水利工程管理单位

水利工程管理单位（简称水管单位）是实行独立经济核算的生产性事业单位（《水利工程管理单位财务制度》总则第二条做了如此定义）。这个定义充分说明了水管单位的双重特点――生产性和事业性，相应的水管单位的会计核算也要体现这一特点。1994年财政部颁发了经过修订的《水利工程管理单位会计制度》（暂行），并决定于1995年1月1日始执行，这一会计制度充分体现了水管单位的生产经营性和公益事业性。

《水利工程管理单位会计制度》的颁布实施适应了当时我国改革开放和建立社会主义市场经济体制的需要，规范了水管单位财务管理和会计核算行为。苏州市（含下属市、区）的各类水管单位（不包括集体、个人所有制的水管单位）及时执行了此制度，各乡、镇水利站也相应的参照执行。实行此项会计制度符合了我国会计改革的总体目标，促进了水管单位经济发展的需要，可以说“水管单位会计制度”对发展我国水利事业起到了积极的作用。

然而，随着我国经济的发展、财政管理体制和事业单位体制的改革，《水利工程管理单位会计制度》与当今实际的矛盾也日益突出，在实际操作过程中出现了一些与此制度不相符合的情况。现就此制度在执行之初的优越性和当今的局限性做一浅析。

历史作用

在1995年新的“水管单位会计制度”执行之前，正是我国改革开放不断深化，水利经济、特别是水管单位经济不断发展的时期。此时，水管单位经营规模不断扩大，经济活动日益复杂，资金来源也多渠道、多层次，相应的利益分配也出现了多元化的形式。当时实行的会计制度与出现的新情况的矛盾也凸显出来，原来的会计管理体制和核算模式，已极不适应当时经济发展形势，必须对其进行改革。对此，财政部颁布了修订后的《水利工程管理单位会计制度》（暂行），并于1995年1月1日起执行。新制度的颁布执行解决了当时经济发展中的矛盾，对推动市场经济、特别是水管单位经济的发展起到了积极的作用。

（一）、新“制度”以企业会计准则为依据，参照当时行业会计制度的框架模式，以权责发生制为核算基础，引入了企业的财务管理和会计核算方法。采用了“资产=负债+所有者权益”的会计基本等式以及“收入—成本费用=利润—所得税=净利润”的收入核算等式，成本核算变完全成本法为更加合理的制造成本法，这充分表达了将水管单位视为一个经营主体来对

待的思路，为当时水管单位开展综合经营生产带来了核算的便利，适应了市场经济发展的需要。

（二）、此“制度”还考虑到水管单位的事业性、国家有关政策的规定、为社会公益服务的一面，体现了事业费拨款的内容，体现了专项拨款的内容，体现了行政事业性收费的内容，符合了水管单位为事业单位的特点。水管单位根据国家有关规定收取堤防维护建设管理费、河道堤防工程占用补偿费、河道采砂（土）费等行政事业性费用，用来弥补水管单位为社会公益服务的成本支出，这将行政事业收费与水管单位经营主体结合起来。此外，当水管单位由于自身的生产经营、服务，以及受国家政策和客观经济环境的影响，不能完全收回应取得的补偿时，国家以“补贴收入”的方式对其差额予以补偿。

（三）、新“制度”对适用范围做了明确的规定，除了我国境内国家管理的各类水管单位外，乡、镇水利站也可参照执行，这样就解决了长期以来乡镇水利站财会制度混乱不统一的问题。

总的来说，“制度”适应了当时发展社会主义市场经济的要求，有利于提高经济效益和强化内部管理；适应了国家职能和管理方式的转变，有利于加强宏观调控和发挥地方、部门和企业的积极性、创造性的会计管理体制。

当今局限性

《水利工程管理单位会计制度》执行已经近10年，随着我国经济的发展和财政管理体制、事业单位体制改革的深入，此项会计制度显现了与当今实际情况不相适应的特点。

目前，苏州市（含下属市、区）共有水管单位130个，包括水费所、乡镇水利站、堤闸管理所、抗旱排涝队、河道管理处（所）、水资源管理处、长江防洪工程管理处、长江治理工程管理处等。其中，执行《水利工程管理单位会计制度》的有97个，执行事业单位会计制度的有33个，而且执行事业单位会计制度的水管单位的数量呈上升趋势。之所以会出现这种情况，就是因为“水管单位会计制度”在现在执行的过程中出现了与实际不相适应的情况。

（一）、由于机构改革和事业单位改革的不断深入，要求事业与企业脱钩，原水管单位下属属于经营性质的实体进行了改制，水管单位的经济活动起了变化，经营性活动越来越少，

乡镇水利站的综合经营基本只保留了与水利相关的供排水生产。相应的水管单位的基本收入也体现出了财政性和事业性的一面，主要为财政拨款、两费（水费和水资源费）的收缴以及少数的租金收入，这与“水管单位会计制度”中水管单位的基本收入为“营业收入”不相符，却与事业单位的收入即“财政补助收入”、“上级补助收入”、“事业收入”以及“其他收入”极为相似。水管单位的支出也发生了明显的变化，生产经营成本支出只保留了供排水生产支出，占很少数，基本支出为公益性支出即为有关防洪保安工程、堤防、闸坝、河道等工程管理机构的人员经费和直接费用，以及工程运行维护费、折旧修理费等，这与事业单位的基本支出分为人员支出和公用支出相仿。从当前我市水管单位的经济活动来看，这样的资金来源和使用情况与“水管单位会计制度”不相适应。

（二）、随着财政管理体制的改革的推进、水管单位职能转变所引起收入和支出的变化，包括乡镇水利站在内的水管单位逐步被纳入财政预算管理体制改革的范围之内，实行部门预算、国库集中管理和政府采购。实行部门预算时，支出和收入的事业性质很明显，要以收付实现制为基础进行核算，这与“水管单位会计制度”采用权责发生制为基础核算有所不同，因此，水管单位在报表的上报过程中需要按照财政部门的要求对报表进行调整，这样会对报表的真实性和可靠性产生影响，也不利于水利财务工作适应财政预算管理体制的改革。如相城区和太仓市财政部门要求水管单位在填报统一报表时采用事业单位的表式，这就与水管单位所使用的企业化会计核算方法有所不同，需要进行调整报表的数字，需根据账户分拆填列，极易发生误差，影响了报表的真实性、可靠性。比较明显的误差之一就是事业单位报表要求“固定资产”科目和“固定基金”科目的数值相对应，如按此要求调整，则统一报表的“事业基金”极可能出现负数。在省财政厅组织的统一报表检查时，无法核对报表数字的来源，对实行水管单位会计制度提出了疑义。实行国库集中管理和政府采购，水管单位的所有财政性资金都要统一纳入国库单一账户管理，收入直接进入国库或财政专户，支出则由国库支付中心通过集中支付的方式直接向收款单位付款，对于支出超过5000元的商品采购必须由政府采购部门通过采购证、询价招标、招标等方式进行采购，这与“水管单位会计制度”中的收支方式不同。

建议对策

从目前的实际情况来看，《水利工程管理单位会计制度》显现出明显的局限性，已经不能更好地为水管单位的会计核算服务。为了促进水利事业的健康、持续地发展，必须按照国务院体改办关于《水利工程管理体制改革实施意见》的相关精神，针对不同类型的水管单位，相应地执行不同的会计制度。

参照《体改意见》的精神，按照水管单位承担的任务和收益状况,现有水管单位可分为三类：第一类是指承担防洪、排涝等水利工程管理运行维护任务的水管单位,称为纯公益性水管单位,定性为事业单位。此类水管单位,其编制内在职人员经费、离退休人员经费、公用经费等基本支出由同级财政负担。工程日常维修养护经费在水利工程维修养护岁修资金中列支。工程更新改造费用纳入基本建设投资计划,由计划部门在非经营性资金中安排。

