我国高校会计教育改革的方向探究

我国高校会计教育改革的方向探究

□谢磊

【摘要】随着我国经济的迅速发展，我国高校会计教育也取得了长远的发展，教育规模不断扩大，教学体制不断完善，教学质量日益提高，会计教育对国家经济建设起到了重要的促进作用。然而，随着经济全球化的发展，会计教育呈现出很多和社会发展不合时宜的问题，必须对会计教育进行改革。本文结合当前高校会计教育中存在的问题，对如何进行会计教育改革进行了分析。

【关键词】会计教育；教育改革；改革方向

【作者简介】谢磊，洛阳市广播电视大学西工区工作站助教

一、我国高校会计教育中存在的问题

（一）会计教育目标不明确。当前的会计教育环境纷繁复杂，使得会计教育目标很难确定，是以传授理论知识为主，还是以培养能力为主，会计教育面临着两难的选择。在确定会计教育目标时，对环境的适应能力还远远不足，还不能及时根据环境的变化对会计教育目标做出调整，如果继续使用传统的教学方法显然已经不能满足新的教育环境的需要。因此，会计教育当前的首要任务就是树立符合当前发展需求的教育目标，使其按照既定的教育目标发展。

（二）会计教学体系不完善。受传统教育形式的影响，20世纪90年代以前我国会计学科的教育体系是根据行业的发展需要来设置的，造成教学内容重复，不利于学生能力的提高，让学生误以为只要死记硬背就能掌握会计本质，其中蕴含的会计理论和过程分析全然不知。20世纪90年代以后，高校改变了以行业为指导的会计教育体系设置，用会计学涉及的基本内容来确定会计专业的课程设计，这种课程体系经过时间的考验还是暴露出很多不适合的问题，主要为重核算、轻分析，不能满足教育目标发展的需要，构建完善的会计教育体系成为当前的重要任务之一。

（三）会计教学层次模糊。我国的会计教育涉及范围广，包括了从大专到博士的各个层次的人才，但是却暴露出一个明显的问题，就是教育层次模糊，分界不明确，从低学历到高学历的会计教育内容只有表面的差别而没有深层次的差别，各个层次的教育目标不够明确，无法体现各层次会计人才的区别，更无法满足不同层次会计人才的需要。

（四）会计专业设置问题。当前我国会计专业的设置问题突出表现为专业划分过细，过于强调专业的实用性，人才培养表现出知识结构单一的缺陷，和教育目标中要求的高素质、高能力是背道而驰的。很多高校在会计专业划分上除了包括会计电算化、审计会计外，还设置了很多不合规范的专业，这样只会占用学生获得会计知识的时间，对物质资源和人力资源都是巨大的浪费。

（五）会计教学实践成效问题。当前我国高校会计专业缺乏统一的实践单位，企业单位没有和学校建立长远的合作关系，使得学生实践无法得到保证；另一方面，由于实践环境和实践经费的制约，限制了实践的有效性。同时，由于课程体系设置的不合理，使得实践时间被理论教学代替或者实施了教学实践，但是草草了事，成效不明显，实践教学的效果得不到有效提高。

二、改革高校会计教育的对策

（一）强化会计师资队伍。随着经济的发展，会计教师掌握的专业知识表现出和时代发展不合适宜的地方，因此，有必要对会计教师所掌握的专业知识进行改革，以不断提高会计教师队伍的整体素质。对此，可以从以下方面来做：一是不断扩充会计专业知识，和时代发展共进步。时代在发展，教育也要跟上时代发展的步伐，高校会计教师承担着为社会培养高素质会计人才的使命，如果其自身的知识水平不能满足要求，必然会影响学生的发展。所以，高校会计教师必须充实自己的知识储备。二是完善教学方法。随着高校会计教学改革的不断深入，教学方法的改革已经成为会计教师面临的首要问题，作为会计教师，要不断发现新问题，研究新策略，掌握教学新技术，只有这样才能使会计教学质量不断提高。三是课程教学中融入现代教育技术。随着信息化时代的到来，学校学科教学都建立了多媒体教学的辅助教学策略，会计教学也不能例外，运用现代教学设施，结合现代教学手段，把会计教学做成一门体现时代发展特色的学科。

（二）树立科学的教育目标。目标是发展的动力，会计教学要想取得骄人的成绩，必须树立科学合理的教学目标，美国会计教育改革文员会曾指出：“会计教学的目的不在训练学生毕业即成为一个专业人员，而在培养他们成为一个专业人员应有的素质。”这里所说的素质指的是综合素质，包括心理素质、思想素质、人文素质、专业素质等，这些素质的具备对教学目标的制定和实现具有潜在的推动作用。这些素质要求学生具有广泛的知识面，除了具备专业知识外，还要具备自然、人文、法律、经济等方面的知识，因为知识和能力是相互促进和转化的，只有学生建立合理的知识结构的基础上，才能将能力发挥到极点，他们自身的创造力、交际能力、想象能力、协调能力才能得到不断优化。这些素质和能力的具备离不开高校的教育，为此，高校教育要站在社会角度考虑对人才的需求，社会对人才的需求是多样化的，而且学生

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2017会计继续教育最新政府会计改革答案

综合考试（行政事业类） 一、单选题 1、我国单位内控规范的发布时间是（）。 A 、2012年11月29日 B 、2012年8月1日 C 、2011年11月29日 D 、2009年8月1日 【正确答案】A 【您的答案】A [正确] 【答案解析】暂无 2、下列不属于坚持全面推进原则的是（）。 A 、全范围 B 、全过程 C 、全体人员 D 、全监督 【正确答案】D 【您的答案】D [正确] 【答案解析】暂无 3、债务转贷支出是指本级政府财政向（）财政转贷的债务支出。 A 、上级部门 B 、上级政府 C 、下级政府 D 、下级部门 【正确答案】C 【您的答案】C [正确] 【答案解析】债务转贷支出是指本级政府财政向下级政府财政转贷的债务支出。 4、行政单位会计和事业单位会计在收付实现制核算的基础上还不同程度地采用了（）的记账方式。 A 、借贷记账 B 、单一分录 C 、双分录 D 、同步登记 【正确答案】C 【您的答案】A 【答案解析】行政单位会计和事业单位会计在收付实现制核算的基础上还不同程度地采用了“双分录”的记账方式，同时记录非现金资产和负债，在一定程度上兼顾了单位财务管理的需要。 5、我国政府会计准则体系的建设尚处于（）。 A 、发展阶段 B 、起步阶段 C 、上升阶段 D 、下降阶段 【正确答案】B 【您的答案】B [正确]

