中小企业技术创新瓶颈与解决途径

成人高等教育本科毕业论文

中小企业技术创新瓶颈与解决途径

摘要

中小企业作为我国市场经济中重要的组成部分，在创造就业机会、促进社会主义现代化发展、增加国民收入等方面十分重要。如今，我国中小企业的经济产值占国内生产总值的一半以上，是我国国民经济发展的支柱。中小企业在迅速发展的同时也暴露出了很多问题，尤其以技术创新能力最为突出。中小企业自身资金少、技术力量薄弱等结构存性问题显著，由于缺少有利技术创新的制度，外国资本的强力竞争迫使我国中小企业急需提升企业实力，而技术创新则是中小企业生存发展之路。因此，深入研究中小企业技术创新的规律以及所遇到的瓶颈及其产生原因，提出有针对性的对策，破解困境就是十分重要的。

关键字：中小企业；技术创新；对策建议

Abstract

As an important part of Chinese market economy，small and medium enterprises are very important in creating employment opportunities，promoting the development of socialist modernization，increasing national income and so on. Nowadays，the economic output value of small and medium-sized enterprises of our country is more than half of the gross domestic product，and it is the pillar of our national economy development. Small and medium enterprises in the rapid development at the same time also exposed a lot of problems，especially the technology innovation ability is the most prominent. SMEs less of their own funds，technical force is weak structure of significant problems，due to the lack of good technical innovation system and the strong competition from the foreign capital force is badly in need of small and medium-sized enterprises of our country to enhance the strength of enterprises，and technological innovation is the survival and development of SMEs. Therefore，it is very important to study the law of technological innovation of small and medium enterprises，the bottleneck and its causes，and put forward the countermeasures to solve the problem.

Key Words:small and medium-sized enterprises；technological innovation；Countermeasures and suggestions

目录

一、绪论 (1)

（一）选题的背景及目的 (1)

（二）研究的意义 (1)

（三）研究方法 (2)

二、中小企业技术创新的相关理论 (3)

（一）技术创新的概念 (3)

（二）技术创新的类型 (3)

（三）中小企业的界定 (3)

三、中小企业技术创新的发展现状及存在的问题 (5)

（一）中小企业发展现状 (5)

（二）中小企业创新瓶颈 (5)

1.创新意识淡薄 (5)

2.中小企业缺乏长远的计划和目标 (6)

3.技术创新缺少资金的持续投入 (6)

四、解决中小企业技术创新的途径 (7)

（一）创造有利于企业技术创新的外部环境 (7)

（二）建立健全企业的技术创新机制和技术创新体系 (7)

（三）要加强企业与高校、科研机构的产学研合作 (7)

（四）大力培养技术创新人员 (7)

（五）增加中小企业技术创新的投入 (8)

（六）加强知识管理 (8)

（七）培样企业文化 (8)

参考文献 (9)

致谢 ......................................................

中小企业技术创新瓶颈与途径等

一、绪论

（一）选题的背景及目的

改革开放30多年来，我国的中小企业得到突飞猛进的发展，中小企业已成为推动我国经济发展，产业结构升级和参与国际竞争的主要力量。据国家经贸委提供的最新材料表明，目前全国工商注册的中小企业已超过7000万家，占总企业数的85％；中小企业实现工业总产值占全国的60％，实现利税占全国的40％；中小企业提供了大约75％的就业机会，占新增就业人数的90％左右；我国5500亿美元左右的出口总额中，约60％来源于中小企业。可见中小企业对我国经济增长和社会发展起到了举足轻重的作用。

本文将基于中小企业技术创新的瓶颈问题展开讨论，运用技术创新理论和科学的研究方法对中小企业的现状进行论述，对造成中小企业陷入困境的原因进行深入的剖析，从而在更深刻的层面找出其陷入瓶颈的根源，并以此有针对性的找到真正能够从根本上帮助中小企业破解瓶颈问题，提高技术创新能力，提升企业竞争力的切实可行的对策。

（二）研究的意义

企业的技术创新对于企业来说就是生命之源，有了新技术就能生产适销对路的高质量产品和提供高品质服务，在市场中占据有利地位，为企业获得更大利润。技术创新是企业生存下去的动力，市场竞争是激烈的，怎么才能在竞争中脱颖而出，是企业一直在努力寻求的，实践证明技术创新才是企业的发展的正确道路。

中小企业的发展是受很多因素制约的，技术创新是其企业发展的一个决定性制约因素，中小企业的发展想上一个新的台阶，就必须以科技创新为主要手段。从现在的情况看，中小企业技术创新要面对困难还有很多，每个企业都有自己独特的技术创新模式，但是笔者在实际调研中发现中小企业推行新技术困难重重，虽然管理者认识到技术创新会使价值创造最大化，但是技术创新存在资金投入大、投资风险高、见效慢等先天性缺陷，让众多中小企业望而却步，错失了企业发展的黄金机遇。技术创新决定了企业所获取的利润多少，企业可以通过技术创新途径寻找目标市场，并进行研究分析，找到进入市场最快捷、最适合的途径。综上所述，可以说技术创新对于企业将来的发展具有非比寻常的重要意义。

（三）研究方法

文献分析法。笔者对于国内、外专家学者的学术论文、著作、课本文献进行学习分析，理清研究思路、探寻研究方向、找准研究方向，把中小企业技术创新的现实背景、存在的问题作为研究重点。因此笔者在进行本文的撰写工作之前，采取文献收集、网上数据收集等手段相互结合，不断完善文献的完整度，不断丰富文献，在此基础上不断总结前人的观点、学习新理论，才形成本文的思路观点及论文框架。

总而言之，本文研究将在丰富的数据材料的基础上，洞察把握个体特征，探究符合中国国情的中小企业技术创新建设，并通过归纳推理提出符合我国国情，具有普遍意义的技术创新途径。

分析-归纳法。笔者在进行实地调查和理论分析的基础上，对研究结果进行归纳、整理和分析，确定中小企业发展中中存在的问题，力求把对做到全面、客观和现实。企业技术创新建设是一个动态且漫长的过程，各地之间发展存在差异和不确定性，因此，中小企业在进行技术创新必定要经历学习、选择性适应的过程。

二、中小企业技术创新的相关理论

（一）技术创新的概念

奥地利经济学家熊彼特在《经济发展理论》中指出：技术创新是指把一种从来没有过的关于生产要素的“新组合”引入生产体系。这种新的组合包括：引进新产品；引用新技术，采用一种新的生产方法；开辟新的市场；控制原材料新的来源，不管这种来源是否已经存在，还是第一次创造出来；实现任何一种工业新的组织，例如生成一种垄断地位或打破一种垄断地位。

美国学者缪尔塞对技术创新概念和定义上的主要观点和表述做了比较系统的整理

分析，他把技术创新归纳为以其构思新颖性和成功实现为特征的有意义的非连续性事件。这一定义表达了两方面的特殊涵义：活动的非常规性，包括新颖性和非连续性；活动必须获得最后的成功实现。

（二）技术创新的类型

英国Sussex科技政策研究所（SPRU）的技术创新产出/应用，提出基于技术创新的特点和影响程度的分类方法。他们按照创新影响程度的不同，将创新分为四类：（1）

渐近性创新（incremental innovation）：对现有技术的改进和完善引起的渐进性、连续的创新。在现实经济活动中，大量的创新属于渐近性创新。（2）根本性创新（radical innovation）：在技术上有重大突破的创新。（3）技术系统的变革（change of technology system）：这种变革会影响许多经济部门，常常使大量相关的创新集群伴随着新兴产业的出现而出现。（4）技术—经济范式的变革（change in techno-economic paradigm）：伴随着某项根本性创新的扩散和渗透，即会影响到所有经济部门，并且改变了“人们接受和看待事物的模型和规则”。