第二类是指承担既有防洪、排涝等公益性任务,又有供水、水力发电等经营性功能的水利工程管理运行维护任务的水管单位,称为准公益性水管单位。准公益性水管单位依其经营收益情况确定性质,不具备自收自支条件的,定性为事业单位；具备自收自支条件的,定性为企业。目前已转制为企业的,维持企业性质不变。事业性质的准公益性水管单位,其编制内承担公益性任务的在职人员经费、离退休人员经费、公用经费等基本支出以及公益性部分的工程日常维修养护经费等项支出,由同级财政负担,更新改造费用纳入基本建设投资计划,由计划

部门在非经营性资金中安排；经营性部分的工程日常维修养护经费由企业负担,更新改造费用在折旧资金中列支,不足部分由计划部门在非经营性资金中安排。事业性质的准公益性水管单位的经营性资产收益和其它投资收益要纳入单位的经费预算。

第三类是指承担城市供水、水力发电等水利工程管理运行维护任务的水管单位,称为经营性水管单位,定性为企业。企业性质的水管单位,其所管理的水利工程的运行、管理和日常维修养护资金由水管单位自行筹集,财政不予补贴。

根据这个分类和采取的财政支付政策以及现在水管单位实际的情况，我们就可以对三类水管单位采用相应的会计制度，而不是使用统一的“水管单位会计制度”。对于纯公益性质的水管单位，被定性为事业单位，就可以不必执行《水利工程管理单位会计制度》了，完全可以参照执行财政部颁布并于１９９８年１月１日起开始执行的《事业单位会计制度》。对于准公益性质的水管单位，由于其具有经营性和事业性的特点，仍然可以执行《水利工程管理单位会计制度》。

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浅议水利事业单位会计制度的完善

摘要：随着市场经济的发展和财政体制改革的深入，水利事业单位所处的环境发生了很多变化，无论是外部环境还是内部管理都处于不断的变化之中。在这种背景下，现行会计制度的局限性逐渐暴露，已经无法满足水利事业单位在预算控制、成本考核、经济核算、信息披露以及绩效评价等各方面的需要。因此改善会计制度是水利事业单位非常迫切的需求。

关键词：水利事业单位会计制度现状改善措施

1.水利事业单位的特征

目前我国大部分的水利事业单位都具有双重的特性。一方面要承担服务于社会的责任，接受政府给予的水利资金；另一方面由于承担着一定的经济压力又不得不面向市场，通过向市场提供资源和技术服务来创收，进而弥补经济上的空缺。这种矛盾的特征决定了水利事业单位的会计制度仍向事业单位看齐，支出、收入还必须纳入国家预算之中。

2.我国水利事业单位内部会计制度建设的现状

2.1 缺乏良好的会计控制环境

会计控制作用的效果与会计控制的环境有很大关系，包括主观环境和客观环境，此外，单位管理者对内部会计制度建设的重视程度也是决定会计控制效果的一个重要因素。当然内部会计控制体系建立的基础是领导的重视和全体职工的认识。没有建立好这一基础，就不能从本质上做好财务管理工作。绝大部分单位并没有依据相关的法律规定并结合单位自身的实际情况来制定切实可行的会计制度，缺乏可操作性、缺乏针对性几乎成为水利事业单位现行会计

制度的真实写照。没有好的会计环境，会计工作就会缺乏有效的控制，出现问题也是在所难免的。

2.2 会计风险意识不强

会计风险是对水利事业单位财务管理的最大威胁，但是这种风险预防的意识并没有在水利事业单位管理者的思想中形成，更没有在会计制度中体现出来。以至于财务工作缺乏紧迫感，人力资源不足，职工能力与岗位不相匹配的现象很多。有些大搞“形式主义”，顶着内部会计控制的光环私设小金库，之所以会出现这样的行为，都是因为单位缺乏会计风险意识，不对会计行为加以控制，让会计行为处于“失控”状态。

2.3 专项经费不“专用”

水利专项经费是专门用来支持水利事业发展的经费，主要包括抗旱经费、防汛费、水文专项经费、岁修费、水政水资源管理费、水资源保护和水质监测器、勘测设计费以及技术推广费等。这些经费都是政府调拨给水利事业单位用以支持水利事业发展的有专门用途的经费，必须要严格控制支出范围，做到“专款专用”。但是很多水利事业单位做不到这一点，国家调拨的专项经费很多都被私自变更了用途，用于规定的项目以外的支出，严重的影响了国家水利事业的建设。

2.4 预算执行不严格

预算问题也是水利事业单位会计制度中存在的一个重大问题。预算执行不严格就是问题的重点。可以说事业单位的预算编制在经过人大批复后就具有了法律效力，是严肃而不可更改的。但是在实际执行的过程中就会将一些预算中没有的项目列入到支出项目之中。造成这样的后果，一方面是开支控制不严格造成的，同时也与我国的预算管理体制有关。这不但造成了预算执行上的疏漏，也导致专用经费没有明确的开支范围和标准，实报实销的经费支出制度，让财务监控工作流于形式。

2.5 信息沟通不畅

信息沟通不畅是当前我国水利事业单位财务管理中一个最普遍的问题，会形成这种沟通不畅也要归咎于会计制度的不合理性。因为在会计制度上，事业单位往往都将预算作为头等大事，但是这种重视只停留在预算编制阶段，一旦得到人大的批复，就不再当做头等大事来抓。这种“虎头蛇尾”的做法取决于领导的重视程度。而且大部分的单位并没有将预算的执行情况当做是会计信息的一部分，使其从财务报表中反映出来，在没有有效的信息沟通机制的前提下，会计与单位领导之间就会发生信息沟通上的阻塞，不但使会计人员无法发挥其信息提供者的作用，还会延误领导及时掌握预算执行的相关信息，以至不能及时的做出合理的调整决策，错过了风险控制的最佳时机。

2.6 监督跟不上发展的需要

不从实际出发、缺乏针对性也是当前我国水利事业单位会计制度的一大特点，笼统而没有实际的操作意义，只能对财政资金的使用方向加以控制，资金的安全问题却无法保障，这种脱离了实际、跟不上时代的会计制度是满足不了单位发展的需要的。

3.完善水利事业单位会计制度的若干建议

3.1 优化单位内部会计控制环境

良好的氛围，是完善单位会计制度的最基本条件，一个单位从上至下都被“正气”包围着，所有工作，特别是财务工作一定可以顺利开展。如果水利事业单位能够本着从自身实际和自身特点出发，依据国家颁布的法律、行政法规和规章制度，制定出一套适合水利事业单位，有实际操作意义的会计制度包括内部牵制制度、资产清查和处理制度、重大投资项目的决策制度、以及内部审计制度等等，那会给会计工作创建一个良好的氛围。

3.2 增强会计风险防范意识

会计风险关乎单位的资金安全，必须要树立从上至下的会计风险防范意识，组织全体职工进行相关的法律知识的学习。此外，为了给会计风险防范工作一些制度上的保障，单位要尽快建立起责任控制制度，并切实落实执行，让一切会计风险在发生前和发生时就能得到有效的控制。

3.3 加大对专项经费的管控力度

在专项资金的管理上，务必要做到“收支两条线”，并按资金来源和项目进行明细核算。有结余发生也要按规定用途分配使用。专项经费要做到专门管理，并进行独立核算。具体实施方法如《特大防汛抗旱补助费使用管理办法》是水利事业单位部分专项资金的使用依据，防汛费就是其中的一部分，管理办法中规定，为了对各个项目的成本费用及用途进行具体、如实的反映，就要按具体的项目来设置成本明细，通常将成本分为材料费、人工费、设备采购费、机械使用费等成本项目。在会计核算处理时，一定要正确归集并合理分配各种费用。