【答案解析】我国政府会计准则体系的建设尚处于起步阶段。 6、在（）计量下，资产按照其正常对外销售所能收到现金或者现金等价物的金额扣减该资产至完工时估计将要发生的成本、估计的销售费用以及相关税费后的金额计量。 A 、历史成本 B 、重置成本 C 、公允价值 D 、可变现净值 【正确答案】D 【您的答案】D [正确] 【答案解析】在可变现净值计量下，资产按照其正常对外销售所能收到现金或者现金等价物的金额扣减该资产至完工时估计将要发生的成本、估计的销售费用以及相关税费后的金额计量。 7、以下不属于政府财政资产科目的是（）。 A 、有价证券 B 、国库现金管理存款 C 、国库存款 D 、应付长期政府债券 【正确答案】D 【您的答案】A 【答案解析】选项ABC 属于资产，选项D 属于负债。 8、财政部门内部相关资产、债务管理部门应于（）前向总会计提供与股权、债权、债务等核算和反映相关的资料。 A 、12月20日 B 、1月20日 C 、2月20日 D 、5月20日 【正确答案】A 【您的答案】B 【答案解析】财政部门内部相关资产、债务管理部门应于12月20日前向总会计提供与股权、债权、债务等核算和反映相关的资料。 9、（）是预算执行和办理会计结算的依据。 A 、预算 B 、核算 C 、监督 D 、记录 【正确答案】A 【您的答案】B 【答案解析】预算是预算执行和办理会计结算的依据。 10、暂付及应收款项应当及时（），不得长期挂账。 A 、结算 B 、清理 C 、清理结算 D 、转出 【正确答案】C

新旧《高等学校会计制度》之比较

新旧《高等学校会计制度》之比较 【作 者】 王国生 【作者单位】 （首都经济贸易大学会计学院北京100044） 【摘 要】 【摘要】为适应财政预算改革和高校经济业务发展需要,进一步规范高校会计核算,提高会计信息质量,2013年12月财政部发布了新修订的《高等学校会计制度》,自2014年1月起施行.本文就新修订的《高等学校会计制度》与1997年财政部颁布的《高等学校会计制度（试行）》的异同进行了比较分析,并就完善高校会计制度提出了具体看法. 【关键词】高等学校会计制度比较完善 2013年12月,财政部发布了新修订的《高等学校会计制度》（以下简称“新制度”）,自2014年1月1日起施行.新制度出台,对于促进财政预算改革和高校经济业务的发展,提高高校会计信息质量将会发挥积极的作用.新制度与1997年发布的《高等学校会计制度（试行）》（以下简称“旧制度”）相比,发生了明显变化.本文拟就新制度与旧制度主要内容进行比较与分析. 一、会计制度“总说明”的比较与分析 “总说明”主要是对会计制度中的重要原则问题、各章节的核心内容、不适宜在其他各章节中规定的问题等作出了明确的规定,对会

计制度各章节具有统驭性作用.与旧制度相比,新制度“总说明”部 分发生了以下变化: 1.突出了《高等学校财务制度》对新制度的影响.2012年12月 份财政部、教育部共同颁布了新修订的《高等学校财务制度》（以 下简称“新财务制度”）,新财务制度是高校财务制度体系中的基本 制度,既是高校内部财务管理办法制定的基础,也是制定高校会计制 度的依据.因此,新制度“总说明”的关于制定会计制度依据的条款中,增加了“结合《高等学校财务制度》规定”的内容. 2.调整了制度的适用范围.旧制度规定,本制度适用于各级人民政府举办的全日制普通高等学校,成人高等学校.普通中等专业学校、 技工学校、成人中等专业学校依照执行,企业事业组织、社会团体及 其他社会组织举办的上述学校参照执行.而新制度仅适用于各级人民 政府举办的全日制普通高等学校、成人高等学校. 3.强调会计要素的重要作用.在高校财务会计理论体系中,资产、负债、净资产、收入和支出等要素的确认与计量占据了核心地位.新 制度专门在“总说明”中指出了会计要素种类,为以后第三章至第七 章进一步阐述会计要素定义、种类、确认和计量提供依据. 4.突出财务报表举足轻重的作用.新制度将编制财务报表的要求,由原制度的第四部分前移到第一部分“总说明”中,并明确了财务报 表责任人,即“高等学校财务报表应当由学校负责人和主管会计工作 的负责人、会计机构负责人（会计主管人员）签名并盖章.”这有助 于高校提供真实、全面的会计信息. 二、会计科目的比较与分析 新制度对现行会计科目体系进行了全面梳理和完善,对各会计科 目的核算内容、核算要求、账务处理等作了更为全面、详细的规定, 使高校的日常核算依据更为明确.综观新旧会计制度,关于会计科目 的变化可归纳如下: 1.会计科目数量的变化.会计科目的设置不是随心随意的而是具 有一定的规律.新旧制度相比,会计科目数量变化如下表所示.资产类、负债类科目增加了70%以上,这反映出新制度会计科目的设置充分考

高校会计内部控制系统研究

2012年第03期 吉林省教育学院学报 No.03，2012 第28卷JOURNAL OF EDUCATIONAL INSTITUTE OF JILIN PROVINCE Vol .28（总291期） Total No .291 收稿日期：2012—01—24 作者简介：周艳秋（1963—），女，吉林扶余人，长春中医药大学，正高级会计师，硕士，研究方向：会计的理论与实践研究。 刘虹（1971—），女，吉林珲春人，长春中医药大学，高级会计师，研究方向：财务管理。 高校会计内部控制系统研究 周艳秋，刘 虹 (长春中医药大学，吉林长春130117) 摘要：目前随着高校办学规模的日益扩大，办学的资金来源也越来越多元化、社会化，高校这片净土出现了徇私舞弊、违规操作等问题，这些都是高校内部控制和管理还不够完善，存在漏洞造成的。本文从高校内部控制工作现状中存在的薄弱环节入手， 就内部控制中应加强和完善的关键控制环节提出了相关建议。关键词：会计;高校会计;内部控制系统中图分类号：G472 文献标识码：A 文章编号：1671—1580(2012)03—0101—02 近年来，随着国家经济不断发展和变化，高校改 革力度也越来越大，内部控制作为重要的管理工具和手段，在高校的发展建设中取得了一些经验和成绩，但由于内部控制发展的历程较短，在实际工作中还存在一些薄弱环节，导致高校经济犯罪频频发生。与我国高校内部控制不适应现行的市场机制、内部控制制度不健全、不合理有着直接的关系。如何进一步建立健全相关制度，完善内控机制，提高执行力以适应高校的改革，促进高等教育健康可持续发展，是当前高校内部控制管理中的一项亟需解决的重要课题。 一、高校内部控制系统工作现状分析 高校内部控制系统是在高校内部管理中，为了确保高校教育事业有序运转，国有资产合理规划和使用， 会计核算信息透明真实，办学中的经营风险得到有效规避，办学效率得到提高，发展目标得以实现的一种自我控制和约束体系。笔者在调研中发现，目前各高校大多已建立了内部控制体系，但由于起步较晚，工作中仍存在着制约内部控制发展的因素。 1．内控规范缺乏指引2008年6月28日，五部委联合发布了我国首部 《企业内部控制基本规范》，2009年7月1日起首先在上市公司范围内施行， 2010年4月26日五部委又联合发布《企业内部控制配套指引》对企业内 部控制建立给出指导性的规范，标志着我国以营利 为目的企业的内部控制标准已建立。与企业相比，高校的内部控制制度相对滞后，至今没有针对高校或者其他非营利组织的行之有效的内部控制指导性规范，造成高校整体的内部控制内容不完整，不系统；制度不统一、不规范。 2．内控制度执行力不强 多年来各高校内控工作在探索中已基本制定了如财务规范、招投标、大宗物资采购、国有资产管理及监督评审等相关制度， 但实际工作执行力还很弱，仍存在着学校的预算管理失控，预算超支严重；工程项目建设的不相容职责分工不明、个别领导权力过于集中，给贪污受贿造成可乘之机；图书与大宗物资采购业务中的请购、审批、执行与付款等不相容职责 分工不明， 造成回扣现象；收费没有采取限制非财务人员接触现金的财产保护控制措施，造成职能部门 代收学费及其他费用不上缴财务，私设小金库，导致资金流失等问题。 3．风险识别和规避风险能力不够 风险评估是内部控制的重要环节。目前高校在扩招的形势下，加大基本建设的投入，致使大量建设资金依赖于银行信贷，负债率逐年提高，财务风险加大。高额的贷款至使学校要承担着巨大的贷款利息，高校的巨额负债的同时，不仅加大财务风险还对 1 01

