村级民主管理制度

民主管理制度

一、村干部廉洁自律规定

1、不准违反民主集中制原则，搞暗箱操作和个人说了算。

2、不准在集体资产出租、土地征用、工程建设、宅基地审批等过程中谋取私利。

3、不准用公款参加高档娱乐活动和相互吃请。

4、不准报销应由个人支付的费用。

5、不准借用和拖欠公款办私事。

6、不准违反社会主义道德。

7、不准参与任何形式的赌博和封建迷信活动。

以上数条规定，村干部必须自觉遵守，并接受全体党员、村民的监督和评议。

二、村党员干部党风廉政集中教育制度

1、村党组织要通过召开村两委班子会议，及时传达学习贯彻上级有关党风廉政建设纪律规定、工作部署和工作要求，加强村级班子自身建设。

2、村党组织要利用党日活动和党员会议，组织党员干部学习党纪条规、法律法规和党风廉政建设有关文件规定，做到每年对党员干部开展党性党风党纪教育不少于2次。

3、村党组织要及时为党员干部提供党风廉政建设方面

的学习资料。

4、结合党员电化教育，开展党纪党规教育、正面典型示范教育和案件警示教育。

三、重大村务决策制度

1、决策内容：制定修改村庄建设规划、经济和社会发展规划、年度计划。

2、村集体经济收益，村民利益补贴，困难户补助，公益事业建设，村集体投资项目的立项，招投标或承包合同的签订。

3、村集体资产的出租、出让、处置、村集体土地征用、承包、发包和村民宅基地的安排。

4、重大村务决策程序。根据职责分工，在广泛征求意见基础上，由村两委班子提出初步方案，或者由十分之一村民联名或五分之一村民代表联名提出议案，提交村党员大会讨论，村民代表会议进行表决，对表决结果进行公示。

四、村集体资产管理制度

1、村集体资产的保管、承包、租赁、处置的管理。村集体资产要建立健全保管责任制，落实保管责任人，做好台帐和档案管理工作，做到帐物相符。

2、村集体资产承包、租赁、必须经村两委集体讨论提出方案，提前3—7天公示、公告，实行公开招投标，邀请镇纪委、联村组参与监督，签定规范的书面合同或协议，承包合同需经有关部门鉴证。

3、处置村集体资产，需经村两委会讨论提出方案，经村民代表会议讨论通过后，实行公开拍卖。

4、村集体土地征用费的管理。因国家建设需要，村集体土地被征用，其土地补偿费按上级有关政策执行。

5、村集体投资项目收益。应用于发展壮大村集体经济和村公益事业。

五、村财务管理制度

1、货币资金及票据管理。村集体资金统一交存镇会计服务所代理，并实行备用金制度，村出纳备用金限于2000元，有收入及时上缴。不准坐支现金、不准挪用公款、不准公款私存、不准多头帐户、不准白条抵库、不准未批先报、不准出借给任何单位和个人或作经济担保、抵押。

2、财务收支管理：财务收支实行预决算制度，村集体的财务预算每年初由村两委会提出，经村民代表会议通过，报镇会计服务所备查。年终由镇会计服务所编制决算表返回各村，同时在公开栏公布。如果财务开支突破预算，需要增加开支额度，须经村两委研究提出，提交村民代表会议讨论通过。

3、招待费用开支必须坚持“小额、合理、真实”的原则。按镇政府规定的村可配资金比例，确保招待费开支限定额度。如特殊情况确需增加招待费额度，须经村两委讨论，并经村民代表会议讨论通过。

4、每笔开支必须取得合法的原始证明，由经手人、证明人写明开支事由，会计要做到日清月结，每月向镇财政所结报一次，结报前须经村务监督组审核。

六、村其他事务管理

1、计划生育管理。涉及计划生育政策性的问题，须经村两委集体讨论，对当年出生子女的夫妇名单、照顾再生育一孩的夫妇名单、社会抚养费征收情况、计划生育公益金安排对象等内容要在村公开栏进行公示。

2、低保对象确定、救灾、救济款物发放使用管理。救灾、救济款物的发放使用和低保对象的确定、标准及建议名单，须经村两委会集体讨论确定，并在村公开栏进行公示，然后上报有关部门。

3、健全换届后的工作移交手续制度。村民委员会换届后，原村民委员会应在10日内将公章、办公场所、办公用具、财务帐目、固定资产、工作档案、债务债权等，及时移交给新一届村民委员会。无故拖延拒绝移交，要追究有关当事人的责任。