3.4建立一个有效的内部会计信息沟通机制

信息沟通顺畅是水利事业单位会计控制工作开展的基础，单位务必从自身实际出发，以一套可行性较强的信息沟通方式，如用定期的简易报表向领导汇报预算的执行情况、加强会计信息和业务活动的沟通等，将更多有效和有利于决策的信息依据及时传递给领导。

3.5建立健全预算控制制度

以小组为单位建立起预算管理体系，由单位管理者直接领导，提高对预算编制和预算执行的重视，要切实做“预算编制科学化，预算执行严格化”。要维护预算的严肃性和实效性。

结论

可见，要改善水利事业单位的会计制度，要从内部会计控制体系入手，改善会计制度的控制环境，增强防范和控制会计风险的意识，同时做好预算管理、信息沟通和专项经费的使用工作，保证水利事业单位的会计制度朝着更加健康、更加健全的方向发展。◆

本文来源于https://www.wendangku.net/doc/da11672829.html,(论文网) 原文链接：

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水利水电工程建设项目管理方法

水利水电工程建设项目管理 作者: 王火利章润娣出版时间：2005年出版社：中国水利水电出版社 水利水电工程管理 出版社：中国水利水电出版社出版时间：2003年 水利水电工程建设项目招标投标法规文件应用指南 出版社：水利水电出版社出版时间：2005-8-1 附网上的一篇论文！！ 大型水利水电工程建设项目管理方法的研究与实践 摘要：龙滩水电站是国家西部大开发的十大标志性工程和“西电东送”的战略项目之一，是红水河梯级开发的控制性工程。项目的管理组织在建设这样宏大的工程中起着决定性的作用。本文详细介绍了龙滩水电站建设管理的组织模式、工程招标采购的方法和合同管理方法等。 关键词：水利水电建设管理研究实践 龙滩水电站是国家西部大开发的十大标志性工程和“西电东送”的战略项目之一，是红水河梯级开发的控制性工程。工程已于2001年7月1日开工建设。 龙滩水电站位于红水河上游广西壮族自治区天峨县境内，设计总装机容量630万千瓦，是目前国内已建和在建的仅次于三峡工程的特大型水电站，该工程分两期建设，其中第一期装机420万千瓦，概算总投资243亿元。1999年12月26日，由原国家电力公司（出资33%）、（出资32%）、广西开发投资公司（30%）、贵州省基本建设投资公司（出资5%）共同发起组建龙滩水电开发有限公司，全面负责龙滩水电站的建设和运营管理（电力体制改革后原国家电力公司和原广西电力有限公司的股份全部划给中国大唐集团公司）。为保证龙滩水电站的顺利建成，项目业主龙滩水电开发有限公司在工程建设过程中,深化改革,对在当今社会环境中大型水利水电工程项目管理的方法,进行了

有益的探索、研究与实践。按照“项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制”原则对工程项目进行管理。 1.工程建设管理的组织模式 项目的管理组织在建设这样宏大的工程中起着决定性的作用。按照传统的工程建设的管理组织方式,业主班子将是一个庞大而又复杂的组织机构。在设计项目管理组织时,项目业主以市场经济的思维方法构思项目管理组织的模式,形成了按投资多元化、管理社会化、经营市场化建立工程项目管理组织的总体构想。这一构想就是要充分利用改革的成果,运用市场经济的运作机制,实行龙滩水电工程建设的社会化管理。 作为电站建设的业主，龙滩水电开发有限公司负责电站的建设及运营，对水电站总体规划与设计实施强有力的管理。公司在各参建主体中积极发挥主导作用，倡导管理创新，通过贯彻对合同主线实施“静态控制、动态管理”的思路，促进各参建单位形成自觉的质量品牌意识、市场竞争意识及顾全大局的观念，使工程进展较顺利，质量、工期、投资等方面均得到有效的控制。龙滩水电开发有限公司本着精干、高效的原则和建立现代企业制度要求，为更好地发挥公司工程建设责任主体和实施主体的作用，加快工程进度、质量、投资、控制，进一步明确职责，规范运作，科学管理，提高管理水平。公司管理机构设置为“九部”，即：工程建设部、计划合同部、机电物资部、工程技术部、财务管理部、党群工作部、总经理工作部、环保移民部、人力资源部。目前，正式职工85人。除此之外,充分借用和发挥社会专业力量,将部分专业工程委托社会化的专业部门或机构对其的实施进行管理。这样,形成了水电站项目业主与社会专业机构是以经济关系建立起来的具有特色的大型项目的工程管理组织结构模式,实现了工程项目的社会化管理。在工程的具体事务管理中,水电站项目业主又是按市场化经营的方法进行运作,充分利用市场机制为水电站建设管理提供服务,使水电站建设得到有力的社会支撑。如水电站项目中某些设备的采购、货物的仓储、设备和大宗材料的运输、有关的辅助服务等均按市场原则通过经济合同来实现。社会化管理使业主的工程事务管理工作量大大减少,业主班子的人员规模可以降低至最低点,项目管理工作的效率和效果提高,降低了建设成本。水电站项目业主由此可以集中精力管理重大问题,在整个建设过程中定思路、定标准、定制度,一手抓规划设计和工程建设,一手抓工程招标和合同管理,这样在总体上就把握住了水电站建设的方向。各社会专业机构在统一的规范和规则下,各司其职,负责相应专业工程的具体实施工作。实行社会化管理,还可得到社会上最优秀的各方面的专业人才为水电站建设服务。 2.工程招标采购的方法 2.1.项目招标 龙滩水电站工程项目分标按照标界清晰，便于合同管理，优化施工布置，减少施工干扰的原则，将工程项目分标如下表： 序号合同名称备注

水利工程建设管理程序

水利工程建设管理程序 （2018年8月28日） 水利工程建设管理程序是法律法规规章规定的，必须执行的，今天，我就结合质量考核、新政策、农垦实际，和大家一起温习一下建设管理程序，重点是下去检查，怎么检查，检查什么，使垦区建设管理工作更趋程序化、规范化。 一、项目法人主要完成的事项 1、项目法人组建。小水就是农场，大水就是灌区管理站或新成立的建设管理处，要有正式文件明确技术负责人和内设机构（综合、技术、质量、安全、财务等）。 2、质量与安全终身责任制。落实责任制，厅里规定逐级签订责任状，如站长、副站长、部门负责人、具体工作人员逐级签订；在明显部位设置标牌，公示质量责任主体和主要责任人，要求未竣工建筑物工程全部设置（一般大理石的）。 3、管理制度。是内控的一种手段。包括招标制度、质量与安全管理制度、财务管理制度等。检查制度一定要包括强制性条文的检查，全称工程建设标准强制性条文水利工程部分（2016版），这是严格执行的，也是行业检查新的重点。 4、应办理的手续。一是项目法人在工程开工前，应按有关规定办理质量监督手续；二是及时报送开工备案手续（行政许可取消下水利部下的通知变成备案）；三是主体工程开工前应将项目划分表及说明书面报质量监督机构，项目划分进行调整时应