高校内部会计控制存在的问题及对策杨秀红

Finance and Accounting Research | 财会研究 浅谈高校内部会计控制存在的问题及对策 杨秀红 北京联合大学财务处 100011 摘要:在内部会计控制方面,我国高等院校还存在一定的问题。本文主要从内部控制制度尚不健全;内部控制监督不到位;资产管理存在的内部控制缺陷;预算管理机制不完善,预算执行不严格;高校的各项投资存在风险等几方面问题进行研究分析,并详细阐述了解决这些问题的具体措施。 关键词:高等学校;内部会计控制;缺陷;措施 随着我国高等教育管理体制改革的不断深入,传统的高校内部控制面临着巨大的挑战。尽管目前大部分高校都已建立了相应的内部控制制度,但是与现代内部控制的要求相比还具有一定的差距,尤其是在内部会计控制方面,还存在一定的问题,所以作为财务工作者,我们有必要以高校内部会计控制作为研究对象,认真分析高校内部会计控制中存在的问题,研究出解决问题的措施。从而建立科学有效的高校内部会计控制体系,为高校的经济活动稳健运行提供有力保障。 一、高校内部会计控制概述 (一)高校内部控制的目标 高校内部控制是合理保证办学合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提高办学效率和效果,保证高校实现持续发展。 (二)高校内部会计控制的目标 高校内部会计控制的目标是保证高校会计资料真实、完整;依法科学地组织收入、支出活动,形成科学的财务决策和执行、监督机制;督促高校建立行之有效的财务风险控制系统,避免或降低风险;发现和纠正错误及舞弊行为,保护高校资产的安全;确保国家法律、法规和政策的贯彻执行,依法使用资金,提高资金的使用效率。 (三)高校内部会计控制的必要性 进入新世纪以来,随着我国高等教育事业的飞速发展,各个高校也相继加大了资金的投入,办学风险也随之出现。这就需要高校采取相应的防范措施来应对风险,那么建立完善的内部会计控制制度成为必然趋势。虽然有些高校已建立了相应的内部会计控制制度,但与现代内部控制的要求还存在一定的差距,一些内部会计控制方面的问题具有普遍性。只有充分认识这些问题,进一步完善相关内控机制,才能不断提高高校经济管理水平,保证高校资产安全。 二、高校内部会计控制存在的主要问题 (一) 内部控制内容复杂多样,制度尚不健全 随着我国经济的不断发展,高校经济活动的种类也越来越复杂,不仅涉及到教学、科研方面,还涉及到基建、筹资、投资、采购和后勤等各个方面。同时,多数高校还拥有多种不同性质的附属单位,比如高校的附属学校、附属医院、出版社、校办企业等等,在会计制度上既包括了预算会计、又包括企业会计、基建会计和出版业会计,而这些附属单位的经费来源又是多元化的,所以就造成相应的会计核算内容也相当复杂,需要采用不同的会计核算口径,这就形成了高校内部会计控制内容复杂多样的现状。虽然大部分高校制定了一些内部会计控制制度,但在复杂多变的实际工作中,制度还不够健全,还有待进一步完善。 (二)内部控制监督不到位 我国高校内部控制的监督主要包括高校内部监督和外部监督两种形式。高校内部监督主要指的是内部审计,也就是高校的内部审计部门对其内部控制的执行情况进行评价。对于大多数高等学校,其内部审计部门隶属于管理层,其职能定位并不高,与其他处室之间基本上处于相同或者更低的位置,这就造成了内部审计缺乏权威性。在实际工作中,很多高校的内部审计部门一般不对同级的财务部门进行审计,只对下属的二级财务部门进行审计。即使对同级财务部门进行审计,但由于内部审计部门独立性不强,开展审计工作时没有明确的制度可以依据,对查出来的违法乱纪问题通常采取“大事化小,小事化了”的处理方法,再加上缺乏有效的群众监督,因此使高校的内部审计工作很难达到满意的效果,使监督的力度大大降低。高校的外部监督主要是指外部审计,即由专业的审计机构和审计人员,对高校的财务收支及其他经济活动的真实性、合法性和效益性进行审查和评价。[2]高校的外部审计一般是由高校的主管部门委托社会审计机构对高校行使审计的职能,或国家审计机关对高校进行审计,但是由于高校主管部门对高校的审计活动主要采取抽查的方式,有的高校可能很多年都没有经过外部审计,造成高校外部监督缺乏主动性和连续性,有的高校虽然定期进行了外部审计,但是外部审计机构良莠不齐,如果在选择审计机构时没有充分了解审计机构的具体情况,选择了不当的审计机构或选择的外部审计人员素质不高,也都会严重影响外部审计的质量。 (三)资产管理存在的内部控制缺陷 高校在资产管理上存在的内部控制缺陷主要表现在货币资金管理、固定资产管理等两个方面。 (1)货币资金管理方面的内部控制缺陷。高校在货币资金方面的内部控制主要是对会计系统货币资金的安全管理,如果货币资金管理不严格,人员安排不合理,可能导致资金被挪用、侵占、抽逃或遭受欺诈,就会给货币资金的安全性带来很大风险。 (2)固定资产管理方面的内部控制缺陷。固定资产管理内部控制主要在采购和日常管理两个环节。由于很多高校在采购环节的控制不够,经常会造成相关经办人员虚报价格、吃回扣等现象发生;若在日常管理环节的控制不够完善,就造成了仪器设备日常维护不到位,重复购置、使用率

