最新优化教育资源配置

优化教育资源配置

优化教育资源配置提高人力资本存量

物资资本、劳动力资源、劳动力质量（人力资本）和全要素生产率等是经济增长的源泉。在不同的经济发展阶段，这些要素对经济增长的贡献大小各不相同。在很长一段时期，劳动力数量和结构所产生的人口红利都是中国经济增长的重要源泉。但随着劳动力短缺现象在珠三角、长三角、京津等沿海经济发达地区以及传统的诸如制鞋、服装、玩具等劳动密集型行业中出现，说明刘易斯转折点在我国即将亦或已经出现，人口红利终将消失，靠廉价劳动力（以劳动力数量为基础）推动经济增长的方式必将落伍，取而代之的劳动力质量即人力资本对经济增长将会起到越来越重要的作用，并将最终成为经济增长的不竭源泉。本文根据历年重庆市1%人口抽样调查数据，运用明瑟尔工资方程对不同人群的教育回报进行定量分析，从而阐述如何通过统筹优化重庆市城乡教育资源配置,达到提高人力资本存量的目的。

一、教育回报和明瑟尔工资方程

现代人力资本理论之父舒尔茨认为，人力即人的知识和技能，是资本的一种形态，即人力资本。人力资本的形成是投资的结果，只有通过一定方式的投资获取某种知识和技能的人力资源才具有资本形态。在现代经济发展中，人力作为一种资源能力超过了其他生产要素资源能力的总和，因而对人力的投资收益率也能超过其他一切形态的资本的投资收益率。在对人力的投资中，教育投资是一种最基本的投资。教育投资不

仅能增加人力资本的存量，而且有助于推动经济增长和社会发展。如同其它投资一样，教育投资也涉及到成本与回报。通常利用教育回报率（教育回报率也叫教育收益率，包括个人教育回报率和社会教育回报率，本文关注的是前者）来描述个人进行教育投资所获得的回报。它反映了受教育年限对收入的影响，代表受教育年限每提高1年，收入所产生的比例变化。

美国著名经济学家明瑟尔（Mincer ）认为在一个完全竞争的劳动力市场上，人力资本决定劳动者的劳动生产率，人力资本拥有量越高的劳动者其劳动生产率一般来说也越高，所以获得的劳动报酬也就越高。因此，人力资本是决定个人收入的关键因素。如果接受学校教育唯一的成本是接受教育期间的机会成本，如果增加受教育年限导致收入增加的比例在其一生中保持不变，那么，劳动者收入的自然对数与其个人的受教育年限线性相关。这种线性关系的斜率可以理解为教育投资的个人收益率。如果劳动者参加工作以后，其劳动生产率会随着工作经验的丰富而提高；但是，随着个人年龄增大，体能和接受新知识的能力都会下降，劳动者的知识结构不能随着社会技术进步而及时更新，于是劳动生产率就开始下降。在这2个假设的基础上，明瑟尔将人力资本度量指标设定为受教育年限和工作经验，构建出用于估计教育回报率的明瑟尔工资方程基准模型。

X Y 1ln βα+=+χX 2+X 22δ+ε

其中，因变量Y ln 是月收入的自然对数，自变量X 1是受教育年数

（以最高教育年限来衡量，未上过学的受教育年数为0年，小学为6年，初中为9 年，高中为12年，大学专科为14年，大学本科为16年，研究生及以上为19年），X2是工作经验（用年龄减去学龄前期的6年，再减去受教育年限，作为工作经验的代理指标），α是截距，ε是未被模型解释的随机误差。方程的系数β是需要测算的教育回报率。χ和δ分别表明工作经验和工作经验平方对收入的影响。

运用明瑟尔工资方程基准模型估计教育回报率并对其进行研究，有助于我们弄清三方面的问题：（1）教育回报率是评价教育生产力的一个有用的指标，它试图回答社会和个体是否应该在教育上投入资源；（2）通过对不同群体、不同教育水平回报率的研究，可以判断教育内部资源分配的合理性，包括农村和城镇、各级各类教育资源分配的合理性问题；（3）在教育上的支出作为一项投资，要求取得相应的收益，而收益的高低能够反映出教育投资对收入分配的作用、劳动力配置效率的高低。因此，了解人力资本投资收益率有助于分析收入政策、教育政策与就业政策的得失。

二、教育回报状况

2004年，重庆市建立了1%人口抽样调查制度，每年入户调查数量超过30万人。本文利用历年来1%人口抽样调查数据，对重庆市不同人群的教育回报情况进行定量分析。根据调查方案的收入定义，本文的收入指劳动者在调查时点前一个月所从事经济活动的全部月收入，包括现金和实物折合金额收入。这里的收入仅仅指劳动所得，不包括财产

收入、转移性收入等非劳动收入。

（一）教育回报率逐年上升

运用明瑟尔工资方程的基准模型估计教育回报率，可以发现2004-2007年重庆市常住人口的教育回报率表现出明显提高的趋势。从2004年到2007年,教育回报率提高3.2个百分点。

教育对收入影响的线性回归分析：2004-2007年重庆市常住就业人口

注：表中列为回归系数，括号中为标准误（standard error）,所有数据均系SPSS10.0计算所得。

（二）教育回报率有明显的城乡差异

1、总体差异

户籍制度在我国实际上既有居住位置性质，更有经济社会资格性质，甚至成为一种身份的标志。虽然经过多年的改革，户籍制度以及其他一系列城市偏向福利制度仍然存在，就业、教育、医疗、最低生活保障、社会地位方面有明显的城乡差别，导致农业户籍就业人口（简称农业人口，下同）的教育回报率明显低于非农户籍就业人口（简称非农人口，下同）。

教育对收入影响的线性回归分析：2007年重庆市非农人口和农业人口

变量非农人口农业人口

教育年限.103 5.432E-02

(.001) (.001)

工作经验 2.282E-02 3.087E-03

(.001) (.001)

工作经验平方-4.23E-04 -2.08E-04

注：表中列为回归系数，括号中为标准误（standard error）,所有数据均系SPSS10.0计算所得。

2007年，重庆市非农人口的教育回报率为10.3%,而农业人口的教育回报率只有5.4%。非农人口的教育回报率高出农业人口4.9个百分点，意味着非农人口的受教育年数每增加1年所带来的工资收入增长比高出农业人口4.9个百分点，也意味着非农人口比农业人口更能真切地体会到“知识就是金钱”。

2、不同教育阶段的差异

研究表明，在不同的教育阶段，农业人口和非农人口的教育回报率也存在着明显的差异。将受教育程度划分为小学（小学及以下）、中学（初中和高中）和大学（大学专科及以上）三个阶段，通过对比回归系数的大小并进行chow检验，就可以分析出其差异性。