重新报送质量监督机构；主体工程开工初期应将单位工程外观质量评定标准及标准分报质量监督机构备案；四是将法人验收计划报法人验收监督管理机关和竣工验收主持单位；五是重大设计变更文件应按原报审程序报原初步设计审批部门审批；六是质量缺陷备案表应及时报送质量监督机构。 5、主要责任履约。项目法人应对施工、监理等现场管理机构主要人员变更进行审批，要求双方以正式文件形式履行；一般设计变更文件由项目法人组织审查确认后实施，并报项目主管部门核备，必要时报项目主管部门审批，设计变更文件批准后由项目法人负责组织实施；按相关规定要求组织（或委托监理）对重要隐蔽单元工程及关键部位单元工程、分部工程、单位工程、合同工程完工等验收。合同工程完工验收是工程结算、质量保证金退还的依据，如一个标段只有一个单位工程，可以把合同工程完工验收和单位工程验收合并进行。 6、参建单位检查。项目法人与参建单位签订委托合同，要使用行业合同文本；对参建单位的检查包括对强制性条文执行情况进行检查；检查要有书面材料，检查组和被检查单位要有签字，有整改回复。积极推进项目法人抽检，大水工程必须执行三检制。 二、设计单位主要完成的事项（检查设计单位，检查什么） 1、现场服务体系建立。规定：勘察设计单位应结合工程实际设立现场设计代表机构或派驻设计代表，配备满足工作需要的设计代表，要有委派函；建立设计质量管理制度，包括审核、会签批准等内部制度；在全国水利建设市场监管服务平台建立信

水利事业单位考试必考的问题(带答案)

涵管破裂的原因,主要有三点,即:①管顶荷载过大;②管壁10cm偏薄;③管壁内设筋偏细,导致管壁拉应力偏小,受力筋拉断所致。 （一）坝体渗漏主要原因 一是筑坝土料差，如含有杂质，透水性大等，施工时碾压不密实；二是坝身单簿导致渗径过短；三是坝下排水体堵塞失效或根本未设排水体；四是坝下原封堵漏洞漏水；五是白蚁在坝体内筑巢产生危害。 （二）坝基渗漏主要原因 1、清基不彻底或根本未清基，水库建成后，不久便漏水。 2、设计中未考虑截水槽，或者截水槽尺寸不符合要求，截水槽在运用中被击穿。 主要处理技术1、增做粘土斜墙2、土坝坝体灌浆 3、套井充抓回填防渗墙 4、增做反滤排水及砂石导渗 5、培坡 6、压渗与排渗暗管 7、加强堤坝的白蚁防治 土坝渗漏的类型主要有：坝体渗漏、坝基渗漏、绕坝渗漏。. 1. 汛期是怎样划分的? 答：根据我省降水规律和江河涨水情况，规定每年的4月15日～至10月15日为汛期。其中：4～6月为梅汛期，7～9月为台汛期。 2. 降雨等级是怎样划分的? 答：24小时降水雨量少于10毫米的为小雨；大于10毫米少于25毫米的为中雨；大于25毫米少于50毫米的为大雨；大于50毫米少于100毫米的为暴雨；大于100毫米少于200毫米的为大暴雨；大于200毫米的为特大暴雨。 3. 什么叫台风? 答：台风生成于西太平洋热带海洋，是一个直径为100～200公里的暖性涡旋。 4. 台风等级是怎样划分的? 答：暖性涡旋中心附近最大风力小于8级时称热带低压；风力达8～9级时称热带风暴；风力达10～11级时称强热带风暴；当风力不少于12级时称台风；风力达12级以上的称强台风。 5. 水库按库容是怎样分类的? 答：按水库库容大小，把水库分成大型水库、中型水库和小型水库三种类型。总库容在1亿立方米及以上的称大型水库；1000万立方米及以上，1亿立方米以下的称中型水库；10～1000万立方米的称小型水库。其中100～1000万立方米的叫小（一）型水库；10～100万立方米的叫小（二）型水库。10万立方米以下至1万立方米的一般称山塘，以往曾称其为小（三）型。 6. 水库按坝高是怎么分类的?

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浅谈水利工程管理要点与关键技术 摘要：随着综合国力的不断提高，我国的水利工程建设取得了举世瞩目的成就，特别是葛洲坝、三峡等一大批技术先进、投资巨大、规模宏伟的水利工程的建设为我国的水利建设史上写下了光辉的 一笔。一系列大型水利工程的建设不仅为我国的人们生活带了巨大的方便，而且也给我国的水利建设积累了宝贵的经验，使我国的水利工程在管理上进一步的科学化、规范化以及现代化，在施工技术上走上了国际领先行列，取得了“高精尖”技术的跨越式突破。虽然我国的水利建设取得了如此的成功，但在长期的发展中还是存在着一些问题，特别是在管理方面，需要得到我们的重视。 关键词：水利工程管理关键技术 abstract: with the improvement of the comprehensive national strength, water conservancy project construction of our country gained the success that attract worldwide attention, especially the construction of the three gorges in gezhouba dam, a large number of advanced technology, huge investment, the grand scale of the water conservancy project for the construction of water conservancy history in china and wrote a glorious. the construction of a series of large water conservancy projects not only bring great convenience to our life, and accumulated valuable experience, but also to the water conservancy construction in china, so that

浅谈水利工程建设与水利工程管理

浅谈水利工程建设与水利工程管理 水利是我国国民经济的基础设施之一，发展水利工程建设是我国的一项重要任务。随着现代科技的迅猛发展，水利工程建设的进程也在不断加快，随之而来的工程建设管理也在不断提高，并逐渐由传统型的经验管理模式转换为现代化的管理模式。 标签：水利工程;建设;管理 1 工程建设管理的组织模式 首先，可以确保工程建设管理工作全部落实到位，为施工质量水平的提高保驾护航，进而创造出更多的经济效益;其次，有效节约人力、物力以及财力资源，促进我国水利工程项目的持续进步;最后，保证水利工程的实际作用可以有效发挥，为民众生活质量的提高贡献力量。 2 水利工程建设前期的要点分析 2.1 施工准备的要点分析 基于水利工程点多面广的特征，需要结合设计图纸和技术要求做好技术交底工作，同时要做好物资和材料的准备工作，按要求规格型号储备石料、砂、石子、水泥等建筑材料，并提前配送原材料到有资质的试验室，做好原材料检验和砂浆配合比、混凝土配合比试验，为主体施工做好充分准备;还要提前做好测量放样工作，按监理提供的测量准点、基准线和水准点，校测其基准点的测量精度，进行施工区测量控制网的布设，地形复测及各开挖控制点，开挖边线的放样;还要做好施工料场、仓库等临时建筑和机械设备的准备工作。机械设备要有备用数量，以保证施工的连续性和按工期要求完成施工。 2.2 做好建设施工前的勘察规划设计 （1）水利工程勘察设计要点的分析。进入水利工程现场勘测和观察时，不仅要查看工程地点情况，还要对周边区域做好考察，特别是要了解当地的地势、地形、环境、土壤等，对工程建设中，容易出现的难点问题进行梳理，把一些容易出现的问题事前解决，避免出现临时处理，仓促上阵的不利局面，保证施工符合实际，满足生产生活。（2）做好水利工程规划。水利工程建设施工前需要进行实地考查，了解当地基本情况，根据实际需求做好前期规划与设计。 3 水利工程施工质量管理中存在的问题 3.1 水利建设管理和管理权力和责任不明确 政府是水利建设的重要部门，也是整个水利工程建设和项目管理中的重要角