我国高校会计教育存在的问题及对策探讨

一、会计教育改革的必要性 我国高校会计教育存在的问题及对策探讨 1

我国高校会计教育存在的问题及对策探讨 一、会计教育改革的必要性 （一）会计教育改革的大背景 会计是以货币为主要计量单位，以凭证为依据，借助于专门的技术方法对各单位的经济活动进行完整、连续、系统的反映和监督，借以加强经济管理，提高经济效益，同时是一切商业、经济活动的语言、准则和根基。它既是经济管理的重要组成部分，又是经济管理的重要工具（信息系统）。① 知识经济的时代，社会的进步和经济的发展将依赖于知识的积累和人们对信息的有效运用，依赖于人的智慧和创新。 会计是一个与社会经济发展紧密相关的职业，知识经济使得会计环境发生了巨大变化，它的到来给会计工作带来了挑战和机遇，对会计工作提出新的要求，作为会计从业人员的主要输送途径，高校会计教育也亟待改进。 知识经济给会计环境带来的主要影响包括：一是知识的过时和报废率越来越高，知识更新速度的加快使“上一次大学，管一辈子”的时代已经一去不复返了；二是会计人员所处的工作环境越来越复杂，计算机网络和会计手段的现代化，使得会计人员具备高素质、综合能力；而且由于现代科学技术的应用风险加大，会计数据的安全性显得更为重要。②我国目前的会计教育远未达到上述要求，因而对会计教育的改革势在必行。 （二）21世纪会计从业人员应该具备的素质 1.职业胜任能力。作为会计从业人员，有职业胜任能力是前提，会计人员应该掌握丰富的专业知识，加之，在理论知识的指导下，实践会计实务，形成丰富的工作经验。 2.严守职业道德规范。以下是会计从业人员应该遵守的会计职业道德规范： ①百度百科https://www.wendangku.net/doc/d54551149.html,/view/402.htm ②张传明；基于知识经济条件下的会计教育改革研究[D];安徽财经大学商学院；2008年

中国高等教育现状与改革发展趋势教育

中国高等教育现状与改革发展趋势 文献标识码：A 一、高等教育取得的巨大发展 1999年6月党中央国务院召开第三次全国教育工作会议以后，中国的高等教育事业进入了一个深化改革和快速发展的时期。短短六年多的时间，高等教育取得巨大的发展，主要有以下四个方面：（一）规模急剧扩大。首先，我们的研究生教育有了巨大的发展。在1998年的时候，我们全国的在校研究生只有19.8万人，但是，到了去年年底，总数已经达到了81.99万人。其中，16.5万多博士生，65万多硕士生。今年，大概又招收了31万左右，减去今年已经毕业的20万，现在，我们在校的研究生，应该是90万出头。再加上20万的在读硕士、博士在职研究生，这样，我国现有研究生的总数大概是110万人左右。但是我国的研究生教育还不是世界规模最大的，研究生教育规模最大的是美国，他们大约有210万左右的研究生。 第二块，针对普通高等学校里的本专科教育而言，到去年年底，全国的普通高等学校由1998年的1020所增长到了1731所。前些日子新发布的统计数字是1778所。在这些普通高等学校就读的学生数量增长得非常快，由1998年的340.7万人增长到去年年底的1333.5万人，今年计划招生475万人，但实际上要大大地突破，可能达到了550万人左右。这样，减去今年毕业338万的本专科生，目前我国普通高等学校里的本专科生大概有1500万人左右。去年年底的统计数字中，有773.8万是本科生，595.7万是专科生，在校本科生多于专科生，但是在专科

招生方面，也就是高职高专的学生招生数已经超过了本科生。去年，我们招收447万学生，其中210万是本科生，237万是专科生。但是，由于本科学制长于专科，所以目前还是本科生多于专科生。 第三大块是成人高等教育。我国独立设置的成人高等学校有505所，目前在整个成人高等教育学校里就读的本专科生大概是419万人。实际上，在这505所高校里就读的学生并不多，他们大多数是在普通高等学校的成人教育学院或者继续教育学院、函授教育学院就读，其人数大概是300万人左右。 第四大块是2000年以后出现的独立学院。独立学院的产生缘于国家大规模扩招以后教育经费的不足。在扩招后，国家对教育的拨款虽然有所增加，但是增加的幅度没有跟上扩招的幅度，甚至在有些地方扩招了多少，生均经费就相应地减少了多少。为了弥补扩招以后经费不足的问题，首先从浙江、江苏等省开始，一些本科院校创办了民营机制的独立学院。所谓的机制在当时就一条：高收费！大概每位学生13000元到18000元之间，这样，除独立学院能够独立运转以外，相当一些部分补充了母校的运转。通过这个办法，解决了部分办学经费的不足。现在教育部也承认了这个现实，并且加以规范。要求独立学院不仅有一块牌子，而且应该有自己独立的校舍、独立的教学设施、相对独立的师资力量和教学管理队伍、独立的法人、独立承担民事责任等。总的一点就是独立颁发文凭，不许再用母校的文凭。 从某种意义上说，尤其对民办院校来说，干了一二十年，最后才熬成一个本科院校，但是，独立学院从它一成立就是本科院校，具有了竞