CHOW检验结果表明，虽然非农人口的教育回报率高于农业人口，但是分阶段来看，小学阶段的教育回报率，在农业人口和非农人口之间并没有显著性差异；而在中学阶段，农业人口的教育回报率高出非农人口3.0个百分点。大学阶段，农业人口的教育回报率高出非农人口达到7.7个百分点。这意味着农业人口在中学和大学阶段受教育年限每增加一年所带来的工资增长比例较非农人口高3.0和7.7个百分点。

教育对收入影响的线性回归分析

（2007年不同受教育阶段的农业人口）

一、资源配置理论

一、资源优化配置理论 资源优化配置是指在市场经济条件下，不是由人的主观意志而是由市场根据平等性、竞争性、法制性和开放性的一般规律，由市场机制通过自动调节对资源 动地实现对全社会资源的优化配置。 资源的优化配置主要靠的是市场途径，由于市场经济具有平等性、竞争性、法制性和开发性的特点和优点，它能够自发地实现对商品生产者和经营者的优胜劣汰的选择，促使商品生产者和经营者实现内部的优化配置，调节社会资源向优化配置的企业集中，进而实现整个社会资源的优化配置。因此，市场经济是实现资源优化配置的一种有效形式。 由于市场调节作用的有限性使市场调节又具有自发性、盲目性、滞后性等弱点，因此，社会生产和再生产所需要的供求的总量平衡，经济和社会的可持续发展，社会公共环境等，必然由国家的宏观调控来实现。而在企业内部，部门或地区资源的合理使用，则主要是由市场途径来实现的。这种优胜劣汰的竞争机制促使企业改进技术，改善经营管理，提高劳动生产力，降低生产成本，提高经济效益，实现资源优化配置。同时，也促进企业面向市场组织生产，优化资产结构，形成合理的创新机制，从而在微观的企业，部门或地区范围内实现资源的合理配置。 资源的优化配置是以合理配置为前提，以经济和社会的可持续发展，以及以整个社会经济的协调发展为前提的。人类社会的生产过程，就是运用资源，实现资源配置的过程。由于资源的有限性，投入到某种产品生产的资源的增加必然会导致投入到其他产品生产的这种资源的减少，因此，人们被迫在多种可以相互替代的资源使用方式中，选择较优一种，以达到社会的最高效率和消费者，企业及社会利益的最大满足。从这个意义讲，人类社会的发展过程，就是人们不断追求实现资源的优化配置，争取使有限的资源得到充分利用，最大限度地满足自己生存和发展需要的历程。在市场经济中，市场对生产资料和劳动力在社会各部门之间大体保持适当的比例关系的调节，国家宏观调控在制定国民经济和社会发展战略目标，搞好经济发展的规划及总量控制，重大结构和重大生产力布局等方面的

教育资源均衡重在合理布局

教育资源均衡重在合理布局 袁锋在2014年4月23日《海南日报》撰文指出：如今在海口以及部分市县的城区，超员的“超级校”“超级班”现象并不鲜见；与之相对的是，不少农村小学纷纷并入镇区的中心小学，原来位于村里的校舍废弃或空置。 “自古开物成务，必以教学为先。”近年来家长们对孩子教育重视程度的提升，多多少少对城市学校、优质学校的超员运行起到了推波助澜的效果。不过，越来越大的班级，带来的却是教学质量难以保证。每个家庭为追求自家孩子的最佳教育效果，而导致了整体教育质量的削弱，恐怕是怀着良好愿望的家长们始料未及的。与此同时，一些农村学校由于生源快速减少，被纷纷撤并。但过度撤并学校，带来了辍学现象加剧、农村教育负担加重等负面效应。近年来一些地方盲目提出“小学进镇，初中进城”，违背了教育规律，学校离家远已成为了学生辍学的一个重要原因。 城市“超极校”和农村“空心校”这一增一减，折射了城乡教育资源的深度失衡。随着城镇化建设和城乡一体化的推进，我们不需要刻意将进入城里念书的孩子吸引回乡村学校，而是要实现义务教育均衡发展，让不论在哪里念书的孩子都接受到质量过硬的教育。

无数事实证明，教育要均衡发展，就要摒弃简单算经济账的思维定势，用一点政府管理中的“亏损”换取百姓受教育权利的均等化。表面看来，一些农村撤点并校，使财力、物力、人力得以集中使用，管理成本降低了，建设维护成本降低了，课程也开得全了。但是，不是说教育资源集中了，教学质量就能提升。撤点并校之后，政府管理成本降低了，但是对于农民来说，孩子上学的交通、住宿、用餐等费用却提高了。何况，根据义务教育法，保障适龄儿童少年就近入学是政府的法定责任，是基本公共服务的重要内容。

城乡教育资源的优化配置与均衡发展对策思考

城乡教育资源的优化配置与均衡发展对策思考 摘要：随着农村城镇化建设不断深入落实和“五个重庆”的提出，城镇与农村经济差距日趋加剧，社会发展对教育提出了更高的要求，城乡教育资源优化配置与均衡发展是当下各区县政府所要解决的重要问题。只有继续坚持以农村教育为重点；加大农村学校“普九”欠债清理；重视师资培训力度；建立长效教育机制；确保农村孩子与城市同在一片蓝天下，共享平等、优质教育；健全贫困学生助学制度；才能最终实现城乡经济科学、统筹发展。 关键词：教育资源优化配置均衡发展农村教育研究 教育是一个地区发展、繁荣昌盛的基本条件；是社会进步、民族兴旺的助推器；是提高人民整体素质、增强凝聚力的粘合剂；是促进人类文发展的根本途径。强国必先强教。优先发展教育、提高教育现代化水平，对全面实现小康目标、建设“五个重庆”具有决定性意义。然而，随着国家经济的不断发展，国家综合实力的不断提高，经济发展的不均衡性，以及人才资源的加速中心聚集化，使得城乡经济差距日趋加大。真正实现全民走上共同致富道路、构建和谐社会这一目标，必须缩小城乡差距。如何缩小城乡差距呢？着眼于长远利益，统筹城乡教育资源配置、城乡教育均衡发展无疑是缩小城乡差距的起始之步。实现统筹城乡教育资源配置、城乡教育均衡发展，中心是城乡帮扶发展，重点是加快农村

教育发展，义务教育与职业教育并肩发展，促进人才的整体稳步推进。教育的发展，从而推动地区物质、文化、精神的谐调发展。 一、整体认识统筹城乡教育资源配置、城乡教育均衡发展。 1. 统筹城乡教育资源配置、城乡教育均衡发展有利于和谐社会的构建和国民素质的整体提高。 中心经济和区域经济是经济发展的结合体，城市和乡村构成了完整的社会。构建经济全面发展，建设和谐社会的重点、难点在农村。一枝独秀不是春，农民素质不提高，和谐社会难以形成；百花齐放春满园，统筹城乡教育资源配置，城乡教育均衡发展，有利于农村学校享受优质的教育资源，进而促进整个国民素质的提高。 2.教育资源配置与学校布局结构调整是教育与社会、教育与经济、教育与精神文明发展之间联系的核心，是教育在推动社会文明进步的关键之处。 教育资源合理、科学配置与学校布局结构调整，对高效、科学利用教育资源及国民经济结构整体协调发展有着重大的意义。 3.教育资源配置与学校布局结构调整有利于改善和提高农村办学条件。 二、客观认识地区教育发展。 （一）义务教育概况。 近年来，受人们意识提高、人口出生率降低、社会对优质教育资源需求激增等诸多因素影响，农村基础教育面临着投入严重不足、学校布