（三）中小企业的界定

各国一般以企业所有权集中程度、自主经营程度、管理方式和在本行业所处地位等为标准，对中小企业作定性分析。目前我国的中小企业划分标准是2003年按照《中小

企业促进法》规定，由原国家经贸委、原国家计委、财政部、国家统计局等发布实施的。按现行标准，中、小企业的人数划分标准分别以300—2000以下、300以下为线，销售额分别为3000万—3亿以下、3000万以下，资产总额的划分标准分别是4000万—4亿以下、4000万以下。

因而，中小企业是一个相对的概念，它指的是与本行业大企业相比生产规模较小的企业，通常用数量指标和质的指标来界定。一般来说，数量指标是利用企业的资本数额、销售额、雇用人数等指标中的一个或几个作为划分大、中、小企业的标准；性质指标主要是指遵循经营的角度，最能反映企业经营本质特征的指标。例如，企业是否具有独立性以及所有权和经营权是否一体。

三、中小企业技术创新的发展现状及存在的问题

（一）中小企业发展现状

笔者根据实际抽样调查，分析中小企业发展瓶颈，立足点面结合的研究思路，使用SWOT分析法，立足我国中小企业的内外部条件的综合和概括，进一步分析我国中小企业发展的优势(Strength)、劣势(Weakness)、面临的机会(opportunity)和威胁(Threat)，为探索中小企业发展瓶颈原因提供直观的支持，中小企业的SWOT分析如下表所示：

表3—1：我国中小企业发展现状SWOT分析

（二）中小企业创新瓶颈

1.创新意识淡薄

我国大部分中小企管理营者的观念停留在第一次创业阶段，注重眼前利益，缺乏战

略眼光，许多中小企业的技术创新活动是间歇和非制度化的行为。技术创新在当前市场经济条件下，不可避免地导致市场环境变化，技术创新最终将在开放市场的过程中实现。所以，市场的实现程度是测试技术创新成功与否的客观标准，是企业核心竞争力的体现。

部分中小企业，缺乏长远的计划及目标，对于企业的技术创新并不重视。眼前的经济效益是多数企业所追求的，由于技术投资时间长，对其效果无法预期，短时间看不到成效，这也是多数企业不愿意把资金投入到技术创新的重要原因。但是这样一来企业又会在市场竞争中失去竞争力，创新观念的落后和创新意识淡薄就这样把企业拖垮了。

2.中小企业缺乏长远的计划和目标

我国许多中小企业经营者，由于自身学历文化和创业背景等因素的限制，在考虑企业发展的过程中往往是凭自己的感觉和对行业的敏感度进行的，对企业的长远发展没有一个系统性的规划，只是根据企业现有规模经营投入了更多的资金，并且在企业整个经营过程中过于注重企业的利润收益，很少去考虑品牌形象和企业文化建设。在实际的经营中出现过于现实、急功近利。一些企业在发展之初，就没有考虑到企业的长远发展，不进行市场调研，不能随着市场的需求进行产品的生产，只有产品的复制。当市场饱和或其他公司在该领域进行垄断时，会出现大批企业倒闭，究其原因是企业缺乏长远的计划和建设目标，只追求现阶段利润的增长，没有技术或管理上的创新。

3.技术创新缺少资金的持续投入

资金短缺问题一直是困扰很多中小企业发展的首要问题，同时也是普遍存在的问题，中小中小企业的资金紧张问题尤为严重。中小企业技术创新的资金不足主要表现在以下六个方面：（1）大多数中小中小企业风险资本太少，潜在的技术创新公司很有限；（2）金融公司有限，取得科技三项费用支持的中小企业科技创新项目非常的少；（3）虽然

政府为项目推荐了科学技术和人才，支持中小企业技术创新，建立一些特殊基金，但中小企业的技术创新相对很难得到这些切实的支持，可以使用的资金数量小；（4）一些

针对中小企业的信贷政策有歧视性；（5）政府作为风险资本的主导，却对研究开发型

的高科技中小企业支持力度不够；（6）中小企业从资本市场直接进行融资这一方式是

非常困难的。

四、解决中小企业技术创新的途径

（一）创造有利于企业技术创新的外部环境

建立促进技术创新的良好的政策体系。我国政府应进一步建立健全科技开发贷款政策、技术开发经费成本化政策、科技人员奖励等政策。金融机构要充分发挥信贷的支持作用，积极探索多种行之有效的途径，改进对中小企业的信贷品种，拓展担保方式，扩大科技信贷投入，为我国中小企业技术创新解决后顾之忧。

运用宏观调控等政策行为，形成政府或国家层面的技术创新需求。政府采购和出口是促进中小企业技术创新的强大动力，政府部门的需求构成了一个大市场，通过政府购买自然有利于中小企业创新成果的问世。

（二）建立健全企业的技术创新机制和技术创新体系

建立健全企业的技术创新机制和技术创新体系的目标是让企业真正成为能开发并拥有自主知识产权的主体，建立真正意义上的技术创新结构。构建科学有效的激励约束机制，使企业成为自主型的市场主体，增强创新的动力和压力。

加强企业人力资源管理，建立起科学的人才创新激励机制，提高员工的创造性。培养具有创新意识的企业家，企业家是技术创新机会的发现者和技术创新的发动者。实践表明，高速成长的企业无不是在创新型企业家的推动下发展的。

完善企业的管理基础工作，从创新观念、创新组织、创新规划和创新决策上为企业技术创新提供良好的微观环境。

（三）要加强企业与高校、科研机构的产学研合作

积极推进企业与科研机构和高校的合作，科研机构、高校与企业在技术创新过程中，各有所长，不可替代。科研机构与高校偏重于基础理论与应用理论的研究，在涉及技术原理方面的创新具有明显优势，拥有更多科技发展动态信息，高校又是人才培养的重要基地。企业擅长工程制造、工艺、生产管理、市场营销。它们之间的优势互补有助于加速技术创新，提高技术创新水平。

（四）大力培养技术创新人员

我国从事科技创新的人员的比重与发达国家相比要低许多，而且我国科技人才流失、人才断层、科学家健康状况不佳等使得企业技术创新缺乏相应的人力资源供给。

因此要加快培养我国的技术创新人才。以中小企业互助和联合办学等形式，加大各类人才培训力度；进一步深化企业分配制度的改革，鼓励技术要素以各种形式参与收益分配，逐步加大知识资本投资入股的确认比例，形成良好的聚才机制，吸引更多的国内外优秀人才积极投身于中小企业的技术创新活动之中。

（五）增加中小企业技术创新的投入

要增加技术创新投入，提高研究开发水平，实现企业的持续创新，一是加大企业对技术创新的资金投入；二是加大金融部门对技术创新的贷款，建立资金投入风险机制。

中小企业技术创新是一项综合的、复杂的系统工程，成功的创新不仅需要政府和社会加强宏观协调和指导，为其创造良好的外部环境，同时，也需要企业、科研院所、中介服务机构等携手合作，利益共享，风险共担，从而从根本上提高我国中小企业的技术竞争力。

（六）加强知识管理

知识管理作为一种现代化的企业管理手段，是基于组织而实施的，它与组织创新是密不可分的。知识管理是通过促进企业内部、企业之间、企业与顾客之间的知识联网和知识流动，来实现知识管理的直接目标，即实现和推动知识创新。知识管理的最终目标是提高组织应变能力、提高企业的知识创新能力，最终达到形成和提高企业的核心竞争能力的目的。对知识的有效管理可以促进组织创新，而组织的各种创新也会影响知识管理的策略，组织创新是知识管理的必要条件，是知识管理的基础和保证。

（七）培样企业文化

培养敢于冒险的创业文化。这种文化的精髓在于凭借丰富的想象力和创造力，通过开发新产品、引进新工艺、开发新资源、采用新的组合形式的企业，来实现自己抱负和理想。这种创业精神在风险投资家和风险企业家身上得以充分的体现。我们就要培养这种创业文化，消除计划经济体制和中国传统文化对国内的不利影响，创造出一个良好的创业氛围。