关于加强中小型公益性水利工程建设项目法人管理的指导意见 水建管〔2011〕627号

附件： 关于加强中小型公益性水利工程建设 项目法人管理的指导意见 为贯彻落实2011年中央一号文件和中央水利工作会议精神，适应大规模水利建设的需要，加强中小型公益性水利工程建设管理，整合基层技术力量，规范建设管理行为，提高项目管理水平，确保工程建设的质量、安全、进度和效益，根据国家水利工程建设项目法人组建有关规定和中小型水利工程建设实际，经研究，现提出以下意见： 一、规范项目法人组建 （一）本意见所称中小型公益性水利工程建设项目是指政府投资和使用国有资金、由县级（包括县级以下）负责实施的中小型公益性水利工程建设项目，主要包括小型病险水库（闸）除险加固、中小河流治理、农村饮水安全、中小型灌区续建配套与节水改造、中央财政补助小型农田水利设施建设、牧区水利、节水灌溉、水土保持等项目。 （二）中小型公益性水利工程建设项目实行项目法人责任制。中小型公益性水利工程建设项目法人（以下简称项目法人）是项目建设的责任主体，具有独立承担民事责任的能力，对项目建设的全过程负责，对项目的质量、安全、进度和资金管理负总

责。水行政主管部门应加强对项目法人的指导和帮助。水行政主管部门主要负责人不得兼任项目法人的法定代表人。 （三）大力推广中小型公益性水利工程建设项目集中建设管理模式。按照精简、高效、统一、规范和实行专业化管理的原则，县级人民政府原则上应统一组建一个专职的项目法人，负责本县各类中小型公益性水利工程的建设管理，全面履行工程建设期项目法人职责，工程建成后移交运行管理单位。对项目类型多、建设任务重的县，可分项目类别组建项目法人或由项目法人分项目类别组建若干个工程项目部，分别承担不同类别水利工程的建设管理职责。对有能力独立实施中小水利工程建设的乡镇，县级水行政主管部门应加强对其的业务指导和监管。 有条件的县可组建常设的项目法人，办理法人登记手续，落实人员编制和工作经费，承担本县水利工程的建设管理职责。 （四）实行集中建设管理模式的中小型水利工程，项目法人由县级人民政府或其委托的同级水行政主管部门负责组建，报上一级人民政府或其委托的水行政主管部门批准成立，并报省级水行政主管部门备案。县级水行政主管部门是项目法人的主管部门。 （五）项目法人组建方案的主要内容包括： 1．项目法人名称、办公地址。 2．拟任法定代表人、技术负责人、财务负责人简历，包括姓名、年龄、文化程度、专业技术职称、工程建设管理经历等。

水利工程建设施工管理重要性

水利工程建设施工管理的重要性分析 【摘要】水利工程是合理调节和分配水资源的重要设施，水利工程的质量和使用性能很大程度上决定了生活和生产的发展水平，影响着我国的国民经济。但是近几年我国的水利工程建设施工出现了诸多问题和事故，加强水利工程建设施工的管理至为重要。本文从施工管理的内容和重要性出发，总结施工管理中存在的问题，并提出有效的建议。 水利工程建设是经济发展的基础条件，是我国推进生态文明建设、实现现代化的前提。在工程建设中，只有加强和完善水利工程的施工管理，才能够保证水利工程的质量，才能为生活用水和生产用水提供一定的保证。 1 水利工程施工管理的内容和重要性 国家不断加大对水利工程建设的投入力度，同时也更加重视水利工程的质量，因此加强对水利工程施工管理越来越重要。水利工程施工管理的最终目标便是通过生产要素的优化和合理配置实现施工质量的提高和企业效益的提升。 1.1 水利工程施工管理的内容 了解和把握水利工程施工管理的内容是提高水利工程建设质量的重要前提，水利工程的内容主要可以分为以下三个方面：水利工程施工前管理。水利工程施工前管理主要包括编制投标文件、签订承包合同、预测工程成本和签订施工合同。在水利工程施工前期，主要是对各种合同的管理，并明确工程的投资、工期以及质量

等重要问题。 水利工程施工中的管理。水利工程的施工为整个工程的重要环节，对这一阶段的管理需要对施工图纸做好会审和严格的审核，制定科学合理的质量成本目标，保证工作人员能够按照图纸进行正确有效的施工。其次，优化施工方案和施工组织设计，及时办理进度结算；另外，及时做好签证工作，加强对劳务费用的审核；最后，对材料成本进行管理。保证材料采购的质量，做好平时材料存放工作，减少不必要的搬运和损耗，进行余料回收，提高材料的利用程度。 水利工程施工后的管理。水利工程是施工后的管理主要配合相关的监督部门，做好竣工验收工作，保证工程的质量。第一，准备好竣工验收的资料，加强竣工结算管理。在这一阶段要保证工程验收资料的完整性和准确性，及时将相关的资料交给预算部门，查询结算中的漏项，保证结算的准确性。第二，加强对资料的管理和应收账款的管理。在水利工程施工中就要留存和保管好相关的文件、资料、记录等。对于业主变更设计图纸以及增减工作量的，要及时签订补充合同，争取合理的补偿。当工程竣工之后，要及时进行结算，明确债权债务关系，尽快回收资金。对于短期之内难以偿还债务的情况，；要与对方制定还款计划，规定相应的违约责任，增强对其的约束力；对于难以回收的资金，可以采取薄利清收的方法，尽最大的努力减少施工企业的损失。 1.2 水利工程施工管理的重要性 水利工程施工管理具有重要的价值意义，本文主要从三个方面进