高等教育资源配置及其优化动因

高等教育资源配置及其优化动因 摘要:本文通过对高等教育资源和高等教育资源配置内涵的阐释,探究优化高等教育资源配置的三大动因,以期为优化我国高等教育资源配置提供理论说明。 关键词: 高等教育资源高等教育资源配置动因 随着受教育人口的增多,高等教育需求不断膨胀,高校的数量、规模和结构也不断上升、扩张和复杂化,高等教育资源需求的无限性与高等教育资源供给的有效性之间的矛盾日趋锐化。高等教育正面临着一场改革,而这场改革,无不围绕高等教育资源的优化配置而展开。那么,我们有必要在新的时代背景下,重新审视高等教育资源配置,发掘其优化配置的动因。 1高等教育资源配置的内涵 1.1高等教育资源 《现代汉语词典》对“资源”一词的解释是“生产资料或生活资料的天然来源”,那高等教育资源可否理解为高等教育资料的天然来源呢?显然不全如此,狭义地说,“高等教育资源通常被界定为投入高等教育活动的一切人力、物力、财力的总和。其中人力包括教师、教辅人员和管理人员;物力包括教学设施、设备和教学耗材;财力包括库存现金、银行存款等货币资源。”但从广义上讲,高等教育资源还应包括除有形资源外的无形资源。所以,高等教育资源就是各级各类高等学校用于维持高等教育活动正常运行和维护教育事业不断发展的一切有形和无形资源的总和。 有形资源。顾名思义,有形资源就是看得见摸得着的资源。如前所述,有形资源主要包括人力资源、财力资源和物力资源三大主要资源。简而言之,人力资源包括学生和教师两部分。其中教师资源又包括教学人员、科研人员、管理人员和辅助人员四个组成部分。财力资源是维持学校正常运转必不可少的基础之一,是以货币形态存在的资源的总额及其结构。学校的财力资源一般都主要来源于国家或地方政府的投入,其他渠道筹集的资金比例较少,但在逐渐扩大。物力资源是以实物形态存在的固定资产,主要包括土地、房产、设备、图书等,是日常教学和管理活动的物质基础。 无形资源。“无形资源包括信息资源、市场资源、学科与专业资源、声望资源、政策资源和经验资源等,是一种看不见的资源。”无形资源创造的价值和形成的影响是不可度量的,甚至要高于有形资源。相信一所信息渠道畅通、资讯更新迅速,学科结构科学、专业设置合理,办学声誉良好、

第二章 信息资源的优化配置

第二章信息资源的优化配置 1.信息资源配置的实质？（课后题） 作为经济发展的基本条件和表现形式，资源优化配置是指为最大限度减少宏观经济浪费和现实社会福利最大化而对现代技术成果与各种投入要素进行的有机组合。信息资源配置即为在整个社会资源有效配置条件下对信息产业投入与产出的安排。 2.信息资源配置的经济意义（2009年论述） ⑴有效配置信息资源有利于更好地满足人类对资源的需求（1分） 有效配置信息资源有利于最大限度地降低产品成本，因为：合理的资源配置结构不仅能有利于提高产品生产及营销管理中信息资源的使用效率，防止信息资源的闲置、浪费和短缺并存的弊端，（2分）而且有利于改善新产品成本构成中信息资源与非信息资源的关系以及非信息资源之间的关系，提高各类生产性资源和非生产性资源的综合使用效果。（2分） ⑵有效配置信息资源有利于最大范围内实现资源共享（1分） 信息资源具有共享性。信息资源的共享范围直接决定了信息资源开发利用的经济价值。信息资源共享范围的扩大除了取决于政治、经济等环境因素外，主要取决于下列两个因素：①信息资源的量，包括质量和数量。其中优良的质量是促进信息资源共享的内在因素，充足的数量是确保信息资源共享的外在条件。（2分）②信息资源扩散程度。信息资源共享以信息资源获取为前提。按照传播学原理，信息资源必须经过扩散才能为利用者接收（即获取）。可见，信息资源扩散程度也是影响信息资源共享范围的重要因子，信息资源扩散程度越大，信息资源共享范围就越广。（2分）有效配置信息资源有利于调节和改善上述影响因子。 ⑶有效配置信息资源有利于防止信息资源污染，实现社会可持续发展（1分） 随着社会经济和科技的发展，反映这一发展过程的信息也在急剧增长。庞大的信息资源，一方面为人们的科研、教学、生产、经营管理等活动提供了极其丰富的信息源，另一方面又导致了一些信息良莠混杂，影响决策效果。有效配置信息资源有利于形成最合理的信息资源开发和利用体系，形成信息资源开发和利用的良性循环。在该体系中，信息资源开发和利用被提到有效开发和有效利用的高度。（2分）此时，信息开发过程中的无度和无序，以及信息利用中的良莠不齐和低利用率都被限制在最小的范围内。在这样的状况下，工业生产中的信息污染实际上已经被控制在“零污染”状态，是可持续发展社会的重要特征。 3.信息资源配置应遵循哪些原则？（2010年论述）（样题简答）（课后题） ⑴社会经济福利最大化原则 信息资源从生产、传输、分配直至开发利用的全过程是一个十分复杂的系统工程，其中牵涉到的经济利益主体之多、波及范围之广、运作速度之快都是前所未有的。在这一系统中，每一经济利益主体既与其他经济利益主体相联系，又保持相对独立，独司其职。配置信息资源势必涉及各经济利益主体之间以及系统和环境之间的经济利益分配关系。判断信息资源配置是否有效不能单纯地从某一或某些经济利益主体出发，而必须站在全社会的高度，以社会经济福利最大化为判断标准。（4分） ⑵需求导向原则 信息资源不论在时间、空间矢量上的配置和在品种上的配置，最基本的依据都是用户对信息资源的需求性，我们无法想象将信息资源置于根本无需求欲望的用户手中能导致社会经济福利最大化。用户信息需求的每一变化都会影响到各种资源配置模式的效益，并进而影响到配置模式的调整和选择决策。（4分） ⑶公平原则 公平是指人们对某种社会现象的一种道德评价，认为它是否应当如此，是否公正合理。公平意味着经济福利在所有相关的人或组织之间的分配达到均衡状态。这里所说的均衡分配与平均分配有着截然不同的含义，它要求资源配置者在按照社会经济福利最大化原则和需求导向原则配置资源的时候要注意做到公正合理地对待每一用户，不偏不倚，不搀杂情感因素。（4分） ⑷市场手段和政府手段互补原则