基础会计课程教学改革方案

Hetao University 河套大学会计电算化专业《基础会计》课程教学改革方案 《河套大学高职财会专业整体优化教学改革实验研究》 课题组

河套大学会计电算化专业 《基础会计》课程教学改革方案 《河套大学高职财会专业整体优化教学改革实验研究》课题组 《基础会计》是会计学科体系中的重要组成部分，是会计学专业的入门课程,也是学习其他经济学科的基础。其理论性、实践性、技术性和操作性都比较强。对于新入学的高职高专学生来说, 这是一个崭新的知识领域。由于以前从未接触过这些知识，时常感到无从下手，很多原理和方法无法理解，存在着入门难的情况。那么作为教师就应打破传统的教学格局,对原有课程体系进行改革,选择新的教学理念运用新的教学方法让学生学好这门课。 一、《基础会计》课程改革目的、任务、目标 《基础会计》是高职会计专业一门极为重要的专业基础课。如何将学生带进专业大门,让学生了解和掌握这门课程的基本理论、基本知识和基本操作技能,并为他们进一步学习各种专业会计和有关管理课程奠定基础,应是《基础会计》课程教学的出发点和归宿。其教学过程大致可分为理论教学和实践教学两个阶段。理论教学的目的在于向学生传授基本的会计理论和方法,为后续专业课程打下坚实的基础;实践教学的目的在于锻炼学生的动手操作能力,更好地将理论用于实践，这也是《基础会计》课程改革的两个目标。 通过本门课程的学习，使学生能够掌握会计核算的基本知识和方法，掌握会计的基本理论，为其进一步学习其他专业课程打下良好的基础。学习理论的同时，注重对学生基本技能的培养，重视培养学生的实践能力和创新能力，使其符合应用型人才的培养目标，同时具有良好的职业道德。通过基础会计实习，将会计核算理论运用于实践，按照企业会计核算的实际情况进行训练，使理论和实践融为一体，使学生能够从企业和社会角度出发，根据不同的经济环境灵活应用所学知识，为将来就业创造条件。 二、《基础会计》课程改革的指导思想和基本原则 《教育部关于加强高职高专教育人才培养工作的意见》中确定的高职高专教育人才培养模式的基本特征是：“以培养高等技术应用性专门人才为根本任务，以适应社会需要为目标，以培养技术应用为主线设计学生知识，能力、素质结构和培养方案，毕业生应具有基础理论知识适度、技术应用能力强、知识面宽、素质高等特点。”由此可见，高职高专是以能力为本位的教育，以培养高级应用型、技能型人才为目的。它培养的是生产、建设、管理、服务一线需要的高等应用型人才。 按照“课程体系具有前沿性和前瞻性，突出应用性和实践性，专业课程加强针对性和实用性”的原则，要进一步完善《基础会计》课程教学大纲及课程标准，使课程结构合理化，充分体现新知识、新技能。结合企业实际设计课程体系和教学内容，做到教学内容改革与方法手段改革相结合，基础理论的应用与实践能力的培养相结合。课程建设按照“知识和能力”，“必须和够用”的原则进行，要求“立足实际，讲求实效，注重结合”，以增强职业能力为核心进行课程建设与改革。 三、《基础会计》课程改革的基本思路和实施措施

会计专业教学改革总结

会计专业教学改革试点工作阶段性总结 经济与管理系会计专业是我院办学历史较长，在我院校有较大影响的专业之一。为适应高职会计教育改革的需要，培养更多高素质、高技能的应用型人才，会计教研室成立了会计专业教学改革领导小组，由教研室主任张学军担任组长，组织任课教师进行了会计专业教改实验。在一年多的教学改革试点工作中，根据教改运行情况，市场调查分析、社会对会计人才需求的意见和建议，使本专业的专业教学计划、课程体系有一进一步完善、教学手段和教学方法有了很大提高，教学内容更贴近社会对会计人才的需要，有关措施和规划也取得了阶段性的落实和实现。现就教学改革工作总结如下： 一、教改方案的实施与落实情况 1、制订教学改革实施方案 为了组织好教学改革试点专业的教学改革，使教学改革有计划、有目标的实施。制定了会计专业教学改革方案实施方案，实施方案以市场对会计人才需求、学生就业为导向，确定了教学改革的目标、组织领导、内容和步骤，为专业教学改革的进行制定了指导性框架。 2、修订了会计专业的实施性教学计划 根据对人才市场的调查以及毕业生的跟踪调查和会计专业指导委员会的意见，对08、09级会计专业实施性教学计划及课程，进行了较大的的调整和改革。课程的改革与调整是根据社会、企业对人才的需求来进行的，以学生就业为导向、以职业岗位群为依据、以职业技能的要求为参照。 3、积极推进精品课程和品牌专业建设 以学生就业为导向、以职业岗位群为依据、以职业技能的要求为参照，积极推进精品课程的建设与改革，《基础会计》课程已于2008年被评为院级精品课程。在精品课程建设中，由有教学经验的专业教师担任课程和专业建设的负责人。学院及系部在政策、人、财、物等方面都给予扶持，通过精品课程的建设推动了教学改革的深入进行，以点带面，从而提高会计类专业整体教学质量和教学水平。

学校财务管理内控制度

甘都镇中心学校财务管理内控制度 为规范学校财务行为，加强学校财务管理，对学校财务进行有效地控制和监督，确保我校教育教学工作顺利开展，特制定学校财务管理内控制度。 一、目标和原则 学校财务管理内部控制制度的目标是：第一，严格执行国家财经纪律和本单位内部制度，保证学校资产安全完整；第二，及时提供正确的会计信息；第三，保证各项经济活动符合效益原则并在法定范围内进行。 学校财务管理内部控制的原则是：在既定目标前提下，遵循合法性、科学性、规范性、适用性原则。即：制定的财务管理内部控制制度符合法律、法规和国家统一的财务会计制度的规定，体现财务管理的要求，合乎财务规范，针对学校的特点，便于操作和执行，有利于控制和检查。 二、基本内容 1、会计事项相关人员的职责权限应当明确 (1)、记帐人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办 人员、财务保管员的职责权限应当明确。避免相互扯皮、推委、越权行事。 (2)记帐人员与经济业务和会计事项的审批人员、经办人员、 财务保管人员要实行职务分离，并相互制约。

2、重大经济业务事项的决策和执行程序应当明确 (1)重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济 业务事项的决策和执行程序应当做到制度化、规范化。 (2)决策和执行程序中应当体现决策人员和执行人员之间 能够相互监督、相互制约，防止权限失控、决策失误和徇私舞弊。 3．进行财产清查 财产清查制度是通过定期或不定期、全面或部分地对各项财产物资进行实地盘点和对库存现金、银行存款、债权债务进行清查核对的一种制度。通过财产清查，确定各项财产的实存数，以查明是否相符，并查明帐实不符的原因和责任。对帐实不符的问题根据有关规定进行会计处理，做到帐实相符，保证会计资料真实、完整。 三、预算管理 1、学校应按规定的程序和时间编制年度预算计划，全部收入纳入预算并根据收入情况统筹安排各项支出，预算外资金必须纳入“收支两条线”管理。 2、学校严格执行经批准的预算计划，坚持收支平衡的原则，不得超预算支出。 3、学校的银行存款账户的开设和变更均应报财政部门批准。 4、学校每个预算年度末应编制本年度决算表，在规定期限内上报县教育局，并在教师大会上予以公示。 二、收入管理