浅谈水利工程施工管理技术

浅谈水利工程施工管理技术 发表时间：2018-06-21T09:58:33.050Z 来源：《防护工程》2018年第4期作者：李杰 [导读] 水利工程建设作为惠州重要的民生基础设施建设项目，对惠州社会的发展有着至关重要的影响，如何进一步加深对水利工程施工管理工作的重视程度 李杰 惠州市水务局惠州大堤南堤管理中心 516000 摘要:水利工程建设作为惠州重要的民生基础设施建设项目，对惠州社会的发展有着至关重要的影响，如何进一步加深对水利工程施工管理工作的重视程度、发现水利工程管理工作中存在的一些问题，并采取行之有效的措施来解决水利施工管理工作中的存在问题，成为现阶段水利工程施工中的主要任务之一。 关键词:水利工程;重要意义;施工管理;应对策略 水利工程施工管理质量直接决定了水利工程的施工效益和施工质量，惠州水利工程的施工管理中也仍然存在着一些亟需解决的问题。因此，在充分认识水利工程施工管理的重要性的基础上，要深入剖析问题的存在实际，制定出符合惠州发展实际和水利工程现状的对策措施。 1.水利工程施工管理的重要性 水利工程的本质目的就是合理管控水利资源，并降低洪涝灾害所带来的危害，做好水利工程施工更是有利于提高水利资源的利用效率。近年来，环境问题和资源问题在全球范围内愈演愈烈，从中央到地方都高度重视对水环境问题的解决，大力促进国民经济社会的长远健康与可持续发展，而具体到做好水利工程的施工管理是极其有必要的。 1.1水利工程施工管理是水利工程施工的重要基础 水利工程施工管理就是为了保证施工的准备阶段工作的有效推进，也就是对施工单位的各种因素和各个环节进行准确全面的把握，从而确保水利工程施工的顺利进行。施工管理也就是准备和履行投标文件、制定和签订施工合同、加强和完善工程成本预算，并且要对各职能部门进行研究，明确他们的职责和进行蓬封重的分配。另外，工程施工管理还包括满足业主的需求，制定施工的计划、明确施工的进度、选择合适的承包商、借助监理方力量，对水利工程施工进行全面的监督和管理。 1.2是水利工程施工安全的保障 对于水利工程施工管理来说，主要作用就是对水利工程施工提供安全保障，不只是对施工人员的人身安全进行保障，还要保障以后人们生活、生产的用水安全。要对工程的施工人员通过管理来加强其安全施工的意识，对施工安全的重要性有着一定的认识，进而保证水利工程施工的整个过程可以安全有序的开展。此外，还要加强对水利工程施工管理的监督机制，对工程的施工效率以及施工质量进行严格的监督，做到及时发现存在问题，及时解决，进而确保工程项目的顺利完工。同时，在水利工程施工的时候，要格外注意环境保护，避免环境污染。水利工程施工管理是工程项目的安全开展与运行的坚实保障。 1.3水利工程施工管理能更好地保证施工的进度 水利工程施工管理贯穿整个施工的各个阶段，在这些阶段中最主要的就是通过管理确保水利施工的进度，水利施工的进度关系着施工的最终完成和质量，这也进一步凸显了水利工程施工管理的重要性在水利工程施工管理的过程中要对施工的图纸进行严格的审查，要确保施工人员按照施工图纸进行，要对施工成本进行控制，要对施工人员的素质和技术要有一个整体的把握，要通过各种有效的方法减少人员变动引起的施工延误。总之，施工的进度是通过良好的水利工程施工管理来推进的。 2.水利工程施工管理中存在的问题 2.1部分水利工程施工单位缺乏施工管理意识 尽管现阶段水利工程施工管理的力度得到了加强，但是仍有一部分施工单位由于缺乏施工管理意识，施工管理的制度不够完善，对施工组织的管理不够很严格，由此产生一些水利工程施工安全隐患，对施工人员的安全造成了极大的威胁，同时也大大降低了水利工程的施工质量。 2.2水利工程施工管理制度有待完善 由于缺乏水利工程施工管理的意识，加之水利工程施工所涉及的范围比较广，导致各施工单位的施工管理制度存在一定程度上的缺陷，容易产生建设资金分配不合理、成本过高的问题，从而影响水利工程施工的进度。 3.加强水利施工工程管理的对策措施 3.1坚持不断创新，进行科学管理 创新不仅仅是一种手段和方法，而且他是一种思想和观念，要通过改变人的思想和观念来提高水利工程管理的水平和质量。水利工程也随着经济的不断发展和科技的持续进步在各个方面都有了新的变化的，因此我们要适应时代发展的要求，坚持不断创新，进行科学的水利工程施工管理。工程管理可以从制度管理、合同对质量的规定、施工单位自我管理及加强监理等方面进行创新，以业主单位为出发点，进行科学管理，从而提升业主对工程的满意度。 3.2提高监督管理力度，保证施工安全 水利工程项目，一般工较长，甚至会出现因征地问题导致工程无法顺利实施，施工人员容易产生消极怠工的情绪，对施工的安全与质量也会产生影响。因此，要提高监督管理的力度，使施工人员建立安全施工的意识，做好相应的安全措施，不但是对自身的安全起到保障，还是对工程施工的效率与质量的保证。水利工程的核心就是工程质量，只有加强工程质量管理，才能更好的发挥施工管理的作用。加强施工质量管理首先要做的就是对施工方案进行严格的审查，然后就是完善施工管理的相关体系，并定期对工程项目的工作人员做培训，提高专业水平与安全意识。如果在工程施工中发现问题要及时的进行解决。举个实例，在对混凝土进行浇捣作业的过程中，振动棒要做到快插慢拔，看到混凝土没有气泡冒出再换位置，操作人员要对施工过程进行总结与分析，发现自身存在的问题并加以改正。

小型水利工程建设管理模式探讨

小型水利工程建设管理模式探讨 摘要：在小型水利工程施工的过程中，会涉及到许多动态的不确定的项目，如 何将这些项目管理好，是施工企业所要面对的课题。通过提升小型水利中的项目 管理力度，可以有效提升小型水利的质量，提高施工效率，建造成本也可以在控 制范围内。此外，人员的安全也可以得到保证，环境也可以得到保证，小型水利 企业因此会有良好的综合经济效益。 关键词：加强；小型水利工程；项目管理 在小型水利工程中，会涉及到许多的问题，这些问题包括质量、进度、安全、成本、环保等，因此，小型水利施工管理是一个综合管理的过程。近年来，随着 小型水利规模的不断增大，小型水利管理中的要素不断增多，小型水利管理的难 度也在增大。如何对小型水利项目进行科学有效的管理是施工管理人员要面对的 一个课题。 1.小型水利工程的特点 1.1小型水利工程中会涉及到许多的因素。在小型水利过程中，会使用到大量的小型水利材料，会使用大量的人力，会用到许多的小型水利机械，会有很大的 施工场地。在施工中会有多个专业的人员参与其中，如土木工程、给排水工程、 供电工程、供暖工程等。所以小型水利工程施工的管理是一个综合的管理过程， 需要针对各个因素进行全面考虑 1.2 小型水利工程的控制点多。在施工现场中需要控制质量、成本、安全、进度、环境保护等多个方面的，由此造成了小型水利施工的现场管理工作繁而杂， 如果处理不好，将会影响小型水利施工的顺利进行，所以施工管理者要统筹兼顾 好各个控制点，将各个方面协调统一起来管理。 1.3小型水利施工中由于涉及到多个工序，会有许多交叉作业，所以需要不同工种、不同工序的施工人员配合施工。施工管理人员要针对这一问题采取合理的 管理措施，保证施工进度。要对各个工序的进展情况进行动态掌握，通过建立合 理的工序节拍，保证施工的有序进行。 要加强小型水利工程的项目管理，施工管理人员需要有很强的专业知识和综 合管理能力，熟悉小型水利施工的工艺过程，能发现存在的问题并能控制好关键 点工序，及时排除影响施工进行的各类问题。 2.小型水利工程管理中存在的问题 2.1 管理措施不到位。由于小型水利施工中涉及到的项目多，所以在管理制度 上需要加强。良好实用的管理制度是保证小型水利施工进行的保证。但是在实际中，如果没有制度上的保证，许多项目会缺少相应的管理措施，很多控制点会处 于失控状态，特别是在多个因素作用的交叉环节。 2.2 人员素质要注重提升。小型水利施工中，许多工作是由小型水利工人来完 成的，这些小型水利工人的组成人员比较杂，很多人是农民工。由于受教育程度 普通偏低，管理难度大。 3.加强小型水利工程管理的措施 3.1 建立完善的管理制度。制度上的完善可以消除管理上的缺陷。在小型水利 施工的管理制度中，要明确各自的岗位职责，各级人员要有岗位责任意识。将职 责的管理形成制度并加以落实。 3.2 合理组织安排施工工作。由于小型水利施工的完成是一个需要多种材料、 多种人员、多类施工完成的工作，需要各个工序的人员紧密配合才能完成好，所

