问题主要是：缺乏务实的顶层设计以及有效的宏观指导；技术发展不均衡，高科技含量技术成本高、普及率低；投资力度不够，投资方向存在问题；智慧人才存在较大缺口；信息资源安全缺乏保障。G 市智慧城市建设过程中出现的问题具有代表性，值得反思。 第四部分：通过对国外智慧城市成功案例的分析，为智慧城市建设提供经验和启示。国外智慧城市创建过程中最突出的特点在于因地制宜，结合本国独特的地理区位和经济、文化、社会环境，有重点地推动当地的智慧城市建设，实现差异化发展。这样的发展目标和发展路径值得我们学习。 第五部分：提出了优化智慧城市建设的对策。一是加强顶层设计，完善重大政策制度；二是强化社会参与，提高城市科技创新水平；三为落实资金投入，扩宽融资渠道；四是强化队 伍建设，保障人才供给；五是保护信息安全，建立城市信息安全服务体系。 关键词：城市化，智慧城市，顶层设计；信息安全

沈阳市城市建设档案管理暂行办法

沈阳市城市建设档案管理暂行办法 颁布日期：1985-09-10 执行日期：1985-09-10 第一章总则 第一条为了适应城市建设发展的需要，完整、准确、系统地保存和管理城市建设档案（以下简称城建档案），充分发挥城建档案在城市规划、建设、管理中的作用，根据国务院〈〈科学技术档案工作条例》的规定，结合我市具体情况，特制定本办法。 第二条城建档案是指在城市进行规划设计、基本建设、城市管理工作中产生的图纸、图表、文字材料、照片、录像、录音带等科技文件材料。 第三条城建档案工作要纳入城市规划、建设、管理法规和基建、技术管理程序之中。各设计、建设施工单位都应积极做好城建档案工作，确保全市城建档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。 第四条按照国家集中统一管理科技档案的基本原则，凡在本市进行建设的各机关、团体、学校、部队、企事业等单位，都要按规定无偿地向市城建档案馆提交城建档案和有关资料。 第二章城建档案工作的管理体制和任务 第五条城建档案工作由市城乡规划建设协调委员会归口统一管 理，日常工作由市城建档案馆负责，业务上受市档案处监督、检查和指导。 第六条沈阳市城市建设档案馆，是科技事业单位，隶属市城乡规 划建设协调委员会领导。经费由城市维护费列支。 第七条城建档案馆的基本任务是：接收和保管本市具有长期和永久保存的城建档案和有关资料；对馆藏档案进行科学管理；积极提供档案、资料，为城市建设服务；根据城市建设工作的需要，研究、汇编有关资料；参加重大工程项目的竣工验收和重要城建科研成果的鉴定；对各单位的城建档案工作进行检查、监督和业务指导。 第八条各主管局（公司）要加强对本系统城建档案工作的领导, 建立统一的管理制度，并要加强对基层单位的城建档案工作的监督和业务

服务档案管理规定

服务档案填报的管理规定 服务档案是客户服务部考核服务人员工作业绩的指标，是工厂制定持续改进的重要依据。为保证产品外部故障信息的准确性，维护档案的严肃性，服务人员在填报服务档案时必须严格执行如下规定 一、填写要求： 1、档案必须采用蓝或黑色笔迹填写，字迹书写清晰、工整。服务档 案上所有项目栏必须实事求是的严格按要求填写，不得漏项。 2、故障部位、故障现象、原因分析、修理过程等所有项目栏，必须 实事求是、详细、认真、全面准确的予以量化叙述（或加草图辅助说明），因果关系必须相互对应。服务过程中如需更换零部件，必须说明其损坏程度及原因，必须注明更换件名称、型号、生产厂家及数量（制造件有标识）。 二、管理与处罚办法： 1、服务人员的《服务完工单》填完必须立即报一次。并作为绩效考 核的主要依据，逾期不报的，其工作量不予记载，期间的服务费用不予报销。 2、服务室调度对返回的《服务完工单》逐一审查，对于没按要求填 写的档案，将视为无效档案，其工作量不予记载，发生的服务费用不予报销。 3、加大电话回访力度，以考核服务质量并监督《服务完工单》（要 件传真）的真实性。