参考文献

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[12] Bart Nooteboom. Innovation and intr-firm linkages: new implications for policy. Research Policy，1999，28:793-805

致谢

本论文的完成是在指导老师的悉心指导下完成的。在论文的写作过程中遇到很多的问题和难题，指导老师都以渊博的专业知识为我一一解决难题，无论对于我的论文写作还是相关专业知识认识都大有裨益。在老师的身上，我不仅看到了老师渊博的专业知识，而且还看到了老师严谨的治学态度，精益求精的工作作风，诲人不倦的高尚师德。在整个论文写作过程中都对我产生了深远的影响。论文从选题到资料整合再到最后的论文完成及修改过程，都倾注了老师大量的心血和时间。这次毕业论文的完成，我对今后的学习实践更有信心和决心，在树立远大目标的同时也学会了如何运用所学专业知识进行学术研究，还明白了很多为人处事的处理。本文在写作过程中，还存在一系列的诸多问题，希望得到老师的批评和指导，我一定认真用心改正。谨以此致谢最后，我要向百忙之中抽时间对本文进行审阅的各位老师表示衷心的感谢。

科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南

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(十六)新剂型、制剂技术及产品 新型给药系统是20世纪90年代以来迅速发展的新型制剂技术，有关的新方法、新产品层出不穷，反映了现代科学技术的进步、制药水平的提高和药物治疗的发展趋势。它包括缓控释给药系统、靶向给药系统和自调式给药系统。新型给药系统的出现为世界制药业的发展开拓了一条崭新的道路。随着化学合成新药研制难度的提高、费用的加大，新型给药系统以其投资少、见效快、利润高的特点而赢得制药界的青睐，为许多制药商带来巨额利润。 本年度重点支持的方向如下： 1.缓释与控释制剂 科技的发展使人们认识到，药物在体内有溶解、扩散、吸收的过程，药物只有进入血液循环才能发挥作用。缓、控释制剂的技术关键是控制药物的释放速度，从而满足人们对于药物疗效好、副作用少的现代需求，它是制剂学发展的一个里程碑。本年度重点支持： （1）新型口服缓释与控释制剂技术产品； （2）新型注射缓释与控释制剂技术产品； （3）新型透皮吸收制剂技术产品； （4）新型粘膜、腔道、眼用缓释与控释制剂技术产品。 2.靶向给药系统 药物通过口服、注射或导管介入后，在预定的部位释放，使药物达到预定的组织或靶器官，选择性地集聚于药物作用部位，充分发挥药物临床治疗作用，提高疗效，降低副作用。对于以脂类、类脂蛋白质及生物降解高分子成分作为载体，将药物包封或嵌构而成的各种类型的靶向给药系统，本年度重点支持： （1）新型结肠靶向给药（口服）系统及产品； （2）新型心脑靶向给药（口服、注射）系统及产品； （3）新型淋巴靶向给药（注射）系统及产品。 3.新制剂技术 近年来，新型给药系统在生物医药领域得到广泛应用，推动了药物制剂现代化发展，其中纳米与脂质体技术的应用优势体现在：可改变药物作用时间，使其在人体内缓慢释放，达到作用持久的目的；应用载药微粒携带药物，可将其药物输送到病变的靶器官，维持病变器官的有效血药浓度而增强药效；将载药微粒经过适应修饰，输送药物通过血脑屏障，到达中枢神经系统而起到更好的临床治疗作用。微囊释放系统是利用天然或合

中小企业科技创新现状研究

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中小企业科技创新现状研究 引言 20世纪90年代以来．中国经济进入了持续增长的良性发展时期。从产业组织结构的角度来看．推动这一经济增长的主角并不是传统意义上的国有大企业．而是包括乡镇企业在内的中小企业。据统计，我国共有中小企业约2930万个．占全部注册企业总数的99％：中小企业的总产值、销售收入、实现利税分别占全部企业总量的60％、60％和40％：其创造的最终产品和服务的价值占我国GDP近50％。出口总额的60％也是由中小企业提供的。但是，我国中小企业在迅速发展的同时也日渐暴露出各种问题：创新资金不足、技术装备水平落后、科技人员严重不足、政策环境不优越等，技术进步和科技创新已成为制约中小企业发展最突出的因素。中小企业科技创新问题已经引起了全社会的普遍关注。 中小企业科技创新特点 由于中小企业和大企业在生存与发展环境以及在国民经济和国家创新体系中所处的地位和所起的作用不同。其科技创新活动表现出一些独具的特点。 (1)中小企业具有人员少、机制活、贴近市场、应变能力强等特点。大量的实践表明，众多的新发明、新技术、新产品最初都是来自中小企业。中小企业的发展与科技创新有着必然的密切联系。由于中小企业有着人员少、机制活的优势，在科技创新和市场化经营中，思想束缚少于大企业，其科技创新具有明显的贴近市场、应变能力强的特点。在中国，通过科技创新发展成为行业巨人的成功范例已屡见不鲜。如北大方正的汉字激光照排系统，已占到国内汉字印刷排版系统市场的80％以上。此外，在中国53个科技-T业园区中。众多的民营高新科技中小企业活跃在“孵化器”中，提供着高新科技产品和实用新型产品。

论我国企业技术创新中存在的问题及其对策aa

第26卷第2期2004年3月 湘潭师范学院学报(社会科学版) Journal of X iangtan Normal University(Social Science Edition) Vol.26No.2 Mar.2004 论我国企业技术创新中存在的问题Ξ 及其对策 唐靖廷 (湖南科技大学商学院,湖南湘潭411201) 摘　要:奥地利经济学家熊彼特最早提出的技术创新观点,创新包括技术创新(产品创新与过程创新)与组织管理创新。先界定技术创新的涵义,然后论述了目前我国企业技术创新能力和存在的问题,并提出在企业内部建立技术开发体系与有效动作机制,以加大产品和技术的开发和应用力度。 关键词:技术创新;技术创新能力;问题及对策 中图分类号:F09 文献标识码:A 文章编号:1009-4482(2004)02-0060-04 一　技术创新的界定 “创新”概念提出至今已有80多年,国内外关于“技术创新”的研究也已有多年,有关技术创新的定义更是众说纷纭。这主要是因为技术创新是一个涉及面广、影响很大、又十分复杂的过程,从不同角度去研究,就会赋予技术创新以不同的定义。概括起来,关于“技术创新”有以下几种代表性定义: (1)美国经济学家爱德温?曼斯菲尔德(Edwin Mans field)将技术创新定义为:“第一次引进一个新产品或新过程所包含的技术、设计、生产、财务、管理和市场诸步骤”[1]。 (2)美国国会图书馆研究部将技术创新定义为:“技术创新是一个从新产品或新工艺设想的产生到市场应用的完整过程。它包括新设想产生、研究、开发、商业化生产到扩散等一系列的活动”[2]。 (3)“创新理论”创始人熊彼特教授的学生、发展经济学的创始人、华中理工大学教授张培刚先生认为:“技术创新是研究生产力的发展和变化”[3]。如果简要地用一句话来概括,可以说“使新技术应用于生产”就是技术创新。技术创新就是以新技术代替旧技术,并应用于生产,推向市场。这是一个无限循环往复而又逐步提高的过程。 (4)清华大学傅家骥教授认为:“当一种新思想和非连续的技术活动,经过一段时间后,发展到实际和成功商业应用的程序,就是技术创新。”[4]以此为基础,他进一步认为:“技术创新是以其构思新颖和成功商业实现为特征的有意义的非连续事件。简单地讲,技术创新就是技术创新变为商品并在市场上销售得以实现其价值,从而获得经济效益的过程和行为。”[5] 中共中央、国务院在1999年8月20日作出的《关于加强技术创新,发展高科技,实现产业化的决定》中指出:“技术创新,是指企业应用创新的知识和新技术、新工艺,采用新的生产方式和经营管理模式,提高产业质量,开发生产新的产品,提供新的服务,占据市场并实现市场价值。”对技术创新的涵义,可以按照如下几个方面来理解: (1)技术创新不仅是一种生产活动,而且是一种经济活动,其实质是为企业生产经营系统引入新的技术要素,以获得更多利润; (2)技术创新的关键不是研究与开发,而是研究与开发成果的商品化; (3)技术创新的主体是企业家; (4)技术创新的最终效果是使创新的技术得以扩散,从而推动社会经济增长,加快社会进步。 Ξ收稿日期:2003-10-08 作者简介:唐靖廷(1966-),男,湖南长沙人,湖南科技大学商学院讲师,经济学硕士,主要从事经济学研究。