合理调整校点布局 优化办学资源 提高办学效益

合理调整校点布局优化办学资源提高办学效益 双柏县爱尼山中心学校——普学荣 撤并收缩校点，合理调整校点布局，实行集中办学，能优化教育资源，减少或避免教育资源的浪费，有利于提高办学效益，提高教育教学质量，办好农村教育，为农村文化、经济的发展提供强有力的保障，从而推进山区教育事业的健康发展。爱尼山乡从1996年以来，逐步收缩撤并校点，合理调整校点布局，实行集中办学，取得了显著成效。 一、爱尼山乡基本情况 爱尼山乡位于哀牢山东部，东、北与妥甸镇相邻，南与新平县接壤，西与独田乡隔江相望，乡机关驻地（海资底）距县城42公里，有国土面积675平方千米，最高海拔2250米，最低海拔556米。全乡辖7个村委会，381个自然村，3730户人家，总人口13014人。这里地广人稀，气候多样，交通不便，信息闭塞，经济发展较为滞后，是一个集民族、边远为一体的典型的山区乡镇。辖区内现有普通初级中学1所，完全小学5所，有初中在校生335人，小学在校生766人，中学有教职工32人，小学有教职工62人。 二、收缩撤并校点，调整校点布局见成效 1996年以前，爱尼山乡共有小学校33所，其中，完全小学7所，小学校点26个，小学小点数占小学校数的78.78%。1996年以来，在各级党委政府和教育主管部门的领导下，爱尼山乡逐步收缩撤并

小学校点，合理布局校点，优化教育资源，截止2008年，全乡收缩撤并了24个校点，仅保留了7所完小和把租戈孟田、大箐董家村2个校点。经过学校、各级各部门的努力，剩下的把租戈孟田、大箐董家村2个校点分别于2008年、2009年撤并。2010年9月，在乡党委政府、县教育局的领导、关心、协调下，撤并了麻海完小和力丫完小。至此，全乡仅有1所初级中学和5所完全小学。 三、撤并校点的利与弊 1、撤并校点的利 （1）撤并校点有利于教育资源的整合，发挥资源优势，提高教育质量。教学点大多都在农村偏远地区，且点多面广，生源不足，学生人数少，校舍、教学设备简陋，育人环境差，导致教师资源浪费，教育质量差，教育投入成本高。合理收缩撤并校点，有利于整合教师资源，有利于资金集中投入，改善学校基础设施建设，增加教学设备投入，合理配置资源，优化育人环境，提高教育质量。 （2）撤并校点有利于集中办学，克服教学工作的随意性，规范教师的教学行为，提高教学质量。由于校点边远，大多是一校一师，中心校难于做到有效的监管，所以，教师在教学过程中的随意性大，教学行为缺乏规范性，教学质量低。撤并校点集中办学，既整合了教育资源，优化了育人环境，又强化了教育管理、教学行为的规范性，有利于教学质量的提高。

努力优化教育资源配置推进义务教育均衡发展

努力优化教育资源配置 推进义务教育均衡发展 ----三岔河镇雪华中心学校“教育规划纲要发布实施5周年”宣传典型材料 重点摘要：《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出“把促进公平重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，出名师，育英才。”本着合理配置教育资源，鼓励学校办出特色的教育发展规划纲要，学校近几年来一直为加强校园文化建设，努力创建森林校园、洁净校园的育人环境建设目标而不懈努力。 凤庆县三岔河镇雪华完小创建于1912年3月，学校座落于凤庆县三岔河镇大雪山脚下的雪华村而得名，距县城81公里，1969年9月起曾经增办过有16届毕业生的附设初中班，后于1986年9月并入三岔河中学。从解放到现在一直是（学区）中心完小所在地。建校100多年来，学校在各级党委政府及教育主管部门的领导下，不断深化教育教学改革，强化学校管理，办学水平和效益不断提高，各项工作取得了长足的发展，为雪华村乃至三岔河镇培养了大批人才。学校现占地6933平方米，校舍建筑面积2020平方米，绿化美

化面积1445.5平方米。2015学年在校学生174人，其中一至六年级6个教学班共计134人，学前教育2个教学班总计40人。 《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》指出“把促进公平重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，出名师，育英才。”近年来，我中心学校在努力提升教育教学质量的前提中，在上级有关部门的大力支持下努力打造校园文化建设，努力创建森林校园、洁净校园，进一步建构“建境为人，适境而生”的育人环境。 一、努力创建森林校园，注重学校环境育人功能。 学校人文环境与自然环境融为一体，营造具有自然生成和人工印记的学校自然教育环境，既是政府的责任，更是学校的使命。在学校发展过程中，我们坚持“多留遗产、少留遗憾”的校园建设价值取向，认真谋划、规划、策划、计划校园基础设施建设，满足学校教育功能、空间和谐功能和立面审美功能的需求。匠心独运的校园绿化和美化，使学生一进入校园就有愉悦的心情。教学楼前茂盛的灌木增添了学校的绿意，更使学生凝智清神；淡淡的缅桂花香味伴随着浓浓的书香洋溢着整个校园，胜似神邸眷府；紫

(环境管理)第五章环境资源优化配置

第五章环境资源优化配置 第一节福利经济学 第二节经济效率的实现 第三节补偿原则与次优理论 第四节帕累托效率的政策意义 第五节环境资源配置效率目标的选择 第一节福利经济学 ?福利经济学，是一门规范经济学，又称经济伦理学，同时又是微观经济政策的理论 基础，带有经济政策学的性质。 ?福利经济学力图有系统地阐述一些命题，依据这些命题，我们可以判断某一经济状 况下的社会福利高于还是低于另一经济状况下的社会福利。 旧福利经济学与新福利经济学 ?旧福利经济学：以庇古的《福利经济学》为代表的福利经济学思想，其要点有：以 基数效用为基础；指出一般福利和经济福利两个不同概念（影响经济福利的因素有国民收入的总量和个人收入分配状况）；确立了外部性理论，认为外部性是指边际社会净效益与边际私人净效益的不一致。 ?新福利经济学：20世纪30年代以后的形成的福利经济学。其要点有：以帕累托提 出的序数效用论为基础；认为社会福利改进是指任何社会成员的福利增进，但不能有其他社会成员的福利减少，这一标准无法评价收入再分配问题；创建了社会福利函数（指出帕累托最优是社会福利最大化的必要条件而不是充分条件，要达到最大福利，还必须满足其充分条件，即收入分配的合理性）；提出了社会补偿原则。 福利经济学的意义 ?早期的经济学只是关注物质产品的生产、分配、交换和消费问题，而且压倒一切的 问题是数量的不足，所以经济学家的关注焦点是如何扩大社会财富的总量。但是随着社会财富总量的扩大，人们逐渐发现仅有社会财富总量的扩大，而社会分配不公、环境污染、劳动异化、人们的主观幸福、社会福利并且没有得到提高。于是，人们就要求有一种理论，对现实经济状况进行合意性评价。 ?福利经济学使人们能够理性地思考不同经济状态下社会福利的增减变动，以说明现 实经济政策或经济制度是否合意。 ?其主要应用领域为：评价不同经济体制的合意性；评价不同经济政策的合意性。 消费者偏好 ?一、商品组合 ?例：消费者每月购买食物与衣服的组合 ? A 食物20 衣服30 ? B 食物10 衣服50 ? C 食物40 衣服20 ? D 食物30 衣服20 ? E 食物30 衣服40 ? F 食物10 衣服40 二、基本假定 ?1、完备性，即指对每一种商品都能说出偏好顺序。 ?2、可传递性，即消费者对不同商品的偏好是有序的，连贯一致的。若A大于B， B大于C，则A大于C。 ?3、不充分满足性，即消费者认为商品数量总是多一些好。