4、对因未注明或未写明外购件厂家等原因，造成质量保证部处罚的， 责任将由其全部承担。 5、对因《服务完工单》填报中编造故障问题，造成重复服务的将予 以严肃处罚。 6、《服务完工单》验收合格归档后，将作为本人的服务台份记入台帐， 作为考核其工作业绩的依据。 7、客户服务部不定期向各片区通报档案返回及处罚情况。 填写服务档案是一件极其严肃的工作，若发生商业纠纷，《服务完工单》将发挥关键作用，因此各服务员必须高度重视，决不能弄虚作假、任意编造或伪造用户签字，若胡编乱造档案引起严重后果，将按工厂的相关规定调离本岗位，严重者予以下岗处理。 本管理规定从即日起执行。

城市建设档案管理规定(2019修正)

城市建设档案管理规定 （１９９７年１２月２３日建设部令第６１号发布，根据２００１年７月４日《建设部发布关于修改〈城市建设档案管理规定〉的决定》 修正建设部令第90号公布） 第一条为了加强城市建设档案（以下简称城建档案）管理，充分发挥城建档案在城市规划、建设、管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城市规划法》、《建设工程质量管理条例》、《科学技术档案工作条例》，制定本规定。 第二条本规定适用于城市内（包括城市各类开发区）的城建档案的管理。 本规定所称城建档案，是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。 第三条国务院建设行政主管部门负责全国城建档案管理工作，业务上受国家档案部门的监督、指导。 县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的城建档案管理工作，业务上受同级档案部门的监督、指导。 城市的建设行政主管部门应当设置城建档案工作管理机构或者配备城建档案管理人员，负责全市城建档案工作。城市的建设行政主管部门也可以委托城建档案馆负责城建档案工作的日常管理工作。 第四条城建档案馆的建设资金按照国家或地方的有关规定，采取多种渠道解决。城建档案馆的设计应当符合档案馆建筑设计规范要求。城建档案的管理应当逐步采用新技术，实现管理现代化。 第五条城建档案馆重点管理下列档案资料： （一）各类城市建设工程档案： １、工业、民用建筑工程； ２、市政基础设施工程； ３、公用基础设施工程； ４、交通基础设施工程； ５、园林建设、风景名胜建设工程； ６、市容环境卫生设施建设工程； ７、城市防洪、抗震、人防工程；

基于现状分析的城镇公交线路规划问题研究

基于现状分析的城镇公交线路规划问题研究 【摘要】公共交通作为解决交通问题的“一剂良药”，已成为共识。常规公交作为公共交通的重要组成部分，其作用不可忽视。伴随城镇建设迅速发展而产生的交通问题也随之而来，城镇公交规划也渐渐被提上日程。与大城市公共交通规划相比，小城镇公交规划除满足技术标准，解决一般交通问题外，还需面对一些特殊问题。本文以津南区公交线路规划为例，在现状分析的基础上，针对城镇居民的实际需求，分析了在城镇公共交通规划过程中需关注的公共交通服务空间及时间覆盖性、线路限制条件及场站设施设置的问题，并提出规划后期实施过程中的政策保障措施，确保公共交通规划的顺利实施。 【关键词】公共交通线路规划城镇 目前，我国大中城市已经具备相对比较成熟的公交规划体系，但对于经济发达的大中城市相比，天津市公交整体建设水平还存在着一定的差距，尤其在环城四区及各县区中，公共交通甚至处于起步阶段。提高镇区公交运营覆盖率，填补公交空白，改善城镇及新建小区居民出行、调整规划站点、构建科学合理而人性化的公交网络，将对区域的经济发展、居住品质、生活质量的提高都有着不可替代的提升作用。 津南区是天津市四个环城区之一，位于中心城区、滨海核心区和大港区之间的几何中心，是天津城市“双城双港，相向拓展”发展主轴的重要组成部分。本文以津南区公交规划为例，以解决现状问题为导向，阐述了在公交线路布局规划中的关键问题分析及保障措施研究。 1 公交现状及症结分析 津南区内现状运营的公共交通线路共36条，其中19条为中心城区线路，对区内群众服务能力较弱，17条为区域线路，承担区内主要公交客运流量。近年来，公共交通已有了初步的发展，但与城市建设的步伐相比，仍具有一定的滞后性，存在着一些问题。 （1）公交优势地位不显著，公交出行率较低。 （2）站点设施缺失严重，少数线路无站点设置，招手即停、乱停乱靠既容易埋下交通安全隐患，也有损市容市貌。 （3）大部分线路采用人工售票、分段计费方式，容易造成收费标准混乱，在售票员与乘客之间产生纠纷，影响公交的正常运营。 2 公交线路规划关键问题研究 2.1 覆盖性