中小企业技术创新过程中存在的问题及对策

中小企业技术创新过程中存在的问题及对策研究 一、中小企业技术创新过程中存在的问题 作为发展中国家,目前我国中小企业技术创新的能力和水平与发达国家比存在很大差距。差距形成的原因在一定程度上体现为我国中小企业技术创新面临的问题与障碍。 1.经济基础较为薄弱,技术创新资金匮乏,创新实力普遍不强。技术创新是一项长期性战略任务,需要大量的资金投入。据有关资料显示:发达国家高新技术企业研究开发费用占年销售收人的5%以上,一般企业应在2 %以上,而我国的中小企业每年研究与开发费用一般只有1%的低水平投入。中小企业资金不足一直是困扰其进行技术创新的一大问题。一方面,在国家抓大放小政策影响下,很多中小企业在技术创新以及技术研究中心建立方面得不到政府的有力资助与支持;而另一方面,商业银行本应是中小企业融资的主要途径,但在我国商业银行一般也不愿意给中小企业贷款,更不用说资助其进行技术创新。这就造成中小企业既得不到商业银行的支持,也不到政府的支持的两难境地,从而其技术创新和技术改造实力严重不足。另外,中小企业到主板市场融资不仅成本高而且进入难度较大,大量的中小企业达不到上市的要求,这也成为中小企业发展的一大制约因素。 2.创新人才较为缺乏,尤其缺乏具有创新意识的企业家。人才缺乏是制约中小企业技术创新的一个关键,也是导致中小企业不能成为技术创新主体的主要原因。作为一项系统工程的技术创新,它包括创新项目的预见、决策、技术研发、生产、销售等众多环节,而作为中小企业的企业家在战略思维能力、理性决策能力、创新资源整合能力、创新组织管理能力以及冒险精神等方面都还不能很好满足技术创新对经营者能力的要求。也正是由于很多中小企业管理者缺乏对经济管理知识的专门、系统学习,加之中小企业分配激励机制不健全及社会认识偏差等原因,中小企业往往难以吸引或留住创新所需要的人才,人才流失和紧缺现象严重。 3.中小企业法律法规尚不健全和完善。目前,我国还没有专门鼓励中小企业技术创新方面的法律法规,中小企业技术创新法律体系的缺乏、技术创新体制环境的不完善也给其带来较大的技术创新障碍。缺少专门的中小企业基本法,缺少各种中小企业的特别法,特别是促进中小企业技术创新的法规,使得中小企业经营活动的规范性程度不高,不能保护中小企业的合法权益,也无法充分激励中小企业进行技术创新活动。同时,由于我国知识产权的法律体系不够完善,我国中小企业由于创新成果被盗所遭受的损失也比大企业要大得多。另外,在司法上,我国中小企业的保护也存在不足,中小企业与大企业相比,国有中小企业与非国有中小企业相比,实际上都享受着不同的待遇,这种司法保障的不完善也在一定程度

浅谈中小企业技术创新1

浅谈中小企业技术创新 [内容摘要]要使中小企业成为技术创新的主体，就必须建立中小企业的技术创新的动力机制。本文在对中小企业缺乏创新动力原因分析的基础上，提出了建立其技术创新动力机制的两条途径，从政府的角度来看，可通过建立市场机制“逼”企业创新，和提供提供一些资金层面等的政策支持促其创新，从企业本身来看，引进和培养和技术创新人才、选用合理的技术创新模式，加强产学研之间的互动，形成相应的互动机制。 [关键词]中小企业；技术创新； 一、问题的提出 企业作为技术创新的主体，在技术创新全过程中发挥着主导作用。这种主导性作用主要体现在四个方面：首先，必须是研发投入的主体，决定选题立项时的取舍。其次，是技术创新活动的主体，把握技术创新方向，组织和推动创新活动。第三，是创新成果应用的主体，选择成果运用时机，提供产业化保障。最后，是技术创新风险承担的主体，同时也是利益的最大享用者。占我国企业总数99%以上的中小型企业技术创新能力如何？能否发挥技术创新的主体作用？从目前的情况来看，在很多的中小企业在技术创新中，技术创新的主体地位远远没有得到体现。这可从中小企业的技术创新的投入能力、技术创新活动执行能力以及技术成果的产出和应用的情况中表现出来。技术创新投入能力是指中小型企业拥有的能够投入到创新过程中各类生产要素 的能力，包括资金投入、人员投入和技术设备的投入。我国中小型企

业的技术创新资金投入明显偏低；中小型企业技术创新人力资源匮乏。而且从技术创新装备投入来看，处于国际先进水平的站1%，处于国内先进水平站41%，处于国内中等水平的占47%，处于国内落后水平占11%。因此，从技术创新的投入来看，中小型企业还没有成为技术创新研发的投入主体。中小企业作为真正技术创新主体的差距。 我国已经进入可以更多依靠创新推动经济发展的新阶段，中小企业作为中国经济发展中最活跃的主体，在参与国内国际竞争中却显后劲不足，原因多方面的，其中之一，也是最基本的，是缺乏相应的技术创新动力机制。本文主要就如何建立相应的动力机制阐述看法。二、原因分析 到目前为止，有些中小企业还缺乏技术创新的动力机制，主要有两方面的原因： （一）技术创新还未成为企业获得竞争优势的主要途径我国大多数企业没有发挥技术创新的主导作用，关键原因在于市场尚不健全、政策环境尚不完善，技术创新还没有完全成为企业上生存和发展的内在需求。对政府而言.最重要的是创造有利于企业自主创新的市场环境，可以通过实施一系列有效的政策，强化企业技术创新的动力机制。 （二）中小企业的技术创新能力也有待提高。从全球实践来看，到目前为止.最具有影响力的创新大都来自企业本身。但是企业技术创新能力不足制约了企业主体作用的发挥，导致我国技术创新水平与发达国家差距较大。如目前，我国中小企业企业的研发机构和研究人