土地资源优化配置

土地资源优化配置、集约利用和持续利用三者的辨证关系 王静 （国土资源部土地利用重点实验室） 土地资源优化配置、集约利用和持续利用三者之间存在相互联系和相互独立的辨证关系。 首先，土地资源优化配置与土地资源集约利用研究的理论基础是相同的，即两者都是以系统控制理论、可持续发展理论、景观生态理论、地域分异理论和地租理论等。土地资源优化配置与土地资源集约利用的实现目标是相同的，对于城市土地来讲，都是在追求城市土地利用效率的最大化，节约建设用地资源，以实现土地资源的可持续利用为最终目标。土地资源优化配置与土地集约利用的实现途径比较类似，主要包括三个方面：一是宏观调控，完全依靠市场调节不可能形成优化的土地资源配置或集约利用模式,必须建立起国家对土地市场的宏观调控机制,并通过法律手段和管理体制的改革来促进土地资源的优化配置与资源的集约利用；二是科学预测与评价；三是建立“规划、计划、利用、监督”相互制约机制，才能促进土地资源的优化配置与集约利用,发展循环经济，保证国民经济和社会的持续、快速、协调发展。 第二，土地资源可持续利用涵括土地集约利用，土地集约利用涵括土地优化配置。土地的优化配置可以实现集约利用，同样可实现土地资源可持续利用。但反过来，可持续的土地利用不一定是集约利用的，集约利用的土地不一定实现了优化配置。土地优化配置实质上可以理解为以土地可持续利用为根本目标和准则,在一定区域内使土地资源需求既能满足当代社会经济发展的需要，又不对人类未来的发展造成威胁。土地资源利用存在的问题归根结底是资源短缺与低效利用造成，必须要通过优化配置来提高土地的利用效率和产出效率。 土地可持续利用即土地现状功能的持续维持和提高，其前提是土地的现状功能必须是集约利用和优化配置的，土地集约利用和优化配置是静态概念，关注是一个时间截面上土地资源的利用效率问题，土地可持续利用是动态概念，关注是在时间延续上土地资

教育资源的优化配置与共享的研究

教育资源的优化配置与共享的研究 摘要：教育资源蕴含了特定的教育信息，能够创造出一定的教育价值，主要包括人力资源、技术资源以及资金的资源等等。教育资源的配置关系到社会的发展，我国在教育资源配置方面取得了显著的成就，教育资源配置的效率得到很大改善，但是还是不能满足社会发展的需求，需要进一步创新教育资源的优化配置。本文提出了教育资源优化配置的原则和发展的策略。 关键词：教育资源；优化配置；共享；研究 目前，实现教育资源的优化配置和共享是重点任务之一，是提高教学质量的重要方式。我国正处在社会的转型期，很多不公平导致了教育资源的不公平配置，从而导致了社会的不公平。人们生活水平不断提高，人民群众对教育的需求日益增长与优质教育资源的配置矛盾日益突出，这已经成为一种很严重的社会问题，急需我们解决。 一、教育资源优化配置的原则 教育资源的优化配置是通过对教育资源进行合理的布局，保证人力、财力以及物力得到最大程度的运用，提高办学的质量，所应遵循的原则主要有：学校的布局要促进薄弱学校和优质学校均衡发展，因为教育资源的均衡是在发展当中体现出来的。要针对现在教育资源的地域性差异大的问题来进行教育发展的规划和学校的建设等。要根据不同的地域来分区规划和分类发展。因为各个地区经济发展水平有很大差异，教育投资也有很大差异，所以教育资源的配置就有很大差异，这导致了受教育者的机会不平等。学校的教育资源要遵循公平公正的原则，逐渐解决落后地区学校教育资源匮乏的现象，还要把有限的教育资源进行合理的分配和有效的利用，提高教育资源的利用效率。制定教育发展规划需要根据未来人口状况以及社会的需求来进行长远规划，不能只是依据传统的教育经验来推想未来发展。今后我国的教育是素质的教育，对师资以及办学的条件要求都比较高，所以，需要及时调整教育资源的配置来适应未来的发展趋势。 二、教育资源优化配置的策略 1、推动优质课程的共享 在教学当中，培养人才才是教育所要达到的最终目的，提高教学质量的关键就在于高质量的师资力量，如果没有高质量的教师，就没有高质量的教育。高质量的教师可以提高教学质量，促进教育的发展。我国的教师资源的分配很不均衡，在大城市与小城市之间，重点学校与非重点学校之间师资力量有很大的差距，这是当前我国教学

优化科技资源配置提升科技创新能力

优化科技资源配置提升自主创新能力 当前，全社会关心和支持科技创新的氛围日益浓厚，在科技投入总量持续快速增长的前提下，科技资源的配置和利用问题，已经成为影响未来科技发展成效和质量的关键因素。 十一五期间，为推动科技投入优化配置，我们努力聚焦科技投入、科技金融结合、科技成果推广、科研条件建设以及企业创新中心建设，加强宏观配置和统筹协调，为十一五新科技发展提供了强有力的支撑。 几年来共实施各级各类科技项目200 余项，争取国家和省、市级以上项目资金2400 万元，投入县级科研经费每年都在1000 万元以上，促进全县科技创新能力得到全面提升。 全县煤炭回采率由上世纪末的25%提高到了现在的65%。冶铸产业全部淘汰了100 立方以下的高炉，引进建成了300 万吨的福盛钢厂。发展培育了一批10万吨级规模铸造企业。建成26个现代农业科技示范园区，5个科技示范农场，15个规模养殖小区，农业新技术覆盖面达95%，农作物优种普及率达100%，37 个农产品通过国家无公害认证。发展科技示范户2100 个，培育科技 当家人35600 个，培训各类实用型技术人员20 多万名。每年对10 名外聘科技人才实施重奖，组织正高级、副高级、外聘和特殊技能专业人才进行免费体检，并每月分别给予500--1000 元生活津贴。近