智慧城市国内外现状研究

智慧城市国内外现状研究 国外现状 国外智慧城市最早可追溯到1992年新加坡首次提出“智慧岛”计划，随着信息技术不断快速地发展，社会水平不断进步，很多国家和地区开始进行智慧城市建设。21世纪初期，美国、英国、德国、荷兰、日本、韩国、新加坡等国均开展了智慧城市的实践，全球掀起了智慧城市建设的热潮，其中，欧洲和亚洲是智慧城市建设开展较为积极的地区。

国内现状

改革开放以来，我国城镇化发展迅速，据国家统计局统计，我国的城镇化率从2005年的42.99％上升至2015年的56.1%。据预测，到2030年中国城镇化率将达到65%左右，这意味着每年还将有1000多万人口进入城市。我国在城镇化过程中积累了一系列“城市病”，城市发展与人口、环境、资源的矛盾不断突出。如何解决城市发展的突出矛盾，实现有限资源的合理分配，并不断深化城市功能以提高利用效率成为城市管理者面临的重大难题，而城市信息化建设无疑是提升城市管理效率的重要方式。智慧城市是城市信息化的高级阶段，是信息化与城镇化结合的最佳模式，将充分发挥产业辐射作用，带动整个经济的转型。 我国智慧城市建设经历了两个阶段的发展：萌芽期和推进期。2010年是我国智慧城市建设的重要节点，在此之前我国智慧城市建设处于萌芽阶段。继2010年宁波市在政府的全面推动下实施智慧城市建设以来，其他城市纷纷效仿，智慧城市在我国的建设风生水起，不少城市提出了具体的建设目标和行动方案，甚至有些地区把智慧城市建设列入了“十二五”规划，如北京、上海、广州、天津、深圳、武汉、株洲、佛山等。截止2016年初，全国已经有597个智慧城市相关试点。 2016年，我国将智慧城市和数字社会技术等八大技术作为未来一段时间内发展的主要方向。“十三五”期间，26部委将共推100各个“新型智慧城市”试点。 根据《2015年智慧城市发展水平评估报告》显示，我国智慧城市整体发展水平处于领先地位的有：无锡、上海、北京、杭州、宁波、深圳、珠海、佛山、厦门、广州等。我国智慧城市发展水平参差不齐，城市整体智慧化程度较低，建设能力及落地性有待进一步提升。其中智慧城市的建设也表现出区域差异，华南地区与华东地区发展良好，而东北、西北、西南等相对偏远区域，发展较为落后。智慧城市在各省份、各领域的发展也不尽相同。 中投顾问的《2016-2020年中国智慧城市深度调研及投资前景预测报告》中研究表明，如今，我国智慧城市建设已全面展开，推进速度较快的已进入建设阶段，其它城市也开始进行规划与设计等。建设智慧城市是一个渐进式的过程，有的城市可能需要2-3年时间，而有的城市可能则需要10年甚至更久，但在建设智慧城市的过程中既可以全面推进，也可以重点突破。当前，我国正在通过“两