我国工业企业技术创新能力评价方法及实证研究

【文献号】6-738 【原文出处】统计研究 【原刊地名】京 【原刊期号】200403 【原刊页号】12～16 【分类号】F31 【分类名】工业企业管理 【复印期号】200407 【标题】我国工业企业技术创新能力评价方法及实证研究 【作者】察志敏/杜希双/关晓静 【作者简介】察志敏，杜希双，关晓静，国家统计局。 【摘要题】技术创新 【英文摘要】The paper evaluates the technical innovation capability of industrial enterprises of China by using comprehensive evaluation method，and points out the problems of imperfection of current innovation circumstance，shortage of innovation input and the need to improve the skills of innovation personnel. 【关键词】技术创新/评价方法/实证研究 【正文】 党的“十六大”明确提出，实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史任务，要完成这样的历史任务，必须走新型工业化道路，发挥科学技术作为第一生产力的巨大作用，努力提高自主研究与开发能力，增强核心竞争力。工业企业特别是大中型工业企业，是我国技术创新的主体，其创新能力如何不仅关乎企业自身的生存与发展，也关系到国民经济整体素质的提高和国际竞争能力。为此，我们在总结国内外相关研究的基础上，进一步探索了我国工业企业技术创新评价的方法，并对我国大中型工业企业技术创新能力进行了初步的评价与分析，以期能为国家制定鼓励企业创新的政策并建立起正常的激励机制提供参考。 一、企业技术创新能力评价方法探讨 关于技术创新，普遍认同的概念是指以市场为导向，以提高竞争力为目的，从新产品、新工艺设想的产生，经过技术的获取（研究开发、引进技术和消化吸收）、工程化、产业化到实现市场销售的一系列活动的全过程。国外一般把技术创新分为两种类型，一类是产品创新，另一类是工艺创新。产品创新是指企业发明新的产品或对原产品的性能进行重大改进或提高，工艺创新是指企业采用新的技术工艺或对原生产工艺生产方法进行重大改进。 企业技术创新能力评价是一项复杂的系统工程，涉及到技术创新能力各要素的诸多方面，可以说与企业生产经营活动的全过程都相关。OECD国家在进行技术创新能力调查时，将反映企业技术创新能力的指标确定为六个重点方面：一是企业发展战略，二是创新成果的扩散，三是企业创新的信息源和创新障碍，四是企业创新的投入，五是政府在创新中的作用，六是企业创新的产出。加拿大的专家在进行创新能力评价研究中，采用8个相应的指标来进行分析，即：创新人员投入占从业人数的百分比，创新资本投入占销售收入的百分比，非专门的创新人员投入占从业人数的百分比，非专门的创新资本投入占销售收入的百分比，专门的创新人员投入占从业人数的比重，专门的创新资本投入占销售收入的百分比，出口销售收入占销售收入的比重和企业的创新倾向；国内有些学者将技术创新能力分解为六大创新能力要素，即创新资源投入能力、创新管理能力、创新倾向、研究开发（R＆D）能力、制造能力和营销能力。我们在较为系统研究的基础上将企业技术创新能力划分为四大要素。 1.企业潜在技术创新资源。企业潜在的技术创新资源包括人力资源和经济资源，它主要反映企业潜在的技术创新能力。其中人力资源主要是企业从业人员的技术创新素质，包括文

论我国中小企业的技术创新战略.doc

论我国中小企业的技术创新战略- 摘要：基于对我国中小企业技术创新问题和河南省中小企业技术创新情况的研究,提出了我国技术创新战略对策,期望对促进我国中小企业的技术创新有所启示。 中小企业历来是经济发展的一支重要力量。在世界各国,中小企业都是国民经济的重要组成部分。而技术创新又是推动中小企业发展的关键因素,我国的中小企业由于起步较晚,技术创新能力还很弱。目前,国家十分重视中小企业的发展问题,已相继出台了《中小企业的融资担保贷款体系指导意见》和《科技中小企业创业基金实施办法》等措施。因此,如何提高中小企业的技术创新能力,增强其竞争实力,是促进我国经济增长的现实选择。编辑。 1 我国中小企业技术创新现状及面临的困难 从我国中小企业发展情况看,目前中小企业总数已超过1000万家,在工业企业中,中小企业已占总数的99 7%,占全国工业产值的60%,占全国工业企业实现利税的40%。中小企业是解决就业需求的重要途径,是活跃市场的基本力量,据1997年江苏省调查,从大中型国有企业下岗的职工,半数以上是通过乡镇企业、个体私营企业和自主创业实现了再就业。同时中小企业是技术创新的重要源泉。但从现实情况看,我国中小企业的技术创新还存在着许多制约因素,面临不少困难。 1 . 1 企业的组织制度制约中小企业技术创新从国际上看,中小企业在技术创新方面较大企业成功率高。这是因为,中小企业进行技术创新大多是市场拉动型的,即根据客户的需求进行技术创新活动。其主要目标是利润最大化。因此,中小企业灵活的机

制十分有利于技术改进和技术成果向现实生产力转化。然而由于历史的原因,我国科技人员70%集中在高校、科研院所,中小企业的技术人员所占比重很小,在技术开发和技术改造方面没能得到足够的重视,以河南省中小企业为例,主要表现在以下几个方面。 1 . 1 . 1 条块分割、机构庞杂、产学研脱节到1996年,河南省县属以上的科研机构仍有300个之多。过多的科研机构游离于企业之外,不利于产学研的结合,科研经费、科研力量不能集中使用,造成了科技投入的普遍浪费,致使很多基础性、关键性和普遍性的生产技术问题不能解决,直接制约了技术创新的速度和进程。以部门和行业为核心的隶属关系的羁绊,给科技系统结构上的优化组合和现代企业制度的建立设置了层层障碍,使科研单位与企业的一体化遇到了无法克服的体制困难。 1 . 1 . 3 落后技术、传统技术多相当一部分属于淘汰和限制技术。技术水平低,直接造成产品档次低、质量差、消耗浪费严重,污染环境。以乡镇企业为例,1996年以来该省先后被关停五小” 乡镇企业达17300多家。 1 . 1 . 4 适用技术少,专利技术和高新技术更少在该省效益尚可的中小企业中,基本上属于适用技术, 电子信息技术、生物技术等新兴和高技术所占比例甚小。 1 . 1 . 5 技术装备水平落后该省乡及乡以上独立核算中小工业企业平均每户固定资产仅为41万元,工艺技术设备水平也比较落后,一些乡镇中小企业基本上仍属于手工作坊式的生产方式。 1 . 1 . 6 无力进行技术改造、技术开发和创新技术改造资金严重不足,投资增幅逐年回落,由八五” 时期年均递增34 1%下降到九五” 时期的年均17%,1997年又降到9%,以上虽然是一个省的情况,但据此推算,其他各省中小企业的情况也不乐观,甚

企业技术创新体系建设经验

企业技术创新体系建设经验 中央企业是我国技术创新能力积累时间最长、技术创新制度建设和基础设施最为完善、总体技术创新能力最强的一类企业，在国家创新体系建设中发挥着举足轻重的作用。多年来，央企从肩负的责任和使命出发，坚持依靠技术创新支撑和引领业务发展，大力实施技术创新体系建设工程，取得了一系列如高速铁路、载人航天、探月工程、西气东输等丰硕的成果，并积累了宝贵的经验。认真归纳总结现有的成功做法和经验，对进一步加强央企技术创新体系建设，推进国家创新驱动发展战略的实施具有重要的参考意义。 1典型央企的成功做法 为充分掌握央企技术创新体系建设的实际情况，本文对中国航天科工集团（简称航天科工）、中国石油天然气集团公司（简称中国石油）、中国石油化工集团公司（简称中国石化）、中国移动通信集团公司（简称中国移动）、国家电网公司（简称国家电网）等10多家典型央企进行了现场调研和案例分析。依据对典型央企的实地调研情况，央企技术创新体系建设的成功做法可概括为以下六方面内容。 1.1把技术创新作为公司的核心战略，建立起比较完善和有效的决策和规划体系一是把技术创新作为公司的核心战略

之一。按照国家“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针和“创新驱动发展”战略，结合公司实际，以提升自主创新能力和产业发展驱动力为核心，制定公司科技发展战略、目标任务、战略重点，确定年度计划，并按照“探索一代—预研一代—研制一代—生产运用一代”的思路，制定有序接替的科研计划体系。二是设立科技决策规划与管理体系。设立了由主要领导牵头、各业务部门负责人参加的科学技术委员会，负责公司重大技术创新战略问题决策。同时，为了落实公司科技战略规划、规范科技管理工作，央企集团层面大都设立了行使科技管理职能的相关部门，负责公司科研项目管理、科技规划计划、科技条件平台建设、科研成果管理、科技奖励、考核监督指导下属单位科技管理工作，以及对外科技交流等；在子公司层面，根据具体情况设立对口部门，配备专职科技管理人员，负责组织科技规划和项目建议计划编制，组织科技项目实施和新技术推广应用，开展技术需求分析等。三是组建辅助科技决策的专家咨询团队。部分央企设立了专门的技术咨询委员会，由内外部专家组成专家团队，对重大事项开展调查研究，提出咨询意见和建议。有的央企在技术咨询委员会的基础上，还按领域组建专业分委员会，为公司各类技术决策提供咨询意见，支撑公司科技决策。以航天科工为例，公司建立了以顶层战略为导向的技术创