浅谈高等教育改革与人才培养论文

浅谈高等教育改革与人才培养 新中国成立以来，特别是改革开放以来的发展积淀，我国高等教育在世纪之交经历了具有里程碑意义的历史性跨越：从精英教育进入大众化教育阶段。这个转变不仅圆了千万个家庭的“大学梦”，也使我国高等教育的培养规模和水平跃上了一个新台阶，我国已经成为高校在校生人数居世界首位的高等教育大国。 作为高等教育来说，随着其发展速度不断加快，水平越来越高，高等教育的分工必然越来越细，分层越来越明确，不同类型的高等院校都以追求和发展自身的特色为荣。特别是在美国，有名闻全球的哈佛、耶鲁这样的常春藤名校或是一些名声稍逊的州立大学。由于它们各自明确了自身在整个高等教育分层中的地位和作用，所以能够根据自身的情况尽可能地展示自身的特色。各高校对自身特色的不懈追求，恰恰体现了全美高等教育的特色，那就是趋异性越来越强。反过来，这种分层又进一步促进了高等教育的发展。着名高等教育学家克尔十分中肯地指出：各高校都应该根据自身条件来发展,“模仿将是毁灭性的”。可以说，随着高等教育的发展，分层将越来越细，不同高校有必要根据自身特点定位于某个层次并尽显自身特色，形成百花齐放的高等教育格局，这也许是美国高等教育对我们的重要启示。 新中国成立伊始，由于专业技术人才严重短缺，我国高等教育仿照前苏联高等教育模式，细化专业，大力加强专业人才培养，适应了当时国民经济和社会主义建设的需要。进入90年代后，我国则以西方（主要是美国）高等教育模式为蓝

本来设计中国的高等教育。学习先进的高等教育理念是提高自身水平的大趋势。学习是深入领会其内涵和实质，并结合我们的具体国情来发展具有中国特色的高等教育的前提。然而，我们现在却常常不顾国情、校情去竭力追赶世界一流高校。由于政府主导了高校自身的定位，导致资源配置严重不平衡，政府在资金投入上出现了多者越多、少者越少的“马太效应”。相应地，社会公共资源的配置也出现严重倾斜，各高校只有“力争上游”，才能获得更多的资源配置。 高校应与社会发展相衔接，否则高等教育的人才培养不能适应社会发展需求，导致数量的增长无助于发展。高等学校的教学管理模式和管理体制直接制约着人才培养模式，要改变人才培养模式，首先应当从改革学校的教学管理模式和管理体制入手。比如说实行学分制，学分制是适应现代市场经济的教学管理模式，它致力于培养具有自觉主体意识的、高素质“适应型的”创新人才和复合型人才。实行学分制可以使学生在选学规定课程的基础上，获得规定的学分，进入更高层的学习阶段，对修满学分的优秀学生可以提前毕业，有利于快出人才，提高学生在校期间的学习效率。为了给学生更多的时间、精力来自由选择课程，拓展其自由发展空间，极大地发挥主观能动性，在教学培养计划中应增加选修课的比重，压缩必修课。同时可实行文、理科的相互渗透，理工结合、专业交叉，打破专业壁垒，这样可以培养学生的综合思维能力，解决社会与自然结合较密切的综合性问题的能力。加强学生应用实践能力的培养，对学生的考核应把考核知识和考核能力结合起来，全面衡量学生的能力。引导学生广泛地参与教学改革，注重学习知识的方法和能力的提高，注重参加各种科研活动，学会运用所学知识参加社会实践，有意识地培养理论联系实际的能力、自学和科研的能力、独立工作和社会

高级财务会计教学方法改革与创新

高级财务会计教学方法改革与创新 高等教育改革深入推进形势下，高校应立足当前的教育發展新形势，紧密结合当代经济发展态势，全面推进教育教学改革，为学生的就业发展奠定良好的基础。文章从了解高级财务会计教学方法创新的意义出发，并以此为基础，谈谈教学方法的改革与创新，以供参考。 标签：高级财务会计；教学方法；改革与创新 一、高校财务会计教学方法创新的意义 1.满足高等教育、市场经济发展要求 社会进入转型发展时期后，市场经济在此过程中也得到进一步发展，高等教育与市场经济逐步融合在一起，彼此间的互动性、关联性增强。为了满足市场经济发展的新要求，高校的财务会计专业也必须调整教育教学方法，才能使学生满足日后的就业发展要求。可见，不断创新教学方法，建立完善的教学体系，以切实有效地提高学生的综合素质以及分析问题、解决问题的能力已是必然要求。 2.提高学生操作能力的实际需要 高校高级财务会计课程教材内容操作性较强，因此必须加大实践教学比重，让学生有足够的实践练习机会，才能够帮助学生牢固掌握教学内容，帮助学生把知识迁移到实际生活应用之中。但是，一些高校往往会把重心放在理论知识的系统化教授方面，忽略了对学生操作能力的培养。高校必须从思想层面做出改变，对教学方法进行创新，才能实现理论与实践的融合，提高财务会计教学的科学性。 二、高级财务会计教学方法的创新对策 1.小组协作法，化被动为主动 结合高校实际情况来看，学生来自不同的地区领域，由于学生自身受到知识水平以及认知能力的影响，使得学生之间存在一定的差异性，这给高级财务会计课程的教学增加了一定的难度。针对这一问题，在教学中，教师可以采用小组协助学习法。在做实践操作作业时，把学生分成小组，并由组长组织小组同学团结协作，共同完成任务。学习时遇到困难时，先在组内进行讨论解决，如果不行，再由老师来指导。 2.引导教学法，化知识为技能 高级财务会计课程的教学并不是简单地向学生传授特殊会计业务的具体处理方法，而是要引导学生学会总结规律，发现问题，分析问题，最终解决问题。引导教学法，是一种有利于调动学生学习积极性、提高学生学习能力的教学方法。

浅析如何构建完善的高校会计内部控制体系

浅析如何构建完善的高校会计内部控制体系 摘要：随着我国教育体制的不断改革，为了有效确保学校教育活动的顺利开展与高校资产的安全，高校应加强完善高校会计内部控制体系，规范会计人员的工作行为，提高会计信息的准确度与可靠性，进而有效促进高校会计内部控制体系的科学发展。本文主要针对如何构建完善的高校会计内部控制体系进行深入研究。 关键词：构建高校会计内部控制完善 新时期，随着经济与科学技术的不断发展，我国教育事业的快速发展，加快了我国高校改革发展的步伐，信息技术逐渐成为高校财务管理的主要途径。信息技术的普遍应用，改变了高校传统的财务管理方式, 大大提高了会计信息的处理速度、可靠性、真实性，实现了高校财务管理的信息化发展。然而高校财务管理信息化发展的同时，高校会计内部控制体系存在的问题也显现出来。 一、高校会计内控控制现状分析 根据相关调查统计结果表明，我国大多数高校普遍存在着乱收费、挪用公款、贪污贿赂、行贿等腐败