年来共引进各类专业技术人才200 余名，其中高级专业技术人才40 余名。 认真实施可持续发展战略，努力改造提升传统产业。按照“扩大规模、延伸链条、提高档次、增加效益”的方针和“关小、改中、建大”的原则，对全县的煤铁传统产业进行了大刀阔斧的改造和提升。积极培育新兴产业。在努力改造提升传统产业的同时，大力发展和培育新兴产业。以科技为支撑，以项目为载体，靠示范项目的引导和带动，发展了一批市场前景好、发展空间大、环境污染少的高科技含量、高附加值的新兴产业。稳定发展基础产业。在可持续发展中，首先摒弃“重工轻农”的思想，用抓工业的理念抓农业。培育了一批农副产品加工龙头企业，建设了26个农业科技示范园区. 建设了四个生态农业基地和五个特色农产品生产基地。农业生产向着立体化、生态化发展。 注重科技成果转化。通过政策引导树立科技新理念。相继出台和完善了一系列科技政策，积极鼓励引导企业加强技术创新，提高企业核心竞争力。几年来共制定出台科技发展政策10 多个，其内容涉及科技宏观管理、高新技术产业培植、知识产权保护、创新资金扶持、创新体系建设、制造业信息化建设等方方面面，具有很强的针对性和可操作性，力度较大，成效显著。 当前我县科技工作呈现了新的态势： 一是以技术攻关引进为切入点，全国铸造产品交易集散 地初具雏形。我县依托传统铸造优势，通过技术改造、招商引资，

优化资源的配置

优化资源的配置 编辑: 【摘要】由于IT产业的迅速发展，现代市场竞争环境已发生了深刻的变革。传统的管理会计方法已经越来越不适合现代企业的管理需要，而现代新兴的管理会计方法又不成系统，支离破碎。价值链会计正是在这一背景下产生的。本文主要从基本理论方面论述价值链会计以“实时”优化资源的配置为价值目标的合理性，以说明价值链会计的本质功能。 一、引言 传统管理会计在现代企业的管理活动中已逐步体现出优化企业资源配置的思想。但是由于其对企业价值增值过程认识尚不深刻，对会计管理活动认知存在局限性。随着现代IT技术的发展和广泛应用，现行的管理会计制度已不能更有效地为企业参与现代市场竞争服务。从企业的外部关系来看，价值链会计因更重视于资源的配置将具有更有效的资源调节能力；从企业内部管理来看，价值链会计将更重视于对业务流程的有效细分，以提高资本运作的效益。这将促使我们站在企业价值增值的新高度重新审视传统管理会计体系，为其重新定位。因此，笔者认为，以“实时”优化企业资源为目标取向的价值链会计将不失为一种好的选择。 二、IT环境下实时会计信息的传递 随着IT技术的发展和广泛应用，企业可以更加便利地获取和传递信

息，这加快了传统意义上的信息流的传递速度。从产业经济学的角度来看，当信息流一旦成为产业关联中的主导因素时，由于其不同于物质的特殊属性，完全可以突破物质流相对固定的“上游—中游—下游”的产业传递轨道的束缚，在更大的范围内进行系统的集成。这不仅引导和加速了产业关联中的物质流，更加重要的是开辟了新的产业关联的传递路径，创造了产业融合拓展化的机会。产业关联程度随着信息的大量共享不仅使产业系统的灵活性增加，适应性增强，而且也使系统的组织与控制的能力增强，从而提高系统的运行效率。显然，这种产业间的信息共享机制是企业通过协作得到的一个多赢的结果。它有效地促使了产业结构的优化调整，使其达到企业增收、产业增效的目的。这是促使产业内的企业共同合作的趋利动因。然而竞争的残酷性说明市场中的企业并不是“无私者”，它们又总是在寻找一个最为有利的时机寻求自身利益最大化。 信息流的传递速度的加快在为企业带来更多机遇的同时无疑也为企业带来了更大的风险。从价值链的角度来看，如果一个企业没有在一个产业中保持其竞争优势，那么很可能随时因其对手已存在竞争优势的扩大而陷于不利地位，甚至于被排挤出市场。往往有很多的企业就是因为在决策中不了解市场的动态，刚刚上一条新的流水线就因为技术的革新而不得不停止生产；而当有一个很好的项目时又害怕风险而错失良机。企业在进行快速决策之前对于信息必须有两个基本的工作尚待完成：①及时收集、整理信息。②信息的及时分析。前者是一个前提条件，它的实现需要企业的管理层高度重视，具备基本的具备

优化教育资源 合理调整学校布局 方便学生就近入学

优化教育资源合理调整学校布局兼顾学生就近入学 随着农村适龄儿童减少,调整学校布点，撤点并校是集中优质教育资源，节省财政支出，提高办学效率的有效途径。从积极的意义上说，通过这几年的布局调整，整合了教育教学资源，学校面貌有了较大改善，教学质量也有了提高，解决了绝大多数农村地区学生的义务教育问题。但是近来数起重大校车事故，引发公众对校车以及近十余年来学校布局调整的关注，其中的焦点之一便是“就近入学”原则是否得到较好的贯彻落实。 问题分析： 政府与管理部门多从财力和便于管理等单一方面考虑，对教育带来很大影响。其中包括：具体执行的过程中受到地方财权与事权不匹配、农村留守儿童太多，接送学生的多是留守老人，不合理的学校布局调整带来交通安全问题、饮食卫生问题、营养欠缺、情感不能满足、本土文化认同断裂、文化与科技更难普及、家庭负担过重、超大班额、原有教育资源闲置浪费、学生辍学、寄宿学生远离家乡去求学获得的依旧是低质量的教育等等。 解决途径： 一是应恰当进行政策思想定位调整。就近入学政策是世界各国义务教育阶段推行的一项基本政策，也是基础教育共同遵循的一条基本原则。2001年的《国务院关于基础教育改革与发展的决定》第十三