中小企业技术创新的重要意义

全球经济不断深化的今天，我国的市场经济体制也日趋完善，市场在资源配置方面的主导作用逐渐增强。在日益激励的市场竞争面前，技术创新己经成为企业生存、发展的关键因素，对于中小企业来说更是如此。而占我国企业总数99%以上的中小企业能否健康、稳定成长直接影响着我国经济的快速发展与人民生活水平的提高，因此，研究中小企业的技术创新具有十分重要的理论与实践意义。其重要意义主要体现在以下几个方面: (1 )中小企业技术创新是我国技术创新体系的重要组成部分 改革开放以后，中小企业犹如雨后春笋般蓬勃发展起来，这些新兴的中小企业拥有充沛的活力，与正处于改制阶段的国有大型企业相比对市场的适应性更强，创新更有动力。截至2004年底，我国中小企业的数量已占全国企业总量的9.既。我国GDP的5.既、工业新增产值的74.7%、社会销售额的58.叽、税收的46.器以及出口总额的62 3%均是由中小企业创造的，而且，全国75%左右的城镇就业岗位也是由中小企业提供的。繁荣昌盛的中小企业在我国经济发展中处于举足轻重的地位，而中小企业的持续成长与发展离不开技术创新的支撑，中小企业技术创新自然而然地成为我国技术创新体系的重要组成部分。 (2 )中小企业技术创新有利于科技成果转化，促进科研体制改革 在传统计划经济体制下，大量的研究开发活动集中在大学、科研院所等科研机构，而这些科研机构不具备将科研成果向市场转化的权力与能力，导致了大量的创新成果无法在实现其最终价值。反观中小企业，由于受资金、规模、技术的限制，自主创新的能力较低，以模仿创新与合作创新为技术创新主要模式，对技术转移的依赖性很高。

中小企业对各类科技成果的大量需求形成了规模庞大的科技成果交易市场，大力推动了科技成果的商品化、产业化进程。而中小企业在吸收先进科技成果的同时，也从大学、科研院所等单位吸引了大量的科技人员进入企业参与技术创新活动，组织企业的研发工作，促进了科研体制的改革。

科技型中小企业技术创新

科技型中小企业技术创新 基金项目工作总结报告 项目名称：城镇污水污泥堆肥好氧发酵处理处置及污染防治 集成配套技术 企业名称：甘肃金桥污泥资源化科技有限公司报告人：企业法定代表杨浦 、企业概况 甘肃金桥污泥资源化科技有限公司成立于2009年7月。 是甘肃省及西北地区唯一从事城镇污水污泥处理处置技术 研究开发与推广应用的专业化公司。公司成立之初承担了甘 肃省循环经济水专项技术攻关项目课题: “污泥无害化资源 化研究与应用。” 公司现有研究员1人、高级工程师2人、工程师2人， 团队学业专长涉及给排水、机械设计、固废生物处理等，公司主要成员曾在新疆地区长期从事工农业废渣循环利用和有机肥料生产；对有机物料的堆肥发酵、生物降解积累有定理论基础和实践经验，因此承担基金项目一一“污泥好氧发酵处理处置及污染防治集成配套技术”的研发，很快便能进入角色。 项目技术研发主要取得以下进展: 1、遵照《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技

术政策》[2009]23号、环境保护技术文件《城镇污水处理厂 污泥处理处置污染防治最佳可行技术指南》有关污泥堆肥处理处置有关规定、标准，完成基金项目技术的研发和集成配套，并且达到工程应用水平。 2、建成甘肃省首例城镇污水污泥治理项目——张掖市 污水处理厂污泥堆肥处理处置示范工程。 3、通过产、学、研攻关协同创新合作完成: “高效功能菌群生物反应器、好氧发酵污泥处置技术”的整合、集成。 、项目概况: （一）基金项目执行期，我公司完成以下主要技术内容: 1、项目申请时提出的项目技术路线创新点，关键技术 及技术指标的主要内容都已完成，具体情况将在以下相关章节中详细介绍。 2、专利技术“污水污泥堆肥物料多功能处理机”通过 委托加工，实现产品化，作为关键设备用于污泥处理处置示范工程。 3、项目技术：《城镇污水污泥生物堆肥处理处置及污染 防治集成配套技术》的组成：好氧发酵工艺中的物料调质、含水率、C/N 比、通风量、堆温等的参数控制；污染防治措施：除臭、重金属钝化，以及堆肥土地利用技术等，都已达到工程应用的程度。示范项目填补了我省城镇污水污泥处理

论中小企业技术创新的若干建议

论中小企业技术创新的若干建议 伴随着经济全球化，我国中小企业面临着极大的生存压力和竞争压力。中小企业如何依靠技术求生存，如何依靠创新求发展，则是当前摆在我国中小企业面前的一个严峻课题。因此，本文作者就如何提高中小企业的技术创新阐述了一些个人观点和建议。 标签：中小企业技术创新建议 1 中小企业技术创新的必要性和可行性 第一，中小企业大多数为私企和个体生产者，在激烈的市场竞争中，他们深知若不积极进取就会被无情淘汰，因此管理者们都有着很强的创新意识。第二，中小企业只有不断地改进和创新自身的产品，才能求得更好的生存和发展空间。第三，中小企业的运作机制具备灵活、简便、不受众多因素限制等特点，因此，只要条件允许，就可以及时补充并大量引进高层次人才为其服务，创造更多效益，即便规模较小，但从理论上讲也具备了研发新产品的技术能力和水平。 2 目前中小企业技术创新主要存在的问题 2.1 资金缺乏。由于中小企业自身运作资本少，资金较为薄弱，因此中小企业无法通过资本市场直接获取融资，而目前银行的信贷政策又多偏向于大企业，信用记录好的企业，因此信贷政策的不合理倾向，导致了中小企业的贷款尤为困难。 2.2 人才缺乏。中小企业的从业人员大多来自于农村及周边城镇，多为剩余劳动力，且文化程度普遍不高，技术水平和管理水平也相对较低，因此，技术人员和管理人员的严重缺乏直接阻碍了中小企业的发展。 2.3 信息资源缺乏。在信息化飞速发展的时代，及时掌握高科技信息已成为企业生存和发展的命脉。大企业不仅具备了多渠道获取大量外部信息的条件，而且各社会中介服务机构也不同程度地为之定向提供多种信息化的服务。而中小企业由于资金的先天不足，人才的严重短缺，在收集外部信息方面明显存在着渠道不畅，信息闭塞，使得中小企业信息获取来源只能依靠于企业员工自发的集思广义，这种信息的不对称使得中小企业往往抓不住最佳市场机遇，从而错失许多发展的机会。 2.4 创新政策支持力度不够。目前，国家各层面出台的支持政策，往往也仅限于那些资金实力雄厚，有创新能力和创新专利的重点几家大企业，多数的中小企业还是很少或很难得到国家政策的扶持，这样，中小企业由于总是处于一个不太公平的创新政策环境中，其技术创新能力必将受到不同程度地制约及发展。 3 推进中小企业技术创新的若干建议