城市建设档案管理规章制度

第一条为了加强城市建设档案管理，充分发挥城市建设档案在城市规划、建设、管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》和国务院《建设工程质量管理条例》，结合本市实际，制定本规定。 第二条本规定所称城市建设档案（以下简称城建档案）是指在城市规划、建设和管理中直接形成的对国家和社会有保存价值的文字、图表、图片、声像等各种载体的文件材料。 第三条本规定适用于本市行政区域内城建档案的报送、接收、收集、保管、利用和管理。 第四条市、县（市）人民政府应当加强对城建档案工作的领导，把城建档案事业的建设纳入城市建设发展规划。 第五条市建设行政主管部门负责本市城建档案的统一管理工作；县（市）建设行政管理部门负责木辖区内城建档案的管理工作。 市、县（市）建设行政管理部门所属的城建档案馆对城建档案'実行集中管理。市城建档案馆负责本市市区城建档案以及市区以外市级以上重点建设工程档案的接收、收集、保管和利用，县（市）城建档案馆负责本辖区城建档案的接收、收集、保管和利用。 山、县（市）档案行政管理部门应当对本辖区内城建档案管理工作加强监督和指导。 第六条市、县（市）城建档案馆负责接收下列城建档案： （-）各类城市建设工程档案： 1.工业、民用建筑工程档案，包括工矿企业，办公、商业用房，学校、医院、文化体育场所，住宅小区及市区七层以上、其他区域五层以上住宅楼等建筑工程档案； 2.市政基础设施工程档案，包括道路、排水、桥涵、隧道、水质净化厂、城市照明、泵站、大型停车场等工程档案； 3.公用基础设施工程档案,包括供水、供气、供热、供电、通讯、广播电 视等工程档案； 4.交通基础设施工程档案，包括铁路客运站、铁路运输编组站、铁路货运场站、长途汽车客运站、机场、码头等工程档案； 5.园林绿化、风景名胜建设工程档案，包括名泉、公园、绿地、苗圃、纪念性建筑、名人故居、名胜古迹、古建筑、有代表性的城市雕塑等档案； 6.市容环境卫生设施建设工程档案，包括垃圾粪便处理场、大型垃圾转运站、公共厕所等工程档案； 7.城市防洪、抗震和环境保护、人防工程档案； 8.建制镇公用设施、公共建筑工程档案； 9.军事工程档案资料中，除军事禁区和军事管理区以外的穿越市区的地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图。 （二）城市规划、勘测、城管、公用、建管、园林、环卫等城市建设备专业管理部门形成的业务管理和技术档案。 （三）有关城市规划、建设及其管理的方针、政策、法规、计划方而的文件、科学研究成果和城市历史、自然、经济等方面的基础资料。 第七条本规定第六条第一项规定的建设工程档案，由建设单位会同勘察、设计、施工、监理单位负责编制，并于工程竣工后三个月内按本规定第五条第二款规

档案管理服务提供标书

报价文件 （正本/副本） 采购项目编号：EZZJ2016-ZC001 采购项目名称：档案整理服务采购项目（二次招标）竞标内容：档案整理 竞标人名称： 日期：年月日

竞标文件目录（略） 一、竞标函 1、竞标书 2、报价一览表 3、法定代表人授权书（须粘贴授权人及被授权人身份证复印件） 5、其他内容略 二、资格证明文件 1、营业执照 2、资质证书 3、其它 三、商务部分 1、商务响应、偏离说明表（须逐条响应） 2、服务承诺书 4、其他内容略 注：1、竞标文件目录仅供竞标人制作标书时参考，如有补充，自行填写； 2、竞标文件目录及内容每页须顺序编写页码。

竞标书 致：湖北盛德工程造价咨询有限公司 根据贵方为档案整理服务采购项目（二次招标）招标的投标邀请，签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表竞标人（竞标人名称、地址）提交下述文件正本份及副本份： 1. 投标函； 2. 开标一览表； 3. 按谈判文件要求提供的所有文件和建议书； 根据此函，签字代表宣布同意如下： 1. 所附投标价格表中规定的应提交和交付的服务的投标总价为人民币（用文字和数字表示的投标总价）。 2. 竞标人接受本谈判文件合同书格式及合同条款，并将按谈判文件的规定履行合同责任和义务。 3. 竞标人已详细审查全部谈判文件，包括第（编号、补遗书）（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。 4. 本投标有效期为自开标之日起90日历天。 5. 如果在规定的开标时间后，竞标人在投标有效期撤回投标，其投标保证金将被贵方没收。 6. 竞标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。 7. 与本投标有关的一切正式往来函件、通讯请发往： 地址传真 电话电子函件 竞标人名称竞标人代表姓名、职务（印刷体）公章竞标人代表签字 日期