条要求地方政府“因地制宜调整农村义务教育学校布局”，要“按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则，合理规划和调整学校布局。农村小学和教学点要在方便学生就近入学的前提下适当合并，在交通不便的地区仍需保留必要的教学点，防止因布局调整造成学生辍学。学校布局调整要与危房改造、规范学制、城镇化发展、移民搬迁等统筹规划。调整后的校舍等资产要保证用于发展教育事业。在有需要又有条件的地方，可举办寄宿制学校。”2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》再次明确提出，“适应城乡发展需要，合理规划学校布局，办好必要的教学点，方便学生就近入学”。我们要采取相应的倾斜政策和激励措施，派出合格的教师，保障教学条件与质量合格，以保障儿童享受义务教育的公平权利。因此政府有责任提供就近入学的基本条件。要充分听取当地居民的意见，在安全保障措施到位，不加重家长、学生上下学负担，能有效提高教育质量的情况下，合理调整学校布局。农村中小学布局调整要“实事求是、积极稳妥”，小学要在兼顾就近入学、不影响普及水平和优化资源配置的前提下，进行适度的布局调整。 二是加大力度促进义务教育的均衡协调发展，彻底抛弃重点校、中心校、示范校、品牌校的思路，大力开展合格学校建设，均衡教育资源，从源头上解决学生择校问题。 三是切实加强学校的安全工作，牢固树立“安全第一”的意识，严格实行中小学安全工作责任制和事故责任追究制度，特别要加强寄宿制小学的安全工作。

教育资源的优化配置(正文)

浅谈视频课程的录制与发布共享技术 乳山市乳山口镇初级中学许航 【摘要】：近年来，如何高质量、高效率地开发和利用课程资源，有效地促进教育教学质量的提升，是当前现代技术教育的重点和难点，也是基层教研部门及学校亟待解决的问题。在视频课程的录制与共享发布方面，如何以较低的成本投入，寻求一条效率高的教学视频资源建设途径，编制优质的视频教学资源，并通过网络平台发布共享，从而为单位节省大量的人力、物力和财力，是本文的研究主体。笔者结合实践，通过对师生教学活动的电脑画面的音频、视频等录制技术的简要分析，在视频课程资源的管理与共享发布方面，提供一个基于Web的解决方案。 【关键词】：课程资源视频课程录制开发和利用发布共享 一、研究背景 开发和利用优质课程资源对提高教学质量，推进新课程改革有着重要而深远的意义。从便于学习、交流、研讨等角度，要录制一堂好的优质课，并能充分利用这些视频资源，不仅要客观记录教学的全过程，还要充分的展现教师教学风范、教学方法和教学效果、师生的双边的互动活动等。而学校并不是专业的电教部门，怎样才能把精彩的课堂互动过程实时地记录下来，如何进行后期制作及课程资源的流媒体视频发布、网站开发设计工作，笔者进行了长期实践与操作，获得了一些有益的经验和做法。 二、课堂教学活动的录制 优质课程的录制方式从技术上大体可分为单机录制、多机录制后期剪辑、现场制作、全自动录播四种。在具体实践操作的过程中，应根据视频录制的具体情况及实际需要，合理选择不同录制方式。 1、单机录制 单机固定镜头录制是最容易实现的方式，优点是技术简单、成本较低，无需专业电教人员操作，一台摄像机或是家用DV用三角架支撑在教室后排中间或两侧，即可实现。其缺点是较难全面表现教学过

中小学校布局结构调整规划.doc

****市2010-2015年中小学校布局结构调整规划 为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》，适应教育发展的新形势、新要求，推进中小学合理布局、有序建设，进一步整合教育资源，优化教育布局，切实提高教育质量和办学效益，进一步推动教育事业可持续发展，实现教育均衡发展，在深入调查研究、摸准底数的基础上，遵循青少年儿童的的成长规律，把握中小学办学特点，面向教育中长期发展需求，立足当前，着眼长远，科学论证，准确测算，编制本规划。 一、现状分析 市委市政府高度重视、积极推进中小学校布局结构调整，经过几年的努力，取得了明显成效，2000 -2008年撤并小学129所，整合初中校2所。但是，随着我市经济社会的发展、城市化和社会主义新农村建设的不断推进，农村人口向城镇不断集中，加之计划生育成效的显现，农村学龄儿童逐年递减，城乡教育布局又出现了新的不均衡，影响了农村义务教育的健康发展和教育教学质量的提高。目前，全市有中小学402所（不含民办学校），其中高级中学5所、完全中学23所，职校3所，初级中学50所，小学321所。 由于历史原因，几乎每个村都有一所小学，有的甚至有

两所。农村学校布点多、容量小、条件差、效益低，教师难配备，管理难跟进，质量难保障，发展不均衡，优质教育资源短缺。部分小学和初级中学由于生源、教育资源配置等问题，导致教育资源和投资出现浪费。与此同时，随着城镇化步伐的加快和进城务工人员不断增加以及广大群众对优质教育资源的追求，城市和经济较发达的乡镇教育资源日益相对短缺，学生上学难、教学班额大、择校现象突出的问题仍未得到有效解决。因此，进一步加快推进城乡教育布局调整，优化资源配置，已成为当前乃至今后一个时期促进我市教育改革和发展的重要任务。 二、指导思想 以全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》为统领，以实施校舍安全工程为契机，以****的长远发展、办人民满意的教育为目标，以政府投入为保证，以创办寄宿制中小学为突破口，科学论证、合理规划。按照“因地制宜、分类指导、先建后撤、典型引导”的思路，正确处理好需求与可能、数量与质量、当前与长远的关系，稳步推进学校布局结构调整工作，扎实推进全市校安工程进程，实现全市基础教育均衡协调和可持续发展。 三、布局规划原则 学校布局结构调整，是学校基本建设规划的重要组成部

优化教师资源配置 促进义务教育均衡发展

优化教师资源配置促进义务教育均衡发展 诸城市枳沟初级中学王培友 “教育公平是最基本、最重要的社会公平”。义务教育均衡发展应该包含以下三方面内容：一是要确保人人都有受教育的权利和义务；二是相对平等的接受教育的机会和条件，即在教学内容、教育经费、教育设备、师资水平等方面有相对均等的条件；三是教育成功机会和教育效果的相对均等。教育均衡发展的最终目标，就是要合理配置教育资源，办好每一所学校，教好每一个学生。在三个内容中，第一个现在已经基本实现，农村的孩子已经拥有与城市孩子平等的受教育机会，就目前情况看，第二项是实现市域教育城乡一致均衡发展的关键。教育资源的均衡配置不仅仅是物质资源的合理配置，教师资源的合理配置也将直接影响某一所学校、某一个级部、某一个班级、某一学生群体的教育效果，因此，义务教育阶段的教师资源配置，既是义务教育均衡发展的基础与前提，更是实现区域内教育均衡发展的关键因素。 义务教育是提高国民素质，培养人才的基础工程。随着经济社会的快速发展，城镇化建设的快速推进，人民群众已从希望“人人有学上”转向渴望“人人上好学”。为适应时代发展对义务教育提出的要求，我市义务教育工作重心已由“普及”转向“双高”，促进义务教育均衡发展，促进教育公平已成为我市教育工作新的重要任务。 有好教师，才有好教育。国家发展的希望在教育，办好教育的希望在教师。教师是教育事业的第一资源，是各类人才的培育者，是现代化建设一支不可替代的重要力量。教师不仅深深影响了祖国的下一代，也在整个社会树立了光辉的典范。在新的历史发展时期，建设中国特色社会主义伟大事业需要一支师德高尚、业务精湛、高水平的教师队伍。 当前义务教育发展不均衡的现状及原因是多方面的。近年来，由于政府对教育的高度重视，全市所有中小学校教学设施、教学环境等方面都发生了巨大变化，成功创建了省级教育强市。然而由于师资等原因，市域内教育发展的不均衡现象日趋明显：