水利工程管理条例

浙江省水利工程安全管理条例 第一章总则 第一条为了加强水利工程安全管理，保障水利工程安全正常运行，发挥水利工程效能，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、国务院《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内水利工程的安全管理，适用本条例。 本条例所称的水利工程，是指开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程，包括水库（含山塘，下同）、水电站、水闸（含涵闸，下同）、堤防（含护岸，下同）、泵站、渡槽、倒虹吸、沟渠、堰坝、机电井、输（供）水管道（隧洞）等。 第三条县级以上人民政府应当加强水利工程安全管理工作的领导，协调解决本行政区域内水利工程安全管理工作中的重大问题，督促有关部门依法履行水利工程安全管理职责，保障水利工程安全正常运行，发挥水利工程在水资源开发利用和防灾减灾中的作用。 第四条县级以上人民政府水行政主管部门（以下简称水行政主管部门）负责本行政区域内水利工程的监督管理。 发展和改革、财政、国土资源、建设（规划）、环境保护、交通、电力、农业、林业、安全生产监管、民政等部门按照各自职责，共同做好水利工程监督管理的相关工作。 乡镇人民政府（包括街道办事处，下同）负责本行政区域内农村集体经济组织修建并管理的水利工程以及县级人民政府确定的其他水利工程监督管理的相关工作。 第五条水利工程实行分级和分类管理。水利工程的分级、分类标准，按照国家和省的相关规定执行。 县级以上人民政府应当加强对水库、水电站、大中型水闸、堤防、大型泵站、一个流量（每秒一个立方米流水量）以上的渡槽和沟渠等对人民生命财产安全具有重要影响的水利工程的安全监管工作。 第六条水利工程实行安全管理责任制。 各级人民政府应当按照安全管理责任制的规定，对本行政区域内水利工程安全负责，明确并公布水利工程安全管理责任人，对水利工程安全管理工作进行考核。 水行政主管部门对水利工程安全负行业管理责任。水行政主管部门和其他水利工程主管部门对其直接管理的水利工程安全负管理责任。 水利工程管理单位对其管理的水利工程安全负直接责任。 第二章建设质量与建设安全 第七条水利工程建设项目应当按照国家和省规定的权限和程序办理项目审批、核准或者备案手续。 需要报请审批、核准的水利工程建设项目，在制定水利工程建设方案的同时，应当制定管理方案，明确水利工程建成后的管理单位、管理经费来源、安全保障措施等事项。 水利工程建设项目的初步设计文件和施工图设计文件，应当按照国家和省的有关规定进行审查。 第八条水利工程建设涉及项目选址、土地（水域）使用、环境保护、移民安置等管理活动的，按照城乡规划、土地（水域）、环境保护、移民安置、地质灾害防治等有关法律、法规的规定执行。 第九条水利工程建设项目应当符合流域综合规划，涉及防洪的，应当符合防洪规划。水行政主管部门依法对水利工程建设项目是否符合流域综合规划和防洪规划进行审查并签署意见。 第十条设计单位应当在其资质等级范围内承揽设计业务。设计单位和设计人员应当依照法律、法规规定和工程建设强制性标准进行设计，并在设计文件上盖章和签字。设计单位和设计人员对水利工程的设计质量负责，在设计使用年限内承担相应的质量和安全责任。 第十一条监理单位应当在其资质等级范围内承揽监理业务。 监理单位承担监理业务时，应当按照要求指派具有相应资格的监理人员进驻施工现场实行现场监理。工程的重要部位和隐蔽工程施工时，监理人员应当实行全过程旁站监理；未实行全过程旁站监理的，监理人员不得签署监理意见。 第十二条施工单位应当在其资质等级范围内承揽施工业务。 施工单位应当建立并落实安全生产责任制，确保工程施工安全以及施工期间的工程度汛安全。 水利工程施工过程中发生生产安全事故时，施工单位应当按照有关规定向安全生产监管部门和水行政主管部门报告。 第十三条水利工程建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用，明确建设工程施工安全措施。

我国大型水利水电工程建设管理(正式)

编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 我国大型水利水电工程建设管理(正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑

文件编号：KG-AO-4893-15 我国大型水利水电工程建设管理(正 式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 1、我国水利水电工程建设现状 我国的水能资源丰富，理论蕴藏量6.76亿千瓦，技术可开发容量4.93亿千瓦，经济可开发容量3.78亿千瓦。不论是水能资源蕴藏量，还是可能开发的水能资源，我国都居世界第一位。但是，与发达国家相比，我国的水力资源开发利用程度并不高。截至20xx 年9月，我国水电装机容量突破了1亿千瓦大关，但开发率仅24％左右，大大低于发达国家50～70％的开发利用水平。因此，在一个相当长的时期内，我国水力资源开发潜力巨大。新中国成立以来，我国兴建了3300多座大中型水库，在防洪、发电、灌溉、供水、生态等方面发挥了巨大效益。“十五”期间，我国水利事业蓬勃发展，全国水利建设累计完成固定资产投资

水利部门事业单位考试真题

水利事业单位考试试题 1．在中华人民共和国（C）内开发、利用、节约、保护、管理水资源，防治水害，适用水法。 A．范围B．领土C．领域D、领空 2．开发、利用、节约、保护水资源和防治水害，应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益，发挥水资源的（A）功能，协调好生活、生产经营和生态环境用水。 A．多种B．特殊C．有效D、综合 3．县级以上人民政府应当加强水利基础设施建设，并将其纳入本级（C）A．水利建设规划B．工程建设计划C．国民经济和社会发展计划D、五年计划 4．国家鼓励单位和个人依法开发、利用水资源，并保护其合法（A）。A．权益B．利益C．权利D、效益 5．国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。（C）负责全国取水许可制度和水资源有偿使用制度的组织实施。 A．各级人民政府水行政主管部门B．国务院有关部门 C．国务院水行政主管部门D、国务院 6．禁止围垦河道。确需围垦的，应当经过科学论证，经省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门或者（B）同意后，报本级人民政府批准。A．流域管理机构B．国务院水行政主管部门 C．国土资源主管部门D.计划部门 11．经批准的规划需要修改时，必须按照规划编制程序经（A）批准。A．原批准机关B．水行政主管部门C．上级部门D、同级人民政府12．县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水资源的（C）工作。A．开发、利用B治水和管水C．统一管理和监督 D、开发、利用、节约、保护和管理 13．开发、利用、节约、保护水资源和防治水害，应当按照流域、区域（A）规划。 A．统一制定B．统筹考虑C．统筹布局D、协调各种 14．综合规划，是指根据经济社会发展需要和水资源开发利用现状编制的开发、利用、节约、保护水资源和防治水害的（B）。 A．总体规划B．总体部署C．总体方案D、综合计划 15．作出水行政处罚决定的主体是（C）。 A、水政监察队伍 B、水行政主管部门的水政处 C、水行政主管部门 D、水上公安 16．流域综合规划和区域综合规划以及与土地利用关系密切的专业规划，应当与国民经济和社会发展规划以及土地利用总体规划、城市总体规划和环境保护规划（A），兼顾各地区、各行业的需要。 A．相协调B．相统一C．相一致D、向包容 17．制定规划，必须进行水资源（C）考察和调查评价。 A．实地B．综合C．综合科学D、开发利用 18．县级以上人民政府应当加强水文、水资源（C）建设。 A．信息化B．信息平台C．信息系统D、网络 19．国家确定的重要江河、湖泊的（C）规划，由国务院水行政主管部门会同国务院有关部门和有关省、自治区、直辖市人民政府编制，报国务院批准。 A．流域B．综合C．流域综合D、专业规划 20．《水法》中规定，（D）不按取水许可制度和有偿使用制度申请领取取水许可证、缴纳水资源费。 A、农业灌溉用水