项目档案管理制度

项目档案管理制度 第一章总则 第一条编制依据：为强化项目公司档案管理工作，有效地保护和利用档案，根据集团公司档案管理相关规定并结合项目公司的具体情况制定本制度。第二条定义：本制度中的档案，是指在开发项目过程中形成的对公司具有利用保存价值的文字、图表、声像、电子数据等各种形式的文件材料的总和， 是各项工作、活动的真实记录和原始凭证。 第三条目的：在工程管理及项目施工全过程中，妥善处理和保管由项目部管理的工程文件，以便于归档、收发、查阅、结算及移交归档等一系列相互 关联、衔接有序的工作。 第四条遵循原则：应当遵循“及时整理，分类清晰，检索方便，收发有据。” 的原则。 第五条保密原则：档案管理过程中需做到合理利用，并注意适度保密，确保公司利益不受损害。 第六条归口部门：工程中心为项目档案的归口管理部门，工程助理为本制度的具体执行人（项目兼职档案管理员）；公司综合部为公司档案归口管理 部门，综合部档案主管为本制度执行监督人。 第二章工程档案收集、分类、整理 第一条工程档案收集管理依据：《建筑安装工程竣工档案移交书》、《市政基础设施工程竣工档案移交书》、《万国公司档案管理作业指引》。 第二条项目档案分类整理及编号管理：工程中心工程助理负责按照公司作业指引要求整理、编号。2.2附表

第三条档案交接管理：任何个人不得据为己有或者拒绝文件材料归档，工作变动或因故离职时应将形成的档案向本部门兼职档案管理人员移交清楚，并编制移交清单， 部门领导签字认可，不得擅自带走或销毁任何档案。交接人员如未按规章制度办 理交接手续，每发现1次扣1分，部门领导扣2分，如今后出现档案原件缺失的， 发现一次，交接人扣2分，部门领导扣4分。 第四条与其他部门共同参与事项所形成的档案材料，由主办部门负责档案的收集、整理、归档，并做好部门资料备查交接工作。 第五条移交归档管理：分即时存档、短期非即时存档、长期非即时存档三类，即时存档文件在公司综合部盖章备案时直接移交归档；短期非即时存档文件在公司综合部 备案盖章后3-5个工作内完成后续工作移交归档，超过约定归档时间的，每延迟1 天扣0.5分（特殊情况可酌情考虑不扣分，但必须在障碍解除后7天内完成移交）， 并做好文件收发登记记录表；长期非即时存档文件，基本指由施工单位和监理单 位在工程施工管理中形成的施工管理资料，在项目竣工验收时2个月内移交公司

基于城市路网规划现状问题的分析

基于城市路网规划现状问题的分析 城市路网是城市交通的主要组成部分，作为整个城市系统的基础，在城市的发展和建设中扮演着极其重要的角色。城市路网规划的合理与否直接影响城市的长久发展。本文重点分析了目前城市路网设计中存在的普遍问题，然后提出了改善的措施，为今后的城市路网规划提供了借鉴。 标签：城市路网；规划；设计 1引言 目前我國的城市道路交通运行的状况而言，车辆拥堵状况的加重、碰撞事件的增多、重大交通事故的呈现等皆直接指向道路交通的不良运营，揭示出城市道路规划的不合理性。因此一定要根据城市特色合理地设计。 2目前城市路网规划设计中存在的普遍问题 2.1路网级配结构设计不合理、支路网密度低： 路网结构是由城市中的每一条道路所形成的网络组织，城市的路网结构与交通的通行效率有着密切的关系。路网的合理结构应该是“金字塔”型，而我们国家目前很多大城市路网的结构设计不合理，多为“倒三角”或“纺锤”型，中间大，两头小，普遍缺少次干路和支路。 在我国城市交通道路网络结构，如果走错了路，那会绕很多路，花很多时间。究其原因，主要是我国许多城市的道路网都是在原有路网的基础上发展起来的，由于原有路网在建设之初本身缺乏科学的预见性，再加上长期以来在道路网规划建设中，许多城市过多考虑当地交通需求过分追求形象、景观，乱建宽马路，而忽视道路网的功能结构改善。在大力推进快速路和主干路建设的同时，却忽略了城市次干道和支路网的建设，主、次干路无非机动车道、盲道，支路无人行道或人行标志，人行道被商摊和其他设施侵占，导致我国城市道路网等级级配不尽合理，引起目前许多城市交通日趋紧张。我们经常会看到这样一个现象：一条路拓宽了，修了立交桥，堵车却更严重了。 2.2交叉路路口、交通节点缺乏过渡性结构： 目前我国大多数城市没有充分重视交叉口渠化设计，尤其是一些中小城市，普遍只在交叉口进行简单的标线设置，存在大量问题。主要是设计人员的设计方案和实际情况脱节，缺乏相关的理论做指导，再加之在长期的道路建设中往往忽视机动车与非机动车的分流设计，造成交叉路口机动车、非机动车与行人相互干扰的被动局面，导致交叉口的服务水平严重下降，成为路网系统中最为脆弱的瓶颈。