现象，不仅构成经济犯罪行为，也严重影响了高校管理机制的正常运行，侵害了高校财务管理纪律，对国家与社会公共财产造成很大的威胁。因此，如何构建完善的高校会计内部控制体系，在确保高校会计信息真实的情况下，提高会计信息的可靠性、有效性与安全性，这是高校面临的首要问题。 二、高校会计内部控制体系存在的问题 （一）高校会计内部控制内容与范围不规范 由于高校行业的特殊性与高校规模式、教学体制的不同，许多高校领导人员在办学理念与办学思想上存在着“重利益，轻支出”的现象，即重视学校的社会地位，学校管理支出少；重行力度不 视学校发展的规划，执够、缺乏一定的考核标准等。 对学校的教学设备、图书、桌子等固定资产没有进行严格的管理，导致高校会计账目存在着假账、多账、不真实等现象, 严重制约了高校的健康发展。 （二）高校会计信息系统缺乏风险管理 目前，大多数高校仍采用传统计划经济决策方法，导致高校缺乏对市场的调查与了解，没有意识到市场存在的风险，因此也没有建立相应的内部控制制度，只是遵循领导者的意愿做出决策，缺乏一定的科学依据，造成高校财务面临很大的风险，在高校的投资、

浅议我国高校会计教育的改革

浅议我国高校会计教育的改革 一、会计教育的培养目标社会需要的会计人员是有层次分别的,有出纳、会计、财务主管、企业会计、事业单位会计、政府机关会计、注册会计师、教师和科研人员等。不同层次学校的培养目标应有区别。专科学校培养会记帐、算帐、报帐的会计人员,可满足社会对普通会计人员的要求（出纳、会计）。本科高校培养的会计人员不仅要会记帐、算帐、报帐,更要会用帐,其发展前途是会计财务主管和注册会计师,还要为专科学校培养会计教师,也就是说,培养的是应用型为主的人才。培养硕士主要是为高校培养教师和适应大型企业集团及政府各经济管理部门要求的国际化会计人才,兼有学术型和应用型的人才。博士和博士后则主要是培养科研人员和高校教师,培养学术型人才。 美国会计教育改革委员会１号公报中指出:“会计教学的目的不在训练学生毕业时 即已成为一个专业人员,而在培养他们未来成为一个专业人员应有的素质”。什么样的素质呢？有生理素质、心理素质、思想道德素质、科技人文素质和专业素质。从应具备的知识方面来说,除应有扎实的专业知识外,还需要学些自然科学、社会科学、科学技术、人文科学知识、法律知识,以及与本专业有关的相关专业知识。 知识和能力可以互相促进,互相能动。本科毕业生必须有合理的能力结构,即获取知识和应用知识的能力。具体讲,包括记忆能力、观察能力、想象能力、思维能力（指分析综合能力、归纳推理能力、逻辑判断能力）、应变能力、创造能力、动手能力、自制能力、自学并不断优化知识结构的能力、语言文字表达能力、人际交往能力、团体协作能力、组织协调能力、科研能力等。 综上所述,笔者将我国高校会计教育的培养目标表述为:培养有道德、有理想、有合理的知识结构和能力结构,身心健康,富有创造性,对未来复杂多变的会计环境有较 强适应性的会计通才。 二、改革专业设置 我国原来会计学专业划分过细,知识结构单一,面对着企业经营多元化、集团化的发

新时代中国高等教育的改革与发展

新时代中国高等教育的改革与发展 高等教育发展水平是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志。办好高等教育，事关国家发展，事关民族未来。党的十九大报告指出“加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展”，这是党和国家在中国特色社会主义进入新时代的关键时期，对高等教育提出的新要求。今年政府工作报告又提出“发展公平而有质量的教育”，特别强调“以经济社会发展需要为导向，优化高等教育结构，加快‘双一流’建设，支持中西部建设有特色、高水平的大学”。这是新时代高等教育发展新的动员令，是高等教育最紧迫的战略任务。 从规模到质量，中国高等教育进入了新的发展阶段，高等教育结构也更加科学合理。但是，在规模不断扩大的同时，也面临着不能完全适应经济社会发展需要、结构不够合理、东中西部区域发展水平不平衡的矛盾。 党的十八大以来，党和国家持续推进教育领域改革，谋篇布局高等教育发展，取得了历史性成就，发生历史性变革。党和国家把教育摆在优先发展的战略地位，加大高等教育投入，中国高等教育体系更趋完备，教育公平迈出重大步伐，综合改革纵深推进，人才培养质量和科学研究水平稳步提升，为经济社会发展提供了重要支撑，从规模、结构、质量方面都有了明显提高。 高等教育规模持续扩大，体系逐步健全。去年，中国高校数量已达2914所，高等教育在学总规模达到3699万人，居世界第一，占全球规模的1/5。高等教育毛入学率达到42.7%，比2012年提高12.7个百分点，已提前实现《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》中确定的40%的目标。 高等教育体系进一步健全，博士培养规模稳步发展，专业学位研究生教育加快发展，硕士专业学位研究生在招生总数中占比不断攀升，博士专业学位研究生

国外高等商科教育与会计教育改革对我国审计教育改革的启示

国外高等商科教育与会计教育改革对我国审计教育改革的启示 一、国外高等商科教育发展趋势和会计教育改革中应关注的问题 1．高等商科教育的国际认证标准 国外高校为了增强学校竞争力，都努力寻求国际认证，以此提升学校的国际学术地位和知名度。而国际认证要看是否国际公认，才能确立为学校追求的目标。 国际三大商科教育认证组织为国际商管学院促进会(AACSB)、欧洲管理发展基金会(EQOIS)、世界MBA协会(AMBA)，其中AACSB的规范与评价标准已成为全球商管教育的最高标准。AACSB已成立90多年，它的主要功能，除认可符合标准的学院外，还举办与商管教育发展有关的各种训练或发展活动。如在过去7年内，为推动商管课程国际化，联合会曾先后举办了20次相关内容的教师研讨会，参加者超过1000人。AACSB对商科办学为宗旨的学校，提出21条评价标准：(1)使命目标：指学校应通过自下而上、自上而下，多方听取意见的形式明确学校的办学目标，并定期评价和建立不断调整、修正办学目标的机制；(2)目标的适当性。指学校的办学目标应符合高等教育发展规律，适应市场变化规律，学校目标应落实到各部门的发展目标及教学科研成果中；(3)学生的使命。指办学目标应包括学生规模；(4)学校的持续改善。指学校要有持续提高和改善教学质量的行动计划；(5)学校的财务策略。指学校要有提供完成目标的财务支持；(6)招收学生的质量。指学生入学条件必须与学校办学目标相一致；(7)学生的学习品质。指学校应制订稳定的学生学习质量标准及与之相配套的实践环节；(8)职员的充足。指要有一支稳定的行政人员队伍，保证高质量学生支持活动的开展，并不断改进其服务；(9)师资的充足。指教师队伍要为学生开设充足的课程和学习指导；(10)师资的品质。指教师要具备实现学校办学目标的教学科研能力、学校要建立科学的评价教师教学、科研水平的奖惩办法；(11)师资的管理。指学校要有完备的教师管理条例以及系统的支持教师发展的培养计划；(12)整体的师资资源与教育责任。指要保证教师与学生充足的学习时间、师生间的密切联系、对教师提出高质量的学术要求、有效地评价教师教学水平、不断完善和修订教学计划；(13)个别师资的教育责任。指教师要具备与同行合作及与学生互动的能力、知识更新的能力，以及具备鼓励学生提高学习积极性的责任、及时了解学生学习效果的责任；(14)学生的教育责任。指与教师交流的能力、良好的学习态度；刻苦学习的精神面貌；互相帮助和遵守校纪、校规的品德；(15)学习标准的保证。以下对不同学历层次的课程大纲提出具体要求，总计21条。 AACSB考核重点：①确认学校能否在持续改善的基础上，达到目标。工作是否具有效的控制与程序。②学校有无建立可以衡量的成果。③为了符合以上的标准，学校有否改善的计划。④学校整体表现在21条之上还是之下。 2．实践教学在高等商科教育培养途径和方法中占重要位置