水利工程施工现场管理技术分析

水利工程施工现场管理技术分析 发表时间：2019-04-15T11:17:46.577Z 来源：《防护工程》2018年第36期作者：莫灿荣 [导读] 综上所述，有效控制水利工程现场施工管理对于保证水利施工质量和提升施工效率发挥着不可忽视的重要作用。 广西先锋建设工程有限公司广西南宁 530000 摘要：依现阶段而言，我国各地水利工程的规模都在不断的扩大，而与之有关的水利施工手段也在逐步达到健全。但是不应忽视，水利施工现场本身处在特殊性较强的当地土壤以及当地气候状态下，从而在客观上增大了管理整个施工现场的难度。由此可见，针对水利施工现场尤其有必要致力于强化现场管理，运用因地制宜的思路与方式来展开综合性的水利施工监管，以此来达到最优的水利施工成效性并且保障施工安全性。 关键词：水利工程；施工现场；管理技术 1水利工程管理质量控制的重要性 水利工程建设是我国重要的基础建设之一，其发展在我国有着不可取代的位置，为了能够保障水利工程可以顺利的完工，一定要在施工过程中做好质量控制，提高管理水平，这样对整体的水利工程建设有着非常重要的作用。对于水利工程建设单位来讲，控制水利工程质量，可以提高各个环节的建设效率，保证水利工程建设周期，同时还是在施工过程中防止各种问题的出现，确保施工中能够避免相应的安全隐患，以此有效地提高整体的施工效率和质量。对于社会来讲，保证水利工程施工质量控制，可以让其为人们创造更多的价值。 2 水利工程施工现场管理技术 2.1全面做好前期性的水利施工预备 从前期开展的各项施工预备角度来讲，关键在于筹备当前水利施工必需的各类物资、人力资源以及施工资金等，确保做好妥善的前期施工预备。与此同时，技术人员有必要给出相应的水利设计图纸，并且拟定可行性较强的水利施工规划。针对各类必需的施工设备来讲，应当做好妥善性的设备养护以及设备检测。在此前提下，关于各类建材也要做好综合性的收管工作以及采购审核工作，确保能够录入详细性的产品资料与产品信息数据。 2.2 水利工程现场施工的生态管理 水利工程建设是一项复杂的技术与经济活动，具有建筑场所固定、耗用资源多、施工协作性高、费用投资大、建筑周期长以及自然地理因素影响大等一系列特征，所以在水利工程现场施工过程中往往会受到诸多因素的影响，导致水利工程现场施工面临各种风险问题，从而为其实际的施工项目管理带来一些不利因素。水利工程现场施工的生态管理主要是针对工程建设中涉及到众多社会主体与多变自然因素可能受到的制约，进而从物质条件与技术条件几个方面采取针对性的措施，保证水利工程现场施工中人力、设备、材料、工艺、技术以及信息等资源可以得到最大化的利用。在具体的水利工程现场施工生态管理过程中，应该提高对建筑周边环境保护的重视，避免现场施工对周边生态环境的污染或者破坏，促进水利工程现场施工的生态管理目标的实现。比如：对水利工程现场施工过程中的废水、废渣进行严格的科学化处理，贯彻落实相关环境保护措施以及水土保持等方面的各项法律规定，严格遵循现场施工技术规范要求，对现场施工的环境展开动态管理，从而有效预防水土流失和环境污染等生态问题的出现。 2.3严格把守材料质量关 材料是水利工程施工中重要的因素，所以水利工程施工过程中需要严格的掌握材料的情况。在材料质量管理的过程中需要注意以下几点：首先，因为水利工程单位承建过程中的材料都是统一采购，采购人员需要了解实际现场的情况，通过实际选择更加适合的材料，以此确保施工能够顺利进行。再者，在接触到新型材料的时候，需要将这些特殊型材料进行实地实验，当实验达到合格标准，才能够进行使用，以此避免施工过程中因为材料问题而影响整体进程。其三，在材料管理中，确保现场材料都能够达到标准，管理人员应该对现场材料进行抽样检查，杜绝一切不合格的产品进入到施工现场。例如：管理人员在材料进库的时候，应该检查材料的生产日期、生产厂家、合格证、数量等数据，确保材料能够符合施工标准，若是在其中发现不合格的产品则不能够让材料进入到施工现场，从而避免因为材料出现质量问题。以此，控制好施工过程中所有材料的质量，让施工中不再因为材料质量问题而影响整体施工进度，增加成本。 2.4做好现场的质量监管工作 在水利工程施工现场管理过程中，需要建立健全质量监督监管体系，严格落实质量生产责任制度。同时需要将参与水利工程建设的建设方、监理方、设计方、施工方、审计方等作为主体纳入到质量监督管理体系中来，并且实行动态的管理措施。在水利工程施工现场中，建设方是主体建设单位，也是质量管理的主体所在。因此必须要明确水利工程现场各参与方的质量管理责任，分清权力与职责，做好业务上的划分，建设方需要具体负责各个参与方对于施工现场质量的监管工作，定期对施工现场的质量进行监督和检查；水利工程项目建设参与各方应该积极配合建设方参与质量检查，在尽可能保证质量的前提下，合理采用新的工艺与新的生产技术新的材料，提升水利工程施工现场的质量管理水平，为建设优质工程提供有效保障，同时需要加强现场施工的监督管理工作。 2.5加强水利工程施工安全管理 提高水利工程施工安全管理中，首先注重提高安全管理人员对安全管理的意识，这样才能够全面的将安全管理实施到施工的各个环节。再者，完善安全管理人员的职责。通常情况下，很多安全管理人员都是身兼数职，这样人员无法集中进行安全管理，对此，最有效的办法就是明确管理人员的自身职责，当施工地点出现安全隐患或是事故的时候，就能够找到相应的责任人，当管理人员认识到这点的时候，自然就会将施工现场的安全问题放在了面前。例如：在施工现场，应该设立安全警示牌，在施工周围设立显著的安全警示设施设备，提示人员在施工或是路过人员需要注意的事项。同时，施工管理人员在施工进行之前也应该将安全注意事项转述给施工的工人，让其了解安全的重要性。 2.6水利工程现场施工的质量管理 ①应该明确质量管理的标准和目标，通过对相关文献资料的深入分析，笔者将水利工程现场施工的质量管理目标总结为以下四点，即：满足效用需要、保证结构牢固、造型符合设计要求以及外表美观性。②应该提高对水利工程现场施工质量管理工作的重视，结合水利工程现场施工的实际情况，切实做好与建设供应商之间的沟通工作，在明确掌握材料供应商具体情况的基础上，从可靠的供应商手里采购

水利工程的项目管理

1、项目管理核心任务是项目的目标控制、项目决策期管理主要任务：确定项目的定义。实施期任务是通过管理使项目的目标得以实现。 2、业主方项目生产过程的总集成者、总组织者，业主方的项目管理是管理的核心。 3、按工作性质和组织特征，项目管理分：业主方；设计方；施工方；供货方；建设项目总承包方的项目管理。 4、业主方：投资方、开发方和由咨询公司提供的代表业主方利益的。施工方：施工总承包方和分包方的，供货方：材料和设备供应方。建设项目总承包：设计和施工任务综合承包，设计、采购和施工任务综合承包（EPC承包）。 5、业主方项目管理的目标：投资（总投资）、进度（动用或交付的时间）和质量。 6、全寿命周期包括决策、实施、使用阶段。 7、安全管理是项目管理中的最重要的任务，投资控制、进度控制、质量控制和合同管理物质利益。 8、设计方管理目标：设计的成本目标、设计的进度目标和设计的质量目标，以及项目的投资目标。 9、施工方管理目标：施工的成本目标、施工的进度目标、施工的质量目标。 10、总承包管理目标：项目的总投资目标和总承包方的成本目标、项目的进度目标和项目的质量目标。 11、推行监理制度目的：确保工程建设质量；提高建设水平；充分发挥投资效益。 12、监理依据：国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同、必须实行监理：国家重点建设工程；大中型公用事业工程；成片开发建设的住宅小区工程；利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金；其他工程、我国的建设工程监理属于国际上业主方项目管理的范畴。 13、建设监理：高智能有偿技术服务，国际上归为工程咨询（工程顾问）服务。 14、监理内容：控制建设的投资、建设工期、工程质量；进行合同管理，协调有关单位、组织研究系统的组织结构模式、组织分工、工作流程组织。 15、组织结构模式：职能组织结构、线性组织结构、矩阵组织结构。 16、职能：传统的，每一个部门可能有多个矛盾的指令源。线性：每个部门只有一个指令源，指令路径过长。矩阵：较新型的，设纵向和横向部门，指令源两个，用于大的组织系统。