工信局“智慧城市”建设工作情况汇报

工信局“智慧城市”建设工作情况汇报 推进“智慧XX”建设，是加快XX区创新驱动建设、产业转型发展的重要手段，以建设宜居宜业的“生态XX、智慧XX”为重要抓手，是推进XX区“四化同步”建设和提前全面建成小康社会，提升城市管理与服务水平，促进产业升级，提高群众生活品质的必然要求。 一、“智慧XX”建设的基础条件 XX区已初步形成了以电信业为基础，电子政务、电子商务、信息服务业竞相发展的格局，为“智慧XX”建设提供了扎实的技术支撑。 XX区基础网络条件具备。XX区共完成XXX个小区光纤到户的新建、改造工程，共接入用户X万家。城镇居民家庭上网带宽提高至XM以上。本地网络EV-DX XG网络站点数较扩容前增加了XXX%，城区覆盖率到达XX%以上，郊区、农村覆盖率也达到XX%以上。 XX区电子政务建设日趋健全。XX区电子政务建设及应用稳步推进，高标准完成了国家基于互联网的电子政务信息安全保障建设工作，目前电子政务内外网及服务集群系统建

设已完成，已覆盖全区各单位、各街道、各社区。 建立基础数据统计库，实现数据统计信息化。XX区通过自治区公安厅信息总队研发的常住户籍系统，用于办理户口迁移、迁出、出生入户、死亡注销等业务；重点人口管理使用自治区公安厅指挥中心研发的警务平台；流动人口管理使用市公安局治安支队研发的“两实”系统。工商局在办理营业执照的过程中，使用XX自治区工商行政管理综合工作平台中的“综合业务平台”进行办理。 推行网格化服务管理，实现社区管理智能化。XX区率先在自治区推行社区网格化服务管理工作，建立了网格、社区、街道、区四级网格化信息服务平台，将全区XX个行政村和XX个社区按照XXX-XXX户为一个网格划分了XXX个网格，将网格内小区、楼栋、房屋、人口等基础信息梳理分类，建立了电子信息库，做到辖区人、地、事、物、情、组织全部纳入网格管理，按照X+X+X模式组建了网格化服务管理团队，实现了居民各项服务需求、诉求一线连接、一键直通、一网受理、快速办理，逐步形成“社区有网、网中有格、一格多员、人负其责、全员参与”的工作格局。 创建城市管理新模式，实现城市管理数字化。XX区积极探索建立部门牵头、百姓参与、网格监管的“全民城管”体系。XXXX年投资XXXX多万元建成了XX数字化城市管理平台，并与XXXX年XX月投入试运行。该系统充分整合利用XX区