中小企业技术创新机制研究

中小企业技术创新机制研究 □齐振彪　林　景 【摘　要】本文论述了中小企业技术创新的五大机制及其相互关系,它们分别是中小企业技术创新战略决策机制、组织运行机 制、激励机制、协调合作机制和知识产权保护机制。 【关键词】中小企业;技术创新;创新机制 【作者简介】齐振彪(1957～),男,广东顺德职业技术学院副教授,继续教育部主任,管理学博士;研究方向:工商管理 林景(1986～),女,华中师范大学汉中分校学生 企业技术创新机制,是指企业的技术成果商业化过程中诸要素之间的相互关系或交互作用的运行规律。建立技术创新机制,目的在于使技术创新系统在运行过程中所包含的创新组织的内部结构及其工作方式,以及创新组织与外部环境 之间形成良性的互动关系。 根据许庆瑞等专家的研究,技术创新机制具有层次性,第一层次包括三部分,即运行机制、动力机制和激励约束机制,它们构成中小企业技术创新机制的三大基本要素。第二层次,包括决策机制、竞争机制、调节机制、扩散机制、发展机制和信息互动机制等。根据上述观点,我们可以把中小企业创新机制的总体模式描述为:是在企业创新战略导引下,运行机制、激励机制和动力机制三个子系统交互作用的一个有机系统。如图1所示: 图1　中小企业技术创新机制的总体模式图示 上图总体模式表示,中小企业经营目标是制定创新机制的出发点,中小企业根据经营目标制定企业技术创新战略而作出技术创新决策。一方面,通过激励机制,包括市场激励和政府激励,对技术创新战略产生影响;另一方面,通过约束机制,包括逆向控制与约束,保证技术创新战略的合理性和可行性;而运行机制则保证技术创新战略得以顺利实施。激励机制是中小企业技术创新的动力来源,也是运行机制的前提,激励机制和约束机制是运行机制的条件和保障,只有三者的相互促进、统一协调,才能保证中小企业技术创新机制有效发挥作用。根据创新机制的内涵,结合其内容进一步展开研究,我们认为中小企业的技术创新机制框架包括战略决策机制、组织运行机制、激励机制、协调合作机制和保障机制等,五个相 互关联的机制构成。 一、中小企业技术创新战略决策机制 机制是企业技术创新工作的运行载体,是制度安排的重要体现。技术创新过程,实际上是一个不断根据技术创新战略对技术创新进行科学决策与实施的过程。技术的不确定性、市场的不可预测性、信息的不对称性、研发能力与资源的制约性等,使技术创新决策具有风险性。如何进行科学的决策,减少和避免决策风险,就必须要有一个有效的决策机制。 政府的政策为中小企业制定创新战略提供了产业政策的指导和规划作用。可以说,中小企业要搞好技术创新工作,首先要对技术创新的必要性和紧迫性有清醒的认识,即在战略思想上,紧密围绕国家提倡和鼓励的产业发展方向发展,实现从生产主导向市场主导转变,从资本为第一资源向知识为第一资源转变,从追求技术产品数量和质量向追求产品的技术含量转变,从市场价格竞争向技术创新竞争转变,从“人本主义”向“智本主义”转变,从以管理人、财、物为主向管理知识、技术转变,树立正确的技术创新观念,实施科学的创新战略。 科学决策就是要统筹考虑研发、设计、生产和销售的全过程;把事前的信息收集与预测、事中的研究与选择、以及实施的验证与反馈等环节紧密结合起来;把企业的经济效益、社会 效益和生态效益相兼顾,使企业技术创新活动沿着良性运行的轨道开展。 然而不少中小企业受“经济人”的利益驱使,以单一的经济效益最大化为决策依据,把社会效益与生态效益抛弃了,使环境成本外部化,给社会和生态带来消极破坏作用。因此,中小企业技术创新决策还有赖于政府这只“有形手”的制度供给和政策激励。比如,我国目前经济发展中遇到了经济发展与资源、环境之间的突出矛盾,提出开发绿色技术、发展循环经济的战略选择。但发展循环经济所需要的技术创新投入与市场风险都是不确定性的,环境成本内部化,使企业成本增加而降低竞争力,从而导致企业缺乏绿色技术创新的动力。因此,政府需要从制度上、政策上加以引导,将促进中小企业技术创新的政策融入产业发展的政策之中,鼓励中小企业做出 ? 59?

我国企业技术创新中的政策激励机制研究

摘要：政府对企业技术创新起导向和激励作用。我国政府对企业技术创新政策激励机制的内容包括专利政策、政府财政资助政策、研发税收减免政策、公共采购政策、风险投资政策、放松政府管制的政策等，这些政策安排对企业技术创新激励的侧重点有异，但彼此间相辅相成、相互促进，共同构成一个激励企业技术创新的政策体系。关键词：企业技术创新；政策激励机制；策略市场对技术创新的外在刺激与企业谋求生存与发展的内在要求相结合，是形成企业技术创新行为的基本动力。然而市场不是万能的，也存在失灵的情况，需要借助政府行为促进市场体系的发育，发挥政府对企业技术创新的导向和激励作用。政府通过颁布和实施产权制度及技术创新激励政策等可帮助妥善解决技术创新活动中的技术外溢、技术创新的不确定性、信息不对称带来的问题，并提高企业的技术创新能力。 一、我国企业技术创新政策激励机制存在的主要问题(一)政府对企业技术创新进行保护的法律法规还不完善。改革开放以来，我国相继制定并实施《科学技术进步法》、《科技成果法》等法律法规,2003年国家正式实施《中小企业促进法》，但与发达国家相比，我国还没有统一的中小企业基本法，很难针对中小企业的特殊地位和自身特点制定相应的法律规范，也不可能为中小企业技术创新提供平等竞争的法律环境和有效的产权激励机制。由于缺少专门促进中小企业创新的法律，与中小企业技术创新相关的一些领域无法可依，难以明确各方主体在中小企业技术创新中的权利、义务，无法充分激励中小企业进行技术创新活动。我国的专利法、反不正当竞争法等执法不严情况及其它法律制度的不健全在一定程度上也阻碍企业技术创新的步伐。(二)政府对企业技术创新提供的政策激励机制还不健全。在政府的政策中，产业政策、财政政策、金融政策和就业政策对企业技术创新影响很大。如，美国与日本等发达国家的政府制定一系列涉及各个领域，如劳动力市场、教育、反垄断和公共投资等政策，其目的是保障创新领先者的权益，使经济体更具创新能力，更能广泛接受新技术、新产品和新的加工过程。自20世纪80年代以来，我国政府也先后出台一系列技术创新政策，从这些技术创新政策演变的情况看，我国技术创新政策的变化趋势大体上是与经济、科技体制改革的方向和市场经济发展的要求一致，但也逐渐暴露出我国技术创新政策的一些缺陷：一是从宏观政策的制定上来看，还没有站在国家技术创新体系的高度制定技术创新的战略规划，针对企业技术创新的政策较少，难以发挥政府政策对企业技术创新活动的激励作用。二是由于技术创新政策的管理没有明确归口机构，造成多个政府机构各自为政，纷纷出台包含部门利益的技术创新政策，出现政府在管理企业技术创新方面的混乱。三是科技开发贷款政策、将科技开发经费打入成本政策、科技人员奖励政策、减免税政策等是影响企业技术创新的重要激励政策，而在这些方面，我国的政策制定与执行显得落后。在我国受各种因素的影响，“政策寻租”空间较大，技术创新还没有成为企业寻求发展机会的第一选择。有些企业依靠某些政策或其他要素获得超常规发展，要比依靠创新来得容易。因此，必须压缩“政策寻租”空间，全方位支持企业技术创新和公平竞争。二、完善企业技术创新政策激励机制的对策(一)建立专利政策激励机制。专利制度能使技术在私有与公有两方面建立一种平衡，这既保持足够的私人刺激，又保持足够的公有性，促进技术的广泛应用。就我国而言，需要政府制定的专利政策激励包括以下内容：一是建立以保护专利为核心的知识产权保护法规体系。其中包括：保护著作权、专利权、商标权、发明权、发现权和其他技术成果权相关的全面的法规体系。同时，针对我国知识产权保护意识淡漠、盗版、假冒伪劣现象严重的情况，要全面普及与知识产权有关的各种法律，进一步提高全社会的知识产权保护意识和法律意识，加大对侵权违法行为的处罚力度，及时有效地处理知识产权侵权和纠纷案件；要加强知识产权人才的培训工作，引导企业、科研机构、高等院校建立健全知识产权管理制度；要适当降低专利申请费用和专利年费的标准，降低被保护者的成本。对那些技术含量高、确有市场前景项目的专利，要建立专利专项资金，给予必要的扶持。二是增设短期专利这一新的专利权品种，为发明人的申请行为提供多样化选择。短期专利具