高校工程项目的内部会计全过程控制

65 2012年 Vol.27 No.10南昌教育学院学报 高等教育收稿日期：2012-09-20 作者简介：杜海利（1966-），男，山西襄垣人，高级会计师，从事高校财务管理方向研究。基金项目：山西省教育厅立项文件{晋教财（2006）123号文件}。 当今，我国社会各项事业取得了重大的发展，人们对教育越来越重视，社会上的高校如雨后春笋般涌现。再加上我国教学改革的不断深入，各大高校的招生人数不断增加，办学规模越来越大，这就需要高校加强基础设施建设。因此，在我国形成了一股高校基建热，高校工程项目的规模和投资金额都在急剧地扩大。不可否认，负债机制的引入和办学规模的快速扩张，对于我国高校来讲，是一个良好的发展机遇；但同时风险的存在也为高校工程项目的建设带来了严峻的考验。例如高校职务犯罪的案件等屡见不鲜，究其原因，就是高校基建管理权向高校倾斜，但没有建立和完善与这种管理权下移相适应的内部会计控制制度。作为高校内部控制的一个重要组成部分，高校工程项目的内部会计控制是搞好整个基建工作的重点环节和手段。因此，高校预防基建职务犯罪，加强高校工程项目的内部会计控制是其重要的管理工具和手段之一。 一、高校工程项目内部会计控制存在的问题 工程项目是一种既有投资行为又有建设行为的项目决策与实施活动。工程项目的内部会计控制就是在工程项目的决策与实施活动中，工程项目建设单位及其财务人员，通过利用会计手段和方法，达到全方位控制和管理工程项目整个过程的目的。一般地，工程项目的内部控制主要包括投资决策控制、概算与预算控制、招投标控制、合同管理控制、施工过程控制、竣工验收控制和竣工决算控制七个环节[1]。 以武汉大学为例，相对于七个环节，不难发现高校工程项目内部会计控制存在一些薄弱环节和问题，主要表现为: (一)体制方面问题 1.在一些高校中，财务管理体系不够完善，还未将基建财务完全纳入整个财务管理体系中，这为高校财务对基建投资进行直接监控造成了一定的障碍和困难，导致内部会计控制无法实施。 2.高校内部基建、财务、资产管理等部门协调不足，影响了工程项目内部会计控制的效率。 (二)手段方面问题 1.投资决策控制、概算与预算控制等七个环节相脱节。 2.招投标、施工过程、竣工验收与决算等七个环节控制的深度不够。 (三)人员素质方面问题1.缺乏相关的法律知识。2.缺乏应有的基建常识。 二、加强高校工程项目内部会计控制的若干对策 (一)内部会计控制覆盖基建项目，实施全过程控制 在高校基建项目管理和控制的过程中，高校基建财务人员要做到事前参与预测和决策、事中注重控制和管理、事后有分析和评价，充分使工程项目的内部会计控制落实到位从而促进高校基建财务管理的水平和效果[2]。具体表现在以下几个方面： 1.投资决策阶段的控制 对工程项目进行投资决策控制，就是为了消除决算超预算、预算超概算、概算超估算，盲目投资的不良现象，从而使资金得以充分合理利用、资源得以最大限度的优化配置，真正实现工程项目经济效益的最大化。一般情况下，工程项目的相关专业技术要求高、投资数额比较大、工期比较长，而决策直接影响着投资效果的优良，因此，必须要对项目投资决策阶段进行严格控制。 针对高校工程项目投资，高校要建立严格规范的投资决策程序和机制，如实行投资决策集体审议联签等责任制；建立项目投资的预算管理制度和财务分析制度，充分做好投资的可行性研究及事前控制；要明确各相关部门、岗位及人员的职责权限，实现部门、岗位、人员之间的相互制约和监督。与此同时，要加强对项目投资建议书、项目决策、可行性研究等方面的有效控制。在编写项目建议书时，要坚持客观、真实、严谨的原则，切勿随意扩大或缩小项目的投资规模，更要严行禁止为提高投资估算而夸大项目实际效益的行为。同时还要根据实际情况，对项目建议书进行及时、正确的调整。在项目的可行性研究阶段，基建部门要组织技术与工程、会计等部门的相关人员在技术经济、财务可行性等方面对项目投资进行分析和论证。重点要放在投资是否符合长远规划、研究方法与设计方案是否科学等方面，编制出项目的可行性研究报告。要注意采取科学的方法对财务风险进行分析和控制，将财务风险的处理体现在可行性研究中，同时财务部门要对可行性研究的整个过程及其结论进行审查，重点审查方法的恰当性、数据的正确性等方面，之后形成书面意见。总之，财务部门要真正参与到项目投资决策的整个过程，这样才有利于有效控制投资决策。 2.概算与预算阶段的控制 在工程项目的概算与预算控制阶段，要完善相关的控制程序和制度，明确各相关人员的职责分工及进行概算与预算编制的依据等，制定造价控制目标，推行限额责任制。财务部门要联合相关部门对不同的概算与预算方案进行最优性比较，选取最经济合理又最科学的方案，同时要仔细对概预算方案进行验 浅析高校工程项目的内部会计全过程控制 杜海利 （山西机电职业技术学院 山西长治 046011） 摘　要：近年来，高校出现了基建热，工程项目的规模在不断地扩大，相应地，投资金额也随之不断增加。针对高校工程项目，如何进行合理的项目投资控制，同时避免项目建设中的各种舞弊行为，使有限的资金发挥最大的投资收益和社会效益，是摆在我们面前的一个重要课题。本文以武汉大学为例，分析了高校工程项目中的三大类问题，紧扣工程项目内部会计控制的七个环节，分别提出了相对应的建议，为完善高校工程项目的内部控制提供一些有益的参考。 关键词：高校；工程项目；内部会计控制 中图分类号：G647；F284 文献标识码：A 文章编号：1008-6757（2012）10-0065-02