认真做好档案工作加强档案管理服务中心工作

近三年来，我们鄂州市委办公室坚持以邓小平理论和党的十五大精神为指导，认真贯彻落实江总书记及中央领导同志关于档案工作的重要题词和讲话精神，紧紧抓住市委、市政府在全市范围内开展“档案系统创先”、“档案工作优质服务年”和“档案科技年”活动，切实加强全市党委办公室系统机关档案管理，大力开发档案信息资源，积极主动地为国有企业改革、农业和农村工作、机构改革、社会稳定、抗洪救灾等中心工作和市委、市政府领导的重大决策提供优质服务，努力实践“面向社会，紧贴中心，服务上水平，利用出效益”的档案工作宗旨，使机关档案工作迈上了一个新台阶。年、年连续两年被省委办公厅、省政府办公厅评为档案工作先进单位；年被《中国档案报》评为好新闻一等奖；同年被市档案局评为档案编研优秀成果奖；年月被省人事厅、省档案局评为全省档案先进集体。这些荣誉的取得是与各级领导的关心和档案局的指导分不开的。几年来，我们按照档案局的要求做了以下几点工作。 。 案升级迅速议出一个方案，力争有更多的单位达到省一级。”由于领导的高度重视，全市党委办公室系统机关档案工作得以迅速的发展。 二、强化质量管理，为优质服务创造物资条件。 文书立卷工作是文书处理的最后一个环节，也是档案业务的初始工作。立卷质量的好坏是检验一个机关档案工作水平高低的重要标志，也是优质服务的物资基础。为了把好档案质量关，我们在每一个环节都实行全过程、全方位的质量管理，而且还制定了量化的目标管理办法，为做好档案工作打下了坚实基础。一是把好文件质量关，案卷是具有密切联系的若干文件的组合体，文件质量的高低直接关系到案卷质量的好坏。在文书运转过程中，我们注意文件的质量，认真执行《中国共产党机关公文处理条例》，从自己做起，抓好案卷的质量。对起草的文件和领导签阅的文件，凡是使用圆珠笔、铅笔等不符合档案要求的，坚决予以退回，要求其重新签批和拟稿，要求印刷厂印制的文件用纸大小一致，文头格式都严格执行国家标准；对于下属单位送来的公文，发现其请示报告不分的、多头抄送的、文理不通等情况，我们马上予以退回。在收到传真文件后，首先将文件复印，用复印件进行传阅，直至归档。二是把好文件收集关。办公室是市委的综合工作机构，是承上启下、沟通左右的枢纽，文件来源广，流转环节多，文件收集难度大。这就要求文书和档案部门的同志要有很强的归档意识，必须在日常的文书处理工作中做好，做到事事有回音、件件有着落。在工作中，我们坚持执行归档制度，确定归档范围，明确归档时期，对部分确需保留文件底稿的，一律实行明细登记，适当放宽归档期限。每年元月份，我们向有关人员发出通知，要求对上一年度的底稿文件进行清理，并移交档案室。三是把好分类组卷关。办公室形成的文件材料多，内容涉及面广，如何科学分类是十分重要的。我们结合省委办公厅下发的《关于加强全省党委办公厅（室）档案工作业务建设的意见》的规定，进一步完善了档案组卷的分类方案，遵循了文件材料的形成规律，保持了 文件之间的有机联系，科学地规划分类组卷环节。 三、发挥档案作用，为党委政府中心工作服务。 管理档案是手段，利用档案是目的。加强档案工作总的目的就是开发档案信息资源，为经济建设和社会发展服务。我们充分认识“档案工作优质服务年活动”的重要意义，积极开发档案信息资源，不断强化服务意识，拓宽服务领域，改进服务方式，提高服务质量，努力在信息资源的开发利用方面有较大的突破，使档案部门成为各级党委、政府和各单位领导用得上、信得过、离不开的得力助手和参谋。我们市委办公室历来就十分重视开发档案的信息