我国中小企业技术创新面临的困境及对策

我国中小企业技术创新面临的困境及对策

我国中小企业技术创新面临的困境及对策 阅读次数：60 发布日期：2010年2月20日编辑：本网 摘要：知识经济时代是技术创新的时代。作为市场经济中最活跃、最富有活力的组成部分，中小企业技术创新能力的提高对于我国经济的发展、竞争力的加强具有重要意义。因此，本文从现实出发，针对目前我国中小企业技术创新普遍存在的人才短缺、融资困难等问题，提出了相应的、切实可行的解决方案。 随着市场经济的发展，中小企业扮演的角色愈加重要，对社会的贡献愈加突出。据统计，我国工商注册登记的中小企业超过1000万家，占全国企业总数的99%；中小型工业企业在全国工业总产值和实现利税中的比重分别为60%和40%左右；中小流通企业占全国零售网点的90%以上，中小企业提供了75%的城镇就业机会。可见，中小企业对保证国民经济持续健康快速发展，维护社会稳定具有重要的意义。而要促进中小企业发展，最关键的因素就是技术创新。创新是企业发展的灵魂，是企业长久不衰发展的动力。知识经济时代，谁掌握了先进技术、核心技术，谁就能占领市场、获得优势地位。唯有积极创新、不断进取，才能立于不败之地、战胜各路对手。 但在我国，由于条件限制、自身缺陷，中小企业技术创新面临重重困境： 一、创新人才短缺，员工素质不高。计划经济时期形成的保守思想，使得大部分高素质人才选择了相对

存在着很多问题：数量少、专业化水平低，彼此独立、协同程度低且行为不规范、服务功能单一，没有建立强大的信息网络系统，不能有效促进中小企业间的技术、信息交流。 四、法律保障不力。政府对中小企业技术创新重视不够，尚未形成完善的扶持中小企业技术创新的法律体系。而且，一些已制定的针对中小企业的法律法规，仍存在很多问题：1.计划经济色彩浓厚。如按所有制性质分别立法，导致了各种不同经济成分中小企业的法律地位和权利的不平等；2.没有专门鼓励中小企业技术创新的法律法规，没有把扶植中小企业的发展提到应有的高度。 现在，中国已经站在了WTO的门槛内，正是中小企业走出国门、面向国际市场的大好时机，同时，也是国外竞争对手鱼贯而入之日。加紧技术创新、壮大自身实力，把握机遇、迎接挑战已成为关系中小企业命运的攸关大事。我认为，可以采取以下几种措施促进中小企业的技术创新： 一、努力吸纳高素质人才，鼓励产学研联合。利用媒体、舆论，宣传创新、开拓精神，促使人们转变传统的就业观念，鼓励高素质人才投身中小企业创新事业。同时，中小企业应采用高福利、高薪的方式，吸引技术人才的加入，壮大智力资本。产学研的联合协作是一种很有效的资源互补方式。一方面，企业可以从高校、科研所获得智力支持，提高消化、吸收技术的能力；另一方面，高校科研所可以通过帮助企业技术创新，了解市场、明确市场需求使科研活动、科研项目更符合实际，更能有效地转化成现实生产力，改变长期以来科技与经

论中小企业技术创新的难点及应对措施

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/d05038302.html, 论中小企业技术创新的难点及应对措施 作者：张朝晖 来源：《当代经济管理》2009年第03期 [摘要]在全球经济一体化、市场竞争白热化的环境下，中小企业面临巨大的压力与挑战，中小企业只有通过不断的技术创新，形成企业所独有的核心竞争力，才能获得生存与发展。文章介绍了中小企业技术创新的概念及其特点，分析了当前中小企业技术创新所面临的主要难点，提出了切实可行的促进中小企业技术创新的应对措施。 [关键词]中小企业；技术创新；难点；应对措施 [中图分类号] F270［文献标识码］Ａ [文章编号] １６７３－０４６１（２００9）03－００31－０3 技术创新是推动经济发展的动力之源，也是企业生存和发展的关键。占据我国企业总数99.8%的中小企业作为我国经济的重要组成部分，不仅在创造GDP、解决社会就业等方面发挥着突出作用，而且也是推进技术创新的活跃力量。伴随我国经济体制改革的不断深入和全球经济一体化步伐的加快，中小企业面临着日益严峻而复杂的竞争局面，为拓展生存空间，实现可持续发展，大力推进技术创新将是中小企业面临的重要课题。 一、中小企业技术创新的概念及其特点 （一）中小企业技术创新的概念 中小企业的定义主要参照三项指标：从业雇佣人数、企业资产量、在一定时段（通常为一年）的经营收入。目前世界各国对中小企业的界定和划分标准基本上都是从这三个方面进行的。一般来说，中型企业是指企业规模在100人至1000人之间，同时年营业额在1亿元至5 亿元之间；而小型企业是指企业规模在100人以下，同时年营业额在1亿元以下。 技术创新是指企业应用创新的知识和新技术、新工艺，采用新的生产方式和经营管理模式，开发新产品，提供新服务，提高产品、服务质量，从而占据市场并实现市场价值，它对企业生产效率的提高，生产成本的降低、产品市场的占有率的提高及在消费者心目中地位的上升都至关重要[1]。技术创新往往是技术上采用一种新发明的结果，它主要包括产品创新和工艺

可行性研究报告模板-科技型中小企业技术创新基金项目-可行性研

可行性研究报告模板－科技型中小企业技术创新基金项目－可行性研 一、申报企业情况 1. 申报企业基本情况 包括企业名称、通讯地址、注册时间、注册资金、企业登记注册类型、主管单位(部门)名称。 2. 企业人员及开发能力论述 企业法定代表人的基本情况，包括学历、所学专业、主要经历、技术专长、创新意识、开拓能力及主要工作业绩。 企业人员基本情况，包括企业人员总数、大专以上人员数；主要管理人员数、文化水平、年龄结构；技术开发、生产、销售人员比例等。

新产品开发能力情况，包括企业上一年技术开发投入额、其中研究开发投入额、研究开发投入占企业年销售收入比例；科研开发队伍情况；与本项目相关的技术储备情况等。 项目技术负责人的基本情况，包括学历、所学专业、主要工作经历、技术专长和工作业绩；项目技术负责人与企业之间的任用关系。 3. 企业财务经济状况 上年末企业总资产、总负债、固定资产总额、总收入、产品销售收入、净利润、上交税费、流动比率、速动比率、总资产报酬率、净资产收益率、应收账款周转率。 今后三年企业的财务预测。 二、项目的技术可行性和成熟性分析 1. 项目的技术创新性论述 (1)详细说明本项目的基本原理及关键技术内容，描述项目的技术或工艺路线、产品结构、基本算法原理等（可

加图示）。 （2）论述项目创新点，包括技术创新、产品结构创新、生产工艺创新、产品性能及使用效果的显著变化等。申报企业应在不泄露商业秘密的前提下，尽可能详细地说明本项目的创新点、创新程度、创新难度，并附上权威机构出示的近期查新报告、检测报告、实验报告或其它能说明项目技术水平的证明材料，已有产品或样品的可附照片或样本。 （3）详细描述项目的技术来源、合作单位情况；说明项目知识产权的归属情况。其中合作开发、委托开发的项目，需附上相关的合作开发协议书和有关技术资料；购买技术再开发的项目，需说明再开发的主要内容并提供相应的技术资料；企业自主开发的项目，需提供相应的技术资料或技术鉴定报告。 （4）简述本项目国内外发展现状、存在的主要问题及近期发展趋势，并将本项目在克服现存主要问题方面与国内、国外同类产品现行指标进行较详细的比较（可以表格方式说明）。 2. 项目的成熟性和可靠性论述