优化教育布局整合教育资源存在的问题及建议

优化教育布局整合教育资源存在的问题及建议 优化教育布局整合教育资源存在的问题及建议 “教育公平是社会公平的基础。”优化教育布局，整合教育资源，是深入贯彻落实科学发展观，提高教育质量、促进教育公平、办好人民满意教育的基础性工作，是实现教育均衡发展的需要。近几年，区财政对教育投入保持高幅增长，年均增幅都在20%以上，20xx年教育财政拨款达1.2亿元，超过地方财政总支出的50%，但由于种种原因，仍存在教育成本大，财政投入的资金满足不了教育事业发展需要的问题，因此，财政部门应当针对我区教育经费投入现状，积极探索如何优化教育布局、整合教育资源，以有限的投入得到最大的教育效益，真正实现**区教育又好又快发展。 一、 **区教育投入情况 要协调好教育发展公平与取得教育效益的关系，首先离不开政府对教育的资金投入。为此，区财政始终将教育放在优先发展地位，在全区各项事业都需要加大投入的情况下，把加大对教育的投入放在首位，促使义务教育的投入经费逐年增加。 1、多措并举，确保教师待遇水平得到提高。一是在全市率先实行了财政统发教师工资，教师工资按国家标准由财政直达个人帐户，确保了教师工资及时足额发放。二是20xx年在实施规范公务员津贴补贴工作时，区财政对中小学校教师津补贴按照不低于公务员补助标准予以补助，与规范前相比，教师年人均增加收入3500元。三是从20xx年9月开始，**区开始实施农村边远地区教师津贴补贴政策，两年来，全区已有较边远学校12所、边远学校32所、最边远学校4所共计859名教师享受了边远教师津贴补贴。据统计，20xx年全区教师人员经费支出总额为8323万元，其中：教师工资支出7050万元，津贴补贴支出1223万元，边远教师津贴50万元。与20xx年相比，增长率达10%，巨额的资金投入，切实保障了教师工资待遇的提高。 2、足额配套，确保义务教育学校公用经费按时拨付。实施义务教育经费保障机制改革以来，**区按国家规定标准将中小学公用经费、免学杂费、补助寄宿生生活费等资金全额纳入区本级财政预算，建立了稳定有效的义务教育经费投入保障机制。20xx年我区义务教育经费保障机制改革资金共计1705万元，其中区财政预算安排配套资金181万元，分别为：免学杂费及公用经费137万元，补助寄宿生生活费7万元，免教科书37万元。区财政按时足额将各项资金拨付到位，确保各中小学运转顺利。 3、增加投入，确保中小学办学条件得到改善。一是实施了中小学危房改造工程。20xx年全区续建、新开工危改项目15个，拆除中小学d级危房1万多平方米，新建、续建校舍面积14081平方米，有力地确保了校舍安全。二是实施了中小学布局调整工程。20xx年改造农村中小学校11所，新建、改建农村中小学食堂、宿舍等建设项目20多个，学校面貌一新；三是实施了“改水改厕”工程。投入资金129万元，实施中心城区学校旱厕改造项目8个，农村学校改水改厕项目21个，更新课桌凳13078套，大大改善了校园环境。据统计，20xx年区财政年初计划安排三税教育附加、城建税用于教育资金520万元，年终追加指标30万元，共安排550万元，另外从基建教育附加安排176万元专项用于城南小学建设，并根据义务教育保障机制经费改革要求，预算安排100万元，用于农

加大教育投入 优化资源配置 促进各类教育均衡发展.doc

加大教育投入优化资源配置促进各类教 育均衡发展 加大教育投入优化资源配置促进各类教育均衡发展 近年来，我县以实施教育向上集中工程为主线，按照规范发展学前教育，巩固提高义务教育，稳步推进高中教育，大力发展职业教育的工作思路，积极增加投入，优化资源配置，促进了全县教育均衡发展。 一、启动教育向上集中工程，促进义务教育均衡发展 近两年来，我县按照"教育发展与人口数量、结构变化相协调；教育发展与推进新型工业化、城镇化和农业现代化相匹配"的工作思路，启动了教育向上集中工程，积极探索出一条初中向县城及中心镇集中、农村小学向集镇及中心村靠拢的均衡发展新路子，科学调整学校布局，均衡配置教育资源。 1、加大教育投入，从经费上保障教育向上集中工程的实施。 2010年，我县拓宽教育投入途径，不断加大教育投入。一是城市教育附加费和城市建设维护税用于教育经费有所增长。2010年，我县征收城市教育附加497万元，全部用于教育；征收城市建设维护税为822万元，划出了583.93万元用于教育，占城市建设维护税的71.04%，比2009年翻番。二是用于教育用地的投入有大幅度增长。为顺利教育园区建设和农村中小学

校改扩建，2010年，我县征地143 亩，投入资金12258万元，其中：县城新区教育园区建设83亩，投入资金1.2亿元，农村中小学60亩，投入资金258万元，比2009年增长了85%。三是预算内生均公用经费做到逐年增长并按时拨付到位。2010年，预算内生均公用经费拨款1706.5万元，比2009年增长了31.6%。 2、加快校园建设，从硬件上保障教育向上集中工程的实施。 近两年来，我县不断加快校园建设步伐，促进了城乡办学条件均衡。一是加快县城学校建设。2010年，我县在完成县一中复办了初中部、二中复办了高中部，县城形成了新老城区各一所完中的布局；同年8月，教育局机关整体搬迁后，原教育局机关办公楼划归附小使用，附小校园面积扩大了500平方米，校舍面积扩大了2000平方米，办学条件得到进一步改善。二是加快农村中小学建设。近两年来，我县共争取到上级扶助和自筹资金4000万元，全部用于农村中小学教学楼、食堂、学生公寓建设。其中：县城学校投入1225万元，农村初中投入980万元，农村小学投入1795万元。三是启动教育园区建设。2010年，我县启动了县城新区教育园区建设工程，以县城新区桔都广场为中心，在1公里半径的范围内，合理布局从幼儿园到高中、从基础教育到职业教育各阶段学校。建设内容包括"三新建"和"三改建"，"三新建"即新建新区幼儿园、新区小学和特殊教育学校；"三改建"即收购民营中学、搬迁并改造***二中、搬迁并扩建***职中，扩建子固小学。整个教育园区规划占地面积333亩，计划投资14020万元，可容纳12000名学生就读。 3、强化各项措施，从受教育机会上促进教育向上集中工程的实施。