浅析城市规划档案管理工作中的问题及措施

浅析城市规划档案管理工作中的问题及措施 发表时间：2018-11-17T14:33:07.103Z 来源：《基层建设》2018年第28期作者：何英[导读] 摘要：本文分析了城市规划档案管理的重要性及档案管理的要求，阐述了城市规划档案管理存在的问题，并提出了加强城市规划档案管理的措施，以供大家参考。 延安市规划设计院陕西延安 716000 摘要：本文分析了城市规划档案管理的重要性及档案管理的要求，阐述了城市规划档案管理存在的问题，并提出了加强城市规划档案管理的措施，以供大家参考。 关键词：城市规划；档案管理；问题；管理措施 1、城市规划档案管理的重要性 规划档案门类众多，包括城市总体规划、详细规划、分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划、管线工程规划等等，在城市建设体系中起着主导作用。城市规划档案是规划行政主管部门在城市规划、编制和管理工作中形成的档案，是城市规划和城市建设的重要法律依据，它在城市规划、城市建设中具有重要的作用。从城市规划审批权限来看，根据《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律、法规规定，国家以法律形式规定了城市规划的审批权限，在于强化城市规划合理布局、统一管理，确保城市建设按规划方案进行实施。因此，城市规划档案具有权威性，是城建档案中的“龙头”档案。 2、档案管理要求 城市规划档案建立的标准是依据《中华人民共和国城乡规划法》的要求，我国政府实行“一书两证”的规划审批管理制度，即项目建设前期应取得城市规划行政主管部门核发的建设项目选址意见书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。一个建设项目从开始立项到整个工期结束过程中会不断发生属性的变化，例如容积率的调整，规划设计图纸的变更，建设用地使用性质的变更，建设工程的翻建、改建、扩建、项目产权变更以及道路改造等等。上述这些变化过程当中，同时也要求城市规划行政主管部门不断变更已经存档原有规划审批档案，从一个项目建立档案的完整性出发，在对城市规划档案的管理过程中，就要求城市规划行政主管部门从始至终保持一个动态跟踪的机制，只有这样才能保证城市规划档案内容的详实、完备、准确、无误。因此，动态管理是城市规划档案管理的基本方式和要求。 3、城市规划档案管理存在的问题 3.1 档案管理人员的管理观念陈旧 很多档案管理人员认为城市规划档案管理工作没有什么价值,那么这种工作态度也就导致了在具体的管理工作中心态过于浮躁。而且，城市规划档案管理人员的专业知识水平普遍不高，知识结构单一，业务素质低下，对档案的整理、搜集、装订和归档业务非常生疏，对一些关键性的档案材料不知道如何归类和鉴定,这就造成了档案的关键性材料得不到有效地归纳和整理,极大地阻碍了城市规划档案管理工作的开展。 3.2 城市规划档案管理的相关设施不健全 很多城市的城市规划档案管理工作部门没有健全的硬件设施，缺少档案管理必备的基本软件条件，没有专业的档案管理室或者档案管理室潮湿、阴暗，导致相关的城市规划档案发霉变质等,影响了这些档案的页面美观和文字显示效果。在一些经济欠发达的城市基本没有城市规划档案管理部门，而是将相关的档案管理工作交给建设局、文物局来处理，这极大地影响了城市档案管理工作的科学性和有效性。 4、加强城市规划档案管理工作 4.1 导重视是搞好规划档案管理工作的关键 抓好规划档案工作。需要有关领导在档案库房及相关设备等方面给予必要的保障。 1）在办公用房相对紧张的情况下，应保证库房面积，并投入大量资金购置密集架等档案装具，设置了档案信息中心，实行集中统一管理； 2）应责成专人将现有的规划图纸、资料等输入微机，实行微机辅助管理，使每一个规划项目、每一个规划成果形成的档案资料都方便可查。 4.2 提高规划档案管理人员的综合素质 1）档案管理人员要具备较高的政治素质和自身修养，具备丰富扎实的业务知识； 2）要切实抓好各环节业务工作。要努力拓宽收集渠道，保证收集材料的全面完整、真实可靠。要明确归档范围，严格遵守各项立卷归档制度，及时整理立卷。要熟悉馆藏，对所管理的档案资料做到了如指掌，不断提高服务质量和服务水平。档案管理人员要紧跟时代发展的步伐，要学习双方面的知识，要不断学习有关规划建设方面的法律法规并尽可能多地接触了解规划建设业务，同时要学习新形势下档案管理方面业务。只有不断提高档案管理人员的综合素质，拓宽档案管理人员的知识面，才能适应工作环境，驾轻就熟地干好此项工作。 4.3 挖掘城市文化特色 挖掘城市文化特色，服务重点地区规划编制。规划档案中蕴含了深厚的城市历史文脉。对规划档案中城市历史文脉进行深入挖掘和对重点地区现状进行系统分析，是研判未来城市发展重点项目和目标方向的基础支撑。 如在上海世博会园区选址规划过程中，有关人员对规划档案中的上海历史人文风情在空间上的具体体现进行了挖掘、分析和提炼。对档案的开发利用，为世博会园区规划中提出的借力世博契机，帮助黄浦江沿岸大型造船工业整体外迁，实现黄浦江沿岸能级全面提升，保护城市历史遗存，使历史遗存与地区功能、景观融为一体的目标提供了档案支撑。现在，黄浦江沿岸的造船、航运等产业功能已经被世博园区这样更为怡人、更具亲和力的文化地标所取代，上海的母亲河—黄浦江沿岸的文化脉络和“里弄风情”都得到了很好的传承。 4.4 建立统一的档案信息标准 现在几乎各个省、市、县都有自己的档案管理标准，这样多种标准同时存在会严重削弱国家标准的执行程度，造成地方标准与国家标准不协调，最终阻碍一个全国性的档案信息资源管理系统的建设，也会造成档案资源的大量浪费。因此，应该加强国家标准的落实和宣传，使得该标准在各个地区都能够得到有效的实施和开展，减少人力资源浪费和物质资源浪费，避免档案管理信息化过程中的重复性和盲目性，提高档案管理信息化系统的质量，有利于城市规划档案高效性管理和档案资源的优化配置。 4.5 开发档案管理智能化软件系统